第一篇：2010年人口文化建設工作總結

2010年人口文化建設工作總結

我區2010年人口文化建設工作，堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“大融入、大聯合、大宣傳”的工作思路，以“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、創建新型婚育文明示范社區等活動為載體，通過開辟新型生育文化宣傳欄、打造新型生育文化園等手段，搶占新型人口文化建設的宣傳陣地，開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“和諧家園”工程建設、“四進五送”、人口早期教育暨獨生子女培養、優生優育、避孕節育知情選擇等宣傳教育活動，大力宣傳普及新型科學生育文化知識，以優美的人口文化環境感染人，以科學的文化知識熏陶人，為推動玄武經濟社會轉型發展、創新發展、跨越發展營造了良好的人口環境。

一、領導高度重視，認真履行部門職責。

年初，根據區委《玄武區2010年文化建設工作目標》的具體要求，結合我們局2010年度人口計生工作目標任務，局領導對2010年度人口文化建設工作高度重視，專門成立了人口文化建設領導小組，將人口文化建設納入到年度人口計生工作總體目標任務，并根據宣傳、政策法規、技術服務等業務科室在人口文化建設中所承擔的具體任務進行了二次分解，局領導與各科室簽訂了目標責任書，確保人口文化建設目標明確、任務落實到人，具體措施到位。

二、倡導婚育文明新風，人口文化呈現繁榮景象。將“婚育新風進萬家活動”、“關愛女孩行動”納入全民科學素質行動計劃綱要建設的工作目標，依托“三下鄉”和“四進社區”活動，按照“六有”、“四得到”標準，大力開展宣傳教育活動。新建小衛街、北苑、如意里、半山園、鎖金二村等人口計生宣傳陣地19個，打造人口文化長廊、人口文化墻2400米，打造新型生育文明示范社區20個；深化“大學生青春教育健康工程”，深入開展青春健康高校行活動，開展青少年生殖保健知識和艾滋病、性病防治知識專題宣傳教育活動100余場次，向全區中學生免費贈送“青春通”網絡教育會員卡4000張；深化全區人口早期教育與獨生子女培養工作，開展創建全國人口早期教育暨獨生子女培養示范區活動，與省少兒頻道、南京經濟廣播電臺科學育兒頻道聯合舉辦了“人口早期教育社區公益行”系列服務活動，開展早期教育專場服務活動30余場；組織開展“飛揚的青春”廣場文藝匯演，為玄武區高校計生協會聯合會、玄武區珠江路科技街計生協會聯合會、佳匯商務樓宇計生協會聯合會、丹鳳街通訊市場計生協會聯合會揭牌，并成立了計生志愿者服務隊，高校青年學生面向全市在校大學生發出青春健康的倡議，來自全區7所高校的大學生自編自演了充滿青春活力的文藝節目；在區文明辦組織下，開展了“四進社區”、“三下鄉”慰問活動，為居民免費贈送新年掛歷、早期教育知識手冊、政策法規、科技服務、避孕藥具等，受到居民歡迎和好評；組織開展全區紀念《流動人口 計劃生育管理工作條例》頒布書法繪畫大賽，征集書畫作品700余件，并組織開展紀念中國計生協會成立30周年和《公開信》發表30周年慶典活動，表彰玄武區計生協會“十佳會員”“好會員”及人口和計劃生育先進工作者。通過多渠道、全方位地將科學、文明、進步的新型生育文化觀念滲透到社區和家庭中，為統籌解決我區人口問題發揮了先導作用，有力地提升了轄區廣大群眾的科學素質。為確保“一次性獎勵”落到實處，玄武區人口計生局充分發揮報紙、網絡等媒體的作用，讓“一次性獎勵”工作家喻戶曉，并且要求各社區及時在社區政務公開欄、樓棟、集貿市場等地廣泛張貼“一次性獎勵”的通告，向社會公布了玄武區“一次性獎勵”的咨詢熱線，方便居民群眾對“一次性獎勵”政策法規的咨詢。全年在江蘇人口網、南京人口網撰寫政務信息報道150余篇，中國人口報、南京日報、新華日報、金陵瞭望等報刊對我區人口和計劃生育社區網格化管理、陽光計生行動的典型經驗做了專題報道。江蘇電視臺、南京電視臺也對我區“十一五”人口計生工作及重大活動進行了重點報道。

三、堅持大融入、大聯合，人口文化建設水平不斷攀升 一是將人口文化建設與創建全國文明城市及爭創“十一五”省人口協調發展先進區相結合。今年是南京市爭創全國文明城市的關鍵之年，我局能夠按照《玄武區文明城市建設2009-2011年行動計劃》綱要，積極參與到創全國文明城市的行動中去，局機關干部在創建全國文明城市活動中，能做到與社工一起承擔起環 境衛生的清理任務，拾垃圾、撿香煙頭，不怕臟，不怕累，在擔任交通文明勸導員過程中，積極主動的勸導行遵守交通程序，做到行為規范，言行文明，以自己的言行舉止引導廣大市民做文明的南京人，為南京市爭創全國文明城市做出了應有的貢獻。今年也是我區創“十一五”省人口協調發展先進區的考核驗收年，我區借創建“十一五”省人口協調發展先進這契機，大力發展人口文化事業，倡導科學文明的婚育新風，構建和諧家園，積極推行關愛女孩行動，為玄武區經濟社會發展營造了良好的人口環境。

二是將人口文化建設與打造“陽光計生”相結合。人口計生局作為行政執法單位主體，在加快人口計生法制化建設過程中，以切實維護廣大計劃生育家庭的合法權益為宗旨。堅決執行人口和計劃生育群眾工作“八項紀律”，實行嚴格的行政執法過錯責任追究制度，完善各級行政執法監督工作，切實維護人民群眾實行計劃生育的合法權益，根據南京市和玄武區權力陽光建設辦公室關于權力陽光電子政務系統建設以及計劃生育行政執法、便民維權的工作要求，對計劃生育行政行為事項進行了認真梳理，形成了1項行政審批、1項行政辦理、7項行政處罰及其自由裁量權等規范文本，并開發了“權力陽光”軟件系統，實行了網上并聯審批。完善和固化了行政權力運行流程，簡化了工作程序，提高了辦事效率，加強了全程監控，保障了公民的知情權、參與權、監督權、提高了政府工作的透明度和公信力。今年 8月27日，南京市人口計生信息化建設暨陽光政務推進會在玄武區隆重召 開，我區在陽光計生方面的經驗與做法在全市得到了推廣。

三是將人口文化建設與學法用法結合起來。每年3、4月份，區人口計生局與區委組織部聯合組織區四套班子成員及計生干部進行計生政策法規、行政執法的培訓，學習“一法三規”、省條例、市規定，《行政許可法》、請人口學院的專家、教授和省市人口計生委領導進行專題輔導。經過培訓，大大提高了計生干部隊伍依法行政的水平和能力。結合南京市對社工錄用的有關規定，加強對基層人口計生專兼職人員的在職培訓，每個月利用工作例會，加強對工作人員的法律法規及業務知識培訓，提高基層人口計生工作人員的依法行政水平。還積極組織廣大社區工作者，江蘇省社會工作師資格培訓，鼓勵社區人口計生社工參加社會工作師資格考試。通過學法、用法培訓、考核，提高了廣大人口計生執法人員的執法水平，調動了基層人口計生工作人員的積極性。

四是將人口文化建設與開展人口早期教育暨獨生子女培養相結合。按照“工作目標化、目標項目化、項目剛性化”要求，將早期教育項目納入我區“世代服務”１＋Ｘ體系建設，把深化人口早期教育工作作為“世代服務”拓展優質服務項目、提升綜合服務水平的重要內容，逐年確立工作方案、措施、步驟和目標。區早期教育指導中心對各街道早期教育基地實施月有督辦，季有檢查，年有考評。2006年以來，全區以項目經費的方式用于早期教育基礎建設資金達210萬元，打造綜合類、特色類、公益類 早期教育項目（機構、陣地、智能化平臺）39個。

實踐中我們通過參與教育部課題組子課題研究、國家計生委培訓交流中心系列專業培訓等方式不斷增強認識；通過建設打造全區13個早期教育示范基地的方式強化教育基礎；通過與南京師范大學、山東理工大學、玄武中等專業學校學前教育系、華東師范大學特殊教育學院、南京特殊教育學院、國家人口計生委培訓交流中心等專業機構廣泛聯系，為區域各類早教機構開展專業師資培訓，強化了早期教育專業力量；通過橫向聯系、拓展陣地，促成了臺灣知名早期教育專業機構---“三之三”落戶玄武，知名早教機構---雨舟書畫藝術中心走進鎖二社區；并積極著手引進南京本地早教專業機構進駐紅山街道北苑社區、玄武門街道臺城花園等社區，達到專業早教機構低成本運作更新形象、社區嬰幼兒家庭無償或低償接受專業指導、社區整體公共服務能力全面提升的三方共贏局面。

五是將人口文化建設與青春健康教育工程相結合。在弘揚人口文化，提高全民素質的過程中，玄武區人口計生局注重對在校大學生青春健康的教育，借助于江蘇省人口計生委在在校大學中開展的“青春健康高校行”活動際，區計劃生育協會，加大了對各大學計生協會的指導力度，依托高校瑪依期特普先進的教育理念，在各駐寧各大、中專院校中，廣泛開展青春健康“同伴教育”計劃，積極培養“同伴教育”節目主持人，開展在校大學生青春健康同伴教育活動，引導在校大學生樹立正確的婚戀觀、人生觀、價值觀。

六是將人口文化建設與提高計劃生育技術服務水平相結合。人口計生局以打造“世代服務”品牌為突破口，在全區全面推行區、街、居三級世代服務體系全覆蓋，構建了以區世代服務中心、街道世代服務站、社區世代服務室為體系的科技服務陣地。并增設電子顯示屏、電腦、投影儀、視聽機、展示柜、藥具柜等服務設備。在科普宣傳項目實施方面，投入190萬元自主拓展免費優質服務項目：實施優孕通、孕事通、育嬰通、育兒通、青春通等“五通”網絡教育服務，深入開展孕前篩查與孕前保健指導服務，初篩率與人員信息錄入率均達100%，同時將高齡、高危、病殘兒生育史的再生育審批對象全部納入篩查與指導人群；實施計劃生育優質服務“五好”計劃與婚育同步管理服務項目，全面優化“婚、孕、生、養、育、教”優質服務鏈，發放網絡服務會員卡1900張；全面落實國家規定免費的基本計劃生育技術服務，為全區8470名育齡婦女免費開展RTI服務；為8000對新婚夫妻免費開展孕前保健指導和篩查服務。在功能整合上，突出社會化與市場化，增強服務效果，受到群眾的熱烈好評。

玄武區人口計生局 2010年10月20 7

第二篇：人口文化建設工作總結

陵水黎族自治縣人口文化建設工作總結

今年來，我縣深入貫徹國家人口計生委、省人口計生委的有關文件精神，結合新時期人口與計劃生育宣傳教育工作的實際，大力推進人口文化建設，精心營造社會主義新型人口文化宣傳氛圍，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展做出了貢獻。

一、精心組織，加大投入

為了確保人口文化建設工作的順利進行，今年來，縣人口計生委印發了《陵水黎族自治縣人口文化建設工作方案》，對工作進行全面部署，由縣人口計生委認真抓好該項工作的落實實施。為確保工作的順利實施，我縣將該項工作列入財政預算，投入120萬元用于人口文化建設。

二、深入開展人口文化宣傳活動

一是深入開展婚育新風進萬家訪談工作。今年來，我們積極探索宣傳教育重心下移的新路子，加大宣傳訪談力度，對新婚夫婦、當年生育的夫婦、農村二女戶等重點訪談對象做到一年兩次的訪談；全縣重點對象人口計生基礎知識知曉率達到95%，人口計生宣傳品進村率和入戶率達到100%和98%。二是加大計生宣傳基礎設施建設。在全縣11個鄉鎮建立起宣傳教育一條街、每個鄉鎮建設一個婚育新風進萬家示范村，積極開展“全家福”、“陽光計生”和創建“農家人口 1

文化書屋”活動，在英州鎮赤嶺村、光坡鎮米埇村建設了人口文化長廊，在三才鎮樂安村委會和光坡鎮米埇村委會建設了農家文化書屋；在全縣50%以上的村委會推進“新文化家庭文化屋”建設，投入資金24萬元為文化屋購置了一批人口計生書籍、報刊、光盤。全縣共有大型宣傳牌14塊、25塊中型宣傳牌、400塊小型宣傳牌、流動人口宣傳欄3塊，做到每個鄉鎮農林場都有1塊大型宣傳牌和宣傳欄，有計劃生育宣傳一條街，每個村委會都有硬化宣傳欄，每個自然村都有3條以上的墻上標語。

三是開展人口文化宣傳。縣人口計生委利用今年元宵節、“三月三”、“7.11”、“9.25”等活動日，廣泛宣傳計劃生育工作，制作光盤發放到各村委會，把宣傳活動送到千家萬戶。今年縣人口計生委與縣婦聯利用元宵節和“三八”婦女節期間，開展了“關愛女孩”咨詢宣傳活動，縣人口計生、教科、衛生、團委、婦聯分別在各中學舉辦人口國情和青春期性健康講座。在陵水中學、縣民族中學、光坡中學、本號中學設立青春期示范教育基地，建設青春期宣傳牌50塊，悄悄話室4間。今年我縣共制作了陽光計生熱線宣傳傘500把，環保袋子1萬個，制作2000張全家福相片，印刷7萬冊陽光計生宣傳品、計劃生育掛歷10500份，張貼計劃生育宣傳墻報150套，縣宣傳品進村率和入戶率達100%和98%。通過全方位、多渠道的宣傳，營造了我縣計劃生育的宣傳氛

圍。

三、加大鄉土特色廣場文化建設

今年來，我縣開展群眾喜聞樂見的文化活動，創作了一批富有鄉土特色的舞蹈、小瓊劇在縣文化廣場演出，組織我縣夕陽紅老人舞蹈隊到各個鄉鎮進行巡回演出。為紀念公開信發表三十周年，縣人口計生委撥出3萬元，組織排練了一臺專題文藝晚會在全縣巡演，并選送一個舞蹈節目參加了全省的紀念匯演。縣人口計生委還將創作的文藝節目制成光盤發放到各鄉鎮、村委會。各鄉鎮還充分發揮人口學校、村文化室、文化大院等有效載體開展群眾喜聞樂見的文藝活動，既豐富了群眾的文體生活，又宣傳了人口計生知訓，達到了寓教于樂。

二〇一〇年十一月二十九日

第三篇：人口文化建設方案

關于推進新型家庭人口文化建設的實施方案

為進一步貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記4.26重要講話精神，促進新時期人口文化繁榮發展，進一步鞏固人口計生宣傳陣地，優化人口計生宣傳環境，規范推進“十二五”期間人口文化建設，為我市“十二五”人口計生工作創造良好的人口文化氛圍，現就加強人口文化建設制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，從環境建設、輿論建設、載體建設、機制建設入手，動員全社會力量廣泛開展統籌解決人口問題的宣傳倡導，大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進家庭人口文化建設，為做好新時期人口和計劃生育工作，推動社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、工作目標

充分發揮家庭人口文化對人們生育觀念和生育行為的引領作用，通過狠抓輿論環境、人口文化陣地、人口文化載體建設，實施人口文化 “三晉康家”工程等有力措施，推動家庭人口文

化建設不斷走向深入。鞏固充實人口計生圖書角，建設一批“新家庭文化書屋”，通過人性化、特色化的示范基地建設，帶動新型家庭人口文化形成。從2012年起，逐漸實現每個鄉鎮有一個人口計生圖書角，力爭到2015年每個行政村村或社區有1個新家庭文化書屋”。

三、基本內容

新型家庭人口文化的核心內容是以人為本，促進人的全面發展。力求從價值觀念、道德倫理、風尚習俗、社會輿論、行為方式和文明程度上，引導人們樹立正確的婚育觀、生育觀、道德觀和發展觀，倡導以計劃生育、優生優育、男女平等、尊老愛幼等為主要內容的生育文化、兩性文化和家庭文化。主要包括以下幾方面內容：

（1）移風易俗，婚事從簡：改變婚事大操大辦的傳統陋習，婚事簡辦，倡導節約；

（2）響應政策，依法生育：按政策生育，不發生違法生育行為；

（3）尊重科學，優生優育：學習優生優育知識，相信和依靠科學提高出生人口素質；

（4）關愛女孩，性別平等：消除性別歧視，尊重、關愛女孩，樹立生男生女一樣好的現代生育觀念；

（5）避孕節育，知情選擇：掌握避孕節育知識，選擇適合自已的避孕節育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常識，關注自身健康，促進家庭幸福；

（7）尊老愛幼，社會和諧：發揚尊老愛幼的傳統美德，促進社會和諧；

（8）以人為本，全面發展：著眼于滿足人們多方面需求，通過人文關愛、人性關愛和人情關愛，促進人的全面發展。

四、工作任務

1、加強新型家庭人口文化的宣傳陣地建設。新型生育文化結合社會主義新農村建設，以農村現有的各類公共基礎實施為基礎，充分利用人口學校、村服務室等已有資源，建設一批“新家庭文化書屋”，鞏固充實人口計生圖書角，使建成后的“新家庭文化書屋”既能夠成為豐富農民文化生活的活動場所，又能夠成為人口文化宣傳的永久陣地。要求每個新文化書屋文化類圖書不少于200冊，報刊雜志不少于五種，音像制品等資料，要設立專門的人口文化書柜和人口文化圖書角，融入“農家書屋”。

2、開展各種人口文化活動。以鄉為單位每年至少開展一次人口文化活動。在村級開展各種新型家庭人口文化活動和創建文明和睦家庭活動。要與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、誠信計生等活動結合起來，不斷豐富人口文化形式，探索創建具有地方特色的人口文化品牌。有條件的地方可采用人口文化沙龍、家庭文化論壇、健康幸福家庭展播、人口文化剪紙、布衣、手工制作等作品有獎征集活動，開展為流動人口家庭送宣傳服務等多種形式，全面開展新型家庭人口文化建設，引導傳播樹立科學文明進步的婚育觀念，促進生育文明，形成“婚育文明、性別平等;計劃生育、優生優育;生殖健康、家庭幸福”的共同價值觀，為提高家庭生活質量，提升家庭發展營造濃厚的社會氛圍。

3、加強新型家庭人口文化載體建設。要積極培養農民文化骨干，有條件的村鎮要建立人口文化志愿者隊伍，充分發揮民間藝人和文化能人在傳播人口文化方面的作用，鞏固人口文化建設的群眾基礎。要加大對農村業余文藝工作者的扶持，要創作1—2部有較高藝術水平的人口文藝作品（包括小品、戲曲、相聲、文學作品等）。充分利用重要的節假日、人口和計劃生育重要紀念日，組織開展新型人口文化宣傳普及活動。通過舉辦繪畫、攝影、書法、剪紙、征文、文藝匯演、“三下鄉”等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，充分調動廣大群眾參與人口文化建設的積極性，潛移默化地促進群眾生育觀念的轉變和生育行為的規范。

4、加強新型家庭人口文化的制度建設。要建立新型人口文化建設的長效工作機制，確保新型家庭人口文化建設“理念人性化、手段科技化、內容時代化、網絡立體化、活動經常化、產品

精品化”。各鄉（鎮）、街道辦計生辦要爭取鄉（鎮）、街道辦黨委、政府地支持，加大人口計生宣傳教育投入力度，宣傳教育經費要隨著人口計生事業費的增長不斷增加，確保重點文化設施建設的資金需求。

五、保障措施

（1）加強領導，精心組織。為了加強對新型家庭人口文化建設工作的領導，市計生局決定成立局新型人口文化建設工作領導小組，組長由局長楊金辰同志擔任，副組長由黨委書記李凱秋同志擔任，領導小組下設辦公室指導、落實新型人口文化建設工作。各鄉鎮也要充分認識推進新型家庭人口文化建設的重大意義，成立相關的領導機構，把開展新型家庭人口文化建設工作納入重要議事日程，定期研究，解決創建活動中存在問題；同時結合本方案和實際，制定配套的實施細則，確保推進工作落到實處。

（2）加大投入，落實經費。人口與計劃生育工作的投入屬于國家經濟社會發展的基礎性投入，新型家庭人口文化建設是一項具有顯著社會效益的公益性事業，必須有一定的經費保障，各鄉（鎮）、街道辦計生辦要爭取鄉（鎮）、街道辦黨委、政府地支持，加大投入力度，把推進工作所需的經費，列入預算，落實到位，保證創建活動順利開展。

（3）加強督促，嚴格考核。市將把推進人口文化建設工作納入人口和計劃生育目標責任制考核的內容，并在適當時候組織觀摩活動，對于工作扎實，成效明顯的，要進行表彰獎勵；對于工作進展緩慢的，要給予通報批評。

第四篇：常德市人口文化建設文件

常德市人口計生領導小組

關于進一步加強人口文化建設的意見

各縣市區、常德市經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、桃花源旅游管理區（籌）、西湖和西洞庭管理區、賀家山原種場人口計生領導小組，市人口計生領導小組成員單位： 為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神，促進新時期人口文化繁榮發展，進一步鞏固人口計生宣傳陣地，優化人口計生宣傳環境，規范推進今后一個時期人口文化建設，為我市人口計生工作創造良好的人口文化氛圍，充分發揮人口文化在“新常德〃新創業”中的重要作用，現就加強人口文化建設提出如下意見。

一、加強人口文化建設的重要性和緊迫性

人口文化是指人口變動和發展過程中形成的觀念意識、倫理道德、制度習俗和行為規范，包括與人口變動和發展密切相關的性別文化、婚姻文化、家庭文化、生育文化、養育文化、養老文化等。先進人口文化是社會主義先進文化的重要組成部分，人口文化建設旨在通過文化的先導作用，促進人口自身數量、素質、結構、分布等各要素的協調發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展，促進人的全面發展、家庭和諧幸福和社會和諧發展，促進人口長期均衡發展。

當前，我市人口計生工作進入到促進人口長期均衡發展的新階段，肩負全國人口計生綜合改革示范市和全國婚育新風進萬家活動示范市兩項榮譽，切實穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比偏高問題、引導人口有序遷移和合理分布、應對人口老齡化、促進家庭和諧幸福等重點任務，都與人口文化建設息息相關。同時，我市人口文化建設同經濟社會發展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應，部分群眾重男輕女、多子多福等傳統人口文化觀念仍然存在，用先進人口文化引領婚育觀念和行為的任務十分迫切。加強人口文化建設，有助于提高全民族文明素質；有助于健全人口文化基本公共服務體系，促進城鄉、區域之間發展平衡；有助于促進人口長期均衡發展，切實穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構。

二、指導思想

我市人口文化建設以社會主義核心價值體系為統領，堅持社會主義先進文化前進方向，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，以創新人口文化傳播載體，拓展人口文化宣傳陣地，改進人口文化宣傳方法，規范人口文化表現形式，打造人口文化活動品牌為重點，大力發展民族的科學的大眾的人口文化，培養高度的人口文化自覺和人口文化自信，提高全社會文化素養和文明素質。堅持以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，促進人口文化

進機關、進學校、進企業、進軍營、進社區、進農村，為全面做好人口工作、促進人口長期均衡發展奠定堅實基礎，為我市當好全國人口計生綜合改革示范市和全國婚育新風進萬家活動示范市營造良好人文環境。

三、建設目標

1.總體目標。人口均衡型社會建設和新型家庭人口文化深入人心，公民文明素質明顯提高；滿足人民群眾需要的人口文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現；人口文化事業全面繁榮，覆蓋全市城鄉的人口文化基本公共服務體系初步建立；人口文化產業有較大發展，適應社會主義市場經濟條件的人口文化產業發展模式初步形成。

2.近期目標。按照“一年一小步、三年一大步”的戰略部署，2014年確定為人口文化“建設年”，2015年為“推進年”，2016年為“提高年”。全市重點實施“五個一”人口文化建設工程：把握一種人口輿論導向，建設一批人口文化陣地，創作一批人口文化作品，培育一批人口文化家庭，形成一批人口文化品牌。通過開展“人口文化樂民”、“人口文化育民”、“人口文化惠民”、“人口文化富民”等一系列具體行動，推進我市人口文化建設，繁榮和發展人口事業和產業，使越來越多的人口文化產品不斷滿足群眾需求，豐富群眾生活。

四、主要任務

（一）把握一種人口輿論導向。重點在全市范圍內倡導人口均衡型社會建設。通過理論教育、新聞宣傳、社會宣傳等多種渠道和形式，大力宣傳人口均衡型社會的內涵，大力宣傳機構改革后的“三個不變”和“四個到位”，大力宣傳逐步調整完善生育政策的主要內容，大力宣傳實行計劃生育以來我市取得的成就和先進典型，把全市廣大干群的思想統一到“穩定低生育水平，提高出生人口素質，優化人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，建設人口均衡型、資源節約型和環境友好型社會”上來。完善新聞發布制度，建立健全人口輿情監測、預警和應對的長效工作機制，加強對突發事件的輿論引導。

（二）建設一批人口文化陣地。整合人口計生系統資源，動員社會各方面力量，進一步加強人口文化廣場、人口文化長廊、人口文化大院、新家庭文化屋、人口文化網等人口文化傳播陣地建設，成為傳播人口文化的有效載體。不斷優化人口計生戶外宣傳環境，創建宣傳內容準確規范、溫馨感人，形式多樣、新穎美觀的宣傳標語、成為傳播人口文化的有效載體。拓展網上人口文化陣地，推動優秀人口文化的傳播。在市本級保護、利用好柏園橋人口文化廣場和桃花源婚育文化園的基礎上，各區縣市必須在2年內建設一個具有地方特色、形式各異的人口文化陣地，有條件的鄉村建立人口文化

活動中心、人口文化大院。

（三）創作一批人口文化作品。要把新形勢下促進人口長期均衡發展的要求和人民群眾的現實需求結合起來，加大人口文化作品的開發力度，調動全市各界文藝人才和專業、社會文藝團體的積極性，發掘鼎城區草坪鎮、周家店鎮等“中國民間文化藝術之鄉”的優勢，立足地域特色，面向家庭，創作并推出一批思想性、藝術性、觀賞性相統一，群眾喜聞樂見的婚育新風精品佳作，如戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、大鼓、小品、詩詞、書畫、攝影等。面對新形勢，人口文化作品要適合互聯網、手機、現代遠程傳播等新媒體，還要針對全人口不同生命周期特點，提供針對性強的人口文化產品和服務，增加人口文化消費總量。

（四）培育一批人口文化家庭。家庭是構成社會的基本細胞，是人口生產的基本單位，是促進人口長期均衡發展的出發點和落腳點。積極拓展和大力推進婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、創建幸福家庭活動、生育關懷行動、生殖健康進家庭活動、陽光計生行動等實踐活動，大力弘揚“計劃生育、優生優育、男女平等、敬老養老、生殖健康、家庭幸福”等為主要內容的新型家庭人口文化，為提高家庭生活質量、提升家庭發展能力、促進家庭和諧幸福創造良好條件。把新型家庭人口文化建設與社會主義精神文明建設、公民道德建設、未成年人思想道德建設等緊密結合，積極推進兒童

早期發展工作，實施青少年健康人格工程，努力提高全社會文明素質。開展“新常德〃新家庭”創建活動。

（五）形成一批人口文化品牌。對于人口文化建設的各項工作，要堅持以點帶面，形成規模，堅持一以貫之，不斷完善，堅持對外宣傳，擴大影響，從而形成具有本地特色的人口文化品牌，比如每年高層次的市級中心組學習、不同風格的人口文化廣場建設、持續不斷的相親派對和集體婚禮、具有地方特色的常德絲弦和澧州大鼓、靚麗溫馨的戶外宣傳、具有較高知名度的人口文化之鄉和演藝團體等。

五、保障措施

（一）加強組織領導和投入保障。各級人口計生領導小組要高度重視人口文化建設工作，將其作為促進人口長期均衡發展的重要內容，積極向黨委政府宣傳倡導，爭取更大的支持力度，并在人員、經費、設施等各方面提供保障。要將人口文化建設專項資金作為人口計生公共服務支出列入部門預算，專款專用，務求實效，人口文化建設的投入要不低于人口計生經費投入的增長幅度。市級對各專業團體創作人口文化節目實行以獎代投，給參加百團大賽等非計生文藝調演中獲獎的人口文化節目進行獎勵。

（二）加強資源整合和隊伍建設。積極協調相關部門，有效整合和共享各種人口文化建設資源。充分發揮各級人口宣傳教育隊伍、群眾團體和社會組織作用，形成共建人口文

化的格局。不斷壯大人口文化工作隊伍，團結熱心于人口文化的各界人士，為人口文化發展提供有力人才支撐。

（三）發揮群眾主體作用。廣泛開展群眾性人口文化活動，引導群眾在人口文化建設中自我宣傳、自我教育、自我服務。積極搭建公益性人口文化活動平臺，組織開展群眾便于參與、喜聞樂見的人口文化活動。精心培育植根群眾、服務群眾的人口文化活動載體，及時總結來自群眾、生動鮮活的人口文化創新經驗。

（四）強化整體推進和分類指導。各縣區要認真設計人口文化活動品牌，要在摸清本地特色文化和人才等資源情況的基礎上，科學定位，精心策劃，制定本地人口文化建設的實施方案，按計劃分步實施，扎實推進人口文化建設，逐步達到預期效果，使群眾在人口文化活動中受益。各區縣市結合自身實際，重點選擇2-3個鄉鎮作為市級人口文化建設試點。2014年，開展人口文化系列評選活動，表彰一批先進人口文化家庭、優秀人口文化作品、精品人口文化陣地。

2014年4月日

第五篇：婚育文化與人口文化建設

婚育文化與人口文化建設

**縣婚育新風進萬家活動自1998年開展以來，特別是2001年以來，在縣委、縣政府高度重視，各相關部門通力合作，基層單位和廣大群眾積極參與下，全縣廣泛深入地開展了第二階段的婚育新風進萬家活動，廣大群眾實行計劃生育的自覺性較前有了明顯的增強，科學、文明、進步的婚育觀念初步形成，計劃生育和生

殖健康知識知曉率不斷提高，建設新型生育文化取得了階段性成果。

當然，我們也清醒地看到活動中存在的不足之處，主要表現在：一是部分經濟比較落后的偏僻鄉村因受幾千年封建思想的影響，依然存在重男輕女、傳宗接代、多子多福的舊婚育觀念。二是少數部門和鄉鎮對婚育新風進萬家活動的重要意義認識不足、重視不夠、工作開展不平衡，少數鄉鎮沒有按總體部署要求開展活動，缺乏針對性和吸引力。三是對整個活動的組織領導力度不夠，部門間整體聯動效應不明顯，對先進典型、先進經驗推廣普及不夠，尚未形成大面積的先進效應。四是個別鄉鎮對婚育新風進萬家活動的投入不足，支持力度不夠，有許多影響大、效果好的活動由于經費問題沒有開展，難以形成更廣泛的影響。

對此，我認為我縣第三階段婚育新風進萬家活動要在積極參與全市婚育新風進萬家活動示范市建設的同時，結合新建縣作為離省城最近的農業大縣的實際情況，有針對性地在農村組織開展好“婚育文明與社會主義新農村建設同行”活動，在縣城長堎鎮開展好“婚育新風、生育文明與創建婚育文化公園、文明社區同行”活動，充分利用社會主義新家村建設與建設婚育文化公園、文明社區為重要載體將現代文明進步的婚育觀念融入千家萬戶，讓廣大群眾充分認識到在我國實行計劃生育的重要性，自覺實行計劃生育，主動參與人口和計劃生育工作，實現人口計劃生育工作由“和風細雨”式向“春風化雨”式的重大轉變，真正踏上和諧計生之路。具體可考慮從以下幾方面開展工作：

一、繼續抓好各級領導干部的人口理論學習活動,進一步提高廣大干部的人口計生基礎知識知曉率。大力宣傳以人為本和以人的全面發展為中心的科學發展觀,促進鄉鎮領導、村（居委會）主要負責人自覺做到人口計生工作責任到位、措施到位、投入到位。縣委黨校和各鄉鎮人口學校要開設人口理論培訓，邀請上級人口計生工作專家就新時期人口計生工作進行專題講座,組織黨政領導和干部學習人口理論,繼續加強人口計生宣傳教育干部隊伍的培訓和教育,強化人口計生宣傳教育工作人員的責任意識和業務技能,使各級黨政領導和干部的人口計生基礎知識知曉率達到95%以上。

二、大力創建新型生育文化基地活動,把新型婚育觀念融入千家萬戶。一是認真開展婚育新風與社會主義新農村建設同行活動。全力打造“一街十鄉百村（小區）”新型生育文化示范基地,推進生育觀念文明、生育服務文明和生育制度文明建設。在縣城主干道解放路建設一條婚育新風示范街；每個鄉鎮在集貿市場等人口密集的公共場所、社區以人口計劃生育櫥窗、標語牌、廣告畫和電子燈箱等形式設立一處婚育新風示范點；深入基層開展社會宣傳，每個行政村（居委會）結合新農村建設打造一個自然村（小區）作為新型生育文化基地,并按新型生育文化基地的要求認真地開展創建活動。二是在縣城長堎鎮開展“婚育新風、生育文明與創建文明縣城同行”活動。結合文明縣城創建與婚育文化公園建設以及創建社區文化陣地、人口學校、文明住宅小區等活動,廣泛宣傳婚、育、性等方面的道德規范，推進家庭和睦,鄰里友善,勤勞致富,引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

三、扎實推進“關愛女孩行動”的深入開展,進一步促進出生人口性別比自然平衡和社會性別平等。大力宣傳“男女平等、人世間男女平衡和諧，生男生女順其自然、人為選擇有害社會，以及女兒成才、女兒養老、女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的婚育文化,不斷增強社會性別平等意識。要健全完善并落實有利于女孩和計劃生育純女戶的社會經濟政策和利益導向機制,全面宣傳貫徹落實計生家庭“中考加分優惠政策、純女戶養老保險政策、參加農村新型合作醫療保險優惠政策、計生家庭獎勵扶助政策、‘關愛女孩’獎勵助學和女孩成才獎勵制度”等利益導向政策。依法嚴厲查處非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠,依法查處制止非法抱(送)養和溺棄、拐賣女嬰等違法犯罪行為,全面提高計生女孩戶女孩和女性的政治地位、經濟地位和社會地位,進一步促進出生人口性別比自然平衡和社會性別平等。

四、全面普及計劃生育和生殖健康科學知識,進一步促進人的全面發展。在中小學校開設人口國情、基本國策和青春期知識、婚姻家庭道德教育課程,廣泛開展“婚育新風進校園”活動,開通青春期性健康心理咨詢熱線,組織“邁好青春門、走好成人路”等主題系列教育活動,幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、婚育觀和家庭道德觀；根據不同時

期群眾的不同情況和特點,舉辦各種形式的培訓和講座,全面宣傳普及計劃生育和生殖健康科學知識，提高出生人口素質；加強新婚期保健知識和婚前醫學檢查知識的宣傳,提倡婚前醫學檢查，預防出生缺陷,減少殘疾；加強孕產期、哺乳期保健知識宣傳；加強中老年生殖保健和養生知識的宣傳,提高群眾的自我保健意識和能力,促進人的全面發展。針對不同群眾的不同需求

印制分發每個家庭3份以上圖文并茂的人口計生宣傳材料和實物宣傳品,力爭“十一五”期末,群眾對計劃生育、優生優育、避孕節育、生殖保健基礎知識的接受率達到90%以上。

五、積極倡導科學文明健康的生活方式,進一步促進社會文明進步和生育文明。充分利用元旦、春節期間、“三八”婦女節、“五月計生宣傳月”、“7?11世界人口日”、“10?28男性健康日”、“12?1世界艾滋病日”等重大節假日和計生紀念日,組織開展全民性的生殖健康和預防性病、艾滋病等社會宣傳活動,積極倡導健康文明的生活方式和婚、育、性等方面的道德規范。結合開展生育文明先進鄉（鎮）、先進村（社區）、先進戶等創建和評選活動,深入開展新型生育文化理論和實踐研討工作,大力弘揚家庭美德和社會公德,進一步推進社會文明進步,促進生育文明。

六、認真搞好獨生子女教育和研究工作,進一步促進人口素質的提高。針對獨生子女的特點,緊緊抓住影響他們心理、生理、智力等成長和發展的重要環節,做好家庭教育、學校教育和社區教育,增強他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和愛心意識，促進德、智、體、美、勞全面發展。加強對獨生子女教育的研究,指導家長掌握科學教育獨生子女的方法。組織獨生子女參加各種有益的社會活動,幫助他們認識社會、了解國情,樹立遠大理想,在社會實踐中鍛煉成才,促進人口素質提高。

七、全力構建立體化宣傳網絡,進一步營造良好的計生輿論環境和社會宣傳氛圍。嚴格按照國家和省市婚育新風進萬家第三階段活動的要求,繼續強化縣、鄉、村三級計生服務站(所、室)和人口學校等宣傳教育陣地建設。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、聲訊等大眾傳媒優勢,把握正確的輿論導向,大力宣傳先進典型。認真實施計生宣傳精品入戶工程，組織制作發放一批反映婚育新風內容的文圖聲像宣傳材料和實物宣傳品；充分發掘我縣人文資源,繼續發動和組織有關人員創作更多更好、更有品味、更上檔次、更高質量的宣傳人口計生基本國策和婚育新風尚的新聞、文化、文藝、氛圍宣傳節目，開展婚育新風“三下鄉”活動，進一步營造良好的計生輿論環境和社會宣傳氛圍。

八、加強組織領導和督查力度, 確保第三階段婚育新風進萬家活動取得實效。婚育新風進萬家活動已成為計劃生育工作的知名品牌，正在向縱深發展，是一項面向全社會的宣傳教育活動，也是社會主義精神文明創建活動的一項重要內容，需要各部門的通力協作和積極配合，切實履行各自工作職責。要由縣委宣傳部牽頭，縣委文明辦、縣教體局、縣衛生局、縣人口計生委等相關部門具體組織協調，各鄉鎮黨委、計生辦具體組織實施。要切實加大督促檢查的力度,鼓勵先進,鞭策后進。縣每年要召開一次會議,總結推廣婚育新風進萬家活動、人口計生宣傳教育和關愛女孩行動的進展情況和典型經驗,部署工作,確保第三階段婚育新風進萬家活動收到實效，真正推動我縣婚育新風進萬家活動全面深入開展。

二〇〇八年八月二十五日