第一篇：新農村建設三年規劃（定稿）

市委辦公室 市政府辦公室

關于印發《富陽市“1+10”行動計劃》的通知

各鄉鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市級機關各單位：

《富陽市“1+10”行動計劃》已經第15次市委常委（擴大）會議（市四副班子聯席會議）審議通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共富陽市委辦公室 富陽市人民政府辦公室

2008年4月7日

主題詞：“1+10”行動計劃 印發 通知

中共富陽市委辦公室 2008年4月7日印發

（共印200份）

富陽市社會主義新農村建設三年行動計劃

(2008—2010年)

為深入貫徹黨的十七大精神和中央農村工作會議精神，加快新農村建設步伐，根據《富陽市社會主義新農村建設規劃》和《關于統籌整合“三農”政策加快推進社會主義新農村建設的若干意見》精神，結合我市實際，制定本行動計劃。

一、重要意義和現實基礎

（一）重要意義 建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、加快推進現代化的重大戰略步驟，集中體現了廣大農民群眾的共同意愿和根本利益。加快我市新農村建設，有利于構建城鄉協調發展機制，促進城市化和現代化健康發展；有利于構建新型城鄉工農關系，切實推進“三農”問題的解決；有利于完善鄉村治理機制，保障農民權益，維護農村穩定；有利于加強農村基層建設，發揮黨在農村的領導核心作用。

（二）比較優勢

我市推進社會主義新農村建設諸多優勢：一是區位優勢明顯；二是經濟實力較強；三是工業化、城市化發展較快；四是市場體系較為完善。

（三）面臨的問題

盡管我市農村經濟社會較快發展，但也面臨著諸多問題，主要表現在：村級經濟增長方式需進一步轉變提升；城鄉二元結構矛盾依然突出，統籌城鄉發展的體制機制有待完善；農村基礎設施薄弱，環境面貌較為落后；都市高效農業還不具規模，品牌戰略滯后，龍頭企業帶動作用不強，農村社會事業發展不快，農村文化建設亟待加強，新農村建設任務還十分艱巨。

二、目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持統籌城鄉發展方略，堅持“多予少取放活”和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，堅持以經濟發展為中心、農民增收為重點，以支農惠農的新舉措促進產業新發展，以統籌城鄉的新理念建設新村鎮，以政策創新的新思路構建新機制，以自強有為的新要求培育新農民，以和諧文明的新目標倡導新風尚，大力實施城鄉帶動、農業提效、村莊整治、社會發展、農民保障、基層建設各項工程，推進城市基礎設施向農村延伸，城市生產要素向農村流動，城市新型流通方式向農村拓展，城市社會保障向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，讓農村更加發展，讓農民更加得益，全面建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽。

（二）具體目標

通過三年努力，到2010年我市基本實現全面小康水平，實現農村經濟持續發展，中心鎮中心村培育初見成效，農村環境明顯改善，農民素質逐步提高，社會事業快速發展，城鄉統籌機制日趨完善的良好局面。貫徹中央農村工作會議提出的“十不”要求，即必須全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。我們要努力完成以下目標：

1、村鎮空間布局科學合理。在行政村規模調整的基礎上，加快推進中心鎮、中心村建設，適時開展鄉鎮撤并工作。加快“城中村”改造，繼續推進撤村建居，優化村鎮空間布局，加速農村新型社區建設，逐步形成空間布局合理、基礎設施完備、生態環境優美、服務功能配套的村鎮格局。到2010年，城市化率達到60%。

2、農村經濟持續增長。初步形成產業集聚明顯，產業優勢突出，基礎設施建設配套，經濟結構不斷優化，具有較強市場競爭力的現代都市高效生態農業。通過三年努力，使我市農村工業化水平不斷提高，農村經濟結構不斷優化，一二三產業相互融合和協調發展。至2010年，力爭“消滅”集體經濟收入在5萬元以下的薄弱村，確保農業總產值年均增長10%，農村勞動力非農產業從業比重達85%。

3、農民生活質量有較大提高。到2010年，農民人均純收入超12000元，生活比較寬裕；適齡人口人均受教育年限達到10年以上；加強農民培訓，不斷提高農民整體素質，使廣大農民成為有知識、善經營、會管理的新型農民，新增農村勞動力接受就業技能培訓面達到100％；農村文化、衛生、體育、計劃生育等各項事業得到較快發展，100%的村有文化體育活動場所；倡導文明的生活方式，鄉風民風健康向上。到2010年，新型農村合作醫療參合率達100%，實現農村社會保障全覆蓋，農村養老保險凈增參保超過5萬人。

4、農村人居環境不斷優化。農村交通、通訊、電力、水利等基礎設施建設不斷完善，農村環境綜合整治成效明顯，農民生產生活環境面貌顯著改善。到2010年，全市90%以上的行政村得到有效整治，農村生活垃圾集中收集處理率達到100%，自然村環境衛生設施覆蓋率達到100%。全面完成“三沿”綜合整治工作，生態環境步入良性循環，全市森林覆蓋率保持在67%以上。

三、工作任務

（一）加快發展都市現代高效生態農業，進一步增強農村經濟實力

1、提高農業產業化水平。完善扶持都市示范農業產業化經營政策，著力發展規模農業、生態農業、精品農業、設施農業，鼓勵農業龍頭企業積極開展新產品、新技術研發工作，增強自主創新能力，培育一批規模大、競爭力強、帶動作用明顯的優勢農產品加工基地和農業龍頭企業。到2010年全市農業龍頭企業達到70家以上，力爭年產值超億元企業達到5家。農產品加工值年均增長20%。加強農產品市場體系建設，開展多種形式的農產品推介活動。積極培育壯大農村經紀人隊伍，拓寬農產品流通渠道。

2、抓好農業基礎設施建設，提高農業生產條件。嚴格執行耕地保護制度，切實加強基本農田保護，確保耕地保有量和基本農田面積不減少，努力提高糧食綜合生產能力，構筑糧食安全體系。到2010年，土地開發整理新增耕地1.2萬畝，改造中低產田3萬畝。繼續實施“沃土工程”，加大土壤肥力監測，引導農民科學耕種。大力發展設施農業，提升土地生產力。加強農田水利基本建設，加快推進“十溪”綜合整治，全面完成巖石嶺水庫除險加固工程，到2010年，完成50座水庫除險加固任務。年均建設林道300公里，每年完成毛竹低產林改造5萬畝。到2010年，完成杭州西郊森林公園規劃編制，并著手建設舒姑坪森林公園區塊。建立農業減災防災預警系統，增強氣象災害防預能力，到2010年，爭取成立富陽市防預自然災害指揮中心，建成中尺度自動監測站3個，力爭建成負氧離子觀察站1個，氣象信息電子顯示屏6個，加強水、旱情信息采集、災情預警及農業病蟲害監測，建設森林防火遠程監控系統，控制松材線蟲病的蔓延，提高防災減災的預警能力。

3、發展休閑觀光農業。出臺休閑觀光農業發展扶持政策，加快修編休閑觀光農業發展規劃。到2010年，全市休閑觀光農業實現總體規模翻一番，從業人數和游客接待量增長3倍，營業收入翻兩番的目標。三年內培育鄉村旅游農家樂特色鄉鎮2個，省級示范點（村）6個，杭州市級示范點（村）9個，打響半山桃花、拔山高峰、安頂云霧、云森休閑等農家樂特色品牌，辦好桃花節、大小茶節、紅柿節，初步奠定我市休閑觀光農業產業骨架。

4、加強農業科技支撐，加快農業科技創新步伐。著眼于增強農業科技自主創新能力，完善農業技術推廣體系，加快農業科技創新步伐。到2010年，培育6家現代農業科技型龍頭企業，實施10項農業科技成果轉化和推廣。新增無公害農業示范基地1.2萬畝，林業示范基地5萬畝，培育無公害綠色農產品品牌，到2010年力爭創中國名牌1只，省名牌和著名商標各1只，杭州市名牌8只和著名商標6只，富陽市名牌24只和知名商標12只。切實加強動植物疫病防治工作，重點防控人畜共患疫病和外來有害物種。加快農業信息化建設，發揮農技110的平臺作用，基本實現行政村農業信息服務點全覆蓋。

5、積極發展農民專業合作組織。宣傳貫徹《農民專業合作社法》，支持農民專業合作組織加快發展，推進規范化、示范性專業合作組織建設。到2010年，新培育以龍頭企業帶動和專業大戶為主體的農民專業合作組織50家、總數達120家，重點培育20家示范性專業合作社。積極探索農民專業合作、供銷合作、信用合作、科技合作的新型農村合作體系，形成“四位一體”的為農服務平臺。

6、進一步發展壯大村級集體經濟。進一步加大扶持力度，積極探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑，通過整合資源，合理配置村規模調整后村活動場所、盤活村集體存量資產，開發“四荒”資源、提高資產經營效益、開展土地整理、建設標準廠房、興建專業市場、發展休閑觀光農業等一系列措施，創新村級經濟發展思路，發展壯大村級集體經濟。到2010年，力爭消除年集體經濟收入5萬元以下的薄弱村，60%以上村有較強的經濟發展后勁，30%以上村年集體經濟收入超過100萬元。同時，繼續完善村級會計委托代理制，積極推進三級財務管理網絡化管理，加強村級財務民主管理，規范村級經濟運行程序，確保村級財務管理依法、科學、有序。

（二）切實加強村莊規劃建設整治，進一步改善農村生活環境

1、加強村莊建設規劃。在行政村規模調整的基礎上，以構建農村新社區為目標，根據各鄉鎮（街道）經濟社會發展水平，從便利生產生活、美化綠化環境、保護節約耕地出發，完善新一輪村莊布局規劃，及時編制村莊建設規劃、村莊整治、撤并零散自然村宅基地等新一輪專項規劃。到2010年，全面完成全市所有行政村村莊建設規劃編制。通過村莊整治和合理安排部分用地指標，切實解決農民建房用地的實際困難。在受降、東洲、新登、場口區塊率先啟動村居改造，一攬子推進征地拆遷、撤村建居、農村住房公寓化改造、股份制改革、村級留用地使用、社會保障等工作，使之成為新農村建設的示范區。加大建設用地復墾力度，年均完成建設用地復墾2000畝，到2010年力爭完成建設用地復墾超7000畝。

2、加快中心鎮（村）建設步伐。搞好中心鎮、中心村的規劃布局和功能定位，積極探索實施鄉鎮組團制。加快構建以市區為龍頭，新登為副城、中心鎮為骨干，一般集鎮和中心村為補充的城鎮化體系。強化中心鎮產業支撐能力，完善功能配套，提高中心鎮、中心村的人口、產業吸納和承載能力。到2010年初步建成中心村50個左右。進一步優化農村用地布局結構，提高農村節約集約用地水平，積極開展農村宅基地整村整理工作。加快高山移民下山脫貧步伐，通過政策激勵，引導農村人口向中心鎮或城鎮落戶，到2010年完成下山移民安置1500人。

3、加大村莊整治力度。深入實施“百村示范、千村整治”工程，全面推進農村環境整治。到2010年，完成3個整鄉鎮（街道）連片推進村莊環境整治和10個示范村建設任務。在東洲、受降、高橋、新登工業功能區率先開展農居點的整治整合工作。繼續加大飲用水工程建設力度，力爭在2009年前完成“千萬農民飲用水”工程。到2010年，全市農村飲用水改建率實現全覆蓋，確保全市所有行政村都用上清潔、安全、衛生的自來水。

4、全面推進“清潔城鄉”活動。積極響應杭州市委市政府打造“國內最清潔城市”號召，全面開展“清潔城鄉”活動，鞏固發展國家衛生城市創建成果，進一步完善城鄉衛生城市基礎設施，加大對重點區域、重點行業的整治力度，建設和完善環境衛生長效管理體制，實現市民文明素質大提升、城市環境水平大提升、城鄉衛生面貌大提升、城鄉形態感觀大提升。到2010年，環境優美鄉鎮、衛生和文明村鎮創建率達到70%，行政村垃圾集中完善處理比率達到100%，衛生廁所普及率達到95%，行政村保潔長效機制建立率達到100%。進一步加大“三沿”綜合整治力度。到2010年，全面完成杭千高速沿線富陽段的赤膊墻粉刷和破舊棚舍拆除、墳墓搬遷、企業環境治理、拋荒農田復耕，完成沿線景觀林的改造，基本完成沿線16個廢棄礦山石宕的生態復綠和環山銅球灘的綜合治理；完成320國道、富春江富陽段沿線、沿岸的綜合整治。

5、切實改善農村生態環境。全面實施生態市建設規劃，積極開展生態村、鎮建設。提高農村生態環境質量。推進規模化養殖綜合治理，規模化養殖場綜合治理率達90％以上。到2010年，新建規模在3000頭存欄豬以上的畜牧小區2個，基本完成莧浦流域農業面源污染治理。控制肥藥對環境的污染，實施測土配方施肥120萬畝，農業病蟲害綜合防治達90％。推廣農村沼氣、太陽能等清潔能源，全市農村清潔能源利用率達65％以上。加強農村水環境保護，開展江、河、溪、渠、塘水環境整治工作，主要江河水域水質達標率100％。加強林業生態建設，建設沿江沿路景觀林帶和生物防火林帶。到2010年，所有鄉鎮（街道）均達到生態考核標準，生物防火林帶達100公里。推行綠色殯葬，到2010年，農村生態墓葬率達90%以上。

（三）加快發展農村社會事業

1、促進城鄉教育均衡發展。優化配置各種教育資源，促進公共教育向農村邊遠地區傾斜，優質教育資源、名校集團化向農村延伸，不斷縮小城鄉和校際之間教育發展差距，切實改善農村中小學辦學條件。加快推進九年義務教育學校標準化建設，重視幼兒教育，辦好鄉鎮（街道）示范性中心幼兒園，積極發展職業教育、成人教育和社區教育，高標準、高質量普及十五年教育，中等職業教育對象100%完成上崗前培訓。到2010年，90％以上的農村初中、小學達到省義務教育標準化學校的要求。

2、健全公共衛生服務體系。高標準建成市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級衛生服務網絡，集中力量辦好一鄉鎮（街道）一所衛生服務中心，1公里左右服務半徑或2000至4000服務人口設一個衛生服務站。全市60%以上的鄉鎮（街道）達到杭州市級衛生鄉鎮（街道）標準。深入實施“農民健康工程”，健全農民免費體檢制度，體檢率和建檔率達到85%以上。推行“億萬農民健康促進行動”，普及健康衛生知識，到2010年農民健康知識知曉率達80%以上，行為形成率達70%以上。探索建立新型農村合作醫療制度籌資、報銷標準動態增長機制，到2010年實現參保全覆蓋，所有行政村建立計生服務室。

3、重視農村文體事業建設。加強農村公共文化設施建設，以省、杭州市級東海文化明珠工程和體育強鎮創建為載體，加快文體中心、文化廣場和村級圖書管建設，推進文化村、社區文化示范點創建活動。積極保護與開發具有民族傳統和地域特色的非物質文化遺產項目，發展優秀民俗民間文化。廣泛組織開展農村群眾性文藝匯演，開展電影下鄉、文化進社區、城鄉體育交流等群眾性文化體育活動。到2010年，全市90%的鄉鎮（街道）達到省級體育強鄉鎮（街道）標準，村級健身苑點實現全覆蓋。

4、完善農村社會保障體系。圍繞人人享有社會保障的目標，進一步健全農村養老保險制度，按照個人繳費和財政補貼相結合的原則，積極研究推進面向全體農民的養老保險辦法，建立與農村經濟發展水平相適應的新型農村養老保險制度，健全征地人員養老保險制度。到2010年，全年凈增養老保險5萬人，醫療保險5000人，失業保險5000人，生育保險5000人。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵政策。繼續開展農業保險，農村住房保險和農村特困群眾住房救助工作。健全城鄉居民最低生活保障制度，加強困難農戶的醫療、教育、就業救助，繼續做好農村“五保”老人和城鎮“三無”人員集中供養工作，提高慈善事業水平，全面推行農村住房保險制度。

（四）培育現代新型農民，提升農民整體素質

1、深入實施農民技能培訓工程。進一步創新培訓方式，加快農村勞動力素質培訓，加強農村實用人才建設。建立和健全勞動素質培訓機制，提高農民勞動技能，增強轉產轉崗就業能力。到2010年，全市培訓農民6萬人，培訓轉移農村勞動力1萬人以上。加快農村實用人才培養，提升創業致富能力，發揮示范帶動作用。完善城鄉統一、公平競爭的勞動力市場，建立農村勞動力失業登記和就業統計制度。進一步把城市的勞動保障服務功能延伸到農村，實現農村勞動保障服務網絡全覆蓋。

2、加快建立農民務工保障機制，切實關注農民工生產生活。強化勞動執法，進一步推進全員勞動合同制度。建立和完善農民工工資保障制度，保證進城農民務工工資的按時足額發放。實行市、鄉鎮（街道）、企業和個人聯動，逐步建立多形式、多主體、多渠道、多層次的進城務工人員住房保障體系。切實解決外來民工子女義務教育階段上學難問題，完善基本醫療服務體系，緩解農民工“看病難”問題；進一步擴大社會保險覆蓋面，逐步形成適應農民工特點的社會保障體系；引導農民工加入工會組織，納入企業或社區管理，保障農民工合法權益。

（五）健全以工促農、以城帶鄉長效機制

1、完善新農村建設運行協調機制，進一步加大統籌整合力度。進一步完善市級部門新農村建設協作機制和考核機制，抓緊完善城鄉統籌委員會運行機制，明確職責分工，形成一個職責范圍明確、運作程序規范、工作協調落實、城鄉統籌發展的協調機構，充分發揮其綜合協調和牽頭指導的作用。及時整合優化新農村建設各類政策，形成一整套規范的項目管理程序和資金管理辦法，使各項新農村建設政策的作用和效益達到最大化。

2、鞏固完善強農惠農政策，增加農業農村投入。積極發展公共財政的主導作用，加大財政投入力度，確保市本級預算內“三農”資金年均遞增20%以上，固定資產投資面向農村的增量繼續高于上年、土地出讓收入用于新農村建設的增量繼續高于上年。新增教育衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村，建設用地稅費提高后新增收入主要用于“三農”。支持農民積極籌資投勞，鼓勵企事業單位、社會團體、個人等社會力量參與新農村建設，協調引導金融機構增加新農村建設資金供給。

3、有效開展“聯鄉結村”活動，大力實施農村幫扶制度。繼續把“聯鄉結村”作為新農村建設的有效載體和主要抓手，進一步加大宣傳力度，營造全社會關注農村、扶助農民的良好氛圍。實施新一輪農村幫扶工程，繼續對經濟欠發達地區實行扶持，增強其“造血”功能，促進欠發達地區的經濟社會快速發展。到2010年實現村企結對全覆蓋，從2008年開始企事業單位對農村的幫扶資金年均不少于2000萬元；到2010年，“聯鄉結村”幫扶資金累計突破8000萬元。

四、工作保障

（一）加強組織領導。堅持把推進新農村建設放在全局工作的重中之重來抓，鞏固完善黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門協調合力抓的良好機制。市新農村建設領導小組及各成員單位要牢固樹立統籌意識，按照職能分工，抓好工作落實，各鄉鎮（街道）要積極貫徹落實中央農業和農村工作會議精神，進一步完善新農村建設領導小組和城鄉統籌委員會的職能，把工作重心和主要精力放在新農村建設上，結合本地實際，制定年度工作目標，確定工作重點，落實工作舉措，切實抓出成績。

（二）完善規劃體系。規劃先行，長遠謀劃，穩步推進，從優化城鄉生產力和人口布局及資源節約、經濟高效的原則出發，搞好中心鎮、中心村、新社區、基礎設施建設和公共服務體系建設等方面的統盤規劃。各鄉鎮（街道）及村要明確推進新農村建設的思路和工作措施，統籌安排各項建設任務，做到規劃到村，并與小康村建設規劃、城鎮建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接。要充分考慮農民的切身利益和發展要求，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，提高規劃的科學性、前瞻性和可行性，在促進農村經濟發展的基礎上，區分輕重緩急，突出建設重點，加強飲水安全、農田水利、鄉村道路、農村能源等基礎設施建設，加快文化教育、醫療衛生等公共事業發展。

（三）凝聚建設合力。各級各部門要廣泛發動黨政機關、企事業單位和社會各界人士支持新農村建設，形成全社會支持的良好氛圍。重視發揮農民群眾共建新農村、共享新生活的積極性，加強輿論引導和典型示范，開展示范鄉鎮（街道）和標兵村建設活動，搞好示范，逐步推廣。

（四）加大績效考核。建立考核激勵機制，把新農村建設工作納入部門和鄉鎮（街道）綜合考核評價體系，作為檢驗各級領導班子執政能力和領導水平的重要內容。市里對鄉鎮（街道）新農村建設工作實行一年一考核。各鄉鎮（街道）要把新農村建設工作納入村級班子目標考核體系。要建立工作動態定期報告制度，加強監督檢查，確保新農村建設的各項任務落到實處、取得實效。

第二篇：新農村建設發展三年規劃

村委會新農村民生建設發展

三 年 規 劃

為切實推進社會主義新農村建設，推進2020年全面建成小康社會的目標，實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的任務，根據村委會資源條件、發展現狀和村民的愿望需求，結合上級黨委的總體規劃、部署及村委會實際情況，特制訂2013－2015年三年的民生建設發展規劃。

一、本村基本情況。

村委會位于鐘山鄉西部，距縣城30公里，離鄉政府駐地7公里，平均海拔1670米，屬 “入鄉之門”。村委會轄8個村民小組，現共有村戶767戶，總計2986口人。全村現有耕地面積3020畝，以玉米為主要糧食作物，據統計，2013年人均有糧約360公斤。經濟作物以烤煙、油菜為主，截止2013年11月底人均經濟純收入達4300元。

二、建設規劃原則。

1、立足實際，科學規劃。深入調研，認真分析，立足村情實際，突出地域特色，提高規劃的針對性和可操作性。

2、突出特色，全面發展。以增加農民收入為目標，圍繞“一村一品”，壯大主導產業，培植后續產業，發展農村公共事業，實現經濟社會全面協調發展。

3、注重實效，循序漸進。從群眾最直接、最關心、最迫切

需要解決的問題入手，立足當前，著眼長遠，注重實效，量力而行，分步實施。

4、群眾參與，項目帶動。動員引導村民積極參與新農村建設，爭取各級政府支持，實施產業帶動戰略，打造生態、休閑、宜居的新農村家園。

三、建設總體規劃。

新一屆村“兩委”領導人員根據黨中央的安排和布署，將利用三年時間，集中力量重點壯大新農村產業建設，千方百計增加農民收入；完善村級基礎設施配套建設,改造老年人活動設施環境，強化基礎，把村民生活區、公共設施區、綠化帶等展現在村民面前。加強文明村風建設，做好環境整治工作，積極普及科學文化知識，傾力培養新型農民。健全村民自治機制，堅持和完善黨務、村務公開，實行民主管理，關心弱勢群體，維護農村穩定，把村委會建設物質、文化生活豐富的社會主義新農村。

（一）經濟發展布署。

1、集中精力搞好產業建設。實施煙葉興村戰略，打造優質煙葉產業大村。重點加強對魯苦自然村煙葉的培育和發展，著重培育煙葉產業大戶，帶動小戶經營。條件成熟時，扶持2-4個敢創業、會經營、懂技術的農戶，投資建設新興農業產業，為我村找準更多的經濟發展路子。利用1-3年時間，通過規范煙葉種植技術，保證收購煙葉質量標準，樹立品牌觀念，發展區域性經營方法，打造出村委會優質煙葉品系。

2、繼續穩定和擴大油菜、魔芋、黃蘿卜等經濟作物的種植面積，組織農戶加強技術種植培訓，規范種植、科學管理，加強對魔芋、黃蘿卜種植大戶的扶持力度。

3、探索三七藥材的經濟發展之路。三七作為村委會初步引進的藥材種植項目，村“兩委”根據條件積極爭取上級資金，在三年的時間內逐步擴大規模，為種植農戶提供技術支持，資金扶持。為村委會村民的增收創造更好的發展條件。

4、穩定糧食作物生產面積，提高單產。加強土地空閑時節管理，在尊重農戶自愿的條件下，采取土地成片式流轉，大戶種植、集約勞動力，減少投入成本，增加產出收益。

5、拓寬思路，發展生豬養殖戶，并加強其它類畜牧業的培育。

（二）基礎設施建設。

1、做好危房改造工作，保證村民平安生活；加強水窯建設，確保干旱時節有充分的水源提供村民。三年內，達到全村覆蓋。

2、新農村改造。按照新農村建設“村容整潔”的要求，對農村道路設置綠化帶，安裝路燈，垃圾桶。通過新農村的全力建設和改造，打造生態宜居休閑的新農村家園。

3、新農村社會公共事業。堅持以人為本，統籌推進農村教育、衛生、文化、體育、社會保障等民生事業發展，不斷提高農民生活質量。

（1）農村教育文化目標。努力支持農村教育事業發展，關

注留守兒童的生活教育問題，完成并鞏固“普九”教育目標，隨著科技的不斷發展，培養與時代相適應的人，徹底掃除文盲和半文盲。對農民工開展專業技術培訓，成為有文化、有技術的新型農民。幫扶村民實現有線電視戶戶通，加快電視、電話、電腦三網合一的推進和普及工作。

（2）醫療衛生項目建設。搞好農村醫療衛生工作服務，增加村級衛生室的醫療配置，提高醫療服務水平，方便群眾有病可及時就近的享受質優、價廉、方便、快捷、安全、有效的基本醫療服務，力爭三年后，村民參加新型農村合作醫療能全村覆蓋。

（3）娛樂活動健身設施建設。完善農村活動服務體系建設，加快落實生活體育場地建設。開展健康有益的農村文化娛樂健身活動。力爭在2015年底建成一個以文化娛樂、休閑、健身為一體的多功能新農村活動場所，豐富群眾的文化生活活動和健身娛樂活動。

（4）農村計劃生育目標。大力開展計劃生育法律、法規宣傳活動，實行獨生子女的獎勵政策扶助，提倡優生優育，穩定低生育水平，加強計劃生育管理，維護良好的計劃生育秩序，使人口自然增長率控制在5‰以下。

（5）社會保障體系建設。認真落實困難人群的低保救助工作，堅持公正、公開、公平、一年一評、動態管理的工作機制，完成低保救助體系規范化建設。積極落實農村“五保戶”的供養和救助工作。逐步建立和完善供養的基礎設施，提高集中供養五保

老人的基本生活條件，實現五保對象老有所養，殘有所靠。

四、基層組織、民主法制和精神文明建設。

1、大力推進農村基層組織建設，完善村“兩委”班子建設及工作運行機制，實現村級組織的黨務政務、財務實行全面公開制度，切實維護村民的選舉權和村民代表議會制度，村民代表參與村內重大事務的決策，完善村民“一事一議”制度，完善村規民約和村民自治章程，實行民主管理、民主決策、民主監督。開展以三聯共建、雙強雙爭一帶、創先爭優等創建活動，不斷增強村級班子的發展能力和黨員干部的致富能力，組織農村黨員干部帶頭創業致富、帶領群眾共同創業致富，掀起“群眾創家業、能人創企業、干部創事業”的熱潮。積極發展年輕黨員和村級后備干部工作，規范黨員信息管理。

2、切實加強社會治安綜合治理，維護社會穩定，在新的時期組織開展“平安村”創建活動。妥善解決村內的各種矛盾糾紛，杜絕重大刑事案件，重大安全事故的群體性事件產生，加強普法宣傳教育，讓村民知法、懂法、用法、推進法治化管理進程。

3、加強精神文明建設，引導農民崇尚科學、抵制迷信、破除陋習、移風易俗，不斷提高農民素質和鄉風文明程度，使全村村民團結友好、互敬互愛、樂于助人、和睦相處，構建文明、和諧的新農村。

五、建設資金籌資辦法。

為保證三年民生工作規劃順利實現，村“兩委”要積極發動群

眾，以工代勞，組織開展基礎設施建設。同時，積極向上爭取資金、項目，解決建設資金缺口問題。為實現生態、休閑、宜居的美好農村家園提供經濟支持。

六、規劃建設保障措施。

1、利用我村委的有利條件，搞好我村的新農村建設規劃工作。爭取上級黨委政府的高度重視和各級領導的大力支持，切實加強領導，落實措施，明確責任，從組織上保障建設工作的順利開展。

2、組織和依靠廣大群眾積極參與，自主投入，發揚自力更生，堅苦創業的精神。

3、加大產業支持力度，對規劃的重點產業、重點項目，爭取各級相關部門和相應的政策支持和技術指導。資金扶持、政策優惠等。

4、用活土地政策，根據本村的實際情況和建設規劃、科學合理規劃和調整利用土地。

5、提高建設項目質量，爭取各級領導支持，聘請專家和技術人員指導，建設項目得到最優化的配置和可行性。

7、爭取駐村干部做好指導工作、支援建設，引進技術人才參與新農村建設，加強對村級干部群眾的科學技術培訓，提高廣大群眾的科學文化素質，使他們成為懂科學、有技術的新型農民。

第三篇：新農村建設規劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的重大戰略任務，并明確了新農村建設的目標、內函和途徑。省委、省政府提出的“經濟新發展、生活新改善、社會事業新進步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農村建設的奮頭目標，縣委、縣府作出了《關于加快我縣新農村建設的意見》，**鄉**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規劃。

本規劃的編制經**縣人民政府統一部署，**縣規劃和建設局新農村規劃編制工作組組織，縣規劃設計室具體承擔編制任務。

1、新農村規劃建設文本

2、區位關系圖

3、產業發展規劃圖

4、村莊整治規劃圖

5、配套設施建設規劃圖

**縣規劃和建設局新農村建設規劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規劃依據與原則……………………

4四、規劃重點與基本思路………………

5五、規劃目標……………………………

5第二章**新農村建設規劃………………5

一、村莊性質與規模……………………

5二、土地利用規劃………………………6

三、產業發展規劃………………………6

四、配套設施規劃………………………7

五、農房建設規劃………………………7

六、環境保護規劃………………………9

第三章實施規劃的措施及建議……………9

**縣**鄉**村新農村規劃建設文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉境內，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區地貌，海拔在550米左右，土質多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總人口1333人,人均耕地1.02畝。

（四）經濟與產業

***村村域產業結構單一，主要依靠農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。主要農作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現全村已發展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產業以黃羊、生豬、小家禽飼養為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現狀

1、道路現狀

全村現有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現有社道15公里，寬度3.5米-4米。現有3.2公里入戶文明路。

2、電力現狀

全村由縣電力公司統一架設的農網供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現狀

各農戶現生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質一般。

廁所以旱廁為主，個別農戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現狀情況分析

1、全村土地構成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農用地小計129

153農村道路11

5154坑塘水面9

156農田水利用5

2建設用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計63062、全村居民點現狀分析

該村范圍內，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農房建設質量分析

***村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質量較差。

4、居住條件分析

村內無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統一垃圾回收和處理點。村內交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和文明路為主的村社路網基本形成。

5、經濟發展分析

***村屬***鄉規劃確定的蔬菜，干果、水果規模發展區，今后鄉域經濟發展以第一產業的規模化、產業化和市場化發展來帶動第二、三產業的發展。

農業方面，應加大產業結構調整，增加科技投入，繼續發展以柑橘、核桃為主。在發展主業的基礎上，持續擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養規模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產業，農副產品生產規模小，市場競爭力低，二、三產業尚處于萌芽狀態，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統不完善。環境衛生差，禽畜養殖方式和養殖地點安排不合理，農戶生活垃圾沒有規范處理，環境污染嚴重。

三、規劃依據與原則

（一）規劃依據

1、國家與四川省的村民規劃建設管理條例；

2、《村莊規劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉集鎮規劃》；

5、《***縣國民經濟和社會發展“十五”規劃》；

6、《***縣土地利用總體規劃》；

7、《農村村莊規劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農村建設的具體要求。

（二）規劃指導思想

堅持以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，通過有效的措施發展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質文化生活，在此基礎上達到發展經濟、保護自然環境和資源，逐步發展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農村。

（三）規劃原則

1、根據建設社會主義新農村，實現小康社會目標的要求，結合該村自然環境，資源條件和社會經濟條件，統籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發展的關系，推進農村現代化建設，使村莊的各項建設規模、速度同當地經濟發展、人口增減相適應。

3、合理用地，節約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產，方便生活；

5、保護和改善生態環境，統一規劃村莊產業、綠化、村容、村貌和環境衛生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態良好的自然環境，規模發展的產業結構”的規劃原則，大力實施“村莊發展治散、基礎設施治缺、村內建設治空，村容環境治臟，農戶住房治亂，產業發展治多”，確保農民生產、生活條件得到基本改變。

規劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年

四、規劃重點與基本思路

（一）規劃重點

1、按照新農村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規劃用地范圍內就近集中，規范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產的需要，鋪設給、排水管網，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環境，在適當地點增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現有條件為基礎，加大科技投入，調整產業結構，促進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌形成，主要以發展農副產品加工為主，大力發展民營企業，努力推進城鄉一體化進程。

五、規劃目標

（一）總體目標：

標美公路進村、文明道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農網改造進村、電視電話入戶；環境整治進村、美化家園入戶；

特色產業進村、富民項目入戶；科教文化進村、文明新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經濟發展目標：通過社會主義新農村建設，帶動字庫村經濟發展，促進農民收入快速增長。

（三）社會目標：通過社會主義新農村建設，使字庫村生產、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網絡基本實現配套，配置必要的教育、文化、衛生等生活服務設施。

（五）生態環境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規模化養殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農村建設規劃

一、村莊性質與規模

（一）**村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規模化發展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展集體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。

（二）村莊各規劃年限人口規模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規劃年限相對應的用地規模：2010年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，2020年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農用地

小計156180

153農村道路140160

154坑塘水面101

3156農田水利用67

2建設用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠期用地700畝；規劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;

規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;

規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產業發展規劃

（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產業帶，以柑橘、核桃種植為主，發展特色干、水果產業；

三是養殖。發展五社的黃羊養殖，一社、二社、三社、四社、六社養雞、生豬養殖為主，擴大養殖規模；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。

規劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經濟發展目標：到2010年，全村人均GDp達到9000元，工業生產總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業生產值達到600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。

（三）社會發展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。

四、配套設施規劃

（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。

路網結構：以村道、社道相結合為骨架，各組穿插環狀加放射狀的路網結構，完善村域道路結構；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規劃：新建社區用水按規劃要求由村民自建凈水設施供給，用水綜合指標按300L/(日.人)；

居民點供水管網最小管徑為DN50pVC管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。

（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產用電按2000kw.h/萬元的標準配送。

郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。

廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

五、農房建設規劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

人居環境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；

3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點

建筑風貌

1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統一規劃要求進行建設。新建現代農村住宅要求設計新穎，功能合理，建筑風貌體現川北民居特色，并結合現代生產、生活需要，屋頂采取平坡結合，努力打造個性鮮明、特色突出的農村建設新風貌。住宅成套率達80%

（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。

（七）規劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。

（八）規劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結地、綠化帶及各居民點和社區的宅前綠地構成點、線、面相結合的綠地系統；

村綠地強調突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環境保護規劃

（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。

（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規劃的措施及建議

加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。

本新農村規劃由***鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設提供有力的組織保障。

新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。

新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。

加強新農村規劃建設管理的隊伍建設，培養一批懂業務，思想素質高的新農村規劃建設管理人員，以確保新農村規劃的實施。

新農村規劃批準后，及時制定近期建設詳規，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發展實際分期實施”的理念，逐步實現規劃目標。

第四篇：2012新農村建設規劃

李家鋪鄉2012年新農村建設規劃

為深入貫徹落實“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設方針，加快我鄉新農村建設步伐，根據上級有關精神，結合我鄉實際特制訂本規劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹市委經濟工作會議和農村工作會議精神，按照 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調動全鄉農民的積極性、主動性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，以解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益問題切入點。建設現代農業，轉變增長方式，深化農村改革，激活發展動力，加大投入力度，強化基礎建設。

二、主要工作

（一）、基礎設施建設。

一是完成北擴500米街道的土建和基礎設施建設。完善770米南擴街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標準完成雙堰、同樂、萬家3個村的三萬米溝渠防滲、三座抗旱機埠的更新改造。修建機耕道100公里。三是整修擴建當家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產業發展。

一是抓好糧食生產。在壓“糧”擴“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴大獺兔養殖產業。養殖戶由現在的5戶發展到10戶，達到年欄20萬只的規模。三是大力發展生豬養殖。養豬500頭以上的由去年的8戶增加到20戶。四是擴大金銀花種植規模，由去年的80畝擴大到200畝左右，并帶動周邊農戶種植金銀花。五是組織好勞務輸出。在有序組織農民外出務工、維權和返鄉創業上狠下功夫。

（三）、環境整治。

一是植樹添綠完成湘北公路補植。新棠公路新栽、通村公路補栽共計3750株。二是完成項目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側、渠道邊、公共場所等，本著見縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結合，能栽樹種草的地方全部植綠。三是環境整治形成長效機制，做到“全覆蓋、上機制、求長效”。準備新建中轉站1處，已采購轉運車1輛，收集箱11個，拖車15輛。實行村村有保潔員。按照“戶分類、村收集、鄉運轉、市處理”的工作流程進行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續開展八方坪、黃金堰水庫、當家堰塘水資源保護工程。

（四）、陣地建設。

一是完成雙坪村部建設。使村綜合服務中心面貌煥然一新，集文體活動和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優化辦公環境。

（五）、鄉風文明。

一是繼續開展“十佳衛生文明戶”、“十佳致富能手”評選活動。促進農村生活環境和社會風氣的根本好轉，讓農村的生活、民主、文明、和諧成為一種風尚，一種境界。二是繼續深入開展“啟民智、修民德、正民風”為主要內容的民德民風建設活動，培育有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明的新型農民。

三、保障措施

（一）加強領導，強力推進。

成立社會主義新農村建設工作領導小組。黨委書記卜茂平為組長，鄉長高見、紀委書記馬大平、副鄉長魯秉勰為副組長，對全鄉新農村建設謀劃、推進進行調度、督查、協調。

(二）多方投入，傾力保障。

社會主義新農村建設是一個龐大的系統工程，任務繁重、投入資金量大，要在充分發揮村組農民自主、自愿的基礎上建立政府引導、民辦公助、面向社會的多元化投資機制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國家支農力度不斷加大的大好機遇，積極向上爭取支農項目和資金。，為社會主義新農村建設提供有力的資金保障。

（三）強化督查，嚴格考核。

黨委、政府把新農村建設列入目標責任考評范圍，加強督促檢查，堅持月通報、季督查、年考評。并把點村建設、面上建設的工作成效作為鄉村干部評先評優的主要依據。

李家鋪鄉人民政府

二O一二年三月十八日

第五篇：新農村建設規劃

xx村新農村建設規劃

建設社會主義新農村是現代化進程中的重大任務，按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實際情況出發，就目前急需解決的實際問題，做了一下初步規劃：

（一）、完善配套設施:

1.要想富先修路，力爭2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹平、鹿家坡組級公路建設，進一步道路硬化建設。

2.提高村級公共服務能力,改善村委會辦公環境，搞好為民服務大廳，農民活動廣場，宣傳欄公布欄的建設。

3.人畜飲水，管網改造工程；徹底解決全村人畜飲水問題。

4.修建陳家玉、槐樹平防洪渠。

（二）、結合農業綜合開發，創辦高效農業，推動農業結構調整，創辦經濟實體，把農民增收與集體增利結合起來。

1.調整產業結構，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結合國土整治，加強低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據我村的特點，發展畜牧養殖業。

1.土雞養殖，利用我村50歲以上的三無人員，從事土雞養殖，及發展了集體經濟也解決了他們的生活保障。

2.養羊、中蜂養殖，我村有養羊大戶4戶、中蜂養殖大戶2戶，在繼續扶持的基礎上擴大羊、中蜂的養殖。

（四）、充分開發利用現有集體資產資源，為集體增加收入。大力發展地域優勢，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經營項目建設；村委會組建運輸車隊，承接仁和公司的礦山運輸；借玉泉河流域開發展旅游業、餐飲服務業等。

村村委會xx