第一篇：縣社區(qū)戒毒康復工作實施方案

縣社區(qū)戒毒康復工作實施方案

6月1日《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）已正式實施，為貫徹落實《禁毒法》，深入開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，根據國家禁毒委《關于做好〈中華人民共和國禁毒法〉貫徹實施有關工作的通知》、自治區(qū)禁毒委有關通知精神及《南寧市社區(qū)戒毒（康復）工作實施方案》，結合我縣實際，特制定本

實施方案。

一、組織機構

為加強對社區(qū)戒毒（康復）工作的領導，成立＊＊縣社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組。

組長：。縣委常委、政法委書記、縣禁毒委主任

副組長：。副縣長、縣禁毒委副主任

。縣公安局局長、縣禁毒委副主任

成員由縣公安局、司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、民政局、發(fā)改局、財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、總工會、團縣委、婦聯以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣禁毒辦，辦公室主任由縣公安局副局長陸超擔任，副主任由縣公安局禁毒大隊大隊長蒙啟才、教導員韋建家擔任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立社區(qū)戒毒（康復）工作機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）工作的組織、協調、督導和實施。

二、工作目標

按照“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的戒毒工作原則，通過社區(qū)戒毒（康復）工作，逐步建立以社區(qū)為基礎，以家庭為依托，戒毒治療、康復指導、救助服務功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，努力實現吸毒人員戒斷毒癮、身心康復、回歸社會。

三、實施步驟

（一）安排部署、初步建立階段（200＊年2月中旬）。成立工作機構，制定方案，明確落實各相關部門、單位責任；對現有吸毒人員進行排查梳理，制定并采取針對措施；結合當地實際，完成專職人員工作配備、戒毒專業(yè)服務組織成立、禁毒志愿者招募等工作；建立健全人員經費保障機制、社區(qū)戒毒（康復）各項規(guī)章制度。

（二）完善制度、規(guī)范程序階段（200＊年2月20日至3月31日）。要在第一階段工作基礎上，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查缺補漏，增添措施，完善各項工作制度，規(guī)范工作流程，探索出符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。

（三）總結經驗、全面實施階段（200＊年4月開始）。要認真總結經驗，全面開展社區(qū)戒毒（康復）工作。

四、具體任務

（一）明確和落實社區(qū)戒毒（康復）工作的主管部門和具體職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)組織落實社區(qū)戒毒（康復）工作，同時協調公安、司法、衛(wèi)生醫(yī)療、民政、人事勞動等部門認真履職、協作配合，積極推進社區(qū)戒毒（康復）工作。

（二）建立社區(qū)戒毒（康復）專職工作隊伍和社區(qū)戒毒（康復）工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要成立社區(qū)戒毒（康復）工作機構，并明確領導及部門職責；要按照《戒毒條例》要求的人數，配備社區(qū)戒毒（康復）不得少于1人的專職工作人員；各社區(qū)要圍繞每名社區(qū)戒毒對象（社區(qū)康復人員）組成社區(qū)戒毒（康復）幫扶人員，落實幫扶措施，責任落實到人；要建立戒毒專業(yè)服務組織，引導戒毒社會工作者組織參與社區(qū)戒毒（康復）工作；要探索設立禁毒志愿者組織，招募禁毒志愿者，為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）提供志愿服務。

（三）建立健全社區(qū)戒毒（康復）各項規(guī)章制度和工作流程，完善戒毒工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要在縣社區(qū)戒毒（康復）工作機構的指導和幫助下，建立健全社區(qū)戒毒（康復）工作的各項規(guī)章制度。主要包括：社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員以及禁毒志愿者的培訓制度；社區(qū)戒毒（康復）工作責任制（建案立卡、定期見面、談話等內容）和責任追究制；社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的定期檢測制度；參加戒毒藥物維持治療制度、執(zhí)行地點變更制度、定期報告制度。

（四）解決社區(qū)戒毒（康復）的人員和經費保障等機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要根據本地吸毒人員狀況、戒毒工作所需人員經費情況認真落實社區(qū)戒毒（康復）專職工作人員的編制，建立戒毒經費保障機制，保障社區(qū)戒毒（康復）工作的正常開展。

五、工作職責

要建立起政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協調指導、各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制，加大社區(qū)戒毒（康復）工作力度。政府各相關部門要依法認真履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要具體負責社區(qū)戒毒（康復）工作的組織實施。

（一）公安部門：對吸毒人員進行檢測和登記，實施動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復；參與社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門開展戒毒藥物維持治療工作。

（二）司法行政部門：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機關開展吸毒人員登記。

（三）衛(wèi)生部門：負責指導醫(yī)療機構和社區(qū)服務機構參與社區(qū)戒毒（康復）工作；會同公安機關開展戒毒藥物維持治療工作；組織開

展戒毒科研工作和吸毒檢測工作；為社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）提供戒毒醫(yī)療服務和心理干預輔導并建立康復檔案。

（四）民政部門：指導基層組織將社區(qū)戒毒（康復）納入社區(qū)建設和社區(qū)管理，促進和指導社會工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，將符合社會救助條件的戒毒人員納入救助范圍。

（五）發(fā)改部門：會同公安、司法等部門規(guī)劃建設戒毒醫(yī)

療機構。

（六）財政部門：負責保障開展社區(qū)戒毒(康復)工作的經費。

（七）人事勞動部門：對社區(qū)戒毒人員（康復人員）提供必要的職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務。

（八）教育部門：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的文化教育給予支持。

（九）工會、共青團、婦聯部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒（康復）工作。

（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組：

1、準確掌握社區(qū)戒毒（康復）人員的具體情況，制定戒毒（康復）方案；與社區(qū)戒毒（康復）人員簽訂社區(qū)戒毒（康復）協議，并督促其履行協議。

2、幫助社區(qū)戒毒（康復）人員修復家庭關系，解決其實際困難。

3、按規(guī)定上門家訪，和社區(qū)戒毒（康復）人員談心，了解其思想、戒毒（康復）生活、交友等情況，掌握其行蹤，并制作談話筆錄或工作記錄。

4、定期或不定期通知戒毒（康復）人員到指定的地點接受尿檢。

5、通過多種形式，對社區(qū)戒毒（康復）人員進行禁毒宣傳、法制教育，并開展心理輔導，幫助社區(qū)戒毒（康復）人員戒除對毒品心理依賴，提高其識毒、拒毒、抗毒能力。

6、為社區(qū)戒毒（康復）人員提供戒毒醫(yī)療服務機構的信息。

7、協助有關部門對社區(qū)戒毒（康復）人員開展勞動技能培訓和就業(yè)指導。

8、社區(qū)戒毒（康復）人員違反社區(qū)戒毒協議時，應當對其進行批評教育，并發(fā)出告誡書；戒毒（康復）人員嚴重違反社區(qū)戒毒（康復）協議或在社區(qū)戒毒（康復）期間又有吸毒行為，應當向公安機關報告。

9、社區(qū)戒毒（康復）人員接受社區(qū)戒毒（康復）滿三年，經綜合評估后，認為已經戒除毒癮的，應當報請原社區(qū)戒毒（康復）決定機關批準解除其社區(qū)戒毒（康復）。

10、做好外出務工人員外出前的禁毒教育工作，加強對外出務工人員的排查摸底，及時掌握外出務工人員情況，通過其家屬勸告其在外務工要遵紀守法，不要參與吸毒販毒等幫教工作。

六、實行禁毒工作聯系制度

為全面貫徹落實《禁毒法》，推動我縣開展社區(qū)戒毒（康復）工作，縣禁毒委各成員單位掛鉤聯系、分片包干，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作制度，具體內容：

（一）檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）全面落實《禁毒責任狀》各項內容，幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）開展社區(qū)戒毒（康復）工作。

（二）成員單位定點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）在明確單位一把手為主要幫建責任人的基層上，各單位根據實際情況，定期或不定期派出人員到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導，毒情嚴重的地方要掛牌整治，依靠基層組織，發(fā)動群眾舉報毒品違法犯罪，加大打擊、收戒力度，遏制吸毒、販毒蔓延，毒情嚴重從根本得到好轉。動員家屬管好吸毒人員，使吸毒人員走向新生，確保定點村（社區(qū)）無失控吸毒人員。

（三）組織人員到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）指導幫扶開展禁毒宣傳教育活動。“6.26”禁毒日或其他時間，派出人員到掛點單位指導督促開展禁毒宣傳。

（四）禁毒委成員單位有責任幫助所掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）落實其與縣政府簽訂的禁毒責任狀，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）禁毒工作考評不達標的，負責聯系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）的縣禁毒委成員單位的年度禁毒考核也定為不達標，實行一票否決。

各成員單位聯系掛鉤點：

1、縣規(guī)劃建設局、縣人事勞動和社會保障局聯系城廂鎮(zhèn)；

2、縣檢察院、縣教育局聯系南圩鎮(zhèn)；

3、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局聯系雁江鎮(zhèn)；

4、縣法院、縣財政局聯系那桐鎮(zhèn)；

5、縣工商局、縣文體局聯系丁當鎮(zhèn)；

6、縣司法局、縣林業(yè)局聯系喬建鎮(zhèn)；

7、團縣委、縣公安局聯系古潭鄉(xiāng)；

8、縣委宣傳部、縣經貿局聯系都結鄉(xiāng)；

9、縣衛(wèi)生局、縣婦聯聯系布泉鄉(xiāng)；

10、縣總工會、農業(yè)局聯系屏山鄉(xiāng)；

11、縣法制辦聯系＊＊華僑管理區(qū)。

七、對象范圍

(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）對下列吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒：

（一）因吸毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；

（二）懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的；

（三）不滿16周歲的；

（四）70周歲以上的；

（五）因患有嚴重疾病或者殘疾、生活不能自理的；

（六）其他不適宜強制隔離戒毒的。

對于被解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受社區(qū)康復。社區(qū)康復參照社區(qū)戒毒的規(guī)定執(zhí)行。

八、工作要求

（一）高度重視、明確責任。社區(qū)戒毒（康復）是貫徹《禁毒法》的重要工作，對貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念，推動禁毒工作社會化、法制化具有重要的意義和深遠影響。各級各有關部門要統(tǒng)一思想認識、提高認識、強化措施、加大力度，推動社區(qū)戒毒（康復）工作有序的開展。

（二）突出重點，積極探索。要圍繞明確和落實主管部門及具體職責、建立專職工作隊伍和工作體系、建立健全規(guī)章制度和工作措施、解決人員和經費保障制度等四個重點，調動全社會各方面力量為社區(qū)戒毒（康復）工作服務，積極探索符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒（康復）工作模式。

（三）抓好典型，總結經驗。要圍繞工作體制、機制的創(chuàng)新認真總結經驗，及時發(fā)現和解決問題，創(chuàng)新工作思路，提高社區(qū)戒毒（康復）工作水平；要抓好典型，要善于發(fā)現和培養(yǎng)典型，及時總結推廣典型經驗，逐步擴大試點范圍。

（四）強化督導，暢通信息。要深入開展調查研究，及時發(fā)現工作中存在的問題，加強檢查指導，確保工作有序推進。

主題詞：公安禁毒方案通知

抄送：縣委各部門、各人民團體，縣人大辦，縣政協辦，縣法院，縣檢察院。

第二篇：社區(qū)戒毒康復工作實施方案

墮卻鄉(xiāng)社區(qū)戒毒康復

安排意見

為深入開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，根據上級文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、組織機構

為加強對社區(qū)戒毒（康復）工作的領導，成立了以政法委書記、鄉(xiāng)禁毒委副主任為組長、綜治成員單位負責人為成員的墮卻鄉(xiāng)社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組。社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組辦公室設于鄉(xiāng)綜治辦，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）工作的組織、協調、督導和實施。

二、工作目標

按照“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的戒毒工作原則，通過社區(qū)戒毒（康復）工作，逐步建立以社區(qū)為基礎，以家庭為依托，戒毒治療、康復指導、救助服務功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，努力實現吸毒人員戒斷毒癮、身心康復、回歸社會。

三、具體任務

（一）明確和落實社區(qū)戒毒（康復）工作的主管部門和具體職責。派出所、司法、衛(wèi)生院、社會事務辦、團委、婦聯等單位認真履職、協作配合，積極推進社區(qū)戒毒（康復）工作。

（二）建立社區(qū)戒毒（康復）專職工作隊伍和社區(qū)戒毒（康復）工作體系。各村要配備社區(qū)戒毒（康復）不得少于1人的專職工作人員，落實幫扶措施，為社區(qū)戒毒康復人員提供志愿服務。

四、工作職責

要建立起政府統(tǒng)一領導、禁毒委員會組織協調指導、各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制，加大社區(qū)戒毒（康復）工作力度。

（一）派出所：對吸毒人員進行檢測和登記，實施動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復；參與社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的日常管理；配合衛(wèi)生院開展戒毒藥物維持治療工作。

（二）司法所：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機關開展吸毒人員登記。

（三）社會事務辦：指導基層組織將社區(qū)戒毒（康復）納入社區(qū)建設和社區(qū)管理，促進和指導社會工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，將符合社會救助條件的戒毒人員納入救助范圍。

（四）財政所：負責保障開展社區(qū)戒毒(康復)工作的經費。

（五）中心校：對社區(qū)戒毒人員（社區(qū)康復人員）的文化教育給予支持。

（六）工會、共青團、婦聯部門：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒（康復）工作。

墮卻鄉(xiāng)禁毒委員會 二〇一二年三月十日

第三篇：大石橋市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作實施方案

大禁毒委[2015]1號

關于在全市開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作

實 施 方 案

為深入開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，根據《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》(中發(fā)[2014]6號)和國家禁毒辦下發(fā)的《關于加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作的意見》(禁毒辦通[2013]5號)文件精神，結合營口市禁毒委《營口市社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作實施方案》（營禁毒委[2015]5號）的要求，特制定此方案。

一、指導思想

以中央文件精神為指導，認真貫徹實施《禁毒法》和《禁毒條例》，堅持以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的禁毒工作原則，全面推進社區(qū)戒毒(康復)工作，進一步加強吸毒人員服務管理和動態(tài)管控，最大限度地減少毒品社會危害，全力促進我市禁毒斗爭形勢的好轉。

二、工作目標 力爭通過l至2年不懈努力，社區(qū)戒毒(康復)工作體系基本形成，領導機構普遍建立，專職工作人員配備基本到位，工作機制逐步完善，經費保障投入不斷加大，社區(qū)戒毒(康復)基層基礎工作水平明顯提升；社區(qū)戒毒(康復)工作持續(xù)健康深入發(fā)展，各項工作措施得到有效落實，戒毒康復效果明顯提升，社區(qū)戒毒(康復)執(zhí)行率、戒毒康復人員管控率和戒斷鞏固率逐年增長，復吸率逐年下降；社區(qū)戒毒(康復)人員就業(yè)安臵規(guī)模逐步擴大，救助服務和社會保障普遍得到落實，生活就業(yè)狀況明顯改善，實現社區(qū)戒毒(康復)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作任務

(一)明確社區(qū)戒毒(康復)工作的主管部門和具體職責。社區(qū)戒毒(康復)工作要建立起一套政府統(tǒng)一領導、各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制。各鎮(zhèn)區(qū)：依法負責組織實施社區(qū)戒毒(康復)工作，確定責任部門，制定工作計劃，落實社區(qū)戒毒(康復)措施。成立“社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組”，下設“社區(qū)戒毒(康復)辦公室”，指導社區(qū)(村)成立成立戒毒(康復)工作組和戒毒(康復)幫教小組。積極爭取解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復的經費保障問題，保證社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作的順利開展。

市禁毒辦：制定工作規(guī)范，統(tǒng)一全市各鎮(zhèn)區(qū)工作檔案，對社區(qū)戒毒(康復)工作相關人員進行業(yè)務培訓和指導，組織日常工作檢查和年終考評。市綜治辦：協調有關部門、動員社會力量對吸毒成癮人員開展社區(qū)戒毒(康復)。將社區(qū)戒毒(康復)工作納入社會治安綜合治理、平安社區(qū)(村)創(chuàng)建工作檢查考核，并將禁毒工作在考核方案中所占的分值增加到5％以上。

市司法局：對社區(qū)戒毒(康復)人員開展法制宣傳教育，提供司法援助，并配合公安機關開展吸毒人員登記。

市公安局：對吸毒人員進行檢測和登記，實施動態(tài)管理；責令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒或決定強制隔離戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復。

市衛(wèi)生局：指導戒毒機構參與社區(qū)戒毒(康復)工作，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒醫(yī)療服務和心理干預輔導并建立康復檔案。

市民政局：指導基層組織將社區(qū)戒毒(康復)納入社區(qū)建設和社區(qū)管理，促進社會工作者參與社區(qū)戒毒(康復)工作；將符合社會救助條件的戒毒人員家庭納入居民最低生活保障范圍和其他社會救助范圍。

市人社局：對吸毒人員提供職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導和就業(yè)援助。對符合條件的吸毒人員落實勞動及養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等社會保障工作。

市教育局：對社區(qū)戒毒(康復)人員的文化教育給予支持。

市財政局：保障開展社區(qū)戒毒(康復)工作經費。

工會、共青團、婦聯：發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社區(qū)戒毒(康復)工作。

(二)明確健全社區(qū)戒毒（康復）工作管理機構。

1、設立鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)戒毒(康復)辦公室。依據《禁毒法》規(guī)定，各鎮(zhèn)區(qū)人民政府作為社區(qū)戒毒(康復)工作的法定責任主體，要依托綜治信訪維穩(wěn)中心掛牌成立“社區(qū)戒毒(康復)辦公室”，由鎮(zhèn)區(qū)綜治辦主任擔任主任，派出所負責社區(qū)工作副所長擔任副主任，司法、衛(wèi)生、民政等相關部門領導為成員，負責社區(qū)戒毒（康復）工作組織實施。具體職責為：(1)協調落實經費保障、辦公用房、活動場地等基礎設施；(2)按要求配備專職禁毒社工，對專職禁毒社工進行日常管理和考評獎懲；(3)指導組建社區(qū)戒毒(康復)工作組并制定具體工作計劃；(4)對社區(qū)戒毒(康復)人員嚴重違反社區(qū)戒毒(康復)協議、社區(qū)戒毒(康復)執(zhí)行地點變更、解除社區(qū)戒毒(康復)等情況審核、審批后報公安機關；(5)指導專職禁毒社工登記保管工作檔案；(6)協調轄區(qū)相關部門開展工作并為社區(qū)戒毒(康復)人員提供心理輔導、職業(yè)技能培訓、社會融入服務以及就學、就業(yè)、就醫(yī)援助。

2、設立社區(qū)(村)戒毒(康復)工作組。社區(qū)(村)戒毒(康復)工作組由社區(qū)（村委會）主任、專職戒毒社會工作者、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員和禁毒志愿者等組成。任務如下：(1)準確掌握社區(qū)戒毒(康復)人員情況，與社區(qū)戒毒(康復)人員簽訂戒毒協議，制定幫教服務和戒毒計劃，并督促其履行協議規(guī) 定的責任和義務。(2)按社區(qū)戒毒(康復)協議規(guī)定和要求，每月與戒毒人員談話不少于一次，及時了解社區(qū)戒毒(康復)人員思想動態(tài)和戒毒狀況，定期尿檢，不定期抽檢。定期分析評價戒毒(康復)人員的戒毒實效，做好記錄。(3)關心戒毒(康復)人員生活、工作、學習，主動解決其實際問題和生活困難。(4)社區(qū)戒毒(康復)人員違反社區(qū)戒毒(康復)協議時，應當對其進行批評教育，并發(fā)出告誡書；戒毒人員嚴重違反社區(qū)戒毒協議或者在社區(qū)戒毒(康復)期間又有吸毒行為，應當向公安機關報告。(5)發(fā)展禁毒志愿者隊伍，積極動員居民小區(qū)和樓道信息員加入禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮群眾的管理監(jiān)督作用。(6)社區(qū)康復工作參照社區(qū)戒毒工作實施。

3、設立社區(qū)戒毒(康復)幫教小組。社區(qū)戒毒(康復)辦公室要為報到的社區(qū)戒毒(康復)人員建立由專職禁毒社工、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒(康復)幫教小組(負責女性戒毒康復人員的工作小組應至少有1名女性工作人員參加)。具體職責為：(1)與社區(qū)戒毒(康復)人員簽訂社區(qū)戒毒(康復)協議，并督促其履行協議；(2)針對社區(qū)戒毒(康復)人員實際情況制定戒毒(康復)計劃；(3)對社區(qū)戒毒(康復)人員進行法制宣傳教育和心理輔導；(4)通知社區(qū)戒毒(康復)人員定期或不定期到指定地點進行尿樣檢測；(5)為社區(qū)戒毒（康復)人員提供就醫(yī)就學援助、職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導；(6)對社區(qū)戒毒(康復)人員請假進行審批，對戒毒(康復)地點變更進行審核并提交社區(qū)戒毒(康復)辦公室審批；(7)對違反社區(qū)戒毒(康復)協議的社區(qū)戒毒(康復)人員進行批評、教育和告誡；對嚴重違反社區(qū)戒毒(康復)協議或者在社區(qū)戒毒(康復)期間又有吸毒行為的，及時向社區(qū)戒毒(康復)辦公室和公安機關報告；(8)對社區(qū)戒毒(康復)人員執(zhí)行滿三年，經綜合評估后，認為已經戒除毒癮的，報請社區(qū)戒毒(康復)辦公室提出解除意見，經公安機關審批解除后，通知社區(qū)戒毒(康復)人員本人及家屬；(9)登記、保管社區(qū)戒毒(康復)工作檔案。

(三)建立社區(qū)戒毒(康復)工作體系和專職工作隊伍。

1、配備專職干部。各鎮(zhèn)區(qū)政府應當至少配備1名專職或兼職干部，具體負責社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作。我市統(tǒng)一確定鎮(zhèn)區(qū)綜治辦副主任為專職干部。

2、配備專職禁毒社工。按照轄區(qū)每30名實有吸毒人員原則上至少配備1名專職工作人員的比例，配齊社區(qū)戒毒(康復)專職禁毒社工，專門從事社區(qū)戒毒(康復)人員管理和服務工作。轄區(qū)吸毒人員不足30名的，也應當至少配備1名專職工作人員，負責女性社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員的工作小組應當有女性工作人員參加。可以通過政府購買服務、提供公益性崗位、落實事業(yè)編制等方式，統(tǒng)一招聘專職禁毒社工，也可從下崗“4050人員、流動人口和出租房屋專管員、網格管理員、專職人民調解員中選聘專職禁毒社工，落實工資報酬和社會保險，確保專職人員隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。禁毒社工的年齡男性不超過55周歲，女性不超過50周歲。各級綜治辦具體負責專職禁毒社工選拔使用、人員管理和考核；禁毒辦負責崗位培訓和業(yè)務指導，提升專職禁毒社工的服務能力。

（四）明確社區(qū)戒毒(康復)工作對象，規(guī)范工作流程。

1、社區(qū)戒毒(康復)工作對象。(1)因吸毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩(wěn)定的生活來源，具備家庭監(jiān)護條件的；(2)懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；(3)不滿十六周歲和七十周歲以上的；(4)因患有嚴重疾病或殘疾不能自理的；(5)其他不適宜強制隔離戒毒的。

2、社區(qū)戒毒(康復)工作流程。（1）市公安機關依法作出社區(qū)戒毒(康復)決定，出具《責令社區(qū)戒毒(康復)決定書》后，應當在7個工作日內通知負責執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復)的鎮(zhèn)區(qū)，移交檔案等有關材料，并將決定書送達本人及其家屬；（2）社區(qū)戒毒(康復)人員應當自收到決定書15日內，到執(zhí)行地鎮(zhèn)區(qū)戒毒（康復）辦公室報到；（3）在接到公安機關通知后，各鎮(zhèn)區(qū)應當做好準備工作，實現有效銜接，防止脫管失控。應當場簽訂社區(qū)戒毒(康復)協議，一次性告知在社區(qū)戒毒(康復)期間應遵守的各項規(guī)定，以及違反社區(qū)戒毒(康復)協議應承擔的法律后果等，登記工作檔案，并將其納入社區(qū)戒毒(康復)工作小組進行管理；（4）開展日常管理工作。專職禁毒社工負責落實戒毒(康復)措施和日常管理；社區(qū)民警負責對轄區(qū)戒毒(康復)人 員開展尿檢。對社區(qū)戒毒人員的尿檢為3年內至少22次，第一年為每月1次，第二年為每2個月1次，第三年為每3個月1次；對社區(qū)康復人員的檢測為3年內至少12次，第一年為每2個月1次，第二年為每3個月1次，第三年為每6個月1次。（5）社區(qū)戒毒(康復)三年期滿后，社區(qū)戒毒(康復)辦公室提出期滿解除意見，報經執(zhí)行地公安機關批準，將《解除社區(qū)戒毒(康復)通知書》送達本人及其家屬。

(五)建立社區(qū)戒毒(康復)規(guī)章制度，完善工作機制。市禁毒辦要以《禁毒法》為依據，制訂《社區(qū)戒毒工作規(guī)范》、《社區(qū)戒毒工作小組職責》、《社工工作職責》、《社工考核獎懲制度》等規(guī)章制度，并不斷完善各項工作機制，逐步規(guī)范社區(qū)戒毒(康復)工作開展。

1、建立例會制度。各級黨委政府要定期召開社區(qū)戒毒(康復)工作會議，聽取工作匯報，協調解決社區(qū)戒毒(康復)工作的困難和問題。

2、建立檔案登記制度。各鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)戒毒(康復)辦公室要確定專人，統(tǒng)一登記保管社區(qū)戒毒(康復)工作檔案，及時統(tǒng)計上報社區(qū)戒毒(康復)工作情況和數據報表。

3、建立培訓制度。市禁毒辦要定期組織社區(qū)戒毒專職工作人員和社區(qū)民警等開展業(yè)務培訓，使相關工作人員熟悉禁毒法律法規(guī)，熟練工作流程，掌握工作方式方法。

4、建立檢查考核制度。各級綜治辦要把社區(qū)戒毒(康復)工作納入工作考評，年底前，市禁毒辦會同市綜治辦，按照社區(qū)戒毒(康復)工作考評細則要求，對各鎮(zhèn)區(qū)工作情況進行百分制考核評比。考核得分按比例計入社會治安綜合治理工作考核總分。對社區(qū)戒毒(康復)工作成效明顯的單位，給予表彰獎勵，對工作推諉、責任不落實、弄虛作假的單位，視情予以警告、重點督辦、“掛牌”整治或“一票否決”。

四、時間安排

(一)動員部署(8月20日—8月31日)：逐級制定社區(qū)戒毒(康復)工作實施方案，并召開會議進行動員部署。

(二)建立機構(8月31日—9月13日)：成立大石橋市“社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組”；各鎮(zhèn)區(qū)政府成立“社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組”，下設“社區(qū)戒毒(康復)辦公室”；社區(qū)(村)成立社區(qū)戒毒(康復)工作組和社區(qū)戒毒(康復)幫教小組，確定辦公地點，配齊有關工作人員。

(三)健全制度(9月10日—9月15日)：建立和完善社區(qū)戒毒(康復)工作的各項規(guī)章制度，以保證此項工作健康、順利開展。

(四)組織實施：從9月15日起，按照社區(qū)戒毒(康復)工作實施方案和各項規(guī)章制度，組織開展社區(qū)戒毒(康復)工作。

(五)檢查指導。市禁毒辦將加強對各單位開展社區(qū)戒毒(康復)工作的檢查指導，對發(fā)現的問題及時進行糾正解決。

(六)考核驗收。年底前，市禁毒辦將對各鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)戒毒(康 復)工作進行考核，對考核成績進行排名通報，并對考核結果進行運用。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。開展社區(qū)戒毒(康復)是貫徹實施中央6號文件精神，推動禁毒工作社會化、法治化具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門務必要高度重視，精心組織，周密部署。

為加強組織領導，市禁毒委員會成立全市社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組，組成人員如下：

組

長： 劉國新

市委副書記、總共工會主席、市禁毒委主任

副組長：郝宏偉 市委常委、政法委書記、市禁毒委副主任

張 軍 市政府副市長、市公安局長、市禁毒委副主任 胡遠哲 市委政法委副書記、市綜治辦主任 崔述剛 市公安局副局長、市禁毒辦主任

成 員：蔣春暉 市司法局副局長

叢淑娥 市教育局副局長 趙加波 市民政局副局長 李 濤 市財政局黨委副書記、副局長 高澤斌 市人力資源和社會保障局副局長 楊子江 市總工會常務副主席 李天歌 團市委副書記 李 智 市婦聯副主席 祁福吉 市公安局禁毒大隊大隊長

社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組辦公室設在市禁毒辦，由市禁毒辦常務副主任、禁毒大隊大隊長祁福吉任主任，教導員王旭任副主任。

各鎮(zhèn)區(qū)成立相應的社區(qū)戒毒(康復)工作領導小組，負責社區(qū)戒毒(康復)工作的組織、領導、協調、督導和實施工作。

(二)突出重點，抓好落實。要抓住建立健全社區(qū)戒毒(康復)組織領導和工作體系、戒毒工作措施、戒毒工作制度、戒毒保障機制這四個重點，從大局著眼，從細節(jié)入手，解放思想，開拓創(chuàng)新，調動社會各方面力量為社區(qū)戒毒(康復)工作服務，努力探索出一套符合實際、規(guī)范有效的社區(qū)戒毒(康復)工作模式。要積極探索和完善禁毒協議、就學就業(yè)援助、定期告誡、戒毒效果評估、醫(yī)療服務等戒毒(康復)工作措施；建立健全定期檢測制度、定期報告制度、社區(qū)經費保障制度等行之有效的一整套規(guī)章制度，不斷完善社區(qū)戒毒(康復)工作體系。(三)加強督導，完善獎懲。各級領導要深入一線調查研究，加強督查指導，針對發(fā)現的問題，及時加以解決，保證社區(qū)戒毒(康復)工作健康發(fā)展。在此項工作中，對領導重視、措施有力、成績突出的地方和部門，將進行表彰獎勵；對領導不重視、責任不落實，導致毒品問題泛濫、造成嚴重危害和惡劣影響的，將嚴肅追究有關領導和相關責任人員的責任。

大石橋市禁毒委員會 2015年8月25日

主題詞：社區(qū)禁毒 社區(qū)康復 實施方案 抄報：營口市禁毒委、市委、市政府、市委政法委 抄送：市禁毒委主任、副主任、各委員，存檔（印70份）大石橋市禁毒委員會辦公室 2015年8月25日印發(fā)

第四篇：社區(qū)戒毒(康復)工作現狀

來源:杜新忠戒毒、禁毒專業(yè)網 作者:某市公安局禁毒支隊

編者按：為踐行科學發(fā)展觀、貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，省廳黨委以及我局黨委提出了“建設海西、公安先行”。作為禁毒部門，如何圍繞海西大局，主動融入，主動對接，盡心作為，著力先行是當前工作一項重要政治任務。為此，支隊立足于禁毒工作的實際，在總結一年來貫徹實施《禁毒法》基礎上，就如何貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本推進我市社區(qū)戒毒（康復）工作社區(qū)戒毒、為本市建設服務進行調研和探討。

社區(qū)戒毒（康復）工作，是國家禁毒委在總結多年來我國戒毒幫教工作成功經驗的基礎上，提出的符合科學戒毒規(guī)律和我國國情的一項新的人性化戒毒康復措施，是貫徹實施《禁毒法》一項重中之重的工作，也是我們貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強毒品問題綜合治理的一項重要舉措。

一、社區(qū)戒毒（康復）工作現狀分析

某市登記在冊的吸毒人員4650名。2005年至2008年全市有2964名吸毒人員被強制、勞教戒毒和治安拘留，其中強制戒毒676人、勞教戒毒1169人、治安拘留1119人（常住戶口2225人、流動人口739人）《禁毒法》實施以來，為推進我市社區(qū)戒毒（康復）工作開展，市禁毒委選擇了思明區(qū)開元街道、湖里區(qū)江頭街道、集美區(qū)杏林街道、同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)等四個街鎮(zhèn)開展社區(qū)戒毒（康復）試點工作，并取得明顯成效。先后開設了兩家美沙酮維持治療門診，目前登記入組美沙酮替代治療逾千人。全市已有986人簽訂社區(qū)康復協議，新增吸食海洛因人數大幅下降。通過有效地社區(qū)幫教，已有290人戒除毒癮，并辦理了撤銷幫教手續(xù)。

《禁毒法》實施前，我市按照禁毒法律法規(guī)的規(guī)定，突出打擊力度，實行“抓獲吸毒人員直接強制戒毒”的辦法，強制戒毒和勞教戒毒是戒毒的基本手段和主要形式，原來的強制戒毒期限為3-6個月，勞教戒毒為1-3年。《禁毒法》實施后，取消了勞教戒毒，戒毒模式進行了重新劃分，形成社區(qū)戒毒、自愿戒毒、強制隔離戒毒、戒毒藥物治療、社區(qū)康復等多層次戒毒模式。突出人性化管理，實行“抓獲吸毒人員先由社區(qū)管理，管理不好再強制隔離戒毒”的辦法。戒毒工作由關押狀態(tài)轉到社區(qū)進行開放式戒毒治療，強制隔離戒毒人員大幅下降，街（鎮(zhèn)）的禁毒工作量大幅增加。現在的社區(qū)戒毒期限為3年，強制隔離戒毒2年，可延長1年，社區(qū)康復3年。對吸毒人員的法定戒毒周期由原來最長3年6個月，延長到現在最長9年。戒毒模式發(fā)生了根本性變化，更加體現人性化管理理念。

二、存在的問題

（一）認識不到位，缺乏科學發(fā)展觀的理念

首先，對《禁毒法》規(guī)定的自愿戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、強制隔離戒毒和藥物維持治療等戒毒措施，是構建一個完整的戒毒體系，對戒毒人員實行社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒銜接，可以實現生理脫毒、身體康復和后續(xù)照顧這一完整的戒毒過程，實現科學戒毒這一理念認識不足，堅守“一朝吸毒，終生戒毒。”吸毒人員一旦染毒，想要戒斷毒癮幾乎不可能的錯誤觀念。于是對他們不關心，甚至歧視。其次，對吸毒人員的法律地位不明確，只知吸毒人員是違反社會管理秩序的違法者，對其違法行為應予懲處。不明白吸毒人員是公民，是社會

毒品問題的受害者，對其依法享有的基本權利應予保護；不明白吸毒人員是麻醉藥品、精神藥品的依賴者，是病人，對其毒品依賴成癮的病癥應予治療；不明白吸毒人員中部分身處社會弱勢群體或低層，對其生活無著的狀況應予救助。對吸毒人員這種法律身份的多重性、復雜性的處理沒有采取綜合施策的辦法，對這一特殊群體，存在著重處罰、輕矯治的現象。再次，有的認為國務院《戒毒條例》還未出臺，下一步社區(qū)戒毒（康復）工作不知如何搞，轄區(qū)內目前吸毒人員也不多，對社會危害不明顯，加上人、財、物都不具備，沒有必要搞社區(qū)戒毒（康復）工作，存在著等、靠、要的思想，沒有認識到社區(qū)戒毒（康復）工作是構建和諧社會的重要組成部分，是落實科學發(fā)展觀的具體體現。

科學發(fā)展觀核心是以人為本。開展社區(qū)戒毒（康復）工作是禁毒工作落實以人為本的具體體現。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。《禁毒法》將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等一系列新的戒毒康復制度，納入禁毒的法律體系內，充分體現了黨和政府對吸毒人員的一種人文關懷。就社區(qū)戒毒康復而言，吸毒人員既是違法者，同時也是受害者，也是病人，他們同樣需要社會的尊重、單位的接納、朋友的理解、家人的關愛。但我們也看到，在現實生活中，一些社區(qū)戒毒康復人員的正常需求得不到滿足，經常受到來自社會、單位、朋友、家庭有形無形、有意無意的厭惡、疏遠、拒絕、憎恨，這樣逐步使這些人成為格格不入社會生活的邊緣人群，造成有些人自暴自棄，破罐破摔，甚至重操舊業(yè)，重蹈覆轍。因此，在禁毒工作中，必須強調堅持以人為本，實行人性化管理，重視和關愛戒毒人員，這樣有利于增強戒毒人員的信心，爭取他們及其親屬的配合和支持，幫助他們回歸社會，重新步入正常生活，從而達到提高戒毒效果的目的。

（二）有的禁毒成員單位職責履行不到位

社區(qū)戒毒（康復）工作既是一項涉及多部門、多層次的綜合性工程，又是一項具有長期性、艱巨性、復雜性的任務。《禁毒法》實施后，有的成員單位沒有認真學習、宣傳、貫徹《禁毒法》；思想認識不到位，沒有用全面的、發(fā)展的、聯系的觀點對待禁毒工作，把禁毒工作孤立起來看待，錯誤認為禁毒工作是公安部門的責任，跟自己關系不大，沒有認識到禁毒工作是全社會的共同責任，工作主動性不強，沒有認真的履行自身的法定責任。

（三）規(guī)章制度不健全

《禁毒法》施行后，在市委、市政府以及相關區(qū)、街（鎮(zhèn)）的重視下，全市有序開展了社區(qū)戒毒（康復）工作，雖然有的區(qū)、街道這項工作開展得不錯，但總體發(fā)展不平衡，研究得還不夠，存在怕麻煩圖省事的思想，工作力度有待加強。有的片面認為社區(qū)戒毒（康復）工作還處在試點階段，可以慢慢來，等其他社區(qū)戒毒（康復）工作開展好了，規(guī)章制度制定出來了，可照搬照抄，省心省力，沒有根據自己的實際情況開展這項工作。

（四）宣傳力度不大

客觀上《禁毒法》實施時間不長，主觀上有的單位和禁毒職能部門沒有研究制定《禁毒法》貫徹實施意見或辦法，沒有針對性地開展禁毒預防宣傳教育，尤其對流動人口、不良行為青少年、娛樂場所從業(yè)人員、無業(yè)閑散人員等高危人群的毒品預防教育不到位，流于形式。上級有要求就宣傳一下，沒有強調就沒有行動，一般是“6.26”國際禁毒日前后宣傳一陣子，應付了事，平時宣傳得少，甚至沒有宣傳，更沒有充分運用廣播電視、報紙、互聯網絡等媒

體，廣泛開展禁毒宣傳活動，使黨和政府禁絕毒品的方針政策不能做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心。

有的區(qū)、街道沒有把社區(qū)戒毒（康復）工作成效納入社會治安綜合治理暨平安建設創(chuàng)建目標管理責任制，對社區(qū)戒毒（康復）工作沒制定計劃目標；有的雖然年初制定了目標計劃，但很少對社區(qū)戒毒（康復）工作進行專項檢查，年底更沒有考核和獎懲，不能有效調動大家的禁毒工作積極性，致使干好干壞一個樣。

第五篇：社區(qū)戒毒(康復)工作規(guī)范

社區(qū)戒毒（康復）工作規(guī)范

社區(qū)戒毒（康復）工作主體

根據《禁毒法》和《戒毒條例》的規(guī)定：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作

社區(qū)戒毒（康復）工作機構

社區(qū)戒毒（康復）工作領導小組

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領導任組長。

2、綜治、公安、衛(wèi)生行政、民政、司法行政、人力資源和社會保障、教育、勞動等部門為成員單位。

社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道登記在冊吸毒人員數30∶1的比例配備專（兼）職工作人員, 登記在冊吸毒人員數不足30名的，至少配備一名專(兼)職工作人員。

社區(qū)戒毒工作小組

由社區(qū)戒毒專（兼）職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者組成

社區(qū)戒毒適用對象

1、對吸毒成癮人員，縣級、設區(qū)的市級人民政府公安機 關可以責令其接受社區(qū)戒毒，并出具責令社區(qū)戒毒決定書，送達本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處——社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室。

2、社區(qū)戒毒的期限為3年，自報到之日起計算。

3、社區(qū)戒毒的執(zhí)行地點是戶籍所在地或者現居住地所在縣（市、區(qū)）

4、社區(qū)戒毒自期滿之日起解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關解除社區(qū)戒毒通知書送達社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處社區(qū)戒毒（康復）辦公室。

社區(qū)康復的適用對象

1、對解除強制隔離戒毒的人員，強制隔離戒毒的決定機關可以責令其接受不超過3年的社區(qū)康復。

2、社區(qū)康復參照社區(qū)戒毒的規(guī)定實施。

社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室工作流程

督促報到

1、以15日內按時報到人員，辦公室及時進行登記。

2、對未在15日之內按時報到的人員要進行督促。（1）有正當理由的，社區(qū)戒毒辦公室應該督促戒毒人員盡快報到執(zhí)行社區(qū)戒毒。可以采取《社區(qū)戒毒（康復）逾期報2 到通知書》的形式。

（2）無正當理由的，社區(qū)戒毒工作人員應當及時向執(zhí)行地公安機關（派出所）報告。

正當理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近親屬因重大疾病、事故戒毒人員系唯一撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的。

簽訂協議書

1、告知其權利義務及相關法律后果

2、與其簽訂戒毒協議

3、落實社區(qū)戒毒工作小組開展跟蹤服務管理工作 定期檢測

（一）應由派出所具有吸毒檢測資質的民警擔任此項工作

1、社區(qū)戒毒人員的定期檢測第一年每月檢測不少于1次，第二年每2個月檢測不少于1次，第三年每3個月檢測不少于1次，共計22次。

2、社區(qū)康復人員的檢測第一年每2個月檢測不少于1次，第二年每3個月檢測不少于1次，第三年每6個月檢測不少于1次，共計12次。

（二）社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室根據檢測結果如實填寫《社區(qū)戒毒（康復）人員定期吸毒檢測記錄表》。

（三）社區(qū)戒毒（康復）工作小組也可根據工作需要在檢測次數內進行不定期抽檢。定期幫教、勸誡

1、由專職戒毒工作人員和社區(qū)民警承擔此項工作。

2、定期在社區(qū)開展面向社會和社區(qū)戒毒人員的毒品預防宣傳教育，發(fā)現社區(qū)戒毒人員有違反社區(qū)戒毒協議或者其他輕微違法行為、有復吸毒品傾向時，及時予以勸誡，這是預防社區(qū)戒毒人員吸食、注射毒品的有效手段。在開展幫教、勸誡工作中應注意方式方法，注意對戒毒人員及家庭的隱私保護。

3、每月開展一次，對及時發(fā)現問題的要及時幫教、勸誡。

4、形成幫教記錄。戒毒知識輔導及心理疏導

由社區(qū)戒毒專（兼）職工作人員或社區(qū)醫(yī)務人員承擔。戒毒知識的的輔導主要是向社區(qū)戒毒人員傳授戒毒的基本知識，引導他們樹立正確的戒毒觀念，堅定戒毒的信心，提高對戒毒治療的依從性，主動配合社區(qū)戒毒工作小組開展工作。

定期家訪（談話）

1、主要由社區(qū)戒毒專職工作人員或社區(qū)民警承擔此項工作。

2、社區(qū)戒毒（康復）辦公室每月找社區(qū)戒毒人員談話（家訪）不少于1次；每2個月找社區(qū)康復人員談話（家訪）不少于1次。

3、目的是要及時掌握戒毒人員的生活、學習、工作及戒毒等情況，要根據國家政策落實幫扶保障措施。

4、家訪不僅限于對戒毒人員本人及其親屬的走訪，同時可對其鄰居、村社干部進行走訪。

5、填寫家訪（談話）表。幫扶保障措施

社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室要積極協調人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生等部門落實幫扶保障措施。

基本的原則：貫徹《禁毒法》第五十二條，戒毒人員在入學、就業(yè)、享受社會保障方面不受歧視。

1、加強就業(yè)登記和失業(yè)登記，開展職業(yè)培訓，對符合就業(yè)困難人員認定條件的戒毒康復人員按規(guī)定給予政策扶持，采取集中安臵、分散安臵、提供公益性崗位、自主就業(yè)等多種形式促進戒毒康復人員實現就業(yè)。

2、按規(guī)定將戒毒康復人員納入社會保險范疇，對符合條件的戒毒康復人員納入社會保險補貼。

3、按規(guī)定將生活困難的戒毒康復人員家庭納入最低生活保障或特困人員供養(yǎng)范圍，對因特殊原因導致基本生活暫時困難的戒毒康復人員家庭給予臨時救助。

定期報告

1、社區(qū)戒毒人員至少每月向社區(qū)戒毒（康復）辦公室報告戒毒情況１次；社區(qū)康復人員至少每２個月報告１次。

2、報告的內容應涉及戒毒情況，生產生活情況，心理狀況，家庭情況等）

3、報告內容要書面形式記錄，可折合見面訪談次數。定期評估鑒定

1、社區(qū)戒毒（康復）工作小組要每個季度對社區(qū)戒毒（康復）人員的戒毒情況進行評估鑒定，每年要對社區(qū)戒毒（康復）人員進行評估鑒定。三年總的次數應為16次。

2、評估內容包括配合程度，表現情況等為內容，康復的情況，是否有違反規(guī)定的情況）

3、填寫鑒定評估表。告誡

1、告誡的情形：社區(qū)戒毒（康復）人員在社區(qū)戒毒（康復）期間，逃避或者拒絕接受檢測，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）的

2、填寫《告誡書》

正確使用、規(guī)范填寫《告誡書》是認定社區(qū)戒毒（康復）人員嚴重違反協議的前提和基礎

社區(qū)戒毒（康復）期間其他戒毒措施的運用

1、社區(qū)藥物維持治療（美沙酮維持治療門診）：吸食阿片類毒品、多次被強制隔離戒毒、本人喪失戒毒信心的戒毒人員，在自愿的前提下，社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室可以動員、監(jiān)督其赴當地美沙酮維持治療門診參加社區(qū)藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應當及時報公安機關備案。（美沙酮維持治療門診見附件）

2、自愿戒毒：對吸毒成癮且經濟條件允許的社區(qū)戒毒人員，在其自愿的前提下，社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室可動員其到正規(guī)的自愿戒毒醫(yī)療機構接受戒毒治療。（自愿戒毒醫(yī)療機構見附件）

3、戒毒康復場所：對居無定所、生活無著落的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員，社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室可以動員其到戒毒康復場所戒毒康復、生活和勞動。（戒毒康復場所見附件）

戒毒地點變更

社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員要求變更社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）地點的，應當填寫《社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員變更戒毒（康復）地點審批表》，并提供接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作部門(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級)同意接收的證明，向執(zhí)行地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作部門進行申請，經審核后，報縣級禁毒部門審批。審批應當在15個工作日內完成。審批同意前，社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員不得擅自脫離原執(zhí)行地的管理。

審批同意的，執(zhí)行地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作部門出具《關于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員變更戒毒（康復）地點的函》，向接收地辦理移交手續(xù)。社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員應當自《關于社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員變更戒毒（康復）地點的函》出具之日起15日內前往接收地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到。接收地社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作部門應當按規(guī)定重新簽定社區(qū)戒 毒（社區(qū)康復）協議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒（社區(qū)康復），時間自報到之日起連續(xù)計算。

社區(qū)戒毒(康復）的中止

社區(qū)戒毒措施中止的情形，即社區(qū)戒毒人員被依法拘留或者逮捕。此處所規(guī)定的“拘留”，包括《治安管理處罰法》規(guī)定的行政拘留和《刑事訴訟法》規(guī)定的刑事拘留。此處所規(guī)定的“逮捕”，是指《刑事訴訟法》規(guī)定的逮捕強制措施。對在社區(qū)戒毒期間被依法拘留或者逮捕的戒毒人員，社區(qū)戒毒措施中止，期間需要戒毒治療的由羈押場所給予必要的戒毒治療。其釋放時，到原社區(qū)戒毒的執(zhí)行地繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒剩余的期限。

社區(qū)戒毒（康復）的終止

社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰或者被采取強制性教育措施。此處規(guī)定的“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”是指依照刑事訴訟法和監(jiān)獄法的有關規(guī)定，由監(jiān)獄對被判處死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯執(zhí)行刑罰。對被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下，由看守所代為執(zhí)行的，以及被判處拘役的罪犯在拘役所中執(zhí)行刑罰的，也屬于“收監(jiān)執(zhí)行刑罰”。“強制性教育措施”指的是勞動教養(yǎng)。社區(qū)戒毒（康復）終止無需出具解除社區(qū)戒毒通知書。

請假外出程序

1、社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員在社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）8 期間如需暫時離開社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）執(zhí)行地所在區(qū)、縣（市）3日以上的，須提前一天向社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作小組報告，填寫《社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員外出請假審批表》在社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）辦公室同意，發(fā)出《社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）人員外出準假通知書》后，方能外出，并必須按時返回銷假。

外出期間，需要進行定期檢測的，要按協議規(guī)定，憑《社區(qū)戒毒/社區(qū)康復人員外出準假通知書》，主動到外出地公安機關進行檢測，并按期寄回外出地公安機關檢測結果證明。

解除社區(qū)戒毒（康復）

社區(qū)戒毒（康復）人員戒毒（康復）期滿，社區(qū)戒毒（康復）辦公室提出意見,報送相關材料，由當地派出所報送縣級公安機關批準，予以解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機關應當開具《解除社區(qū)戒毒／社區(qū)康復通知書》，并將解除信息錄入吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，同時7日內通知社區(qū)戒毒（康復）本人、家屬、作出社區(qū)戒毒（康復）決定的公安機關。通知書復印件交社區(qū)戒毒（康復）辦公室存檔備查。

社區(qū)戒毒（康復）工作檔案制作 《社區(qū)戒毒（康復）人員檔案》要按照“一人一檔”的要求建立，有條件的要建立電子檔案。內容包括：

1、責令社區(qū)戒毒/社區(qū)康復決定書

2、社區(qū)戒毒（康復）人員登記表

3、社區(qū)戒毒（康復）協議書

4、社區(qū)戒毒（康復）計劃

5、社區(qū)戒毒工作小組成員名單

6、定期見面/談話、家訪記錄

7、社區(qū)戒毒（康復）人員吸毒檢測通知書

8、社區(qū)戒毒（康復）人員檢測記錄

9、社區(qū)戒毒（康復）人員告誡書

10、請假審批表

11、社區(qū)戒毒（康復）人員變更戒毒地點審批表

12、季度、現實表現評價

13、解除社區(qū)戒毒/社區(qū)康復通知書