第一篇：民生警務工作論文[最終版]

淺議民生警務

交警四大隊

趙濤 董蒙

在新的歷史條件下，維護穩定、保障民生、促進和諧，積極推進以民生為核心的警務建設，構建以和諧為標志的警民關系，實現以平安、暢通、穩定為目標的治安環境，是公安機關的現實任務和嶄新使命。

推進民生警務是實現公安工作科學發展的有效載體，構建和諧警民關系是實現公安工作科學發展的有力途徑，維護社會穩定是實現公安工作科學發展的目標定位。三者統一于公安工作科學發展大局之下，共同為公安工作的全面、協調、可持續發展提供支撐，三者缺一不可。

推進民生警務是新時期公安工作和群眾路線相結合的新創舉、新升華，和諧警民關系體現的是公安工作與民意的一致性，維護社會穩定是公安工作回報群眾的最大成果。民生是三者蘊含的共同主題，貫徹群眾路線是三者靈魂。歸根到底，一切依靠群眾、一切為了群眾。

一、發揮打擊職能，以維護公平正義捍衛民生

穩定是和諧之基，也是民生之需，更是人民群眾對公安工作的新要求、新期待。

實踐充分證明，穩定是第一職責，打擊是維穩的有力手段。這是民生警務的題中應有之義，也是實戰斗爭的經驗積累。省會公安機關要從維護穩定的大局出發，把嚴打之劍指向社會、經濟、政治的各個領域、每個角落，最大限度地保障公共和群眾利益不受侵害，努力實現案件“發一起、破一起”，使犯罪分子無藏身之處，確保以打擊促穩定、以穩定促發展。

對群眾反映強烈的突出犯罪，采取多種手段，強化打擊力度，形成攻勢凌厲的亮劍效應，增強人民群眾安全感。嚴格落實偵破命案工作領導責任制，進一步完善重大命案掛牌督辦制度，努力把命案偵破工作提高到新水平。堅持“打早打小、露頭就打”原 則，建立健全掃黑除惡長效工作機制，壯大掃黑除惡專門力量，堅決鏟除黑惡勢力生存土壤，杜絕危害經濟社會發展環境的黑惡案件發生。多警聯動，協同作戰，加大對盜搶案件的偵破力度，抓獲一批犯罪嫌疑人，帶破一批積案。按照“既破大案，又要破小案”的原則，開展針對性強、時間短、見效快的區域性打擊行動，使階段性、區域性多發的小案件得到有效遏制，在靈活、運動、有效的打擊中，取信于民、服務于民。

二、發揮防控職能，以提升社會安全感保障民生

推進民生警務，是公安機關積極適應和諧社會新要求而進行的自我革命，是實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的根本之策。從公安機關實戰斗爭的經驗和教訓來看，打防相互依賴，不可分割。

在推進社區和農村警務戰略上下功夫。社區和農村警務植根于民生，是聯系群眾最為緊密、最有效果的紐帶和堡壘。目前，石家莊市社區和農村警務戰略正在加速推進，以城市社區和農村村鎮警務室為標志的社區警務雛形基本形成，讓群眾感覺派出所就在家門口、民警就在身邊。要在“一區一警，一警多能，責任到人”的基礎上，對人口較多、情況復雜的社區，多配社區民警，提高社區群眾的“見警率”、“知警率”和“管事率”。

要積極主動地與上級及兄弟警方建立多層次、全方位的警務交流，借鑒先進的防控理念和舉措，建立起符合多方實際、操作可行、富有實效的防控網絡。

在消除案件滋生誘發因素上下功夫。任何時候公安機關都要從“小處”著眼，向“大處”努力，解決好每一件事關民生的小事，把可能誘發滋生各種案件的隱患、矛盾、積怨因素解決在案發之前。要整改“小隱患”，解決“小矛盾”，平息“小信訪”，注重“小關懷”。

三、發揮服務職能，以提高群眾滿意度服務民生

構建和諧警民關系是我黨群眾路線、群眾觀點在公安機關的具體應用和發展，也是新形勢下社會穩定的根本保證。推行民生警務，就是在實踐中把民生思維、和諧理念貫徹到公安工作各個環節，把群眾呼聲作為第一信號，積極構筑和諧警民關系，真正實現公安民警不僅要走近百姓身邊，還要走入老百姓心中。

堅持服務質量又好又快。實行微笑服務，讓群眾如沐春風。努力實現服務態度的“零投訴”———大力推行辦案、辦證回告反饋制度和錯時工作制。要解決服務效率問題。對涉及治安、戶政、消防、交管等部門的行政許可項目，嚴格按照有關時限規定及時完成審核批辦工作。積極推行“上門式、預約式、一站式”等服務方式，簡化流程，開通“綠色通道”。努力實現服務項目“零積壓”———積極推行首問首接負責制，對來公安機關報警、求助、辦事的群眾，首接民警是第一責任人，切實做到誰接待、誰答復、誰落實。

堅持服務監督常抓不懈。充分發揮紀檢督察部門的職能作用，采取視頻抽查、現場督查、問卷或電話調查等方式，找準在服務工作中存在的突出問題，提出意見，及時整改。推行掛牌上崗，實行透明服務，打造“陽光警務”。大力推行警務公開，繼續堅持公安行政法規政策、行政主體、行政行為、辦事(案)程序等信息的公開，不斷擴大公眾的知情權和監督權。建立健全人民群眾反映訴求的通暢渠道和回應機制，廣泛接受社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，不斷增加公安工作的親和力。

第二篇：民意引領警務 警務服務民生（本站推薦）

民意引領警務 警務服務民生

正北方網 2016-07-05 12:50:33 閱讀(157)評論(0)

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舉報

以移動警務、一線警務為主體的民意民生警務實施以來，杭錦后旗刑事案件發案總數下降33.4%，城區發案數下降35.3%，尤其是街面“兩搶一盜”案件和打架斗毆、酗酒滋事等治安案件及各類民事糾紛數量較往年同期下降了80%以上。人民群眾感受著陜壩社會治安秩序的持續好轉，對公安工作的認同感和安全感明顯提高。

“評判公安工作有各種各樣的標準，但檢驗和衡量公安工作的根本標準是群眾的安全感和滿意度，每一名民警都應該把工作的評判權交給群眾。”杭錦后旗副旗長、旗公安局黨委書記、局長劉瑞平說。近年來，杭錦后旗公安局按照市公安局民意民生警務戰略部署，將民意作為判斷、引領警務工作的最高標準和努力方向，以民生為落腳點，不斷創新方法載體，提升民警維護社會治安、聯系服務群眾的能力和水平。

移動警務贏民心 服務百姓受贊譽

“過去我們出來擺攤時有遇上醉鬼吃完東西不給錢，自從特警巡邏車上街后，街上喝酒鬧事的基本沒有了。現在晚上巡邏車就在身邊，我們出來擺攤比以前安全多了，看見巡邏車警燈心里也踏實多了。”杭錦后旗陜壩鎮燒烤攤老板白四頗有感觸地說。

為了有效提高公安隊伍處置突發（案）事件、暴力恐怖事件能力，打好維穩反恐處突的主動仗，破解警務工作中存在的根本性問題，改變傳統被動的警務指揮模式。杭錦后旗公安局黨委本著不變體制變機制的工作思路，推出了以移動警務平臺為依托，警力下沉、警種融合為主要特征的警務改革模式，全面啟動移動警務巡邏。

該局移動警務共安排10個巡邏值班小組，由黨委委員分別任總指揮，每天由一個小組的巡值警力在移動警務指揮車上值班，并負責指揮調度巡防大隊街面的2輛巡邏車和城區派出所的4輛巡邏車及人員，實現了指揮前移、決策前移、警務前移。在組建成立移動警務指揮巡邏組的同時，成立一個勤務應急機動組，由刑警、治安、法制大隊、巡防大隊、城區四所每日值班備勤人員組成，負責移動警務巡邏指揮組的增援及臨時性緊急勤務的處置工作。

移動警務巡邏運行后，通過不斷探索和總結，形成了一套貼近群眾、貼近實戰的巡邏機制。該局移動警務巡邏車已經不是單一的發揮巡邏執勤、維護治安的職能作用，而是成為即“警務現場辦公室”、“民情民意收集站”、“崗位實戰練兵臺”相結合的“三位一體直通車”。

警情直達，高效運行的“警務現場辦公室”。由局領導帶隊執行移動警務巡邏任務，可以直接對現場警情進行指揮調度，可以對群眾咨詢進行現場解答和通知相關部門接待辦理，減少了報告環節，避免了因層層上報延誤時間而貽誤戰機，有效實現了資源整合、指令直達，極大地提高了工作效率和群眾滿意度。2015年2月23日晚上11時許，由局紀檢書記武建忠帶隊的第五巡邏組接到陜壩東城區派出所出警民警手臺呼叫：在匯龍華庭小區內有2人酒后妨礙民警執行公務。巡邏組民警立即驅車三分鐘內趕到現場，對嫌疑人進行勸誡和警告無效后將其強制帶離。整個處置過程不到十分鐘，圍觀群眾為民警的果斷出手鼓起了掌。事后，2名嫌疑人為他們的不理智行為付出了代價，二人均被檢察院批準逮捕。

貼近群眾，了解民意的“民情民意收集站”。移動警務巡邏車實現每天重點時段上路巡邏，帶隊領導及民警與群眾零距離接觸，通過面對面的交流，局領導可以了解掌握最基層的民情民意，了解到群眾關心的治安問題，及時進行信息研判，做出適時合理的工作調整。巡邏車內配有巡邏日志記錄簿、民情民意登記簿、公安各項業務辦理及安全防范宣傳冊。巡邏民警在做好巡邏日志記錄的同時，隨時將群眾反映的情況和提出的意見、建議進行詳細登記。在與群眾面對面的溝通交流中，不僅收集了民情民意，而且拉近了警民距離，密切了警民關系。

多警聯動，提高綜合技能的“崗位實戰練兵臺”。每個移動警務巡邏值班小組人員從16個機關單位和業務大隊安排抽調。警力走出機關，深入一線，變坐等出警為出動出擊，零距離服務群眾、打擊犯罪，形成有效震懾，遏制案件高發的勢頭，增強提升人民群眾的滿意度和安全感，確保一旦發生緊急（案）事件，警力能夠迅速集結，拉得出，打得贏。該局機關各部門警力一線執行移動警務巡邏任務，既可以解決巡防警力不足的問題，又增加了機關各警種民警現場處置警情、調解糾紛、服務群眾的一線實戰機會，還可以相互交流學習其它業務技能。機關民警在巡邏過程中都熟練掌握視頻監控、防暴槍、防爆叉、警棍、手銬等武器和裝備的操作使用。這種復合型人員組合開展巡邏工作，收到了戰訓合一、實戰練兵的效果。

小民情大民意 群眾滿意來點贊

今年，杭后公安局又創新實行“一線警務”（一線摸清民意、一線化解矛盾、一線維護民安、一線服務群眾），用親民愛民的實際行動促進和諧警民關系，最大限度地減少不和諧因素，努力為實現“法治杭后”“平安杭后”貢獻應有的力量。

緊密互動交流，一線厘清民意。一是組織民警進村入企，了解群眾利益訴求，關心特殊人群，對有困難群眾提供力所能及的幫助，針對群眾的意見、建議，第一時間將工作落實情況反饋給群眾，用實際行動取信于民。二是以各社區召開老黨員工作會議為契機，通過警民懇談會等多種形式，主動與人大代表、政協委員、社區干部等進行面對面交流，有效抓住黨員代表熟悉小區地形、熟悉小區情況、樂于諫言獻策的特點，廣泛收集意見建議。三是關注民情民意，針對轄區多發的、群眾關注的入室盜竊、車輛盜竊及其它影響轄區治安穩定的突出問題，做到深入抓好“破小案、保民生”工作，以實際行動贏得群眾的滿意。

6月23日，杭后公安局在陜壩鎮塞上星廣場舉行被盜物品返還大會，將近期破獲的一系列侵財案件中追繳的一大批被盜物品返還受害者。此次返還的物品有汽車3輛、手機35部、各類白酒163件、摩托車25輛、電動車42輛、現金5萬余元，共計價值80余萬元。杭錦后旗晨達汽貿公司經理王飛從民警手中接過被盜車輛的鑰匙后異常高興，握住民警的手連連稱謝。6月10日，該公司庫房內的3輛價值38萬元的汽車被盜，經過刑警大隊民警18小時的連續追蹤，在千里之外將案犯緝拿歸案。在現場，市民徐女士給杭后公安局送來錦旗。徐女士告訴筆者，半個月前她家被盜，丟失了價值7000元的10件酒，沒想到公安民警這么快就破了案，幫她追回來。杭錦后旗副旗長、公安局黨委書記、局長劉瑞平對筆者說：“按照市公安局民意民生警務的戰略部署，我們想通過被盜物品返還大會這種形式，充分表明公安機關打擊違法犯罪的信心和決心，進一步開展好各類社會治安集中整治專項行動，最大限度擠壓發案空間，盡最大能力挽回群眾的損失。”

妥善調處糾紛，一線化解矛盾。以社區警務室為陣地，開展深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，全力確保社會治安秩序持續穩定。針對鄰里之間、業主與物業之間等民間矛盾糾紛隨機性強、發生快的特點，緊緊圍繞群眾關注的熱點難點問題，組織民警深入轄區逐村排查，切實把握矛盾的特點和發展趨勢，實現早發現、早報告、早管控、早解決，幫助群眾解決糾紛，維護合法權益，贏得群眾對公安工作的理解和支持。

時刻關注民生，一線服務群眾。緊緊圍繞關注民生、服務群眾這一主線，要求每位民警在對待群眾態度上做到“四節奏”，即“一笑臉相迎、二溫馨請坐、三誠心辦事、四慢走相送”，使民警成為群眾在救助、咨詢、報警時想到的“第一人”。同時，在服務窗口實行急事急辦、特事特辦，對有特殊情況和實際困難的，采取上門服務、預約服務、延時服務等，努力實現服務事項“零積壓”，服務受理“零推托”，最大限度方便群眾。

為了讓“關注民情”這條鐵紀落到實處，該局定期將見警率、民情日記記載情況、服務態度、工作效率、執法公信力、聯系群眾率、問題整改率等進行“背靠背”測評，并將測評結果納入全年績效考核。

“親民日記”搭建警民連心橋

今年4月份，杭后公安局最大限度地推動民警深入社區、深入群眾，訪民情、幫民困、解民憂，在全局范圍內推行“親民日記”制度。從局領導到基層民警人手一本《親民日記簿》，在走訪聯系群眾時，采取一事一記的形式，如實記錄群眾所需所盼，及時反映民情民意，幫助解決困難問題。每周公開一次日記內容，每月交流檢查一次日記，把收集到的民情民意、困難和問題、解決辦法、措施和結果等及時公布。

“親民日記”制度實行以來，全局民警共走訪群眾5000余人次，撰寫親民日記2000余篇，為群眾辦好事、解難事870余件，通過群眾提供線索查處治安案件30余起。

下一步工作中，杭后公安局將繼續以“務實、擔當、創新、爭優”的工作要求，始終以提升群眾安全感、滿意度為出發點和落腳點，秉承民意民生警務理念，推行警民懇談、“零距離”傳授防盜防搶防騙小技巧、信訪工作精細化等“警為民”措施，傾力打通聯系服務群眾“最后一公里”，真正讓民意民生警務“扎根、開花、結果”。

榮譽榜

去年，杭錦后旗公安工作績效考核業務指標排名全市第三，進入績效“突出”等次。在市公安局績效考核中，該局網安、國保、禁毒工作位居第一，3個集體、8名個人榮立三等功，12個集體、28名個人受到各級黨委政府的表彰獎勵。

杭錦后旗公安局被市公安局評為“2015全市民意民生警務工作先進單位、隊伍正規化建設先進單位、全市旗縣區公安機關黨風廉政建設先進集體、基層派出所建設先進集體、監所管理工作先進集體”。

民生是最大的警務

湖南省長沙市公安局黨委書記、局長李介德

切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，人民群眾才會滿意我們的公安工作。

構建新時期和諧警民關系，有三項要素缺一不可：一是真心暢通民意渠道，這是前提和基礎。溝通渠道暢通了，才能充分了解社情民意，在制定警務方針、確定工作重點時才有客觀、真實的民意依據，公安工作才不會偏離方向，才能更好地為人民群眾辦實事。二是真情服務人民群眾，這是核心和關鍵。公安機關要充分發揮職能作用，不斷滿足人民群眾在社會平安、公平正義和公共服務等方面的新期待和新要求，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第三是要建立新時期警察公共關系，這是建設和諧警民關系的重要途徑。要通過抓隊伍建設、抓警民互動、抓輿論引導，全面推進警察公共關系建設，從而促進警民關系和諧化，推動公安工作不斷向前發展。

盡心辦好群眾的小事

浙江省臺州市委常委、公安局長陳棉權

公安機關化解矛盾、服務民生，必須堅持以民為本，盡心盡力辦好群眾的小事。

小事連民心，小事連全局，小事連穩定，小事連和諧。所謂“群眾利益無小事”，打造民生警務，必須牢固樹立“破小案有榮譽感，辦小事有幸福感”的理念，把群眾的每一個呼聲、每一起訴求、每一點意見都當成大事來看待，并做到事事有著落、件件有回聲。如近年臺州市立足“老百姓最關注什么，公安就整治什么；老百姓最痛恨什么，公安就打擊什么；老百姓最期盼什么，公安就服務什么”，建立了“既要破大案也要管小案、既要破案件更要防案件”等一系列機制，開展了“反盜搶、促和諧”等行動，創新流動人口服務管理等舉措，盡最大努力從群眾最需要的小事做起，盡最大限度從群眾最不滿意的地方改起，在有效增強群眾安全感的同時，提升了群眾對公安工作的認可度、滿意度。

四大策略支撐“三項建設”

江蘇省蘇州市副市長、公安局長張躍進

為保障轉型形勢下推進警務信息化、執法規范化、警民關系和諧等三項建設的健康發展，工作導向和支撐手段也必須及時調整，重點要從目標要求、實現路徑、獎懲措施、隊伍精氣神等方面支撐“三項建設”。

一是完善以人民群眾滿意度為主要標準的“五個度”績效考核導向。這“五個度”為：人民群眾滿意度、社會治安掌控度、警營和諧度、資源整合和能力提升度、黨委政府和上級公安機關認可度。

二是把創意警務作為破解難題、深化“三項建設”的路徑。不能一味靠增警力、添裝備，而是要發揮主觀能動性。

三是建立激勵獎懲制度，努力實現固本強基的目標。

四是要以警隊“精氣神”支撐“三項建設”，理順“心氣”，提高“士氣”，煉就“豪氣”，弘揚“正氣”，增強“底氣”，培養“雅氣”。

信息化是警務改革“第一支點”

云南省曲靖市副市長、公安局長胡祖俊

隨著經濟社會的快速發展，人、財、物的大流動，犯罪的動態化、智能化特征日趨明顯，職業犯罪、高科技犯罪不斷增多，公安機關維護社會穩定的任務繁重而艱巨，警力不足的矛盾日益突出。從根本上破解這一難題，關鍵是要堅定不移地走科技強警之路，向科技要警力、要戰斗力。實踐證明，公安信息化是一場新的警務革命，不僅是提高公安機關戰斗力的重要途徑，也是提高基層基礎工作水平的重要載體，是警務機制改革的“第一支點”。

對于這場革命，誰認識得早、抓得好，誰就能贏得主動，占領制高點；誰認識得晚、抓得不好，誰的工作就會被動。

公安機關特別是領導干部要充分認識推進公安信息化建設的重大意義，在全體民警中叫響“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權，不懂信息化應用的民警將喪失工作崗位”的口號，增強民警的危機意識，提高民警學習應用信息技術的積極性。

去年以來，市公安交警支隊始終以提升群眾交通出行安全感和滿意度為目標，全面把握民生脈搏，積極創新民生警務，著力解決群眾反映強烈的熱難點問題，推出了一批操作性強、實戰效果好、社會認可度高的特色亮點工作，受到了社會各界的好評。

“小天使交通崗” 保障學生出行安全

立足于路口、校內和家庭三個宣傳陣地，落實路口三個10分鐘（即“小天使”協助交警執勤10分鐘、協助交警開展安全宣傳10分鐘、協助交警勸導行人遵守交通規則10分鐘）、校內二個提醒（即提醒師生遵守交通法規、提醒接送學生的家長按規定停車）、家庭三個一（即每天給長輩說一句安全提示語、每季度與家長合辦一期交通安全報、每學期給家長寫一封交通安全信），最終實現“1+N”(即通過教育一名學生，帶動全社會關注交通安全)的社會效果。通過實踐證明，“小天使交通崗”體驗活動不僅使學生能自覺遵守交通法規，還帶動了身邊的同學、朋友及家長共同遵守交通規則，在全社會形成了“人人關注交通安全、人人參與交通安全”的良好氛圍。

“農村派出所管交通”切實服務農村發展

抓“合力”。全市鄉鎮設有交警中隊的地區，派出所和交警中隊合署辦公，交警中隊長兼任派出所副所長，由所長負責全面工作，交警中隊是派出所下設的一個工作小組。實行一套班子、一個支部、一個辦公場所，一個值班室、一個食堂；加“壓力”。明確了派出所參與道路交通安全工作的職責和任務，即協助交警部門重點做好維護交通秩序、開展安全宣傳、加強源頭治理、排除安全隱患、參與事故處理、強化危化品車輛監管等六個方面的工作，并以文件的形式給予明確；添“活力”。縣區交警大隊每月召開一次工作總結安排部署會，定期舉辦培訓班，對各派出所管交通的人員進行業務知識培訓，確保派出所管交通的人員會處理交通事故、會處理交通違法行為、會辦車管業務；給“動力”。制定考評辦法，成立督察小組，進行不定時明查暗訪，并納入市公局對縣局、縣局對農村派出所的目標考核。目前，全市參與交通管理的農村派出所共有73個，占全市農村鄉鎮已建派出所總數的84.9%，農村地區交通事故同比下降了50%。

“郵政代辦業務”讓群眾少跑路少花錢

針對全市機動車、駕駛人大幅增長，外地務工人員多，流動性大，群眾辦證、領換證等業務耗時長、花費大等情況，依托全市253個郵政代辦點，把車管服務網點延伸至全市各偏遠鄉鎮、街道、社區。各郵政代理點直接向社會開辦車管業務，在收寄車駕管業務資料時，根據業務辦理規范要求，對車主及駕駛人相關資料進行審核；郵政窗口工作人員將收取的資料用單獨信封寄至郵政速遞物流公司車駕項目組；郵政速遞物流公司車駕項目組每天將全市資料匯總后，交由派駐車管人員統一到車管所專臺辦理業務；車管所安排專人負責，辦結后轉交速遞物流派駐人員，郵政速遞公司按照城區1-2天，鄉鎮3-7天的規定時限，及時準確地將資料投遞到每位辦事群眾手中。同時開通了遠程服務中心，市民可通過撥打966669服務熱線預約郵政工作人員，足不出戶辦理車管業務。去年至今，通過郵政快遞辦理各項車駕管業務36000余筆，為群眾節省往返車旅費約360余萬元。

“信息化警務”拓寬民生交管服務面

與廣元廣播電臺合作，在電臺開辦了“交通安全”欄目。該節目每天有5個小時的專題時段，向群眾播報廣元市的交通安全信息，節目通過四個版塊為群眾傳播交通法律法規和安全知識；依托廣元電視臺《廣元警方》設置了“交警專題”欄目，每周一次，向廣大市民宣傳交警部門先進典型人物或先進事跡、開展的重大專項活動、出臺的便民服務措施等；在《廣元日報》設立固定欄目，每周推出一期《交警之窗》，重點反映各地工作動態、近期部署的重大活動，同時配合城市治堵等重大民生交管工作，推出了“城市交通大家談”等互動欄目；在互聯網搭建了平安廣元?交警微博等網絡平臺，設立交警資訊、專項活動、為您服務、交通知識、警民互動等欄目，為群眾提供機動車和駕駛人、交通違法、交通事故、道路等信息的查詢，發布宣傳教育、法律法規、辦事流程規定、業務功能鏈接、知識普及等方面的內容；投入近600余萬元，在市、縣城區街道、國省主干道、旅游景區道路、城市出入口等路段設置了LED顯示屏145面，滾動播放交通安全宣傳標語，引導市民平安出行。同時建立了手機短信發布平臺，及時將天氣、路況、違法、車駕等信息向廣大群眾發布，為群眾安全出行和及時辦理車駕業務架起了溝通橋梁

第三篇：民生論文

隨著社會與科技的日益進步，發生了各種各樣的事。其中不乏慷慨激昂之令人熱血沸騰，也不乏小人陋習之令人可恥叫罵。但我覺得，事事關乎民生，所以，加快推進以改善民生為重點的社會建設”的戰略思想，開創了中國特色社會主義的新境界。而社會建設必須以民生為重點，這是歷史唯物主義的基本要求。抓住民生問題，也就是抓住了構建和諧社會的根本。切實推進以改善民生為重點的社會建設，應樹立適應時代發展的民生新理念，著力健全完善社會建設新體制。

中共十七屆三中全會提出2020年農村改革發展的基本目標任務，其中提到城鄉基本公共服務均等化明顯推進、農村文化進一步繁榮、農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全等一系列著力解決三農問題的制度保障。在此次民生論壇中，民盟省委收到的論文涉及民生問題的方方面面，從完善社會保障體系、農民工權益保障、完善新型農村合作醫療制度、到教育公平、扶貧新機制、失地農民的思考等方面從民主黨派多視角的角度，提出的觀點鮮明，論據充分，既有存在的問題分析，更有宏觀指導的思考及反映社情民意的建議，結合中共十七屆三中全會精神，提出了關于農村，農民和社會保障體系、教育公平等問題的思路。

但是，問題總是浮現在我們的視野中: NO:1應試教育

一方面，高等教育作為當代學子求學過程中的臺階，本是一個神圣的時代改革，而卻始終是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要實行素質教育，殊不知在中學當中，老師和學子的壓力有多大，說是要把素質教育與應試教育相結合，可也不看看它倆是不是牛郎織女，個人認為：當代教育把中國的學生當成了是可教育好的學生，忽視了太多，改革，需要從根改起。為什么中國出不了一名本土國籍諾貝爾獲得者？為什么中國的學生只會按部就班。。。太多的問題浮現在我們面前，我們需要做出改變。

另外一方面，高等教育作為一種準公共產品，在社會發育進步的過程中，不可能在所有領域兼顧所有人的利益，亦不可能為了虛構的“絕對公平”而減緩前進的腳步。教育對于社會流動是一把雙刃劍：既是社會流動的自致性因素，也是最有效地將既存社會模式永久化的手段。接受高等教育使得低階層子女“鯉魚跳龍門”。可是現今“新讀書無用論”卻泛起風潮，“畢業的那天就是失業”的現象并不少見，持有大學文憑的“待業者”越來越多。

一個民族要想獲得經濟發展和社會繁榮，就必須有一個自由流動的社會機制。向外向上流動的通道，是對現狀不滿的泄洪渠道，是人們改變命運的希望所在。教育承載了此重任。在任何一個社會，階層差別都是客觀存在的，但只要絕大多數人都能擁有平等的受教育機會，教育就會充分發揮出促進社會流動的積極作用。教育是一個讓人類的自然屬性社會化的過程，當普通的人經過教育變得不再普通，簡單的生存欲求能夠被自我的理智所約束，能夠被一種新的觀念所替代時，教育的公平就離我們越來越近了。

NO2:醫改制度

我們的GDP連年猛增，稅收一度超過八萬億，但是我們卻發現生活越來越難了，工資的上漲速度減去物價的上漲速度永遠是負數，我們的改革呢，教改之后，上不起學了，醫改之后看不起病了，房改之后，買不起房子了，那這個時候我不過了還不行了，我去死，這你也發現不行了，由于墓地的壟斷，墓地比商品房貴，這個時候，你被死不起了！你們這些決策者，簡直是豬，拿著該拿的工資還有不該拿的腐敗資金，做著比豬還愚蠢的事。前不久，中央組織部新聞發言人證實：張敬禮因嚴重違紀，已被免去國家食品藥品監督管理局（SFDA)副局長、黨組成員職務。越到基層越腐敗知道嗎，湖南郴州的那個兒童醫院，為了賺錢，竟然用工業氧冒出醫用氧，給患兒輸氧。你過來，我免費給你輸工業氧。這樣對待還患兒的生命，和殺人有什么區別。良心都被狗吃了啊，你們有沒有父母和孩子。“看病難、看病貴”是群眾普遍關心的問題，特別是農村這一問題更為突出，新型農村合作醫療制度推行6年來，各項制度不斷完善，農村群眾因無錢看病導致“小病忍、大病拖”等現象有所緩解，但也有不少問題亟待解決和完善。

NO3:大學擴招

中國的大學擴招的之后，人數越來越多了，質量越來越差了。但是我們的經濟發展真正能用到的大學生人數卻沒有增加，所以我們的大學生供過于求，必然會就業困難。下面我就來具體的分析一下為什么我們的產業結構不需要這么多大學生，主要是因為中國的產業結構主要還是停留在制造，很簡單，拿一個芭比娃娃來說，我們幫美國的美泰公司制造芭比娃娃，我們一美元的價格賣給美泰，而這個布娃娃在美國沃爾瑪的零售價格是9.9美元，在杭州的展覽會上也是9.9美元，那么這其中的8.9美元都是被美國人賺了，他們沒做制造，那么他們在做什么？一個產品做出來，主要有以下幾個環節，包括：原料采購、產品制造、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和終端零售和制造七個部分，那么我們的企業主要是做了制造，而且是只做了制造，所以我們的利潤會這么低，美國的美泰做的是其他的包括產品研發等等六個環節，誰掌握了其他的六個環節，誰就掌握的定價權，我就給你這么點錢，你做不做，你不做別人會做。我們大部分企業都是主要做制造，而沒有整合整個的產業鏈，富士康是最好的一個例子，富士康幫蘋果加工，蘋果是富士康的最大客戶，拿蘋果的iPod來說，制作一臺iPod蘋果給富士康六美元，而iPod的零售價是245美元。因為蘋果掌握了其他的六個賺錢的環節，蘋果就掌握了定價權，所以盡最大可能榨取富士康在中國勞工的剩余價值，所以會說，中國越制造，美國越富裕。為什么富士康可以加薪呢，在發生多連跳之后，蘋果公司組成了一個調查組趕赴富士康，考察之后，蘋果讓利2%給富士康，所以富士康可以加薪。中國大部分企業都是這樣的一個結構，而沒有形成自己的包括原料采購、產品制造、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和終端零售的產業鏈，所以，我們的制造是微利的。商務部和工信部做過一個壓力測試，如果人民幣升值3%，中國大部分出口的勞動力密集型產業的利潤幾乎為零，如果升值5%，大量企業面臨倒閉。這里你就可以看出我們企業的困境。而這樣的以制造為主的產業結構根本就不需要這么多大學生，所以我們會想方設法去改革，前幾年，廣東提出了產業升級，意思是我們不做玩具了，我們做芯片，因為芯片的利潤40%，其實這也是不行的，不是玩具不賺錢，而是我們沒有整合整個的產業鏈，賺錢的環節都讓外國人做了，剩下一個破壞環境，浪費資源，剝削勞動的制造放在了中國。一個現代企業的競爭就是一個產業鏈的競爭，如果我們做芯片，發達國家建立了產業鏈，而當他們掌握了定價權之后，芯片還是不賺錢的，到時候我們會感嘆，哎，這年頭，芯片也不好混了，到底做什么呢？你會發現，什么都不好做。整個中央政府也意識到了這個，所以會以產業升級的策略改為加快經濟發展方式的轉變，加快產業結構的調整。

大學生擴招，正待解決的問題很多，希望國家教育局能想起也一樣，會以產業升級的策略改為加快經濟發展方式的轉變，加快產業結構的調整。

NO4:房價問題

07年，房價開始猛漲，有的城市的房價漲了一倍，這肯定是不正常的，中國經濟肯定生病了，才會導致房地產過熱，但是病在哪里呢？07年開始，國內大部分經濟學家都認為，是流動性過剩導致房地產過熱，什么是流動性過剩？就是經濟發展太好了，我們有了更多的錢去投資，去炒樓，炒股，所以造成股市泡沫和樓市泡沫。按照這樣的診斷，政府開始宏觀調控了，中國人民銀行六次提高存款準備金率，按理來說，你提高存款準備金率，就收回了流動性，但是我們六次提高存款準備金率，結果沒有對癥下藥。那么，中國經濟生的到底是什么病呢？投資經營環境急速惡化、05年開始，我們國家的投資經營環境急劇惡化，主要是有以下幾點，人民幣升值，出口退稅的錯誤調低,成本增加，勞動合同法實施，緊縮的貨幣政策（宏觀調控），05年的時候，我們制造業的利潤還是10%，但是到了06年，由于種種投資經營環境的惡化，企業的利潤到了5%，這個時候，做制造業的利潤很低了，做制造業特別麻煩你知道不知道，又要投資實體，整天累死累活，才賺這么點可憐的錢，多可憐啊！這個時候呢，如果是我，我肯定不繼續投資制造了，不靠譜。我肯定把錢投能賺錢的地方，而這個地方，就是房地產。于是大量本來應該投資在實體經濟的錢拿出來，打入房地產，于是06年開始，房價開始上漲。這個時候呢，中央的宏觀調控出來了，房地產價格的上漲，被中央簡單的認為是經濟發展過快，太成功，人們有更多的錢去炒樓了，所以，房價會很高，于是從06年年底開始，中國人民銀行開始實施緊縮的貨幣政策，07年，6次加息，試圖收回流動性，但是你這樣做的結果是更打擊了制造業，07年的時候，制造業的利潤到了2%，于是企業家更他媽的不想干了，拿出更多的錢去炒樓，樓市泡沫，炒股，股市泡沫，買東西，通貨膨脹。07年，中國房價暴漲。所以為什么本身做制造業的海爾會拿出本身應該投資在實體經濟的150億元，不干了，進軍房地產。

房子問題關乎住，隨按在“衣食住行”排行老三，但這三兒卻成了當代第一，對我們當代人來說：“住行享”成為代名詞。在局里人老說制度改革，改來改去還是照漲，等我們被水淹沒。改在堅決，拋開一切。

NO5:留守兒童

針對留守兒童這個話題，我是十分的具有話語權的，作為一個留守兒童，我在農村生活的將近二十年，當然，原因很多。農村“留守兒童”是我國城鄉二元體制的一個衍生物，它突出顯示了城鄉二元體制對農村居民缺乏人文關懷的特性，“留守兒童”已成為一個不容忽視的社會群體，他們在思想品德、心理健康、安全隱患等方面存在的問題正日益凸顯，留守兒童問題已引起了社會各方面的高度重視，然而解決這些問題還要從幾個方面來思考：

加快戶籍制度改革，取消對進城農民工子女的入學限制,加快我國現行義務教育體制改革,建立城鄉公平、地區公平的國民義務教育制度。實施流動兒童的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主”的政策；加強和改善農村中小學寄宿條件，建立“留守兒童”教育和監護體系；整合社會資源，開展全社會關愛留守兒童行動，發揮政府各個職能部門的作用，將關愛農村“留守兒童”工作納入到“三個文明”建設中，為他們創造健康成長的良好社會環境。

NO6:民工權益

在社會保障方面，報告突出地強調了加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，并通過這一制度安排來解除人民的諸種生活后顧之憂、保障人民的基本生活。一方面，報告明確提出了加快完善社會保障體系，這是對社會保障制度建設滯后于經濟發展水平的一種促進，它意味著我們國家的社會保障體系建設不僅進入了發展快車道，而且將進入定型、穩定、可持續發展階段；另一方面，報告不僅提出了全面建設社會保障體系及這一體系的建設內容，還提出了要逐步提高保障水平，這是對國民福利應當與國民經濟發展同步的一種科學闡述，它意味著我國的社會保障制度將不會永遠是低水平的制度安排，而是能夠與經濟增長同步和不斷增進國民福利的制度安排。

每當我看到諸如黑窯礦、拖欠民工工資之類事時。我不禁想，一個泱泱大國，這點事卻要總理高管來處理，實屬可悲。我想說的是：每個人都有心中的一份社會公德，和諧社會需要大家來營造。倘若這是都要總理來解決，我們國家何談進步？

“民生“一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》,所謂“民生在勤,勤則不匱”。這里的“民”,就是百姓的意思。而《辭海》中對于“民生”的解釋就是“人民的生計”, 政治學理論文是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語。在現代社會中,民生和民主、民權相互倚重,而民生之本,也由原來的生產、生活資料,上升為生活形態、文化模式、市民精神等既有物質需求也有精神特征的整體樣態。從其原本的意義上說,民生問題主要是百姓的生活生存問題,比如:教育、醫療、住房、就業等應當說,民生問題首先表現為社會問題、經濟問題。但在中國目前的體制政策環境下,從政治視角理解新的歷史條件下的民生問題及其解決,具有十分重要的意義。這是因為,民生問題解決與否以及解決的程度如何,直接關系到社會的健康穩定和發展,關系到我們黨執政治國的能力和水平,關系到黨長期執政、穩定執政的基礎;再者,民生問題的產生以及民生問題的解決,從根本上來說不全然是一個經濟的問題,還應該從政治的高度來認識,從政治的層面來解決。

作為當代大學生，我們需要有更大的恒心去改變，寫下這論文時，也許有人把我看成是“憤青”。當我想說：一個有思想有感情的憤青需要號召大家：改善民生意義重大深遠。我們必須以對黨和人民高度負責的政治態度，切實把全面改善民生貫穿于發展中國特色社會主義事業總體布局的各方面，貫穿于全面建設惠及全省人民的小康社會的全過程。

第四篇：社區警務論文-論社區警務

摘要:“社區警務”既是一種警察哲學、警務戰略，又是一種警務運行模式和操作方法。新中國的公安工作史就是社區警務史。中國民主革命歷程中的斗爭經驗為社區警務積累了實踐經驗，并奠定了新中國社區警務的基調；社會主義制度是新中國社區警務的母體；中國的單位社會形態是社區警務賴以生存的土壤；社區警務符合中國的文化歷史傳統。另外，社區警務是物質資源相對反乏條件下最為經濟的警務模式選擇。

關鍵詞:社區警務,內涵,基本內容,中國特色,戰略

一、社區警務的內涵

“社區警務”是西方警學界使用的一個專門術語，其英文為communitypolicing。自出現至今不過二十余年時間，80年代初傳入我國。近年來，這一提法在我國使用頻率頗高，有關社區警務的理論探討呈百花競放之勢，并具有一定的廣度和深度。但依筆者看來，目前的諸多著述中。有一個最為基本的問題尚顯得較為含混，即何謂“社區警務”的問題。顯而易見，研究社區警務如果不能對其內涵與外延進行準確界定，則這一研究就可能因缺乏確定統一的邏輯起點而陷入模糊、混亂的境地。

綜合各種理論觀點可以發現，目前關于社區警務內涵的界定，基本可分為三個層次：

第一層次，把社區警務定位為一種“警察哲學”，或一種警務“理念”。該觀點出于英國警務改革家安德遜（anderson），其意涵較為抽象，包容面較為寬泛。

第二層次，把社區警務描述為一種“警務戰略”。所謂戰略，指涉及全局性問題的重大謀劃，是貫穿于一個系統在一定歷史時期內所有決策中的指導思想。戰略意義上的社區警務，實質上就是倡導一種以社區為導向、以服務為導向、以治本為導向的警務樓態。其特征是警察形象柔性化、警民關系伙伴化、警務工作社會化、治安對象前置化。

二.有中國特色社區警務的基本內容

1、貫徹公安法規，進行法制宣傳教育。即專門機關要向群眾進行遵守憲法、法律、治安管理法規、公共秩序及社會公德的宣傳教育；協助有關部門幫助教育有輕微違法犯罪行為的人。

2、執行司法機關決定的考查、監督。即依法對判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、假釋和保外就醫的罪犯進行監督管理和教育改造，對被監視居住的人，執行監視居住。

3、戶口管理。通過人口管理、居民身份證管理等業務活動，對常住人口、暫住人口進行了解，重點管理暫住人口、重點人口，掌握其中有違法犯罪嫌疑的人的動向，從而預防犯罪。

4、對社區內復雜公共場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部門及居民區，實行屬地治安管理，協助社區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少犯罪和治安災害事故。

5、開展以治安保衛委員會為主體的多層次群防群治工作。創建安全社區，開展整體防控網絡建設，動員和組織群眾并結合人防、技防、物防，建立社區面、居民區和內保單位相結合的防范機制，提高安全社區的覆蓋率。

6、查破本社區內的治安案件。查破和協助偵破社區內發生或涉及社區內的刑事案件，保護重大案件現場，預防、制止各種違法犯罪活動。

7、接處警工作。包括接受110的指令和接受群眾的舉報。按照快速反應的整體要求，根據警情的不同性質和程度進行處置或前期處置，根據相應的運作方式和規范，接警后快速到達現場。

8、以巡邏、守望、檢查為主要執勤方式，嚴密社區控制，受理投訴，調解糾紛，接待群眾，化解矛盾，與社區公眾建立廣泛而嚴密的聯系，確保社區平安。

9、建立強大的社區幫教隊伍，開展社區幫教工作。

三.社區警務十項基本要素

社區警務是一種全新的社區治安方式，有賴于社區里的守法公民和社區警局共同參與。它要求社區警官經常深入到社區群眾中發現問題，解決問題，也要求社區公眾承擔起解決自己問題的責任。

1．社區警務既是一種思想，又是一種警務戰略。它便于警察和社區居民團結協作，通過一種全新的方式解決犯罪、對犯罪的恐懼、自然和社會環境的混亂、以及鄰里關系惡化等問題。這種思想既有賴于社區里的守法公民參予警務工作，以換取公眾對警務工作的理解和支持；也有賴于解決當代社會問題，需要群眾和警察解決思想，探求新的方法，致力于社區事務，而不是狹隘地把重點放在單個的犯罪事件上。

2，社區警務作為一種警務戰略，首先需要警局里的每個人，包括一般人員和專業警察，調查實際情況，以便對癥下藥。這就需要警局里的每個人的思想發生根本性轉變，理解采取新方法解決社區問題的必要性。這種方法就是在自己的警務活動中招募群眾參予其中。社區警務要求警局授予社區警官更大的權力，對他們作為專門的職業警察的判斷結論給予更多的尊重。

3．為實施社區警務，警局必須培養和發展一批擔當社區警民聯系的直接紐帶的新型警官——社區警官。作為警局解決社區問題的專家，必須從警車和無線電話網中走出來，在自己的轄區里，與其服務的群眾保持經常的、直接的、面對面的聯系。

4．社區警官的職責范圍廣，需要他們與社區守法群眾保持經常不斷的聯系，以便警民共同探求解決本地區社會問題的新方法。公眾作為志愿本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看者參予其中。作為專職的執法人員，社區警官不僅要參予快速反應，逮捕罪犯，而且更要關心廣泛長期的社區警務方法，使警民共同努力全面提高本地區的生活質量。社區警官，作為社區政府監察員，也須將社區的個人和組織與能提供各種幫助的公私機構建立聯系。

5．社區警務意味著警民之間建立一種新的關系，這種關系有望消除人際關系的冷漠，同時也避免人們之間的過度警惕。這種關系是建立于相互信任的基礎上的，而社區警官在其中則起著催化劑的作用，促使公眾接受自己解決個人問題的責任義務，包括保持提高社區生活質量的那部分責任義務。社區警務的這種轉變，意味著對非緊急警務的報警的反應時間要延長，以便當地居民有時間來處理更多的小問題，從而使警局有更多的時間來協同社區居民解決緊迫的社區問題。

6．社區警務為警務活動增加了積極主動的因素，作為唯一的一周工作7天，一天工作24小時的社區管理機構，警察必須保持對迫在眉睫的危機和犯罪事件的反應能力，社區警務擴大了其職責范圍去應付當今社會變化，以保障將來社區成為更安全、更具吸引力的居所。

7。社區警務迫切需要尋求一種新的方式來保護和提高易受傷害者的生活——青少年、老年人、少數民族、窮人、殘疾人、無家可歸者等。社區警務既吸收又擴大了以往警務改革的努力，例如犯罪防范以及警察與社區關系網，通過投入全部警力努力防范和控制犯罪，促進警民之間建立互相尊重和分擔責任的協作關系。

8．社區警務提倡對警務技術的合理應用，并相信站在第一線的社區戰斗群體，憑他們的集體智慧和經驗一定能創造出解決當前社區所關注的問題的新方法。

9．社區警務是一個綜合性的戰斗集體，它包括警局里的每個人，形象警官作為警民之間在社區里建立聯系的橋梁。在警局里，社區警務起著關鍵的作用，為警局提供關于社區的信息和幫助；為警局從社區招募社會的支持。

10．社區警務為社區提供分散的、個性化的警察服務，它認識到警察不能從外部向社區強加命令，必須給社區居民以鼓勵，使他們把警察當作解決當前公共問題的力量源泉。社區警務不是一種用完即可拋棄的戰術對策，而是對警察的社會角色的全新思考，是方法論、哲學觀，其能提供嚴密而有組織的方案，以便警局應付各種特殊需要。

四、有中國特色的社區警務戰略

江澤民總書記在黨的“十五大”報告中指出：要加強社會治綜合治理，打防結合，預防為主。這既是公安工作的指導思想也是構建有中國特色社區警務的理論依據。在二十一世紀知識經濟時代這樣高技術的環境里。注重人際交流的社區警務活動，是我國警務改革的主要內容，也是密切警民關系，發揮基層公安機關及社區內的基層保衛組織和人民群眾最佳效能的根本途徑。

（一）改革、完善派出所社區警務的運行機制

1、構建新時期派出所的警務模式，打破以往警務分散于各個戶口段的傳統做法，使警務組成合力，形成拳頭。其作法是根據派出所固定區的地理狀況和新形勢下的治安特點，將全所的戶口段按相鄰、串聯的原則，劃分為若干警務區，覆蓋全界，形成塊塊管理的警務格局。警務區由若干警力混合編成，將本警區的治安工作全部承擔起來，分塊負責，分塊治理，實行大包干。

2、派出所的干警要改變各種分工過細的作法，民警不再分治安警和戶籍警，把原戶籍警和治安警的工作總體設計，將偵查破案、治安管理、安全防范、街市巡邏、人口管理、群眾工作、搜集信息等項職能融為一體，使干警成為全員化作戰人員，既要掌握辦案、檢查、管理、服務等綜合業務，還要具有較多的法律、業務素質，做到一警多能，一警多用，一警多責，使民警肩上有責任，腳下有地盤，全方位負責警區治安。

3、要堅持警務按轄區地域組合，屬地管理的原則，密切干警與社區公眾的聯系，確保警區內一方平安。派出所社區民警要按戶口段分成責任區，其責任區根據地域大小、人口分布以及治安復雜程度劃定具體區域范圍，形成一個相對獨立的小型社區，并作為一個基礎單元來實施治安管理，社區民警就是社區治安工作的具體組織者和管理者。責任區民警的警務方式主要是下戶段了解人口狀況、組織社區防范、進行治安管理并擔負部分案件的查辦任務。社區警察在其整個任務的本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到文秘知音網站實施過程中，與社區民眾是否結成了密切的權利義務關系與人際關系是社區警務能否順利實現的關鍵。我國憲法規定，公民有義務同公安機關和人民警察協作，參與社會治安的綜合治理。警察與公眾之間的信任、支持、合作是搞好社會治安、預防犯罪的基礎，離開群眾的支持與協作公安機關便是孤家寡人，社區警務的推行便成了一句空話。因此，推行社區警務，實施社區防范工程，是我國公安機關在新形勢下改善和密切警民關系，推進治安社會化，實現警民協作的根本措施。

（二）在我國公安工作基本方針的指導下，發揮以治保會為龍頭的社區群眾基層組織的強大功能，開展社區整體防控網絡建設，實現社區內治安管理、犯罪預防的群防群治

1、公安機關以治保會為橋梁和紐帶，可以把廣大群眾廣泛地發動起來，形成嚴密的治安防范網絡，形成預防犯罪保障安全的銅墻鐵壁，形成控制犯罪分子的天羅地網。治保會還是警民聯系的主要力量，通過它還可以使廣大人民群眾了解公安工作，理解公安工作支持公安工作，從而加強與公安機關的血肉聯系，在社區預防犯罪中發揮主人翁的作用。

2、治保會是由群眾推選出來的治安保衛工作積極分子組成的，因而它必然會成為團結和帶動群眾同社區內違法犯罪活動和治安災害事故作斗爭的領頭人。

3、治保會為公安機關提供完成工作所需要的有關情況和工作條件，要針對情況為公安機關出主意、想辦法，還要發動和組織群眾，在人力、物力方面協助公安機關完成各項維護社會治安的具體任務。

4、創建安全社區的具體實踐中派出所民警與治保會、居委會是主體。要動員和組織社區內群眾開展安全防范工作，建立人防、物防、技防結合，社會面、居民面和內部單位結合的社區整體訪控系統，創造自發互助的社區氛圍，增強社區成員對社區的認同感、歸屬感原創文秘網站:文秘知音和凝聚力，逐步實現自我管理、自我教育、自我救助、自我防護為特征的治安自治，提高社區的整體防范能力，在社區治安防范、預防犯罪中充分體現全民皆警的社區警務宗旨。

（三）建立以社區幫教、調解組織為主體的防范體系。

1、立足于教育、感化、挽救。對幫教對象要大力加強思想教育和法制宣傳教育，對有輕微違法犯罪行為者要以教育為主，動之以情，曉之以理，導之以法，通過宣傳、教育，使其能夠悔過自新，同時還要盡力堵死社區內違法犯罪的渠道，為幫教對象創造重新作人的條件。

2、完善社區內的幫教機制，建立家長、教師、社區民警、公眾志愿者相結合的幫教隊伍。在幫教前，要先摸清“底數”，掌握幫教對象的“脈搏”，然后根據不同情況對癥下藥，發掘和引發他身上的光點和亮點，最終達到轉化的目的。

3、合理安排幫教對象的業余生活，為他們尋找出路。社區內的幫教隊伍要關心幫教對象的生活、學習，關心他們的工作，積極想辦法，合理安排好他們的業余活動，妥善安排他們的工作，使他們既可以成為自食其力的勞動者，同時也可以受到工作單位的約束，通過工作或勞動促進思想改造。

4、要建立和完善以社區民警、司法助理、居委會為主的社會調解機制，及時排解社區內的民事糾紛，防止矛盾激化，減少違法犯罪的發生。

5、加強對社區內暫住人口的管理，堅持“誰主管，誰負責”的原則，通過層層簽定責任狀的方法明確管理責任，調動社區內各階層參與治安防范的積極性。

（四）發揮戶口管理的優勢，實現對社區內常住人口、暫住人口、重點人口的計算機網絡一體化管理我國的戶口管理工作有著悠久的歷史，它是我國公安機關行政管理的重要組成部分，是為了保護公民合法權益，維護社會治安秩序，保為和促進社會主義現代化建設而依法實施的戶口登記、調查、統計和居民身份證頒發、查驗的行政組織活動。隨著市場經濟的發展以及人口的動態流動，我國戶口管理要進行一系列的改革，才能有利于新形勢下對人口的管理。

1、建立社區內常住人口檔案。要對社區內的常住人口以戶為單位按人口分別登記，掌握社區內常任人口的基本情況；

2、建立社區內暫住人口基本情況資料檔案。由于人口的大流動，社區內的暫住人口、流動人口日趨增多，公安派出所要通過計算機時戶口進行管理，掌握社區內暫住人口、流動人口的流人、流出情況，并時刻注意他們的流動情況；

3、建立社區內重點人口的資料檔案、對于社區內有違法犯罪嫌疑、前科劣跡者進行重點關注，掌握他們的動向，預防其違法犯罪行為的實施或再犯，及時為公安機關提供真實可靠的情況資料；

4、對社區內已建立的人口資料檔案，實現社區與社區之間、社區與公安機關之間、公安機關與公安機關之間的互聯網，實現戶口管理的全國計算機一體化工作。

綜上所述，在我國推行社區警務，應該從中國的實際情況出發，在我國社會治安綜合治理成功經驗的基礎上，汲取和借鑒西方社區警務的成果，實施符合中國國情的社區警務戰略。

第五篇：警務化管理論文

針對我院發展方向，論警校學生警務

技能教育培訓發展現狀與對策研究

中央司法警官學院是中央部署高校，中華人民共和國直屬的惟一普通高校，是我國部屬高校之一。我院作為司法部直屬的唯一普通高等院校和司法行政系統最高學府，十幾年來，建成了司法行政系統后備人才培養基地、司法行政系統領導干部和高級警官培訓基地、司法行政理論研究創新基地，為政法機關特別是監獄勞教部門培養了大批后備法律人才。在多年的人才培養中，形成了“堅持政治育人，強化職業素養，注重實踐能力，發揮行業優勢”特色鮮明的辦學模式，走出了一條獨具特色的法律人才培養之路。

學院堅持科學管理、民主管理和依法管理，從嚴治警，從嚴治校，形成了具有警察院校鮮明特色的學風和校風。在學生管理上，學院實行嚴格的警務化管理。新生入學后要進行嚴格的警務化訓練。平時要求學生做到思想革命化、作風戰斗化、行為規范化、生活制度化、內務標準化，大力加強學生綜合素質、職業能力、實踐能力和創新能力的培養。認真貫徹落實中央政法委和司法部黨組關于政法干警踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀的要求，堅持政治育人，強化職業素養，注重實踐能力，發揮行業優勢，培養打造“忠誠、為民、公正、廉潔”的后備法律人才，為我國的民主法治建設和社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。

發展現狀

作為一所具有鮮明特色的綜合性警察院校，警務技能教育培訓是學院課程的一大特色，為適應當今警察院校發展和讓學生掌握扎實的警務技能為今后的工作打下堅實的基礎我院專門開設了警察體育課程并聘請警察素質過硬，警務技能強的老師教授警察體育課程。警務技能教育培訓作為一項重點貫穿始終。

現今，為加強我院學生警務技能水平，學院在新生入學時由專門

人員組織學生進行為期兩周的軍訓。培養學生基本的警察素質，并在每周一至周五早晨組織學生跑早操強健體魄為今后的警務技能學習打下堅實的基礎。大一學年開設的警察體育課主要加強學生體能素質訓練同時教授學生隊列指揮技能。大二學年主要學習警察格斗和槍支的使用，大三學年教授汽車駕駛技術。我院屬于司法警察院校，學生就業多為司法行政干警，學校教授的課程對學生自身警務技能的提高和學生今后工作具有重大意義。

問題及對策

但是對于學生的警務技能教育培訓仍然存在諸多問題。警察體育課程安排每周兩節，由于課時有限且人數眾多難以保證課程質量。必修考查課的考察形式存在一定漏洞，同時作為一所警察院校學院配備的相關設施遠不能滿足課程設置要求和學生實際需要，使不少教育培訓流于形式，難以達到滿意的效果。

針對我院警務技能教育培訓存在的諸多問題，本人覺得首先學校應對學生警察素質培訓引起足夠的重視，在優化管理制度和課程結構的同時認真落實考察制度。另一方面改善培訓環境改進訓練設施，作為學生應正確認識掌握警務技能的重大意義并努力提高自身警察素質。同時為適應當今司法系統改革和警察實際工作的需要及時準確做出相應的教育培訓調整。相信在全院師生的共同努力下學生警務技能教育培訓一定會邁上新的臺階！