第一篇：區發改委關于改革改制工作情況的匯報

區發改委關于改革改制工作情況的匯報

區委督查室：

近年來，區發改委以黨的十六大和十六屆三、四、五中全會精神為指針，認真貫徹國務院、省、市關于改革改制的一系列文件精神，指導和促進全區各有關職能部門全面推進經濟和社會領域的各項改革，有力地促進了全區經濟社會的協調發展。

一、全區主要改制改革工作基本情況

（一）國有企業改革改制有關情況

1、基本情況：

我區國有企業和企業化管理的事業單位共152戶，到2005年底止，全區已完成改制企業134戶，其中按武政辦[2000]102號文件，由市國企改革辦確定的102戶改制企業，在2003年底按時完成。2006年完成改革改制的企業共7戶，評估資產2528.7萬元，負債2081.2萬元，臵換職工身份459人，兌付資金275.4萬元。正在進行的改制企業2戶，均是涉農企業。

2、主要做法：

一是規范改革程序，做到依法合規。區委、區政府高度重視國有企業改革改制工作，區委、區政府聯合下發了《關于加強全區國有資產監督管理工作意見》，規范了全區國資監管和國企改制改革工作。同時加大了國資監管和改制工作力度，要求國企改制工作要依法合規、各負其責、齊抓共管，千方百計確保國有資產不流失和職工穩定。

二是規范審批程序，妥善處理遺留問題。針對歷年改革中遺留的少數問題，如資產處臵和產權轉讓手續不全、職工補償不及時等，面對問題不回避、不推諉、認真對待和處理。對原資產處臵和產權轉讓手續不全的，補辦相關手續、補齊合法資料批文；對報批程序不規范的重新報區政府領審閱后，再下發處臵批文辦理有關手續；對今年的進行的這些改革改制的“臘骨頭”，不論多難全部按區委、區政府的新規定執行，嚴把“六關”。即清產核資關、資產評估關、產權交易關、資金專戶儲存管理關、資產使用審批關和職工安臵監管關。建立國資專戶，對改制企業資產轉讓收入資金進入國有資產監管專戶儲存。支付使用時經主管區長嚴格審批，做到專款專用。

三是把改革改制與招商引資相結合。的國企改革改制是按先易后難有序推進的。目前正進行的改革改制企業都是難度大的。畜牧局種鴨場通過引進湖北省畜禽育種中心，將資產一次性整體轉讓。轉讓的價款為人民幣800萬元，有效破解了困難企業的改制難題，促進了該企業的改制工作。

（二）農村改革工作情況

1、基本情況：

我區農村改革工作圍繞深化二輪延包、穩定土地承包關系進行。全區有延包任務的318個村都已基本完成了依法完善農村土地二輪延包的工作，共簽訂土地承包合同93656份，已按要求重新補發換發《土地承包經營權證》93627份，分別占已承包戶數93846戶和應發證戶數93846戶的99.8%和99.7%。落實土地承包面積62.47萬畝，占農戶承包耕地面積62.55萬畝99.8%。共妥善調處各類土地承包糾紛6673起，占已發生土地糾紛數6689起的99.7%，資料的錄入工作已基本完成。

2、存在問題：

一是個別地方確權確地未到位。主要原因：其一是個別村組干部對二輪延包工作認識不足，對多年外出農戶回來要地不理解，有 2 畏難情緒；其二是歷史遺留問題未得到解決；其三是經濟開發區村組土地升值快，利益矛盾比較尖稅。

二是地流轉行為不規范。口頭流轉協議和內容不完善的土地流轉協議比較普遍。土地流轉協議多數情況下，沒有報發包方備案和經發包方同意，個別地方出現了越俎代庖、違背民意的現象。

三是土地承包糾紛發生頻繁、類型復雜。國家惠農政策的實施和“反哺”政策的落實，使農民對土地地價的認識逐步增強，土地的增值所帶來的糾紛，已經成為農村矛盾新的導火線。其糾紛類型主要表現為：權屬模糊型、轉包毀約型、開發占地型、代耕索地型、政策占壓型、綜合交織型等，十分復雜。

3、采取措施：

一是嚴格執行法律法規，確保確權確地到位。依法完善農村土地二輪延包工作重在維權。對個別還沒有確權確地的小組和農戶要進行復核，查明原因，提出對策，做好確權確地工作；對應確地并有地承包的農戶要及時簽訂承包合同、發放權證；對應確地而無地承包的農戶，要做好人少地多戶工作，通過流轉的辦法使其有地可種；對無正當理由阻礙他人承包、流轉土地或弄虛作假侵占他人耕地的行為要堅決糾正，維護農民利益。

二是建立三級調處網絡，確保糾紛調處到位。為了解決土地糾紛，要嚴格按照分級負責，屬地管理原則，建立三級糾紛調處網絡。妥善處理農村土地承包糾紛。第一，建立村組織負責人為主體的調處小組，做到及早介入、及早調處，積極引導矛盾雙方通過平等協商或民事調解的途徑解決矛盾糾紛；第二，建立以街鎮鄉為主體、相關部門參加的調處小組，進一步落實工作責任，加大糾紛的調處力度；第三，健全承包糾紛調處仲裁機構，按照有關法律規定，對土地糾紛依仲裁。

三是健全流轉機制，確保土地規范流轉。第一，要培育和發展中介服務組織，提供土地流轉市場信息、咨詢、預測等服務，保護流轉雙方的利益；第二，建立健全土地流轉管理制度，按照《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規定，在依法、自愿、有償的原則下，嚴格按照自愿申請、簽訂合同、核實審批、變更登記的程序，規范和完善土地流轉行為，保證流轉雙方的合法權益；第三，要建立土地流轉約束機制，切實加強農用土地管理，防止借土地流轉之名非法改變耕地的農業用途。加強機動地，“四荒”地的租賃、招標管理，防止暗藏操作。同時加強資料錄入管理工作。防止資料遺失和非法涂改。

通過近一年的工作，干部群眾的法律法規觀念明顯增強，土地糾紛明顯減少，土地流轉工作明顯規范。

（三）鄉鎮街綜合配套改革工作情況

1、改革的基本情況：

（1）機構精簡情況：鄉鎮街內設機構、事業單位及延伸派駐機構改革前為277個，改革后為80個。機構總數精簡了197個，減幅71.1%。其中：鄉鎮街機關內設機構改革前共設臵64個，改革后為36個、精減了28個、減幅為43.8%；鄉鎮街事業單位機構共設臵153個，改革后為12個、精減了141個、減幅為92.2%；延伸派駐機構改革前共設臵60個，改革后為32個、精減了28個，減幅為69.2%。

（2）編制精減情況。鄉鎮街機關、事業單位、延伸派駐機構人員編制改革前共計3018名，改革后為929名、精簡了2089名、減幅69.2%。其中，鄉鎮街機關人員編制改革前為792名（行政720名、事業72名），改革后為520名，精減了272名、減幅為34.3%；鄉鎮街事業單位改革前編制為1626名，改革后為204名、精減了1422 4 名，減幅為87.5%；延伸派出機構編制改革前為600名，改革后為205名、精減了395名、減幅為65.8%。

（3）職數精減情況，改革前12個鄉鎮街黨委、人大、政府、政協領導職數為204名、改革后為107名、減少了97名、減幅為47.5%。

2、主要作法：

（1）形成共識、宣傳部署到位。鄉鎮街綜合改革開始之初，區委、區政府先后多次召開專題會議，認真學習《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進鄉鎮綜合配套改革的意見（試行）》（鄂發[2003]17號）和中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進鄉鎮事業單位改革和加快農村公益事業發展的意見》（鄂發[2005]13號）及相關文件，深刻領會改革的現實意義和長遠意義，統一思想，形成共識。成立了區主要領導、分管領導、相關部門主要負責人組成了的領導小組，并成立了工作專班。層層召開動員大會。由于宣傳工作到位，增強了各級黨組織搞好鄉鎮街綜合配套改革工作的責任感和對改革重大意義的認識，為鄉鎮街綜合改革奠定了基礎。

（2）精心研究，方案制定到位。科學合理的方案，是實施鄉鎮街綜合配套改革的基礎，也是機構改革的關鍵。在制定改革方案中，區委、區政府始終堅持改革的7條原則，即①堅持精簡、統一、效能的原則，壓縮機構編制、降低行政成本。②堅持市場取向，開拓創新的原則、遵循市場規律、引入競爭機制、辦好社會事業、變“養人”為“養事”。③堅持民主法制的原則，健全政務公開制度，加強群眾監督，實現機構編制法定化。④堅持轉變單位性質的原則，鄉鎮街事業單位轉為中介服務機構，到民政部門辦理法人登記手續，成為獨立法人。⑤堅持人員退出事業編制管理序列的原則。鄉鎮事業單位轉制后，所有人員退出事業編制管理序列。脫離與財政供養關系。⑥堅持 5平穩推進的原則，以深入精致的思想政治工作和“人性化”操作手段，積極穩妥推進事業單位轉換機制。⑦堅持開拓創新，有利于優化服務，推進事業發展的原則。在制定方案時，區領導反復征求區直相關部門和街鎮鄉主要負責人的意見，在此基礎上認真研究形成方案。制發了11個關于鄉鎮街綜合配套改革的文件。為順利推動此項改革奠定了基礎。

（3）依據文件、機構編制領導職數核定配備到位。按鄉鎮街綜合配套改革的方案，堅持機構按規定設臵。人員編制按標準核定、領導職數按要求配備。任何人不得開口子，確保方案的嚴肅性。

（4）嚴格程序，規范操作到位。①鄉鎮街道機關的改革。根據省、市文件要求，采取明確正職，調整副職、中層干部競爭上崗，一般干部競爭列編的方法進行。首先，全面考察干部、穩妥組建領導班子。采取發布預告、集中動員，實行“兩推一考”的辦法，在原領導班子成員204人中擇優錄用107人進入新的領導班子，36名擔任正、副科（處）級干事，35名擔任正、副科（處）級助理。第二，確定職位，中層干部實行競爭上崗。采取公布職位、個人報名、資格審查、“雙推雙試一測評”、組織考察、黨（工）委確定的方法進行。從233名競爭者中擇優選配121名干部擔任內設機構、群團組織正副職。第三，引入競爭機構，一般干部競爭列編。也是采取“雙推雙試一測評”組織考察方法，實行競爭列編。參加競編的202人、在本單位列編的148人，安排調劑到有空編制的鄉鎮街道的有54人。②鄉鎮街道事業單位的改革。采取“四步走”的模式進行改革。第一步撤銷鄉鎮街所有事業單位，轉體改制、人員退出事業編制。第二步將改制后的事業單位人員進入基本養老保險。第三步改制后事業單位人員臵換身份、脫離供養關系。第四步建立和完善“以錢養事”的服務機制。同時出臺了分流政策。即：一是改制一批。將區廣電局 6 延伸派駐到12個鄉鎮街的信息網絡服務中心由事業單位改制為企業單位。二是轉制一批。將承擔公益性服務職能的農業技術推廣站、蔬菜技術服務站、水產站、動物防疫檢疫分站、農機管理站、文化站、廣播站、房管所、市容環衛所、計劃生育服務站等105個單位轉制為中介服務機構。三是合并一批。將12個鄉鎮街農村經管站與財政所合并、重建新的財政所。四是退休退養一批。五是“以錢養人”一批。六是發放基本生活費退崗一批。七是編外管理一批。延伸派駐機構競爭落崗人員，由其主管局按編外人員進行管理。八是合同管理一批。鄉鎮街機關后勤人員退出事業編制管理序列后與鄉鎮街簽定聘用合同。全區累計分流1770人，其中：退休32人、離崗96人、轉變身份569人、聘用合同96人、作為編外管理746人、發放基本生活費219人，其他12人。

（5）嚴肅紀律、資產處臵到位。鄉鎮綜合配套改革期間，區成立了財務清理領導小組，及時凍結往來帳戶、嚴格控制非生產性開支、收繳封存印章，建立過渡性財務管理制度，確保國有資產不流失。同時對15類型的事業單位176個站、所進行清產核資。清理工作結束后按規定進行了處臵。

3、主要成效：

（1）干部結構明顯優化，一是實配領導職數減少。改革后12個鄉鎮街實配班子成員107名、比改革前204名減少了97名，減幅為47.5%。二是班子結構更趨年輕化，平均年齡下降了2.5歲。三是文化程度明顯提高，全部是大專以上文化程度。

（2）財政“以錢養人”明顯減少。改革前，鄉鎮街及事業單位財政供養在職人員1792人，供養金額1608萬元。改革后財政供養人數為758人，精減了1034人，占57.7%，財政供養經費減少680萬元，占42.1%。

7（3）干部職工作風明顯轉變，班子活力增強，從而促進了經濟發展和社會的全面進步。

（四）、健全高效政務服務體系情況

按照“集中統一，管理下移，便民便商，依法行政、廉潔高效”等五項原則。完善區政務服務中心建設。截至2006年底，全區進入服務中心的部門30個，工作人員47人，行政許可項目219項，服務項目49項。自成立以來，辦理行政許可和社會服務項目3.72萬件，充分發揮了行政服務中心的一站式窗口服務作用。

二、近期經濟體制改革的基本思路

1、加快轉變政府職能。按照“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”的要求，將政府不該管，管不好的職能轉移給企業、市場、社會。將政府的經濟職能轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。

2、進一步推進投資體制改革，確立企業的投資主體地位，完善政府投資項目管理體制。

3、加快新農村建設步伐，改善農民生產、生活環境。

4、進一步探索土地流轉的方式，發展規模經營、集約經營。

5、推進農村醫療衛生體制的改革，全面開展新型農村合作醫療工作，緩解農民看病難、看病貴、因病致貧等問題。

6、推進靈活就業人員醫療保險參保工作。

7、深化行政管理體制改革。今年將按市委、市政府要求，重點在四個方面下功夫，一是進一步深化機構設臵的研究和審批制度改革，把行政審批的事項減少到最低限度，把行政審批的必要程序減少到最少環節。二是加快推進政務公開。除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的事項外，都要如實公開。力爭到2008年，可在網上全程辦理的行政許可和非行政許可審批項目，全部實行“一表受理、8 一網運作、一次發證”。三是嚴格執行收支兩條線。徹底取消對執法部門的罰沒款按比例分成的政策，把罰沒收入與部門預算徹底脫鉤、與工作人員收入徹底脫鉤，嚴禁“以罰代管”和“以收費、罰款養人”。四是強化行政監督。要將“人防”“技防”有機結合，變年終考核為日常考核，加強輿論、群眾、人大代表、政協委員和政府自身的監督，對侵害群眾利益和損害經濟發展軟環境的問題予以曝光并嚴肅處理。

改革工作范圍廣泛、情況復雜，僅我們了解的一些情況作上述匯報。下一階段，我區將進一步認真貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會精神，按國務院、省、市關于改革工作的要求，加大力度，促進經濟和社會的和諧發展。

區發展和改革委員會 二○○七年五月十五日

第二篇：區發改委工作匯報材料[推薦]

區發改委工作匯報材料

區發改委工作匯報材料 區發改委基本情況匯報材料

一、基本情況

區發改委是區政府經濟工作綜合協調部門，正科級，除承擔著發展改革的工作外，還承擔著企業服務局的全部職能和國資委的部分職能。區發改委現有在職人員人；退休人員人。發改委領導班子人，共有科級干部名。機關內設7個職能股，分別為：辦公室、固定資產投資股、國民經濟綜合股、經濟體制改革股、社會發展股、重點建設項目辦公室、企業服務股。

二、主要工作及取得成績 區發改委在區委、區政府和上級領導部門的正確領導下，認真貫徹落實黨的十

七大和中央、省、市經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟社會發展目標和區委、區政府的各項中心工作，認真履行工作職能，務實、有力、高效推進各項工作，取得了明顯成績。

一是主要經濟指標運行平穩。截至今年第一季度，全區生產總值完成億元，同比增長％；社會消費品零售總額完成億元，同比增長％；截至4月份，城鎮固定資產投資完成億元，增長％。，我區工業經濟在全球經濟危機的影響下，增速明顯下降。元—4月份，全區累計完成工業總產值億元，同比增長%；完成銷售產值億元，同比增長10%；全區限額以上工業增加值完成億元，同比增長%。二是項目建設進展順利。元—4月份，全區新開工建設投資100萬元以上的工業項目17個，計劃總投資億元，其中投資1000萬元以上的項目8個。爭取上級政策扶持性資金項目建設進展順利，成效突出。鄉獸醫站項目爭取資金26萬元，已完成投資24萬元，占投資計劃的%；農村公路建設項目爭取資金100萬元，建設任務全部完成；岳村鄉中心計生服務站項目爭取資金35萬元，已完成投資30萬元，主體工程已完成95%；中玉社區衛生服務中心項目爭取資金169萬元，開工準備工作就緒；引黃灌溉和井灌項目爭取資金438萬元，已完成投資萬元，新打機井115眼，渠道延伸疏浚公里，建設提灌站48處，擴大灌溉面積萬畝；安全飲水項目爭取資金420萬元，可解決1萬農民的安全飲水問題。截至5月底，我區16個市控重點項目全部開工建設，已完成投資億元，占計劃的%，其中12個工業項目完成投資億元，占計劃的%。

三是濮東產業集聚區初具規模。區委、區政府精心組織，認真協調，積極與省、市有關部門對接，使濮東工業區成功納入河南省產業集聚區整體發展規劃，被省政府確定為全省首批175個產業集聚區之一。濮東產業集聚區規劃總用地面

積為平方公里，將成為我區發展工業、實現“工業強區”戰略的重要載體。同時，濮東產業集聚區的土地修編正在有序進行，區國土部門根據全市統一安排，借助全市新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，積極開展工作，正在對濮東產業集聚區范圍內的土地規劃進行調整。集聚區的總體規劃編制正在進行，按照省、市有關要求，區建委積極與多家規劃設計院聯系，最終確定由省規劃設計院對濮東產業集聚區的總體規劃進行編制，規劃初稿已經出臺，集聚區的環評也已提前介入。目前，濮東產業集聚區落戶企業191個，累計完成項目投入億元，初步形成了以匯騰實業公司為代表的石油機械、以天地人環保公司為代表的污水處理設備制造、以星馳電源制造為代表的電子電器儀表、以天豐公司為代表的汽車維修與銷售等支柱產業，集聚效應日趨明顯。產業集聚區內的汽車維修與銷售業已成為豫北地區較大的專業交易市場。機械制造產業被省企業局認定

為河南省機械制造產業集群，成為全省47個產業集群之一。

四是扎實開展“企業服務年”活動。根據省、市的工作安排部署，我區以促進全區經濟平穩較快發展為目標，以”服務企業生產經營、服務項目建設”為主要內容，在全區范圍內認真組織開展了“企業服務年”活動。一是成立了由區委常委、常務副區長劉繼光任組長，區政府辦公室、區發改委等有關單位為成員的“企業服務年”活動領導小組，切實加強對開展“企業服務年”活動的領導，確保活動開展的扎實有效。二是及時召開“企業服務年”活動動員會，印發了開展“企業服務年”活動的實施方案，確定全區38名縣級領導干部掛點聯系1—3家重點企業，并要求縣級領導干部帶領有關部門分別到與所包企業進行現場辦公，聽取企業的心聲，切實為企業排憂解難。三是加大企業服務年活動工作力度，實行企業服務年活動旬報制度，積極開展“送服務、送政策、送環境、送市場”四送活動。

對企業反映的問題進行任務分解，成立3個督導組不定期到企業進行暗訪，加快企業反映問題的解決步伐，目前已為企業解決相關問題20多件。四是對“企業服務年”活動中出現的熱點、難點、焦點、亮點進行報道，認真編印《企業服務年活動簡報》，止目前共編印簡報25期。五是信用擔保體系建設。為緩解我區中小企業融資擔保困難，我委多措并舉積極建設信用擔保服務體系，對信用擔保機構前期考察、籌備、指導、協調工作進行了系統安排，并南陽新野等地考察學習，借鑒其先進經驗，認真學習研究扶持擔保業發展的政策措施。先后多次組織骨干企業召開座談溝通會。經過多方努力，由區政府出資200萬元，市政府出資100萬元，引導濮陽市天豐實業有限公司和濮陽市天豐機動車檢測有限公司等共同出資1300萬元成立了濮陽市天翔投資擔保有限公司。該公司于2月營業，止4月底累計擔保資金1747萬元，部分緩解了我區中小企業的融資難問

題。

六是加強經濟運行監測分析，為企業發展搞好服務。一是不斷加強工業經濟運行監測分析，提高工業經濟運行的超前性、預測性和指導性，提出方向性意見和具有可操作性的應對措施，增強運行調控的主動性、時效性，有效地保證了工業經濟運行的平穩快速增長。二是認真開展企業經營環境專項治理工作，為到我區發展的新建企業從選址到開工生產提供全方位服務，積極協調落戶園區企業的用地、用電、用氣、排污、工農關系等問題，我委廉潔高效的服務贏得了落戶企業的一致好評。三是配合有關部門認真開展了治理“四亂”專項活動，為落戶企業創造了安全和諧的外部環境。同時，加大對年銷售產值500萬元以上企業的扶持力度，積極為企業提供優質服務，經常深入企業調查摸底，切實為企業發展排憂解難。七是企業改制情況。自區法院宣告濮陽市光華集團公司、編織袋廠破產清算以

來，破產清算組在區委、區政府的正確領導下，在法院的精心指導和監督下，在社會各界的大力支持和幫助下，清算組制定了切實可行的企業破產清算工作計劃，深入兩家企業對其基本情況進行摸底調查，穩控干部職工的思想情緒，依據國家政策性關閉破產相關文件規定對職工安置費、退休人員社會保險差額、撫恤及遺屬人員費用等進行了詳細測算。同時，我們還千方百計籌措資金，多方協調，解決了一部分破產企業人員的生活費和相關費用，確保了清算期間企業職工的穩定。目前，光華集團公司破產已接近尾聲，賠付款已到人到戶；編織袋廠破產清理、清算工作正在緊張有序進行。

八是妥善處理遺留問題，做好信訪穩定工作。區發改委作為區政府的經濟綜合協調部門，多年來因體制改革、機構變更等因素，遺留下許多經濟糾紛和人員問題。發改委在顧全大局做好本職工作的同時，積極解決各種遺留問題，及時

協調處理職工群眾生產生活中存在的問題。累計處理百余起群眾來訪事件和多起遺留的債務糾紛，協調有關部門解決了6類企業涉軍人員的“三金”及再就業問題，認真做好破產企業下崗職工的穩定工作，有效避免了越級上訪事件的發生。

三、存在的問題

一是受國際金融危機影響凸顯，我區經濟明顯下滑，元—4月份我區工業經濟增長%，增幅位居全市第三，但較去年同期的增幅下降個百分點。國際經濟危機對我區企業的生產經營影響較大，尤其是出口創匯和出口相關連的企業受國際經濟危機影響較為明顯。

二是106國道兩側企業非法占地問題。按照市委、市政府“工業立市”的要求，我區于前后在106國道兩側陸續建設了一些工業項目，在市規劃調整修編時把106國道兩側200米范圍內規劃為綠化帶，導致106國道兩側的企業無法辦理相關手續，部分企業因非法占地廠房車

間將有被拆除的危險，嚴重影響了企業生產經營的積極性。

三是受土地因素的制約，我區租地經營的工業企業由于企業環評、土地等相關手續不完善，在工商營業執照年審中受到影響，致使企業再投資，擴大再生產，以商招商的積極性不高，同時也影響鄉辦大上項目的積極性，也使企業很難爭取到國家相關的優惠政策和扶持資金。四是我區多數企業為民營企業，規模普遍較小，上市融資不夠條件。同時，商業銀行辦理貸款手續日趨繁雜，企業多以租地為主，無法提供擔保。目前企業主要靠自籌或通過民間借貸維持生產，流動資金有限，無法進行企業技術更新換代，在市場上逐漸失去競爭力，企業很難有所作為。

五是區位形勢影響我區經濟發展，中央、省、市的很多優惠政策只對縣不對區，在發展經濟上和其他縣相比，在爭取政策和資金方面差距較大。六是單位內部存在的問題。發改委自至

今，新進人員20多人，干部隊伍年輕化，工作經驗少，政治理論水平和業務工作能力有待提高；目前發改委人員多，辦公室緊張，僅發改委綜合辦公室就有15人辦公，在一定程度上也影響了工作開展。

四、下步打算

一是做好濮東產業集聚區的規劃工作。加快產業集聚區土地修編、總體規劃、產業發展規劃、環評工作進度，盡快解決集聚區內的“三通一平”問題，做好基礎設施建設，吸引優勢企業入駐園區，并迅速開展項目建設。

二是加強經濟運行監測力度。繼續強化日常性研究工作職能，搞好經濟形勢監測分析，及時掌握了解經濟運行態勢，對企業生產經營中出現的困難和問題，及時研究分析，認真協調解決。三是做好項目建設工作。抓好新上工業項目建設和重點企業新建項目的達產增效工作，積極培育和發現新的經濟增長點。同時，協調鄉辦做好限額工業項目

入庫工作，改變主要經濟指標被動的局面。

四是加大工作力度破解企業融資難題。加快融資擔保機構建設，指導天翔擔保公司發揮作用健康運行。同時積極引導我區具備上市標準的企業加快上市步伐，爭取早日上市融資，緩解企業信貸資金緊張的局面。

五是扎實開展好企業服務年活動。督促協調各鄉、區直單位結合自身職能，按照任務和目標，積極主動幫助企業解決生產經營中遇到的問題和困難，切實為企業排憂解難。

第三篇：XX區發改委2021年重點工作匯報

XX區發改委2021年重點工作匯報

今年來，區發改委在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區決策部署和中心工作，統籌兼顧，突出重點，科學謀劃，狠抓落實，為保持全區經濟平穩發展做出了積極貢獻，現就擴大內需、深化“放管服”改革優化營商環境、推進創新驅動發展等情況匯報如下：

一、擴大內需工作開展情況

（一）加快項目建設穩投資。

落實“管行業必須管經濟發展、必須管項目投資、必須管安全生產”要求，深化“產業項目建設年”活動，落實“四送一服雙聯”“四督四保”，健全“立項一批、開工一批、推進一批、建成一批”的重點項目推進機制。重點項目建設管理系統建成并投入使用，211個政府性投資項目納入平臺調度。1－10月份，55個省億元以上項目完成投資118.55億元，占計劃的105％。全年計劃新開工項目13個、已開工12個。115個市重點項目完成投資230.82億元，占計劃的102.85％。全年計劃新開工項目19個，1－10月份已開工22個。入庫專項債項目9個，已申報第一批額度5.15億元。XX北大荒龍墾糧食科技物流綜合園、華潤XX中心、康居苑安置房、林語春曉、龍鳳大道、棲霞路、云亭路等一批項目加快推進。1－10月份，固定資產投資增長17％，高于全市平均水平3個百分點，全市排名第三。

（二）多措并舉促消費。

提升傳統消費。落實國家汽車、智能家電、環保家具等重點商品升級換代優惠政策，積極參與“皖美消費樂享江淮”長三角“五五購物節”等促消費活動，線上線下同步發力，商貿文旅跨界融合。培育新型消費。鼓勵各大商超“零接觸”服務消費新模式，支持線上企業與城市商圈聯合開展網絡促銷活動，支持微商、網絡直播宣傳推廣XX產品，依托電商公共服務中心開展直播帶貨等活動。壯大流通主體，支持骨干流通企業跨行業、跨地區整合資源，開展連鎖化、品牌化經營。全力做好達限企業入庫工作，圍繞“留住消費”“引進消費”，統籌推進區域消費中心建設。健全城鄉流通網絡。支持鄉鎮商貿中心、鄉村連鎖網點建設，加強村級物流點建設，打通農產品進城流通渠道。1－9月份共有限上企業92家，實現社會消費品零售總額177.1億元，同比增長24.7％。申報省級電商示范鎮1個、培育網銷額超千萬電商企業2家，XX云谷已簽約中聯電商等企業10家。

二、深化“放管服”改革優化營商環境情況

（一）“四送一服雙聯”情況。

我委“四送一服雙聯”包保的企業有7家，1－10月份通過走訪搜集問題有3個，按照區營商辦安排，我委對鼓樓辦事處56家企業進行全覆蓋走訪，向企業家宣傳、推廣省“四送一服”相關政策，發放《致企業家的一封信》。同時發放《市級支持實體經濟發展政策清單》和《區及政策清單》56本。

（二）投融資體制機制創新示范情況。

我委全面做好市場準入負面清單制度實施工作。一是嚴格規范市場準入管理。嚴格執行《市場準入負面清單（2018年版）》，對清單所列禁止準入事項，市場主體不得進入，區發改委不予審批、核準，不得辦理有關手續，同時認真研究清單事項與現有行政審批流程相銜接的機制，以避免出現清單事項和實際審批“兩張皮”現象。二是認真梳理有關市場準入事項，全面落實“全國一張清單”管理模式，堅決維護市場準入負面清單的統一性、嚴肅性和權威性。對接落實國務院、省、市決定取消、下放行政審批事項；取消、下放省直部門行政審批事項，組織人員對機關繼續實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理；清理機關繼續實施的非行政許可審批事項。針對降費工作，重點抓好有關規定和工作落實部署，切切實實為我區企業減輕企業負擔和服務。同時，鞏固工作成果，堅決糾正增加企業負擔的違規行為。報建審批事項清單認真梳理，簡化審批環節，優化審批流程，完善權責清單，確保審批事項到位、審批權限到位。我委依申請辦理行政權力事項，所有審批、核準、備案類項目在所需要件齊全的情況下，核準類項目辦理時限由10天壓縮為3天，審批、備案類項目辦理時限由7天壓縮為1天，有效提升了項目的審批效率。

（三）投資法規制度貫徹落實情況。

我委審批股始終嚴格貫徹執行《政府投資條例》、《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《XX省發展改革委關于印發XX省企業投資項目核準和備案管理實施辦法的通知》等規定，項目審批、備案與核準工作日趨完善。依托在線平臺對各類投資審批事項實行“一碼運轉、一口受理、一網通辦”。嚴格落實兩個《條例》，投資項目履行審批、核準和備案規定，項目變更按規定履行變更程序，今年來共辦理項目預審（發放項目代碼）145個。

（四）投資項目在線審批監管平臺建設應用情況。

依托投資項目在線審批監管平臺對各類投資審批事項實行“一碼運轉、一口受理、一網通辦”，實現了所有項目應納盡納，與自然資源、生態環境、住房城鄉建設等相關部門審批系統實現互聯共享。圍繞“讓數據多跑換取企業少跑”，借助投資項目在線審批監管平臺在政務服務大廳窗口，方便項目單位申報，辦理相關委托手續，確保了在線平臺的有序運行。在給投資項目賦碼后及時將項目信息推送給各相關審批部門，實現資料共享、多級聯動、并聯審批，有效縮短了審批時間。XX省投資項目在線審批監管平臺已融入“XX政務服務網”管理，實現了一體化互聯網政務服務平臺建設，形成全省政務服務“一張網”。項目單位自行登錄平臺打印辦理結果，實現“不見面”辦理。每一個項目，系統賦予全國唯一的項目代碼，支持互聯網在線查詢全國所有項目，便于項目固定資產投資與統計局系統庫自動數字對接。我區投資項目在線審批監管平臺自正式運行以來，情況良好。所有事項全部按時辦結，沒有出現超時和投訴現象。

（五）事中事后監管情況。

加強事中事后監管。在大力簡政放權的同時，高度重視涉企收費清單落實工作。

三、推進創新驅動發展情況

（一）堅持規劃引領。

把創新驅動戰略列入“十四五”規劃五大戰略之一，加大全社會研發投入，積極搭建“政產學研用金”協同創新平臺，健全以人才為核心的創新激勵機制，積極營造創新創業、安居樂業的良好環境，加快吸引關鍵要素與核心資源集聚，著力通過創新驅動XX新一輪發展。把研發創意中心作為著力打造的六大中心之一，科技創新能力實現新突破作為十大目標之一，把研發投入強度、萬人發明專利擁有量、高新技術產業增加值占規上工業增加值比重等指標列為“十四五”期間經濟社會發展主要目標。

（二）深入實施創新驅動發展戰略。

把科技創新作為深化供給側結構性改革的關鍵舉措，瞄準先進地區創新方向，匯聚創新資源，進一步加大創新主體培育，加強政策支持，做好平臺建設、成果轉化、人才集聚、生態營造等工作，組織申報高新技術企業6家，5G大學生創業園獲批市級眾創空間，每萬人口發明專利擁有量達5.7件。

（三）強化企業創新主體地位。

立足XX產業發展定位，聚綠色食品、智能家居等重點產業領域，著力下好創新“先手棋”，打造科技創新平臺和公共研發平臺，提高關鍵領域自主創新能力。鼓勵支持企業、科研院所、大專院校開展“產學研”合作，培育扶持一批創新型龍頭企業。鼓勵支持企業參與長三角科技創新共同體建設，認真貫徹全市“4111”科技創新三年行動計劃，對全區55家規上企業和15家科技服務企業進行摸排，共計摸排合作需求事項四大類47項，截至目前，已合作19項、正在對接25項，計劃投入資金3250萬元。

（四）加快產業創新。

推動信息化與工業化深度融合，加快制造業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉變。大力推進“三重一創”建設，培育特色鮮明、技術水平先進、產業鏈完整、布局相對集中的戰略性新興產業集群基地。深化與大院大所合作，鼓勵境內外高校院所、科研機構來XX建立研發機構和技術轉移平臺，布局建設一批技術創新中心、工程技術研究中心和實驗室等，推動產學研深度融合。實施“雙創”升級工程，加快推進眾創空間、孵化器、加速器等各類載體建設，構建“孵化＋創投”創業模式。實施高新技術企業加速成長行動，積極培育成長性好、成長潛力大的高新技術企業。1－9月，XX區高新技術產業增加值增長28.7％，高于全市平均水平10.1個百分點，增速全市排名第二。

（五）推進創新平臺建設。

籌劃建設XX區科技創新服務綜合體，加強與合肥綜合性國家科學中心、合蕪蚌國家自主創新示范區平臺對接和戰略合作。深化產學研合作，支持建立企業研發中心、工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心、院士工作站、博士后工作站、新型研發機構等研發平臺，加強與中國科學技術大學、合肥工業大學、XX農業大學等高等院校合作，積極引進知名高校、大院大所在XX設立分支機構。支持九龍農產品加工園科技孵化中心、農之源與中科院芳香植物研究所及花卉協會合作組培等項目，推動科技成果轉化。

（六）激發人才創新活力。

深化人才發展體制機制改革，加大戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進培養力度，對頂尖人才引進“一事一議”，建立吸引高素質年輕人才流入留住機制。深入落實充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，發揮財政科研項目資金的激勵引導作用，鼓勵科研人員通過科技成果轉化獲得合理收入，進一步激發科研人員創新創業積極性。實行更加開放的人才政策，吸引更多具有知識產權和科技成果的高層次科技人才來XX創新創業。加強人才隊伍建設，著力加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，造就一批高水平科技專家和產業創新團隊，建立人才柔性流動機制，通過“星期天工程師”“云端工程師”等方式，吸引人才到XX工作。

四、中央預算內投資、專項債項目情況

（一）中央預算內投資情況。

2020中央預算內投資支出低于80％項目情況：1.XX機場高鐵區排澇一期工程：該項目總投資8683萬元，其中中央預算內投資197萬元。目前高鐵站以東的箱涵、跨霞光大道頂管及部分連接水系清淤正在施工，受雨季影響，目前已完成投資額457萬元，預計12月底完工。高鐵站以西的河道整治和連接水系清淤待土地手續完善后，可全面開工。2.XX市XX區殘疾人康復服務中心建設項目：該項目總投資2950萬元，其中中央預算內投資600萬元，省級配套資金400萬元。目前已完成投資1045萬，地下室部分已建設完成，開始主體部分建設，預計2022年1月份主體封頂，明年上半年可竣工驗收。2016－2019年中央預算內投資未完工項目情況：1.XX市XX區基層就業和社會保障服務設施項目：該項目已完工，因與公共文化活動中心一起建設，需整體項目完工、統一竣工驗收。2.XX市XX區人民醫院門診綜合樓項目：項目已完工，中央資金已全部支付，因與XX市婦女兒童醫院婦幼專科大樓及婦女兒童健康中心一起建設，需整體項目完工、統一竣工驗收。3.XX祥源百合苑回購安置區配套基礎設施項目：該項目受疫情影響耽誤進度，下一步將加快建設進度，盡快完工。4.XX區天英?文鼎苑小區配套基礎設施項目：該項目已完工，中央資金已全部支付，需小區建成完工后統一驗收竣工。2021年中央預算內投資情況：1、2021年申請保障性安居工程第二批中央預算內投資（棚戶區改造4個項目，項目總投資11780萬元，申請中央預算內投資1314萬元。目前4個項目均已開工。2、2021年申請保障性安居工程獎勵項目中央預算內投資（老舊小區改造）3個項目，總投資12178萬元，申請中央預算內投資1034萬元，目前3個項目均已開工。

（二）2020年專項債券支出進度低于80％項目情況。

1.XX科學技術學校改擴建項目：總投資3.6億元，專項債發行金額5700萬元，目前已完成9000平米綜合教學樓改建，完成投資1972萬元。擴建分三期實施：一期規劃土地組卷已報市政府上會通過，正在辦理相關手續，等待手續齊全后進行開工建設。2.XX市XX區三十里鋪鎮衛生院建設項目：總投資4000萬元，專項債發行金額3000萬元，目前已完成投資1825萬元，主樓已封頂，預計12月中旬竣工。

第四篇：發改委 工作匯報

發改委前三個季度主要工作匯報

前三個季度，發改委在縣委、縣政府正確領導下，開拓進取、奮勇爭先，各項工作均取得優異成績。

一、固定資產投資情況

前9個月，全縣全社會固定資產投資累計完成62.08億元，增速達到12.4%，增速居全市末位。其中城鎮以上固定資產投資累計完成47.13億元，增速達到19.7%，增速居全市第六位。

二、項目建設取得較快進展

2010年全縣安排重點建設項目130個，總投資54.09億元，當年計劃投資41.73億元。截止9月底，已開工建設項目119個，累計完成投資36.04億元，完成全年投資計劃的86.4%，比8月底增長20.6個百分點。其中已完工項目66個，在建項目53個，未開工項目11個。

政策性資金項目爭取17個，總投資19730萬元，其中政策性資金9921.9萬元。

新增中央投資項目建設取得較快進展。今年共實施新增中央投資項目15個，總投資18198萬元，其中中央投資8271萬元，已全部開工建設，累計完成投資7464萬元，占總投資量的41%。

三、規劃工作穩步開展

我縣“十二五”規劃編制工作領導小組已經成立，按照領導組要求，我委對“十二五”規劃體系進行了分工，劃分主體功能區規劃2項、行業綜合規劃9項、專項子規劃35項，并分解到各有關單位，目前各行業規劃、專項規劃基本編制完成，我委在行業規劃和專項規劃的基礎上，編制完成了“十二五”規劃總體綱要，并請省發改委有關領導進行了指正。下步還要征求各部門及社會各界人士意見和建議，經修改完善后提請人大、政協，予以指正。

我委已經完成了“十二五”項目庫的第二次修訂，目前正在結合各行業、部門的實際情況，開展第三次修訂，及時調整、完善項目庫，為我縣“十二五”快速發展提供有力保障。

四、加快入駐產業集聚區企業項目聯審聯批工作開展近日，我委聯合13家聯審聯批部門在產業集聚區組織召開了第三批入駐產業集聚區企業項目聯審聯批工作會議，對準備入駐的30余家企業進行了預審，提出了預審意見。

五、持續加大工業企業服務力度

今年，我委共篩選河南##冷藏汽車、##冷藏汽車、天源脫硫石膏、##葡萄酒新廠等13個項目申報河南省工業轉型升級項目，篩選中泉路橋、##電器二期、金湖波水泥、科農食品等19個項目申報河南省工業結構調整項目，目前均已上報至省發改委，申報的各項目正在加快推進投資建設，補充完善各項手續。其中，我縣##新型建材有限公司年產

4億塊粉煤灰蒸壓磚項目獲得省循環經濟和資源節約重大示范項目中央補助資金560萬元。##專用汽車有限公司年產2萬臺專用汽車、##冷藏汽車有限公司年產3000輛冷藏汽車、##電器有限公司年產20萬冷柜、民安建材有限公司年產4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產400臺起重機械、君啟起重有限公司年產400臺起重機械、天成路橋有限公司年產100臺起重機械等7個工業項目被納入省“雙千工程”實施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作，爭取項目的前期手續盡早報批，并納入省和國家“十二五”發展規劃。目前，我委按照省發改委有關通知精神，將河南##冷藏汽車有限公司、##電器有限公司、##專用汽車有限公司作為省戰略性新興產業重點企業申報至省發改委。

存在問題

主要表現在：一是資金到位情況差。受國家宏觀調控政策影響，重點項目籌措資金困難，貸款難現象并存。二是大項目少。過億元的項目少，完成投資占城鎮投資的比重僅為20%，僅高于#縣。三是土地供應成為影響項目開工的主要因素，產業集聚區用地有限，企業征地手續報批周期較長。四是項目開工前的拆遷、清障、補償等工作與群眾協調不到位，影響了項目按期施工。五是基本建設程序多，周期長。

下步計劃

1、在充分調研的基礎上，制定好2010年的國民經濟發

展計劃執行情況的報告，以便總結成績，查找不足，有針對性的提出經濟發展合理化建議。在總結全年計劃執行情況的基礎上，制定2011年國民經濟社會發展計劃，并提交縣人大討論通過。圍繞縣域經濟發展、工農業生產、項目建設、政策性資金爭取等方面搞好專題調研，供領導參考。

2、按照省市要求和時間節點，及時把“十二五”規劃征求意見稿報送縣委、縣政府、縣人大、政協四大家及相關部門，認真做好與省、市各行業部門的對接與修編。根據上級有關政策和投資領域，與縣直有關部門和鄉鎮結合，加快“十二五”項目庫建設，結合各行業實際情況，超前謀劃出一批符合民權實際、社會經濟效益好的項目，及時納入項目庫管理，不斷修訂完善項目庫建設，對入庫管理的項目積極推進前期工作，實行動態管理，爭取多納入國家和省、市項目計劃盤子，為我縣“十二五”期間加快發展提供有力保障。

3、強化項目建設動態管理。認真落實好重點項目建設管理“五項機制”，健全重點建設項目管理“三項制度”，促進重點建設項目管理更加科學化、規范化、制度化。適時召開項目建設會議，協調解決有關問題。加強項目建設信息監測，繼續實行項目建設月報制度，強化項目稽查管理。對每一個中央投資項目進行倒排工期，合理安排建設節點，按照序時進度加快推動實施，研究解決阻礙建設進度的各種問題。對已開工的重點項目，重點督查建設手續是否完備，建

設進度是否能夠按節點完成，工程質量是否能夠達標。對未開工的重點項目重點督促前期工作推進，建設手續加快辦理，建設程序加快開展，力促項目早日開工建成。同時，按照以工業為主、基礎建設為輔的原則，從工業、農業、社會事業等方面篩選好、論證好2011年重點建設項目，確保按時、高質量地完成當年重點項目建設任務。確保納入省市重點管理項目的建設目標任務完成。

4、積極爭取政策性資金項目。根據國家政策性資金投向和中央擴大內需的若干政策，做好政策性資金項目的謀劃和申報工作，重點做好2011年國家擴內需項目資金和節能減排項目資金的爭取工作。對已上報政策性資金項目，繼續組織有關單位搞好赴省進京銜接工作，爭取都能納入國家和省計劃盤子并得到上級批復，對已爭取到的政策性資金項目，進一步盯緊，加快項目完成，保證項目建設質量。同時，搞好項目信息發布工作和全縣政策性資金項目考核認定工作，為加快我縣經濟發展搞好服務。

5、組織好、實施好2009、2010以工代賑項目建設工作，做好迎接省市以工代賑辦對我縣以工代賑項目的檢查驗收工作。

6、會同統計局，爭取完成市定全年固定資產投資目標任務。

7、深入推進“聯審聯批”工作，嚴把基本建設項目的立項審批，加強督促督導，做好企業建設項目的核準備案工作。

縣發展和改革委員會

二〇一〇年十月十四日

第五篇：區發改委主要職責

北京市海淀區發展和改革委員會主要職責

（一）貫徹落實國家和北京市關于國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的法律、法規、規章和政策；協調推進本區經濟社會發展的政策法規體系建設，并組織實施。

（二）擬訂本區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和計劃并組織實施；根據國家和北京市宏觀調控要求，統籌協調經濟社會發展，研究提出經濟社會發展、生產力布局、經濟結構調整的目標和政策措施，提出綜合運用各種調控手段的建議；受區政府委托向區人大提交本區國民經濟和社會發展計劃的報告。

（三）研究分析國內外經濟形勢和發展情況，對本區國民經濟運行進行監測、預測、引導；研究并協調本區國民經濟和社會發展方面的重大問題，提出解決問題的措施和建議；綜合利用各種經濟杠桿，對國民經濟運行狀況進行宏觀調控。

（四）負責匯總和分析本區財政、金融等方面的情況，貫徹上級部門制定的投融資體制改革方案，參與擬訂財政政策、金融政策和土地政策；擬訂并組織實施本區權限內價格政策；提出深化本區投融資體制改革的建議并組織實施；參與研究擬訂政府重大項目融資方案；監督檢查產業政策和價格政策的執行情況，提出相關建議和措施；協調推動全區稅源建設工作。

（五）承擔指導推進和綜合協調本區經濟體制改革的責任；研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方 1

案，參與制定專項經濟體制改革方案；協調經濟體制改革試點工作；參與研究核心區建設和發展的重大問題。

（六）承擔規劃本區重大建設項目的責任；擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，并與需要安排區政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃銜接平衡；擬訂本區全社會固定資產投資和重大項目中長期規劃及實施計劃；按規定權限審批、核準、備案固定資產投資建設項目、外資項目、境外投資項目；引導民間投資方向；組織開展重大建設項目評估、稽察等工作；負責區政府投資項目咨詢、評估等中介機構的管理；研究本區國民經濟和社會發展的資金需求狀況；安排政府財政性建設資金、政策性貸款的使用；負責區政府固定資產投資項目代建制管理工作；按規定指導和協調本區招標投標工作。

（七）統籌規劃和綜合協調本區產業發展，推進區域經濟結構戰略性調整；組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調推進農業和農村經濟發展；統籌推進服務業發展，會同有關部門擬訂產業發展戰略、規劃和重大政策；統籌重大產業項目落地相關工作；綜合協調、組織推進政府采購自主創新產品試點與推廣工作。

（八）研究提出促進本區多種所有制企業發展政策并組織實施，建立和完善服務體系，促進企業發展；負責組織推進減輕企業負擔相關工作；會同相關部門做好企業幫扶工作。

2（九）承擔組織編制本區功能區規劃并協調實施和進行監測評估的責任；按照城市功能拓展區的要求，負責擬訂本區區域統籌發展的戰略、規劃和重大政策；研究提出推進城鄉一體化的發展戰略和政策措施；組織協調區域合作工作，負責對口支援工作。

（十）承擔本區重要商品總量平衡和宏觀調節的責任，研究分析國內外市場狀況，提出促進消費需求增長的建議，指導、監督重要商品的政府訂貨、儲備、輪換和政府投放。

（十一）負責區國民經濟動員辦公室工作；負責組織擬訂本區國民經濟動員規劃、計劃；研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系，協調相關重大問題；負責組織實施國民經濟動員有關工作。

（十二）承擔本區價格管理責任；組織貫徹國家和北京市價格管理部門下達的定、調價方案；負責監測分析價格運行情況，提出價格改革建議；依法擬訂或調整權限內重要商品和服務的價格收費標準并組織實施；對轄區內價格行為進行監督檢查。

（十三）負責本區社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育、民政等發展政策，推進社會事業建設，參與研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議；協調社會事業發展和改革的重大問題。

（十四）推進可持續發展戰略，研究本區人口、環境、資源協調發展等重大問題，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用的規劃及政策措施，并協調實施；組織實施節能考核工作；負責本區節能減排和應對氣候變化的綜合協調工作；綜合協調節能環保產業和清潔生產促進有關工作；參與編制本區土地利用總體規劃和土地供應計劃；參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題。

（十五）負責組織擬訂本區能源發展戰略、中長期規劃并協調實施；監測分析能源運行情況，提出相關政策建議；協調能源發展、城市能源運行保障的重大問題；負責本區電力和煤炭的行業管理。

（十六）安全監督（管理）職責

1．負責貫徹落實煤炭行業規范和技術標準，并承擔相應的管理責任。

2．負責本區煤炭生產許可證的初審，在權限范圍內對違反《煤炭法》、《煤炭生產許可證管理辦法》的行為依法進行處理，并承擔相應的監管或管理責任。

3．負責區域內電力行政管理，貫徹落實電力行業規范和技術標準，并承擔相應的管理責任。

4．在履行法律法規規定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。4

5．負責本機關及所屬單位的安全工作，并承擔相應的領導責任。

（十七）承辦區政府交辦的其他事項。