第一篇：當前我市畜牧業保險工作的調查報告

關于我市畜牧業保險工作的調查報告

畜牧業保險是農業保險的重要分支，主要是指畜牧業在生產養殖過程中,因畜牧動物遭受流行病害、自然災害、發生意外事故等多方面情況而提供保障的保險品種。根據國內外農業保險發展經驗來看,如果只靠商業保險公司運作,而缺少政府在資金和政策上的支持，畜牧業保險是不能推行的,從而不能有效保障畜牧業的健康快速發展。畜牧業保險在我市雖然經歷了幾年發展，但目前仍屬于新生事物，為摸清我市畜牧業保險情況，市畜牧獸醫局組成專題調研組，通過查閱資料、到市農業局農業科、財政局企業科了解，并與有關保險公司和區縣畜牧獸醫局實地調研，形成了關于我市畜牧業保險工作的有關材料。

一、我市畜牧業保險現狀

我市畜牧業保險分類，目前針對畜牧類的保險主要包括政策性保險和商業性保險。

1.政策性保險：根據省農業廳、財政廳等部門印發的《山東省農業保險新增補貼品種實施方案》規定，我省享受中央財政補貼的養殖業品種主要有能繁母豬、育肥豬、奶牛三類。主要保險責任為在保險期限內，因重大病害、自然災害和意外事故所引致的保險個體直接死亡的。

2.政策性保險基本保障水平：養殖業的保險金額，投保費率為6%，具體標準為：能繁母豬保險費60元/頭，保險金額為1000元/頭；育肥豬保險費30元/頭，保險金額500元/頭；奶牛保險費300元/頭，保險金額5000元/頭。

— 1 — 3.各級財政承擔比例：根據市財政局《關于進一步擴大農業保險保費補貼品種的通知》規定：中央財政承擔40%、省級財政承擔20%、市級承擔10%、縣級承擔10%，養殖戶自行承擔20%。通知并要求，各級財政部門應積極會同當地農業、畜牧和保險等部門，對下一年度的保險規模和補貼資金進行認真測算，落實保費補貼配套資金，及時編報上級財政補貼資金預算申請，確保財政補貼資金足額安排。

4.承保單位：根據省農業廳、財政廳《關于公布農業保險承保機構名單的通知》和市農業局、財政局《關于做好2013年政策性農業保險的緊急通知》規定,省里統一確定各區縣農業保險的承保單位：人保財險承保m縣；安華農業保險承保m區；中華聯合財險公司承保m縣。

5.我市畜牧業政策性保險開展情況：自2007-2008年，結合國家的能繁母豬補貼政策，我市開始了能繁母豬政策性保險。2007年，全市共參保能繁母豬14.4萬頭，參保率為79.92％，全市完成能繁母豬保險理賠8076頭，理賠額484.56萬元，賠付率70.5％，保險公司不虧損。2008年全市共參保能繁母豬20.85萬頭，參保率為98.5%，完成能繁母豬保險理賠25019頭，保險額1518.16萬元，賠付率136.8％，保險公司虧損，之后我市再沒開展相關保險工作；2013年、2014年m區單獨由人保財險開展能繁母豬保險6萬頭和2.6萬頭，保險不虧損；2014年，m縣從生豬大縣獎勵資金中撥出12萬元，保險1萬頭育肥豬，安華保險承保，年底發放保險費108萬元，保險公司虧損。其中m豬場2014年參保育肥豬2000頭，年底獲賠付21.6萬元。

— 2 — 7.畜牧類非政策性商業保險。除去政策性保險外，各相關保險公司也推出了各自的畜牧類商業保險，如人保財險股份有限公司推出了肉用雞養殖保險、奶牛醫療保險等，安華財產保險推出了生豬價格指數保險、生鮮乳價格指數保險，還有其他保險公司正在探索實行蛋雞保險等產品。

二、政策性保險的實施程序

根據我市m區已開展的能繁母豬保險看，政策性保險實施程序主要包括以下程序。

1.組織做好相關預算。根據上一年度的生豬存欄數量，預測下一年度縣級財政預算。

2.制定方案，加強領導，統一行動。區縣政府下發文件，制定實施方案，m區政府印發《m區能繁母豬政策性保險工作實施方案》，明確了各部門責任，并及時向社會宣傳。

3.進行能繁母豬普查，確定參保養殖場。為鼓勵規模養殖，m區規定存欄投保的能繁母豬存欄量30頭以上，未達到此規模的，需通過專業合作組織或以村為單位，以統保方式參加保險，要求投保人將符合投保條件的能繁母豬全部投保。各鎮辦組織畜牧、保險公司等專門力量，對農戶（場）飼養能繁母豬情況進行逐戶（場）普查，并按規定的保險條件予以確認。

4.公示確認名單及數量、簽訂保險合同。各鎮辦以鎮或村為單位，向社會張榜公布擬參保的農戶（場）名單和參保參繁母豬數量，公示時間不少于5天。經公示無異議的農戶（場）與承保公司簽訂保險合同，同時繳納應承擔的保費。

— 3 — 5．保險過程中的賠付程序。參保能繁母豬發生死亡后養殖戶（場）及時向當地畜牧獸醫站及協保員匯報，并將死亡能繁母豬，在當地畜牧獸醫站的監督下送到各鎮辦病死動物收儲站，養殖戶憑各鎮辦病死動物收儲站出具的《病死動物無害化處理單》辦理理賠，保險公司據此賠付每頭1000元，各鎮辦病死動物收儲站統一將病死豬送無害化處理廠統一做無害化處理。

6.申請市級以上財政補貼。根據當年參保情況，縣級畜牧部門、財政部門和保險公司聯合行文，向市級、省級、國家財政申請配套經費。

三、當前開展畜牧業保險工作的機遇

（一）國家、省對農業保險的政策扶持力度逐漸加強。國務院2014年發布了《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（國發〔2014〕29號），省政府于2015年發布了貫徹國務院文件發展現代保險服務業的意見。國家和省都強調要積極拓展“三農”保險服務的廣度和深度。實施畜牧業保險，建立風險轉移機制和經濟損失分擔機制，變政府對災害的事后救助模式為事前防范與災后經濟補償相結合，有利于政府農業補貼方式和救災救濟方式的改革，建立起市場化的新型防災減災機制。我市市委、市政府高度重視農業保險實施工作，通過財政局了解，市財政2014年列出300萬預算用于農業保險，2015年市級農業保險預算增加到600萬元。

（二）目前我市現代畜牧業發展形勢需要畜牧業保險的實施。近年來隨著現代畜牧業示范市和膠東半島無規定動物疫病區的建設，我市畜牧業公益性基礎設施建設也逐步發

— 4 — 展，在m區、m縣分別建成了日處理10噸的病死動物無害化處理廠，m區在7個鄉鎮又配備了50立方米的病死動物集中收儲點，廣大人民群眾對隨意拋棄病死畜禽的現象深惡痛絕，群眾主動舉報能力加強，社會監督壓力逐漸加大。另一方面，無害化處理廠由于缺乏長效的供應機制還存在“吃不飽”的問題，推行畜牧業保險與病死動物無害化處理有機結合，是不同于2007-2008年實施能繁母豬保險的基礎條件。

（三）保險公司和養殖戶對參保的熱情程度高漲。通過對有關保險公司了解，目前我市的人保、安華保險等幾家農業保險公司在國家利好政策的刺激下對開展畜牧業保險的積極性和意愿都很強烈；而對部分規模化養殖場戶了解，他們也有投保的意愿，想享受國家對保險業的補貼。據調查的5個養豬場戶都非常愿意參保，但是單個養豬場戶投保、保險公司不受理，據了解是保險公司和政府的連接機制未發揮作用，政策性保險的配套難于落實，使得無法參保。

四、畜牧業保險實施過程中存在的問題

畜牧業保險對降低養殖風險、促進無害化處理等方面都有諸多好處，但實施的經驗看，效果卻一直不理想，沒有形成良好的畜牧保險運行機制，存在的問題主要有以下幾點。

（一）基層財政畜牧保險保費配套難。畜牧業是我市農業發展的主要組成部分，如果推進畜牧業保險力度大，那么參保的畜禽就多，需要縣級地方財政配套的補貼資金也多，地方財政的補貼壓力大，進而影響地方政府推進畜牧業保險發展的積極性。補貼資金不到位，直接結果就是保險公司或者拖延支付賠款，或者直接減少承保數量。地方配套資金不

— 5 — 到位，國家的惠民政策應實施而未實施，不僅損害了養殖戶的利益，而且影響了政府的公信力。

（二）養殖戶的道德風險成為畜牧保險運營過程中的最大風險。所謂道德風險，是指保險合同雙方因為違反法律法規、不誠信、違反正常的交易規劃，導致合同中的一方遭受風險的可能性，分為事前道德風險和事后道德風險。事前道德風險是指，在造成損失前，畜牧業保險可能會對養殖戶的防損動機產生相應的影響。事后首先風險主要是指,在損失發生后,畜牧業保險可能會對養殖戶的減損動機產生相應的影響。道德風險主要體現在以下幾個方面。

1.事前道德風險。在購買保險前，養殖戶利用保險公司對于保險標的風險識別困難以及管理中的漏洞，以及畜牧業保險較為分散的特點，將那些發生過損失的保險標的，或者是必定會發生損失的標的物拿去投保，如有的養殖戶把帶病的畜禽和已傳染的畜禽拿去投保，造成了保險公司的損失。在購買保險后，養殖戶會因為自己購買了畜牧業保險而放松了對牲畜的看管，防災積極性會因此而大大降低，如養殖戶不按正常養殖手段或是牲畜生病而不給治療，從而使得牲畜發生損失的概率增加，損失加大。

2.事后道德風險。部分養殖戶只投保自己一部分牲畜，如果某一些牲畜發生疫病死亡，會以已投保牲畜的名義進行索賠，未投保牲畜死亡，養殖戶用己經投保的牲畜名義進行騙保，我市在2007年、2008年的能繁母豬保險中發現此類問題發生。

（三）病死畜禽處理不規范，造成食品安全隱患。根據

— 6 — 《動物防疫法》、《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》，對病死畜禽堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。我市自開展能繁母豬保險以來，由于缺乏完善的病死畜禽處理體系，對病死畜禽的處理不規范，保險公司和獸醫技術人員現場勘查結束后即離開，養殖戶自行處理病死母豬。部分養殖戶為貪圖小利將病死母豬賣給不法商販或將其進行簡單掩埋，給重大動物疫病防控和食品安全帶來較大隱患，同時也為保險公司造成經濟損失。

（四）畜牧業保險理賠手續操作繁瑣造成養殖戶投保意愿下降。由于生豬和奶牛的耳標易脫落，佩戴率較低，一旦標的物死亡，保險公司對其身份不易辨別，常常會出現被動理賠的現象。理賠難操作、費率確定難、是否在保險范圍以內等原因都影響了畜牧業保險的發展。理賠程序復雜、跨度時間長。有的地方出險后，養殖戶先要把受災情況報到村委，由村干部統一報到鎮獸醫站，再由鎮畜牧獸醫站報案，畜牧局和保險公司安排人員實地查勘，再按比例定出核實受災情況，最后按照動物衛生監督人員、保險公司協保員一起核實數為準，等到結束后送鎮辦病死動物收儲站開具收據后統一進行賠付。這樣往往養殖戶從上報到最后理賠金額到手需要1個月甚至更長時間，對于嫌麻煩的養殖戶不愿參加此類保險，投保意愿降低。

五、幾點建議

（一）統一思想、提高認識。近年來，國家、省高度重視保險業發展，政策性保險能夠促使保險公司改良保險品種,提高服務水平，實現自身的可持續發展，能夠降低養殖戶的

— 7 — 養殖風險性，將可能的經濟損失轉移給保險組織，增強養殖戶的抗災能力和災后恢復再生產能力。從宏觀上看，畜牧業保險一定程度上可以改善畜牧業經營主體的信用地位，促進農村金融體系的穩定，促進畜牧業產業化進程，促進國家經濟發展和社會穩定。政策性保險能否推行下去，與領導和部門的認識程度息息相關，目前畜牧業政策性保險的主要矛盾點在區縣政府與財政不能配套相應資金，而區縣畜牧部門又無法及時提出預算申請，爭取區縣政府支持，因此要加強畜牧業保險的實施，需要統一思想，克服懈怠，切實履行好工作職責，推動畜牧業政策性保險實施。

（二）試點先行，分情況實施。針對我市畜牧業發展情況和各區縣財政狀況，可采取試點先行的方式進行，對于已建成無害化處理集中處理廠的m區、m縣，可將畜牧業政策性保險與無害化處理結合，尤其已經在鄉鎮建立病死動物收儲站的m區，選擇有實力的保險公司將保險范圍由能繁母豬擴展到育肥豬，將政策性保險與無害化集中處理捆綁，安排鄉鎮保潔員與鄉鎮檢疫員共同管理收儲站，保險公司理賠人員只到鄉鎮收儲站勘察理賠，形成鄉鎮收集暫存理賠—縣級集中處理的無害化處理機制，經驗成熟后可在m縣推廣，待m縣建成無害化處理廠后再進一步推廣。

（三）開展多種方式經營畜牧業保險業務。近期國務院辦公廳出臺了《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，農業部、中國郵政銀行、中國人保三方簽署的《銀行保險支持獸醫衛生監管服務合作協議》，今年在山東省開展獸醫衛生監管、農業信貸與畜牧業保險相結合的試點。今后，畜禽

— 8 — 養殖場戶可以保單做畜禽活體抵押從銀行申請貸款，既解決了畜禽養殖企業貸款難的問題，又擴大了畜牧業保險覆蓋面。對于一些經驗豐富的保險公司，他們有一套相對成熟的業務運作模式，龐大的營銷網絡也有利于畜牧業保險業務的推廣，能有效規避道德風險和逆選擇。因此，應該積極引進一些經驗豐富的畜牧業保險公司，促進畜牧業保險的快速發展。積極推進“常年保險”與“集中保險”相結合的畜牧業保險工作推進機制，確保奶牛和能繁育母豬應保全保。能繁母豬在一年中的變化情況非常大，可以在去年保險期期滿時，統一辦理，開展集中投保。對今后新增加的投保能繁育母豬、奶牛，保險公司可以按照每月、每季度逐步跟進，快速辦理保險手續。對育肥豬，可每年分兩次集中辦理，辦理常年保險，可以真正有效提高投保率，擴大畜牧業保險的普及面，及時滿足畜牧業養殖戶辦理保險的需求，全面促進我市畜牧業保險的普及力度。

第二篇：當前我市畜牧業生產情況匯報

當前我市畜牧業生產情況匯報

為加快推進我市“十一五”時期畜牧業跨越式發展，市委、市政府確立了指導思想，即：以畜牧業“十一五”發展規劃為指導，以規模養殖場、養殖小區建設為重點，以畜牧技術為支撐，以投入品監管和《無規定疫病區》建設為保障，實施畜禽良種工程，大力發展規模養殖，大力推進標準化生產，逐步實現飼養環境、飼喂原料、養殖過程的無公害化，加快無公害畜產品認證，加快龍頭企業培育步伐，大力提高畜牧業產業化經營水平，加強“兩區一化”建設。有力地推動了畜牧業的快速發展，促進了農業增效，農民增收。

作為以農業為主的縣級市，畜牧業經濟在加快農村經濟發展中仍然發揮著重要作用，市委市政府把握這一市情，采取一系列措施，加快畜牧業發展，目前畜牧業已發展成為加快我市農村經濟發展的一個大產業、新農村建設的重要產業，農民增收的重要渠道。一是畜牧業生產能力不斷增強，2007年末肉類總產達4.21萬噸，禽業產量9000噸，生豬存欄近13萬頭，出欄30余萬頭，比去年增長3.5%，2007年全市畜牧業總產值7.96億元，比上年增長24%，其中規模養殖產值占畜牧業總產值的42%，僅畜牧業一項，全市農民人均增收600多元，畜牧業已經成為我市農村經濟的支柱產業，是農村經濟中最具潛力和活力的產業之一，二是養殖方式轉變不斷加快，社會資金投資畜牧業的積極性空前高漲，一批高起點，高標準的規模養殖場陸續建成并投入使用，二OO七年批準五個生豬標準化養殖項目建設，共投入資金160萬元，目前已開始開工建設，二OO八年又選定七個生豬標準化養殖項目建設單位，擬投入資金140萬元，這些標準化規模場的建設，對推動我市的規模養殖將起到較好的示范帶動作用、經濟效益和社會效益相當明顯，三是一批先進的養殖新技術、新理念在我市得到示范推廣，如良舍、良種、良料、良管的“四良配套”技術在我市的推廣應用，使我市的傳統養殖理念發生了質的飛躍；四是使畜牧合作經濟組織得到大力發展，大力提高畜牧業組織化水平，農民專業合作是廣大農民適應市場經濟發展需求的經營體制創新，是增加農民收入、提高畜牧業整體素質、推進現代畜牧業建設的有效組織形式，近年來，伴隨著我市規模養殖的發展，養殖致富帶頭人的級各級黨委政府和引導扶持，畜牧專業合作組織快速發展；五是以獎代補政策的激勵機制成為推動畜牧經濟發展的有效辦法，阜陽市自2006年開始對畜禽養殖小區建設財政以獎代補的實踐證明，這是目前市場經濟條件下，政府行之有效地推動畜牧養殖業發展的好辦法；一方面發揮了政府的引導作用，另一方面也是建立在市場主體自行運作的基礎上的，沒有強制命令，沒有違反市場資源配置機制，有效激活了民間資本，工商業資本投資畜牧業，引導了銀行信貸，信用社貸款投資畜牧業，引導了外部客商投資畜牧業，破解了長期困擾我市畜牧業發展資金的瓶頸制約，六是健全體系，年前已成立了動物疫病預防與控制中心和獸醫衛生監督所，下一步還將陸續建設六個區域站，2005年以來我市開展了送畜牧科技入戶工作，建立了技術工作保障機制，實施以“先進實用技術與畜牧養殖直接對接，畜牧科技人員與廣大養殖戶直接對接”為主要內容的科技入戶工程，建立技術工作的保障機制，加大科技人員的現場指導力度，加大科技人員示范推廣力度，加大科技人員的技術培訓力度，加大畜牧獸醫技術的咨詢服務力度，努力提高畜牧業發展的科技貢獻率。

下一步我們將按照宋衛平書記有關畜牧業發展的指示精神，在市委、市政府的堅強領導下，加快“兩區一化”建設步伐，按照界首市畜牧業“十一五”規劃的目標，推進我市畜牧工作又好又快發展。優質肉牛、優質肉羊和優質肉禽三大

生產基地為重點，發揮區域優勢和規模優勢，樹立品牌意識，提高市場競爭力。爭取5家生豬標準化養殖場改造項目實施結束，規模化養豬增長15%，養雞增長20%，養牛增長30%。

影響我市畜牧業發展的制約因素主要有：一是受市場價格波動的影響較大，價格低時養殖戶無利可圖，甚至血本無歸。利益分配不均，經紀人和屠宰戶利潤較高，旱澇保收，而養殖戶效益不穩定，市場價格高時有利，而低時則無能為力。二是產業化水平低。各類專業協會比較松散，沒有發揮橋梁和紐帶作用，沒有形成“風險共擔、利益均沾”的共同體，缺乏畜產品加工企業，龍頭企業帶動力不強。三是動物疫病時有發生。近幾年的禽流感和豬無名高熱病對畜牧業發展造成嚴重影響，較高的發病率和死亡率使一部分農戶害怕養豬，農民經不起反復的折騰。四是社會治安狀況堪憂。尤其是牛羊被盜現象時有發生，因為大多數青壯年勞力都外出打工，在家的不是老就是少，防范能力差，有許多農戶想養而不敢養。五是政府對畜牧業的資金投入匱乏，雷聲大，雨點小。許多工作如獸醫公共衛生是社會公益事業，需要政府陶錢保平安，規模養殖小區建設也需要政府統一規劃，先其投入，扶持發展，帶動發展。

一、抓規模養殖小區建設。近兩年，阜陽及我市兩級政府都把發展規模養殖提到了應有的高度。目前，我市已發展規模養殖場近千家，并逐步形成區域化布局。其中規模養豬385戶，存欄生豬2.2 萬頭，規模肉雞486棚，規模蛋雞86戶，存欄29萬多只，牛、羊、兔近百戶，存欄1萬多頭（只）。全市規模養雞比重達到60%，規模養豬達到30%。市規模養雞比重達到60%，規模養豬達到30%。全市已形成了以顧集鎮王南湖行政村為中心、輻射到王集、泉陽、磚集、陶廟等鄉鎮的肉雞養殖密集區，形成了以任寨、泉陽、光武為中心的蛋雞養殖小區。全

市約有畜產品經紀人20多名，其中肉雞經紀人15名，年經營肉雞160萬只，主要銷往上海、南京、合肥、鄭州以及本地周邊縣市。由于我市畜牧業的快速發展，確定為安徽省優勢畜產品肉羊生產基地和阜陽市優勢畜產品肉牛、肉羊、肉禽生產基地。

二、抓技術培訓和服務。我市已連續多年開展了畜牧科技入戶工作，尤其是近兩年，加大了力度，建立了服務中心，成立了專家組，及時解決技術難題。同時通過開展科技趕集、技術培訓、新聞媒體等多種形式推廣畜牧實用技術。近兩年，舉辦各類培訓班20多期，發放技術資料1萬5千份，入戶指導316人次，服務涉及到600余家規模養殖場，為養殖戶挽回經濟損失20多萬元。繼續堅持畜牧科技入戶活動，大力促進畜牧新技術的推廣和應用，全面提高畜牧業科技水平，2008年爭取引進優良種豬2000頭。

三、抓重大動物疫病防控。

市防指與各鄉、鎮、辦事處簽訂動物防疫目標責任書，將動物防疫工作納入考核。抓住規模防疫重點，攻克散養和規模肉雞難點，下大力氣抓好高致病性禽流感、豬高致病性藍耳病、口蹄疫、狂犬病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的強制免疫工作，保證獸用生物制品等動物防控物資儲存安全和及時供應，加強對村級動物防疫員培訓，提高防疫質量，加強動物和動物產品檢疫工作，防止重大動物疫情傳入傳出，加強疫情監測，密切注視疫情動態，及時發出疫情預警。認真開展動物防疫監督工作，查找動物防疫漏洞，完善動物防疫條件，消除疫情發生隱患。市防指辦及時組織人員，加大對春秋季動物防疫工作督查力度，進一步完善動物防疫“雙軌”責任制，繼續實施政企、技企聯系制度，確保重大動物疫病強制免疫工作實現“五個不漏”、“五個100%”和“兩個不發生”目標。

四、抓龍頭企業建設，實現畜牧產業化

加快發展畜產品加工業，延長產業鏈條，鼓勵畜產品經紀人、專業大戶向畜產品深加工轉移，提高畜產品附加值，大力發展畜牧產業化經營，構建公司加農戶、基地連農戶、市場帶農戶的產業化經營模式，建設以春曉種雞場、芙蓉鴨開發公司為框架的畜牧產業化企業，優化畜牧業經營結構；大力開拓和培育畜產品市場，積極發展畜牧業合作經濟組織，進一步辦好豬業協會和蛋雞協會，努力拓寬協會的服務功能。

五、抓依法治牧，保障畜產品質量安全

加大對畜牧業法律法規的宣傳力度，特別是借助《動物防疫法》修訂實施之機，采取多種形式，突出開展12宣傳月活動，真正把《動物防疫法》及其他涉牧法律法規的基本條款和精神，傳達到干部群眾和廣大養殖戶，讓廣大養殖戶和各類畜產品經營企業遵守畜牧獸醫法律法規，提高全社會依法防疫、依法治牧意識，增強廣大養殖戶、屠宰加工戶知法、懂法、守法觀念。以畜牧業投入品專項整治為手段，以檢疫法規進場入戶為契機，確保畜牧業生產安全和人民群眾吃上“放心肉”。實行檢疫員守崗負責制和經營業主承諾制，全面增強貫徹執行產地檢疫、運輸檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫的自覺性、突出整治獸醫、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品等，保證畜牧業投入品安全，保障畜產品質量安全。年內保證獸藥、飼料抽檢率達到100%，違禁藥品檢出率下降1—2個百分點。整治畜牧業環境污染，提高畜禽排泄物的綜合利用能力，積極發展生態畜牧業，力爭全市無畜產品質量案件的發生。

第三篇：關于我市當前就業工作調查報告

內容預覽：……業技能培訓10080人，創業培訓600人，分別完成目標任務的101%、336%和100%;當年發放小額擔保貸款1104萬元，累計發放小額擔保貸款4062.1萬元，貸款余額1112萬元;新增轉移農村勞動力2400人，完成目標任務的120%;當年消除城鎮零就業家庭12戶，累計消除179戶，城鎮登記失業率控制在4%的既定目標內，關于我市當前就業工作調查報告。

2、高校畢業生就業情況。08xx市高校畢業生報到1142人，比上年同期增長8.35%，其中博士生3人，研究生77人，本科生511人，專科生551人，這種現象在前幾年很少出現。畢……關于我市當前就業工作的調查報告……鎮登記失業率控制在4.5%以內、新增就業1.8萬人”的目標，2月13日開始，市人大常委會分管主任及部分常委會組成人員、市人大代表組成專題調研組，歷時20xx市當前就業工作進行了多渠道、多層次、多方式地調研，調查報告《關于我市當前就業工作調查報告》。現將有關情況和工作建議報告如下：

一、基本情況

1、就業工作情況。08xx市新增就業18837人，下崗失業人員再就業9035人，就業困難對象再就業1283人，分別完成目標任務的105%、113%和1……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……，引導各類就業群體樹立正確的就業觀。一是要積極利用報紙、廣播、電視等相關媒體和社區、xx市場等載體的作用，用正確輿論導向，xx省、市新的就業政策，向企業重點宣傳社會責任意識和奉獻精神，xx市xx市場就業理念和艱苦奮斗精神，宣傳自主創業獲得成功的典型和創業經驗，起到引導、示范和激勵作用;二是要加強對高校畢業生、被征地農民、城鎮下崗失業人員、返鄉農民工的擇業觀教育，引導他們認清目前就業形勢，轉變擇業觀念，樹立正確擇業觀，增強競爭意識，不等不靠，正確定位，調整心態，提高職業技能，選擇好適合自己的崗位。

第四篇：畜牧業發展方向調查報告

江蘇畜牧獸醫職業技術學院大學生社會實踐登記表

孫中鳳女出生年月??

實踐活動主要內容

通過網上郵寄調查問卷，實地訪談養殖大戶、林業專家的形式，切實全面地了解現代畜牧業發展現狀、發展趨勢以及對我們在校學習畜牧業大學生的技能素質要求，通過社會實踐，及時發現問題并想出解決的方法。

實踐活動效果

通過此次對養殖大戶，林業專家的交流，我們既嘗試把自己在校所學的一些理論知識投入實踐，幫助一些養殖戶解決實際問題，也發現了我們偏重理論、忽視實踐的不足，明確了市場所需和自己的薄弱之處，有利于我們在今后的學習中有的放矢，針對性地加強實踐。實踐單位意見

該生在實踐過程中能細心觀察，虛心請教，能從多方面視角看待問題，靈活運用在校所學知識幫助我們解決了一些實際問題，對其表現，我們深感滿意。但偶而會死搬教條，沒有全面結合我們的自然環境、經濟條件的制約，在理論結合實際方面還有待提高。實踐活動小結

7月20號那天上午，我和幾位同學先設計了一張給養殖戶的關于畜牧業發展的調查問卷，具體內容如下；

為了切實了解現代畜牧業發展狀況及發展趨勢，明確發展需求及存在的不足，現耽誤您寶貴時間，希望您認真填寫此調查問卷，特此感謝！

1、您所養殖的是

A雞B 鴨C豬

2、您對養殖的諸如雞鴨等每只占地面積了解嗎？

A 了解B 知道一點C一點不懂，憑經驗養

3、您的養殖設備是

A 自動B人工C兩者皆有

4、養殖場周圍環境

A 很吵B安靜C一般

5、關于衛生消毒方面

A 定期B 不定期C從不消毒

6、有專業技術員指導嗎

A 有B沒有C自己會

7、家禽死后您是如何處理的A 深入掩埋B 直接扔掉C低價賣掉

8、您每天做養殖記錄嗎

A 每天做B 偶爾做C從來不做

9、請問您一般通過哪些渠道了解防疫治療知識

A書本B 聘請專業人員C政府義務培訓

10、一旦發生傳染病，您是如何解決的A 請獸醫B自己查資料買藥C問其他養殖戶

11、市場行情波動很大嗎？

A很大B一般

12、您覺得政府餓養殖政策合理嗎？

A合理B不合理

13、您的農場在什么地區?

A一般農村B草原C荒漠、您發展的畜牧類型是?

A牧區畜牧業B 草地畜牧業C半農畜牧業D城郊畜牧業

15、您認為我國畜牧業發展遇到的主要問題有?

A農村養殖戶缺乏技術B 環境污染嚴重C 飼料資源短缺D 畜產品藥物殘留高E 科學技術研究與推廣不力

16、您覺得我國畜牧業發展趨勢是?

17/您覺得發展畜牧業需要注意些什么?

通過實地訪談和網上調查問卷的派發，我了解到，許多農村養殖場規模較小，而且不

能做到因地制宜發展畜牧業，充分利用好當地的自然地理條件；相比之下，城市的養殖規模就比較大，而且專業知識豐富，對養殖場的清潔問題和市場走向問題有更為深刻而準確的認識，應對家禽大規模生病等突發事件時也比較冷靜，處理方法更加恰當。

通過調查問卷，我們了解到大多養殖戶認為發展畜牧業的最好途徑就是因地制宜地調

整畜牧業結構，開辟飼料來源，改良畜種，加強飼養管理，防止疾病，提高單位家畜的生產力；同時增殖家畜數量。他們認為，我國畜牧業發展趨勢是：奶牛存欄和牛奶產量持續增長，規模化標準化水平不斷提高，奶業優勢區域初步形成，乳品加工業發展速度加快，乳品市場發育日趨成熟。

通過實地考察，我們發現，許多國家明文規定的養殖場衛生、規模等要求，養殖戶門

或是因為嫌太過麻煩、或是覺得成本過高，都沒有實行。法律上，國家《畜牧法》第三條的規定，“國家支持畜牧業發展，發揮畜牧業在發展農業、農村經濟和增加農民收入中的作用。縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業基礎設施建設，鼓勵和扶持發展規模化養殖，推進畜牧產業化經營，提高畜牧業綜合生產能力，發展優質、高效、生態、安全的畜牧業。國家幫助和扶持少數民族地區、貧困地區畜牧業的發展，保護和合理利用草原，改善畜牧業生產條件。”實際政策中，國家對達到一定要求的生豬、種雞及奶牛的標準化規模養殖場的擴建給予補貼，并重點向今年遭受雨雪冰凍災害地區傾斜

總的看來，我國本就是畜牧業大國，改革開放以來，國家收入增多、加大了對畜牧業的投資力度，大力普及畜牧業的科技發展知識，現已形成龐大的生產規模，但總體仍處于單一的經營階段，養殖規模小，管理粗放，專一化、集約化程度不夠，國際市場貿易額較低。這就要求我們個人對癥下藥：提高自身科學素養，豐富自己的養殖知識和實際應對問題的能力，積極了解市場的最新動態，增強自己對市場現狀‘市場走向的分析、預測能力；政府加大對畜牧業的資金投入，完善養殖場的基礎設施。使我們國家的畜牧業更好更快地走向專一化、集約化的道路，使之成為國際畜牧業強國。

2011年7月20日到23日

第五篇：畜牧業發展調查報告

畜牧貸款風險高，懼貸心理加重。

過去，**市轄區內農業銀行和農信社曾多次承辦畜牧業貸款，對當地畜牧業發展起到了一定的促進作用。但是，由于受市場、經營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業貸款出現不良，甚至形成風險。截至2008年末，全市畜牧業不良貸款余額2.2億元，占畜牧業貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機構產生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴重挫傷。

據對某縣農業銀行調查了解，2003年辦理一批奶牛貸款，貸款規模為2000萬元，共計63戶，購買奶牛216頭，期限為3年，于2005年到期。目前，該批貸款共計收回本金137萬元，其余1863萬元全部形成不良，不良率高達93.15%。

戶多面廣、分散經營不利于管理。

幾年來，**市70%以上的養殖戶還處于分散經營，庭院養殖，遍布各村屯，給承辦貸款的金融機構增加了經營成本和管理難度。例如某縣農行2000年發放的養羊貸款，共計2380萬元，養殖戶1017戶，分布10個鄉、97個村、225個自然屯，每名信貸員平均負責170個養殖戶。距離該行最遠的養殖戶村屯達120公里。這樣就導致信貸員到戶率低，跟蹤管理不到位，對養殖戶和養殖情況發生變化不能得到及時了解和掌握。

例如，該縣包拉溫都鄉五道營子村養殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時間，由于飼養能力和越冬缺少飼養，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風險。

缺少產業化龍頭企業，使市場與養殖戶難以形成產業鏈條。

目前，畜牧業產品市場發育并不完全成熟，全市畜牧產業化龍頭企業僅有22戶，覆蓋率低，對養殖戶經濟利益聯結不夠緊密，拉動作用小，養殖戶直接面對市場，只要市場價格或需求出現較大波動或變化，不但畜牧產品難以轉化為商品，而且養殖業主的經營理念和信心也會產生變化，市場的不確定性和收入的不穩定性，導致對農戶經營規模，經營項目受到嚴重制約，致使畜牧業貸款存在風險隱患。

相關部門之間缺乏協調聯動機制。

無論是當地政府、牧業管理部門或金融機構，在過去項目建設中，往往表現為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現象，是嚴重缺少部門之間協調聯動機制的典型表現，后果是把養殖戶風險直接轉嫁給了承貸的金融機構。

以某市農信聯社為例，2004年奶牛貸款項目啟動后，從開始申報貸款、籌建奶牛園區，到養殖戶辦理貸款，購回奶牛。項目竣工之后，畜牧部門及推介該項目的鄉鎮政府便完成使命，后續的經營管理、經濟效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯社承擔。這種嚴重缺乏部門之間協管理的現狀，致使畜牧業項目難以達到預期效果，不僅給金融業帶來新的風險，而且嚴重影響了牧業生產的積極性和農村經濟的健康可持續發展。