第一篇：新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃

村委會新農(nóng)村民生建設(shè)發(fā)展

三 年 規(guī) 劃

為切實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)2020年全面建成小康社會的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的任務(wù)，根據(jù)村委會資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需求，結(jié)合上級黨委的總體規(guī)劃、部署及村委會實(shí)際情況，特制訂2013－2015年三年的民生建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

一、本村基本情況。

村委會位于鐘山鄉(xiāng)西部，距縣城30公里，離鄉(xiāng)政府駐地7公里，平均海拔1670米，屬 “入鄉(xiāng)之門”。村委會轄8個村民小組，現(xiàn)共有村戶767戶，總計2986口人。全村現(xiàn)有耕地面積3020畝，以玉米為主要糧食作物，據(jù)統(tǒng)計，2013年人均有糧約360公斤。經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜為主，截止2013年11月底人均經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)4300元。

二、建設(shè)規(guī)劃原則。

1、立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃。深入調(diào)研，認(rèn)真分析，立足村情實(shí)際，突出地域特色，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。

2、突出特色，全面發(fā)展。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，圍繞“一村一品”，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、注重實(shí)效，循序漸進(jìn)。從群眾最直接、最關(guān)心、最迫切

需要解決的問題入手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，注重實(shí)效，量力而行，分步實(shí)施。

4、群眾參與，項(xiàng)目帶動。動員引導(dǎo)村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)，爭取各級政府支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，打造生態(tài)、休閑、宜居的新農(nóng)村家園。

三、建設(shè)總體規(guī)劃。

新一屆村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)黨中央的安排和布署，將利用三年時間，集中力量重點(diǎn)壯大新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入；完善村級基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),改造老年人活動設(shè)施環(huán)境，強(qiáng)化基礎(chǔ)，把村民生活區(qū)、公共設(shè)施區(qū)、綠化帶等展現(xiàn)在村民面前。加強(qiáng)文明村風(fēng)建設(shè)，做好環(huán)境整治工作，積極普及科學(xué)文化知識，傾力培養(yǎng)新型農(nóng)民。健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開，實(shí)行民主管理，關(guān)心弱勢群體，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，把村委會建設(shè)物質(zhì)、文化生活豐富的社會主義新農(nóng)村。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展布署。

1、集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。實(shí)施煙葉興村戰(zhàn)略，打造優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)大村。重點(diǎn)加強(qiáng)對魯苦自然村煙葉的培育和發(fā)展，著重培育煙葉產(chǎn)業(yè)大戶，帶動小戶經(jīng)營。條件成熟時，扶持2-4個敢創(chuàng)業(yè)、會經(jīng)營、懂技術(shù)的農(nóng)戶，投資建設(shè)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為我村找準(zhǔn)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。利用1-3年時間，通過規(guī)范煙葉種植技術(shù)，保證收購煙葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，樹立品牌觀念，發(fā)展區(qū)域性經(jīng)營方法，打造出村委會優(yōu)質(zhì)煙葉品系。

2、繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大油菜、魔芋、黃蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，組織農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)種植培訓(xùn)，規(guī)范種植、科學(xué)管理，加強(qiáng)對魔芋、黃蘿卜種植大戶的扶持力度。

3、探索三七藥材的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。三七作為村委會初步引進(jìn)的藥材種植項(xiàng)目，村“兩委”根據(jù)條件積極爭取上級資金，在三年的時間內(nèi)逐步擴(kuò)大規(guī)模，為種植農(nóng)戶提供技術(shù)支持，資金扶持。為村委會村民的增收創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

4、穩(wěn)定糧食作物生產(chǎn)面積，提高單產(chǎn)。加強(qiáng)土地空閑時節(jié)管理，在尊重農(nóng)戶自愿的條件下，采取土地成片式流轉(zhuǎn)，大戶種植、集約勞動力，減少投入成本，增加產(chǎn)出收益。

5、拓寬思路，發(fā)展生豬養(yǎng)殖戶，并加強(qiáng)其它類畜牧業(yè)的培育。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、做好危房改造工作，保證村民平安生活；加強(qiáng)水窯建設(shè)，確保干旱時節(jié)有充分的水源提供村民。三年內(nèi)，達(dá)到全村覆蓋。

2、新農(nóng)村改造。按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，對農(nóng)村道路設(shè)置綠化帶，安裝路燈，垃圾桶。通過新農(nóng)村的全力建設(shè)和改造，打造生態(tài)宜居休閑的新農(nóng)村家園。

3、新農(nóng)村社會公共事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（1）農(nóng)村教育文化目標(biāo)。努力支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)

注留守兒童的生活教育問題，完成并鞏固“普九”教育目標(biāo)，隨著科技的不斷發(fā)展，培養(yǎng)與時代相適應(yīng)的人，徹底掃除文盲和半文盲。對農(nóng)民工開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，成為有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民。幫扶村民實(shí)現(xiàn)有線電視戶戶通，加快電視、電話、電腦三網(wǎng)合一的推進(jìn)和普及工作。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。搞好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，增加村級衛(wèi)生室的醫(yī)療配置，提高醫(yī)療服務(wù)水平，方便群眾有病可及時就近的享受質(zhì)優(yōu)、價廉、方便、快捷、安全、有效的基本醫(yī)療服務(wù)，力爭三年后，村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療能全村覆蓋。

（3）娛樂活動健身設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村活動服務(wù)體系建設(shè)，加快落實(shí)生活體育場地建設(shè)。開展健康有益的農(nóng)村文化娛樂健身活動。力爭在2015年底建成一個以文化娛樂、休閑、健身為一體的多功能新農(nóng)村活動場所，豐富群眾的文化生活活動和健身娛樂活動。

（4）農(nóng)村計劃生育目標(biāo)。大力開展計劃生育法律、法規(guī)宣傳活動，實(shí)行獨(dú)生子女的獎勵政策扶助，提倡優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)計劃生育管理，維護(hù)良好的計劃生育秩序，使人口自然增長率控制在5‰以下。

（5）社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)困難人群的低保救助工作，堅(jiān)持公正、公開、公平、一年一評、動態(tài)管理的工作機(jī)制，完成低保救助體系規(guī)范化建設(shè)。積極落實(shí)農(nóng)村“五保戶”的供養(yǎng)和救助工作。逐步建立和完善供養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高集中供養(yǎng)五保

老人的基本生活條件，實(shí)現(xiàn)五保對象老有所養(yǎng)，殘有所靠。

四、基層組織、民主法制和精神文明建設(shè)。

1、大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村“兩委”班子建設(shè)及工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級組織的黨務(wù)政務(wù)、財務(wù)實(shí)行全面公開制度，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規(guī)民約和村民自治章程，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。開展以三聯(lián)共建、雙強(qiáng)雙爭一帶、創(chuàng)先爭優(yōu)等創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)村級班子的發(fā)展能力和黨員干部的致富能力，組織農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)致富，掀起“群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的熱潮。積極發(fā)展年輕黨員和村級后備干部工作，規(guī)范黨員信息管理。

2、切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，在新的時期組織開展“平安村”創(chuàng)建活動。妥善解決村內(nèi)的各種矛盾糾紛，杜絕重大刑事案件，重大安全事故的群體性事件產(chǎn)生，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓村民知法、懂法、用法、推進(jìn)法治化管理進(jìn)程。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，使全村村民團(tuán)結(jié)友好、互敬互愛、樂于助人、和睦相處，構(gòu)建文明、和諧的新農(nóng)村。

五、建設(shè)資金籌資辦法。

為保證三年民生工作規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)，村“兩委”要積極發(fā)動群

眾，以工代勞，組織開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，積極向上爭取資金、項(xiàng)目，解決建設(shè)資金缺口問題。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、休閑、宜居的美好農(nóng)村家園提供經(jīng)濟(jì)支持。

六、規(guī)劃建設(shè)保障措施。

1、利用我村委的有利條件，搞好我村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作。爭取上級黨委政府的高度重視和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，從組織上保障建設(shè)工作的順利開展。

2、組織和依靠廣大群眾積極參與，自主投入，發(fā)揚(yáng)自力更生，堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)的精神。

3、加大產(chǎn)業(yè)支持力度，對規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取各級相關(guān)部門和相應(yīng)的政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。資金扶持、政策優(yōu)惠等。

4、用活土地政策，根據(jù)本村的實(shí)際情況和建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)合理規(guī)劃和調(diào)整利用土地。

5、提高建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，聘請專家和技術(shù)人員指導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目得到最優(yōu)化的配置和可行性。

7、爭取駐村干部做好指導(dǎo)工作、支援建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人才參與新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對村級干部群眾的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，使他們成為懂科學(xué)、有技術(shù)的新型農(nóng)民。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃（定稿）

市委辦公室 市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《富陽市“1+10”行動計劃》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市級機(jī)關(guān)各單位：

《富陽市“1+10”行動計劃》已經(jīng)第15次市委常委（擴(kuò)大）會議（市四副班子聯(lián)席會議）審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共富陽市委辦公室 富陽市人民政府辦公室

2008年4月7日

主題詞：“1+10”行動計劃 印發(fā) 通知

中共富陽市委辦公室 2008年4月7日印發(fā)

（共印200份）

富陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)三年行動計劃

(2008—2010年)

為深入貫徹黨的十七大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)《富陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于統(tǒng)籌整合“三農(nóng)”政策加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動計劃。

一、重要意義和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）重要意義 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略步驟，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的共同意愿和根本利益。加快我市新農(nóng)村建設(shè)，有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城市化和現(xiàn)代化健康發(fā)展；有利于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決；有利于完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)，發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）比較優(yōu)勢

我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)諸多優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢明顯；二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)；三是工業(yè)化、城市化發(fā)展較快；四是市場體系較為完善。

（三）面臨的問題

盡管我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展，但也面臨著諸多問題，主要表現(xiàn)在：村級經(jīng)濟(jì)增長方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變提升；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制有待完善；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境面貌較為落后；都市高效農(nóng)業(yè)還不具規(guī)模，品牌戰(zhàn)略滯后，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不快，農(nóng)村文化建設(shè)亟待加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。

二、目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅(jiān)持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以支農(nóng)惠農(nóng)的新舉措促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念建設(shè)新村鎮(zhèn)，以政策創(chuàng)新的新思路構(gòu)建新機(jī)制，以自強(qiáng)有為的新要求培育新農(nóng)民，以和諧文明的新目標(biāo)倡導(dǎo)新風(fēng)尚，大力實(shí)施城鄉(xiāng)帶動、農(nóng)業(yè)提效、村莊整治、社會發(fā)展、農(nóng)民保障、基層建設(shè)各項(xiàng)工程，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，城市新型流通方式向農(nóng)村拓展，城市社會保障向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，讓農(nóng)村更加發(fā)展，讓農(nóng)民更加得益，全面建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽。

（二）具體目標(biāo)

通過三年努力，到2010年我市基本實(shí)現(xiàn)全面小康水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，中心鎮(zhèn)中心村培育初見成效，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)逐步提高，社會事業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制日趨完善的良好局面。貫徹中央農(nóng)村工作會議提出的“十不”要求，即必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。我們要努力完成以下目標(biāo)：

1、村鎮(zhèn)空間布局科學(xué)合理。在行政村規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。加快“城中村”改造，繼續(xù)推進(jìn)撤村建居，優(yōu)化村鎮(zhèn)空間布局，加速農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步形成空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)功能配套的村鎮(zhèn)格局。到2010年，城市化率達(dá)到60%。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。初步形成產(chǎn)業(yè)集聚明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，具有較強(qiáng)市場競爭力的現(xiàn)代都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過三年努力，使我市農(nóng)村工業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。至2010年，力爭“消滅”集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以下的薄弱村，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%，農(nóng)村勞動力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重達(dá)85%。

3、農(nóng)民生活質(zhì)量有較大提高。到2010年，農(nóng)民人均純收入超12000元，生活比較寬裕；適齡人口人均受教育年限達(dá)到10年以上；加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使廣大農(nóng)民成為有知識、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，新增農(nóng)村勞動力接受就業(yè)技能培訓(xùn)面達(dá)到100％；農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，100%的村有文化體育活動場所；倡導(dǎo)文明的生活方式，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)健康向上。到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會保障全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老保險凈增參保超過5萬人。

4、農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境面貌顯著改善。到2010年，全市90%以上的行政村得到有效整治，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率達(dá)到100%，自然村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。全面完成“三沿”綜合整治工作，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，全市森林覆蓋率保持在67%以上。

三、工作任務(wù)

（一）加快發(fā)展都市現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

1、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。完善扶持都市示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策，著力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極開展新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、帶動作用明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到70家以上，力爭年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到5家。農(nóng)產(chǎn)品加工值年均增長20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品推介活動。積極培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)筑糧食安全體系。到2010年，土地開發(fā)整理新增耕地1.2萬畝，改造中低產(chǎn)田3萬畝。繼續(xù)實(shí)施“沃土工程”，加大土壤肥力監(jiān)測，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕種。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升土地生產(chǎn)力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快推進(jìn)“十溪”綜合整治，全面完成巖石嶺水庫除險加固工程，到2010年，完成50座水庫除險加固任務(wù)。年均建設(shè)林道300公里，每年完成毛竹低產(chǎn)林改造5萬畝。到2010年，完成杭州西郊森林公園規(guī)劃編制，并著手建設(shè)舒姑坪森林公園區(qū)塊。建立農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防預(yù)能力，到2010年，爭取成立富陽市防預(yù)自然災(zāi)害指揮中心，建成中尺度自動監(jiān)測站3個，力爭建成負(fù)氧離子觀察站1個，氣象信息電子顯示屏6個，加強(qiáng)水、旱情信息采集、災(zāi)情預(yù)警及農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測，建設(shè)森林防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，控制松材線蟲病的蔓延，提高防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)警能力。

3、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。出臺休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，加快修編休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2010年，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總體規(guī)模翻一番，從業(yè)人數(shù)和游客接待量增長3倍，營業(yè)收入翻兩番的目標(biāo)。三年內(nèi)培育鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級示范點(diǎn)（村）6個，杭州市級示范點(diǎn)（村）9個，打響半山桃花、拔山高峰、安頂云霧、云森休閑等農(nóng)家樂特色品牌，辦好桃花節(jié)、大小茶節(jié)、紅柿節(jié)，初步奠定我市休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)骨架。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。到2010年，培育6家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，實(shí)施10項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。新增無公害農(nóng)業(yè)示范基地1.2萬畝，林業(yè)示范基地5萬畝，培育無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，到2010年力爭創(chuàng)中國名牌1只，省名牌和著名商標(biāo)各1只，杭州市名牌8只和著名商標(biāo)6只，富陽市名牌24只和知名商標(biāo)12只。切實(shí)加強(qiáng)動植物疫病防治工作，重點(diǎn)防控人畜共患疫病和外來有害物種。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技110的平臺作用，基本實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

5、積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范化、示范性專業(yè)合作組織建設(shè)。到2010年，新培育以龍頭企業(yè)帶動和專業(yè)大戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織50家、總數(shù)達(dá)120家，重點(diǎn)培育20家示范性專業(yè)合作社。積極探索農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作、科技合作的新型農(nóng)村合作體系，形成“四位一體”的為農(nóng)服務(wù)平臺。

6、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大扶持力度，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，通過整合資源，合理配置村規(guī)模調(diào)整后村活動場所、盤活村集體存量資產(chǎn)，開發(fā)“四荒”資源、提高資產(chǎn)經(jīng)營效益、開展土地整理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、興建專業(yè)市場、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等一系列措施，創(chuàng)新村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。到2010年，力爭消除年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的薄弱村，60%以上村有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，30%以上村年集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元。同時，繼續(xù)完善村級會計委托代理制，積極推進(jìn)三級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)村級財務(wù)民主管理，規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序，確保村級財務(wù)管理依法、科學(xué)、有序。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境

1、加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃。在行政村規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建農(nóng)村新社區(qū)為目標(biāo)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，從便利生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、保護(hù)節(jié)約耕地出發(fā)，完善新一輪村莊布局規(guī)劃，及時編制村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治、撤并零散自然村宅基地等新一輪專項(xiàng)規(guī)劃。到2010年，全面完成全市所有行政村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。通過村莊整治和合理安排部分用地指標(biāo)，切實(shí)解決農(nóng)民建房用地的實(shí)際困難。在受降、東洲、新登、場口區(qū)塊率先啟動村居改造，一攬子推進(jìn)征地拆遷、撤村建居、農(nóng)村住房公寓化改造、股份制改革、村級留用地使用、社會保障等工作，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。加大建設(shè)用地復(fù)墾力度，年均完成建設(shè)用地復(fù)墾2000畝，到2010年力爭完成建設(shè)用地復(fù)墾超7000畝。

2、加快中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)步伐。搞好中心鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃布局和功能定位，積極探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)制。加快構(gòu)建以市區(qū)為龍頭，新登為副城、中心鎮(zhèn)為骨干，一般集鎮(zhèn)和中心村為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)化體系。強(qiáng)化中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，完善功能配套，提高中心鎮(zhèn)、中心村的人口、產(chǎn)業(yè)吸納和承載能力。到2010年初步建成中心村50個左右。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村用地布局結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村節(jié)約集約用地水平，積極開展農(nóng)村宅基地整村整理工作。加快高山移民下山脫貧步伐，通過政策激勵，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)落戶，到2010年完成下山移民安置1500人。

3、加大村莊整治力度。深入實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。到2010年，完成3個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片推進(jìn)村莊環(huán)境整治和10個示范村建設(shè)任務(wù)。在東洲、受降、高橋、新登工業(yè)功能區(qū)率先開展農(nóng)居點(diǎn)的整治整合工作。繼續(xù)加大飲用水工程建設(shè)力度，力爭在2009年前完成“千萬農(nóng)民飲用水”工程。到2010年，全市農(nóng)村飲用水改建率實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保全市所有行政村都用上清潔、安全、衛(wèi)生的自來水。

4、全面推進(jìn)“清潔城鄉(xiāng)”活動。積極響應(yīng)杭州市委市政府打造“國內(nèi)最清潔城市”號召，全面開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生城市基礎(chǔ)設(shè)施，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的整治力度，建設(shè)和完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理體制，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)大提升、城市環(huán)境水平大提升、城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌大提升、城鄉(xiāng)形態(tài)感觀大提升。到2010年，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到70%，行政村垃圾集中完善處理比率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%，行政村保潔長效機(jī)制建立率達(dá)到100%。進(jìn)一步加大“三沿”綜合整治力度。到2010年，全面完成杭千高速沿線富陽段的赤膊墻粉刷和破舊棚舍拆除、墳?zāi)拱徇w、企業(yè)環(huán)境治理、拋荒農(nóng)田復(fù)耕，完成沿線景觀林的改造，基本完成沿線16個廢棄礦山石宕的生態(tài)復(fù)綠和環(huán)山銅球?yàn)┑木C合治理；完成320國道、富春江富陽段沿線、沿岸的綜合整治。

5、切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，積極開展生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)。提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖綜合治理，規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合治理率達(dá)90％以上。到2010年，新建規(guī)模在3000頭存欄豬以上的畜牧小區(qū)2個，基本完成莧浦流域農(nóng)業(yè)面源污染治理。控制肥藥對環(huán)境的污染，實(shí)施測土配方施肥120萬畝，農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治達(dá)90％。推廣農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，全市農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)65％以上。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)，開展江、河、溪、渠、塘水環(huán)境整治工作，主要江河水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)沿江沿路景觀林帶和生物防火林帶。到2010年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均達(dá)到生態(tài)考核標(biāo)準(zhǔn)，生物防火林帶達(dá)100公里。推行綠色殯葬，到2010年，農(nóng)村生態(tài)墓葬率達(dá)90%以上。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)

1、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化配置各種教育資源，促進(jìn)公共教育向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)教育資源、名校集團(tuán)化向農(nóng)村延伸，不斷縮小城鄉(xiāng)和校際之間教育發(fā)展差距，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)九年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重視幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范性中心幼兒園，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及十五年教育，中等職業(yè)教育對象100%完成上崗前培訓(xùn)。到2010年，90％以上的農(nóng)村初中、小學(xué)達(dá)到省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求。

2、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中力量辦好一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一所衛(wèi)生服務(wù)中心，1公里左右服務(wù)半徑或2000至4000服務(wù)人口設(shè)一個衛(wèi)生服務(wù)站。全市60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到杭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，健全農(nóng)民免費(fèi)體檢制度，體檢率和建檔率達(dá)到85%以上。推行“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，普及健康衛(wèi)生知識，到2010年農(nóng)民健康知識知曉率達(dá)80%以上，行為形成率達(dá)70%以上。探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資、報銷標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制，到2010年實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋，所有行政村建立計生服務(wù)室。

3、重視農(nóng)村文體事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，以省、杭州市級東海文化明珠工程和體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，加快文體中心、文化廣場和村級圖書管建設(shè)，推進(jìn)文化村、社區(qū)文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。積極保護(hù)與開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)秀民俗民間文化。廣泛組織開展農(nóng)村群眾性文藝匯演，開展電影下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)、城鄉(xiāng)體育交流等群眾性文化體育活動。到2010年，全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到省級體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，村級健身苑點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4、完善農(nóng)村社會保障體系。圍繞人人享有社會保障的目標(biāo)，進(jìn)一步健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，按照個人繳費(fèi)和財政補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，積極研究推進(jìn)面向全體農(nóng)民的養(yǎng)老保險辦法，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，健全征地人員養(yǎng)老保險制度。到2010年，全年凈增養(yǎng)老保險5萬人，醫(yī)療保險5000人，失業(yè)保險5000人，生育保險5000人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)村住房保險和農(nóng)村特困群眾住房救助工作。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)困難農(nóng)戶的醫(yī)療、教育、就業(yè)救助，繼續(xù)做好農(nóng)村“五保”老人和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作，提高慈善事業(yè)水平，全面推行農(nóng)村住房保險制度。

（四）培育現(xiàn)代新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)

1、深入實(shí)施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)。建立和健全勞動素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民勞動技能，增強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。到2010年，全市培訓(xùn)農(nóng)民6萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人以上。加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)業(yè)致富能力，發(fā)揮示范帶動作用。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平競爭的勞動力市場，建立農(nóng)村勞動力失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計制度。進(jìn)一步把城市的勞動保障服務(wù)功能延伸到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2、加快建立農(nóng)民務(wù)工保障機(jī)制，切實(shí)關(guān)注農(nóng)民工生產(chǎn)生活。強(qiáng)化勞動執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)全員勞動合同制度。建立和完善農(nóng)民工工資保障制度，保證進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工工資的按時足額發(fā)放。實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和個人聯(lián)動，逐步建立多形式、多主體、多渠道、多層次的進(jìn)城務(wù)工人員住房保障體系。切實(shí)解決外來民工子女義務(wù)教育階段上學(xué)難問題，完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，緩解農(nóng)民工“看病難”問題；進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，逐步形成適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障體系；引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會組織，納入企業(yè)或社區(qū)管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制

1、完善新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。進(jìn)一步完善市級部門新農(nóng)村建設(shè)協(xié)作機(jī)制和考核機(jī)制，抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成一個職責(zé)范圍明確、運(yùn)作程序規(guī)范、工作協(xié)調(diào)落實(shí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)和牽頭指導(dǎo)的作用。及時整合優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)各類政策，形成一整套規(guī)范的項(xiàng)目管理程序和資金管理辦法，使各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)政策的作用和效益達(dá)到最大化。

2、鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。積極發(fā)展公共財政的主導(dǎo)作用，加大財政投入力度，確保市本級預(yù)算內(nèi)“三農(nóng)”資金年均遞增20%以上，固定資產(chǎn)投資面向農(nóng)村的增量繼續(xù)高于上年、土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)的增量繼續(xù)高于上年。新增教育衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增量主要用于農(nóng)村，建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于“三農(nóng)”。支持農(nóng)民積極籌資投勞，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加新農(nóng)村建設(shè)資金供給。

3、有效開展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動，大力實(shí)施農(nóng)村幫扶制度。繼續(xù)把“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”作為新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和主要抓手，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造全社會關(guān)注農(nóng)村、扶助農(nóng)民的良好氛圍。實(shí)施新一輪農(nóng)村幫扶工程，繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行扶持，增強(qiáng)其“造血”功能，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。到2010年實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對全覆蓋，從2008年開始企事業(yè)單位對農(nóng)村的幫扶資金年均不少于2000萬元；到2010年，“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶資金累計突破8000萬元。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)放在全局工作的重中之重來抓，鞏固完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門協(xié)調(diào)合力抓的良好機(jī)制。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位要牢固樹立統(tǒng)籌意識，按照職能分工，抓好工作落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極貫徹落實(shí)中央農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會的職能，把工作重心和主要精力放在新農(nóng)村建設(shè)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，切實(shí)抓出成績。

（二）完善規(guī)劃體系。規(guī)劃先行，長遠(yuǎn)謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，從優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和人口布局及資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)高效的原則出發(fā)，搞好中心鎮(zhèn)、中心村、新社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的統(tǒng)盤規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，做到規(guī)劃到村，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。

（三）凝聚建設(shè)合力。各級各部門要廣泛發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界人士支持新農(nóng)村建設(shè)，形成全社會支持的良好氛圍。重視發(fā)揮農(nóng)民群眾共建新農(nóng)村、共享新生活的積極性，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和標(biāo)兵村建設(shè)活動，搞好示范，逐步推廣。

（四）加大績效考核。建立考核激勵機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核評價體系，作為檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要內(nèi)容。市里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)行一年一考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入村級班子目標(biāo)考核體系。要建立工作動態(tài)定期報告制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第三篇：村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃 村隸屬于市區(qū)鎮(zhèn)，位于市東北部近郊，距市中心12公里。全村現(xiàn)有總?cè)丝?890人，其中農(nóng)業(yè)人口2750人；全村總面積10平方公里，其中耕地2206畝，山巒6000畝，村級道路20公里，其中7公里實(shí)現(xiàn)了油路化；有民營企業(yè)10戶，年實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元；農(nóng)民主要從事果樹、花卉、絨山羊等種養(yǎng)植業(yè)和汽車運(yùn)輸業(yè)，農(nóng)民純收入達(dá)到4000元；村集體年收入可達(dá)到40萬元。

村現(xiàn)有果園4000畝，年水果銷售量200萬公斤，年產(chǎn)值達(dá)到300萬元；有杜鵑花日光溫室150棟，占地面積300畝，年銷售量達(dá)到80萬株，實(shí)現(xiàn)銷售額

400萬元人民幣。具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

村距邊境口岸12公里，距機(jī)場20公里，距港口35公里，距火車站12公里，距高速公路17公里，三維交通十分便利；距沿江景觀路直線距離3公里，距虎山長城10公里，距河口渡假區(qū)50公里，具有發(fā)展旅游業(yè)的交通條件。

隨著我國加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后城市近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。黨的十六大適時提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，對鎮(zhèn)村的全面發(fā)展指明了方向。以發(fā)展現(xiàn)代近郊農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧村鎮(zhèn)為目的，以農(nóng)業(yè)旅游觀光為手段，以提高農(nóng)民收入為中心，經(jīng)綜合分析，認(rèn)真論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，確定村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大

及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合我村實(shí)際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個牽動”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便捷化；以生產(chǎn)專利產(chǎn)品的企業(yè)牽動我村工業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)化；以旅游業(yè)牽動我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

二、目標(biāo)安排及結(jié)構(gòu)規(guī)劃

總體目標(biāo)安排

到2010年，要實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，農(nóng)民人均純收入一萬元，村集體收入一百萬元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值八百萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一億六千萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值二千二百萬元，五年總投入為二千萬元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、總體規(guī)劃

充分利用我村的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，用足用活政策。經(jīng)五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育兩大

園區(qū)，做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

培育“兩大園區(qū)”就是指培育生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。做強(qiáng)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”就是做強(qiáng)新型建材、食用菌、果樹、杜鵑花卉產(chǎn)業(yè)。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我村有耕地2206畝，山地6000畝，今后五年，我們將充分利用資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，以“一園兩帶”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心。“一園”即建成生態(tài)旅游觀光園；“兩帶”指蔬菜、花卉、瓜果經(jīng)濟(jì)帶、以艷紅桃為主的林果經(jīng)濟(jì)帶。

3、工業(yè)規(guī)劃

今后五年，我村工業(yè)發(fā)展總體思路是堅(jiān)持“兩個推動、一提高”，即：推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；提高企業(yè)整體素質(zhì)。到2010年，要建成完善的鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。同時要形成我村工業(yè)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)：以為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)；以有限公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)。

4、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

日、俄戰(zhàn)爭遺址—日本碑、俄國墳就坐落在我村。充分利用和開發(fā)我村的旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。總的思路是“一園多點(diǎn)”。即開展以生態(tài)旅游觀光園為重點(diǎn)，以自然歷史景觀和人文景觀為輔助的“新型農(nóng)村一日游”活動，全面展現(xiàn)我村自然風(fēng)景優(yōu)美、人文景點(diǎn)壯觀、村民思想進(jìn)步的全景圖。

三、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保證措施

采取“三動”戰(zhàn)略，用活資源、用足政策

1、堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)牽動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是吸引社會閑散資金開發(fā)旅游資源，建餐飲、娛樂、服務(wù)區(qū)。二是吸引外資開發(fā)我村高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，調(diào)動農(nóng)民種果菜的積極性，實(shí)現(xiàn)玉米退糧田的計劃；三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，牽動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后五年，采取一切可能的措施，幫助農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展有限公司擴(kuò)大再生產(chǎn)，使之成為具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企

業(yè)，以此牽動我村及周邊地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目的；四是通過鎮(zhèn)村各類基地的示范、服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)，并結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。

2、堅(jiān)持兩個啟動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)持充分利用本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢來招商引資、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外來人員在我村投資，采取“村企聯(lián)動”的方式，即村集體以土地和廠房為條件，吸引投資者投入資金、技術(shù)和設(shè)備。通過這些辦法吸引投資者，使投資者能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得起來，為長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持為企業(yè)全程服務(wù)，做好現(xiàn)有企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)工作，做企業(yè)的“勤務(wù)員”。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

3、搞好三個資源的開發(fā)推動。一是搞好旅游資源開發(fā)；二是搞好蔬菜花卉瓜果資源開發(fā)；三是搞好林果資源開發(fā)。將三種資源優(yōu)勢開發(fā)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動我村經(jīng)濟(jì)向高速、高質(zhì)、高效發(fā)展。

分解目標(biāo)，明確責(zé)任，獎罰分明，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

真正做到目標(biāo)層層分解，人人分擔(dān)的局面。首先是按照五年規(guī)劃的總體目標(biāo)，按產(chǎn)業(yè)格局分解到村兩委成員身上。負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施工業(yè)五年規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃；其它兩委成員要為五年規(guī)劃的順利實(shí)施做好保障服務(wù)工作；二是按照五年規(guī)劃，每年將指標(biāo)分解到村干部身上；三是制定出嚴(yán)格的考核制度，真正做到超額者獎、完不成任務(wù)者罰。

綜合上述規(guī)劃，可將我村今后五年規(guī)劃框架概括為：精心打造“

二、四產(chǎn)業(yè)新格局，全面建設(shè)新”。到2010年，全村一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，村集體年收入一百萬元，農(nóng)民人均純收入一萬元。在全體村民生活水平日益提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活更加豐富，精神生活更加充實(shí)，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，人民健康水

平、受教育程度普遍提高，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

中共鎮(zhèn)村支部委員會鎮(zhèn)村民委員會

年十月二十六日

第四篇：×村新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

××村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃

××村隸屬于××市××區(qū)××鎮(zhèn)，位于××市東北部近郊，距市中心12公里。全村現(xiàn)有總?cè)丝?890人，其中農(nóng)業(yè)人口2750人；全村總面積10平方公里，其中耕地2206畝，山巒6000畝，村級道路20公里，其中7公里實(shí)現(xiàn)了油路化；有民營企業(yè)10戶，年實(shí)現(xiàn)銷售收入2000萬元；農(nóng)民主要從事果樹、花卉、絨山羊等種

養(yǎng)植業(yè)和汽車運(yùn)輸業(yè)，2004年農(nóng)民純收入達(dá)到4000元；村集體年收入可達(dá)到40萬元。××村現(xiàn)有果園4000畝，年水果銷售量200萬公斤，年產(chǎn)值達(dá)到300萬元；有杜鵑花日光溫室150棟，占地面積300畝，年銷售量達(dá)到80萬株，實(shí)現(xiàn)銷售額400萬元人民幣。具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

××村距邊境口岸12公里，距××機(jī)場20公里，距港口35公里，距××火車站12公里，距××高速公路17公里，三維交通十分便利；距沿江景觀路直線距離3公里，距虎山長城10公里，距河口渡假區(qū)50公里，具有發(fā)展旅游業(yè)的交通條件。

隨著我國加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后城市近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。黨的十六大適時提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)，對××鎮(zhèn)××村的全面發(fā)展指明了方向。以發(fā)展現(xiàn)代近郊農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧村鎮(zhèn)為目的，以農(nóng)業(yè)旅游觀光為手段，以提高農(nóng)民收入為中心，經(jīng)綜合分析，認(rèn)真論證，并經(jīng)村民代表大會討論通過，確定××村新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想及發(fā)展思路

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合我村實(shí)際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個牽動”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動我村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整便捷化；以生產(chǎn)專利產(chǎn)品的企業(yè)牽動我村工業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)化；以旅游業(yè)牽動我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。[本文出自中國文秘之家-]

二、目標(biāo)安排及結(jié)構(gòu)規(guī)劃

（一）總體目標(biāo)安排

到2010年，要實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，農(nóng)民人均純收入一萬元，村集體收入一百萬元。其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值八百萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值一億六千萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值二千二百萬元，五年總投入為二千萬元。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、總體規(guī)劃

充分利用我村的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，用足用活政策。經(jīng)五年努力，使我村形成“

二、四”的格局。即培育兩大園區(qū)，做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

培育“兩大園區(qū)”就是指培育生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)、鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。做強(qiáng)“四大支柱產(chǎn)業(yè)”就是做強(qiáng)新型建材、食用菌、果樹、杜鵑花卉產(chǎn)業(yè)。[本文出自中國文秘之家-]

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我村有耕地2206畝，山地6000畝，今后五年，我們將充分利用資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，以“一園兩帶”為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心。“一園”即建成××生態(tài)旅游觀光園；“兩帶”指蔬菜、花卉、瓜果經(jīng)濟(jì)帶、以艷紅桃為主的林果經(jīng)濟(jì)帶。

3、工業(yè)規(guī)劃

今后五年，我村工業(yè)發(fā)展總體思路是堅(jiān)持“兩個推動、一提高”，即：推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；提高企業(yè)整體素質(zhì)。到2010年，要建成完善的鎮(zhèn)東山工業(yè)園區(qū)。同時要形成我村工業(yè)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)：以××為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)；以××有限公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)。

4、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

日、俄戰(zhàn)爭遺址—日本碑、俄國墳就坐落在我村。充分利用和開發(fā)我村的旅游資源優(yōu)勢，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。總的思路是“一園多點(diǎn)”。即開展以生態(tài)旅游觀光園為重點(diǎn)，以自然歷史景觀和人文景觀為輔助的“新型農(nóng)村一日游”活動，全面展現(xiàn)我村自然風(fēng)景優(yōu)美、人文景點(diǎn)壯觀、村民思想進(jìn)步的全景圖。

三、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的保證措施

（一）采取“三動”戰(zhàn)略，用活資源、用足政策

1、堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)牽動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是吸引社會閑散資金開發(fā)旅游資源，建餐飲、娛樂、服務(wù)區(qū)。二是吸引外資開發(fā)我村高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，調(diào)動農(nóng)民種果菜的積極性，實(shí)現(xiàn)玉米退糧田的計劃；三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，牽動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后五年，采取一切可能的措施，幫助××農(nóng)業(yè)高科技發(fā)展有限公司擴(kuò)大再生產(chǎn)，使之成為具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，以此牽動我村及周邊地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)民增收、企業(yè)增效的目的；四是通過鎮(zhèn)村各類基地的示范、服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)，并結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。

2、堅(jiān)持兩個啟動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是堅(jiān)持充分利用本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢來招商引資、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外來人員在我村投資，采取“村企聯(lián)動”的方式，即村集體以土地和廠房為條件，吸引投資者投入資金、技術(shù)和設(shè)備。通過這些辦法吸引投資者，使投資者能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得起來，為長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持為企業(yè)全程服務(wù)，做好現(xiàn)有企業(yè)的各項(xiàng)

服務(wù)工作，做企業(yè)的“勤務(wù)員”。[本文出自中國文秘之家-]

3、搞好三個資源的開發(fā)推動。一是搞好旅游資源開發(fā)；二是搞好蔬菜花卉瓜果資源開發(fā)；三是搞好林果資源開發(fā)。將三種資源優(yōu)勢開發(fā)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動我村經(jīng)濟(jì)向高速、高質(zhì)、高效發(fā)展。

（二）分解目標(biāo)，明確責(zé)任，獎罰分明，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

真正做到目標(biāo)層層分解，人人分擔(dān)的局面

。首先是按照五年規(guī)劃的總體目標(biāo)，按產(chǎn)業(yè)格局分解到村兩委成員身上。負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施工業(yè)五年規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃；其它兩委成員要為五年規(guī)劃的順利實(shí)施做好保障服務(wù)工作；二是按照五年規(guī)劃，每年將指標(biāo)分解到村干部身上；三是制定出嚴(yán)格的考核制度，真正做到超額者獎、完不成任務(wù)者罰。

綜合上述規(guī)劃，可將我村今后五年規(guī)劃框架概括為：精心打造“

二、四產(chǎn)業(yè)新格局，全面建設(shè)新××”。到2010年，全村一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值一億九千萬元，營業(yè)收入二億元，村集體年收入一百萬元，農(nóng)民人均純收入一萬元。在全體村民生活水平日益提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活更加豐富，精神生活更加充實(shí)，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，人民健康水平、受教育程度普遍提高，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

中共××鎮(zhèn)××村支部委員會××鎮(zhèn)××村民委員會

二00五年十月二十六日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模……………………

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計63062、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點(diǎn)，無集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點(diǎn)，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)猓訌?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。