第一篇:縣發改委工作匯報[推薦]
縣發改委工作匯報
遵照《關于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的實施方案》的要求,我委對主要工作職能和20xx年以來的主要工作進行了認真的梳理和總結,現匯報如下。
一、20xx年以來的主要工作
20xx年以來,縣發改委圍繞縣第十六次黨代會提出的總體思路,按照“唱響趕超發展主旋律,服務強工興城主戰場,打造優質高效主品牌,當好破解難題主攻手”的要求,充分發揮綜合協調職能作用,全力突出爭資金爭項目爭政策和招商引資上項目工作重點,創優投資創業環境,創造性地開展工作,各項工作取得了良好的成效,為我縣經濟和社會發展發揮了應有的作用。
(一)超前謀劃,抓緊抓實重大投資項目儲備。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,著眼于全局和長遠謀劃重大投資項目,密切關注國家投資導向,調動鄉(鎮)、部門及社會各方力量參與,督促和指導項目單位扎實做好項目整理、修訂、論證等前期工作。至目前已搜集整理各類項目100余個,建立完善了項目儲備庫和兩級項目儲備管理機制。同時高標準做好“十二五”規劃編制工作,客觀分析總結“十一五”期間主要經驗、成就和存在的問題,深入調查研究,理清發展思路,廣泛征求社會各界的意見,做到“開門搞規劃”。加強對“十二五”發展目標的謀劃。按照規劃要有項目支撐、項目要與上級規劃對接的要求,謀劃好“十二五”重大工程和項目,爭取將一批大項目、好項目列入上級“十二五”規劃,其中,我縣管道天然氣長輸管線建設列入省規劃,省政府已來文回復:“已將通往修水等地的管網納入我省‘十二五’天然氣利用規劃,并將督促省發改委﹙省能源局﹚抓緊完善出臺,抓好督促落實,省天然氣公司盡快開工建設”。積極爭取蒙西至華東鐵路經修水的工作,我們輾轉九江、南昌、武漢和北京,廣泛收集信息,竭力溝通協調,目前已有重要進展,中鐵設計院已擬補充方案,將經平江﹙修水﹚線路列入比選,報上級審定。
(二)緊扣重點,全力爭取上級項目資金。在做實項目前期工作的同時,多方捕捉信息,搶抓政策機遇,認真做好與各相關單位的聯系、溝通和指導,千方百計爭取省、市發改委的理解與支持,通過主動邀、積極跑、努力爭,多渠道爭取項目資金。2011年本委向上級爭取項目資金1.5億元,爭取列入省重大項目調度的項目3個,爭取用地指標1300多畝。全縣累計爭取上級各類項目資金15億元,是XX市爭取資金最多的縣。為進一步推進爭資金爭項目工作,我委制定了《關于進一步加強爭資金爭項目工作的意見》,并以修府發2012]3號文件下發,對全縣爭資金爭項目工作起到重要推進作用,同時制訂了《2012年XX縣爭資金爭項目工作考評辦法》和《2012年全縣重點儲備、包裝項目情況表》,對全縣爭資金爭項目工作進行考評,推動了全縣爭資金爭項目工作跨越性發展。截至8月,本委直接爭取上級項目資金1.04億元,全縣爭取上級各類項目100余個,各類資金9.5億元。我縣上報項目個數和到位資金數在全市縣(市)區排名中均為第一。
(三)強化督查,高效快捷做好項目審批和管理。認真貫徹投資體制改革的有關決定,切實執行投資項目核準辦法和備案辦法,切實落實重大產業項目審批“綠色通道”,建立與國土、環保、規劃等部門的溝通協調機制,簡化項目審批手續,進一步提高項目審批、核準和備案效率。項目審批注重處理好效率和程序的關系,在不違反程序的基礎上,打破常規,特事特辦;注重處理好原則性和靈活性的關系,在不違反原則的基礎上,營造一個靈活、快速、高效的投資環境,進一步提高了項目審批、核準、備案效率。2012年上半年縣本級全年完成審批、核準、備案項目共72個,報市發改委審批、核準、備案項目13個。加強項目管理,完善項目監督檢查制度。認真組織開展對我縣重點基礎設施項目和重要工作督查,確保項目建設順利實施;建立和完善項目核準和政府投資項目決策專家評議制度,逐步推行項目公示制度。積極開展全縣重大建設項目的招投標活動進行監督檢查,會同有關部門擬訂招投標配套制度。配合縣紀委監察局等有關部門對10個100萬元以上的工程建設項目招投標建設項目進行了專項檢查。根據縣政府的安排,我委擬訂了《XX縣基本建設項目聯審聯批一卡通收費管理試行辦法》,并以縣政府文件下發,為加強和完善我縣基本建設項目管理,規XX縣城和小城鎮建設,提供了制度保障。目前,我委會同有關部門成立了專項清理工作組,開展了公用建筑項目清查工作。認真組織實施統一部署的深化醫藥衛生體制改革,爭取并正在實施基層就業和社會保障服務設施建設試點項目,已完成全省綜合配套改革(公共服務均等化方面)試點申報工作。
(四)服務大局,凝心聚力推進縣域經濟建設。一是全力破解我縣“強工興城”用地難題。上級下達的用地指標,遠遠不能滿足縣域發展的經濟需要。用地難題是制約我縣實施“強工興城”戰略的瓶頸。今年上半年,我委向省政府已爭取和可望爭取下達計劃外用地指標1200余畝。其中,已下達天元高科項目用地指標230畝,s304婺桃線XX縣遼源至南樓嶺段工程、江西嘉輝工業縫紉機生產線建設項目、江西鵬飛微電機生產線建設項目等3個項目已列入省重大項目調度會,可望于下個月爭取用地指標近千畝;二是把招商引資工作列為工作重心,采取“請進來、走出去”相結合的方法,2011年先后引進江西省水電投資公司投資1億元建設我縣第三自來水廠項目、廣州嘉輝電腦花樣機有限公司簽約投資1.25億元的縫紉制造項目,落戶太陽升工業園;2012年成功引進2個億元以上工業項目。投資總額2.5億元,占地面積100畝的年產2.7萬噸膠粘制品項目,已簽約落戶九江(修水)工業園;投資1.5億元,占地面積30畝的車載電子網絡產品生產項目,已簽約落戶柯龍線王家山地段,出色完成招商引資工作任務。
(五)積極履職,加強能源管理和執法工作。今年5月29日,我委設立正股級事業單位XX縣能源局,能源管理和執法工作正有序展開。配合環保部門對國家明令禁止的“十五小”企業進行了斷電關閉;批復《2012年XX縣電網有序用電預案》,確保電力供應平穩有序;辦理了新塘加油站的立項審批手續;爭取了天然氣長輸管道(永修—武寧—修水)列入省十二五規劃,并啟動前期工作;爭取了2012年農村電網升級改造工程2000萬元;協助引進了上海萬德風力發電股份有限公司和國電江西風電有限公司在修水進行風電開發,目前上海萬德風力發電股份有限公司已獲得省能源局批準同意開展前期工作;協助有關部門對馬坳黃溪生物質能源開發項目開展前期工作。認真貫徹落實節約能源基本國策,強化公共機關和企業節能意識,切實推動重點行業的節能工作。加強對新上固定資產投資項目進行節能評估和節能審查,對不符合節能標準的項目堅決予以否決。協調配合縣工信委,積極引導企業開展節能減排工作。預計全年我縣47戶規模以上企業萬元工業增加值能耗同比可下降5%以上。協調配合縣政府機關事務管理科,抓好機關節能降耗工作,2012年上半年,機關實現了節電10%、節水20%、節汽車燃油10%的能耗指標。
二、下步工作打算
(一)繼續把爭政策、爭項目、爭資金作為下階段工作的重點。會同有關部門,深入研究中央項目資金投向,積極策劃一批對我縣拉動大、經濟發展急需的項目,完善項目儲備庫,加大向上爭取力度,力爭我縣有更多項目納入國家的籠子。
(二)加強經濟運行形勢監測。加強對全縣經濟運行監測預測工作,促進經濟社會健康、協調發展,確保全年各項預期目標全面完成。
(三)強化措施,加大力度招商引資上項目。把牢招商引資上項目工作重心,廣泛搜集招商項目,請進來,走出去,加大招商引資上項目力度。
(四)深入推進基本建設項目專項清理和用電秩序整頓工作。按照縣委、縣政府的部署,我委將抽調專門人員,全力開展基本建設項目專項清理和用電秩序整頓工作,順利推進基本建設,確保財政資金依法合規使用,規范用電秩序。
(五)克服困難,保障工作高效運行。圍繞我縣經濟“穩增長、促發展”目標,我委要更加努力,克服人手少、經費不足的困難,爭取上級支持,保障工作高效運行。
第二篇:發改委 工作匯報
發改委前三個季度主要工作匯報
前三個季度,發改委在縣委、縣政府正確領導下,開拓進取、奮勇爭先,各項工作均取得優異成績。
一、固定資產投資情況
前9個月,全縣全社會固定資產投資累計完成62.08億元,增速達到12.4%,增速居全市末位。其中城鎮以上固定資產投資累計完成47.13億元,增速達到19.7%,增速居全市第六位。
二、項目建設取得較快進展
2010年全縣安排重點建設項目130個,總投資54.09億元,當年計劃投資41.73億元。截止9月底,已開工建設項目119個,累計完成投資36.04億元,完成全年投資計劃的86.4%,比8月底增長20.6個百分點。其中已完工項目66個,在建項目53個,未開工項目11個。
政策性資金項目爭取17個,總投資19730萬元,其中政策性資金9921.9萬元。
新增中央投資項目建設取得較快進展。今年共實施新增中央投資項目15個,總投資18198萬元,其中中央投資8271萬元,已全部開工建設,累計完成投資7464萬元,占總投資量的41%。
三、規劃工作穩步開展
我縣“十二五”規劃編制工作領導小組已經成立,按照領導組要求,我委對“十二五”規劃體系進行了分工,劃分主體功能區規劃2項、行業綜合規劃9項、專項子規劃35項,并分解到各有關單位,目前各行業規劃、專項規劃基本編制完成,我委在行業規劃和專項規劃的基礎上,編制完成了“十二五”規劃總體綱要,并請省發改委有關領導進行了指正。下步還要征求各部門及社會各界人士意見和建議,經修改完善后提請人大、政協,予以指正。
我委已經完成了“十二五”項目庫的第二次修訂,目前正在結合各行業、部門的實際情況,開展第三次修訂,及時調整、完善項目庫,為我縣“十二五”快速發展提供有力保障。
四、加快入駐產業集聚區企業項目聯審聯批工作開展近日,我委聯合13家聯審聯批部門在產業集聚區組織召開了第三批入駐產業集聚區企業項目聯審聯批工作會議,對準備入駐的30余家企業進行了預審,提出了預審意見。
五、持續加大工業企業服務力度
今年,我委共篩選河南##冷藏汽車、##冷藏汽車、天源脫硫石膏、##葡萄酒新廠等13個項目申報河南省工業轉型升級項目,篩選中泉路橋、##電器二期、金湖波水泥、科農食品等19個項目申報河南省工業結構調整項目,目前均已上報至省發改委,申報的各項目正在加快推進投資建設,補充完善各項手續。其中,我縣##新型建材有限公司年產
4億塊粉煤灰蒸壓磚項目獲得省循環經濟和資源節約重大示范項目中央補助資金560萬元。##專用汽車有限公司年產2萬臺專用汽車、##冷藏汽車有限公司年產3000輛冷藏汽車、##電器有限公司年產20萬冷柜、民安建材有限公司年產4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產400臺起重機械、君啟起重有限公司年產400臺起重機械、天成路橋有限公司年產100臺起重機械等7個工業項目被納入省“雙千工程”實施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作,爭取項目的前期手續盡早報批,并納入省和國家“十二五”發展規劃。目前,我委按照省發改委有關通知精神,將河南##冷藏汽車有限公司、##電器有限公司、##專用汽車有限公司作為省戰略性新興產業重點企業申報至省發改委。
存在問題
主要表現在:一是資金到位情況差。受國家宏觀調控政策影響,重點項目籌措資金困難,貸款難現象并存。二是大項目少。過億元的項目少,完成投資占城鎮投資的比重僅為20%,僅高于#縣。三是土地供應成為影響項目開工的主要因素,產業集聚區用地有限,企業征地手續報批周期較長。四是項目開工前的拆遷、清障、補償等工作與群眾協調不到位,影響了項目按期施工。五是基本建設程序多,周期長。
下步計劃
1、在充分調研的基礎上,制定好2010年的國民經濟發
展計劃執行情況的報告,以便總結成績,查找不足,有針對性的提出經濟發展合理化建議。在總結全年計劃執行情況的基礎上,制定2011年國民經濟社會發展計劃,并提交縣人大討論通過。圍繞縣域經濟發展、工農業生產、項目建設、政策性資金爭取等方面搞好專題調研,供領導參考。
2、按照省市要求和時間節點,及時把“十二五”規劃征求意見稿報送縣委、縣政府、縣人大、政協四大家及相關部門,認真做好與省、市各行業部門的對接與修編。根據上級有關政策和投資領域,與縣直有關部門和鄉鎮結合,加快“十二五”項目庫建設,結合各行業實際情況,超前謀劃出一批符合民權實際、社會經濟效益好的項目,及時納入項目庫管理,不斷修訂完善項目庫建設,對入庫管理的項目積極推進前期工作,實行動態管理,爭取多納入國家和省、市項目計劃盤子,為我縣“十二五”期間加快發展提供有力保障。
3、強化項目建設動態管理。認真落實好重點項目建設管理“五項機制”,健全重點建設項目管理“三項制度”,促進重點建設項目管理更加科學化、規范化、制度化。適時召開項目建設會議,協調解決有關問題。加強項目建設信息監測,繼續實行項目建設月報制度,強化項目稽查管理。對每一個中央投資項目進行倒排工期,合理安排建設節點,按照序時進度加快推動實施,研究解決阻礙建設進度的各種問題。對已開工的重點項目,重點督查建設手續是否完備,建
設進度是否能夠按節點完成,工程質量是否能夠達標。對未開工的重點項目重點督促前期工作推進,建設手續加快辦理,建設程序加快開展,力促項目早日開工建成。同時,按照以工業為主、基礎建設為輔的原則,從工業、農業、社會事業等方面篩選好、論證好2011年重點建設項目,確保按時、高質量地完成當年重點項目建設任務。確保納入省市重點管理項目的建設目標任務完成。
4、積極爭取政策性資金項目。根據國家政策性資金投向和中央擴大內需的若干政策,做好政策性資金項目的謀劃和申報工作,重點做好2011年國家擴內需項目資金和節能減排項目資金的爭取工作。對已上報政策性資金項目,繼續組織有關單位搞好赴省進京銜接工作,爭取都能納入國家和省計劃盤子并得到上級批復,對已爭取到的政策性資金項目,進一步盯緊,加快項目完成,保證項目建設質量。同時,搞好項目信息發布工作和全縣政策性資金項目考核認定工作,為加快我縣經濟發展搞好服務。
5、組織好、實施好2009、2010以工代賑項目建設工作,做好迎接省市以工代賑辦對我縣以工代賑項目的檢查驗收工作。
6、會同統計局,爭取完成市定全年固定資產投資目標任務。
7、深入推進“聯審聯批”工作,嚴把基本建設項目的立項審批,加強督促督導,做好企業建設項目的核準備案工作。
縣發展和改革委員會
二〇一〇年十月十四日
第三篇:發改委依法行政工作匯報
發改委依法行政工作匯報
在委黨組的正確領導下,20**年我委在認真做好本職工作,服務全省經濟社會發展大局的同時,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省認人民政府全面推進依法行政規劃(2005-2009)》精神,按照《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》(國辦發2005]37號)和《遼寧省行政執法責任制規定》的要求,健全、完善部門行政執法責任制各項工作,積極推動了依法行政工作,努力建設法治政府、服務型政府,取得了較大的成績,現就我委依法行政工作匯報如下:
一、加強發展改革工作立法 1、20**年,我委共完成兩部政府規章立法論證工作,通過并頒布實施一部政府規章。我委報送的《遼寧省個人信用信息管理辦法》和《遼寧省國防交通動員管理辦法》兩個立法項目,均被列入省政府20**立法論證項目。在省政府法制辦的指導與大力支持下,完成了這兩項立法論證計劃起草小組名單、基本成型的法規草稿以及對照表、完成時間表等相關要件的報送工作。并積極會同省法制辦以及相關部門對這兩項立法草案進行進一步論證、修改完善,工作進展順利。同時,《遼寧省企業信用信息征集發布使用辦法》經過幾年的調研論證、反復協調,今年6月26日,經省政府第6次常務會議審議通過,以第220號政府令頒布。
2、認真做好法規協調件回復工作。年初以來,我委共辦理來自省人大法制委、省政府法制辦以及國家發展改革委等部門各類法規協調件29件。每件法規協調件都按照規定程序,征求委內有關處室意見,嚴格把關,分管主任認真審核,確保反饋意見符合法律、法規要求,切合實際。
3、積極做好規范性文件備案工作。今年我委向省政府法制辦共報送了兩件規范性文件備案。一是《關于印發遼寧省支持縣域經濟發展產業項目和貼息資金管理辦法的通知》;二是《遼寧省信用信息機構備案管理辦法的通知》。一件已經通過備案審查,一件正在備案審查登記過程中。在報送規范性文件備案過程中,嚴格按照省政府關于規范性文件備案要求,加強審核,確保要件齊全、文件內容符合法律、法規要求,時間及時。
二、健全與完善行政執法工作
1、結合20**年國家發展改革系統法制工作以及我委工作實際,制定并下發了《20**年全省發展改革系統法制工作要點》(遼發改法規2008]293號)。為拓展法制工作面,更好地落實行政執法責任制,推進依法行政,我委改變以往單純印發普法工作意見的做法,將做好立法、執法和普法等全方位法制工作納入《工作要點》中,對全系統依法行政工作提出具體要求,強調通過加強行政執法責任制來規范發展改革行政行為。并將繼續做好依法行政法律法規規章梳理工作、規范性文件備案工作、規范行政處罰自由裁量權工作以及落實政務公開制度、做好行政執法考評工作等五方面工作作為20**年全省發展改革系統法制工作的重點。文件下發后,對近年我省發展改革系統法制工作起到了很好的指導與推進作用。
2、結合發展改革工作,繼續清理與完善我委執行的有關法律、法規。將原先界定的68部法律法規依據不斷補充、完善到221部,并根據實際工作需要,繼續不斷更新,大大提高了我委行政執法依據的完整性和準確性。同時,為方便委內各處室查找和使用這些法律、法規,在委內網開辟了《法律法規》專欄,將這些清理完善的法律法規以電子文檔的方式全部上傳到《專業法律法規》和《通用法律法規》的子欄目內。為便于全省發展改革系統掌握相關執法依據,將梳理的專業法律、法規、規章和規范性文件的電子文本發送給各市發展改革委。
3、按照科學發展觀要求,對我委起草的法規與規章進行認真清理。根據省人大、省政府的有關要求,今年先后三次清理我委起草的法規、規章。在充分征求委內有關處室意見,認真學習上位法、借鑒兄弟省市工作經驗基礎上,按照科學發展觀的要求,對我委代省人大起草的地方性法規《遼寧省農業資源綜合管理與保護條例》,代省政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國防交通管理辦法》、《遼寧省招標投標管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規定》、《遼寧省涉外建設項目國家安全事項審查規定》等六部規章提出了保留修改意見。在法規、規章清理過程中,認真負責,不敷衍、不搪塞,得到有關部門的好評。
4、落實、完善行政執法責任制。20**年我委起草或修訂了《遼寧省發展改革委規范性文件備案辦法》、《遼寧省發展改革委行政執法責任制管理辦法》、《遼寧省發展改革委行政執法監督檢查制度》、《遼寧省發展改革委行政執法公示制度》、《遼寧省發展改革委行政執法人員資格制度實施辦法》、《遼寧省發展改革委行政執法責任制評議考核辦法》、《遼寧省發展改革委行政執法過錯責任追究制度》、《遼寧省發展改革委立法程序規定》、《遼寧省發展改革委行政復議工作制度》等九項規章制度。今年委黨組要求法規處在健全與完善行政執法責任制中抓好落實。分管主任高度重視,親自召開全委處長會進行布置,法規處按照黨組與主管主任的要求積極進行檢查督促,工作效果明顯,尤其是在規范性文件備案、立法協調與配合以及在實際工作中自覺依法行政方面變化突出,20**年我委沒有發生一件行政執法過錯事件,規范性文件備案及時,立法協調件回復按時、質量高,立法論證項目開展順利。
5、規范行政執法自由裁量權工作進展有序。根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發省政府法制辦關于規范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》(遼政辦發2007]77號)精神,結合《關于印發〈規范行政處罰自由裁量權指導標準示范格式〉的通知》要求,我委認真開展規范行政執法自由裁量權工作。在進一步清理執法依據,分解執法職權工作基礎中,對涉及我委行使的行政處罰職能進行了認真清理總結,專門召集有關處室負責人,對有可能涉及到的行政處罰自由裁量權進行了認真分析研究,同時,將我們的工作情況和現實問題與省法制辦進行了溝通。
6、強化行政復議和行政應訴準備工作,注重能力建設。今年以來,由于全國發展改革系統投資管理類行政復議案件驟增,引起了國家發展改革委的高度重視,要求全系統在投資管理工作中進一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政復議案件的發生。近年來,隨著我委依法行政工作的深入,在項目管理工作中嚴格按國家法規和政策辦理投資審批項目,沒有發生一起涉及投資管理的行政復議案件或行政訴訟案件。但是,面對這樣可喜的局面,我委法制工作部門居安思危,清醒認識到,隨著社會主義市場經濟的不斷完善,行政復議或行政應訴案件發生的幾率會越來越大。因此,我委在沒有行政復議或行政應訴案件的情況下,堅持強化行政復議和行政應訴準備工作,為做好行政復議和行政應訴工作奠定基礎。
7、規范案卷管理、注重案卷評查工作。為做好行政執法相關案卷工作,我委20**年就制定了《省發展改革委案卷評查工作制度》,對涉及的行政執法工作案卷要進行認真整理、歸檔。目前,這項工作在有條不紊的進行。
8、做好執法證件管理工作。按照省政府關于行政執法證件更換的要求,法規處目前正為我委106人辦理證件《行政執法證》更新和5人《行政執法監督證》更新。同時,為解決近年調入委機關工作的14名同志的《行政執法證》問題,法規處組織他們報名參加省法制辦的統一考試。
9、積極做好政務公開工作。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長、其他委領導為副組長,委內各處處長為成員的遼寧省發展和改革委員會政務公開領導小組。按照《政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規定》(省政府令190號)要求,結合省發展改革工作實際,制定下發了《關于印發政務公開工作有關制度、規范的通知》(遼發改辦2007]15號),這些制度、規范包括《遼寧省發展和改革委員會政務公開工作制度》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開工作考核辦法》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開內容審查程序》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開申請程序》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開指南編制規范》、《遼寧省發展和改革委員會政務公開目錄編制規范》等六項工作制度。編制政務公開指南以及政務公開目錄,通過改版外網,向社會公開,取得良好的社會效果。
10、履行職責,認真做好行政執法工作。重點體現在對全省重大項目稽察和招標投標監管兩項工作中。一是重大項目稽察工作。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點,緊緊圍繞全委中心工作,本著“一查、二幫、三促進”的原則和“規范、糾偏、務實、高效、公正”的宗旨,穩妥、扎實、有效地開展重點建設項目稽察和專項檢查工作。共派出16個工作組(67人次),對145個建設項目開展了稽察和專項檢查工作,涉及項目總投資近511億元。重點對項目建設審批程序不完備、執行計劃不嚴肅、財務管理不健全、配套資金不到位、招標投標不規范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國債資金等問題進行了規范和糾偏。二是加強與完善招標投標監管工作。積極推進專家庫建設。在14個市發展改革委設立并開通了專家庫網絡終端,出臺了《遼寧省綜合評標專家庫網絡終端抽取管理辦法》,對省直有關部門提供的評標專家進行審核,為專家庫正式啟動做好各項前期準備工作。積極促進招投標市場和規則的統一。從20**年5月份開始,通過在全省部分市選取3至6個具有一定規模的政府投資工程項目進行標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試點,為下一步在全省范圍內推行《標準文件》積累經驗。完成了第二批中央投資項目招投標代理機構資格認定工作,我省獲中央投資項目招投標代理機構資格共3家,其中,甲級資格1家、乙級資格1家、預備資格1家。會同省監察廳,通過省內調研以及部分省外考察,發現問題、學習經驗,為規范和完善我省招投標制度積累了經驗。
三、開展普法培訓,提高全委干部法律素養
按照“五五”普法規劃與要求,我委積極開展各種形式的普法活動,通過加強機關干部的培訓教育,培養在工作中自覺、準確運用法律、法規和規章的意識,提高干部依法行政的能力和水平,為建設法治政府、服務型政府服務。
1、按照國家發改委以及省政府有關要求,對我委及其系統“五五”普法工作進行了認真的中期總結和評估,形成了中期總結報告,上報省政府以及國家發改委。
2、配合《政府信息公開條例》的實施,組織開展了專題培訓。為在全委干部中樹立起牢固的政務公開法律責任意識,充分認識到政務公開工作是一項有始無終、有難無易的工作,必須增強做好政務公開工作的信心與責任感。今年5月初,我委專門組織全委干部統一觀看了“政府信息公開條例解析”報告會,《政府信息公開條例》專家起草小組組長、中國社會科學院法學研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點把握的關鍵之處進行了認真的分析解讀。為我委全委政務公開的全面展開以及進一步深化起了積極的推動作用。
3、組織全委干部參加了全國發展改革系統法律知識測試活動。按照國家發改委普法工作的有關要求,今年9月,組織全委機關干部參加了國家發展改革委開展的《全國發展改革系統法律知識測試》活動。這次測試主要包括發展改革系統經常使用與依據的54部法律、法規與規章。我委除援藏等特殊情況5人不能參加外,其他141名同志全部參加測試,占全體職工的96.6%。根據測試聯絡員監測數據反映,參加測試的141名同志按時遞交了試題答卷。根據統計結果顯示,平均成績達到84.83分,優秀率為80.85%。通過參加法律知識測試,不僅考察了廣大職工掌握有關法律知識的程度,重要的是極大的促進了廣大機關干部學法用法的積極性。
四、加強法制工作隊伍建設
我委黨組歷來都高度重視法制工作隊伍建設,在法制工作機構人員配備上給予保證與加強。同時,黨組還高度重視法制工作人員素質提高,每年都安排一定的人員與時間去進修、學習,參加各種法律研討會,對提高法制工作隊伍自身素質起到了良好作用。
一年來,我委依法行政工作取得了一定成效。在學習實踐科學發展觀活動中,我們按照科學發展的要求,認真審視自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創新還有待加強。在今后的工作中,我們將通過進一步加強調研、以科學發展觀為指導,推動我委依法行政工作按照法治政府、服務型政府建設要求,為全省經濟社會又好又快發展服務。
第四篇:市發改委依法行政工作匯報
市發改委依法行政工作匯報
市發改委依法行政工作匯報
今年以來,發改委繼續認真開展創建“法治XX合格市”活動,深入推行行政執法責任制建設,進一步深化政務公開、開展行政權力公開透明運行,加強行政執法監督,嚴格規范性文件審核,強化法制宣傳教育,認真開展社會治安綜合治理工作等,全面推進依法行政,在加強制度建設、規范行政行為、深化行政管理體制改革、建立健全科學民主決策機制、完善行政監督機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面取得了一定的成效。現將2008年發改委推進依法行政工作情況匯報如下:
一、繼續推進“法治XX合格市”創建活動
我們在積極參與“法治XX合格市”創建活動的基礎上,進一步突出重點,有序計劃,在系統認真開展創建活動。
1、調整依法行政工作領導小組。
為深入推進這項創建活動,我們專門成立了發改委依法行政工作領導小組,由黨委書記任組長,分管副主任任副組長,委機關中層業務骨干任組員。領導小組下設辦公室,具體負責日常事務。今年,根據人事變動情況,對創建活動領導小組人員進一步作了調整,加強了對我委依法行政工作的組織領導。在貫徹落實《XX市發改委關于積極參加“法治XX合格市”創建活動的實施意見》的基礎上,專門制定了《2008年XX市發改委法治工作要點》,明確本發改委系統法治工作具體思路。
2、認真做好部門法治建設工作臺帳。
臺帳是反應創建工作的主要形式,也是檢查創建工作的重要方式,因此我們認真做好了發改委系統法治建設工作臺帳。在去年完成了法治建設工作臺帳的基礎上,根據《2008年XX市行政執法部門法治建設考核細則》的具體要求,結合我委實際工作,按照“依法行政”、“依法執政”、“學法守法”、“專項整改”和“組織保障”五大類別,我們細化分類、深化內容,逐一對照各項考評標準,在日常工作中注重臺帳的收集積累,確保臺帳資料能準確、及時地反映發改委依法行政工作。
二、深化行政審批制度改革
今年以來,我市進一步推進行政審批制度改革。一是創新運作模式,積極推進行政審批“兩集中、三到位”。確定外經局、建設局等8家單位為試點單位,于5月底全部完成“兩集中、三到位”工作,推動行政效率再次提升,其他單位也正在按要求進行部署;二是拓展網上審批。在去年網上審批辦件量達到25%的基礎上,加大環保、城管、民政等窗口的網上審批力度,增加網上審批辦件量,網上審批率達28%。三是進一步做好行政許可(審批)事項梳理工作。根據市委、市政府主要領導的意見,開展了行政許可(審批)事項梳理工作,我們對涉及32個行政管理部門的所有行政許可(審批)事項進行逐一排查,認真核對,經部門主要領導確認后上報市行政審批制度改革工作領導小組辦公室。經初步匯總統計,全市32個行政管理部門共有行政許可(審批)事項485項,其中行政許可事項280項、非行政許可事項200項,管理與服務事項5項;進駐市行政服務中心窗口辦理的事項有261項,其中各部門與行政服務中心聯網辦理的事項有171項。進一步推動了各部門與行政審批服務中心的網絡互聯互通,拓展了網上監察系統的功能,規范了行政審批行為。
三、完善政務公開
深入貫徹執行《關于在全市進一步深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作意見》,編制了發改委行政職權目錄,并制作了行政權力運行流程圖。以去年完成的發改委行政執法責任制手冊確定的內容為基礎,把發改委行政職權分成處罰強制類、許可審批類、行政確認類、征收給付類、其他權力類等,逐一進行梳理,并將各項職權的行使依據、公開形式、公開范圍、公開時間、處罰依據和標準、承辦部門或人員等予以細化明確。按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,依法制定了覆蓋發改委行政權力運行全過程的業務流程圖。在制定業務流程圖的過程中,法律法規明確規定程序的,我們按照法定的程序制作流程圖;法律法規沒有明確規定程序的,我們依照實際工作程序逐項標明具體承辦崗位、辦理時限、職責要求、相對人權利、投訴舉報途徑和方式等,并在XX市政務公開網正式予以公示。
四、加強法制宣傳力度
1、營造法治建設宣傳氛圍。為深化法治昆山建設,加大“法治XX合格市”創建活動的宣傳力度,提升我委廣大干部職工對創建活動的參與度和知曉度,努力營造法治建設濃郁氛圍,我們在委機關設置“爭創法治XX合格市”宣傳標語,同時,在下屬單位設置了法治宣傳橫幅。
2、開展干部職工學法活動。一是加強領導干部學法。除完成網上學習以及菜單式學習外,委領導干部充分利用黨委理論學習中心組的學習例會,學習相關法律知識。二是組織專題講座學習。在委系統組織了《中華人民共和國電力法》、《證券法》等專題學習。發改委領導班子、機關全體成員、委系統各單位負責人均參加了講座,培訓效果良好。三是行政執法專題學習。5月底,發改委系統舉辦行政執法專題學習。本次學習主要結合《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》(簡稱《證據規則》)的內容,圍繞行政執法中證據的采集以及行政訴訟中對證據的采信問題,詳細講解了如何在執法過程中進行合法、有效的證據收集。通過這次學習,進一步強化了發改委系統行政執法人員依法行政、依法執法意識以及行政執法證據意識,對進一步提高發改委依法行政水平具有重要意義。
3、積極開展形式多樣的普法教育活動。
一是加強天然氣執法宣傳。今年六月份,是我國第六個安全生產月。利通天燃氣公司以此為契機,結合公司安全生產工作實際情況,圍繞“增強安全意識,促進和諧發展”這一主題,積極開展各項安全生產活動。開展加強安全使用天然氣、創建“平安小區”活動。進社區設咨詢服務臺、宣傳欄,向市民宣傳用氣安全知識和燃氣事故案例,在小區的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標志,并入戶進行安全檢查。6月份,市安監局牽頭組織市公安局(消防、交警)、總工會、交通局(海事處)、建設局(燃氣辦)、質監局、供電局等單位進開發區中華園小區市民廣場開展安全宣傳活動,天然氣公司積極組織參加活動。在開展各項活動的同時,加強對工業用戶廠區燃氣設施的安全檢查力度。
另外,通過對一些居民用戶入戶安檢,發現用戶違章更改戶內燃氣管道和設備現象時有發生,而且施工人員缺乏燃氣常識,不具備施工資質,造成管道漏氣,留下安全隱患。公司今后將繼續開展安全宣傳活動和應急搶險演練,并加大安全檢查力度,深入企業和居民家里,排查安全隱患,以確保全市居民安全使用天然氣。
二是積極開展加油站、點安全檢查。年初我委和市安監局、質監局、交通局、氣象局、消防大隊對水上加油點進行了安全檢查。目前我市具有成品油經營證書的加油點24家,通過摸排走訪檢查到的加油點為15家,其中正常營業的加油點為11家。正常經營的加油站中存在著消防設施老化過期、環保意識差等問題,同時還發現兩家加油點違規加汽油,在場的執法機構立即查收了危險品經營許可證,同時還進行了相應的處罰。春節前夕,我市對城區部分加油站進行督查,要求做好節假日的安全防范和節日期間成品油的正常供應。年初,我委和安監局會、消防大隊、當地安監部門對我市加油站進行了安全檢查。主要針對各加油站的安全間距、消防設施、工作臺帳、應急預案、員工培訓等進行了檢查,并要求加油站負責人簽訂了安全責任書。檢查過程中發現了消防間距不夠,消防設施過期、不足,設施與消防設計審核意見書不符等問題,針對這些問題,安監局和消防大隊已經下達了整改通知書。
三是認真做好推廣散裝水泥與組織散裝水泥宣傳行政執法活動。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源,擁有美好環境,請您使用散裝水泥”的大型公益廣告,開展了“干混砂漿是提高工程質量,實現施工現代化的需要”及“噴薄欲出的事業—干混砂漿”公益廣告及推散活動。協助XX市萬安水泥廠做好干混砂漿市場調研工作,為我市干混砂漿市場做好政策導向工作。組織開展了散裝水泥宣傳周活動,并印發散裝水泥宣傳手冊。組織相關人員在鄉鎮及農村建設場地懸掛“全面落實科學發展觀、建設環境友好型社會”,“發展散裝、節約資源、造福子孫”等標語,將發展散裝水泥,推廣干混砂漿能夠節約資源,改善環境減少施工粉塵排放的科學觀大力宣傳。通過今年的散裝水泥宣傳周活動,加大了我市推廣散裝水泥的力度。
五、進一步規范行政執法行為
1、加強規范性文件備案。為了進一步加強規范性文件審核,確保委發文件中沒有與有關法規相抵觸的現象,沒有亂設處罰、增設許可、擅自收費、變相攤派等侵害群眾利益的現象。嚴格按照昆政發2004]47號《XX市規范性文件備案審查辦法》,將發改委制定的規范性文件依法報送市法制辦和上級建設行政主管部門審查備案。另外,按照市政府關于規范性文件清理工作的要求,涉及發改委所需清理的規范性文件共14個,經過清理、核實,我們提出了9個規范性文件保留,5個規范性文件廢止的處理意見。
2、嚴格項目審批程序。按照行政許可法和國務院關于投資體制改革決定等法律法規的有關規定,認真執行固定資產投資項目的審批、核準、備案等程序,嚴禁違規審批項目。針對核準權限的劃分、與其他職能部門的溝通、操作規程的細化等難點問題進行了深入探討和研究。截至10月底,由我委扎口共批準各類投資項目856個,總投資約570億元。
按照國稅發111號、省國稅局175號等文件的基礎上,會同國稅和外經系統部門多次商討辦事細則,并為方便企業辦理退稅業務,在XX市行政審批中心設立窗口,受理相關業務。截至10月底,我們共受理確認書申報350份,其中318個項目獲批,獲得采購固產設備額度總計91.8億元,受理單獨清單辦理185份,受理確認書及清單變更30份。
3、大力整治成品油市場經濟秩序。今年年初,我市工商局、公安局、安監局根據舉報,對成品油經營過程中出現的非法經營、短斤缺兩等問題進行了查處,目前案件正在審理中。目前為止全市已取得成品油經營證書的加油站共計70座,正常營業的加油站65座,全年銷售汽油13.15萬噸、同比增長18.7%,銷售柴油12.05萬噸、同比增長5.2%?,F有成品油批發企業5家,其中社會批發企業4家,批發汽油6.45萬噸、同比增長17.1%,柴油10.20萬噸、同比下降11.2%。
4、加強我市成品油市場秩序和加強廢舊金屬管理。全年完成了全市66家加油站、5家批發企業、24家加油點的成品油年檢工作。上報10多家加油站的變更申請,完成了3家新建加油站的驗收工作,上報補辦了1家加油站的經營證書。協調我市夏收夏種的用油緊缺問題。每月上報蘇州我市批發企業成品油銷售情況。同時嚴格控制廢舊金屬經營的審批和發證。
5、抓好地方電網、電力設施保護等電力行政管理工作。為做好此項工作,我委認真執行國家電力法等有關法律法規。成立專門機構“XX市電網建設工作領導小組”,制定工作原則和工作程序,以建設和諧電力為目標,以創建“平安電力”為契機,加強電力設施保護綜合治理,為我市經濟社會又好又快發展提供安全可靠的電力保障。具體做好以下工作:一是建立、健全領導機構,研究解決電力保護重大問題;二是按照蘇經貿電力2006]688號文件要求,完善電力設施保護區規劃,施工許可建立會審流程和制度;三是按照省和XX市統一部署,積極開展“三電”專項整治,有效保護我市電力設施;四是督促供電企業落實電力設施保護責任制,設置專門機構,配備專業人員,提供資金保障,要求供電企業設立電力設施安全警示標志,防止拋竿、放風箏等影響電力安全事故的發生。
6、依法興散、依法治散,是一項常抓不懈的工作。為了把這項工作做好,嚴格執行上級有關文件規定,制定配套政策、措施。與XX市各水泥生產企業簽訂了《散裝水泥生產獎罰考核協議》,將散裝水泥供應量和散裝率分解落實;并且每二個月開一次水泥廠長例會,了解生產情況與需求,交流發散工作,同時對水泥制品企業經常進行檢查督查,經常進行交流,相互建立了良好的合作關系,受到各水泥企業的好評。下一步,散裝水泥執法小組人員、散水聯絡員共同取證調查,對XX市城鄉地區分片進行執法檢查,認真做好‘XX市散裝水泥工地檢查登記報表’以及復查工作,對違反“XX省政府158號令”、2004年3月29日“五部兩局5號管理辦法”規定,不使用或不完全使用散裝水泥的建設施工企業,預拌混凝土、預拌砂漿生產企業,下達散水《違章(檢查整改)通知書》,由建設行政主管部門責令整改,對嚴重違反“158號令、五部兩局管理辦法”造成嚴重影響后果的,將依據相關政策規定對其進行電視曝光及經濟等多項處罰,來進一步鞏固原有成果。
第五篇:發改委第一季度重點工作匯報2011.4.7
長葛市第一季度重點工作完成情 況 匯 報
一、第一季度重點工作完成情況
1、重點項目:全市確定的55個重點項目總體進展良好,一季度已開工46個,開工率83.6%,高于同期11個百分點,累計完成投資14.2億元。
2、資金爭?。荷蠄鬆幦∩霞壻Y金項目28個,擬爭取上級資金4200萬元。
3、專業園區建設:八個專業園區全部通過長葛市初評,其中膠印版材、衛生陶瓷、人造板材、電瓷電氣發展規劃已通過許昌市評審。大周產業集聚區申報“城市礦產”示范基地4月份有望通過國家發改委組織的評審。
4、體制改革:肉禽蛋公司第二次拍賣正在醞釀中;公療醫院內部股份已募集完畢;會堂改制已進入全面調查摸底階段。新天地藥業已進入上市輔導期,省證監局已對券商下達了通知。
5、產業提升:完成了金匯維德、天宏金屬等需國家發改委核準的不銹鋼加工項目的備案工作,實施了12個不銹鋼板帶、鋁箔加工等產業提升項目;促成了長海不銹鋼與北科大等高等院校合作。
6、節能降耗:組織了各鄉鎮辦、重點耗能企業對2010年的節能工作開展了自查。
7、經濟運行調節調控:加大了電力、天然氣、供熱等方面的協調力度,制定了《長葛市2011年有序用電方案》,確保了經濟運行中生產要素的供給。
8、天然氣、通信光纜改線:新區天然氣改線正在施工,西氣東輸二線正在清點附屬物;通信光纜西線正在施工,東線已簽訂協議。
二、存在問題
一是部分項目進展緩慢。個別項目雖然已開工建設,但在當前施工黃金期并沒有形成施工高潮,造成工程進展緩慢。二是土地、資金等生產要素仍然突出,制約了項目的開工建設,影響了項目進度。三是企業周邊環境影響項目進度,有待進一步優化。
三、第二季度安排
1、繼續加強經濟運行調節調控,確保各種生產要素的正常供應。
2、繼續落實各種工作機制,確保重點項目的順利實施。
3、積極幫助專業園區做好規劃編制工作,協調與許昌發改委的銜接,力爭4月份全部通過許昌評審。
4、在搞好再生金屬產業提升的基礎上,會同相關局委做好其它8個產業的提升工作。
5、認真研究國家、省專項資金投向,積極爭取更多政策性資金。
6、加快醫療體制及公用經營性事業單位改革,扎實推進新天地藥業上市工作,做好上市后備隊企業的管理工作。
7、認真抓好節能降耗工作,確保全年節能降耗目標圓滿完成。
長葛市發改委2011年4月7日