第一篇：循環經濟發展經驗交流材料

××*市依托豐富的自然資源和良好的產業基礎發展循環經濟，形成以新型能源、精品陶瓷、光電機械、生物食品、資源利用為主體的五大循環產業，成為我省重要的循環經濟基地。該市文秘雜燴網循環經濟的成功運作，金融支持發揮了積極作用。通過循環經濟的金融服務，探索出金融支持項目帶動戰略，促進經濟金融總量擴張的做法，為我市文秘雜燴網創新項

目帶動戰略的金融支持提供了重要啟示。

一、金融支持項目帶動戰略的效果

1、增進銀企合作，提升循環經濟內涵。針對模式中園區企業參差不齊的情況，該市文秘雜燴網金融機構積極優化服務，建立銀企合作平臺，對項目企業實施區別信貸政策和科學的市文秘雜燴網場化信貸導向，促進金融資源的高效利用和循環利用。對中小企業實行信貸輔導制度，與規模企業建立合作伙伴關系，開展多種形式的信貸營銷。2005年至2008年的4年間，該市文秘雜燴網金融機構與32家（次）項目企業簽約38億元中、短期融資協議，履約率和本、息償還率均達到100%。至2008年底止，金融機構與循環經濟體中92%的中小企業建立了信貸輔導關系，與100%的規模企業建立了良好的合作關系，授信a級以上企業占比81%，授信金額為10.2億元。

2、調整信貸結構，扶持循環經濟項目。循環經濟啟動的重要條件是資金的高投入。該市文秘雜燴網金融機構適時加大對招商、新建和技改項目的金融支持，重點實施信貸結構調整，在逐步增加轄內信貸總量的同時，有效地增加了中長期信貸比重。2005年至2008年的4年間，該市文秘雜燴網金融機構對重大項目集群的33個新建、招商項目和16個技改項目進行重點支持，累計投入中長期信貸資金15億元。至2008年底，該市文秘雜燴網金融機構中長期貸款余額達38億元，占比高于短期貸款余額4個百分點，實現了中長期貸款高于短期貸款的信貸結構調整。

3、配置金融資源，支持循環經濟發展。該市文秘雜燴網金融機構對重大項目集群重點配置了金融資源。2005年至2008年的4年間，該市文秘雜燴網金融機構通過轄內調劑而增加信貸資金投入5.8億元，通過引進異地融資增加信貸資金投入6.4億元，通過上級傾斜累計增加信貸資金投入8.9億元。到2008年底，該市文秘雜燴網存、貸款余額分別占整個宜春市文秘雜燴網總量的19.30%和25.36%，貸款年均增長率達22.8%，大大高于經濟增長速度。信貸總量的擴張有力地支持了該市文秘雜燴網經濟總量的擴張，2008年，該市文秘雜燴網縣域經濟基本競爭力跨入中部地區20強。

二、金融支持項目帶動戰略的做法

1、金融支持重大項目帶動企業資本擴張。該市文秘雜燴網金融機構堅持按照市文秘雜燴網場客觀規律，把循環經濟發展的重大項目企業作為金融支持的切入點。通過實施招商項目的提前服務，確保招引項目與宏觀政策的相關性、與窗口指導的一致性、與信貸投入的吻合性。通過實施在建項目的配套服務，對重大項目企業在建、技改項目多的特點，配套中長期信貸進行支持，確保重大項目產能擴大。通過實施重大項目的精細服務，加強對中小企業的信貸輔導，與重大項目企業建立戰略伙伴關系，進而配置相應的信貸產品，增加信貸有效投放，在促進其經營安全、平穩、效率的同時，快速實現資本擴張。

2、金融支持循環產業帶動信貸資產擴張。該市文秘雜燴網金融機構明確信貸支持循環產業，對循環經濟五大支柱產業的23個重大項目企業進行調查和評估，突出金融支持重點；爭取上級支持，開辟信貸投入綠色通道，對重大項目集群在準入、評級、授信、審貸、放款等方面給予傾斜；實施轄內信貸資金調劑，將信貸營銷重點向中長期信貸轉移，并利用時間差調劑支農信貸資金，鼓勵異地融資進入項目建設并享受本地銀行同等待遇；建立信貸信息共享機制，確保金融機構就項目企業的評估論證及相關信息在一定范圍內通報。

3、金融支持增長速度帶動經濟總量擴張。通過對重大項目集群的重點信貸支持，較好地帶動了經濟總量的擴張。由煤電衍生的新型能源產業是金融支持重點，煤焦化、余熱發電和煤層井下氣化等項目為民用和精品陶瓷基地企業提供燃氣，為水泥建材企業提供原料，形成數十家企業、經濟總量上千億的循環產業鏈。廢舊金屬、塑料的收購、加工是傳統行業，在金融支持下發展起來的再生物資市文秘雜燴網場，每年可供利用的廢舊物資達20億元，進而使再生金屬產業異軍突起，4家集團公司進駐該市文秘雜燴網，總投資達10.8億元。在金融支持下的生物食品產業也應運而生，5家規模企業相繼竣工投產，構成“一帶一村一園”45平方公里富硒產業示范區的總體框架。

三、金融支持項目帶動戰

略的啟示

1、支持重大項目是基礎。實現經濟金融總量放大，關鍵要求金融機構與時俱進。要發揮中央銀行窗口指導作用，抓住適度寬松貨幣政策的重大機遇，把信貸結構調整到實體經濟和重大項目上來；要堅持與項目帶動戰略相適應的金融創新，為金融支持項目帶動戰略提供更加優良的服務；要形成與項目帶動戰略相適應的風險防范機制，使項目資本擴張、集

群產業發展和經濟金融總量放大成為風險防范的堅實保證；要正確處理支持項目帶動戰略與中小企業、三農經濟的關系，努力實現從項目經濟良性循環向經濟社會良性循環的遞進。

2、形成項目集群是保證。實現金融強力支持下項目經濟良性循環向經濟社會良性循環的遞進，必須重點發展區域項目集群。要創新區域經濟發展理念，循環經濟形成的是產業集群，奉新孵化式融資形成的是板塊集群，在更大的區域中就必須有更大的概念作支撐。經濟的梯度轉移是形成項目集群的重要因素，“珠三角”、“長三角”和“海西”項目集群的興起，是將區域優勢溶入國家乃至國際大背景的產物，這也正是內地形成項目集群所必須的借鑒。目前，內地項目集群的形成更多是依靠大型項目的帶動，然而其最佳效果是企業帶動市文秘雜燴網場、市文秘雜燴網場帶動企業，并由此形成良性循環，浙江、山東一些地方的發展已經證明了這點。

3、發揮帶動效應是關鍵。實施資源型的產業帶動，其效應原于產業鏈條的縱向延伸和橫向擴展，循環經濟發展采用這一模式；實施板塊型的產業帶動，其效應原于產業市文秘雜燴網場的縱向品質和橫向輻射，奉新、上高工業園區采用這一模式。無論是資源型還是板塊型產業帶動，金融資本與產業資本的融合都是帶動效應產生的必備條件。要增強政府主管部門協調功能，調解資源配置與實際利用的差異；適當調整項目集群的產業布局，按照科技含量、產業規模、帶動效能等要求重點發展相關帶動產業；建立項目集群的資金保障機制，以設立政府專項資金為支點，撬動金融資源的組織、策劃和配置；支持項目企業實施資本運作，通過產業資本構成企業關聯的運行模式，整體提升項目企業風險防范和核心競爭的能力。

4、實現總量擴張是核心。要將金融支持項目帶動戰略實施到農業產業化、商業集約化和城市文秘雜燴網功能多元化等經濟領域中去，構成包括工業、農業、商業、城建等多元素的項目帶動市文秘雜燴網場，從而以市文秘雜燴網場的效率形成項目帶動戰略的合力，促進經濟金融總量的擴張。推進項目帶動戰略與貨幣政策協調發展，是擴張經濟金融總量緊迫性和機遇性的集中體現，特別是以促進經濟平穩較快發展為核心的貨幣政策實施初期，更是經濟金融總量擴張的最佳時點，抓住一個時機就等于抓住一個經濟周期，就抓住了經濟發展的先機。

第二篇：循環經濟發展建議

循環經濟發展建議

發展循環經濟是一項系統工程，需要政府引導，企業運作，市場調整，社會參與，達成一致行動，形成規模效應。為發揮政府的服務職能和企業的主導作用，形成循環經濟和諧高效的發展局面。

1、優化發展環境，搞好服務支撐。針對企業生存與發展面臨的實際問題，應充分開發利用行政資源，科學調控，積極為企業創造一個優良的發展環境。一是盤活金融市場，強化資金支持。積極幫助有關企業認定為省、市級產業化龍頭企業，爭取相應的政策性貸款。在貸款貼息補助、中小企業專項扶持資金劃撥上，給予循環型工業企業傾斜。積極推進縣城投公司的建設與運作，為企業提供強大融資平臺。二是抓好專項整治，放寬經營環境。政府重點扶持循環型工業企業，組織有關職能部門，定期研究落實放寬經濟環境優惠政策，并經常深入企業現場研究解決生產經營中遇到的問題。尤其要進一步杜絕干擾生產、違規攤派、妨礙運輸等現象發生，以適應企業經營發展需求。三是倡導和諧文化，推廣循環理念。在政府網站、電視報刊中開辟專欄，組織開展宣傳教育活動，強制實施城鄉生產生活垃圾分類，營造和諧文化氛圍，推廣循環經濟理念，形成良好的社會輿論氛圍。四是推進區域合作，實現協調發展。通過政府聯絡協商、學術團體論壇推動、企業之間對接整合，全面推進縣域經濟實體合作，以發展循環經濟為目標。積極推動建立富碾工業經 1 濟合作帶、濱洲鐵路西線工業化合作區、嫩江流域西部生態合作區，加速推進工業園區納入“哈大齊”工業走廊步伐。具體商定合作范圍、規模、項目、方式和方法，有意識地將區域內的資源統籌起來，相互之間給予優惠政策，創造區域內相對更加寬松的循環經濟發展環境。

2、推動產業升級鏈接，實現集約化發展。立足于發展工業的特色資源，依托工業園區建設成果，積極尋求資源型工業的健康發展道路，通過傳統產業改造升級，推動新型企業規?；ㄔO，搞好產業配套鏈接，培育形成主導產業集群。一是推動改造升級，實現轉型發展。推動以江源鋼鐵公司為依托建立齊齊哈爾市鑄造工業園區的進程，鼓勵其抓緊完成煉鋼、軋鋼生產線建設，上馬鑄造生產線，實現由生產初級原料向生產定型產品的根本性轉變。推動北疆集團龍江水泥公司一號窯低溫余熱發電項目改造工程。引導強大飼料公司針對畜牧業大發展的有利時機，積極研發羔羊飼料。二是加快鏈接進程，實現集成發展。圍繞農副產品深加工，積極發展玉米深加工，推動雜糧雜豆深加工，推進農村沼氣建設，擴大秸稈壓塊生產規模，發展秸稈乙醇加工項目。圍繞畜產品加工，推動元盛食品公司加快萬頭牛標準化養殖場建設進程，積極發展皮毛產品深加工，大力發展豬、雞、鴨、鵝深加工，推動特色水產品深加工。圍繞礦產品深加工，推動陶粒泥（頁）巖、麥飯石、礦泉水開發形成規模，加快銅礦勘探開發步伐。三是發展配套加工，實現捆綁發展。以電器集團為龍頭，積極發展有技術和資本實力的業戶，建立配套加 2 工體系。推進電器集團與哈飛集團的產銷合作進程，促進電器集團的技術創新，完善培訓體制建設工作，提高配套企業業戶生產能力，形成機電加工制造業良性發展格局。

3、強化管理營銷，提高運營收益。應對循環經濟背景下企業的集團化、多元化的發展經營趨勢，政府應加強正面引導，拉伸企業的生存發展空間。一是推行精益管理，獲得積聚效益。建議企業采用精益管理模式，向提高管理水平要效益。把握住企業原料采購、生產加工、市場營銷、交通運輸等流程，強化效益指標，突出節能降耗、增產提效環節，系統提高企業利潤空間，達到綜合降低生產成本的目標，最終形成積聚效應。二是做好下游延伸，提高銷售收益。在堅持企業主營業務方向、規模、效益的前提下，為有效彌補流動資金不足，鼓勵企業開展多元化生產經營。具體可以介入下游市場，開拓延伸產業，建立流通站點，減少中間環節，提高利潤空間。三是搞好橫向聯結，放大營銷效益。政府大力支持工業企業行業協會發展建設，通過更大范圍和更廣領域的橫向聯合，實現資源共享，合作雙贏。重點強化江源鋼鐵公司與北滿特殊鋼有限責任公司的合作對接，抓住齊齊哈爾市鑄造工業園區建設契機，爭取實現同一廠、二廠、重機廠的產銷合作。四是研究市場行情，健全營銷機制。政府積極引導企業針對國家及地方產業政策的調整，以及市場行情的變化，搞好經營戰略調整、完善和市場研究。積極促進其擴大流動資金規模，實施淡季原料與產品儲備，等待旺季高價銷售，實現效益最大化，為循環經濟發展提供更大動力。

4、強化支撐條件，形成后發優勢。抓住農業產業化、城鎮集中化、交通網絡化、市場開放化等重要環節，強化循環經濟支撐條件，逐步形成循環經濟發展的后發優勢。一是發展特色產業，保證原料供應。堅持農業產業化發展道路，推廣品種玉米種植工作，擴大品種牛羊養殖規模，增加高產奶牛存欄數量，擴大綠色食品基地面積，大力發展中草藥種植，鼓勵企業建立與縣內外產業基地穩定的供應關系，支持企業建立自主原料基地。努力培育和塑造低成本、高品質、充足量的原料優勢，創造循環經濟產業發展的良好基礎條件。二是加強城鎮建設，積聚資源要素。以小城鎮建設為中心，不斷提高硬件建設水平，增強完善軟實力，大力推進行政、農業、商貿、教育、衛生等資源整合，提高五個鎮的區域中心鎮功能作用，促使各種資源要素向城鎮集中，從而加速城鎮化建設步伐，創造良好的循環經濟發展條件。三是完善路網建設，強化區位優勢。進一步完善公路網絡建設，重點向西部和南部傾斜，實現與111國道的有效銜接，以提高礦產原料的輸出能力，強化景星鎮、龍興鎮和山泉鎮的區域經濟輻射作用，有效支撐縣域循環經濟發展。四是活躍流通環節，實現產銷順暢。積極引導扶持專業經濟合作組織等行業協會發展建設，以行業協會為中介，提高城鄉市場化組織程度。加快城鄉各種專業市場建設，改善經營環境，規范經營行為，塑造經營特色，擴大經營規模，并大力發展販運隊伍，支持流通企業發展壯大，抓好廢舊物品回收市場建設，完善城鄉各類市場體系，提高市場化建設水平，形成發展循 4 環經濟的支撐市場條件。

第三篇：循環經濟發展情況匯報

循環經濟發展情況匯報

一、基本區情

****區地處****西部，是五城區之一，轄區總面積162平方公里，總人口12萬人，下轄10個辦事處，是一個以工業為主、綜合發展的新興城區。

為充分發揮區位優勢，促進區域經濟快速發展，2005年，我們本著“優化土地資源配置，合理開發利用土地資源，加快全市工業化和城市化進程，合理布局城市功能”的原則，規劃建設了焦作西部產業集聚區，總規劃面積21平方公里，重點發展現代化工和汽車零部件兩大主導產業。截止目前，已入駐企業116家，上市企業4家，實施項目178個，總投資405億元，初步形成了佰利聯產業園、氟化學產業園、光伏產業園、風神輪胎產業園、食品工業園和高新技術創業園六大產業園區。2012年實現主營業務收入125.14億元，實現稅收5.54億元。

二、循環經濟發展思路及成效

近年來，我們立足****產業基礎和發展優勢，以創建循環經濟產業集聚區為目標，按照“減量化、再利用、資源化”原則，圍繞企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，基本建立了以政府為主導、企業為主體、項目為載體、園區為平臺的循環經濟發展機制，初步形成了企業小循環、產業中循環、園區大循環的循環經濟發展格局。單位gdp能耗由2008年的2.798噸標準煤/萬元降低到現在1.614噸標準煤/萬元，單位工業增加值用水量由2008年的241立方米／萬元降低到現在的154立方米／萬元；同時，企業工業廢棄物則以8.5%的比率逐年下降，萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚區工業廢棄物處處理率達到95%以上。隨著集聚區污水處理廠和污水管網的全面建成，集聚區污水處理率達100%。

三、主要做法

（一）科學論證抓規劃。發展循環經濟，規劃是龍頭。我們按照“三規合一”和“四集一轉”的要求，編制了西部產業集聚區總體規劃；并圍繞發展循環經濟，先后兩次對總體規劃進行了調整完善，率先通過了省里的安評和環評，形成了產業成鏈、企業集群、物質循環、集約發展的空間發展布局。2012年，我們又針對轄區化工產業突出的實際情況，多次邀請中國石油和化工規劃設計研究院，對集聚區內化工產業鏈條進行了深入研究和規劃設計，依托佰利聯公司、多氟多公司、焦煤集團等化工企業，以發展新材料產業、新能源產業、涂料產業和基礎化工產業為重點，初步形成了《現代化工循環經濟產業園規劃》。計劃到“十二五”末，西部產業集聚區銷售收入突破1000億元，基本實現產業生態化、發展綠色化的發展目標。

（二）突出重點抓循環。圍繞資源綜合利用和產業循環發展，實施“循環改造”和“鏈條延伸”，引入新工藝，謀劃新項目，建立新鏈接，基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環產業鏈。一是抓技術改造，推廣清潔生產。引導企業加強科技創新，實施工藝改造，不斷提高資源利用率。拿佰利聯公司為例，主產品鈦白粉生產過程中產生的副產品七水硫酸亞鐵，經工藝轉化，重新用于提煉鈦白粉；產生的廢水經凈化處理轉化為中水，實現循環使用；產生的廢氣（熱）經過梯級利用技術，為自身發展和周邊企業提供熱源；產生的黃泥廢料用于制取鈦石膏，生產石膏磚。二是抓外引內聯，打造循環鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則，實行產業鏈招商、補鏈招商，引進建設產業鏈延伸關鍵項目，促進了企業間、產業間的首尾相連、環環相扣。圍繞佰利聯公司主打產品鈦白粉，我們引進了江蘇三木集團和河南漢莎，實施了表層材料工業園和高性能環保涂料等項目，形成了從基礎化工產品到高科技終端產品的鏈式發展。圍繞焦煤集團開元化工，我們引進合晶科技，實施了離子膜燒堿、多晶硅等項目，形成了“離子膜燒堿-三氯氫硅-多晶硅、單晶硅”光伏產業互補共進的循環鏈條。三是抓產業互動，促進循環鏈接。結合產業發展特點，依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產業延伸，規劃建設了產品相互應用、互為原料的六大產業園。如氟化學產業園區利用光伏產業園區的產品單晶硅、多晶硅生產太陽能切片，最終形成太陽能電池、節能燈具等產品；佰利聯產業園區與光伏產業園區、氟化學產業園區間共享氯氣等化工原料……按照集聚區規劃，通過政府搭建的資源共享平臺，強化園區聯系，推動產業向精深化、規?；l展，促進產業鏈和產業園區間形成橫向耦合的產業循環。

（三）健全政策抓配套。推進循環經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產業、財稅、土地、服務等方面，研究制定相關的配套政策，促進循環經濟發展。在產業政策方面，對照國家宏觀調控的有關政策，列出了產業發展明細目錄，對鼓勵類項目優先發展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準建設。在財稅政策方面，對符合循環經濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關規定制定細則，給予獎懲。在土地政策方面，對循環經濟發展規劃中的基礎設施項目，按照政策規定優先保證土地供應，該減免的費用一律減免。在服務政策方面，對循環經濟建設的重點項目和重點工作，分別由一名區級領導牽頭全程服務，要求有關部門跟蹤服務，努力打造綠色通道，促進循環經濟項目的實施。

（四）嚴格管理抓執法。嚴格落實國家產業政策，限期淘汰國家明令禁止的設備和工藝，支持發展清潔生產工藝和高新技術產業；深入開展環保颶風專項行動，關停取締了30余家“五小”企業，對排放不達標的企業進行了停產治理，為循環經濟發展拓展了發展空間。要求各級領導干部帶頭遵守環保法律法規，依法行政，積極支持和督促有關部門嚴格執法、秉公執法。人大、政協始終把環境保護作為監督重點，組織代表、委員開展經常性的執法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。全面推行了環保行政執法責任制、評議考核制、行政執法公開制和行政責任追究制，規范執法行為，使執法部門和執法人員正確行使權力、自覺履行義務，確保環保法律法規得到全面實施，為循環經濟發展提供法律保障。

四、工作建議

我們在循環經濟中，感覺到還存在不少問題。一是發展循環經濟還需進一步完善，建議縮短項目審批時限，簡化審批程序，提高審批效率，為循環經濟發展開通綠色通道；二是發展循環經濟還需要進一步完善政策，建議在科技創新、技術改造、節能減排、清潔生產等方面出臺扶持政策，為循環經濟發展創造良好的環境；三是發展循環經濟還需要進一步完善評估，建議設置具有可操作性、能反映循環經濟發展實際情況的考核評估體系。

今后，我們將以這次調研為契機，學習周邊地區先進經驗，搶抓中原經濟區和經濟轉型示范市建設機遇，按照綠色發展要求，強化政策導向，堅持項目帶動、創新驅動，大力實施產業鏈招商、園區招商，鞏固提升循環鏈條，著力提升循環經濟發展水平。

第四篇：2016循環經濟發展情況匯報

2016循環經濟發展情況匯報

循環經濟發展情況匯報

一、基本區情

****區地處****西部，是五城區之一，轄區總面積162平方公里，總人口12萬人，下轄10個辦事處，是一個以工業為主、綜合發展的新興城區。

為充分發揮區位優勢，促進區域經濟快速發展，2016年，我們本著“優化土地資源配置，合理開發利用土地資源，加快全市工業化和城市化進程，合理布局城市功能”的原則，規劃建設了焦作西部產業集聚區，總規劃面積21平方公里，重點發展現代化工和汽車零部件兩大主導產業。截止目前，已入駐企業116家，上市企業4家，實施項目178個，總投資405億元，初步形成了佰利聯產業園、氟化學產業園、光伏產業園、風神輪胎產業園、食品工業園和高新技術創業園六大產業園區。2016年實現主營業務收入125.14億元，實現稅收5.54億元。

二、循環經濟發展思路及成效

近年來，我們立足****產業基礎和發展優勢，以創建循環經濟產業集聚區為目標，按照“減量化、再利用、資源化”原則，圍繞企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，基本建立了以政府為主導、企業為主體、項目為載體、園區為平臺的循環經濟發展機制，初步形成了企業小循環、產業中循環、園區大循環的循環經濟發展格局。單位gdp能耗由2016年的2.798噸標準煤/萬元降低到現在1.614噸標準煤/萬元，單位工業增加值用水量由2016年的241立方米／萬元降低到現在的154立方米／萬元；同時，企業工業廢棄物則以8.5%的比率逐年下降，萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚區工業廢棄物處處理率達到95%以上。隨著集聚區污水處理廠和污水管網的全面建成，集聚區污水處理率達100%。

三、主要做法

（一）科學論證抓規劃。發展循環經濟，規劃是龍頭。我們按照“三規合一”和“四集一轉”的要求，編制了西部產業集聚區總體規劃；并圍繞發展循環經濟，先后兩次對總體規劃進行了調整完善，率先通過了省里的安評和環評，形成了產業成鏈、企業集群、物質循環、集約發展的空間發展布局。2016年，我們又針對轄區化工產業突出的實際情況，多次邀請中國石油和化工規劃設計研究院，對集聚區內化工產業鏈條進行了深入研究和規劃設計，依托佰利聯公司、多氟多公司、焦煤集團等化工企業，以發展新材料產業、新能源產業、涂料產業和基礎化工產業為重點，初步形成了《現代化工循環經濟產業園規劃》。計劃到“十二五”末，西部產業集聚區銷售收入突破1000億元，基本實現產業生態化、發展綠色化的發展目標。

（二）突出重點抓循環。圍繞資源綜合利用和產業循環發展，實施“循環改造”和“鏈條延伸”，引入新工藝，謀劃新項目，建立新鏈接，基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環產業鏈。一是抓技術改造，推廣清潔生產。引導企業加強科技創新，實施工藝改造，不斷提高資源利用率。拿佰利聯公司為例，主產品鈦白粉生產過程中產生的副產品七水硫酸亞鐵，經工藝轉化，重新用于提煉鈦白粉；產生的廢水經凈化處理轉化為中水，實現循環使用；產生的廢氣（熱）經過梯級利用技術，為自身發展和周邊企業提供熱源；產生的黃泥廢料用于制取鈦石膏，生產石膏磚。二是抓外引內聯，打造循環鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則，實行產業鏈招商、補鏈招商，引進建設產業鏈延伸關鍵項目，促進了企業間、產業間的首尾相連、環環相扣。圍繞佰利聯公司主打產品鈦白粉，我們引進了江蘇三木集團和河南漢莎，實施了表層材料工業園和高性能環保涂料等項目，形成了從基礎化工產品到高科技終端產品的鏈式發展。圍繞焦煤集團開元化工，我們引進合晶科技，實施了離子膜燒堿、多晶硅等項目，形成了“離子膜燒堿-三氯氫硅-多晶硅、單晶硅”光伏產業互補共進的循環鏈條。三是抓產業互動，促進循環鏈接。結合產業發展特點，依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產業延伸，規劃建設了產品相互應用、互為原料的六大產業園。如氟化學產業園區利用光伏產業園區的產品單晶硅、多晶硅生產太陽能切片，最終形成太陽能電池、節能燈具等產品；佰利聯產業園區與光伏產業園區、氟化學產業園區間共享氯氣等化工原料??按照集聚區規劃，通過政府搭建的資源共享平臺，強化園區聯系，推動產業向精深化、規?；l展，促進產業鏈和產業園區間形成橫向耦合的產業循環。

（三）健全政策抓配套。推進循環經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產業、財稅、土地、服務等方面，研究制定相關的配套政策，促進循環經濟發展。在產業政策方面，對照國家宏觀調控的有關政策，列出了產業發展明細目錄，對鼓勵類項目優先發展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準建設。在財稅政策方面，對符合循環經濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關規定制定細則，給予獎懲。在土地政策方面，對循環經濟發展規劃中的基礎設施項目，按照政策規定優先保證土地供應，該減免的費用一律減免。在服務政策方面，對循環經濟建設的重點項目和重點工作，分別由一名區級領導牽頭全程服務，要求有關部門跟蹤服務，努力打造綠色通道，促進循環經濟項目的實施。

（四）嚴格管理抓執法。嚴格落實國家產業政策，限期淘汰國家明令禁止的設備和工藝，支持發展清潔生產工藝和高新技術產業；深入開展環保颶風專項行動，關停取締了30余家“五小”企業，對排放不達標的企業進行了停產治理，為循環經濟發展拓展了發展空間。要求各級領導干部帶頭遵守環保法律法規，依法行政，積極支持和督促有關部門嚴格執法、秉公執法。人大、政協始終把環境保護作為監督重點，組織代表、委員開展經常性的執法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。()全面推行了環保行政執法責任制、評議考核制、行政執法公開制和行政責任追究制，規范執法行為，使執法部門和執法人員正確行使權力、自覺履行義務，確保環保法律法規得到全面實施，為循環經濟發展提供法律保障。

四、工作建議

我們在循環經濟中，感覺到還存在不少問題。一是發展循環經濟還需進一步完善，建議縮短項目審批時限，簡化審批程序，提高審批效率，為循環經濟發展開通綠色通道；二是發展循環經濟還需要進一步完善政策，建議在科技創新、技術改造、節能減排、清潔生產等方面出臺扶持政策，為循環經濟發展創造良好的環境；三是發展循環經濟還需要進一步完善評估，建議設置具有可操作性、能反映循環經濟發展實際情況的考核評估體系。

今后，我們將以這次調研為契機，學習周邊地區先進經驗，搶抓中原經濟區和經濟轉型示范市建設機遇，按照綠色發展要求，強化政策導向，堅持項目帶動、創新驅動，大力實施產業鏈招商、園區招商，鞏固提升循環鏈條，著力提升循環經濟發展水平。

第五篇：經濟發展經驗交流材料

精心158組織 扎實推進涅如堆鄉經濟

又好又快的發展

——涅如堆鄉經濟發展經驗交流材料

涅如堆鄉位于康馬縣東南部，平均海拔4500米，距縣城20公里，南部與不丹王國接壤，邊境線長達50多公里，東部與山南地區郎卡子相鄰，總占地面積約1600平方公里，占全縣總面積的四分之一，下轄8個行政村（其中地理村純牧區）、10個自然村；375戶，2104人，1129人勞力。近年來，鄉黨委、政府以人為本，樹立和落實科學發展觀，緊緊把握發展這一執政興鄉的第一要務，立足本地實際，堅持區黨委提出的“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的發展戰略，不斷優化農業結構，積極抓項目建設，加強勞務輸出，使我鄉經濟得到了較好的發展。2010年實現國內生產總值為878.96萬元，純收入682.32萬元；人均生產總值4177.57元，農牧民人均純收入3242.98元，現金收入2043.07元。我鄉的主要做法是：

一、領導重視，組織保障有力

我鄉黨委、政府結合創先爭優活動，抓住以經濟建設為中心這個基本點，把經濟發展作為一個突破口，認為經濟發展是解決我鄉各種問題的基本點，只有經濟又好又快的發展，才能從根本上解決我鄉的各種矛盾。我鄉黨成立了以黨委書記為組長、鄉長為副組長，其他副科級干部為成員的的經濟發展領導小組，全面負責我鄉的經濟發展工作，落實經濟工作責任制，完善獎罰機制，為我鄉的經濟發展創造一個良好的環境。近幾年來，我鄉經濟增長方式由粗放型慢慢向集約型轉變，加大了科技的投入；不斷優化了農業結構，截止2011年我鄉糧、經、飼三元比列為71.44：13.5：15.06，其中糧食播種面積為3729.17畝，經濟作物704.70畝，飼草播種面積786.13畝.；產業結構也得到了調整，（），二、科教興鄉，解放思想轉觀念

思想是行動的先導 ,思想先行是人類行為的規則。黨的十七大報告指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶?！币蛭亦l地處偏僻，科學文化落后，商品經濟觀念比較淡漠，社會發展水平較低，接受新事物的能力差。因此要想促進我鄉經濟的發展，轉變我鄉廣大農牧民的思想觀念是關鍵。為此我鄉全面落實科教興國政策，提高教育支持力度，落實自治區的教育“三包”政策，同時加強成人教育，主要轉變我鄉廣泛存在的小富即安、稍進即滿的保守觀念、等靠要的惰性觀念、封閉保守、自我循環的陳舊觀念、妄自菲薄、無所作為的消極觀念等，牢固樹立跨越發展、爭先進位的理念、敢闖敢試、敢想敢干的理念、開放合作、共享共贏的理念、干事創業、為民造福的理。從根本上轉變農民傳統的生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念，引導農民通過投身建設社會主義的實踐，轉變傳統觀念，提高文化水

平，陶冶精神情操，在走向富裕邁向文明過程中使自己真正成為這個偉大事業的價值主體和創造主體。

三、以項目建設帶動經濟發展

四、以勞務輸出促進農牧民增收

隨著農牧業科技投入的不斷增加，我鄉剩余勞動力不斷增多，但因我鄉自然環境差，投資環境不好的緣故，我鄉廣大剩余勞動力只有走出去才能實現創收增收的目標。但我鄉農牧民心中廣泛存在著這樣的心理“金窩銀窩不如自己的草窩”、“在家千日好，出門事事難”等陳舊觀念根深蒂固，不愿外出，“等、靠、要”思想十分嚴重。農民這些保守觀念、低追求致使我鄉勞務輸出起步難，發展更難。因此我鄉深入群眾開展勞務輸出宣傳教育，讓農牧民群眾認識到勞務輸出是一項投資少、風險小、見效快的富民產業，是飽了肚子、掙了票子、換了腦子的“鐵桿莊稼”。并且我鄉成立了勞務輸出領導小組，由主管副鄉長主抓，把勞務輸出作為促進經濟發展、維護社會穩定的一項重要工作來抓。并協調縣人力資源和社會保障局，配合有關部門做好外出人員的實用技術培訓和勞動力技能培訓，讓廣大農牧民掌握一些基本技能，提高農牧民就業和創收能力。在輸出行業上，我鄉主要抓住家政服務、建筑施工、飲食服務等行業對勞動力需求多的機遇，重點開展了家政服務、汽車、農用車輛駕駛員等行業的技能培訓，提高培訓的針對性、實用性和有效性。2010年我鄉勞物輸出總人次3880人次，總收入達到371萬元，五、發揮地理優勢，搭建經濟發展平臺

我鄉南部與不丹王國接壤，要實現經濟又好又快的發展，要充分發揮邊境地理優勢，邊境貿易也是關鍵。18年前，我鄉把涅如邊貿會由群眾自發組織改為由政府出面組織的文化一體的盛會，加強了組織，規范了市場秩序，也不斷加強了與不丹王國的聯系和附近兄弟鄉、縣的聯系。在最近每年7月下旬舉辦的涅如邊貿會上，產品覆蓋，參加人次達到，今年的邊貿會貿易總額達到了，取得了良好的經濟和社會效益，切實實現了為農牧民增收創收的目標。在涅如邊貿市場建成后，我鄉將申請涅如邊貿會每年舉辦夏秋兩次，如果批準的話，我鄉的經濟將會有一個新的發展。

各位領導，同志們，在科學發展觀的指引下，在縣委、政府統一部署下，加強基礎設施修建，推進農業產業結構調整，加強項目建設，加大勞務輸出力度，打好涅如邊貿這張牌，我堅信：涅如堆的經濟會有新的輝煌。

謝謝大家！