第一篇：林州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

林州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

林州位于太行山東麓，晉、冀、豫三省交界處，是，紅旗渠的故鄉(xiāng)，是紅旗渠精神的發(fā)祥地、經(jīng)濟實力雄厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定，生態(tài)旅游資源豐富，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。林州是河南省重要無縫鋼管和優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地、國內(nèi)一流的汽車汽配生產(chǎn)基地、國內(nèi)重要的煤礦機械一體化裝備生產(chǎn)基地和高性能鋁加工示范基地，已經(jīng)形成了以鋼鐵冶煉為主導(dǎo)和核心，以機械制造、煤機裝備、鋁電加工等為輔助和支撐，較為完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，具備規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的基礎(chǔ)和條件。

一、循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式

近年來，我市依托特色優(yōu)勢資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，按照“廢物資源化、減量化、再利用化”的原則，加快推進資源的綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用，形成了以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為核心，聚集汽配、煤機、鋁電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品以及廢料、余能成為下游產(chǎn)業(yè)的原料和動力，實現(xiàn)各種廢棄物資源化利用，初步構(gòu)建起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)型工業(yè)體系。

二、產(chǎn)業(yè)概況

（一）鋼鐵產(chǎn)業(yè)。鋼鐵是林州市工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對全市經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用。近十年來，以河南省鳳寶鋼鐵有限公司為龍頭，逐步形成了涵蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼、無縫鋼管、特色鑄造為主的完整產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有煉鐵高爐9 座，煉鋼轉(zhuǎn)爐6臺。其中：1080m3高爐1座，120噸轉(zhuǎn)爐1臺，鳳寶管業(yè)、橋宏實業(yè)、德通公司等管材生產(chǎn)線5條，管材產(chǎn)能80萬噸，生鐵產(chǎn)能280萬噸，鋼坯產(chǎn)能150萬噸。現(xiàn)有焦化企業(yè) 家，現(xiàn)有焦炭產(chǎn)能 萬噸，鑫達煤氣公司現(xiàn)有冶金焦生產(chǎn)線1條，年焦炭生產(chǎn)能力80萬噸。

（二）汽配產(chǎn)業(yè)。我市汽配產(chǎn)業(yè)起步早，從業(yè)人員多，基礎(chǔ)扎實，發(fā)展迅速，已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個工業(yè)經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。截止目前，全市汽配鑄造企業(yè)332家，其中限額以上企業(yè)202家，完成各類鑄件90萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元。產(chǎn)能5000—10000噸的企業(yè)20余家，10000噸以上的企業(yè)有5家，主要產(chǎn)品有汽車減阻節(jié)油器、汽車底盤、后橋殼、差減殼、輪彀、汽車發(fā)電機爪棘等1000余種，產(chǎn)品覆蓋全國各地，部分產(chǎn)品出口。

（三）煤機產(chǎn)業(yè)。林州重機集團是林州市煤機產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)，2011年1月11日在深圳證券交易所掛牌上市。公司占地面積約55萬平方米，現(xiàn)有職工1400余名。主要經(jīng)營煤礦液壓支架、刮板輸送機、采煤機、掘進機、救生艙及其配件的制造和銷售。集團公司下設(shè)：七臺河重機金柱機械制造有限責(zé)任公司、鄂爾多斯市林重煤機制造有限公司、林州重機林鋼鋼鐵有限公司、林州重機礦業(yè)有限公司四家全資子公司。

（四）鋁電產(chǎn)業(yè)。主要企業(yè)為林豐鋁電公司和大唐熱電公司，另外還有10余家鋁制品加工企業(yè)。林豐鋁電公司是河南豫聯(lián)集團旗下上市公司中孚鋁業(yè)的全資子公司，是一家集發(fā)電、鋁冶煉、鋁加工為一體的綜合性企業(yè)。公司現(xiàn)有總資產(chǎn)36億元，職工2000人，電解鋁產(chǎn)能36萬噸，目前年產(chǎn)量28萬噸。大唐林州電廠2×35萬千瓦熱電機組的建設(shè)，是我市順應(yīng)國家“上大壓小”產(chǎn)業(yè)政策，搶抓機遇，投資28億元新上的超臨界機組。該項目年發(fā)電能力可達40億度，產(chǎn)值可達16億元。

（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主要企業(yè)有中農(nóng)穎泰林州生物科園公司、光遠(yuǎn)新材料有限公司。其中中農(nóng)穎泰公司抗菌肽產(chǎn)品是國家“863”計劃研究成果。公司新上的生物科技產(chǎn)業(yè)園項目，總投資達16.2億元。光遠(yuǎn)新材料公司電子級玻璃纖維項目總投資25億元。其他還有光伏玻璃、光伏組件、離子液等項目。

三、支撐條件

（一）具有較強的實力基礎(chǔ)。近年來，林州市堅持“精神立市、工業(yè)強市、和諧興市”的工作思路，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機遇，積極融入中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，縣域綜合實力一路飆升。2012年全市生產(chǎn)總值完成420億元，其中，一產(chǎn)21億元，二產(chǎn)288.6億元，三產(chǎn)110.4億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成315.5億元，財政一般預(yù)算收入完成11.42億元，農(nóng)民人均純收入11222元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19172元，林州在全省108個縣（市）綜合實力排名為8位，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，提供了堅實的經(jīng)濟綜合實力保障。

（二）具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林州產(chǎn)業(yè)配套完善，發(fā)展空間廣闊，形成了鋼鐵、鋁電、煤機、汽配、高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)，培育了鳳寶鋼鐵、林豐鋁電、中升硅材料、大唐林州熱電、紅旗渠汽車集團、重機集團等一批龍頭企業(yè)，重機集團2011年在深圳證券交易所成功上市。以中升硅材料、科能離子液體、中農(nóng)穎肽抗菌肽為代表的新能源、新材料、生物制藥等一批新興產(chǎn)業(yè)正在迅速壯大。2012年全市產(chǎn)業(yè)集聚度達到70%以上，全市規(guī)模以上企業(yè)達到254家，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1075.6億元。

（三）具有廣闊的平臺基礎(chǔ)。2013年10月13日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)紅旗渠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名為“紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”，這成為河南省第8家被國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，也是我國中西部地區(qū)縣域獲批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的首例。同時擁有姚村汽車零部件、城郊新能源、原康玻璃制品、東崗碳素新材料4個安陽市專業(yè)園區(qū)。

（四）具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。林州交通四通八達，東距京廣鐵路、京港澳高速、107國道50公里，境內(nèi)的南林高速、安姚公路、合嘴公路橫穿東西，長林高速建成通車，翟陽公路、東南公路縱貫?zāi)媳保Q輝高速、晉豫魯鐵路正在抓緊建設(shè)，石林高速將要開工建設(shè)。“十二五”期間，林州將形成以國道、省道、鐵路、高速為主的“三縱五橫”交通大樞紐，輻射安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、邢臺、邯鄲、晉城、長治的“一小時經(jīng)濟旅游圈”正在變成現(xiàn)實。作為豫、晉、冀三省區(qū)域中心城市的獨特區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

（五）循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。一是主要糧食作物產(chǎn)量平穩(wěn)。常年糧食作物播種面積約110萬畝，2012年糧食總產(chǎn)達到36萬噸，連續(xù)10年實現(xiàn)增產(chǎn)；二是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出。截止2012年底，全市中藥材種植總面積達到14.5萬畝，優(yōu)質(zhì)小雜糧達到8萬畝，“洪河小米”被評為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品；三是循環(huán)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2012年底，建成大中型沼氣池451座，戶用小型沼氣池3.4萬座，沼氣用戶總數(shù)已達到四10萬戶，實現(xiàn)了企業(yè)化管理、商業(yè)化運作，建設(shè)規(guī)模、管理模式和效益，在全國、全省都處于領(lǐng)先地位；四是林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。近年來，我市大力開展林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2012年林州林權(quán)管理中心成立，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了立體經(jīng)營；共完成綠化面積5.8萬畝，成功創(chuàng)建“全省林下經(jīng)濟示范縣（市）”。

四、發(fā)展定位 積極開展河南、河北、山西三省合作交流，建立區(qū)域合作交流平臺，努力把林州建成循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）、國家老區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展示范區(qū)。

五、發(fā)展目標(biāo)

圍繞發(fā)展目標(biāo)，循環(huán)示范區(qū)將積極構(gòu)建具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，通過積極承接?xùn)|南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，打造低碳經(jīng)濟谷，建設(shè)世界先驅(qū)、資源循環(huán)型都市。同時，以構(gòu)建生態(tài)園林城市為目標(biāo)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新崛起，建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)旅游城市。

六、發(fā)展規(guī)劃

林州創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）近期將重點推進三大區(qū)域建設(shè)：循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域、循環(huán)型三產(chǎn)服務(wù)區(qū)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系區(qū)域

1、循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。一是以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托的高端裝備制造業(yè)發(fā)展區(qū)，整合鐵、鋼、鋁、硅為原料的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，促使汽配、煤機、鋼鐵、鋁電等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展以專用汽車、新能源汽車、煤礦重型機械為主的高端裝備制造業(yè)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。以中升多晶硅公司和高新產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)為依托，發(fā)展光伏、電子產(chǎn)業(yè)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力；以北京中農(nóng)穎泰公司為依托，建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開發(fā)抗菌肽系列產(chǎn)品；以林州科能材料公司為依托，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，開發(fā)離子液體、電解液和節(jié)能環(huán)保型電池等系列產(chǎn)品。三是建設(shè)新能源基地。新上2×100萬千瓦的發(fā)電機組、863MW風(fēng)力發(fā)電、1200萬千瓦抽水蓄能電站、40萬千瓦光伏電站等項目。

2、循環(huán)型三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系。加快構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，推進服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念，轉(zhuǎn)變消費模式方面的積極作用。推進旅游業(yè)開發(fā)、管理、消費各環(huán)節(jié)綠色化，積極構(gòu)建循環(huán)型旅游服務(wù)體系。推進旅游景區(qū)建設(shè)和管理綠色化。加強旅游資源保護性開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度，合理確定景區(qū)游客容量。設(shè)施建設(shè)要采用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，積極利用可再生能源，配套建設(shè)污水再生利用、雨水收集、垃圾無害化處理系統(tǒng)。支持旅游景區(qū)使用節(jié)能環(huán)保交通工具，開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品，科學(xué)設(shè)置垃圾分類回收裝置，推進廢棄物分類回收和資源化利用。以紅旗渠為起點，穿越太行大峽谷，跨過國際滑翔基地，途經(jīng)天平山、洪谷寺，直達五龍洞、萬泉湖，打造南太行精品旅游線路。依托紅旗渠、國際滑翔基地等國際品牌，實現(xiàn)旅游與國際市場接軌。

3、南部循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)機械化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。到2015年，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.53，秸稈綜合利用率提高到80%，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖廢水處理與綜合利用率達80%以上，林業(yè)“三剩物”綜合利用率達80%以上。圍在采桑、原康、合澗、城郊，引進節(jié)水灌溉、轉(zhuǎn)基因工程、無土栽培等科技農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；在南部引進高新養(yǎng)殖技術(shù)，建立南部養(yǎng)殖園區(qū)群，形成生態(tài)型畜牧業(yè)大格局；依托山區(qū)資源，引進高新種植技術(shù)，發(fā)展高效林果業(yè)。

第二篇：ＸＸ市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報

今天，民盟江蘇省委、鹽城市委循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)、專家來我市檢查指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，這是對我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心、支持和鞭策。在此，我謹(jǐn)代表東臺市人民政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

東臺位于江蘇中部沿海，轄個鎮(zhèn)、個村，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，市域土地面積平方公里，沿海灘涂萬畝。年撤縣建市，年被國務(wù)院列為首批沿海對外開放地區(qū)。曾兩度進入全國農(nóng)村綜合實力百強縣（市）行列，××年列全國第位，江蘇第位，蘇北第位。先后獲得全國科技實力百強縣（市）、全國造林綠化百佳縣（市）、全國生態(tài)示范市等稱號，被國家農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等九個部委聯(lián)合表彰為全國秸稈禁燒綜合利用先進縣（市），是全國首批命名的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范市和全省首批林牧漁無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定示范市。去年，全市實現(xiàn)億元，財政收入億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額億元。

近年來，東臺市面對經(jīng)濟高速增長帶來的新情況和新問題，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，按照胡總書記在××年中央人口資源環(huán)境工作座談會上提出的：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)”這一指示精神，進一步加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識，采取一系列行之有效的發(fā)展措施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，大膽革新傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，走出了一條“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的生態(tài)型發(fā)展之路，現(xiàn)將有關(guān)情況回報如下：

一、面對入世的新要求，樹立生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新理念，形成推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的共識

我國加入世貿(mào)組織后，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化進程加快，農(nóng)業(yè)由保供應(yīng)向保安全方向轉(zhuǎn)變，特別是國外對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施條件苛刻的檢測，決定了我國農(nóng)業(yè)必須走生態(tài)型發(fā)展的道路。但是，無論是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，還是發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，首先必須有良好的生態(tài)環(huán)境作保障。就工業(yè)生產(chǎn)，必須強調(diào)最有效地利用資源和保護環(huán)境，做到生產(chǎn)和消費污染排放最小化、廢物利用資源化無害化，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，可持續(xù)發(fā)展才有希望。我市作為全省的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市，面對入世的新形勢，傳統(tǒng)的發(fā)展模式顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新要求，大力推行循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展顯得十分迫切和需要。

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以充分提高資源和能源的利用效率。傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動的經(jīng)濟。在這種經(jīng)濟中，人們以越來越高的強度把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)建立在物質(zhì)循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟模式，把經(jīng)濟活動組織成為一個“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)，從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少廢物末端處理。這種實踐模式，正迎合了我市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市的內(nèi)在要求。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的“共贏”。傳統(tǒng)經(jīng)濟通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，忽視了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視了社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律，形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的發(fā)展模式，導(dǎo)致許多自然資源的短缺與枯竭，產(chǎn)生大量的嚴(yán)重的環(huán)境污染，造成社會經(jīng)濟、人體健康重大損害。循環(huán)經(jīng)濟以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；同時，循環(huán)經(jīng)濟能拉長生產(chǎn)鏈，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進勞動力的轉(zhuǎn)移，有利于增加農(nóng)民收入。

第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是認(rèn)真貫徹十六大報告精神，促進農(nóng)村早日全面達小康的實際行動。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是新時期探索的一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子，這既是經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是生態(tài)文明的重要體現(xiàn)。是全面建設(shè)小康社會，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的具體舉措。

二、以工程項目推進為載體，堅持分類指導(dǎo)，抓實各項關(guān)鍵措施

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能夠從根本上解決我市在發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，能夠協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的發(fā)展，也是我市實現(xiàn)“以工興市、農(nóng)業(yè)強市”的必然選擇。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上，我們著力抓了五大工程：

一是沼氣能源利用工程。堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)，多元投入，從年開始在全市推廣“畜禽圈舍、廁所、沼氣池”三位一體工程，重點實施了“大棚豬沼菜”、“鴿—豬—魚—人生態(tài)家園”、“羊、林果無公害食品”等示范項目。六灶農(nóng)民陳榮平利用種植的畝菜地，建筑立方米的沼汽池兩只，池頂建豬圈養(yǎng)豬，豬糞直接入池發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣除供全家照明、生活燃源用氣外，還供大棚蔬菜夜間照明，豬舍冬季加溫，像這類典型，全市有多個。據(jù)市計委統(tǒng)計，自八十年代以來，全市先后建成各類沼氣池個，萬多立方米，年總產(chǎn)氣量達萬立方米，年節(jié)約能源萬噸標(biāo)煤，節(jié)約飼料噸，建成各類生活污水凈化池多只，改善了近萬人的生活環(huán)境。

二是秸稈過腹還田工程。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，各類農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，年產(chǎn)各類秸稈萬噸以上。針對每年大量秸稈焚燒、拋河，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境這一嚴(yán)重問題，全市加大秸稈利用力度，大力發(fā)展食草動物，特別是年，借實施國家級秸稈養(yǎng)羊項目的契機秸稈過腹還田工作得到了長足的發(fā)展。全市先后投入多萬元，興建秸稈青貯永久池個，添置切草機臺。建成秸稈養(yǎng)羊、養(yǎng)牛示范鎮(zhèn)個、示范村個，示范帶個，百頭以上示范羊場個，頭以上奶牛場個。秸稈過腹還田綜合利用得到了普及，全市年利用秸稈青貯、氨化、微貯達萬噸。據(jù)市林牧業(yè)局統(tǒng)計，自年以來，全市已累計利用各類秸稈萬噸，按公斤秸稈個飼料單位計算，節(jié)約糧食達萬噸。秸稈處理率達，××年，全市飼養(yǎng)山羊達萬只，奶牛頭，毛兔萬只，分別比年增長、和以上，最近幾年，農(nóng)民來自食草動物的年均純收入達元左右。今年，全市再貯玉米秸稈萬噸。其中，頭灶鎮(zhèn)葛壩示范羊場青貯多噸，多只山羊常年飼喂秸稈，富安鎮(zhèn)富灣銀奶牛場青貯玉米秸稈噸，市宇航奶牛場青貯秸稈達多噸。特別值得一提的是，我市六灶農(nóng)民還發(fā)明了秸稈制粒養(yǎng)羊、養(yǎng)兔新技術(shù)，并獲得了專利認(rèn)證，為畜禽常年利用秸稈找到了一條新路。

三是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工程。以農(nóng)林牧種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用畜禽養(yǎng)殖的“廢料”，開展高涂“經(jīng)濟貝類”的雙增養(yǎng)殖，重點利用奶牛的優(yōu)質(zhì)糞肥培育海水藻類，以海水藻類養(yǎng)殖出口創(chuàng)匯貝類。此生物產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟效益十分明顯。畝土地采取糧草林木套夾種可飼養(yǎng)一頭高產(chǎn)奶牛，一頭成年奶牛的糞肥經(jīng)過處理后，可供畝高涂文蛤養(yǎng)殖池的餌料培育，這條農(nóng)牧漁的產(chǎn)業(yè)鏈最終可形成四個最終產(chǎn)品。一是套種的林木除改變環(huán)境氣候而外，按年成材計算每年每畝產(chǎn)值可達元；二是一頭產(chǎn)奶牛全年可產(chǎn)牛奶萬斤，產(chǎn)母小牛頭，價值元；三是畝文蛤池可產(chǎn)成品文蛤公斤，產(chǎn)值元；四是養(yǎng)殖池套養(yǎng)蝦蟹產(chǎn)值元。這樣畝灘涂開發(fā)采取產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降慕?jīng)營方式可創(chuàng)產(chǎn)值元，利稅元，而按過去的常規(guī)經(jīng)營方式畝灘涂不論自己經(jīng)營還是承包他人，最高只能收益多元，目前該生物鏈已在我市新東水產(chǎn)養(yǎng)殖公司示范成功。

四是生物有機肥加工工程。我市是全省家禽養(yǎng)殖大縣，年飼養(yǎng)家禽在萬羽之間，家禽總產(chǎn)值多年來位于全省第一。面對面廣量大的畜禽，雞糞成為繼工業(yè)“三廢”之后的主要污染源。這是因為，雞糞直接作為肥料，不僅因其鹽份含量高，長期施用容易導(dǎo)致土壤的次生鹽漬化，而且因其含有病菌蟲卵等，不經(jīng)過高溫腐熟不利用無公害的生產(chǎn)。因此，過去相當(dāng)一段時期，雞糞污染比較嚴(yán)重。針對這一突出問題，我市加大招商引資力度，先后引進雞糞烘干生產(chǎn)有機肥和機械攪拌、發(fā)酵生產(chǎn)生物肥兩個項目，并在三倉鎮(zhèn)建成雞糞加工廠，年加工雞糞噸以上，生產(chǎn)有機肥噸以上，生產(chǎn)的“田糧”牌有機復(fù)合肥，經(jīng)過年多的試驗、示范推廣，實踐證明能夠促進作物增產(chǎn)提質(zhì)，改良培肥土壤。我市三倉鎮(zhèn)無公害西瓜生產(chǎn)基地使用這種肥料生產(chǎn)的綠色食品——“佳蜜”牌西瓜，品質(zhì)進一步改善，口感更佳，已成功打入超市銷售。此外，近幾年，我市還引進推廣“尹氏”、“貝思特”等生物有機肥，用于我市無公害生產(chǎn)，均取得了良好的效果。

五是工業(yè)變廢為寶工程。在狠抓企業(yè)貫標(biāo)生產(chǎn)、污染排放達標(biāo)的同時，突出工業(yè)廢棄物的回收再利用，市磊達集團利用粉煤灰生產(chǎn)的“梅花鹿”牌水泥成為全國知名品牌，該企業(yè)年消化粉煤灰萬噸，不僅消化了我市全部的粉煤灰，而且每年需要從外地購進萬噸左右；我市所有的磚瓦廠都采用淤泥和煤渣生產(chǎn)紅標(biāo)磚，每年消耗煤渣達萬噸左右，年產(chǎn)紅標(biāo)磚億塊；市造紙廠全部利用廢紙板再生黃板紙實行廢紙板—黃板紙—紙箱—廢紙板的循環(huán)利用，年生產(chǎn)黃板紙達萬噸左右。

三、存在問題

我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，雖然取得了一定的成績，但是對照可持續(xù)發(fā)展的要求還存在很多矛盾和不足。

⒈對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還沒有形成全社會的普遍共識。受傳統(tǒng)經(jīng)濟理念、經(jīng)營方式的影響，少數(shù)地方以犧牲資源為代價，只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象仍有存在。

⒉對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展財力投入不足。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主要靠地方政府投入，國家財政基本沒有專項發(fā)展的基金，目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主要依賴群眾自主投入和引進外資投入，發(fā)展速度受到限制。

⒊發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體制不健全。目前循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展沒有專門的機構(gòu)、專職的人員來抓。發(fā)展過程中，普遍重視資源的再利用，忽視了經(jīng)濟發(fā)展過程中前道污染源的控制。

⒋對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟缺乏必要的激勵措施和約束手段。現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主要靠各地的內(nèi)在要求，靠自發(fā)自覺，往往政府熱、群眾冷；上面熱、下面冷。

四、幾點建議

循環(huán)經(jīng)濟涉及面很廣，關(guān)聯(lián)到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等各項領(lǐng)域，各行各業(yè)。目前，循環(huán)經(jīng)濟作為一個新課題，普及面還較小，深度還不夠，質(zhì)量還不高。為此，我們建議：

第一，要加快制訂促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律法規(guī)。循環(huán)經(jīng)濟是一個大命題，這一命題光靠一個地區(qū)很難解決，必須在國家的宏觀政策下，統(tǒng)一發(fā)展。建議國家關(guān)部門要借鑒國外經(jīng)驗，制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收利用采取經(jīng)濟激勵措施。出臺相關(guān)法規(guī)，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實行制度約束。

第二，要在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中大力推進循環(huán)經(jīng)濟。在工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。

第三，要開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。通過采用和推廣無害或低害新工藝、新技術(shù)，降低原材料的能源消耗，實現(xiàn)投入少、產(chǎn)出高、污染低，盡可能把污染排放和環(huán)境損害消除在生產(chǎn)過程之中。

四是要加大對循環(huán)經(jīng)濟的資金投入。循環(huán)經(jīng)濟其本身的社會效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟效益。國家應(yīng)加大這方面的投入。例如，我市秸稈雖然利用率較高，但每年還有大量廢棄，部分農(nóng)民對回收秸稈，建立氣站十分感興趣，但由于興建氣站一次性投入較大，而且短期內(nèi)根本無法收回成本。因此，建議國家對這類社會效益較高的項目進行重點扶持，以推進循環(huán)經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建議

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要政府引導(dǎo)，企業(yè)運作，市場調(diào)整，社會參與，達成一致行動，形成規(guī)模效應(yīng)。為發(fā)揮政府的服務(wù)職能和企業(yè)的主導(dǎo)作用，形成循環(huán)經(jīng)濟和諧高效的發(fā)展局面。

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好服務(wù)支撐。針對企業(yè)生存與發(fā)展面臨的實際問題，應(yīng)充分開發(fā)利用行政資源，科學(xué)調(diào)控，積極為企業(yè)創(chuàng)造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。一是盤活金融市場，強化資金支持。積極幫助有關(guān)企業(yè)認(rèn)定為省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取相應(yīng)的政策性貸款。在貸款貼息補助、中小企業(yè)專項扶持資金劃撥上，給予循環(huán)型工業(yè)企業(yè)傾斜。積極推進縣城投公司的建設(shè)與運作，為企業(yè)提供強大融資平臺。二是抓好專項整治，放寬經(jīng)營環(huán)境。政府重點扶持循環(huán)型工業(yè)企業(yè)，組織有關(guān)職能部門，定期研究落實放寬經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)惠政策，并經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場研究解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。尤其要進一步杜絕干擾生產(chǎn)、違規(guī)攤派、妨礙運輸?shù)痊F(xiàn)象發(fā)生，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求。三是倡導(dǎo)和諧文化，推廣循環(huán)理念。在政府網(wǎng)站、電視報刊中開辟專欄，組織開展宣傳教育活動，強制實施城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活垃圾分類，營造和諧文化氛圍，推廣循環(huán)經(jīng)濟理念，形成良好的社會輿論氛圍。四是推進區(qū)域合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過政府聯(lián)絡(luò)協(xié)商、學(xué)術(shù)團體論壇推動、企業(yè)之間對接整合，全面推進縣域經(jīng)濟實體合作，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標(biāo)。積極推動建立富碾工業(yè)經(jīng) 1 濟合作帶、濱洲鐵路西線工業(yè)化合作區(qū)、嫩江流域西部生態(tài)合作區(qū)，加速推進工業(yè)園區(qū)納入“哈大齊”工業(yè)走廊步伐。具體商定合作范圍、規(guī)模、項目、方式和方法，有意識地將區(qū)域內(nèi)的資源統(tǒng)籌起來，相互之間給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)相對更加寬松的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

2、推動產(chǎn)業(yè)升級鏈接，實現(xiàn)集約化發(fā)展。立足于發(fā)展工業(yè)的特色資源，依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)成果，積極尋求資源型工業(yè)的健康發(fā)展道路，通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動新型企業(yè)規(guī)模化建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)配套鏈接，培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。一是推動改造升級，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動以江源鋼鐵公司為依托建立齊齊哈爾市鑄造工業(yè)園區(qū)的進程，鼓勵其抓緊完成煉鋼、軋鋼生產(chǎn)線建設(shè)，上馬鑄造生產(chǎn)線，實現(xiàn)由生產(chǎn)初級原料向生產(chǎn)定型產(chǎn)品的根本性轉(zhuǎn)變。推動北疆集團龍江水泥公司一號窯低溫余熱發(fā)電項目改造工程。引導(dǎo)強大飼料公司針對畜牧業(yè)大發(fā)展的有利時機，積極研發(fā)羔羊飼料。二是加快鏈接進程，實現(xiàn)集成發(fā)展。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展玉米深加工，推動雜糧雜豆深加工，推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，擴大秸稈壓塊生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展秸稈乙醇加工項目。圍繞畜產(chǎn)品加工，推動元盛食品公司加快萬頭牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)進程，積極發(fā)展皮毛產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展豬、雞、鴨、鵝深加工，推動特色水產(chǎn)品深加工。圍繞礦產(chǎn)品深加工，推動陶粒泥（頁）巖、麥飯石、礦泉水開發(fā)形成規(guī)模，加快銅礦勘探開發(fā)步伐。三是發(fā)展配套加工，實現(xiàn)捆綁發(fā)展。以電器集團為龍頭，積極發(fā)展有技術(shù)和資本實力的業(yè)戶，建立配套加 2 工體系。推進電器集團與哈飛集團的產(chǎn)銷合作進程，促進電器集團的技術(shù)創(chuàng)新，完善培訓(xùn)體制建設(shè)工作，提高配套企業(yè)業(yè)戶生產(chǎn)能力，形成機電加工制造業(yè)良性發(fā)展格局。

3、強化管理營銷，提高運營收益。應(yīng)對循環(huán)經(jīng)濟背景下企業(yè)的集團化、多元化的發(fā)展經(jīng)營趨勢，政府應(yīng)加強正面引導(dǎo)，拉伸企業(yè)的生存發(fā)展空間。一是推行精益管理，獲得積聚效益。建議企業(yè)采用精益管理模式，向提高管理水平要效益。把握住企業(yè)原料采購、生產(chǎn)加工、市場營銷、交通運輸?shù)攘鞒蹋瑥娀б嬷笜?biāo)，突出節(jié)能降耗、增產(chǎn)提效環(huán)節(jié)，系統(tǒng)提高企業(yè)利潤空間，達到綜合降低生產(chǎn)成本的目標(biāo)，最終形成積聚效應(yīng)。二是做好下游延伸，提高銷售收益。在堅持企業(yè)主營業(yè)務(wù)方向、規(guī)模、效益的前提下，為有效彌補流動資金不足，鼓勵企業(yè)開展多元化生產(chǎn)經(jīng)營。具體可以介入下游市場，開拓延伸產(chǎn)業(yè)，建立流通站點，減少中間環(huán)節(jié)，提高利潤空間。三是搞好橫向聯(lián)結(jié)，放大營銷效益。政府大力支持工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展建設(shè)，通過更大范圍和更廣領(lǐng)域的橫向聯(lián)合，實現(xiàn)資源共享，合作雙贏。重點強化江源鋼鐵公司與北滿特殊鋼有限責(zé)任公司的合作對接，抓住齊齊哈爾市鑄造工業(yè)園區(qū)建設(shè)契機，爭取實現(xiàn)同一廠、二廠、重機廠的產(chǎn)銷合作。四是研究市場行情，健全營銷機制。政府積極引導(dǎo)企業(yè)針對國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，以及市場行情的變化，搞好經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、完善和市場研究。積極促進其擴大流動資金規(guī)模，實施淡季原料與產(chǎn)品儲備，等待旺季高價銷售，實現(xiàn)效益最大化，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供更大動力。

4、強化支撐條件，形成后發(fā)優(yōu)勢。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)集中化、交通網(wǎng)絡(luò)化、市場開放化等重要環(huán)節(jié)，強化循環(huán)經(jīng)濟支撐條件，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保證原料供應(yīng)。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推廣品種玉米種植工作，擴大品種牛羊養(yǎng)殖規(guī)模，增加高產(chǎn)奶牛存欄數(shù)量，擴大綠色食品基地面積，大力發(fā)展中草藥種植，鼓勵企業(yè)建立與縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，支持企業(yè)建立自主原料基地。努力培育和塑造低成本、高品質(zhì)、充足量的原料優(yōu)勢，創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)條件。二是加強城鎮(zhèn)建設(shè)，積聚資源要素。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，不斷提高硬件建設(shè)水平，增強完善軟實力，大力推進行政、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生等資源整合，提高五個鎮(zhèn)的區(qū)域中心鎮(zhèn)功能作用，促使各種資源要素向城鎮(zhèn)集中，從而加速城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，創(chuàng)造良好的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展條件。三是完善路網(wǎng)建設(shè)，強化區(qū)位優(yōu)勢。進一步完善公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點向西部和南部傾斜，實現(xiàn)與111國道的有效銜接，以提高礦產(chǎn)原料的輸出能力，強化景星鎮(zhèn)、龍興鎮(zhèn)和山泉鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟輻射作用，有效支撐縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。四是活躍流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)銷順暢。積極引導(dǎo)扶持專業(yè)經(jīng)濟合作組織等行業(yè)協(xié)會發(fā)展建設(shè)，以行業(yè)協(xié)會為中介，提高城鄉(xiāng)市場化組織程度。加快城鄉(xiāng)各種專業(yè)市場建設(shè)，改善經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范經(jīng)營行為，塑造經(jīng)營特色，擴大經(jīng)營規(guī)模，并大力發(fā)展販運隊伍，支持流通企業(yè)發(fā)展壯大，抓好廢舊物品回收市場建設(shè)，完善城鄉(xiāng)各類市場體系，提高市場化建設(shè)水平，形成發(fā)展循 4 環(huán)經(jīng)濟的支撐市場條件。

第四篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

一、基本區(qū)情

****區(qū)地處****西部，是五城區(qū)之一，轄區(qū)總面積162平方公里，總?cè)丝?2萬人，下轄10個辦事處，是一個以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的新興城區(qū)。

為充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，2005年，我們本著“優(yōu)化土地資源配置，合理開發(fā)利用土地資源，加快全市工業(yè)化和城市化進程，合理布局城市功能”的原則，規(guī)劃建設(shè)了焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積21平方公里，重點發(fā)展現(xiàn)代化工和汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止目前，已入駐企業(yè)116家，上市企業(yè)4家，實施項目178個，總投資405億元，初步形成了佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2012年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入125.14億元，實現(xiàn)稅收5.54億元。

二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路及成效

近年來，我們立足****產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，圍繞企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，基本建立了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、項目為載體、園區(qū)為平臺的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制，初步形成了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。單位gdp能耗由2008年的2.798噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降低到現(xiàn)在1.614噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位工業(yè)增加值用水量由2008年的241立方米／萬元降低到現(xiàn)在的154立方米／萬元；同時，企業(yè)工業(yè)廢棄物則以8.5%的比率逐年下降，萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚區(qū)工業(yè)廢棄物處處理率達到95%以上。隨著集聚區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)的全面建成，集聚區(qū)污水處理率達100%。

三、主要做法

（一）科學(xué)論證抓規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，規(guī)劃是龍頭。我們按照“三規(guī)合一”和“四集一轉(zhuǎn)”的要求，編制了西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃；并圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，先后兩次對總體規(guī)劃進行了調(diào)整完善，率先通過了省里的安評和環(huán)評，形成了產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展的空間發(fā)展布局。2012年，我們又針對轄區(qū)化工產(chǎn)業(yè)突出的實際情況，多次邀請中國石油和化工規(guī)劃設(shè)計研究院，對集聚區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)鏈條進行了深入研究和規(guī)劃設(shè)計，依托佰利聯(lián)公司、多氟多公司、焦煤集團等化工企業(yè)，以發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、涂料產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)為重點，初步形成了《現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》。計劃到“十二五”末，西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入突破1000億元，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、發(fā)展綠色化的發(fā)展目標(biāo)。

（二）突出重點抓循環(huán)。圍繞資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，實施“循環(huán)改造”和“鏈條延伸”，引入新工藝，謀劃新項目，建立新鏈接，基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。一是抓技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新，實施工藝改造，不斷提高資源利用率。拿佰利聯(lián)公司為例，主產(chǎn)品鈦白粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品七水硫酸亞鐵，經(jīng)工藝轉(zhuǎn)化，重新用于提煉鈦白粉；產(chǎn)生的廢水經(jīng)凈化處理轉(zhuǎn)化為中水，實現(xiàn)循環(huán)使用；產(chǎn)生的廢氣（熱）經(jīng)過梯級利用技術(shù)，為自身發(fā)展和周邊企業(yè)提供熱源；產(chǎn)生的黃泥廢料用于制取鈦石膏，生產(chǎn)石膏磚。二是抓外引內(nèi)聯(lián)，打造循環(huán)鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補鏈招商，引進建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)鍵項目，促進了企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的首尾相連、環(huán)環(huán)相扣。圍繞佰利聯(lián)公司主打產(chǎn)品鈦白粉，我們引進了江蘇三木集團和河南漢莎，實施了表層材料工業(yè)園和高性能環(huán)保涂料等項目，形成了從基礎(chǔ)化工產(chǎn)品到高科技終端產(chǎn)品的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。圍繞焦煤集團開元化工，我們引進合晶科技，實施了離子膜燒堿、多晶硅等項目，形成了“離子膜燒堿-三氯氫硅-多晶硅、單晶硅”光伏產(chǎn)業(yè)互補共進的循環(huán)鏈條。三是抓產(chǎn)業(yè)互動，促進循環(huán)鏈接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產(chǎn)業(yè)延伸，規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)品相互應(yīng)用、互為原料的六大產(chǎn)業(yè)園。如氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品單晶硅、多晶硅生產(chǎn)太陽能切片，最終形成太陽能電池、節(jié)能燈具等產(chǎn)品；佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間共享氯氣等化工原料……按照集聚區(qū)規(guī)劃，通過政府搭建的資源共享平臺，強化園區(qū)聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)模化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)間形成橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

（三）健全政策抓配套。推進循環(huán)經(jīng)濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、服務(wù)等方面，研究制定相關(guān)的配套政策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)政策，列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細(xì)目錄，對鼓勵類項目優(yōu)先發(fā)展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。在財稅政策方面，對符合循環(huán)經(jīng)濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關(guān)規(guī)定制定細(xì)則，給予獎懲。在土地政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng)，該減免的費用一律減免。在服務(wù)政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重點項目和重點工作，分別由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù)，要求有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，努力打造綠色通道，促進循環(huán)經(jīng)濟項目的實施。

（四）嚴(yán)格管理抓執(zhí)法。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，限期淘汰國家明令禁止的設(shè)備和工藝，支持發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；深入開展環(huán)保颶風(fēng)專項行動，關(guān)停取締了30余家“五小”企業(yè)，對排放不達標(biāo)的企業(yè)進行了停產(chǎn)治理，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展拓展了發(fā)展空間。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守環(huán)保法律法規(guī)，依法行政，積極支持和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。人大、政協(xié)始終把環(huán)境保護作為監(jiān)督重點，組織代表、委員開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。全面推行了環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、行政執(zhí)法公開制和行政責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法部門和執(zhí)法人員正確行使權(quán)力、自覺履行義務(wù)，確保環(huán)保法律法規(guī)得到全面實施，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。

四、工作建議

我們在循環(huán)經(jīng)濟中，感覺到還存在不少問題。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需進一步完善，建議縮短項目審批時限，簡化審批程序，提高審批效率，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展開通綠色通道；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需要進一步完善政策，建議在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面出臺扶持政策，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需要進一步完善評估，建議設(shè)置具有可操作性、能反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實際情況的考核評估體系。

今后，我們將以這次調(diào)研為契機，學(xué)習(xí)周邊地區(qū)先進經(jīng)驗，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機遇，按照綠色發(fā)展要求，強化政策導(dǎo)向，堅持項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商，鞏固提升循環(huán)鏈條，著力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。

第五篇：2016循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

2016循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

一、基本區(qū)情

****區(qū)地處****西部，是五城區(qū)之一，轄區(qū)總面積162平方公里，總?cè)丝?2萬人，下轄10個辦事處，是一個以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的新興城區(qū)。

為充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，2016年，我們本著“優(yōu)化土地資源配置，合理開發(fā)利用土地資源，加快全市工業(yè)化和城市化進程，合理布局城市功能”的原則，規(guī)劃建設(shè)了焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積21平方公里，重點發(fā)展現(xiàn)代化工和汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止目前，已入駐企業(yè)116家，上市企業(yè)4家，實施項目178個，總投資405億元，初步形成了佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入125.14億元，實現(xiàn)稅收5.54億元。

二、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思路及成效

近年來，我們立足****產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，以創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，圍繞企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，基本建立了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、項目為載體、園區(qū)為平臺的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機制，初步形成了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。單位gdp能耗由2016年的2.798噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降低到現(xiàn)在1.614噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，單位工業(yè)增加值用水量由2016年的241立方米／萬元降低到現(xiàn)在的154立方米／萬元；同時，企業(yè)工業(yè)廢棄物則以8.5%的比率逐年下降，萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚區(qū)工業(yè)廢棄物處處理率達到95%以上。隨著集聚區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)的全面建成，集聚區(qū)污水處理率達100%。

三、主要做法

（一）科學(xué)論證抓規(guī)劃。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，規(guī)劃是龍頭。我們按照“三規(guī)合一”和“四集一轉(zhuǎn)”的要求，編制了西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃；并圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，先后兩次對總體規(guī)劃進行了調(diào)整完善，率先通過了省里的安評和環(huán)評，形成了產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展的空間發(fā)展布局。2016年，我們又針對轄區(qū)化工產(chǎn)業(yè)突出的實際情況，多次邀請中國石油和化工規(guī)劃設(shè)計研究院，對集聚區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)鏈條進行了深入研究和規(guī)劃設(shè)計，依托佰利聯(lián)公司、多氟多公司、焦煤集團等化工企業(yè)，以發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、涂料產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)為重點，初步形成了《現(xiàn)代化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》。計劃到“十二五”末，西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入突破1000億元，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、發(fā)展綠色化的發(fā)展目標(biāo)。

（二）突出重點抓循環(huán)。圍繞資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，實施“循環(huán)改造”和“鏈條延伸”，引入新工藝，謀劃新項目，建立新鏈接，基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。一是抓技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新，實施工藝改造，不斷提高資源利用率。拿佰利聯(lián)公司為例，主產(chǎn)品鈦白粉生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品七水硫酸亞鐵，經(jīng)工藝轉(zhuǎn)化，重新用于提煉鈦白粉；產(chǎn)生的廢水經(jīng)凈化處理轉(zhuǎn)化為中水，實現(xiàn)循環(huán)使用；產(chǎn)生的廢氣（熱）經(jīng)過梯級利用技術(shù)，為自身發(fā)展和周邊企業(yè)提供熱源；產(chǎn)生的黃泥廢料用于制取鈦石膏，生產(chǎn)石膏磚。二是抓外引內(nèi)聯(lián)，打造循環(huán)鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補鏈招商，引進建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)鍵項目，促進了企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的首尾相連、環(huán)環(huán)相扣。圍繞佰利聯(lián)公司主打產(chǎn)品鈦白粉，我們引進了江蘇三木集團和河南漢莎，實施了表層材料工業(yè)園和高性能環(huán)保涂料等項目，形成了從基礎(chǔ)化工產(chǎn)品到高科技終端產(chǎn)品的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。圍繞焦煤集團開元化工，我們引進合晶科技，實施了離子膜燒堿、多晶硅等項目，形成了“離子膜燒堿-三氯氫硅-多晶硅、單晶硅”光伏產(chǎn)業(yè)互補共進的循環(huán)鏈條。三是抓產(chǎn)業(yè)互動，促進循環(huán)鏈接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產(chǎn)業(yè)延伸，規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)品相互應(yīng)用、互為原料的六大產(chǎn)業(yè)園。如氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品單晶硅、多晶硅生產(chǎn)太陽能切片，最終形成太陽能電池、節(jié)能燈具等產(chǎn)品；佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間共享氯氣等化工原料??按照集聚區(qū)規(guī)劃，通過政府搭建的資源共享平臺，強化園區(qū)聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)模化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)間形成橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

（三）健全政策抓配套。推進循環(huán)經(jīng)濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、服務(wù)等方面，研究制定相關(guān)的配套政策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)政策，列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細(xì)目錄，對鼓勵類項目優(yōu)先發(fā)展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。在財稅政策方面，對符合循環(huán)經(jīng)濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關(guān)規(guī)定制定細(xì)則，給予獎懲。在土地政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng)，該減免的費用一律減免。在服務(wù)政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重點項目和重點工作，分別由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù)，要求有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，努力打造綠色通道，促進循環(huán)經(jīng)濟項目的實施。

（四）嚴(yán)格管理抓執(zhí)法。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，限期淘汰國家明令禁止的設(shè)備和工藝，支持發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；深入開展環(huán)保颶風(fēng)專項行動，關(guān)停取締了30余家“五小”企業(yè)，對排放不達標(biāo)的企業(yè)進行了停產(chǎn)治理，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展拓展了發(fā)展空間。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守環(huán)保法律法規(guī)，依法行政，積極支持和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。人大、政協(xié)始終把環(huán)境保護作為監(jiān)督重點，組織代表、委員開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。()全面推行了環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、行政執(zhí)法公開制和行政責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法部門和執(zhí)法人員正確行使權(quán)力、自覺履行義務(wù)，確保環(huán)保法律法規(guī)得到全面實施，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。

四、工作建議

我們在循環(huán)經(jīng)濟中，感覺到還存在不少問題。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需進一步完善，建議縮短項目審批時限，簡化審批程序，提高審批效率，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展開通綠色通道；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需要進一步完善政策，建議在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面出臺扶持政策，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還需要進一步完善評估，建議設(shè)置具有可操作性、能反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實際情況的考核評估體系。

今后，我們將以這次調(diào)研為契機，學(xué)習(xí)周邊地區(qū)先進經(jīng)驗，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機遇，按照綠色發(fā)展要求，強化政策導(dǎo)向，堅持項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商，鞏固提升循環(huán)鏈條，著力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。