第一篇:2016貴州事業(yè)單位申論時政熱點:靠什么留住鄉(xiāng)村教師
2016貴州事業(yè)單位申論時政熱點:靠什么留住鄉(xiāng)村教
師
鄉(xiāng)村教師成為留守少年眼中的“淘汰品”?
據(jù)《中國青年報》最近報道,國家社科基金課題《中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中西部底層孩子們階層再 生產(chǎn)發(fā)生的日常機制及策略干預(yù)研究》,深入到中國西部農(nóng)業(yè)縣四川芥縣最為偏遠(yuǎn)的一所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校——云鄉(xiāng)學(xué)校,進(jìn)行為期近三個月的駐村研究和后續(xù)跟 蹤。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師收入差、地位低,直接影響到他們在少年學(xué)生心中的地位。鄉(xiāng)間少年對他們所能接觸到的唯一的“知識代言者”——底層學(xué)校中的教師,更 多的是“瞧不起”。留守少年九年級男孩張洋甚至“口出狂言”,稱他們的老師是“淘汰產(chǎn)品”。
更多年貴州事業(yè)單位招考信息請關(guān)注貴州中公教育貴州事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)。
課題報告認(rèn)為,農(nóng)村老師收入差、地位低的尷尬現(xiàn)實,也使少年們心中不斷強化讀書無用的邏輯。
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2010-2013年間,全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬,流失率達(dá)30%多。鄉(xiāng)村教師“下不去”“留不住”“教不好”已成為普遍現(xiàn)象。
2014年初,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布了《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》。在對全國9個省份、19個區(qū)縣、174所學(xué)校共5285名教師進(jìn)行調(diào)查后,報告發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教育雖然得到了硬件上的改善,但由于工資待遇低下,職稱評定難,在榮譽體系中處于末端,農(nóng)村教師這個職業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力卻日益減弱。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師晉升高級職稱,平均要比城市和縣城晚近兩年,村屯小學(xué)教師要晉 升高級職稱,則要比縣城小學(xué)教師晚4年半。在工作壓力方面,農(nóng)村教師要承擔(dān)比一般城鎮(zhèn)教師更重的教學(xué)任務(wù),村小教師平均每人要教2.38門課程,縣城和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)小學(xué)教師則只教1.14和1.41門課。
據(jù)全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任馬德秀了解,農(nóng)村教師工資水平與城鎮(zhèn)教師相比有較大差距,總體上農(nóng)村教師平均收入只有當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員收入的一半;住房公積金、醫(yī)療保險等繳納問題不同程度存在,安置房、周轉(zhuǎn)房等配套設(shè)施建設(shè)難以滿足需求,農(nóng)村教師住房困難成為普遍問題。
更多貴州事業(yè)單位招聘及貴州事業(yè)單位招考查看事業(yè)單位考試網(wǎng)。
去年11月,中國教育報刊發(fā)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院、保定學(xué)院青年教師對河北省中南部農(nóng)村 中小學(xué)教師收入、住房及醫(yī)療保障狀況的一份調(diào)查報告,報告顯示,86%的農(nóng)村教師收入在1000元至3000元,同時69%以上的教師家庭月消費支出在 1000元至3000元。也就是說,一個基層教師的月工資收入僅夠維持基本的家庭消費支出。
《鄉(xiāng)村教師支持計劃》給鄉(xiāng)村教師帶來希望
國務(wù)院6月初印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》,提出要提高鄉(xiāng)村教師 生活待遇。各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。加快實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。按規(guī)定 將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶y(tǒng)籌予以解決。按照《計劃》,330萬鄉(xiāng)村教師的工資待遇將有明顯提高,生活待遇將獲得較大改善,這次可以預(yù)期的鄉(xiāng)村教師漲工資,受到了公眾的一致贊同,被稱為“最無爭議漲薪”。有評 論指出,提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,讓他們除了“放不下孩子們”之外,可以有更多的理由和熱情留在這片土地上。
教育部教師工作司司長許濤表示,這次《計劃》提出強有力的舉措來切實提高鄉(xiāng)村教師生活 待遇,一是全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,讓每一位符合條件的鄉(xiāng)村教師都能享受到生活補助,越往基層、越是艱苦、待遇越高。二是要求各地 一定要依法保證鄉(xiāng)村教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平,并按規(guī)定解決好社會保險、醫(yī)療、住房等問題,讓廣大教師安心從教、長期從教。
《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》制定的參與者北京師范大學(xué)袁桂林教授表示:“待遇要增加到使農(nóng)村教師崗位有足夠吸引力,這是從根本上解決問題的辦法。”。
“市區(qū)學(xué)校的一位老師說,你們學(xué)校多好啊,每個月可以多拿200元。我反過來問他,那 你為啥不去?不吭聲了。”尹文明是河北邢臺市南陳村小學(xué)的副校長,他舉這個例子,是想說明目前當(dāng)?shù)亟o農(nóng)村學(xué)校教師每月補貼200元還是吸引力不高,“我感 覺提高鄉(xiāng)村教師待遇必須要幅度大,必須讓人家眼紅,這樣才會有城里的老師主動去農(nóng)村”。
袁桂林贊同尹文明的觀點,認(rèn)為《計劃》提出的解決農(nóng)村教師問題的舉措還有很大的挖掘空 間,“比如待遇問題,僅僅是說彌補過去拖欠的問題,過去有一些政策沒有落實,包括福利、配套的補助等,《計劃》中并沒有明確說提高教師工資,而是強調(diào)政策 都要落到實處,具體怎么落實不清楚。”
袁桂林認(rèn)為需要從根本上解決的第二個問題是教師流動:“現(xiàn)在的做法還是多年前的對口交流,是單向的,讓城市老師到農(nóng)村‘鍍金’,回來再評資晉級。雙向流動做不起來。”
袁桂林提出:“能不能讓鄉(xiāng)村教師也到城里來工作一年?農(nóng)村老師沒有流動的權(quán)利,這是最大的失落。他們之所以會有倦怠感,沒有鉆研業(yè)務(wù)的動力,就是因為缺少業(yè)務(wù)提升的通道。不強調(diào)雙向和全員,就不能從根本上解決農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的問題。”
感動、贊許的同時,也有不少教師聯(lián)系自身實際,對實施與落實階段可能出現(xiàn)的問題表示擔(dān)心,期盼《計劃》能夠真正為鄉(xiāng)村教師帶來改變。
一盼政策速執(zhí)行。“看起來熱血沸騰,但是對大多數(shù)農(nóng)村一線教師來說,總感覺這個夢還很遙遠(yuǎn)”;“政策出發(fā)點很好,只是擔(dān)心后期的執(zhí)行力”,不少教師希望,這項計劃能夠迅速從國家政策變成廣大鄉(xiāng)村教師的實惠。
二盼措施落實處。“這項計劃的制定看著很豐滿,就怕現(xiàn)實太骨感”;“計劃是好,可還是沒有硬性指標(biāo),到了地方會不會‘縮水’?”許多教師對《計劃》的內(nèi)容表示支持,但擔(dān)心在地方落實時操作性不夠強。
更多貴州事業(yè)單位招聘及貴州事業(yè)單位招考查看事業(yè)單位考試網(wǎng)。
三盼權(quán)益得保障。不少教師提出,雖然《計劃》內(nèi)容對鄉(xiāng)村教師的職稱評定給予傾斜照顧,但“關(guān)系”的存在仍讓他們的權(quán)益難以保障。一位不愿意留名的鄉(xiāng)村老師表示:“評職稱、競爭市里的優(yōu)秀時,新來的同事憑關(guān)系得到了,我沒得到,這讓誰的心不涼呢?”
看得見的未來是留住鄉(xiāng)村教師的關(guān)鍵
近年來,國家通過一系列政策措施,保障教師工資收入,著力提高鄉(xiāng)村教師生活保障。但與廣大教師的現(xiàn)實需求相比,仍有改善空間。
2012年,教育部等五部委《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》,提出 “底部攻堅”的概念,強調(diào)要特別關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村小、教學(xué)點的師資建設(shè)。要真正建立農(nóng)村教師隊伍良性發(fā)展的機制,一方面需要通過強化省級統(tǒng)籌,大幅度提高 農(nóng)村教師待遇;另一方面,需要采取特殊政策,因地制宜地解決條件艱苦的邊遠(yuǎn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師補充問題。例如,能否打破學(xué)歷限制,通過培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐某醺咧?畢業(yè)生,培養(yǎng)本地化的鄉(xiāng)土教師?由于現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生、特崗教師仍然難以下到村小、教學(xué)點,能否招募長期志愿者,實行高工資、有限期的教育服務(wù),而不是要 求他們在貧困農(nóng)村貢獻(xiàn)一生?能否采取“簡易學(xué)校”的標(biāo)準(zhǔn),在那些小規(guī)模學(xué)校主要提供語文、數(shù)學(xué)的教學(xué)?顯而易見,解決這些問題,需要的不僅是資源,主要是 解放思想,是實事求是的態(tài)度和勇于改革的精神。
目前我國中小學(xué)實行崗位績效工資制度,崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和 津貼補貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。基本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差別不大,但績效工資、津貼補貼、社會保障等 輔助性工資差距巨大。因此,在基本工資制度短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化的情況下,關(guān)鍵是要加大績效工資、津貼補貼、社會保障制度等方面的改革力度。
更多貴州事業(yè)單位招聘及貴州事業(yè)單位招考查看事業(yè)單位考試網(wǎng)。
專家認(rèn)為,要逐步建立以省級統(tǒng)籌為主的義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資保障機制,將地方基層 政府負(fù)擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的責(zé)任逐步上移至省級人民政府,可以盡可能保證義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資的穩(wěn)定來源。省級政府可以在全省范圍內(nèi)按國家統(tǒng) 一規(guī)定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)制定全省統(tǒng)一的績效工資標(biāo)準(zhǔn),由省級財政全額負(fù)擔(dān)。各個縣市可高于省級標(biāo)準(zhǔn),其超出部分,由縣市財政負(fù)擔(dān)。這樣做,應(yīng)該說不僅不會對 義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇產(chǎn)生管得過死的弊端,反而有利于在全省范圍內(nèi)為中小學(xué)教師創(chuàng)造一個大體相近的工資福利條件,從而有利于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊伍的穩(wěn) 定和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
第二篇:事業(yè)單位面試熱點:留住鄉(xiāng)村教師
遼寧中公教育:http://ln.offcn.com
事業(yè)單位面試熱點:留住鄉(xiāng)村教師
農(nóng)村教育在很大程度上是社會底層群體的教育,農(nóng)村教育辦得好不好,關(guān)乎社會文明與活力,也關(guān)乎社會公平正義。農(nóng)村孩子實現(xiàn) “有學(xué)上” “上好學(xué)”的目標(biāo),深入推進(jìn)更高水平的農(nóng)村教育公平,農(nóng)村教師的角色不可替代。多年來,在農(nóng)村教育中,不乏堅守鄉(xiāng)村、扎根大山深處的教師榜樣,但不能忽視的是,農(nóng)村仍存在教師留不住的問題。
農(nóng)村教師“老齡化”問題依然突出。老齡教師無論在知識結(jié)構(gòu)、思想觀念還是教學(xué)方式上均達(dá)不到國家的底線要求。老齡化的程度在各地狀況不一樣,中西部地區(qū)更嚴(yán)重一些。農(nóng)村教師職業(yè)待遇差。縣域內(nèi)教師工資基本沒有差距,但城鄉(xiāng)教師差距依然較大,農(nóng)村的工作生活條件是較為艱苦的,但農(nóng)村教師崗位的重要性還未在工資上體現(xiàn)出來。職稱晉升慢。在中高級職稱的評定上,城市教師所用的時間最少,越是接近農(nóng)村所用的時間也越多。
實現(xiàn)農(nóng)村教師自愿扎根,讓農(nóng)村教師留得住,可以從以下方面著手加以改善和解決。校長教師交流輪崗要科學(xué)決策其比例和進(jìn)度。當(dāng)前,農(nóng)村學(xué)校大多不能開足、開齊規(guī)定的課程,在交流輪崗過程中要讓農(nóng)村有歌聲、畫筆、運動??
盡力解決交通、住房、子女教育等配套措施。適當(dāng)提高農(nóng)村教師的工資水平,并依據(jù)農(nóng)村學(xué)校的偏遠(yuǎn)艱苦程度實行階梯式生活補助政策。調(diào)研發(fā)現(xiàn),讓子女接受更好的教育,是農(nóng)村教師單向往城市流動或在城市居住的重要原因。
完善尊重與認(rèn)可農(nóng)村教師的制度;根據(jù)教師的價值追求設(shè)計政策,引導(dǎo)和激勵他們安心從教;呼喚公平的城鄉(xiāng)教師職稱評定機會,完善評價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵教師多樣化身份參與交流輪崗,鼓勵與教師業(yè)績考核掛鉤。
最新招考公告、備考資料就在遼寧事業(yè)單位考試網(wǎng)http://www.tmdps.cn/liaoning/
遼寧事業(yè)單位考試網(wǎng)
第三篇:2014事業(yè)單位面試熱點:留住鄉(xiāng)村教師
http://ha.huatu.com/sydw/
2014事業(yè)單位面試熱點:留住鄉(xiāng)村教師
農(nóng)村教育在很大程度上是社會底層群體的教育,農(nóng)村教育辦得好不好,關(guān)乎社會文明與活力,也關(guān)乎社會公平正義。農(nóng)村孩子實現(xiàn) “有學(xué)上” “上好學(xué)”的目標(biāo),深入推進(jìn)更高水平的農(nóng)村教育公平,農(nóng)村教師的角色不可替代。多年來,在農(nóng)村教育中,不乏堅守鄉(xiāng)村、扎根大山深處的教師榜樣,但不能忽視的是,農(nóng)村仍存在教師留不住的問題。
農(nóng)村教師“老齡化”問題依然突出。老齡教師無論在知識結(jié)構(gòu)、思想觀念還是教學(xué)方式上均達(dá)不到國家的底線要求。老齡化的程度在各地狀況不一樣,中西部地區(qū)更嚴(yán)重一些。農(nóng)村教師職業(yè)待遇差。縣域內(nèi)教師工資基本沒有差距,但城鄉(xiāng)教師差距依然較大,農(nóng)村的工作生活條件是較為艱苦的,但農(nóng)村教師崗位的重要性還未在工資上體現(xiàn)出來。職稱晉升慢。在中高級職稱的評定上,城市教師所用的時間最少,越是接近農(nóng)村所用的時間也越多。
實現(xiàn)農(nóng)村教師自愿扎根,讓農(nóng)村教師留得住,可以從以下方面著手加以改善和解決。校長教師交流輪崗要科學(xué)決策其比例和進(jìn)度。當(dāng)前,農(nóng)村學(xué)校大多不能開足、開齊規(guī)定的課程,在交流輪崗過程中要讓農(nóng)村有歌聲、畫筆、運動??
盡力解決交通、住房、子女教育等配套措施。適當(dāng)提高農(nóng)村教師的工資水平,并依據(jù)農(nóng)村學(xué)校的偏遠(yuǎn)艱苦程度實行階梯式生活補助政策。調(diào)研發(fā)現(xiàn),讓子女接受更好的教育,是農(nóng)村教師單向往城市流動或在城市居住的重要原因。
完善尊重與認(rèn)可農(nóng)村教師的制度;根據(jù)教師的價值追求設(shè)計政策,引導(dǎo)和激勵他們安心從教;呼喚公平的城鄉(xiāng)教師職稱評定機會,完善評價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵教師多樣化身份參與交流輪崗,鼓勵與教師業(yè)績考核掛鉤。
國家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|
政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會工作師
第四篇:2015廣東事業(yè)單位面試熱點:留住鄉(xiāng)村教師
2015廣東事業(yè)單位面試熱點:留住鄉(xiāng)村教師
【導(dǎo)語】歡迎您閱讀本文,為幫助廣大考生更好備考2015年陽江公務(wù)員考試,第一時間了解最新的廣東省考考情,包括考試公告、成績查詢、面試名單、面試預(yù)約、面試免費模擬測評、考試用書、培訓(xùn)課程等,都會更新到陽江人才網(wǎng),歡迎考生朋友們點擊收藏。
農(nóng)村教育在很大程度上是社會底層群體的教育,農(nóng)村教育辦得好不好,關(guān)乎社會文明與活力,也關(guān)乎社會公平正義。農(nóng)村孩子實現(xiàn) “有學(xué)上” “上好學(xué)”的目標(biāo),深入推進(jìn)更高水平的農(nóng)村教育公平,農(nóng)村教師的角色不可替代。多年來,在農(nóng)村教育中,不乏堅守鄉(xiāng)村、扎根大山深處的教師榜樣,但不能忽視的是,農(nóng)村仍存在教師留不住的問題。
農(nóng)村教師“老齡化”問題依然突出。老齡教師無論在知識結(jié)構(gòu)、思想觀念還是教學(xué)方式上均達(dá)不到國家的底線要求。老齡化的程度在各地狀況不一樣,中西部地區(qū)更嚴(yán)重一些。農(nóng)村教師職業(yè)待遇差。縣域內(nèi)教師工資基本沒有差距,但城鄉(xiāng)教師差距依然較大,農(nóng)村的工作生活條件是較為艱苦的,但農(nóng)村教師崗位的重要性還未在工資上體現(xiàn)出來。職稱晉升慢。在中高級職稱的評定上,城市教師所用的時間最少,越是接近農(nóng)村所用的時間也越多。
實現(xiàn)農(nóng)村教師自愿扎根,讓農(nóng)村教師留得住,可以從以下方面著手加以改善和解決。
校長教師交流輪崗要科學(xué)決策其比例和進(jìn)度。當(dāng)前,農(nóng)村學(xué)校大多不能開足、開齊規(guī)定的課程,在交流輪崗過程中要讓農(nóng)村有歌聲、畫筆、運動??
盡力解決交通、住房、子女教育等配套措施。適當(dāng)提高農(nóng)村教師的工資水平,并依據(jù)農(nóng)村學(xué)校的偏遠(yuǎn)艱苦程度實行階梯式生活補助政策。本文由中.公yangjiang.offcn.com搜集整理。調(diào)研發(fā)現(xiàn),讓子女接受更好的教育,是農(nóng)村教師單向往城市流動或在城市居住的重要原因。
完善尊重與認(rèn)可農(nóng)村教師的制度;根據(jù)教師的價值追求設(shè)計政策,引導(dǎo)和激勵他們安心從教;呼喚公平的城鄉(xiāng)教師職稱評定機會,完善評價標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵教師多樣化身份參與交流輪崗,鼓勵與教師業(yè)績考核掛鉤。
2015廣東省公務(wù)員考試報名是按所報地市職位進(jìn)入報名,所以考生朋友可以點擊收藏廣東省公務(wù)員考試報名入口(/gd.offcn.com/zg/skbm/)這個頁面,本頁面匯總了廣東各地市的報名入口,官網(wǎng)開放報名入口時,本頁面也會第一時間開通2015廣東公務(wù)員考試報名入口。
第五篇:靠什么留住民辦學(xué)校教師?
退休待遇差距大職稱評定渠道少
靠什么留住民辦學(xué)校教師?
《 中國教育報 》 2012 年 8 月 17 日 2 版新 聞 回 放
近日,記者在山東、云南、上海等地采訪發(fā)現(xiàn),暑假里一些民辦學(xué)校的教師非常忙碌。他們或投簡歷找新單位,或辦理調(diào)動手續(xù),希望能在下個學(xué)年進(jìn)入公辦學(xué)校,得到期盼已久的事業(yè)編制。盡管法律規(guī)定民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師具有同等地位,但現(xiàn)實中民辦學(xué)校教師在退休待遇、職稱評定、社會保障、評優(yōu)評先等方面與公辦學(xué)校教師仍存在較大差距。有些地方正探索為民辦學(xué)校教師配備事業(yè)編制,引起社會爭議。
民辦學(xué)校教師為何頻頻跳槽
“學(xué)校走了五六個專任教師,到現(xiàn)在也沒招到合適的新人,下學(xué)期恐怕連課都開不齊。”近日,山東淄博一位民辦學(xué)校校長不停向教育局求援,指望能借來幾個公辦教師度過難關(guān)。
不只在淄博,全國的民辦學(xué)校校長們都為教師流失傷透了腦筋。據(jù)調(diào)查,民辦學(xué)校教師跳槽頻繁,民辦幼兒園、小學(xué)、中學(xué)與高校聘期三年以上的專任教師分別只相當(dāng)于公辦學(xué)校的29%、29%、38.2%與39%,這嚴(yán)重制約了民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提升。
“民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師拿著同樣的教師資格證,承擔(dān)一樣的育人工作,但退休后的養(yǎng)老金還不及相同資歷公辦學(xué)校教師的一半,如此巨大的落差,民辦學(xué)校怎么能留得住人。”復(fù)旦大學(xué)視覺學(xué)院黨委書記邵敏華說。
除了編制,民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師的差距也十分巨大。
“當(dāng)年進(jìn)入公辦學(xué)校的同學(xué),現(xiàn)在早已幾個課題加身,有了這些資本,評職稱是指日可待的事情。而我根本沒有培訓(xùn)和申報課題的機會,評職稱遙遙無期。”云南某民辦學(xué)校的李老師,提起這些事就傷心不已。《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定,民辦學(xué)校教師“與公辦學(xué)校教師具有同等的法律地位”。但在現(xiàn)實中,這一“同等”遲遲得不到落實。
事業(yè)編制難道是唯一解藥
民辦學(xué)校教師隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象已引起國家重視。近日,教育部印發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》,明確指出,民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。
在一些人看來,讓民辦學(xué)校教師擁有事業(yè)編制,就是使其享有同等待遇的最好辦法。現(xiàn)實中,也有地方正是這樣做的。
第一類,實施民辦學(xué)校中公辦教師身份不變制度,解決部分教師的編制問題。
在湖南邵陽和寧夏的一些地方,公辦教師在民辦學(xué)校工作期間,身份不變,工齡、教齡連續(xù)計算不變。同時,被聘教師在民辦學(xué)校任教期間符合國家政策規(guī)定退休的,由原公辦學(xué)校辦理退休手續(xù),恢復(fù)財政供給。
第二類,實施民辦教師單獨核編制度,給全部教師“身份證”。在浙江德清縣,政府為民辦學(xué)校單獨核編,民辦學(xué)校教師的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險和住房公積金等均由民辦學(xué)校參照公辦教職工標(biāo)準(zhǔn)辦理。即使教師合同到期,被校方解聘,教育局也會對教師負(fù)責(zé),并予以安置。
但有人對此提出了質(zhì)疑:民辦學(xué)校教師一面拿高薪,一面享受事業(yè)編制,這并不公平。“這些擁有大量公辦教師的假民辦學(xué)校,具有先天優(yōu)勢,讓我們這些純民辦學(xué)校無法生存。”一位民辦學(xué)校校長說。
教師最盼望退休后待遇不降
在上海市民辦高校工作委員會書記楊月民看來,民辦教師的身份問題,說到底是要改變同工不同社會保障的格局,大力提升民辦教師退休后的待遇,“在國家推行事業(yè)單位改革的大環(huán)境下,為民辦學(xué)校教師爭取事業(yè)編制,并不切合實際”。
楊月民的觀點得到了上海建橋?qū)W院董事長周星增的支持。他認(rèn)為,解決教師退休后的待遇并非只有爭取事業(yè)編制這一條路。他說:“用人自主是民辦學(xué)校的優(yōu)勢,也是根本,如果教師編制被教育局統(tǒng)管,那么民辦學(xué)校的用人權(quán)也就難以落實。”
上海為此鼓勵民辦學(xué)校參照企業(yè)年金制度為專職教師繳納年金。這筆錢的繳納方式與公積金相同,按照工資的5%至12%繳納,由單位及個人共同承擔(dān)。教師退休后,這筆錢將全額返還給個人。這樣既能保留民辦學(xué)校的機制特點,又能保障教師退休后的待遇。此外,上海還在原先基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上,讓民辦學(xué)校教師享有“補充養(yǎng)老保險”,填平了民辦教師與公辦教師待遇差距,解除了其后顧之憂。
“原來,總有人認(rèn)為沒有事業(yè)編制的民辦教師矮人一等,但我并不這么看。民辦學(xué)校發(fā)展好了,教師的待遇也是有保障的,甚至?xí)谩處焸€人來說,在適合的環(huán)境里實現(xiàn)人生的最大價值,比守著事業(yè)編制更重要。”上海市模范教師、杉達(dá)學(xué)院教師游昀之說。