第一篇：全省煤炭工作報告內容

適應新常態 匯聚正能量 推動山西煤炭走出“革命興煤”之路 ——在全省煤炭工作會議上的報告

（2015年3月2日）

楊 茂 林

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆六次全會、省“兩會”精神，總結2014年全省煤炭工作，分析面臨的煤炭形勢，安排2015年任務。

一、2014年工作簡要回顧

2014年，全省煤炭行業認真貫徹落實省委、省政府決策部署，安全生產、經濟運行、現代化礦井建設、改革創新等重點工作取得了新成績，有力支撐和促進了全省經濟平穩健康發展。

（一）煤炭經濟發展有了新成效。

全行業以省委、省政府深化煤炭管理體制改革為動力，積極應對煤炭市場運行態勢，圍繞“六個重點、三個重中之重、一個率先突破”改革路徑，認真貫徹落實“煤炭20條”、“煤炭17條”和“三個嚴格控制”措施，扎實推進煤炭行業脫困工作，全力推動煤炭革命，促進了全省煤炭經濟平穩運行,煤炭行業仍然是全省經濟發展和財政收入的主要力量和基礎支撐。

（二）煤礦安全生產水平有了新提高。

一是安全理念進一步強化。堅決貫徹落實“三個決不能過高估計”、“三個敬畏”和“三個越是”的要求，責任意識和底線意識進一步增強；二是安全檢查進一步深化。開展了9次全省性的煤礦安全大檢查，尤其是運用“四不兩直”方法，排查整改了一大批安全隱患，促進了全省煤礦安全生產；三是進一步強化和落實政府、企業兩個主體責任，在開展“百名干部與千名礦長”談心對話活動的基礎上，進一步開展了“下基層，話安全”活動。充分發揮“五人小組”的作用，強化煤礦日常安全監管；四是安全制度進一步創新。在全國創新實施了省級“不放心煤礦”掛牌制度，對29座煤礦采取了掛牌監管措施。創新實施了煤礦圖紙交換管理制度，規范了技術管理和生產活動；五是安全重點進一步突出。強化了煤礦隱患排查治理，集中開展了隱蔽性致災因素水文地質、瓦斯“大會診”，查出問題全部進行了督促整改。同時，加強了應急救援工作；六是瓦斯抽采和安全質量標準化建設力度進一步加大。全省煤礦瓦斯抽采量55.3億m3，利用量20.6億m3。全省建成387座安全質量標準化煤礦等。通過不懈努力，全省煤礦安全生產水平進一步提高。全年共發生事故26起，死亡35人，起數同比減少14起，下降35%；人數同比減少40人，下降53.33%；煤礦百萬噸死亡率0.036，同比下降53.25%，是我省歷史上的最好水平。

（三）煤炭現代化發展水平有了新進展。

一是煤炭發展標準體系進一步健全。新出臺了煤礦技術裝備、煤礦信息化2個標準；二是煤炭建設進度進一步加快。重組整合礦井完成聯合試運轉98座，累計竣工驗收249座，全部實現了綜合機械化開采。建成了89座現代化礦井，為安全高效生產、現代化發展奠定了堅實基礎；三是重點工程建設力度進一步加大。58個煤礦建設省重點項目，有力支撐了全省經濟的平穩發展；四是煤炭生產管理進一步規范。全面實行了生產能力登記公告制度，加強煤礦配采管理，加強煤礦井下生產布局管理，嚴格煤礦產能核定，加快生產運行監管信息系統建設。

（四）煤炭轉型發展方式有了新轉變。

一是全力推進煤炭轉型綜改試驗。制定和完善了“以礦建鎮”實施方案，選擇5家煤炭企業開展試點，并納入全省轉型綜改攻堅總體布局，統籌推進；二是推進全行業“項目成效年”建設。制定了具體實施方案，省廳聯系落實“六個標準”礦點和轉型重點項目42個。其中，轉型重點30個，推動了轉型綜改重點項目建設；三是大力推進煤電聯營、煤電一體化，形成了“煤控電、煤參電、電參煤、組建新公司”等新模式。到去年底，省調20萬千瓦及以上主力火電企業中，有30戶實現煤電聯營，裝機容量2716萬千瓦，占比達到75％。未實現煤電聯營的，也全部與省內煤炭企業簽訂了長期協作合同。

（五）煤炭科技創新和人才培養邁出新步伐。

一是煤炭科技創新進一步加強。全行業有65項科技成果獲得國家級煤炭科學技術獎。其中，同煤集團參與的“特厚煤層大采高綜放開采關鍵技術及裝備”獲國家科技進步一等獎。潞安集團參與的“低滲透煤層高壓水力割縫強化瓦斯抽采成套技術與裝備”獲得國家技術發明二等獎。設立了國家能源充填采煤技術重點實驗室山西工作站，在晉煤王臺鋪、焦煤新陽、柳林大莊等煤礦進行試點；二是勞動用工管理進一步規范，“變招工為招生”進一步加快。去年，全省煤礦新招從業人員4.83萬人，變招工為招生比例達到75.3％；三是職工教育培訓力度進一步加大。2014年，共培訓煤礦主要負責人和安全生產管理人員20718人，培訓煤礦特種作業人員82203人，培訓煤礦班組長12062人，各類人員專項素質提升培訓2042人，11.6萬名從業人員取得《職業資格證書》；四是綠色生態和諧礦區建設進一步加快。全行業完成造林3.1萬畝，綠化403萬平方米。加強了煤礦職業衛生防治，保障從業人員職業健康權益。

（六）服務基層水平有了新提升。

一是進一步加大煤炭行政審批改革力度，加強政風行風建設，全面取消煤炭生產許可證、煤炭經營資格證、煤礦礦長資格證、煤炭銷售票，全力為基層和企業服務；二是扎實開展學習討論落實活動，對煤炭行業、煤炭工作中存在的問題進行了深入反思剖析，明確了努力方向和整改措施；三是嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，認真落實中央“八項”規定精神，堅決糾正“四風”，嚴格按照“三嚴三實”要求，按制度辦事、按規矩辦事、按程序辦事，扎實推進全行業黨風廉政建設和反腐敗斗爭。同時，干部隊伍建設、離退休工作、煤礦工會工作、煤炭社會保障、直屬單位管理、扶貧和援疆工作、煤炭史志等方面的工作都取得了新成效。同志們，過去的一年，是極不平凡的一年，是我們面對機遇和挑戰最大的一年。我們眾志成城、攻堅克難，共同應對復雜形勢，全力推進煤炭改革發展，成績來之不易。這些成績的取得是省委、省政府堅強領導的結果，是全行業廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，向始終關心支持煤炭工業改革發展的各級領導、各級部門，向辛勤工作在煤炭戰線的廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，全省煤炭發展還存在諸多困難和問題。比如：應對復雜形勢、走出行業困境的辦法措施還需要進一步深研，發展質量還需要進一步提高，安全生產深層次問題還需要進一步解決，從業人員素質還需要進一步提升，行業監管還需要進一步加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭還需要進一步深入,等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、我省煤炭工業面臨的形勢分析

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是“十二五”規劃的收官之年，是我省全面推進“六大發展”、推進煤炭“六型”轉變的開局之年。做好今年的工作，必須要將全省煤炭工業置于經濟發展新常態的大局里，綜合分析面臨的挑戰與發展的機遇。面臨的挑戰有：

從全國宏觀經濟發展態勢看：我國經濟正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經濟增速放緩將成為未來一個時期的新常態。

從煤炭產業發展走勢看：世界能源結構正在向低碳無碳化方向演變，煤炭也一樣，主要發展趨勢是“綠色低碳”。當前，全國煤炭產能過剩嚴重，能源需求強度下降,煤炭開發和利用環境制約增強，煤炭經濟運行形勢嚴峻。2015年預計，煤炭在能源中的消費比重將繼續下降。今后一個時期，全國煤炭消費增速將由前10年年均10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速放緩將成為新常態。

從我省煤炭產業發展看：山西因煤而興、因煤而困。多年來的高強度開發，產生了政治上、經濟上、生態上、民生上的“立體性”困擾。全行業也面臨產能集中釋放期、市場消費減弱期、煤炭價格振蕩不穩期，安全生產由明顯好轉向穩定好轉過渡期的“四期”疊加階段，改革創新將成為我省煤炭發展的新常態。

發展的機遇有：

一是中央“能源革命”為煤炭發展引領了新方向。

總書記聚焦能源安全戰略，提出推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制“四個革命”，為我國建立安全、清潔、現代化的能源指明了新方向，為煤炭產業可持續發展引領了新路徑。

二是我省“革命興煤”為煤炭發展制定了新戰略。

“革命興煤”是我省煤炭革命的革故鼎新之舉，省委、省政府《關于深化煤炭管理體制改革的意見》，全面拉開了煤炭革命的序幕，將著力解決煤炭、煤礦、煤炭人“三煤”問題，全力推動煤炭管理能力現代化，對我省煤炭經濟和工業經濟發展影響巨大，對全國煤炭發展也將產生深刻的影響。

三是“六型”轉變為煤炭轉型明確了新路徑。

我省煤炭發展究竟應該走什么樣的路，省委、省政府提出“六型”轉變新思路，就是要通過深化煤炭改革，著力推進煤炭產業走“革命興煤”之路。

四是煤炭資源稟賦優勢為做好煤炭大文章提供了強大支撐。

我省煤炭資源儲量大，品種全、品質優，特別是稀缺資源比較多。動力煤是優質的發電用煤，全國探明保有資源儲量中山西最多；焦煤是優質的煉焦用煤，無煙煤是優質化工用煤，儲量都居全國首位。這些都是世界上的稀缺品種，這也是我們擁有的客觀自然資源稟賦優勢。在當前煤炭下行壓力大的情況下，抓住和發揮我省煤炭品種、品牌、品質和區位優勢，是推動全省經濟社會發展的現實需要。

五是我省煤炭改革發展已經積聚了新優勢。

近幾年來，一方面我們全力推進現代化礦井建設，目前已經建成的89座現代化礦井，形成了全省煤炭發展的新型礦井框架體系，打造了一流企業,提升了礦井裝備水平，提高了煤炭發展質量；另一方面，我們把人作為最重要的因素，加大專業人才培養力度，全力提升從業人員綜合素質。到去年6月底，全行業專業技術和管理人員近22萬人，占從業人員總數的20%。所以，不論是從現代化礦井“硬件”建設上看，還是從現代化人才“軟件”培養上講，這些都為我們將來的發展積聚了新優勢。

特別是總書記強調指出：我國煤炭資源豐富，在發展新能源、可再生能源的同時，還要做好煤炭這篇文章。“煤老大”在較長一個時期內作為我國主體能源的地位不會發生變化。這為正處在轉型改革過程中，又面臨煤炭經濟巨大下行壓力的煤炭行業明確了目標，使我們鼓起了勇氣、堅定了信心，更是我們破解煤炭經濟困境，推進可持續發展的思想指導和行動綱領。因此，全省煤炭行業必須站在全國看山西，著眼能源看煤炭，要從戰略和全局高度，堅持問題導向，堅持重點突破，堅持強力推進，充分估計困難，提振發展信心，搶抓發展機遇，牢牢把握工作主動權，扎實推進我省煤炭創新轉型發展。

三、2015年全省煤炭工作安排

2015年，全省煤炭工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神為統領，以“六型”轉變為目標，以煤炭改革為動力，以安全生產為重點，切實強化生產經營、質量效益、科學管理、產業轉型、法治服務和黨風廉政建設，走出一條山西煤炭“革命興煤”之路。

要重點抓好以下九個方面的工作。

（一）深化煤炭體制改革，強化革命興煤。

我省煤炭經過長期快速的發展，在取得巨大成就、做出巨大貢獻的同時，也產生了產能過剩矛盾大、采煤遺留問題大、安全生產隱患大、資源出讓漏洞大、行業管理弊病大等許多問題。如何解決這些問題，核心就是深化煤炭管理體制改革，這是我省煤炭行業健康發展的關鍵，無論是解決煤炭本身存在的問題，還是穩增長、調結構、轉方式的需要；無論是順應全球能源大勢、保障國家能源安全，還是推進我省“六大發展”，推進煤炭革命都意義重大。我們要按照中央推進能源革命戰略部署，按照省委、省政府“革命興煤”戰略要求，適應煤炭改革發展新常態，堅定信心，強力推進。一要全面落實深化煤炭管理體制改革意見。

省委、省政府關于深化煤炭管理體制改革的意見，確定了煤炭改革的路徑圖和時間表。總體上就是要改革煤炭資源配置方式、改革煤炭行政審批管理制度、改革煤礦建設和生產秩序、改革煤炭銷售服務體制、改革煤炭權力運行的監管制度，到2017年基本實現我省煤炭管理體制和管理能力現代化，全省煤炭行業一定要落實到位。

二要積極推進煤炭改革任務。

省廳將認真履行省煤炭工業深化改革穩定運行領導小組辦公室職責，發揮好綜合協調作用，保障各項措施落實到位；要扎實做好承擔的9項牽頭任務，同時做好其他改革任務配合工作。各級、各部門都要圍繞煤炭改革，建言獻策，群策群力，推進煤炭革命任務落到實處。

三要加快信息監管平臺建設。

為進一步加強行業監管力度，提升行業監管水平，省政府決定建設集煤炭安全生產、運輸銷售、煤炭庫存、價格成本、市場運營、供需預測等為一體的煤炭綜合信息監管平臺，發揮數據信息、政府監管、決策服務三大功能，實行全行業的信息化管理，這也是取消煤炭“兩證一票”后行業監管的主要抓手。要按照省政府部署，一季度完成項目建設方案、可研等前期準備工作，報省政府審批；二季度完成項目設計、招投標等工作，進入建設實施階段；三季度完成信息集成、系統測試等工作，開展試運行；四季度完成試運行并進一步完善，到年底正式啟動運行。全省煤炭系統各級、各部門、各企業，要將相關信息、監管、服務等納入大系統、大平臺，做好銜接、配套、配合、運行等方面的工作，確保煤炭綜合信息監管平臺有效運行。

（二）牢固樹立紅線意識，強化安全生產。

全行業一定要深刻認識，安全是做好一切工作的前提條件，是經濟發展之基，是社會穩定之基。越是經濟形勢嚴峻復雜、越是改革發展任務艱巨、越是安全生產形勢明顯好轉，安全意識越要強之又強、安全工作越要慎之又慎，安全部署越要細之又細，安全措施越要嚴之又嚴，安全落實越要實之又實。要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈。一要牢固樹立安全第一理念。

要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識，要時刻謹記“決不能過高估計安全生產形勢、決不能過高估計干部群眾對安全生產重要性認識、決不能過高估計我們保證安全生產的能力和水平”和“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”的強調要求，時時刻刻將安全責任放在首位，千方百計狠抓安全生產。

二要從四個層面推動煤炭產業向“安全保障型”轉變。

一是抓好從業人員的安全，堅持以人為本，提高從業人員安全素質，進一步加大職業病防治力度，確實敬畏員工生命安全；二是抓好生產現場的安全，突出瓦斯、水害、火災、煤塵和掘進頭、回采面等重點，進一步加強生產建設安全；三是抓好煤礦企業的安全，重點是圍繞企業規劃決策、投資融資、風險控制等方面，加強企業整體運行安全；四是抓好行業整體的安全，全面落實政府、企業安全生產責任，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，進一步加強應急救援工作，著力構建黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督的安全生產工作格局。

三要突出重點，強力監管。

一是要進一步落實政府煤礦安全監管職責。要充分認識政府監管是保證煤礦安全的關鍵，各級政府及相關部門的主要負責人是第一責任者，要主動靠前監管；二是要進一步強化重點監管。要把“不放心煤礦”、正在建設的、高瓦斯及煤與瓦斯突出的、存在重大隱患的、瓦斯抽采不達標的、水害等隱蔽致災因素未摸清的礦井等，全部列入重點監管范圍。要嚴厲打擊違規建設的、超能力生產的行為；三是要編制瓦斯抽采全覆蓋規劃，實施瓦斯抽采全覆蓋工程，完善瓦斯抽采系統，優化瓦斯抽采工藝，開展井上下聯合抽采，加大瓦斯綜合利用力度；四是要加強水害防治工作。嚴格落實煤礦防治水規定，認真執行“探掘分離、先探后掘、治采并重、先治后采”等措施，建立健全煤礦防治水工作體系，由被動治理向主動超前防范轉變，由措施防范向工程治理轉變，由局部治理向區域治理轉變，嚴防不探和假探，有效防范水害事故；五是省廳要對各級政府煤礦安全監管部門及執法人員、執法行為加強監管，督促責任落實到位。各級煤礦安全監管部門，要認真履行責任，切實規范執法行為，形成省、市、縣三級煤礦安全監管、執法合力。

四要強化企業主體責任落實。

各級、各類煤礦企業，要進一步強化責任意識，加大和保證安全投入，嚴格落實煤礦礦長責任制度，全面建立健全隱患排查治理體系，進一步做好瓦斯、水害等隱蔽致災因素的防治工作，進一步強化安全生產基礎管理；要大力推行安全生產“扁平化”管理，有效解決企業安全管理層級多、壓力層層遞減、效率低下等問題。

（三）科學規劃煤炭規模，強化發展質量。

要圍繞我省建設三大煤炭基地、三大煤電基地和晉北現代煤化工基地的整體部署，結合全省“十三五”發展規劃，科學規劃我省煤炭規模，加快基地建設步伐，提高我省煤炭發展質量。

一要科學規劃三大煤炭基地建設。

一是晉北動力煤基地。要以大型、特大型煤礦為主，重點培育同煤集團和中煤平朔兩個億噸級煤炭集團；二是晉中煉焦煤基地。要合理規劃建設速度和開發強度，重點培育焦煤集團億噸級煤炭企業；三是晉東無煙煤基地。要科學安排生產開發力度，重點培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團等大型煤炭集團。

二要積極推進三大煤電基地建設。

要依托晉北動力煤優勢，把建設晉北煤電基地作為重點，加大晉中、晉東低熱值煤發電力度，推進我省晉北、晉中、晉東三大煤電基地建設，推動煤電產業優化升級，加快煤電一體化進程。

三要積極推進現代煤化工基地建設。

要推進晉北現代煤化工基地建設。晉北地區具備建設大型煤化工基地的基本條件，要面向煤基清潔能源和煤基高端石化產業兩大方向，打造高端煤化工產業集群；要推進沁水、河東兩大煤層氣基地建設，加快煤層氣產業化、規模化發展，提高清潔能源比例。

四要建立煤炭工業供給支撐體系。要樹立保護中開發、開發中保護的理念，推進煤炭供給革命，穩定煤炭生產，保障國家和我省煤炭需求供給。

（四）嚴格控制煤礦數量，強化集約高效。

要綜合考慮我省煤炭資源賦存、安全條件、企業效益等要素，進一步減少煤礦數量，提高我省煤礦經濟效益，推動煤炭產業向“集約高效型”轉變。

一要嚴格控制煤炭總量。

要適應全國能源需求強度下降、煤炭開發和利用環境剛性制約增強、國家嚴格控制煤炭產能規模的新形勢、新要求，突出我省動力煤、煉焦煤、無煙煤三大品牌優勢，嚴格落實“三個嚴格控制”的要求，嚴格控制煤炭產能規模，科學安排煤炭產量，穩定煤炭經濟效益。

二要加快調整優化煤炭產業布局。

要進一步鼓勵煤炭企業通過收購、出讓、參股、兼并等方式，通過產業、產權、管理、文化等深度融合，在自主自愿的基礎上，實現辦礦主體進一步集中，加快建設現代化大企業、大集團，增強山西煤炭市場話語權和競爭力。

三要依法依規建立產能退出機制。

一是要制定中長期產能退出規劃，從資源賦存條件差、生態環保不允許開采、企業長期占而不采等方面入手，依法強制退出；二是要對資源接近枯竭的、高硫高灰煤質不好的、安全條件達不到的、安全投入保證不了的、人員素質不高的、裝備技術不高的、生產工藝落后的、經濟效益低下的、煤與瓦斯突出的、專業技術和管理人員缺乏的等礦井，進行全面摸底，建立煤炭產能有序、自然、正常的退出機制。

（五）提升礦井建設水平，強化投資問效。

全行業要認清形勢，調整思路，把礦井建設轉變到投資問效上來。

一要加強煤礦建設管理力度。

省廳要嚴格按照法律法規，扎實履行煤礦建設、竣工驗收、安全監管等職責，加快建設一批安全高效的礦井，適度緩建一批投資周期長、儲備產能的礦井，堅決停建一批地質條件復雜、安全風險高、經濟效益差的礦井，從嚴加強煤礦建設管理。二要加快推進安全高效礦井建設。

新建礦井要高標準、高起點建設，一次成型建成安全高效礦井；重組整合改造礦井和現有生產礦井的技術改造，要進一步提高礦井裝備的技術水平；對歷史包袱重、系統復雜、裝備陳舊、管理落后的礦井，要以提高礦井生產效率、經濟效益水平為目標，要徹底改變傳統的多頭多面、人海戰術的做法，爭取用一到兩年的時間，通過優化生產系統，提高裝備技術水平，減頭減面減人員，向安全高效礦井發展。特別是對目前當班下井人員在1000人以上的礦井，更要把提高生產效率水平作為礦井考核的硬性指標，確實加大減人提效的力度，嚴格控制下井人員，扎實向安全高效礦井推進。到2015年年底，全省要建成安全高效現代化礦井100座以上。力爭到“十三五”，全省70%的礦井建成安全高效現代化礦井。

三要扎實推進煤礦重點項目。

要完成好國家和省政府確定的重點煤礦建設項目任務，接轉好去年的續建重點項目，安排好“十三五”重點項目規劃，抓投資，抓進度，抓效益，確保重點項目建設進展順利。

四要分類推進重組整合礦井建設。

要全面調研摸底目前重組整合礦井總體建設情況，突出高效投資，嚴格重組整合建設礦井管理，年內建成105座重組整合礦井。

（六）加強煤炭行業監管，強化科學管理。

目前，全省生產煤礦“硬件”設施已經提升到一個新水平，但“軟件”管理方面還存在相當的差距。就提升行業整體競爭力來看，今后必須要強化科學管理，加快推進煤炭治理能力的現代化。

一要夯實煤炭基礎管理。

2015年為全行業“基礎鞏固年”。一是要跳出傳統思維，從設計的優化、系統的簡化、裝備的提升、信息化的應用上下功夫，要瞄準自動化、信息化、智能化、無人化的目標，引進現代采煤新工藝，加大煤炭科技創新力度，推廣智能化無人開采技術、特厚煤層大采高綜放開采技術等，嚴格圖紙交換制度，加強生產安全制度建設，進一步加強煤炭行業、煤礦企業的基層、基礎管理；二是要加大安全質量標準化礦井建設和管理力度。實踐證明，安全質量標準化建設是煤礦安全高效的基礎和抓手，今年我們要下大力氣抓好，年內所有生產及建設竣工投產礦井都要達到一級、二級安全質量標準化礦井，達不到的要限期停產整頓。

二要進一步推進煤炭標準體系建設。

去年，我們在“六大標準”基礎上又出臺了煤礦技術裝備、煤礦信息化2個新標準，今年要加大落實力度。但這些標準是在以前煤炭發展階段基礎上形成的。今后，要進一步提升完善這些原有標準，進一步增加新標準。特別是要根據新的《安全生產法》和新的《煤礦安全規程》要求，缺什么標準補什么標準，形成更加完整的標準體系，進一步提升我省煤礦科學管理水平。同時，加快煤炭智庫建設步伐。

三要進一步提升人才素質培養。

通過這幾年努力，去年全省煤礦“變招工為招生”比例已經達到75.3%了，但不容忽視的是人才短缺問題還比較嚴重。目前，我省的煤礦專業技術人員、管理團隊缺乏，特別是瓦斯、水害防治和煤炭綜合利用人員嚴重缺乏。所以，今后煤炭教育培養要聚焦各級煤礦專業技術和管理人員，重點培養煤礦企業家隊伍和現代化管理團隊。2015年，在力爭到年底“變招工為招生”比例達到100％的基礎上，要通過多種方式，進一步加大煤炭專業技術和管理人員培養力度；要抓好現有人員素質再提升工作，培訓企業高管人員150人，培訓瓦斯、水害防治專業人員150人，培訓煤化工技術人員30人。同時，要舉辦好第三屆全省煤炭行業職工技能大賽。

四要加強資源回收，強化資源保護。

一是要強化資源回收率管理，省廳今年要實行資源回收率報批制度；二是要加大稀缺資源生產監管。特別是加大對優質主焦煤、優質無煙煤、優質動力煤資源的回收率監管力度。煤炭企業要樹立資源保護意識，要在當前市場下行、經濟效益不好的情況下，盡量少采或暫時儲備不采；三是要鼓勵企業精采細采，推進開采方式的轉變。要大力推廣充填采煤技術，解決“三下”采煤難題；要加大已采區域的復采力度，提高資源回收率；要進一步改革采煤方法，在現有放頂煤條件成熟的礦井中，推廣一次采全高工藝，提高采區回采率；要進一步加大邊角煤、極薄煤層的回收力度。

（七）加強產業鏈延伸，強化轉型轉變。

煤炭“六型”轉變既是“革命興煤”的重要路徑，又是全行業工作的重點。要解放思想，積極謀劃，全力推進。

一要努力延伸煤炭產業鏈條。

要以煤炭深加工、產業鏈延伸為軸線，以循環經濟為載體，以非煤項目為抓手，以煤炭為起點，往下游走，往終端產品走。其中，動力煤主要發展煤--電--高載能產業鏈，煉焦煤主要發展煤--焦--化產業鏈，無煙煤主要發展煤--化產業鏈，推動煤炭產業向“延伸循環型”轉變。

二要大力發展煤炭循環經濟。

要以煤炭為中心，堅持減量化、再利用、多聯產循環經濟發展理念，進一步做好煤矸石、煤泥、瓦斯、煤層氣和礦井水的綜合利用。要按照產業向園區集中的理念，加大引導和支持力度，進一步形成以園區為重點，企業與企業、產業與產業、區域與區域之間的循環網絡體系，建立山西煤炭循環經濟發展新模式。

三要大力發展非煤產業。

要大力發展煤炭衍生產業和非煤能源，形成煤炭、電力、煤層氣、煤化工、新能源、可再生能源多元支撐的綜合能源產業體系。要充分發揮我省煤炭產業形成的資本優勢、管理優勢、創新優勢，因地制宜、因企制宜，發展煤機制造、煤炭金融、煤炭科技、煤炭文化等轉型產業。

（八）加大簡政放權力度，強化法治服務。

黨的十八屆四中全會作出依法治國的重大決定。省委也出臺加快推進法治山西建設的實施意見。我們煤炭系統一定要強化法治意識，嚴格依法行政、依法治煤。一要做好新的《安全生產法》和《煤礦安全規程》的宣貫工作。

要以新修訂的《安全生產法》和《煤礦安全規程》為重點，加大教育培訓力度，加大對標、宣貫工作，切實指導煤礦安全生產。

二要樹立依法治煤理念。

全行業要增強法治意識，形成學法知法懂法守法的良好氛圍，進一步提高依法行政、依法治煤意識，切實按法治辦事，按規矩辦事，按制度辦事。

三要加強煤炭行業法治建設。

根據新的《安全生產法》的要求，根據國家和我省簡政放權的要求，全面清理涉煤法規規章和規范性文件，廢止一批已經不適應新形勢、新要求的歷史性文件和規定，規范一批內容重復、存在矛盾的現行有效的文件和規定，重申一批國家和省委、省政府強調、行業管理必須的剛性要求的文件和規定。同時，公布煤炭權力清單，減少煤炭審批事項。今年，省廳要將原有的權力事項壓減30%左右，并向社會公布。各級煤炭監管部門也要按照有關要求，清理權力事項，為煤炭行業轉型創新發展創造良好政務環境。

四要加強機關建設，提高服務意識。

省廳要進一步增強服務意識，為基層辦實事、為企業辦實事；廳領導、各處室要繼續開展下基層活動，繼續堅持礦長談心對話活動;要建立各級煤礦監管領導干部下井制度，帶著問題下井，帶著感情下井，把問題解決在井下，解決在現場。

（九）加強黨的建設，強化廉潔從政。

要進一步加強黨的建設。全行業要嚴格貫徹落實總書記新時期全面從嚴治黨的要求，嚴格貫徹落實省委、省政府關于加強各級黨組織建設的要求，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨的政治紀律，加強政治思想工作，加強黨員干部管理，加強領導班子和干部隊伍建設，切實增強法治思維、紀律觀念和規矩意識，做到講忠誠、講服從、講紀律，確保黨員干部確立正確的政治言論、政治行動、政治立場，使黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。

要進一步加強黨風廉政建設。全行業要把黨風廉政和反腐敗作為廉潔從政、廉潔自律的“紅線”，深刻吸取煤炭領域發生的腐敗教訓，進一步強化“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，嚴格落實中央“八項規定”，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格落實黨風廉政建設監督責任，保持懲治腐敗、整治“四風”的高壓態勢，凈化煤炭行業政治生態。全省各級煤炭管理部門的主要負責人，要切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，對黨風廉政建設要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。各級煤炭領導干部，要認真履行“一崗雙責”，在做好相關煤炭業務工作的同時，更要抓好職責范圍內的黨風廉政建設。要按照省委“六權治本”的要求，切實把煤炭權力關進制度的“籠子”，努力形成不能腐的長效機制。要嚴格按照省委、省政府的安排部署，認真抓好學習討論落實活動，確保活動取得實效，形成全行業懲治腐敗不松手、作風建設不松懈、干事創業不松勁的良好局面。

全省各級煤炭管理部門所有工作人員，要進一步強化廉潔自律意識，嚴禁下基層喝酒，嚴禁收受紅包禮品，嚴禁收受土特產，嚴禁公務活動迎來送往，嚴禁借開會、檢查、調研之際變相旅游，嚴禁接受健身娛樂安排，嚴禁未經組織批準私自出席各類剪彩、奠基、慶祝、紀念、表彰、博覽、研討等活動，嚴禁在各類檢查特別是安全檢查中當好人、講情面等，“八個嚴禁”必須嚴格做到、嚴格遵守，要樹正氣，揚清風，接受監督。

同志們，煤炭行業任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心、深化改革，銳意進取、扎實工作，全面推進我省煤炭“六型”轉變，實現“革命興煤”目標，為山西“六大發展”做出新的更大的貢獻！

付建華指出，過去的一年，全省煤炭行業攻堅克難，積極進取，在十分困難的情況下仍然保持了平穩發展，繼續為全省經濟社會發展做出了重大貢獻。

付建華強調，今年全省煤炭行業要積極適應經濟發展新常態，深入推進煤炭管理體制改革，持之以恒抓好煤礦安全生產，突出抓好瓦斯水患治理，嚴格整合煤礦安全監管，扎實推進安全高效礦井建設，多措并舉穩定煤炭經濟運行，奮力推進煤炭產業“六型”轉變，深入開展黨風廉政建設，讓權力在陽光下規范運行，為推進煤炭革命、實現富民強省做出新的更大的貢獻。

第二篇：2013年煤炭協會工作報告

昌吉市煤炭協會2013年工作報告

昌吉市煤炭行業協會會長鮑榮亭

（2014年1月6日）

尊敬的哈副市長、各位領導、會員、同志們：

大家新年好:

受昌吉市煤炭行業協會委托，我將煤炭協會2013年工作總結報告如下，請大家審議。

2013年，是我市煤炭行業產業升級改造的重要時期，一方面要淘汰9萬噸小煤礦，關小建大，全面建成綜合機械化現代礦井。另一方面市政府下大力氣進行環境綜合整治，開展規范煤炭市場經營秩序，治理環境污染等問題。在這種形勢下，本協會依照《昌吉市煤炭行業協會章程》和主管部門的要求，本著為會員單位、為政府和為社會服務的宗旨，積極開展工作，較好的完成了各項工作，贏得了各成員單位的好評。

一、2013年主要工作措施

1、積極組織會員單位外出學習和考察，提升煤礦管理能力，拓寬企業視野。一是組織煤礦外出至煤礦現場參觀學習先進經驗。如9月23日，組織轄區19家煤礦企業業主及總工程師共30余人分兩組赴呼圖壁東溝煤礦、葦子溝鴻新煤礦參觀學習，給了我市煤礦各業主直觀接觸和了解。二是走出去學習產煤大省先進管理理念和經驗。先后兩期14人參加了昌吉州煤炭局組織的山西省煤炭技術學院舉辦的煤炭行業管理干部培訓班，每期1個月，集中學習了山西省煤炭管理先進理念，并考察了山西省幾個典型的現代化礦井，增強了見識。三是引進來學習外地煤礦企業先進管理

經驗。今年組織市直煤礦管理人員25人，參加了山西省和昌吉州聯合在昌吉市舉辦的煤炭行業管理干部培訓。各項學習和考察活動極大的提升了我市煤炭管理人員的業務能力和管理水平，并開拓了煤礦企業的視野，增強了企業經營理念和做大做強信念。

2、積極開展煤炭行業各類培訓，提升煤礦職工安全素質。一是積極配合管理部門扎實宣貫《七條規定》，采用向煤礦企業印發傳單和安全宣傳冊等多種形式對煤礦職工進行教育，提高煤礦職工安全意識。二是利用四級培訓機構積極舉辦煤礦企業管理人員培訓班，今年以來共開展各類管理人員培訓班6期，培訓煤礦管理人員達180余人次，覆蓋率達100%。三是開展全員培訓工作。在3家正常生產礦井開展了全員培訓工作，共培訓職工418人，生產礦井職工培訓覆蓋率達100%。

3、互相扶持，關心職工，共同促進煤炭行業發展。

一是積極組織慰問工作。中秋節前夕，協會和管局領導至寶平煤礦、福江煤礦對煤礦職工進行節日慰問，并送去了月餅等慰問品；12月25日，協會和管局領導又來到昌吉市文華煤礦，帶去慰問金2000元，各項慰問活動給煤礦職工帶去了溫暖，穩定了礦區職工隊伍。二是關心職工身體健康，做好職工身體檢查。配合管局督促企業為礦工提供職業病防治檢查，2013年全礦區有418人接受體檢，有效的保護了煤礦職工的身體健康。三是企業間互相扶持，交流經驗，促進行業發展。冬季供暖期間，由于個別煤礦長期未生產，協會發揮集體主義精神，協調寶平煤礦給無煤供暖企業供煤，保障礦留守人員安全過冬。同時煤礦企業通過協會互相取經，加強技術協作和交流，促進我市煤炭行業向前發展。

4、加強協會組織建設，增強行業凝聚力。一是積極參加了社

會組織評級工作。完善了協會制度和機構建設，規范了協會財務管理，并通過了市民政部門對協會的評估，評估結果初步定為四級（最高為五級），目前待區、州民政部門復核確定。二是積極推薦評選煤炭行業2013“先進集體、先進礦長”。促使企業間爭先創優，促進行業發展。三是針對企業法人及管理人員流動性強等問題，協會及時掌握信息，變更會員單位和會員，同時在企業中宣傳國家有關法律法規、方針政策，為煤礦企業開展服務奠定了基礎。

二、2014年重點工作安排

1、繼續組織轄區煤炭企業參觀學習。通過學習，使企業掌握先進的采煤工藝及好的管理經驗，進一步作好安全生產工作，促進行業發展。

2、配合煤炭管理部門做好安全生產工作。進一步配合管理部門規范安全隱患治理雙閉環管理辦法，加大隱患排查治理跟蹤落實制度，充分發揮煤礦企業安全生產主體責任，有效遏制事故的發生，確保煤礦安全生產。

3、繼續做好行業管理人員及全員培訓工作，進一步提高我市煤炭行業整體素質。

4、做好協會評級工作。進一步完善組織制度建設，規范協會管理，迎接區、州民政部門對我協會評估等級復核工作。

5、建立完善協會人才隊伍。與管局一起建立昌吉市煤炭管理人才和專家擋案，積極為會員單位推薦人才，幫助企業招聘相關管理人才。

6、為會員企業服務，促進煤炭工業可持續發展。一是積極組織專家，研究我市煤炭發展戰略，提供經濟、技術、政策建議和

相關咨詢服務；二是組織會員單位和煤炭企業在資源轉化和新技術推廣上加強聯合與協作，努力實現我市煤炭資源優勢向經濟優勢的轉化；三是適時組織轄區內外煤炭企業開展合作與交流活動。

7、協助管局做好產業升級，推進煤企做大做強。為促進煤炭工業的健康發展，進一步推進大企業、大集團戰略，貫徹“扶優扶強”政策。積極幫助企業招商引資、資源整合，扶持煤礦進行產業升級。為我市煤炭企業起龍頭示范作用，將帶動和提升我市煤炭行業的整體水平。

去年，我市大部分煤炭企業未生產，煤炭行業不是很景氣，但大家不要氣餒，應該要一切向前看。新的一年里，協會仍然要緊緊圍繞我市煤炭工業的中心工作，積極配合主管部門，努力為企業服務，不斷創新思路，我相信，我市煤炭行業在市委、市政府的正確領導下，經過產業升級和機械化改造，會迎來嶄新的明天的。

我的報告完了，謝謝大家！

第三篇：2014年市煤炭工業局工作報告

2014年市煤炭工業局工作報告

2014年，市煤炭工業局緊緊圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及省委九屆七次全會、市委四屆四次全會精神，嚴格落實全國和省、市煤礦安全生產專題視頻會議要求，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深刻吸取事故教訓，狠抓煤炭產業轉型升級、煤礦安全整頓和干部隊伍建設工作，全力推進全市煤炭產業安全發展。

一、依法履職盡責，嚴格安全監管

一是嚴格落實監管責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”要求，建立煤礦安全生產責任體系，嚴格安全指標考核，把安全責任細化到崗位、落實到個人，對不履行或履行監管職責不力的，依紀依法嚴肅追究相關人員的責任。二是健全行業監管機制。制定了煤礦違法違規舉報獎勵辦法，強化社會監督，有效懲處違法生產建設行為。制定了煤礦駐礦監督員管理使用辦法，充分發揮駐礦監督員“第一道”防線的作用。建立煤礦安全生產第三方監督機制，對礦井復產驗收、隱患排查等邀請專家“會診”。三是開展安全監管執法。嚴格執行《XX市地方煤礦2014年督察工作計劃》，采取突擊暗查、交叉檢查、聯合執法等方式，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直達現場開展督查檢查，并嚴格按照關閉取締、上限處罰、停產整頓、追究法律責任等“四個一律”措施實施處罰，提高監督管理的針對性和有效性。今年以來，市級共組織下井檢查120余礦次，查出隱患600余條，嚴格按照“五定”原則整改到位。四是提升安全監管能力。加強監管機構人員、技術、裝備建設，著力提升監管人員改革創新的能力、堅守“紅線”的能力、善抓落實的能力、勇于負責和敢于擔當的能力、廉潔自律和反腐敗的能力等“五種能力”，打造作風扎實、善管善抓、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管隊伍。

二、從嚴正風肅紀，整治“四風”問題

一是開展黨的群眾路線教育實踐活動。把開展教育實踐活動作為一項重大的政治任務抓緊抓實，成立了領導機構、工作機構和督導組，制定了實施方案，抓好落實領導責任、開展學習教育、廣泛征求意見、堅持立行立改、開展談心交心、深刻對照檢查、開展批評與自我批評、認真整改落實、建章立制、加強督促指導等環節工作，廣大干部受到了教育、改進了作風。二是開展“四風”突出問題專項整治。以轉變作風、安全發展、提高效能、優化環境為主線，以群眾尤其是基層一線礦工反映強烈的問題為重點，以落實整改責任人、整改要求、整改時限為抓手，集中整治文山會海，門難進、臉難看、事難辦“三難”問題，奢侈浪費，公務用車和公務接待超標等4個方面的突出問題，達到了預期目的。三是嚴肅安全監管執法紀律。嚴格落實《XX市煤炭工業局行政處罰自由裁量權標準》、《XX市煤炭工業局行政處罰自由裁量權工作實施方案》，對適用行政處罰一般程序、罰款數額較大的案件，立案和查處必須經集體研究，有效杜絕濫用職權、執法不公和行政處罰自由裁量空間過大等現象。制定了煤炭行業主管（監管）部門工作人員“十不準”規定，對有令不行、有禁不止的，按規定從嚴懲處，構成犯罪的，移交司法機關處理。市紀委第七紀工委加大對各級監管部門和監管人員責任落實情況、廉潔監管情況等監察力度，有效杜絕違紀違法、濫用職權、玩忽職守、失職瀆職等問題。

三、優化行政管理，打造陽光政務

一是加強軟環境建設。嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，切實抓好責任政府、法制政府、陽光政府、效能政府各項要求的貫徹執行，并結合煤炭產業轉型升級工作，向社會公布職責職能、辦事流程、服務承諾、投訴方式等信息，接受群眾監督，解決好聯系服務群眾的“最后一公里”問題。二是規范行業管理服務行為。今年共取消礦井改造項目、礦長資格證頒發、質量標準化礦井等級認定等3個非行政許可事項。全面推行管理服務事項責任人管理，嚴格責任傳遞和責任倒查制，提高了工作人員的責任意識，有效杜絕了工作中徇私枉法、濫用職權、損害群眾利益等行為。三是提高政務服務水平。凡涉及行業安全發展的管理服務事項全部納入政務中心辦理，堅決杜絕應進未進、體外循環、暗箱操作或授權不充分等問題。截止12月15日，共受理行政管理服務件351件，全部在規定時限內辦結。四是破解服務“瓶頸”。針對煤礦企業反映的“辦證”難、成本高、長年“跑證”問題，多次向省級專題匯報請示，爭取到有關部門精簡并下放了一批行政管理服務事項權限，凡是市級能辦理的手續、能減掉的審批環節，做到特事特辦、簡化程序、快速辦結。

四、狠抓作風轉變，提高工作效率

一是嚴格作風和紀律督查。以“治浮、治庸、治散”為重點，每周由1名領導班子成員、1名科室負責人、1至2名工作人員組成作風督查組，對干部職工工作作風和紀律進行督查，發現1次違紀行為的，給予口頭警告批評并予以通報；發現2次的，在職工大會上點名批評并責令寫出書面檢討；發現3次及以上的，由局紀委進行誡勉談話，并取消年終評先評優資格，對情節嚴重的，按有關規定嚴肅處理。今年以來，累計開展督查42次，處理5人。二是督促抓好工作落實。為解決懶政問題，對目標任務進行責任分解和立項督辦，加強督促落實和跟蹤問效，確保工作落到實處。干部職工分片掛鉤各縣（市、區）煤礦安全工作，深入一線抓好產業轉型升級、停產整頓關閉、隱患災害普查、復產驗收等工作，每月下基層達15天以上。三是開展“作風改進年”活動。按照市委“作風改進年”要求，結合教育實踐活動列出的整改事項，明確工作責任，提出具體要求，著力加強和改進干部職工作風建設，對工作推諉扯皮、頂風違紀的，嚴肅進行處理。四是加強長效機制建設。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，完善安全監管、行政問責、行政管理、作風督查、規范化服務等19項制度，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，建立作風建設長效機制，更好地服務煤炭產業安全發展。

五、加強廉政建設，提高自律意識 一是開展廉政教育。以制約監督權力運行為重點，深入開展廉政知識教育、反面典型案例教育、煤炭系統勤廉兼優先進典型教育，開展廉政文化進機關活動，切實提高干部職工廉潔自律意識。二是落實廉政措施。落實黨風廉政建設責任，探索廉政風險預警機制和職務犯罪防范機制，健全和完善內部教育、監督、管理制度，聯合市檢察院設立預防職務犯罪工作辦公室，認真排查行政行為監督的關鍵崗位和重點環節，出臺煤炭行業主管（監管）部門工作人員“十不準”規定，多舉措抓好黨風廉政建設，嚴管嚴控違紀違規行為。三是加強監督檢查。設立監督舉報電話，加大明察暗訪力度，對失職瀆職、濫用職權、嚴重損害群眾利益等問題，一經查實，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和市委市政府有關規定嚴肅處理。今年以來，沒有干部職工因廉政問題被舉報或處理。

六、堅定信心和決心，全力推進產業轉型

一是加強組織領導。市委市政府把煤炭產業轉型升級工作作為“一把手工程”，成立了領導小組，設立了10個工作組，建立了由市長任總召集人的聯席會議制度。市委市政府主要領導分別與各產煤縣（市、區）黨委政府主要領導簽訂轉型升級目標責任書，嚴格落實責任。二是制定實施意見和編制方案。經市委常委會議、市政府常務會研究，市政府制定了實施意見，明確了工作的指導思想、工作目標、基本原則、主要途徑、方法步驟、保障措施等政策措施。市政府委托昆明煤炭設計院統一編制轉型升級方案，范市長及市政府分管領導10余次聽取工作匯報和討論研究，并多次到省、到基層、到煤礦協調相關工作，確保了方案的科學嚴謹。三是全力抓好工作落實。市委市政府召開全市煤炭產業轉型升級動員大會和推進會議，對各項工作進行部署，并組織了督查組，對落實情況進行嚴格督查督辦。截止11月底，全市第一批、第二批煤炭產業轉型升級方案已獲得省級審查確認，第三批方案已審查待確認，方案編制報批工作即將完成；地方煤礦完成礦井關閉132對，超額完成關閉任務。

雖然全市煤炭產業轉型升級工作取得了明顯成效，但發生了“4·07”、“4·21”煤礦事故，與市委市政府的要求和廣大人民群眾的期望仍有差距。在下步工作中，市煤炭工業局將在市委市政府的正確領導下，在人民群眾和社會評價代表的監督下，著力抓好煤炭產業“打基礎、調結構、嚴監管、建機制、抓技改、強保障、促落實”等工作，切實加強政風行風建設、軟環境建設和廉政建設，持續解決好“四風”問題和關系群眾切身利益的突出問題，提高服務能力和水平，在推動全市煤炭產業科學發展、安全發展、轉型發展上邁出堅實的步伐。

2011年，XX市統計局緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持以科學發展觀統領全局，認真把握主題主線，積極踐行“三個提高”，全力建設“四大工程”，扎實提高“六個能力”，不斷解放思想，提升境界，銳意進取，創先爭優，“深入基層、服務群眾”主題活動扎實開展，“企業一套表”改革邁出堅實步伐，各項統計建設取得新的進步，統計服務保障能力不斷提升，為促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供了堅實的統計保障。市局機關已連續6年被評為“省級文明機關”，連續5年被評為“山東省統計系統先進單位”。

一、周密組織，強化調研，“深入基層、服務群眾”主題活動取得積極成果

一是科學安排，精心組織。為把主題活動融入統計工作，真正取得實效，黨組決定把主題活動與“爭創全國精神文明建設工作先進單位”和“調查研究年”活動有機結合起來，研究制定了具有統計特色的實施方案，建立了詳細的活動配檔，有效增強了主題活動的可操作性。在召開全局動員大會進行全員發動的基礎上，扎實抓了“以人為本、執政為民”執政理念和黨的性質、宗旨教育，組織開展了“工作為了誰，工作依靠誰”專題討論，開通了“創先爭優活動專題網站”并設立了主題討論論壇，通過學習討論有效增強了服務基層、服務群眾的自覺意識。二是深入調研，搞好幫扶。結合“調查研究年”活動，每名局級領導干部選擇一個統計站作為調研聯系點，廣泛開展基層基礎建設工作調研，對基層存在的問題和困難，及時給予指導和幫扶。與市發改委、市經信委、山東銀座商城等單位負責同志進行座談，從不同角度調研企業用工及勞動力成本變化情況、政策因素對房地產市場的影響等情況，為客觀把握宏觀經濟形勢提供了依據。建立了黨員與困難戶結對幫扶機制，每名處以上黨員干部都在記賬戶、困難家庭中確定了幫扶對象，結成了65個幫扶對子并多次調研走訪，送去糧油等慰問物資。積極組織開展愛心捐助活動，共捐款4萬余元，在解決群眾困難方面做出了積極努力。三是健全機制，成果豐碩。為推動主題活動深入開展，局黨組不斷加強對黨員干部職工的引導教育，注重在活動中不斷總結經驗做法并用制度的形式固定下來，形成長效機制。局機關和各處室均建立了符合各自實際的例會、學習、創新、內務等制度，形成了《濟南統計機關管理模式手冊》。活動期間，機關黨員干部參與率達100%，組織110余人次到統計調查一線實踐調研，編發活動簡報58期，編發統計信息、統計分析、領導參閱242篇，7篇報告被市主要領導批示。

二、踐行三個提高，推進四大工程，全年統計工作任務圓滿完成(一)緊緊圍繞全市中心工作，統計服務保障能力不斷提升。年初以來，我局緊緊圍繞市委市政府中心工作，嚴格按照年初確定的業務工作目標，積極履行信息、咨詢、監督職能，統計服務能力和水平不斷提高。完善制度，統計數據質量不斷強化。結合國民經濟核算制度改革，及時調整了我市數據質量控制辦法，建立了部門協調會議制度，加強了部門統計數據質量評估。堅持從數據源頭抓起，規范企業統計行為，強化聯網直報，著力夯實統計基層基礎。及時調整部分“三上”企業統計事權，把部分規模較大的企業由縣區管理調整為市局統一管理，有效提高了統計數據質量。圍繞發展大局，及時啟動各項統計監測。結合省會經濟社會發展特點和“轉方式、調結構”目標任務，更加注重加強對重點領域及行業的跟蹤監測和對重大經濟決策和經濟運行活動的調查研究，強化統計監測預警功能。穩妥推進工業、服務業、投資、城鄉住戶調查一體化等統計方法制度改革，及時對市委市政府確定的198個重點投資建設項目實施了月度統計監測，適時啟動了新興產業統計監測，不斷加大省級工業園區、節能降耗、市場物價變動情況等統計監測。適應形勢變化和各界需求，準確把握統計工作重點。針對國家統計方法制度未涉及但領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題，加強調查研究，及時揭示經濟發展中苗頭性、趨勢性、規律性問題，積極建立并啟動了軟件業統計、物流業統計、保障房建設等跟蹤統計監測，及時為黨政領導和社會各界提供了預警信息和咨詢服務。(二)積極創新工作思路，“企業一套表”改革取得扎實成效。一是持續加大工作推進力度。結合濟南實際，在全市統計工作會議上對推進以“企業一套表”改革工作做了總體籌劃和重點安排。在組織學習、考察的基礎上，及時召開專題會議，對全市開展改革試點工作做出全面部署。在半年工作會議上，專門邀請XX市統計局有關同志來濟南做專題報告。在第一次數據上報結束后，及時召開黨組擴大會議進行認真總結梳理并專題研究部署下步改革任務。二是積極爭取政府大力支持。先后兩次向市政府常務會就“一套表”改革工作做了專題匯報。10月8日、11月3日兩次以市政府名義印發了有關“一套表”改革的文件通知，并組織了對各縣(市)區“一套表”改革貫徹落實情況的聯合專項督查，有力推動了工作落實。三是扎實抓好企業培訓。按照“逐級培訓，不漏一人”的原則，采取分批、分片的辦法直接培訓到企業，確保了各項制度要求在基層調查單位的較好落實，實現了各級工作的有效銜接。為提高培訓質量，組織了綜合業務及數據處理軟件專題培訓會議，有針對性地對相關專業人員進行了重點培訓，為全面推行“一套表”改革打下堅實基礎。“三上”企業培訓率達90%以上。四是大力加強基層基礎建設。為不斷鞏固正規化建設成果，提升基層基礎建設層次，今年與市文明辦聯合開展了創建文明統計站活動，并組織召開了全市統計基層基礎工作專題會議，認真總結交流、研究部署全市統計基層基礎建設工作，有效推動了基層基礎工作向縱深發展。

(三)強化立法普法和執法，依法治統、依法興統能力不斷提高。近年來，我市堅持“依法治統、依法興統”思路，不斷推進統計立法，積極爭取人大、法制辦支持，深入搞好調查研究，形成了《XX市統計管理條例(初稿)》。積極發揮廣播、電視等媒體平臺作用，制作并播發“統計法制公益宣傳片”，在《濟南日報》統計專刊上刊印統計法知識和統計法制工作動態，結合大型普查在戶外設置大型宣傳廣告牌等，取得明顯普法效果。不斷強化統計執法，目前，市統計執法監察支隊已成為一個配備16名執法人員、職能處室架構相對完整的統計執法隊伍。各縣區均以不同形式配備了專職統計執法人員，全市140個鄉鎮統計站長全部考取了統計執法檢查證，形成了覆蓋全市的統計法制工作網絡。組織了全市統計執法檢查員暨普法骨干培訓，依法統計和依法治統能力得到不斷提高。今年，結合全國“三上”單位抽查、全省統計巡查，積極組織了全市第二輪巡查和經常性執法檢查，共檢查單位328家，查處統計違法違紀案件21件，統計法制環境進一步優化。(四)加大經費投入，統計信息化建設實現新的突破。堅持以信息化帶動統計工作現代化，統計信息化建設和應用能力建設不斷加強。積極爭取政府資金支持，投入30余萬元在新辦公樓建設了統計專用通訊機房，投入50萬元購買了兩臺浪潮服務器及虛擬化軟件。認真開展網絡實用知識、微機系統安裝等應用技能培訓，組織全國專業技術人員計算機應用能力考試并向基層延伸，把培訓和考試情況作為統計信息化工作的考核內容，信息技術與統計業務的融合度不斷提高。不斷加大創新研發力度，組織開發了“統計執法管理系統”、“處室資料規范化管理系統”等，有效提高了網上辦公水平。逐步建立完善了“‘三上’單位統計人員信息管理系統”，推進了全市統計調查單位基層基礎建設進程。(五)堅持以創先爭優活動為抓手，統計文化和隊伍建設不斷加強。今年以來，我局以“爭創全國精神文明建設工作先進單位”為抓手，以培育和弘揚“濟南統計精神”為重點，扎實開展統計文化和統計隊伍建設。濟南統計文化不斷發展。梳理確定了“省內做排頭、系統創一流”的統計愿景，“全心全意為科學發展服務”的統計宗旨，“情鑄統計、樂于奉獻”的敬業文化，“規范統一、速決立行”的執行文化等，編印了《濟南統計文化手冊》，組織了身邊故事征集活動并匯編成書。認真搞好有關書籍在一定范圍內的發放和贈閱，努力弘揚統計文化，提高濟南統計的社會知曉度。工作作風不斷轉變。大力推進政務公開、黨務公開，成功舉辦第二屆“濟南統計開放日”活動，積極暢通民眾參與渠道，認真汲取民眾意見建議，不斷增強統計工作透明度。堅持辦好每季一次的統計新聞發布會和每月一期的《濟南日報》統計專版，認真做好統計信息公開發布，不斷加大統計信息、統計法規宣傳力度，主動做好統計數據詮釋工作，及時消除社會公眾種種猜疑。統計隊伍不斷強化。注重加強學習型組織建設，注重發揮中心組的學習示范帶動作用，堅持每季度安排一次集中學習調研活動，局級領導干部帶頭深入基層、調查研究，帶頭撰寫調研報告，營造了濃厚的學習風氣，正字修養、工作能力不斷提高。注重加強機關內部管理，堅持用制度管事、用制度管人。通過開展一系列文明創建和弘揚“濟南統計精神”主題活動，有效激發統計隊伍團隊精神，隊伍建設不斷邁上新的臺階。

三、強化條例學習，狠抓條例落實，認真做好干部選拔任用工作 局黨組嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和市委組織部有關規定辦事，堅持在強化條例學習、執行上下功夫，不斷推進干部選拔、任用和管理工作規范化、制度化、科學化。一是認真學習宣傳干部選拔任用條例。局黨組高度重視《干部選拔任用條例》的學習宣傳工作，采取各種有效措施，加大學習宣傳力度。今年主要結合嚴肅換屆紀律的有關要求，將《干部選拔任用條例》、《黨員監督條例(試行)》和“5.17.5”換屆紀律要求一并掛在oa辦公網上，發到干部職工手中，供大家學習。讓全體干部職工了解條例基本內容，保證干部職工在干部選拔任用上的知情權、參與權、選擇權和監督權。同時，認真抓好組工干部的深入學習，不斷增強學用條例的自覺性和貫徹執行條例的實際能力。二是嚴格執行干部選拔任用有關規定。嚴格按照《干部選拔任用條例》的有關規定，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，從選拔任用條件和程序等方面入手，堅持干部“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準選拔任用干部，努力形成正確的選人用人導向。今年共選拔任用了3名處級干部，均是在民主推薦、組織考察、黨組研究、備案審批、任前公示等程序后任用的。新提拔人選均達到《干部選拔任用條例》規定的六項任職條件和七項任職資格，報名、考察、公示等各環節均符合相關規定。認真實行民主討論、集體決策，落實2/3以上成員到會的規定。對列為考察對象和擬任職務的按規定進行了公示，沒有發現違反《干部任用條例》等相關法規及組織人事工作紀律的問題。三是切實強化干部管理交流。認真落實各級關于從嚴管理干部的要求，嚴格執行干部任前談話、調整談話、誡勉談話、報告個人有關事項等制度。認真落實干部選拔任用工作四項監督制度，暢通群眾舉報渠道,端正用人風氣。為努力實現人崗相適，更好地發揮中層干部的示范帶動作用，根據崗位職責和干部特點進行合理安排，盡量做到人盡其才。今年，安排了3名處級干部交流輪崗，有效帶動了中層干部開展工作的積極性和創造性，干部梯次結構更加合理，整體服務水平得到提高。

四、堅持教育先導、預防為主，黨風廉政建設扎實推進

堅持把加強黨風廉政建設放在班子建設和隊伍建設的首要位置，積極營造風清氣正、團結向上的良好氛圍，為推進統計事業發展，促進服務能力提升奠定了扎實基礎。一是拓展教育平臺，著力加大黨風廉政教育力度。按照年初印發的《2011年黨風廉政建設工作要點》，扎實抓好經常性廉政教育，做到警鐘長鳴。采取領導干部上講臺、參觀見學、網絡教育等多種形式，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識。為領導干部訂閱了《警示教育專刊》，通過機關黨建網絡及時宣傳黨風廉政有關文件精神和制度，組織黨員干部參觀廉政文化展覽，觀看了《建黨偉業》等愛國主義教育影片，參觀了延安愛國主義教育基地，利用“建黨90周年”紀念日組織黨員干部重溫入黨誓詞，均取得較好的廉政教育效果。二是突出監督檢查，不斷強化反腐倡廉制度建設。注重加強內部監督，成立了內部監督工作領導小組，加大了對關鍵崗位的監督力度，圍繞“人、財、物、數”等重點領域和關鍵環節加強了監督制約。在領導干部廉潔自律、黨風廉政建設責任制、個人事項報告等方面形成了制度。認真落實“一崗雙責”，建立了科級以上干部廉政檔案，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《統計行風建設責任書》，嚴格執行重要情況通報、報告制度，對事關全局的“三重一大”事項，堅持集體研究、集體決策。同時，堅持不斷完善黨組統一領導、各級齊抓共管、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制，努力形成反腐倡廉工作合力，形成了“人人肩上有責任”的廉政工作格局。三是堅持關口前移，切實加強廉政風險防范管理。按照市委有關要求，制定了《廉政風險防范實施方案》，在全局全面推行廉政風險防范管理工作。全體干部職工結合各自崗位職責，緊緊圍繞人事管理權、行政執法權、財務管理權等重點崗位和關鍵環節，按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，對所擔負的工作職責逐一梳理，認真分析并查找個人在思想道德、履職盡責等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式。建立了《崗位廉政風險和等級目錄》臺帳，形成了廉政風險信息檔案。通過認真查找風險點、健全完善防范監控措施、強化監督考核和管理，為抓好風險防范，杜絕違規違紀行為提供了有力抓手，有效避免了不廉潔行為和監管責任事故的發生。存在的主要問題

今年，全市統計工作雖然取得了一定成績，但與市委、市政府和國家局、省局的要求還有一定差距，主要表現在：統計服務能力和水平距離黨委、政府和社會各界的要求還存有一定差距，統計服務的時效性還不夠強，民生統計力度還不夠大，政府統計行業綜合管理職能仍然較弱，統計法治環境尚需進一步改善，統計信息化建設層次還不夠高，統計隊伍建設還有待進一步加強，等等。針對存在的這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中加強研究，制定措施，認真解決，努力突破瓶頸制約，進一步解放思想，更新觀念，緊緊圍繞全市中心工作和經濟社會發展大局，不斷增強責任意識、主動意識、前瞻意識，積極履行信息、咨詢、監督職能，努力開創濟南統計事業發展的新局面。

第四篇：工作報告內容要求

附件2：

工作報告內容要求

證券投資咨詢機構工作報告參考內容包括：

1.公司基本情況、歷史沿革。歷史沿革主要包括公司成立時間、公司名稱、注冊地址、注冊資本、控股股東及實際控制人歷次變更的情況。

2.公司報告期發生的重大變更事項以及對公司的影響。重大變更事項包括公司名稱、注冊地址、注冊資本、股東及持股比例、實際控制人、法定代表人、公司章程、組織架構、新設或撤銷分支機構、主要業務活動等。

3.公司股東、實際控制人、子公司、參股公司及其他關聯方（受同一控股股東或者實際控制人控制的關聯公司等）基本情況。

4.公司組織結構、部門職能及分支機構基本情況，員工情況，報告期法定代表人、董事長、總經理、副總經理、財務負責人及具有證券投資咨詢執業資格的人員變動情況。

5.公司報告期各項業務（發布證券研究報告、證券投資顧問、財務顧問、證券資訊服務等）的經營概況、公司所處的市場地位和競爭優勢等情況。經營概況包括各項業務的類型、經營方式、成本投入、實現收入、服務團隊等情況。

6.公司基本財務狀況及審計意見情況。

7.公司報告期內合規經營情況。包括存在的主要問題及整

改情況，客戶投訴情況（逐單說明客戶投訴的主要內容、處理方式和辦結情況），公司及人員被監管部門、自律組織采取行政處罰、監管措施和自律處分情況。

8.公司與每家關聯方在人員、財務、業務、資金等方面的往來情況（逐項說明），公司與關聯方往來的有關隔離制度及實施情況。

9.公司在《發布證券研究報告暫行規定》和《證券投資顧問業務暫行規定》實施后，對公司開展證券投資咨詢業務的類型選擇及實施進展，面臨的困難及應對措施。

10.公司對行業發展的建議，以及下一工作規劃。

第五篇：店長工作報告內容

公司為了以后更加好了解貨品庫存及人員情況的原因，從本月的店長會議開始，以后每月各店鋪店長在開店長會之前要做好你們的匯報工作，完成報告后各店鋪復印一份上交公司，自己留一份底。（用店鋪電腦WORD文檔打印出來，店鋪打印機可以打A4紙的）

工作報告內容:

1、數據分析：

本月店鋪銷售業績，完成情況，完成率，銷售原因。（可以在電腦查）

2、庫存分析：

目前服裝庫存數，包括男女服裝、鞋子比例、鞋、服、配數量明細、每個季節的的庫存明細。十大暢銷款式，十大滯銷款式（說明男女裝鞋子和服裝）（可以在電腦查）

3、店鋪人員分析：

目前店鋪人數

店鋪每個人員的情況，（包括店助及每個員工，人員的上班狀態，情緒狀態、穩定情況、銷售技巧、新員工的入職時間，對貨品的熟悉程度）

例：店助名字：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 店員名字：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 店員名字：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

4、目前店鋪存在的問題：

店鋪硬件設施維修方面，有什么需要公司的維修及配合，有員工情緒不穩定的情況需不需要公司人員到店鋪解決，或者陳列需要公司到店鋪調整，貨品的調配等等。

5、店鋪周邊的競爭品牌促銷情況（活動內容需要詳細）

6、店長需要發表的建議及員工的心聲，（你們對公司的建議，需要我們怎樣的配合，平時你們想對公司說的話而不敢對我們說的，可以寫出來）

7、下月的工作計劃。

如果還有其他需要增加內容可以自己補充。