第一篇：xxx農(nóng)業(yè)血防調(diào)研報(bào)告

xxx農(nóng)業(yè)血防調(diào)研報(bào)告

xxx農(nóng)業(yè)委員會(huì)

為了充分了解我縣農(nóng)業(yè)血防現(xiàn)狀，農(nóng)委結(jié)合自己的工作實(shí)際，組織部分業(yè)務(wù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)血防工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，所接觸到的人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事血防工作的技術(shù)人員、種植戶、養(yǎng)殖戶和中小學(xué)生。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣血吸蟲(chóng)病疫情基本情況

我縣是血吸蟲(chóng)病重度流行區(qū)之一，流行特點(diǎn)是有螺面積大、流行范圍廣，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè)是疫區(qū)，有153個(gè)村的近32萬(wàn)人受到血吸蟲(chóng)病的威脅。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，在上級(jí)血防主管部門(mén)及各級(jí)政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過(guò)幾代人的共同努力，我縣已達(dá)到血吸蟲(chóng)病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)。但我縣境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，氣候溫和，雨量充沛，極適宜釘螺的孳生繁殖，再加上局部地區(qū)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，綜合治理難度大，所取得的防治成果極易被摧毀。到目前為止，全縣尚存釘螺3000多萬(wàn)平方米，疫區(qū)存欄易感家畜8000頭（牛、羊），家畜感染率多年來(lái)一直在3%左右徘徊。今年我縣遭受?chē)?yán)重的洪澇災(zāi)害，釘螺極易隨洪水?dāng)U散，部分地區(qū)疫情可能有所反彈，因而明年的防治形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

二、我縣農(nóng)業(yè)血防工作開(kāi)展情況

1、強(qiáng)化家畜查治，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。從70年代中期開(kāi)展 至今，全縣累計(jì)查牛近22萬(wàn)頭，查出病牛2萬(wàn)多頭，治療病牛和擴(kuò)大化療牛6.2萬(wàn)多頭次，牛血吸蟲(chóng)病陽(yáng)性率由70年代初的19.8%下降到2010年的2.47%。通過(guò)多年的努力，動(dòng)物血吸蟲(chóng)病疫情達(dá)到了疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，2008年代表安徽省順利通過(guò)了國(guó)家血吸蟲(chóng)病疫情控制達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。

2、積極引導(dǎo)，強(qiáng)化措施，實(shí)施綜合治理。近幾年農(nóng)業(yè)部門(mén)抓住血防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，即預(yù)防和控制傳染源，調(diào)整防治對(duì)策，重點(diǎn)是實(shí)施血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理，把在重疫區(qū)村實(shí)施以“四個(gè)突破”為主的綜合治理作為預(yù)防血吸蟲(chóng)病的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目，把有限的經(jīng)費(fèi)用在以預(yù)防為主的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。2006年利用項(xiàng)目在東流鎮(zhèn)的紅葉、城東等八個(gè)村開(kāi)展了以水改旱、挖漁池、建禽舍和水禽引種為主要內(nèi)容的綜合治理試點(diǎn)，項(xiàng)目試點(diǎn)得到了部省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的肯定，也為我縣血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理摸索了經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)取得的結(jié)果充分說(shuō)明了血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理在控制血吸蟲(chóng)病中的重要作用。通過(guò)努力2008年?duì)幦〉絿?guó)家血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目資金686萬(wàn)元，2009年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，在8個(gè)疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)村實(shí)施以水改旱、挖魚(yú)池、家畜圈養(yǎng)為主的血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理，項(xiàng)目實(shí)施已接近尾聲，項(xiàng)目的實(shí)施改變了項(xiàng)目村的環(huán)境，改變了群眾的生產(chǎn)生活方式，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)全縣血吸蟲(chóng)病疫情控制起到了重要的作用。

3、密切配合，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)。本著“人畜血吸蟲(chóng)病同步 防治”的原則，在縣地病辦的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)血吸蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的同步監(jiān)測(cè)工作，另外農(nóng)業(yè)部為掌握湖沼地區(qū)血吸蟲(chóng)病流行規(guī)律，在我縣設(shè)立的動(dòng)物血吸蟲(chóng)病流行病學(xué)觀測(cè)點(diǎn)，從1993年設(shè)點(diǎn)至今連續(xù)18年開(kāi)展工作，大量的流行觀測(cè)數(shù)據(jù)為專(zhuān)家分析血吸蟲(chóng)病流行規(guī)律和制定湖沼型地區(qū)血吸蟲(chóng)病防治措施提供了第一手資料，2006年至今配合衛(wèi)生部門(mén)完成了在勝利鎮(zhèn)江心村開(kāi)展牛用血吸蟲(chóng)病疫苗實(shí)驗(yàn)工作。

4、加強(qiáng)省際協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。按聯(lián)防聯(lián)控工作方案要求，與江西省彭澤縣實(shí)施省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控。

5、將農(nóng)業(yè)血防工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。將血防綜合治理落實(shí)為疫區(qū)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容，通過(guò)“縣抓示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓示范村、村抓示范戶”的思路，在全縣疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的128個(gè)行政村新建了以“一池三改”（建一口沼氣池、改廁、改圈、改廚）和“三結(jié)合”（沼氣池與豬、廚房結(jié)合）為主要內(nèi)容的沼氣池4000多口，這既解決了人畜糞便對(duì)環(huán)境的污染，又使人們用上了清潔衛(wèi)生的能源，通過(guò)綜合治理改變了村容村貌，改善了群眾的居住環(huán)境，使疫區(qū)村建設(shè)成為健康、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、目前農(nóng)業(yè)血防存在的問(wèn)題

1、釘螺點(diǎn)多面廣，開(kāi)展綜合治理難度大。我縣疫區(qū)地形地貌復(fù)雜，氣候溫和，雨量充沛，極適宜釘螺的孳生繁殖，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，綜合治理難度大。

2、資金投入嚴(yán)重不足，工作開(kāi)展舉步維艱。家畜查治病和血吸蟲(chóng)病農(nóng)業(yè)綜合治理需要投入大量的資金，目前縣財(cái)政僅每年安排3萬(wàn)元?jiǎng)游镅啦橹谓?jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)血防綜合治理資金基本沒(méi)有投入，有限投入難以改變嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)。

3、傳染源控制措施難以落實(shí)。我縣疫區(qū)牛羊多以放牧為主，是血吸蟲(chóng)病傳播過(guò)程中的重要傳染源，也是人畜血吸蟲(chóng)病感染率居高不下的重要原因，但家畜圈養(yǎng)成本太高，群眾難以改變放牧的習(xí)慣，無(wú)錢(qián)投入建安全牧場(chǎng)，疫區(qū)無(wú)法實(shí)施安全放牧。

4、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式尚未根本改變。調(diào)查顯示群眾感染血吸蟲(chóng)病主要是生產(chǎn)和生活過(guò)程中接觸疫水，除少數(shù)地區(qū)外，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度還不高，不改變落后的生產(chǎn)和生活方式，重復(fù)感染不可避免。

5、機(jī)構(gòu)不全、人員嚴(yán)重不足和老化，影響工作開(kāi)展。我縣動(dòng)物血防工作一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站承擔(dān)，目前農(nóng)業(yè)血防的有些工作內(nèi)容已超出他們的工作范圍，開(kāi)展起來(lái)有些力不從心，再加上已連續(xù)十幾年沒(méi)有進(jìn)人，現(xiàn)有人員嚴(yán)重老化，據(jù)統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員三十歲以下的沒(méi)有，四十歲以下的4人。

四、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立血防工作長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)。依法建立政府的目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任制要做到真簽、真落實(shí)、真考核，不要讓責(zé)任制流于形式，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的血防工作機(jī)制，完善和改進(jìn)“群防群控、聯(lián)防聯(lián)控”的運(yùn)行機(jī)制，徹底改變疲于應(yīng)付的被動(dòng)工作局面。

2、進(jìn)一步堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，全面加大血防綜合治理力度。

按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合治理、科學(xué)防治”的原則，實(shí)施綜合治理，在疫區(qū)要整合各種項(xiàng)目，服務(wù)于大局，服務(wù)于血吸蟲(chóng)病防治工作。在積極爭(zhēng)取國(guó)家血吸蟲(chóng)病綜合治理項(xiàng)目支持的同時(shí)，地方政府也要兌現(xiàn)承諾，加大綜合治理的力度，做一個(gè)切實(shí)可行的防治規(guī)劃，重點(diǎn)是加大對(duì)血吸蟲(chóng)病綜合治理的投入，爭(zhēng)取做到治理一塊，清凈一塊，鞏固一塊，走出治理—污染—再治理—再污染的怪圈，切實(shí)保護(hù)疫區(qū)群眾的身體健康。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高血防認(rèn)識(shí)。

緊緊圍繞血防工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性特點(diǎn)，加強(qiáng)全民健康教育，廣泛開(kāi)展形式活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康教育活動(dòng)，提高疫區(qū)干部群眾的血防意識(shí)和主動(dòng)參與血防工作的積極性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，不麻痹、不畏難、不松懈，把血吸蟲(chóng)病危害減輕到最低限度。在有螺地帶豎立警示牌，引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式和放牧習(xí)慣，培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣，減少接觸傳染源的機(jī)會(huì)。教育部門(mén)加強(qiáng)疫區(qū)中小學(xué)生血防知識(shí)教育，宣傳普及防病知識(shí)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)。

4、進(jìn)一步加大投入，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)血防工作穩(wěn)步發(fā)展。

縣財(cái)政拿出適當(dāng)?shù)馁Y金，象村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一樣，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式推動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有條件實(shí)施水改旱的地方，對(duì)實(shí)施水改旱給予適當(dāng)補(bǔ)助，種植經(jīng)濟(jì)作物；對(duì)不能實(shí)施水改旱的地方，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)助比例，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的程度，減少群眾因生產(chǎn)接觸疫水的機(jī)會(huì)；對(duì)淘汰牛羊發(fā)展水禽的，核定補(bǔ)助，或補(bǔ)助種苗；不能淘汰的牛要實(shí)施圈養(yǎng)或建立安全牧場(chǎng)，減少易感家畜因放牧對(duì)環(huán)境造成的污染。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入血防綜合治理事業(yè)，各級(jí)各部門(mén)要達(dá)成血防是重要公益事業(yè)的共識(shí)，在全縣上下掀起一輪改造環(huán)境的熱潮，推動(dòng)農(nóng)業(yè)血防穩(wěn)步發(fā)展。

要大力發(fā)展疫區(qū)經(jīng)濟(jì)，血吸蟲(chóng)病是一種窮病，現(xiàn)實(shí)是越窮越病，越病越窮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾富裕了，得病的也就少了，因而要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)到疫區(qū)興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)農(nóng)民致富，讓群眾脫離土地，放棄落后的養(yǎng)殖，從而達(dá)到控制血吸蟲(chóng)病的目的。

要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)表彰措施，對(duì)在血吸蟲(chóng)病防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)血防能力建設(shè)，適應(yīng)形勢(shì)的需要。任何事業(yè)的開(kāi)展離不開(kāi)人，我縣農(nóng)業(yè)血防一直處于無(wú)編無(wú)人狀態(tài)，過(guò)去的血防是動(dòng)物血防，主要工作是查治動(dòng)物，大部分工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站承擔(dān)。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)血防范圍廣，包括水改旱、溝渠硬化、挖魚(yú)塘等許多獸醫(yī)站技術(shù)人員不熟悉的內(nèi)容，再加上近幾年重大動(dòng)物疫病防控工作形勢(shì)緊任務(wù)重，有限的技術(shù)力量全部投入到防控工作中，無(wú)暇顧及農(nóng)業(yè)血防工作。建議成立農(nóng)業(yè)血防站或?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站補(bǔ)充編制，每個(gè)疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1-3名專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)血防的工作人員，全身心投入到農(nóng)業(yè)血防工作中。縣主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)血防項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)血吸蟲(chóng)病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步改善設(shè)施裝備，提升農(nóng)業(yè)血防工作人員的綜合素質(zhì)，建立一支能夠勝任農(nóng)業(yè)血防工作的高素質(zhì)隊(duì)伍，更好的為疫區(qū)群眾服務(wù)。

第二篇：縣血防工作情況的調(diào)研報(bào)告

任 重 而 道 遠(yuǎn) 根據(jù)政協(xié)十屆十次常委會(huì)的安排，縣政協(xié)學(xué)習(xí)文史教文衛(wèi)體辦公室特組織部分委員，在主席***、副主席***的帶領(lǐng)下，于7月28日赴縣血防站進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)聽(tīng)情況介紹，與血防站干部職工座談和參觀血防圖片展等方式，對(duì)我縣血吸蟲(chóng)防治情況作了較為全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本概況：

＊＊地處鄱陽(yáng)湖南岸，沿湖岸線長(zhǎng)，境內(nèi)湖泊、水塘繁多，為**省嚴(yán)重流行血吸蟲(chóng)病的縣份之一，全縣32個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)有24個(gè)流行血吸蟲(chóng)病，57萬(wàn)人口受到血吸蟲(chóng)病的威脅。解放后半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，在上級(jí)血防主管部門(mén)及縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經(jīng)過(guò)血防系統(tǒng)幾代人的共同努力，我縣已有兩個(gè)鄉(xiāng)達(dá)到阻斷血吸蟲(chóng)病流行,16個(gè)鄉(xiāng)由重疫區(qū)降為中、輕疫區(qū)，疫區(qū)人民人均感染率由防治初期21.54%降至5.0%以下。曾獲國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家水利部、國(guó)家農(nóng)業(yè)部聯(lián)合授予的“全國(guó)血防先進(jìn)單位”（92年），**省血防健康教育先進(jìn)單位（98年）等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。但由于受到自然環(huán)境、生產(chǎn)方式、居民健康意識(shí)和防治力度等多方面因素的綜合影響，我縣仍有90%的疫區(qū)未達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，20%以上的沿湖流行村未達(dá)到血吸蟲(chóng)病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)，全縣尚有釘螺面積176069畝，慢性血吸蟲(chóng)病人約18000例，有癥狀的晚期血吸蟲(chóng)病人700多例，病牛2000余頭。1998年、1999年鄱陽(yáng)湖區(qū)連續(xù)兩年遭受特大洪澇災(zāi)害，使螺情更加突出。尤其是“平垸行洪，退田還湖”后，堤內(nèi)出現(xiàn)了大面積的草灘化現(xiàn)象，堤外釘螺向堤內(nèi)擴(kuò)散蔓延，使原已消滅釘螺的區(qū)域重新出現(xiàn)了螺情，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn

為做好血吸蟲(chóng)病防治工作，一是建立健全了相關(guān)規(guī)章制度。先后制定了《＊＊縣血吸蟲(chóng)病防治質(zhì)量控制方案》等，明確了血防工作的目標(biāo)、具體任務(wù)、實(shí)施策略、質(zhì)量要求及經(jīng)費(fèi)管理辦法等方面內(nèi)容，保證了我縣項(xiàng)目工作有條不紊地進(jìn)行。二是在疫區(qū)全面開(kāi)展了查、治、滅工作，減輕了血吸蟲(chóng)病危害。對(duì)全縣262個(gè)疫區(qū)進(jìn)行了重新分類(lèi)，組織血防專(zhuān)業(yè)人員長(zhǎng)期深入疫區(qū)，為疫區(qū)老百姓進(jìn)行血吸蟲(chóng)病的檢查和治療，預(yù)計(jì)今年將完成查病10萬(wàn)余人，治病5萬(wàn)余人。三是加大血防宣傳力度，普及血防健康教育。疫區(qū)的中小學(xué)校普遍都開(kāi)設(shè)了血防知識(shí)課，培訓(xùn)和完善了血防健康教育師資隊(duì)伍，并組織血防健康教育小分隊(duì)長(zhǎng)期深入疫區(qū)，提高疫區(qū)居民的自我保護(hù)意識(shí)和技能。四是加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)，綜合血防能力得到提高。今年針對(duì)基層血防人員、項(xiàng)目管理人員和疫區(qū)查螺的村民先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，使培訓(xùn)的人員都基本掌握了技術(shù)要領(lǐng)。五是疫情監(jiān)測(cè)制度得到強(qiáng)化，急感網(wǎng)絡(luò)直報(bào)迅速而通暢。我縣設(shè)有1個(gè)國(guó)家級(jí)血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)、1個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和48個(gè)流調(diào)點(diǎn)，縣血防站依據(jù)省血防辦總體方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了具體的實(shí)施細(xì)則，組成了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，建立健全了急性血吸蟲(chóng)病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情、有效控制疫情提供了快速而便捷的信息傳達(dá)保障。六是血吸蟲(chóng)病防治質(zhì)量控制體系和監(jiān)管機(jī)制得到建立和完善。縣血防站制訂了《血吸蟲(chóng)病防治質(zhì)量控制方案》，全面落實(shí)了血吸蟲(chóng)病的防治項(xiàng)目任務(wù)，提高了血防工作效率、防治效果和社會(huì)效益，同時(shí)從站里精選出了5名業(yè)務(wù)骨干，組成技術(shù)督導(dǎo)組，通過(guò)督導(dǎo)組的技術(shù)督導(dǎo)和質(zhì)量考核，防治工作質(zhì)量較往年同期有較大提高。七是晚期血吸蟲(chóng)病人醫(yī)療救助工作開(kāi)展順利。成立了以陳建輝縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的晚血救助領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定《＊＊縣2005年晚血救助實(shí)施方案》，修訂和完善了《晚血救助工作制度》，對(duì)每個(gè)貧困晚血患者提供最高5000元的醫(yī)療救助，到今年初，共完成晚血治療412例，超額完成了任務(wù)。

二、存在的困難

（一）自然因素對(duì)血吸蟲(chóng)病流行潛在的威脅較大。今年夏季多雨地區(qū)比去年同期偏大，多雨帶位置偏南，長(zhǎng)江中下游以南部分地區(qū)有的地方發(fā)生了洪澇災(zāi)害。鄱陽(yáng)湖水的急漲急退使得血吸蟲(chóng)防治工作很難開(kāi)展，這一現(xiàn)象加重了血吸蟲(chóng)病的傳播危險(xiǎn)，今年上半年，我縣血吸蟲(chóng)病急性暴發(fā)疫情例數(shù)為全省最高。

（二）流動(dòng)人口中的血吸蟲(chóng)病例數(shù)將有可能上升，并有可能向一些已達(dá)到傳播控制、傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)輸入。由于人口流動(dòng)的加速，近3年，輸入性病例逐年增多，一些具有明顯職業(yè)特征的流動(dòng)人口，比如漁船民、水上作業(yè)者等高危人群中的急性血吸蟲(chóng)病病例數(shù)明顯增加，是當(dāng)前防治工作中的一個(gè)難點(diǎn)。另外，船民、漁民的重復(fù)感染率也很高，糞便未經(jīng)過(guò)任何處理排入江河湖泊，又會(huì)造成新的污染。因此流動(dòng)人口的管理是個(gè)難點(diǎn)，需要高度重視，認(rèn)真研究。

（三）湖沼地區(qū)耕牛血吸蟲(chóng)病防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻。由于我縣地處丘陵地帶，耕田作業(yè)仍多由耕牛進(jìn)行，而湖沼地區(qū)耕牛仍然敞放，缺乏有效的治療和管理，易造成反復(fù)感染，成為最主要的傳染源。

（四）疫區(qū)衛(wèi)生狀況差，血防意識(shí)淡薄，大多廁所異常簡(jiǎn)陋，糞便未經(jīng)任何處理就直接用于農(nóng)田施肥，有的直接飲用含血吸蟲(chóng)尾蚴的湖水，從而造成血吸蟲(chóng)病的反復(fù)傳播。

（五）鄉(xiāng)村級(jí)和有關(guān)部門(mén)支持力度不夠，一些鄉(xiāng)村級(jí)干部和有關(guān)部門(mén)對(duì)血吸蟲(chóng)病防治工作的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，投入不足，支持不力，抓抓停停，防控效果反反復(fù)復(fù)，影響防治進(jìn)度。

（六）血防工作人員日漸老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。血吸蟲(chóng)病防治站人頭經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致血防系統(tǒng)內(nèi)部青黃不接、全站平均專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平下滑，嚴(yán)重影響

血防事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施《＊＊省血吸蟲(chóng)病防治條例》，依法建立政府的目標(biāo)責(zé)任制，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的血防工作機(jī)制。

（二）繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難的精神，貼近群眾,把關(guān)心疫區(qū)百姓疾苦，為疫區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事擺上重要議事日程并狠抓不懈。

（三）疫區(qū)防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要起到組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，狠抓措施落實(shí)，實(shí)行綜合防治。同時(shí)，要加強(qiáng)疫區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的管理，強(qiáng)化科學(xué)防治，要突出重點(diǎn)、因地適宜、分類(lèi)指導(dǎo)，制定防治措施和目標(biāo)，狠抓疫情的“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”。大力推行改廁、改水，以機(jī)代牛，普及耕牛圈養(yǎng)，控制人糞、牛糞形成的再感染，阻斷血吸蟲(chóng)病的傳播途徑。

（四）要加強(qiáng)血防機(jī)構(gòu)防治能力建設(shè)，加大資金投入，政府要設(shè)立血防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極爭(zhēng)取血防項(xiàng)目，逐步改善血防的設(shè)施、設(shè)備，提升血防工作人員的素質(zhì)，改善血防人員待遇。

（五）加強(qiáng)血防知識(shí)的宣傳教育。以農(nóng)民為重點(diǎn)，從娃娃抓起，以圖片展覽、電視廣播和散發(fā)傳單等多種形式相結(jié)合，達(dá)到提高民眾的個(gè)人防治意識(shí)的目的。

（六）要著力于充實(shí)血防專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，向社會(huì)公開(kāi)招聘有能力、能吃苦的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要加強(qiáng)培訓(xùn)和增加地區(qū)之間先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，提高已有的血防工作人員特別是從事一線工作的預(yù)防人員的業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持“精干高效，防治分離”的原則，建立一支能夠勝任血吸蟲(chóng)病預(yù)防工作和能迅速有效處理重大疫情的高素質(zhì)血防隊(duì)伍。

第三篇：沮漳河流域血防調(diào)研報(bào)告

沮漳河流域血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告

“以機(jī)代牛”項(xiàng)目調(diào)查組（2009年5月13日）

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，宜昌市人大常委會(huì)副主任張為民帶領(lǐng)市人大農(nóng)經(jīng)委、市農(nóng)業(yè)機(jī)械局、市衛(wèi)生局、市畜牧局等部門(mén)負(fù)責(zé)人及工作人員，深入到當(dāng)陽(yáng)市、枝江市的沮漳河流域就實(shí)施血吸蟲(chóng)病防治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)血防）“以機(jī)代牛”項(xiàng)目的必要性、可行性和緊迫性進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)取沮漳河流域血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目落戶枝江市、當(dāng)陽(yáng)市為目標(biāo)，以控制傳染源、切斷傳染鏈為核心，鞏固血防成果，保障人民身體健康作為本次調(diào)研活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組還分別到孝感市、天門(mén)市等地考察學(xué)習(xí)了實(shí)施血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，并6次赴武漢向省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室、省血防辦公室、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。

一、沮漳河流域血吸蟲(chóng)病流行現(xiàn)狀

沮漳河由沮河和漳河匯合而成，屬長(zhǎng)江一級(jí)支流，為常年性河流，全長(zhǎng)341.2公里，流域面積6934平方公里。沮河發(fā)源于保康縣，漳河發(fā)源于南漳縣，分別流經(jīng)遠(yuǎn)安縣、荊門(mén)市于當(dāng)陽(yáng)市兩河口匯合，流經(jīng)當(dāng)陽(yáng)市河溶鎮(zhèn)、半月鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)和草埠湖鎮(zhèn)后進(jìn)入枝江市境內(nèi)，流經(jīng)問(wèn)安鎮(zhèn)、七星臺(tái)鎮(zhèn)，從鴨子口注入長(zhǎng)江，沮漳河在我市境內(nèi)全長(zhǎng)約67.2公里（其中當(dāng)陽(yáng)市27 1 公里、枝江市40.2公里）。

沮漳河流域歷史上曾是血吸蟲(chóng)病重疫區(qū)，歷史有螺河段約56公里，歷史累計(jì)查出釘螺面積431.33萬(wàn)平方米、血吸蟲(chóng)病人1.6萬(wàn)人、病牛1.2萬(wàn)頭。經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦奮斗，病人病畜呈逐年下降趨勢(shì)，當(dāng)陽(yáng)市（含草埠湖，1991年）、枝江市（2000年、含猇亭區(qū)）分別達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市沮漳河流域血吸蟲(chóng)病流行呈以下特征：

（一）歷史有螺環(huán)境難以徹底根治，每年都查出殘存釘螺。每年春秋兩季，組織血防人員在沮漳河流域內(nèi)歷史有螺環(huán)境開(kāi)展釘螺調(diào)查，都能查出活螺并及時(shí)進(jìn)行藥物殺滅，但由于釘螺孳生環(huán)境難以得到徹底根治，每年在不同的歷史有螺環(huán)境均能查到釘螺，且多年滅而未盡。

當(dāng)陽(yáng)市境內(nèi)沮漳河外灘雖沒(méi)有發(fā)現(xiàn)釘螺，但部分與沮漳河相通的定型大溝渠未能徹底改造，每年都能查出釘螺，藥滅后密度逐年降低。2007年在兩河、河溶、草埠湖、半月四鎮(zhèn)查螺3864.91萬(wàn)m（其中半月鎮(zhèn)1001.16萬(wàn)m），查出有螺面積7.91萬(wàn)m，藥物滅螺7.91萬(wàn)m；2008年查螺343.21萬(wàn)m（其中半月鎮(zhèn)82.06萬(wàn)m），查出有螺面積7萬(wàn)m，藥物滅螺7.07萬(wàn)m。2009年春季查螺，查出有螺面積5.43萬(wàn)平方米（截止2009年4月，下同）。

對(duì)于沮漳河外灘，根據(jù)當(dāng)陽(yáng)、枝江、荊州三地聯(lián)防方案中提出的在交界地延伸查螺的要求，每年當(dāng)陽(yáng)市都投入了大量的人力在與荊州菱角湖交界的節(jié)制閘以下延伸2000米左右調(diào)查螺

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情。2007年在節(jié)制閘以下2100米左右查出釘螺，密度為4只/0.11m，當(dāng)年曾在沮漳河聯(lián)防會(huì)上通報(bào)。2008年又在節(jié)制閘以下2000米左右查出釘螺，密度是2只/0.11m。究其原因可能是汛期沮漳河洪水在長(zhǎng)江水流的頂托作用下，流速變緩，浸灘時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，釘螺隨水上漂流物、船只等而上移。

枝江市2007年在問(wèn)安、七星臺(tái)兩鎮(zhèn)查螺3164.96萬(wàn)m，查出有螺面積2.33萬(wàn)m，藥物滅螺44.95萬(wàn)m；2008年在沮漳河外灘查螺1436萬(wàn)m，藥物復(fù)滅90萬(wàn)m。2009年春季查螺，查出有螺面積0.51萬(wàn)平方米。每年都查出了不同的活螺環(huán)境，尤其是七星臺(tái)東林村沮漳河外灘，每年投入了大量的人力、財(cái)力滅螺，但汛期一過(guò)，仍然發(fā)現(xiàn)有活螺存在，究其原因主要是汛期沮漳河洪水在長(zhǎng)江水流的頂托作用，流速變緩，浸灘時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)岸荊州區(qū)釘螺隨水上漂流物、船只等轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)所致。

（二）雖未查出血吸蟲(chóng)病病牛，但擴(kuò)大化療任務(wù)繁重。當(dāng)陽(yáng)市、枝江市畜牧部門(mén)不斷加大耕牛查治病力度，每年在沮漳流域內(nèi)血吸蟲(chóng)病流行村輪流開(kāi)展耕牛查治病，未發(fā)現(xiàn)病牛，但每年開(kāi)展擴(kuò)大化療從不松懈。每年結(jié)合春防和秋防，同步開(kāi)展血防查治病、同步化療。2008年枝江市沮漳河流域涉及2個(gè)鎮(zhèn)25個(gè)村共有耕牛存欄2407頭，血防查牛2315頭，擴(kuò)大化療750頭；當(dāng)陽(yáng)市沮漳河流域涉及4個(gè)鎮(zhèn)45個(gè)村共有耕牛存欄4805頭，血防查牛4600頭，擴(kuò)大化療600頭。

（三）歷史感染病者可能發(fā)展為新發(fā)晚血病例性。2009年我市經(jīng)省血防辦確認(rèn)核準(zhǔn)有17名晚血病人，其中當(dāng)陽(yáng)市1人、2

2枝江市9人。我市沮漳河流域從1996年至今未發(fā)生本地感染的急性血吸蟲(chóng)病病人；但2005年枝江市境內(nèi)沮漳河流域報(bào)告1例輸入型急感病例。

當(dāng)陽(yáng)市2006年四鎮(zhèn)查病5632人（其中半月鎮(zhèn)2977人），血檢陽(yáng)性22人，糞檢無(wú)陽(yáng)性；2007年四鎮(zhèn)查病26054人（其中半月鎮(zhèn)5926人），血檢陽(yáng)性107人，糞檢無(wú)陽(yáng)性。對(duì)血檢陽(yáng)性者進(jìn)行化療。2008年四鎮(zhèn)查病8284人（其中半月鎮(zhèn)1831人），血檢陽(yáng)性61人，糞檢無(wú)陽(yáng)性。

枝江市2005年兩鎮(zhèn)查病2138人，血檢陽(yáng)性112人，糞檢陽(yáng)性1人（輸入性病例）；2006年兩鎮(zhèn)查病2985人，血檢陽(yáng)性195人，糞檢陽(yáng)性1人（1例慢性病例）；2007年兩鎮(zhèn)查病12023人，血檢陽(yáng)性835人，糞檢陽(yáng)性1人（1例慢性病例）；2008年兩鎮(zhèn)查病2352人，血檢陽(yáng)性233人，糞檢均為陰性。

另外，當(dāng)陽(yáng)市、枝江市沮漳河流域疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存的歷史病人隨年齡增長(zhǎng)，發(fā)展成晚血病人的可能性增加。其中當(dāng)陽(yáng)市2005年查出2例，2006年查出1例，2007年查出1例，枝江市2007年3例，2008年除2例已納入政策內(nèi)救治外，目前已有2例提出申請(qǐng)。查出的病例經(jīng)確認(rèn)后均已按政策規(guī)范救治。

二、沮漳河流域血防工作存在的問(wèn)題

（一）地理和氣候環(huán)境適宜釘螺的孳生，達(dá)標(biāo)成果鞏固難度大。沮漳河流域河流湖泊眾多、溝港交叉、水網(wǎng)密布、雜樹(shù)雜草叢生，雖經(jīng)歷次綜合治理，但仍有部分有螺環(huán)境根治不徹底，每年都查出有螺點(diǎn)。我市與血吸蟲(chóng)重疫區(qū)荊州區(qū)毗鄰，兩地水系相通，人流物流往來(lái)頻繁，疫情相互滲透，尤其是我市沮漳河外灘，每年都投入大量人力、物力進(jìn)行查滅螺，但是每年汛期長(zhǎng)江水流倒灌，洪水在此迂回，流速變緩，浸漫河灘，對(duì)岸荊州區(qū)釘螺隨船只和水上飄浮物轉(zhuǎn)移到我市境內(nèi)，落地繁殖，滅而不絕，反復(fù)再現(xiàn)，存在輸入性傳染源和疫情蔓延的可能性。且存在發(fā)生新的血吸蟲(chóng)病疫情具有潛在的可能性。2005-2008年，沮漳河流域枝江市境內(nèi)2005年報(bào)告1例輸入型急感病例。

（二）傳統(tǒng)耕牛飼養(yǎng)、役用方式變革阻力大，有螺洲灘禁牧工作難度較大。沮漳河流域?qū)佼a(chǎn)棉區(qū)，垸內(nèi)基本沒(méi)有放牧場(chǎng)所，當(dāng)?shù)厝罕姸嗄陙?lái)都是將耕牛牽到沮漳河大堤或外灘放牧，熱天在河內(nèi)泅水，禁牧措施多是以勸導(dǎo)為主，很難達(dá)到人畜不接觸有螺地帶。

2007年以來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市、枝江市根據(jù)《血吸蟲(chóng)病防治條例》有關(guān)規(guī)定和省人民政府《關(guān)于禁止在有釘螺地帶放牧的通告》（鄂政發(fā)[2007]37號(hào)）精神，分別下發(fā)了關(guān)于與荊州菱湖管理區(qū)相鄰的沮漳河外灘等地為禁牧區(qū)域的通告，以防耕牛感染傳播血吸蟲(chóng)病，但部分農(nóng)戶因無(wú)能力圈養(yǎng)仍將耕牛牽到河灘放牧和河中泅水，增加了禁牧難度。

（三）血吸蟲(chóng)病防治政策、經(jīng)費(fèi)和人民群眾要求存在巨大反差。在現(xiàn)實(shí)生活中，同飲沮漳河水的兩岸農(nóng)民，河?xùn)|的荊州區(qū)農(nóng)民可以享受血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目政策，不僅可以購(gòu)買(mǎi)手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)等小型機(jī)械國(guó)家有補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例可達(dá)到50%，5 而且宰殺病牛可享受1200元/頭的補(bǔ)助。而位于河西的枝江市、當(dāng)陽(yáng)市的農(nóng)民不能享受這一政策，枝江市的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)等小型機(jī)械不能享受補(bǔ)貼，當(dāng)陽(yáng)市的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和枝江市農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)除手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)等小型機(jī)械以外的其它農(nóng)業(yè)機(jī)械，只能享受25%—30%的補(bǔ)貼。對(duì)于這種同流域、同河兩岸防治血吸蟲(chóng)的重點(diǎn)地區(qū)，河?xùn)|、河西國(guó)家采取“一河兩策”的“以機(jī)代牛“的補(bǔ)貼政策，廣大河西農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈，每年我市多名三級(jí)人大代表、廣大農(nóng)民群眾通過(guò)代表議案、信訪等多種渠道強(qiáng)烈要求在沮漳河流域?qū)嵤┡c河?xùn)|一樣的血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目在內(nèi)的血防綜合治理項(xiàng)目。

三、血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目立項(xiàng)前置條件

實(shí)施血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目，是血吸蟲(chóng)病綜合治理、傳染源控制的重要措施，只有“血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣市區(qū)”才能立項(xiàng)。血吸蟲(chóng)病治理重點(diǎn)縣市區(qū)主要是根據(jù)血吸蟲(chóng)病控制和消滅標(biāo)準(zhǔn)的4個(gè)“級(jí)別”界定的，即血吸蟲(chóng)病疫情消滅標(biāo)準(zhǔn)、血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)、血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)、血吸蟲(chóng)病疫情控制標(biāo)準(zhǔn)。我省血吸蟲(chóng)病流行縣市區(qū)63個(gè)中，達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的有21個(gè)縣市區(qū)（包括當(dāng)陽(yáng)市、枝江市），達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的19個(gè)縣市區(qū)，達(dá)到疫情控制標(biāo)準(zhǔn)的23個(gè)縣市區(qū)（即“血防重疫區(qū)”）。按規(guī)定，只有“重疫區(qū)”才能被界定為血吸蟲(chóng)病治理重點(diǎn)縣市。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)的《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)臵補(bǔ)貼實(shí)施方案》（農(nóng)財(cái)發(fā)[2009]190號(hào)文）確定全國(guó)有164個(gè)血6 吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣市區(qū)實(shí)施“以機(jī)代牛”項(xiàng)目。2009年，湖北省23個(gè)“血防重疫區(qū)”、12個(gè)已達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)和已達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的武漢市新洲區(qū)被確定為血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣市區(qū)。

當(dāng)陽(yáng)市（1991年）、枝江市（2000年）分別達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，再重新進(jìn)入血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣市區(qū)范圍的難度很大，但地處沮漳河對(duì)岸的荊州市荊州區(qū)、江陵縣等縣市區(qū)仍是“血防重疫區(qū)”。從我省2009年實(shí)施血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目縣市區(qū)的情況看，當(dāng)陽(yáng)、枝江實(shí)施血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目也是有希望的。

從調(diào)研情況看，沮漳河流域的當(dāng)陽(yáng)、枝江兩市實(shí)施血防 “以機(jī)代牛”項(xiàng)目符合國(guó)家以流域?yàn)橹骶€，“按水系、分片塊”的治理原則；人民群眾有強(qiáng)烈要求，國(guó)家有優(yōu)惠政策，鞏固血防成果、為民辦實(shí)事具備有利條件。實(shí)施血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作應(yīng)抓緊進(jìn)行。

四、工作建議

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，特提出如下建議。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。實(shí)施血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程難度大，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任制落實(shí)是基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、畜牧等相關(guān)部門(mén)，要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并建立聯(lián)席會(huì)議制度，在本級(jí)黨委政府血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；沮漳河沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也 7 要明確專(zhuān)班、專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。強(qiáng)化項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，將項(xiàng)目工作開(kāi)展情況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入各地政府目標(biāo)考核體系，對(duì)因工作措施不到位、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作目標(biāo)的，應(yīng)追究項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，保證投入到位。當(dāng)陽(yáng)、枝江先后達(dá)到了血吸蟲(chóng)病傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，再重新納入全省血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)縣市范圍難度很大。市血防辦及衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極向省主管部門(mén)匯報(bào)，結(jié)合我市實(shí)際情況，從血吸蟲(chóng)病防治的原則、沮漳河流域綜合治理的要求、三峽庫(kù)區(qū)血吸蟲(chóng)病流行的潛在威脅、農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需求等方面，反映我市沮漳河流域?qū)嵤┭馈耙詸C(jī)代牛”項(xiàng)目的必要性、可行性和緊迫性，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)，讓沮漳河沿河兩岸的農(nóng)民享受黨和政府同樣的關(guān)懷。

1、同一流域不能實(shí)行“一河兩策“。當(dāng)陽(yáng)市、枝江市與仍為重疫區(qū)的荊州市荊州區(qū)一河之隔，按照血防工作基本原則，同一流域應(yīng)綜合治理。

2、洲灘禁牧很難達(dá)到控制傳染源的目標(biāo)，“以機(jī)代牛”是控制傳染源最有效的辦法。洲灘禁牧點(diǎn)多、線長(zhǎng)，群眾工作阻力大，不可能做到耕牛不到洲灘上去，最有效的辦法就是淘汰耕牛，實(shí)施“以機(jī)代牛”，耕牛的工作任務(wù)由機(jī)械去完成。

3、地理位臵特殊，三峽庫(kù)區(qū)有血吸蟲(chóng)病流行的潛在危險(xiǎn)。三峽工程興建，庫(kù)區(qū)水流變緩，再加上為防洪、發(fā)電等需要，水位時(shí)漲時(shí)落，庫(kù)區(qū)環(huán)境適宜釘螺孳生。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)8 條件下，三峽大壩壩上庫(kù)首的我市夷陵、秭歸、興山與沮漳河流域的當(dāng)陽(yáng)、枝江經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、人畜來(lái)往頻繁，若沮漳河流域血吸蟲(chóng)病不徹底根治，造成血吸蟲(chóng)病在三峽庫(kù)區(qū)生根、流行很有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。特別是病牛買(mǎi)賣(mài)流通到庫(kù)區(qū)，威脅更大。

（三）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。在血防領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、畜牧等部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)，畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)耕牛的查病、治病，如實(shí)上報(bào)病牛查治結(jié)果，并負(fù)責(zé)淘汰病牛工作；衛(wèi)生部門(mén)核實(shí)上報(bào)病牛情況，并負(fù)責(zé)血防工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)部門(mén)負(fù)責(zé)血防“以機(jī)代牛”項(xiàng)目的立項(xiàng)和具體落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要利用聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，不斷完善新形勢(shì)下的聯(lián)防聯(lián)控與群防群控工作機(jī)制，密切配合共同做好血防“以機(jī)代牛”工作，并抓好血吸蟲(chóng)病防治綜合治理工作，為血防疫區(qū)的農(nóng)民群眾造福，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（四）加大血防宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮群眾在血防“以機(jī)代牛”工作中的主體作用。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形勢(shì)，加大血防健康教育工作，調(diào)動(dòng)群眾參與血防“以機(jī)代牛”工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾的自我保健意識(shí)。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善監(jiān)管機(jī)制。建立健全血防“以機(jī)代牛”工作監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員，以及新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)他們反映的問(wèn)題，各級(jí)政府要高度重視，認(rèn)真研究解決。

第四篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

為深入了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，縣政府辦公室成立了督察調(diào)研組，于3月29至4月2日期間，由梁主任和黃主任帶隊(duì)，到重點(diǎn)項(xiàng)目所在或牽頭的鎮(zhèn)和部門(mén)，進(jìn)行了深入調(diào)查。督查調(diào)研主要采取實(shí)地查看、座談和收集書(shū)面材料等方式進(jìn)行，取得較好的效果。現(xiàn)將這次調(diào)研我所分工負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)部分匯報(bào)如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái)，我縣積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2009年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x元，同比增長(zhǎng)x%，比2000年增長(zhǎng)x倍；農(nóng)民人均純收入x元，同比增長(zhǎng)x%，比2000年增長(zhǎng)x倍。

（一）特色種植業(yè)。種植業(yè)始終是我縣的農(nóng)業(yè)大頭，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中有著舉足重輕的作用。2009年，我縣特色種植業(yè)的種植面積x畝，占農(nóng)村土地的x%；產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升。2009年，我縣優(yōu)質(zhì)商品糧種植面積X畝，形成了xx等優(yōu)質(zhì)商品糧種植基地，成功打造了xx品牌。

二是水果生產(chǎn)質(zhì)量有效提高。至2009年，我縣共有水果x畝，其中荔枝x畝，菠蘿蜜x畝，成功創(chuàng)建了“xx之鄉(xiāng)”、“xx之鄉(xiāng)”。2009年，水果種植產(chǎn)值x元，增加農(nóng)民收入x

元。

三是南藥規(guī)模化種植成效明顯。xx等南藥種植面積不斷擴(kuò)大，2009年我縣xx種植面積x畝，xx種植面積x畝，南藥種植基地形成，有效鞏固了“xx之鄉(xiāng)”的品牌，為下一步成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“xxx產(chǎn)地標(biāo)志”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近年來(lái)，我縣花卉苗木種植發(fā)展勢(shì)頭喜人，07年種植面積x畝，08年x畝，09年x畝，今年新引進(jìn)花卉苗木種植項(xiàng)目x個(gè)，約x畝。

五是冬種成效顯著。我縣一直把冬種作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑來(lái)抓緊抓好，著重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，有效提高了農(nóng)民收入。2009年，我縣冬種面積x畝，平均畝產(chǎn)x元，增加農(nóng)民收入x元。

（二）商品林經(jīng)濟(jì)效益良好。目前，我縣經(jīng)濟(jì)林種植面積x畝，規(guī)模產(chǎn)值x元。

（三）漁業(yè)。近年來(lái)，我縣近海養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，海洋捕撈能力得到有效增強(qiáng)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。2009年，我縣漁業(yè)產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2009年，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積x畝，比2005年增長(zhǎng)x倍，產(chǎn)值增長(zhǎng)x倍。

二是海洋捕撈業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)，我縣漁港建設(shè)步伐加快，有效促使了漁船數(shù)量的增長(zhǎng)。目前，我縣擁有漁船x只，其中具有遠(yuǎn)洋捕撈能力的x只；每年停靠我縣漁港的漁船x

只，具遠(yuǎn)洋捕撈能力的x只。

（四）畜牧業(yè)不斷壯大。近年來(lái)，在羽威和溫氏兩大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，我縣禽畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，全縣共有禽畜養(yǎng)殖基地x個(gè)，養(yǎng)殖戶x戶，禽畜養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入x元。

第五篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力度，經(jīng)過(guò)幾年的努力，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在問(wèn)題也很突出。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀

大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里，耕地總面積23萬(wàn)畝，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，由漢、維、蒙、哈、回等16個(gè)民族組成，少數(shù)民族占42%。下轄24個(gè)農(nóng)牧業(yè)村隊(duì)、3個(gè)建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬(wàn)畝（其中枸杞3.37萬(wàn)畝），播種棉花約22.8萬(wàn)畝，甜菜0.2萬(wàn)畝，蓖麻0.21萬(wàn)畝，玉米0.4萬(wàn)畝，小麥0.5657萬(wàn)畝，西瓜0.035萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚289座。

（二）基本特點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來(lái)，我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“穩(wěn)定棉花種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。

引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專(zhuān)家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類(lèi)技術(shù)資料，取得了良好效果；通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（三）存在問(wèn)題

一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全靠工業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結(jié)構(gòu)比較單一。棉花占總播面積的 80%以上，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本鎮(zhèn)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田，發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點(diǎn)：、全面提高種植業(yè)水平

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來(lái)。壓縮棉花面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉、果木種植面

積，將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴(kuò)大名優(yōu)新特果蔬品種的引進(jìn)，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。、培育開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)集自由采摘、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

3、進(jìn)一步加大土地整合工作力度

繼續(xù)加大對(duì)廣大村民的宣傳動(dòng)員工作，通過(guò)典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式，使全體村民都能夠自覺(jué)自愿的開(kāi)展土地整合工作，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整合工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（三）辦法和對(duì)策、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、特色園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我鎮(zhèn)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)，節(jié)本增效新技術(shù)的示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次

地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。