第一篇：xx鄉社區戒毒陽光工程實施方案

XX府發?2011?51號

XX鄉社區戒毒/康復“陽光工程”建設

實施方案

為認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》、《國務院戒毒條例》、《貴州省禁毒條例》對無職業且缺乏就業能力的戒毒/康復人員應當提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助，根據《省人民政府辦公廳關于深入開展社區戒毒/康復“陽光工程”建設工作的意見》（黔府辦發[2011]108號）《XX縣社區戒毒/康復“陽光工程”建設實施方案》（開府辦發[2011]184號）文件要求，全面推進我鄉禁毒工作社會管理創新，積極探索社區戒毒/康復人員幫扶工作的新模式，進一步推動禁毒工作邁上新臺階，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“黨委領導、政府負責、部門協

同、社會參與”的總體思想，努力推進社會管理創新，按照“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助 ”的原則，組織和運用全社會的力量，共同關心和幫助社區戒毒/康復人員早日實現就業和重新融入社會，全力推進我鄉“陽光工程”建設。

二、目標任務

（一）至2011年底，我鄉社區戒毒/康復人員就業安置率要達到50%以上，2013年年底前基本解決需要且符合條件的社區戒毒/康復人員的生產生活問題；

（二）建立和完善以就業安置為核心的社區戒毒/康復工作體系；進一步提高吸毒人員管控率和戒斷鞏固率，到2013年，吸毒人員的管控率和戒斷率分別達到80%和35%以上，全力遏制吸毒人員的增長，使全鄉禁毒工作上一個新臺階。

（三）主要內容

1、工作模式

①推薦分散就業。根據社區戒毒/康復對象的實際，加強對其進行各種技能培訓，并推薦到有關企、事業單位分散安置就業。

②支持自主創業。要鼓勵社區戒毒/康復人員自主創業，對具有一技之長且自愿創業的社區戒毒/康復人員，要鼓勵他們創立“陽光工程”小企業、小作坊、小商店、種養殖基地等。

③政府保障幫扶。對喪失勞動能力或因各種原因無法安置就業的社區戒毒/康復人員，屬于城鎮居民戶口的，應將其納入最低生活保障和醫療保險；屬于農村戶口且符合條件的，應當將其

納入新型農村養老保險和新型農村合作醫療，社會事務辦應加強各方面的社會救助。

2、工作部驟

①組織摸底調查。在本月底，鄉禁毒辦要負責對轄區社會面吸毒人員進行調查統計，全面掌握轄區內需要扶持人員及家庭的基本情況，建立“社區戒毒/康復人員就業需求臺帳”；鄉人社中心、安監站、社會事務辦等相關部門要發揮成員單位的作用，積極開展對礦山企業、個體經營戶等用工需求的調查和政策宣傳，并建立建全“企業用工需求登記臺帳”。

②開展政策宣傳。主動走訪社區戒毒/康復人員，加大政策宣傳力度，通過入戶發放宣傳手冊、張貼宣傳圖片、制作宣傳欄等多種形式宣傳“陽光工程”幫扶政策的內容，鼓勵企業、個體工商戶吸納社區戒毒/康復人員，引導社區戒毒/康復人員自謀職業、自主創業。

③確定“陽光工程”幫扶對象。能積極參加、配合社區戒毒/康復等教育轉化工作，有勞動能力和就業愿望，經相關部門審核后符合就業幫扶條件的社區戒毒/康復人員。

三、工作措施

（一）切實加強領導。

為扎實推進“陽光工程”建設，更好地幫助社區戒毒/康復人員實現就業，成立了由鄉長任組長，鄉政法委書記任副組長，禁毒委成員單位負責人為成員的XX鄉“陽光工程”建設協調領

導小組，領導小組下設辦公室在鄉禁毒辦，由唐興邦任辦公室主任。領導小組的職責是負責組織召開會議，研究和解決在社區戒毒/康復人員幫扶工作中存在的困難和問題，加強與幫扶基地及相關單位的協調并了解社區戒毒/康復人員的身心康復和勞動情況，確保各項政策落到實處。

（二）建立保障機制

1、政策支持。鄉禁毒委成員單位要充分發揮其職能作用，對自主創業的社區戒毒/康復人員給予政策上的支持，多渠道支持“陽光工程”建設。

2、經費支持。將推進“陽光工程”建設所需的工作經費列入鄉財政預算，并按照省、市、縣文件要求予以保障。

3、搞好技能培訓。要將社區戒毒/康復人員的就業培訓列入計劃，通過勞動就業部門培訓等方式，努力提高社區戒毒/康復人員的就業技能。

（三）落實優惠政策

對自主創業或經營各種店面的社區戒毒/康復人員，鄉財政會同信用社通過實行小額貸款貼息扶持等方式，幫助解決3萬元以下（含3萬）貸款貼息資金，貼息期限為三年，相關部門要按照黔府辦發[2011]108號文件給予稅費減免。

四、工作要求

（一）明確職責。成員單位要認真貫徹執行相關法律的規定，強化對“陽光工程”建設工作的各個環節進行監督和管理。鄉禁

毒辦要發揮指導和協調職能作用，加強對“陽光工程”建設工作的規劃和指導，積極協調禁毒委成員單位認真履行“陽光工程”建設的工作職責；派出所要強化對吸毒人員的動態管控，最大限度地將其納入社區戒毒/ 康復等管控環節和安置就業范疇；鄉黨政辦要加強“陽光工程”的建設的宣傳報道；鄉社會事務辦、人社中心要落實社區戒毒/康復人員最低生活保障，做好社區戒毒/康復人員“陽光工程”就業培訓等工作；鄉司法所要加大毒品預防和“陽光工程”建設宣傳教育工作力度，讓社區戒毒/康復人員認清毒品危害和了解“陽光工程”建設的意義，做好社區戒毒/康復人員的矯治、援助工作；鄉教育室不得歧視社區戒毒/康復人員子女，并為其入學接受教育提供必要的指導和幫助；鄉農業中心應針對扶持對象進行農業技術培訓，免費提供技術服務，通過項目支持，給予適當傾斜；鄉工會、團委、婦聯等群體組織要結合工作特點，指導安置社區戒毒/康復人員就業“陽光工程”用人單位做好對社區戒毒/康復人員的自我約束、自我管理、關懷救助、行為矯治、教育挽救等工作；

（二）強化管理。社區戒毒/康復人員幫扶工作是一個動態管理服務過程，鄉禁毒辦要及時和用人單位進行對接，及時走訪已經就業的社區戒毒/康復人員，加強對就業幫扶工作的跟蹤管理，詳細記錄就業援助的具體情況、實際效果及受援助人員的思想動態。同時要加強社區戒毒/康復人員的調查核實，堅持做到新增一個、認定一個、幫扶一個。

（三）密切配合?！瓣柟夤こ獭苯ㄔO工作是一項系統工程，牽涉的部門較多，既要明確分工，也要加強協作。要牢固樹立“一盤棋”思想，發揮各部門的職能優勢，定期通報“陽光工程”建設工作情況，及時掌握社區戒毒/康復人員動向，最大限度地動員全社會力量廣泛參與到此項工作中來。

XX鄉人民政府

2011年11月3日

第二篇：貴州省社區戒毒社區康復“陽光工程

禁毒委員會辦公室“陽光工程”建設工作職責

一、當好政府、禁毒委的參謀助手，負責“陽光工程”建設的統籌和協調。

二、研究制定推進“陽光工程”建設的機制和方法，對“陽光工程”建設情況進行督導、檢查和考核。

三、積極協調解決“陽光工程”建設工作中存在的困難和問題，加強對各類安臵企業、場所和就業基地的服務、監督和管理。

四、負責對社區戒毒社區康復工作進行指導、督導。

五、組建社區戒毒社區康復工作專業隊伍。

六、制定社區戒毒社區康復工作制度。

七、建立社區戒毒社區康復工作機制。

八、對禁毒辦“陽光工程”建設工作人員、社區戒毒社區康復工作專職人員、社區（村、居）干部進行社區戒毒社區康復工作相關業務培訓。

九、協調社區戒毒社區康復工作有關單位認真履行社區戒毒社區康復工作職責。

“陽光工程”企業醫務室工作職責

一、為陽光企業就業員工進行身體健康檢查，建立檔案卡和有關臺賬，掌握就業員工健康狀況、患病狀況。

二、對患病的就業員工進行力所能及的治療，對患有嚴重疾病或傳染性疾病的就業員工，及時報告管理辦和上級衛生部門，采取應對措施。

三、對需要美沙酮藥物維持治療的就業員工，實施美沙酮藥物維持治療，并將情況按時向管理辦匯報。

四、對陽光企業就業員工進行有針對性的生理、心理治療和身體康復訓練。

五、配合公安機關對就業員工進行尿檢，鑒定其毒癮程度。

六、開展健康知識宣傳。

七、完成管理辦交辦的工作。

“陽光工程”企業員工管理制度

一、嚴格遵守上下班制度，不遲到，不早退。

二、在陽光企業期間，統一著工作服，正確佩帶員工證。

三、未經批準，禁止將原物料、半成品、設備部件等物品帶出廠區。

四、禁止將與生產無關的用品帶入操作區，飲用水杯放在現場指定位臵；在工作期間不得做與工作無關事情。

五、文明乘車，不講臟話，嚴禁使用侮辱性字眼。

六、嚴禁攜帶管制刀具、針管、違禁藥品等物品進入企業，嚴禁在企業打架、聚眾鬧事，一經發現，嚴厲查處。

七、員工必須妥善保養自己的更衣柜，嚴禁不關鎖、撬鎖、混用等破壞更衣室管理行為。

八、提倡節約，杜絕浪費水、電現象。

九、講究衛生，嚴禁隨地吐痰和唾液，嚴禁隨地亂扔紙巾、雜物。

十、嚴禁私自撕毀公司公布的各項通知、規定，嚴禁在現場各白板上亂涂亂畫。

十一、初次違反以上規定，情節輕微者，應予以批評教育，拒不改正，連續違反三次者或情節嚴重者予以開除，觸犯國家法律的交公安機關處理。

（十四）辭職申請

培訓檔案單獨管理，不納入員工檔案范圍內。

四、檔案維護

（一）員工每年3月和9月分別填寫一份最新的員工登記表并放入檔案，原登記表繼續保存。

（二）員工檔案管理人員負責將員工檔案按部門編號統一管理，并登記《檔案存放登記表》，建立《員工檔案目錄》，以便查詢。

（三）辭職、辭退員工的檔案從原部門提出，單獨保管。

五、檔案查閱

（一）禁止修改員工檔案。

（二）陽光企業員工無權查詢、翻閱本部門員工檔案。

（三）非陽光企業人員查閱員工檔案，應持有查閱相關法律手續，經過陽光工程管理辦公室負責人審核同意。

六、本制度所指的員工檔案指員工入本公司后的檔案，不含員工進入公司前的人事檔案。

“陽光工程”企業社區戒毒社區康復人員 定期報告制度

一、社區戒毒社區康復人員應如實向公安機關提供個人身份和相關吸毒信息，不得編造提供虛假信息。

二、參加社區戒毒社區康復的吸毒人員，必須按照村（居）社區戒毒社區康復協議的規定，定期接受戒毒檢測，并向社區戒毒社區康復工作小組提交檢測（尿檢）報告單。

三、社區戒毒社區康復人員每季度向社區戒毒社區康復工作小組報告戒毒、康復情況。報告內容包括生理脫毒反應、心理狀態、生活、就業工作情況、家庭關系、親情、人際關系等。

四、社區戒毒社區康復人員因故需暫時（15日以內）離開社區戒毒社區康復住地，應提前5日向社區戒毒社區康復工作小組提交書面報告，詳細講明去向、聯系方式，經審查批準后方可離開。因故變更社區戒毒社區康復地點15日以上，需提前15日書面報告社區戒毒社區康復工作小組，并將變更后的詳細地址在離開原地3日以內主動與社區戒毒社區康復小組報告，將離開時間內的一切活動如實報告。

五、參加社區藥物維持治療的人員每月必須向社區戒毒社區康復工作小組如實報告服藥情況，并接受相應的戒毒檢測。

（二）遇重大議題聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，印發各相關單位。

（三）各聯席會議成員單位要按照職責分工，主動研究有關問題，按要求參加聯席會議，認真落實聯席會議布臵的工作任務，按要求準時向聯席會議辦公室報送工作情況。各成員之間要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發揮聯席會議的作用。

（四）聯席會議成員單位確定一名聯絡員，聯絡員因工作變動需要調整的，由所在單位及時調整，報聯席會議辦公室備案。

六、聯席會議辦公室職責

（一）負責聯席會議的組織、聯絡和協調工作

（二）研究并提出聯席會議議題，做好會議籌備工作，（三）協調、督促各成員單位履行工作職責，落實聯席會議決定

（四）匯總并通報各成員單位有關工作情況

（五）組織督查工作落實情況

（六）完成聯席會議交辦的其他事項

“陽光工程”企業員工家屬聯系制度

一、陽光企業員工應當如實填寫家庭住址和家屬聯系方式，建立陽光企業與員工家屬溝通的橋梁和紐帶。

二、陽光企業員工家屬應當與陽光企業簽訂承諾書，自愿承擔員工8小時工作以外的監護責任。

三、陽光企業員工請假和無故未到崗，陽光企業管理人員應當及時與員工家屬聯系，告訴家屬員工出勤情況。

四、陽光企業每月應當召開一次家屬座談會，交流員工工作和生活情況。

五、陽光企業應當積極聯系工會、婦聯等單位或部門，對困難員工家屬進行慰問。

六、對員工家屬提出的合理化建議，“陽光工程”管理辦公室應予以采納。

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“陽光工程”企業安全生產制度

一、牢固樹立“安全第一、生產第二”的安全觀，時刻注意人身安全和設備安全。

二、熟練掌握正確的操作規程，按機臺上操作說明進行作業，未經允許，嚴禁私自跑到別人處操作機器。

三、定期對設備進行保養與維護，減少事故隱患，發現設備異常應立即上報維修。

四、保養、維修設備時，必須懸掛警示牌，作業時其他人員禁止觸動設備開關。

五、禁止在操作設備時說笑、嬉戲、逗鬧，或在疲倦、不清醒狀態下工作。

六、注意防火安全，嚴禁在車間和工作現場吸煙。

七、熟悉消防器材的位臵和掌握其使用方法，熟悉安全門位臵和疏散路線。

八、非本崗位員工不得操作其他工序的設備。

九、注意防止撞傷、觸傷、卷帶等傷害。

十、工廠現場地面應時刻保持清潔，隨時注意滑倒。

十一、現場嚴禁踩、踏、敲、打機器設備。

“陽光工程”企業就業員工入職指引制度

一、入職申請

1、入職就業人員進入陽光企業就業應當由社區（村居）推薦或本人自愿提出申請；

2、入職就業人員提出申請后，家（親）屬或監護人應當作出承諾，簽訂家（親）屬責任書；

3、戶籍地公安派出所審核把關，確認入職申請資格。

二、入職須知

1、就業員工入職需提供個人真實有效的身份證、學歷證明、3張1寸免冠近照，并在《入職申請表》上填報個人資料。

2、陽光企業提倡正直誠信，有權保留審查就業員工所提供的個人資料；資料如有虛假一概由本人承擔因此引發的后果，同時公司有權解除勞動合同。

3、個人資料如有以下更改或補充時，請于15天內提交，以確保就業員工的各項權益：

（1）姓名、身份證號碼、家庭住址；

（2）出現事故或緊急時的聯系人；

（3）學歷進修畢業證明。

三、入職流程

1、報到

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“陽光工程”企業社區戒毒社區康復人員 執行地點變更制度

一、社區戒毒、社區康復對象需變更社區戒毒、社區康復地點的，本人應向所在社區戒毒、社區康復工作小組提出書面申請，內容應包括變更理由、擬遷出時間、擬聯系方式和聯系電話，擬接收地社區戒毒、社區康復機構的接收證明。

二、擬轉出的社區戒毒、社區康復工作小組要認真審核申請人條件，與轉出地聯系取得情況，在3個工作日內將社區戒毒社區康復對象的《變更社區戒毒社區康復執行地點申請書》及本人至今接受社區戒毒、社區康復執行情況轉轄區派出所審核。

三、公安派出所在收到社區戒毒、社區康復工作小組的相關材料后，7個工作日內與擬接收地公安機關和社區戒毒社區康復機構聯系，核實報告材料內容，并根據核實情況提出意見，上報作出責令社區戒毒、社區康復決定的公安機關批準。

四、作出決定的公安機關應當在收到申請報告后5個工作日內，對申請人的變更給予批復。

五、社區戒毒、社區康復對象在獲準變更執行地點后，應帶上《變更社區戒毒社區康復執行地點通知書》《社區戒毒社區康復決定書》（復印件）及其他報告材料，在15日內到接收地鄉鎮（社區）報到；擬轉出地社區戒毒、社區康復機構在社區戒毒、社區康復對象獲準變更執行地點后，應在15個工作日內將社區戒毒、社區康復執行情況復印件移交接收地社區戒毒、社區康復機構。

六、接收地社區戒毒、社區康復機構在社區戒毒、社區康復對象報到后15個工作日內，落實社區戒毒、社區康復措施。

“陽光工程”企業員工心理咨詢制度

一、為幫助家陽光企業工理順情緒、疏通情感，保持良好的心態，特制定本制度。

二、陽光企業的心理咨詢分為專職人員咨詢、戒毒康復管理人員咨詢、日常心理疏導等三種方式。

三、參加心理咨詢的人員為社區戒毒社區康復人員、刑釋解教人員，殘疾人員。

四、專職心理咨詢原則上一個季度一次，主要幫助員工樹立良好的生活態度。

五、戒毒康復咨詢原則上一個月一次，主要為員工提供戒斷康復的常識。

六、日常心理疏導每天對有異常表現的員工進行訪談，及時了解員工的異常情況，及時進行開導。

七、陽光就業安臵幫扶點幫扶責任人每月至少找幫扶對象談心一次，重點幫扶對象應每半月談心一次。

八、幫扶責任人在下列情形時要做到婚喪時必訪、生病時必訪、有糾紛時必訪、有困難時必訪、有突發情況時必訪。

九、幫扶責任人在下列情形時要做到必談：犯錯誤時必談、受挫折時必談、思想有問題時必談。

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三、美沙酮藥物維持治療優惠辦法

（一）持有最低生活保障證明的人員可按規定辦理減免手續；

（二）在陽光家園就業的人員持證明可在門診辦理手續免費接受治療，工作日由禁毒辦安排人員車輛接到工作地點進行治療，休息日在門診免費服用；

（三）其他情況由戶籍所在地禁毒辦開具證明后經清鎮市禁毒辦審核同意可以按規定辦理減免手續。

四、員工服用美沙酮時間為每日上午10:00—10:30分。

五、員工在服用美沙酮之前應按順序依次排隊到指定地點，服用時應服從管理人員的管理。

六、服用美沙酮的員工應當服完自己所要求的劑量，不得私自將美沙酮含在口中吐掉或將其夾帶出廠，一經發現類似情況將按照以下兩種情況進行處理：

（一）第一次予以警告；

（二）第二次取消其在陽光工廠服用美沙酮每次2元的優惠，按每次10元收取，費用自行承擔。情節嚴重者將予以辭退并移交公安機關處理。

七、員工應當自覺遵守國家法律法規和陽光工廠勞動紀律，如員工當月累計請假3次、遲到3次或曠工1次的，下月將取消服用美沙酮優惠，其費用自行承擔（如需恢復將根據下月工作表現，考核合格后方可恢復優惠）。

八、新進工廠員工將按照一個月的工作考核，表現良好的享受每次2元的美沙酮優惠。

九、本規定適用于陽光工廠全體員工。

“陽光工程”企業社區戒毒社區康復工作 責任追究制度

一、公安機關對發現的吸毒人員無故不予登記，或對發現的吸毒人員不依法采取戒毒措施，對直接責任人依法給予處分。

二、街道辦事處、鄉（鎮）、社區無故未與社區戒毒、社區康復人員簽訂社區戒毒、社區康復協議，不落實社區戒毒、社區康復措施，導致多人繼續吸食、注射毒品的給予直接責任人處分。

三、社區戒毒、社區康復管理制度不健全，措施不得力，秩序混亂，給予直接責任人通報批評或處分。

四、對社區戒毒、社區康復人員嚴重違反社區戒毒、社區康復協議不履行報告和教育義務，或發現戒毒、社區康復人員在社區戒毒、社區康復期間又吸毒而不向公安機關報告，導致嚴重后果的，給予直接責任人處分。

五、不依法辦事，徇私枉法，造成社區吸毒人員脫管，或合法權益受到侵害的，給予責任人依法處分或通報批評。

六、利用各種工作之便，接受吸毒人員饋贈，或對社區戒毒、社區康復人員吃拿卡要或有意刁難，造成嚴重后果的，給予責任人依法處分或通報批評。

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第三篇：2012年比德鄉社區戒毒社區康復陽光工程建設

比德鄉社區戒毒社區康復陽光工程建設

工作總結

2012年以來比德鄉認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》《國務院戒毒條例》《貴州省禁毒條例》和中央、省、市、縣有關領導關于抓好社區戒毒、社區康復 陽光工程的重要指示精神，嚴格按照“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與”的總體思路，堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的工作原則，切實增強工作的責任心、緊 迫感和使命感，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，把陽光工程作為重要的民生、民心和和諧工程，認真落實各項措施，著力解決全鄉社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業問題，有效管控和挽救社會面上的特殊群體人員，為全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展營造和諧穩定的社會環境。

目前為止，比德鄉共有涉毒人員33人，強制戒毒10人，外出下落不明1人，外嫁12人，羈押1人，行政拘留1人，已尿檢1人，社區戒毒人員人。通過實施陽光工程，現全鄉集中安置社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員 11 人。

二、主要做法

（一）加強領導、落實責任，強化陽光工程建設保障。開展 陽光工程建設，是新形勢下加強和創新社會管理，做好吸毒人員、刑釋解教人員的幫教、管理和就業安置的重要舉措，也是是一項得民心、順民意的民生工程，對維護社會治安、構建和諧社會有著重大的意義。一是加強組織領導。為確保工作推動，比德鄉切 實把社區戒毒（康復）工作陽光工程建設擺在重要議事日程，成立了以鄉黨政主要領導任組長，分管領導任副組長，相關單位負責人任成員的陽光工程就業安置工作領導小組，負責領導、組織、協調、推進陽光工程建設，明確鄉禁毒辦為陽光工程建設的組織協調部門，全力抓好組織、協調、指導、督辦和具體工作的落實，逐步形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是明確職責任務。通過文件明確由鄉政府、鄉禁毒委牽頭加強對社區戒毒、社區康復工作的管理；禁毒辦負責加強工作指導和協調力度，協調各單位認真履行工作職責;派出所負責對社會面上吸毒人員的打擊收戒；工商所負責為陽光工程經營戶提供服務，給予政策支持；民政、勞動等單位負責落實社區戒毒、社區康復人員最低生活保 障，做好社區戒毒、社區康復人員陽光工程就業培訓等工作;司法 所負責加大毒品預防和陽光工程建設宣傳教育工作力度，做好社區戒毒、社區康復人員的矯治、援助等工作;工會、共青團、婦聯 等群團組負責對社區戒毒、社區康復人員進行行為矯治、關懷救助、教育挽救等工作。通過多種舉措將社區戒毒、社區康復人員安置就業的陽光工程建設工作作為社會管理和公共服務的重要內容，結合農村的實際，想方設法解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業安置問題。三是加強協調配合。充分發揮禁毒成員單位職能作用，積極協調上級有關部門及時研究解決陽光工程建設中存在的困難和問題，及時總結好的做法和經驗，加強協調指導和推廣工作。將社區戒毒、社區康復工作體系建設作為今后一個時期禁毒工作的主要任務，牢固樹立禁毒工作全社會一盤棋 的思想，密切協作，形成合力，確保陽光工程建設順利推進。四 是加大投入力度。在 2012 年的禁毒工作財政預算中，將陽光工程建設經費納入鄉財政預算，確保工作經費投入。目前，安置相關人員 21人。擬在 2012年為吸毒人員家庭建大蔬菜大棚6個。

（二）結合實際，多措并舉，加強陽光工程安置就業保障體系建設。做好社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業安置工，是增強社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員自信心，使他們更好地融入社會的關鍵。一是以集中安置為主，多渠道解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業問題。比德鄉結合自身實際，把集中就業安置作為解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員就業安置的主要途徑，通過和煤礦合作，吸收社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員 11人； 對部分邊遠村的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員，由相關成員單位對其進行技能培訓，并推薦到鄉內企業、個體和私營企業就業。積極鼓勵社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員自主創業就業，特別是對具有一技之長，通過政府協調工商部門解決創微型小企業項目，小額擔保貸款貼息等措施，鼓勵他們創立小企業、小作坊、小種植（養殖）等，實現自主創業。二是建立陽光工程建設保障體系。將陽光工程建設所需經費列入鄉財政預算，切實 加大陽光工程基礎設施建設力度，鼓勵企業積極參加陽光工程建 設。同時通過完善社會保障體系，對喪失勞動能力或因各種原因 無法就業的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員，符合條件的，鄉政府應將其納入城鄉最低生活保障和新型農村合作醫療范疇； 對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員遇到各種困難，符合條件 的，上報幫教小組，由鄉有關單位及時采取臨時救助措施予以救 助。三是逐步推行陽光工程全覆蓋工程。通過集中安置、分散就 業、自主創業等方式，確保到 2012 年底，全鄉的社區戒毒、社區 康復、刑釋解教人員就業安置率達到 50%以上；到2013年就業安置率不低于 80%；到 2014 年底，對符合條件的社區戒毒、社區康 復、刑釋解教人員全部安置就業。

（三）強化管理，落實幫教，確保特殊群體人員盡快融入社會。立足鄉情和創業就業扶持政策，建立以就業安置為核心，形成“生理脫毒、身心康復、就業安置、融入社會”四位一體的社 區戒毒、社區康復陽光工程新模式。一是落實幫教責任。建立由鄉禁毒辦、社區民警、社區幫教責任人、就業企業和戒毒人員家 屬等組成的幫教工作小組，開展經常性的幫教工作，對社區康復人員提供必要的心理治療和輔導，使社區康復人員擺脫對毒品的心理依賴，對在合作社集中安置的吸毒人員由派出所、禁毒辦和 合作社現場進行談話幫教。結合“一機制、多內容”的村（居）民自治工作，將本村無新增涉毒人員、違法犯罪人員列入村規民 約，充分調動廣大基層組織和人民群眾積極參與到對吸毒人員的 幫教、幫扶工作中。逐步減少社會面閑散涉毒人員，降低對社會的危害危害促進社會和諧。二是加強培訓力度。將社區戒毒、社 區康復、刑釋解教人員的陽光工程就業技能培訓納入全鄉勞動技能培訓計劃，培訓經費由鄉級財政統籌安排，積極開展對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的技能培訓。同時組織公安、司法、法庭等單位對相關人員進行法律法規培訓，讓他們知法、懂法、守法，用法律來維護自身的合法權利。三是強化服務管理。采取一幫一的措施，建立《比德鄉社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員交朋友制度》給予社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員更多的 人文關懷，對他們在生活、工作中的問題和困難給予幫助，同時 加強日常監督管理，全面掌握社區戒毒、社區康復人員的動向，增強他們融入社會的信心。同時加大宣傳力度，消除社會對他們 的歧視，積極營造社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員融入社會的良好氛圍。

三、主要問題

通過努力，比德鄉社區戒毒社區康復陽光工程建設工作取得了一些成績，但還存在不少薄弱環節，離上級的要求還有較大的差距。主要表現在：一是被責令社區戒毒、社區康復、社區矯正人員流動性大，不及時報到參加尿檢，存在脫管漏管的情況，同時也給陽光工程就業安置工作帶來一定困難。二是宣傳力度不夠，部分群眾對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員解決就業工作不理解，認為不應該安置。三是在集中安置工作中由于比德鄉采取的是以特殊群體人員土地投入合作社經營的方式，上級沒有相關政策和扶持資金，要進一步擴大規模存在一定困難。

四、下步打算

針對存在的問題，在下步工作中，我們將嚴格按照上級的要求，重點抓好以下工作。一是強基固本，在增強建設后勁上下功夫。堅持把開展陽光工程建設作為打造平安比德的關鍵環節來抓，整合各類力量，確保陽光工程建設工作在有人抓、有人管，落到實處。二是用好載體，在促進工作落實上下功夫。按照落實責任、任務、重點、機制、領導等“五個落實”的總體要求，細化分解 陽光工程建設工作任務，充分發揮作用逐步擴大就業覆蓋面。三是整合力量，在推動齊抓共管上下功夫。積極探索動員社會力量參與陽光工程建設的新路子，重點整合各單位、各企業力 量，深入開展陽光工程建設工作。四是強化領導，在加大獎懲力度上下功夫。進一步加大陽光 工程經費投入，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。層層建 立健全領導責任制、部門責任制和單位責任制，強化督促檢查和 考核獎懲，嚴格責任追究。五是廣泛宣傳，在營造創建氛圍上下功夫。通過廣泛深入的宣傳發動，最大限度地動員和組織群眾，努力使陽光工程建設工作深深扎根于群眾之中，確保社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員早日融入社會。

比德鄉禁毒辦

二〇一二年十一月二十一日

第四篇：╳╳鄉開展社區戒毒社區康復陽光工程建設工作情況匯報

╳╳╳開展社區戒毒社區康復陽光工程

建設工作情況匯報

中共╳╳╳委員會 ╳╳╳人民政府

（2012年5月23日）

尊敬的各位領導：

根據安排，我就╳╳╳社區戒毒社區康復陽光工程建設工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

自社區戒毒、社區康復工作開展以來，╳╳╳認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》、《國務院戒毒條例》、《貴州省禁毒條例》和中央、省、市、縣有關領導關于抓好社區戒毒、社區康復陽光工程的重要指示精神，嚴格按照“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與”的總體思路，堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的工作原則，切實增強工作的責任心、緊迫感和使命感，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，把陽光工程作為重要的民生、民心和和諧工程，認真落實各項措施，著力解決全鄉社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業問題，有效管控和挽救社會面上的特殊群體人員，為全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展營造和諧穩定的社會環境。

一、基本情況

╳╳╳位于╳╳縣西南部，距市中心區76公里，全鄉總面積104平方公里，轄15個行政村，154個村民組，11237戶，39167人，少數民族占全鄉總人口的45%。全鄉交通便利，且與云南相連，使╳╳成為毒品流經的重要通道，并成為深受毒品危害的重災區，-1-

加之╳╳煤電大項目、水盤高速公路建設，大量流動人口涌入，各類案件增多。目前為止，╳╳╳共有涉毒人員189人，其中販毒人員78人（以販養吸19人）、在冊吸毒人員130人（現有吸毒人員75人），社區戒毒人員3人，社區康復人員11人，刑釋解教人員103人。通過實施陽光工程，現全鄉集中安置社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員21人，分散安置5人，自謀職業112人。

二、主要做法

（一）加強領導、落實責任，強化陽光工程建設保障。開展陽光工程建設，是新形勢下加強和創新社會管理，做好吸毒人員、刑釋解教人員的幫教、管理和就業安置的重要舉措，也是是一項得民心、順民意的民生工程，對維護社會治安、構建和諧社會有著重大的意義。一是加強組織領導。為確保工作推動，╳╳╳切實把社區戒毒（康復）工作陽光工程建設擺在重要議事日程，成立了以鄉黨政主要領導任組長，分管領導任副組長，相關單位負責人任成員的陽光工程就業安置工作領導小組，負責領導、組織、協調、推進陽光工程建設，明確鄉禁毒辦為陽光工程建設的組織協調部門，全力抓好組織、協調、指導、督辦和具體工作的落實，逐步形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是明確職責任務。通過文件明確由鄉政府、鄉禁毒委牽頭加強對社區戒毒、社區康復工作的管理；禁毒辦負責加強工作指導和協調力度，協調各單位認真履行工作職責;派出所負責對社會面上吸毒人員的打擊收戒；工商所負責為陽光工程經營戶提供服務，給予政策支持；民政、勞動等單位負責落實社區戒毒、社區康復人員最低生活保障，做好社區戒毒、社區康復人員陽光工程就業培訓等工作;司法所負責加大毒品預防和陽光工程建設宣傳教育工作力度，做好社

區戒毒、社區康復人員的矯治、援助等工作;工會、共青團、婦聯等群團組負責對社區戒毒、社區康復人員進行行為矯治、關懷救助、教育挽救等工作。通過多種舉措將社區戒毒、社區康復人員安置就業的陽光工程建設工作作為社會管理和公共服務的重要內容，結合農村的實際，想方設法解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業安置問題。三是加強協調配合。充分發揮禁毒成員單位職能作用，積極協調上級有關部門及時研究解決陽光工程建設中存在的困難和問題，及時總結好的做法和經驗，加強協調指導和推廣工作。將社區戒毒、社區康復工作體系建設作為今后一個時期禁毒工作的主要任務，牢固樹立禁毒工作全社會一盤棋的思想，密切協作，形成合力，確保陽光工程建設順利推進。四是加大投入力度。在2012年的禁毒工作財政預算中，將陽光工程建設經費納入鄉財政預算，確保工作經費投入。目前，建水城縣陽光四季鮮果蔬合作社集中安置就業點1個，投入資金20萬元，協調上級扶持資金12萬元，新建和修復種植培訓基地大棚29個，安置相關人員21人。擬在2012年為吸毒人員家庭建大蔬菜大棚6個。

（二）結合實際，多措并舉，加強陽光工程安置就業保障體系建設。做好社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業安置工作，是增強社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員自信心，使他們更好地融入社會的關鍵。一是以集中安置為主，多渠道解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業問題。╳╳╳結合自身實際，把集中就業安置作為解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員就業安置的主要途徑，通過和╳╳四季鮮果蔬合作社合作，在2011年建立水城縣陽光四季鮮果蔬合作社，采取公司+基地+特殊

人員土地的模式，吸收社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員21人；對部分邊遠村的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員，由相關成員單位對其進行技能培訓，并推薦到鄉內企業、個體和私營企業就業。積極鼓勵社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員自主創業就業，特別是對具有一技之長，通過政府協調工商部門解決創微型小企業項目，小額擔保貸款貼息等措施，鼓勵他們創立小企業、小作坊、小種植（養殖）等，實現自主創業。二是建立陽光工程建設保障體系。將陽光工程建設所需經費列入鄉財政預算，切實加大陽光工程基礎設施建設力度，鼓勵企業積極參加陽光工程建設。同時通過完善社會保障體系，對喪失勞動能力或因各種原因無法就業的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員，符合條件的，鄉政府應將其納入城鄉最低生活保障和新型農村合作醫療范疇；對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員遇到各種困難，符合條件的，上報幫教小組，由鄉有關單位及時采取臨時救助措施予以救助。三是逐步推行陽光工程全覆蓋工程。通過集中安置、分散就業、自主創業等方式，確保到2012年底，全鄉的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員就業安置率達到50%以上；到2013年就業安置率不低于80%；到2014年底，對符合條件的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員全部安置就業。

（三）強化管理，落實幫教，確保特殊群體人員盡快融入社會。立足鄉情和創業就業扶持政策，建立以就業安置為核心，形成“生理脫毒、身心康復、就業安置、融入社會”四位一體的社區戒毒、社區康復陽光工程新模式。一是落實幫教責任。建立由鄉禁毒辦、社區民警、社區幫教責任人、就業企業和戒毒人員家屬等組成的幫教工作小組，開展經常性的幫教工作，對社區康復

人員提供必要的心理治療和輔導，使社區康復人員擺脫對毒品的心理依賴，對在合作社集中安置的吸毒人員由派出所、禁毒辦和合作社現場進行談話幫教。結合“一機制、多內容”的村（居）民自治工作，將本村無新增涉毒人員、違法犯罪人員列入村規民約，充分調動廣大基層組織和人民群眾積極參與到對吸毒人員的幫教、幫扶工作中。逐步減少社會面閑散涉毒人員，降低對社會的危害危害促進社會和諧。二是加強培訓力度。將社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的陽光工程就業技能培訓納入全鄉勞動技能培訓計劃，培訓經費由鄉級財政統籌安排，積極開展對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的技能培訓。同時組織公安、司法、法庭等單位對相關人員進行法律法規培訓，讓他們知法、懂法、守法，用法律來維護自身的合法權利。三是強化服務管理。采取一幫一的措施，建立《╳╳╳社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員交朋友制度》給予社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員更多的人文關懷，對他們在生活、工作中的問題和困難給予幫助，同時加強日常監督管理，全面掌握社區戒毒、社區康復人員的動向，增強他們融入社會的信心。同時加大宣傳力度，消除社會對他們的歧視，積極營造社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員融入社會的良好氛圍。

三、主要問題

通過努力，╳╳╳社區戒毒社區康復陽光工程建設工作取得了一些成績，但還存在不少薄弱環節，離上級的要求還有較大的差距。主要表現在：一是被責令社區戒毒、社區康復、社區矯正人員流動性大，不及時報到參加尿檢，存在脫管漏管的情況，同時也給陽光工程就業安置工作帶來一定困難。二是宣傳力度不夠，部分群眾對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員解決就業工作不理解，認為不應該安置。三是在集中安置工作中由于╳╳╳采取的是以特殊群體人員土地投入合作社經營的方式，上級沒有相關政策和扶持資金，要進一步擴大規模存在一定困難。

四、下步打算

針對存在的問題，在下步工作中，我們將嚴格按照上級的要求，重點抓好以下工作。

一是強基固本，在增強建設后勁上下功夫。堅持把開展陽光工程建設作為打造平安╳╳的關鍵環節來抓，整合各類力量，確保陽光工程建設工作在有人抓、有人管，落到實處。

二是用好載體，在促進工作落實上下功夫。按照落實責任、任務、重點、機制、領導等“五個落實”的總體要求，細化分解陽光工程建設工作任務，充分發揮水城縣陽光四季鮮果蔬合作社作用逐步擴大就業覆蓋面。

三是整合力量，在推動齊抓共管上下功夫。積極探索動員社會力量參與陽光工程建設的新路子，重點整合各單位、各企業力量，深入開展陽光工程建設工作。

四是強化領導，在加大獎懲力度上下功夫。進一步加大陽光工程經費投入，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。層層建立健全領導責任制、部門責任制和單位責任制，強化督促檢查和考核獎懲，嚴格責任追究。

五是廣泛宣傳，在營造創建氛圍上下功夫。通過廣泛深入的宣傳發動，最大限度地動員和組織群眾，努力使陽光工程建設工作深深扎根于群眾之中，確保社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員早日融入社會。

第五篇：2012年比德鄉社區戒毒社區康復陽光工程建設

比德鄉社區戒毒社區康復陽光工程建設

工作總結

2012年以來比德鄉認真貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》《國務院戒毒條例》《貴州省禁毒條例》和中央、省、市、縣有關領導關于抓好社區戒毒、社區康復 陽光工程的重要指示精神，嚴格按照“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與”的總體思路，堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的工作原則，切實增強工作的責任心、緊 迫感和使命感，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，把陽光工程作為重要的民生、民心和和諧工程，認真落實各項措施，著力解決全鄉社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業問題，有效管控和挽救社會面上的特殊群體人員，為全鄉經濟社會又好又快、更好更快發展營造和諧穩定的社會環境。

目前為止，比德鄉共有涉毒人員33人，強制戒毒10人，外出下落不明1人，外嫁12人，羈押1人，行政拘留1人，已尿檢1人，社區戒毒人員1 人。通過實施陽光工程，現全鄉集中安置社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員 11 人。

二、主要做法

（一）加強領導、落實責任，強化陽光工程建設保障。開展 陽光工程建設，是新形勢下加強和創新社會管理，做好吸毒人員、刑釋解教人員的幫教、管理和就業安置的重要舉措，也是是一項得民心、順民意的民生工程，對維護社會治安、構建和諧社會有著重大的意義。一是加強組織領導。為確保工作推動，比德鄉切 實把社區戒毒（康復）工作陽光工程建設擺在重要議事日程，成立了以鄉黨政主要領導任組長，分管領導任副組長，相關單位負責人任成員的陽光

工程就業安置工作領導小組，負責領導、組織、協調、推進陽光工程建設，明確鄉禁毒辦為陽光工程建設的組織協調部門，全力抓好組織、協調、指導、督辦和具體工作的落實，逐步形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是明確職責任務。通過文件明確由鄉政府、鄉禁毒委牽頭加強對社區戒毒、社區康復工作的管理；禁毒辦負責加強工作指導和協調力度，協調各單位認真履行工作職責;派出所負責對社會面上吸毒人員的打擊收戒；工商所負責為陽光工程經營戶提供服務，給予政策支持；民政、勞動等單位負責落實社區戒毒、社區康復人員最低生活保 障，做好社區戒毒、社區康復人員陽光工程就業培訓等工作;司法 所負責加大毒品預防和陽光工程建設宣傳教育工作力度，做好社區戒毒、社區康復人員的矯治、援助等工作;工會、共青團、婦聯 等群團組負責對社區戒毒、社區康復人員進行行為矯治、關懷救助、教育挽救等工作。通過多種舉措將社區戒毒、社區康復人員安置就業的陽光工程建設工作作為社會管理和公共服務的重要內容，結合農村的實際，想方設法解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業安置問題。三是加強協調配合。充分發揮禁毒成員單位職能作用，積極協調上級有關部門及時研究解決陽光工程建設中存在的困難和問題，及時總結好的做法和經驗，加強協調指導和推廣工作。將社區戒毒、社區康復工作體系建設作為今后一個時期禁毒工作的主要任務，牢固樹立禁毒工作全社會一盤棋 的思想，密切協作，形成合力，確保陽光工程建設順利推進。四 是加大投入力度。在 2012 年的禁毒工作財政預算中，將陽光工程建設經費納入鄉財政預算，確保工作經費投入。目前，安置相關人員 21人。擬在 2012年為吸毒人員家庭建大蔬菜大棚6個。

（二）結合實際，多措并舉，加強陽光工程安置就業保障體系建設。做好社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業安置工，是增強社區戒毒、社區康

復、刑釋解教人員自信心，使他們更好地融入社會的關鍵。一是以集中安置為主，多渠道解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的就業問題。比德鄉結合自身實際，把集中就業安置作為解決社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員就業安置的主要途徑，通過和煤礦合作，吸收社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員 11人； 對部分邊遠村的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員，由相關成員單位對其進行技能培訓，并推薦到鄉內企業、個體和私營企業就業。積極鼓勵社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員自主創業就業，特別是對具有一技之長，通過政府協調工商部門解決創微型小企業項目，小額擔保貸款貼息等措施，鼓勵他們創立小企業、小作坊、小種植（養殖）等，實現自主創業。二是建立陽光工程建設保障體系。將陽光工程建設所需經費列入鄉財政預算，切實 加大陽光工程基礎設施建設力度，鼓勵企業積極參加陽光工程建 設。同時通過完善社會保障體系，對喪失勞動能力或因各種原因 無法就業的社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員，符合條件的，鄉政府應將其納入城鄉最低生活保障和新型農村合作醫療范疇； 對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員遇到各種困難，符合條件 的，上報幫教小組，由鄉有關單位及時采取臨時救助措施予以救 助。三是逐步推行陽光工程全覆蓋工程。通過集中安置、分散就 業、自主創業等方式，確保到 2012 年底，全鄉的社區戒毒、社區 康復、刑釋解教人員就業安置率達到 50%以上；到2013年就業安置率不低于 80%；到 2014 年底，對符合條件的社區戒毒、社區康 復、刑釋解教人員全部安置就業。

（三）強化管理，落實幫教，確保特殊群體人員盡快融入社會。立足鄉情和創業就業扶持政策，建立以就業安置為核心，形成“生理脫毒、身心康復、就業安置、融入社會”四位一體的社 區戒毒、社區康復陽光工程新模式。一是落實幫教責任。建立由鄉禁毒辦、社區民警、社區幫教責任人、就業企業和戒毒人員家 屬等組成的幫教工作

小組，開展經常性的幫教工作，對社區康復人員提供必要的心理治療和輔導，使社區康復人員擺脫對毒品的心理依賴，對在合作社集中安置的吸毒人員由派出所、禁毒辦和 合作社現場進行談話幫教。結合“一機制、多內容”的村（居）民自治工作，將本村無新增涉毒人員、違法犯罪人員列入村規民 約，充分調動廣大基層組織和人民群眾積極參與到對吸毒人員的 幫教、幫扶工作中。逐步減少社會面閑散涉毒人員，降低對社會的危害危害促進社會和諧。二是加強培訓力度。將社區戒毒、社 區康復、刑釋解教人員的陽光工程就業技能培訓納入全鄉勞動技能培訓計劃，培訓經費由鄉級財政統籌安排，積極開展對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員的技能培訓。同時組織公安、司法、法庭等單位對相關人員進行法律法規培訓，讓他們知法、懂法、守法，用法律來維護自身的合法權利。三是強化服務管理。采取一幫一的措施，建立《比德鄉社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員交朋友制度》給予社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員更多的 人文關懷，對他們在生活、工作中的問題和困難給予幫助，同時 加強日常監督管理，全面掌握社區戒毒、社區康復人員的動向，增強他們融入社會的信心。同時加大宣傳力度，消除社會對他們 的歧視，積極營造社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員融入社會的良好氛圍。

三、主要問題

通過努力，比德鄉社區戒毒社區康復陽光工程建設工作取得了一些成績，但還存在不少薄弱環節，離上級的要求還有較大的差距。主要表現在：一是被責令社區戒毒、社區康復、社區矯正人員流動性大，不及時報到參加尿檢，存在脫管漏管的情況，同時也給陽光工程就業安置工作帶來一定困難。二是宣傳力度不夠，部分群眾對社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員解決就業工作不理解，認為不應該安置。三是在集中安置工作中由于比德鄉采取的是以特殊群體

人員土地投入合作社經營的方式，上級沒有相關政策和扶持資金，要進一步擴大規模存在一定困難。

四、下步打算

針對存在的問題，在下步工作中，我們將嚴格按照上級的要求，重點抓好以下工作。一是強基固本，在增強建設后勁上下功夫。堅持把開展陽光工程建設作為打造平安比德的關鍵環節來抓，整合各類力量，確保陽光工程建設工作在有人抓、有人管，落到實處。二是用好載體，在促進工作落實上下功夫。按照落實責任、任務、重點、機制、領導等“五個落實”的總體要求，細化分解 陽光工程建設工作任務，充分發揮作用逐步擴大就業覆蓋面。三是整合力量，在推動齊抓共管上下功夫。積極探索動員社會力量參與陽光工程建設的新路子，重點整合各單位、各企業力 量，深入開展陽光工程建設工作。四是強化領導，在加大獎懲力度上下功夫。進一步加大陽光 工程經費投入，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。層層建 立健全領導責任制、部門責任制和單位責任制，強化督促檢查和 考核獎懲，嚴格責任追究。五是廣泛宣傳，在營造創建氛圍上下功夫。通過廣泛深入的宣傳發動，最大限度地動員和組織群眾，努力使陽光工程建設工作深深扎根于群眾之中，確保社區戒毒、社區康復、刑釋解教人員早日融入社會。

比德鄉禁毒辦

二〇一二年十一月二十一日