第一篇：如何做好庫區移民工作

一、深入調查研究，做好前期工作是關鍵

1.淹沒實物指標調查

水庫淹沒線下人口和實物數量的調查，是計算每一項補償資金數額和總概算的依據，也是認定移民資格和確定移民搬遷與安置項目的依據，是編制移民安置規劃，安排年度任務和資金計劃的主要依據，此項工作的細致深入程度直接關系到千家萬戶移民和成百上千的單位、企業的切身利益，也直接關系到移民工作能否順利、有序地進行，搬遷后庫區遺留問題或多或少。總之，對這項工作必須謹慎而又細致，任何馬虎或疏忽都會在以后的工作中受到懲罰。

調查人員必須在被淹沒人口和現場作測量、核對和登記工作，鑒于這項工作的重要性，總的要求是項目齊全、數據準確、各方認可(戶主、村小組、村委會、鄉鎮、縣政府、設計院、業主、監理)，實行質量終身負責制，更重要的是調查技術人員遵循規范，地方領導親自參加，移民親自參加，對各項調查工作日程建檔立案，對縣鄉認定的困難戶注冊在案的爭取業主安排困難建設資金，在市場經濟條件下，充分考慮區位優勢，如房屋區位價值，街道類別等，人口調查中，長期居住無戶籍人員的不確定性，考慮按一定的比例計算隨遷人口等等。

2.水庫淹沒區和移民遷建區的地質勘察

水庫庫區往往是地質災害的多發區，認真做好受水庫蓄水影響的崩塌、滑坡、泥石流、坍岸的調查、監測和治理，是關系到庫區人民群眾生命財產安全的大事，是關系到樞紐工程安全和庫區社會穩定的大事。因此，按照有關規范規定，進行地質調查勘察是必須的，不同的設計階段應當達到不同的調查質量和精度，并采用多種手段勘明地質條件，制定出科學合理的監測治理方案。移民遷建區首先應當避開大中型滑坡和坍岸，對于縣城和集鎮搬遷，要從長遠安全考慮，也可遠距離遷移，對于高山峽谷區移民遷建工程，應避讓滑坡地段，排除移民遷建工程的“攔路虎”，確保移民安置點的安全性。3.結合庫區實際，編制移民安置規劃

XX縣是一個多民族和有著特殊地理地質環境的邊遠縣。2008年9月施行的《大中型水庫移民安置條例》中第二章“移民安置規劃”共有14條，是《大中型水庫移民安置條例》中條數最多的一章，這說明移民安置規劃的重要性，也確定了移民安置規劃的法律地位，XX省根據省情制定的“16118”工程結合新條例，制定相應配套政策、規定、標準、措施，研究多種安置方式的產業支撐和政策保障措施，確保移民群眾安居樂業，確保項目按照標準的規劃和投資建設，確保工程質量合格，滿足工程工期要求。

在實施縣城、集鎮遷建中，應當按照國家規定的人均占地規模、用水、用電、綠地等指標編制規劃，以便徹底改變舊城鎮擁擠、破舊的狀況，讓搬遷后的新城鎮面貌跟上國家發展步伐。同時，防止山區集鎮“平原化”，大挖大填，高切坡等誘發新地質災害，工礦企業在搬遷過程中要通過技術改造、重組、爭取對口支援、招商等，對產品有市場，領導班子強的，要扶優扶強發展一批，對技術落后，虧損嚴重、污染環境的企業，要實行破產，規劃之前用破產關閉的資金安置下崗職工，用補償資金來保證職工有住房。通過產業結構調整和產品結構調整，盡快形成縣域經濟的支柱產業，增強自我發展能力。

農村移民生產安置歷來是水庫移民安置工作中的重點和難點，XX縣為山區，好田好地被淹沒后，剩余土地資源容量小、坡度大，培肥率低，要想維護庫區的社會穩定和長治久安，主要是安置區的土地承載力問題，在堅持250以上坡度必須“退耕還林、還草”的前提下，安置區內可供開發、改造、調整的土地在可研階段必須實事求是調查清楚，有足夠的環境容量，方能規劃“就地后靠”，否則只能采取“后靠”、“外遷”分開安置方針，總結經驗教訓，避免出現毀林開荒、陡坡種植帶來的地質災害，推薦采用“集中安置到縣、鄉，分散安置到村、組”的安置方案，好處是，一方面便于當地原居民在生產生活上幫扶新來移民，另一方面便于移民盡快融入社會。4.慎重確定補償標準和總投資

為了補償受淹單位或自然人的損失，必須在廣泛調查研究庫區內、鄰近地區、全國各類商品重值價格的基礎上，慎重確定各類、各種受淹公、私財產的補償標準，這是一項繁重復雜又重要的工作，直接關系到受淹單位和廣大移民群眾的切身利益。5.加強領導，明確任務，承擔責任

很多地方在政府開始抓移民工作時，沒有太多經驗，多走彎路造成移民資金的缺失，待基本掌握移民工作，能夠得心應手搞好移民工作時，移民工作任務已完成，這就需要在可行性研究階段，對庫區縣、鄉干部進行培訓，只有舉全縣之力，舉全鄉之力，才能真正搞好移民工作，縣、鄉各級、各部門干部就要明確分工，承擔責任，堅持“六為主”，即農村移民以鄉（鎮）為主，縣城移民以縣政府為主，工礦企業遷建以企業法人為主，國企和專業項目以主管局為主，庫底清理以鄉（鎮）為主，環保以環保部門為主，移民局只能是移民工作綜合管理部門。從移民工作一開始就要貫徹“三個代表”的重要思想，落實科學發展觀，樹立起全心全意為移民服務，保護移民合法權益的思想，加強對從事移民工作干部的培訓，不斷提高他們的工作能力和綜合素質，為水庫移民工作提供可靠的組織和人才保證。

二、發揮政策優勢，解決好庫區移民問題

1.發揮政策優勢，妥善安置妥善移民。

2002年1月，國務院辦公廳專門轉發了水利部等有關部門《關于加快解決中央直屬水庫移民遺留問題若干意見的通知》，決定采取設立“庫區建設基金”等六項基本措施。2006年5月，國務院發布了《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，同年7月，國務院又發布了《大中型水電工程建設征地補償和移民安置條例》，國家制定了一系列解決移民遺留問題，保護移民合法權益的方針政策，使廣大移民群眾迎來了建國以來最好的安置環境和政策環境。實踐證明，把移民的生產安置好，是把“移民安置質量”推向一個新的概念和一個更高的標準，使移民的生產生活水平超過搬遷前的水平根本保障。2.注重陽光操作，提高政策實施的工作透明度

移民工作的實踐證明，凡是能夠把移民政策原原本本地宜傳給移民群眾，尊重他們的知情權和參與權的，移民工作就會順利地推進，凡是對移民政策遮遮掩掩，不能把政策原原本本地宜傳給移民的，庫區移民就會上訪不斷，工作處于被動局面。對庫區移民實行補償對象、補償內容、補償標準、補償金額、辦事程序“五公開”，通過網絡、報刊、電視媒體等渠道和方式進行公布，真正做到政策精神移民知情、政策實施移民參與、實施結果移民督促，尊重移民的知情權、生存權、申訴權、發展權、監督權、參與權等“六權”，讓移民群眾自已把握自已的前途和命運，實現立黨為公、執政為民的工作目標。

三、統籌兼顧，全面做好后扶工作

1.實施辦法要完善

移民民生問題是當前庫區矛盾多發凸顯點，改善民生是移民后期工作重點，也是擴大內需的基本途徑。我們要不斷完善實施辦法，積極為移民辦實事，如啟動特困移民重新安置工作，改善生存環境搬遷安置任務，加大后期遺留問題處理力度。2.扶持方式要創新

要因地制宜，對基礎設施條件較好的庫區，在進一步完善基礎設施的同時，投資方向應逐步轉向產業化扶持發展。同時，也要在尊重民意的前提下確定，產業扶持爭取多元化，如“定額補助、實物扶持、貸款貼息”等方式，推行移民專業協會，合作社和互助組織的資金扶持，對邊遠地區和山區的移民，把移民新農村建設納入當地新農村建設范疇，整合資金加大投入，打造亮點，從根本上改善山區移民的居住環境。3.監督力度要加大

要結合移民安置監督評估和移民后期扶持監測評估工作，建立移民工作監測評估體系，加強對后扶規劃實施的稽查和項目實施的監督評估，強化庫區的后扶項目管理，加強財務管理和審計監督，確保后扶資金運行安全有效。4.各級領導要重視

移民搬遷安置工作是復雜的社會性系統工程，移民干部是組織實施移民搬遷安置的主要力量和支撐，其素質高低是推動工作的關鍵。在解決移民經濟問題的同時，還伴隨民族文化、民族風俗和生活習慣等問題，處理不當將會發生許多矛盾。特別是在當今縣級移民干部隊伍中，至今還沒有“工程移民”專業人員從事移民工作，亟待解決的是移民專業人才。同時，著重理順移民機構機制和編制，落實移民干部的身份待遇，增強移民干部的工作積極性和主動性，保證移民干部隊伍的穩定性，確保縣級各項移民工作任務的順利推進。

第二篇：暢談如何做好庫區移民工作

暢談如何做好庫區移民工作

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會和增強黨的執政能力出發提出的一項重大任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。移民管理部門應當深刻認識構建和諧社會的重大意義，全面把握構建和諧社會的豐富內涵和基本特征，緊扣移民工作實際，立足當前，著眼長遠，統籌兼顧，推進庫區經濟社會全面發展。

敢于面對困難和問題，增強構建和諧庫區的緊迫感

推進庫區和諧建設，必須立足庫區貧困落后的實際。近年來，我們牢固樹立和落實科學發展觀，堅持開發性移民，庫區經濟社會保持了良好的發展態勢。2004年，我市庫區移民人均純收入達到124xxxx，比“九五”期末增加37xxxx。但是，自然條件差、經濟總量小、人均水平低，仍是我市庫區不容回避的困難和問題。

1、“重工程、輕移民”和“重搬遷、輕安置”的思想根深蒂固。由于存在這種思想，致使移民政策法規難以落實、移民管理體制不順、移民安置實施監管不到位。一些水利水電工程尤其是地方項目根本沒有移民安置規劃，工程就已經開工建設；有的項目即使有移民安置規劃也沒有達到相應的設計深度；有的項目在工程結束時才批復移民概算。更有甚者，為了促使項目上馬而刻意減壓移民投資，導致移民生產安置不落實等大量問題，造成移民屢屢上訪，影響社會的穩定。

2、移民安置區不穩定因素還普遍存在。一是移民往往會因資源配置不足、經濟恢復緩慢、生產生活環境差等導致貧困，帶來區域社會的不安定。二是移民管理工作還存在很多不足，影響了移民的妥善安置和社會穩定。

3、移民安置的難度越來越大。庫區人多地少的實際情況，決定了水電工程修建后帶來的資源短缺、移民搬遷安置困難、生態環境惡化等突出矛盾，都嚴重影響著移民安置區經濟社會的可持續發展和移民群眾生產生活水平的提高。如何實現多門路、多渠道、多方式安置移民已經成為當前移民安置工作中的重大課題。

4、移民政策法規不健全。我國現行的移民政策法規基本上是在總結上個世紀90年代以前的移民安置實踐經驗教訓的基礎上制訂的。隨著改革開放的深入，現有政策法規已經不能適應當前移民工作的需要，有法不依、有法難依、無法可依、違法難究、違法不究等現象經常發生，在一定程度上影響了移民工作的順利開展。特別是隨著投資主體的多元化，業主的責任已經成為非常棘手的問題。雖然有關法律法規對業主的責任和義務進行了規定，但缺乏強制性措施。如果業主不履行應盡的義務，地方政府和部門措手無策，出現問題就往往形成業主不肯管，政府無錢管，部門無法管的尷尬局面。如何實現水電工程建設和區域經濟社會持續穩定發展的共贏是當前必須解決的重大問題。

勇于承擔責任和任務，提高構建和諧庫區的能力和水平

庫區的發展必須跟上全社會的發展步伐。移民管理部門要擔起重任，從庫區實際情況出發，推進庫區經濟社會全面發展，使庫區的發展逐步跟上和溶入全社會的和諧建設之中。

1、要依法移民。移民管理部門要堅持依法移民，依法治庫，把移民與工程放在同等重要位置，在前期工作、組織機構、安置規劃、實施管理、災害預防和賠償、后期扶持等方面都要做到有法可依，有法必依。要明確政府、主管部門、業主、移民和其他組織的權利和義務，使權利和義務對等起來，移民管理工作要力求做到合法性、規范性、科學性和時代性相結合，真正把這項工作納入法制化管理的軌道。

2、要勇于擔責。移民管理部門要把構建和諧庫區作為落實科學發展觀，實現全面建設小康社會目標的一個重要組成部分，擺在庫區經濟和社會發展全局的重要位置，決不能因為物質基礎薄弱，經濟落后而忽視構建庫區的工作，也不能等到經濟上去了再重視庫區和諧問題。要努力解決影響庫區和諧的突出矛盾和問題，為促進庫區經濟社會協調發展創造條件。

3、要勤奮務實。構建和諧庫區是一項長期的歷史任務，要把實現庫區和諧目標與完成階段性庫區和諧任務結合起來，重點解決好現階段的問題，從能夠辦到的事情做起，堅持一步一個腳印地扎實推進。要正視面臨的問題，要發揚艱苦奮斗的精神，充分發揮主觀能動性，把影響和諧庫區建設的不和諧因素一個一個消除掉。

4、要提高能力。移民管理部門要時刻把移民群眾的衣食冷暖放在心上，真正想移民之所想、急移民之所急，為移民群眾辦實事、辦好事、從各方面給移民多一些關心、多一些溫暖、多一些體貼、多一些支持。要加大培訓力度，使移民干部成為既懂技術又懂經濟的復合型人才。要健全工作崗位責任制，以提高移民干部的工作責任心和事業進取心。領導干部要帶頭執行領導責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，旗幟

鮮明地弘揚正氣，理直氣壯地反對歪風。

善于解決矛盾和問題，把構建和諧庫區的各項工作落到實處

我市是移民大市。庫區淹沒涉及全市1xxxx縣(市、區)12xxxx鄉(鎮)49xxxx行政村247xxxx村民小組，淹沒耕地12.7xxxx畝，共有庫區移民28.xxxx人。目前，我市沅水流域列入湘西地區開發規劃的在建和擬建項目有托口、安江、銅灣、清水塘、大氵伏潭xxxx水電站，加上牌樓、銅信溪、姚來灘、長泥坪等沅水支流新上水電站的開工建設，在“十一五”期間，全市水電總裝機將突破40xxxx千瓦，移民總人數將達到4xxxx人。移民工作任務重，責任大。移民管理部門在認清形勢，勇于擔責的同時，更要善于解決面臨的矛盾和問題，要把構建和諧庫區的工作真正落到實處。

1、要切實加強領導，夯實基層基礎工作，在維護穩定這一原則問題上絕不松懈。為確保庫區和諧穩定，我們一是狠抓責任落實。年初，按照“分級負責，縣為基礎”和“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則，我局與1xxxx縣(市、區)移民局(辦)簽訂了《維護庫區穩定目標管理責任狀》，在全市移民系統內實行穩定工作“一票否決制”。各縣(市、區)移民局(辦)也與下屬各級層層簽訂責任狀，將維護庫區穩定工作責任落實到了村組，做到了矛盾不往上推，問題不往上交，怨氣不往上引，將問題解決在本級，解決在基層。二是狠抓信訪工作。相繼出臺了《信訪工作規范》、《信訪工作人員行為規范》、《走訪人員須知》等四項制度，并加強對各級移民機構做好移民信訪工作的指導和協調，建立了移民信訪工作聯系制、重要情況及時上報制、信訪接待處理回執制等工作制度，有效規范了信訪接待處理工作。以新修訂的《信訪條例》正式實施為契機，組織全市移民系統干部進行認真學習。今年我局共接待移民群眾22批次，處理、查訪信訪案件xxxx，答復解決問題6xxxx，基本上把問題和矛盾化解在萌芽狀態。三是狠抓隱患排查。針對庫區不穩定因素較多的實際情況，市、縣兩級實行不穩定因素一月一排查，一月一報告，一季一例會制度，對一些可能誘發矛盾的不穩定因素做到提前防范。今年全市共排查不穩定隱患9xxxx個，并針對存在的問題制定和實施了具體的防范措施。

2、要緊緊抓住第一要務，提高移民生產生活水平，為構建和諧庫區提供物質保障。“民富則安，民窮則亂”，這是歷史的經驗和教訓。因此，我們堅持把推動庫區經濟持續穩定發展作為解決移民問題的治本之策。據統計，“十五”期間全市共投入移民資金6.359億元，其中后扶資金0.784億元，口糧補貼0.897億元，淹沒補償資金4.65億元，市本級投入0.028億元，用于解決移民生產生活困難，移民的生產生活水平得到明顯提高。一是庫區基礎設施得到改善。移民群眾人均住房面積達到2xxxx米；66的移民戶解決了人畜飲水問題；4xxxx大中型水庫庫區不通公路的行政村由扶持前的18xxxx減少到11xxxx，庫周兩岸碼頭、鄉村道路等交通設施逐步改善；庫區新增灌溉面積56.5xxxx畝，改造中低產田462xxxx。二是移民素質有所提高。各級累計投入科技培訓資金40xxxx元，培訓移民3.2xxxx人次。全市庫區移民適齡兒童入學率達93，移民人口中初中文化程度以上的達到45。三是一批生產開發項目相繼實施。全市庫區累計開墾田土xxxx余畝，退耕還林428xxxx，開發林果藥基地1xxxx畝，庫汊養魚xxxx多畝，網箱養魚xxxx多口。沅陵庫區的水產、茶葉、黑山羊，溆浦庫區的獼猴桃、金銀花，芷江庫區的黑珍珠葡萄，靖州庫區的楊梅等，已經成為我市農業的特色產品。此外，還加大了“智力移民”的力度，庫區勞務輸出已突破xxxx人次大關，勞務收入占庫區移民年人均純收入的33。旅游開發在部分庫區興起，成為庫區經濟增長的新亮點。

3、要開展愛民活動，扶貧幫困解難，在庫區處處營造和諧穩定的氛圍。由于自然條件的差異等因素，在一定條件下，部分移民群眾生活困難的問題難以避免。作為移民管理部門，必須將移民群眾的冷暖掛在心頭，決不能忽視特困移民群體面臨的困境和難題。近幾年，我們在全市移民系統堅持開展“一學三帶頭”愛民活動，將黨的溫暖和移民干部的愛心送到特困移民手中，從而貼進群眾，營造和諧穩定的氛圍。針對庫區貧困面較大的實際，我們在元旦、春節期間開展了“百村千戶送溫暖”活動，想方設法籌資3xxxx元，分解到縣(市、區)，由縣(市、區)政府領導帶領移民局的同志，將慰問金直接送到特困移民手中，幫助他們解決元旦、春節期間的生活困難。既讓移民群眾感受到了黨和政府的關心，也保證了“兩節”期間庫區移民群眾不因生活困難導致不穩定。據不完全統計，在今年的愛民活動中，全市移民系統共走訪移民389xxxx1557xxxx，送去慰問金171.xxxx元，籌集資金27xxxx元，解決飲水困難45處，修建大小橋梁1xxxx，維修道路90公里。我局干部職工個人捐款人均達40xxxx。

4、要堅持以人為本，從老百姓最關心的事做起，在解決涉及群眾切身利益的問題上下功夫。一是對政策法規進行認真地調研。目前，移民工作中出現的很多問題，究其原因，主要是法律依據不足，政策界限模糊。有些移民政策法規已不能適應當前移民工作的需要，有法不依，有法難依，無法可依，違法難究，違法不究的現象還在一定范圍內存在。因此，我們把加大政策法規調研力度，提高補償、補助標準，落實相關政策作為當前工作的重點。我們通過走訪群眾，召開座談會等形式，調查庫區存在的問題及原因，積極探求依法移民的路子和方式。今年，我們已形成8篇調研文章，引起了上級部門和領導的重視。二是有針對性地解決庫區主要問題。妥善處理庫區遺留問題，逐步改善移民生產生活條件是全面建設小康社會的重點和難點，是落實科學發展觀，以人為本、執政為民的必然要求，也是維護社會穩定的重要工作。我市水庫移民人數多，移民遺留問題多，生存困難多，不安定因素多。移民的貧困和庫區的穩定，一直是困繞我市的一大難題。為從根本上保障水庫移民有較好的生存發展環境和后期扶持政策，我局加大了工作力度，注重解決突出問題，使移民逐步擺脫貧困，走向×××。今年重點抓了五強溪水庫沅陵庫區移民的補充安置，穩妥推進沅陵移民外遷靖州安置工作。5月至6月，組織沅陵外遷移民77xxxx分別到靖州和中方1xxxx安置點進行實地考察和對接工作，其中靖州xxxx安置點52xxxx對接成功率達100。8月，主要領導帶領有關人員分赴靖州、沅陵檢查移民住房建設情況，確保住房質量。9月，為了確保移民能安全順利地遷入新居，我局把工作人員分為穩定工作、后勤接待、搬遷安全和宣傳報道四個小組，每個小組均由局級領導帶隊負責，每位局級領導均負責一次搬遷全過程。經過15天五次往返行程近2000公里的搬遷，五強溪水庫沅陵庫區第二批移民出縣外遷靖州安置18xxxx84xxxx于9月14日全部安全、有序地遷入靖州。為解決這批移民遷入靖州之后的后顧之狀，還專門安排3xxxx資金，由靖州縣組織勞力負責耕種好分配給移民的田土。目前，每位移民均已分配到300公斤凈谷，確保了移民人進新屋，谷進新倉，移民群眾滿意度非常高。沅×××內也已順利完成50xxxx的搬遷工作。三是科學制定補償標準。移民的淹沒補償標準是否科學，補償資金是否能夠及時到位，關系到廣大移民的切身利益，是確保廣大移民群眾“搬得動、穩得住、能發展”的根本保證。為進一步科學制定我市的移民補償標準，我局組織有關人員專門深入庫區進行了為期xxxx多月的調查研究。8月11日，市委常委、常務副市長王小華同志主持召開會議，聽取和討論我市新上水電站的征地補償標準和淹沒范圍取值問題。會議決定我市新上大中型水電站征地補償標準應不低于年產值的12倍。在此基礎上，市政府向省政府請求對沅水流域水電開發的移民補償要實行同時期、同流域、同庫、同策的標準和就高不就低原則，要嚴格按照水電工程規程、規范，合理確定淹沒范圍，確保移民的合法權益得到保障。11月11日，在長沙召開的大洑潭水電站移民安置規劃評審會上，省政府已決定該電站淹沒征地補償的標準不低于12倍。同時規定，如國家標準調高，應按調整后的補償標準執行。

峽江水利樞紐是我省新的歷史條件下實施的一項重大水利水電工程。按照“政府主導、部門參與、分級負責”的原則，各級政府及有關部門積極溝通協調，加強組織領導，深入調查研究，做了大量細致的前期工作。由于移民安置政策宣傳到位，措施有力，庫區內移民普遍能舍小家、顧大家，服從大局、支持建設，移民搬遷安置前期工作進展順利，成效顯著。但作為一項系統的、龐大的工程，涉及移民人數多、牽扯面廣，安置縣相對集中、難度大、任務重。

主持人：上午好，各位網友。歡迎點擊新華訪談，今天我們請到的嘉賓是來自福建省龍巖市新羅區白沙鎮黨委書記邱健南同志。邱書記歡迎你！

邱書記：大家好！很高興能做客新華網，與大家暢談如何做好庫區移民工作。

主持人：大家都知道庫區移民是一項難度非常大的綜合性的工作，而福建省重點工程項目--白沙水電站建設從項目啟動到現在沒出現過一起集體上訪事件，工程按既定的方案進展順利。接下來請邱書記簡單介紹一下白沙水電站項目的情況。

邱書記：白沙水電站是2003年5月經福建省計委批復立項，是九龍江北溪支流，萬安溪梯級開發規劃的二級電站，裝機容量7萬KW，年發電量1.89億KW/H，工程總投資5.46億元。水電站以發電為主，兼有防洪，水利灌溉等調節作用。需征地近1萬畝，拆遷房屋14萬平方米，涉及白沙萬安兩個鎮5個村，其中白沙占95%工作量。工程建設可輻射并拉動白沙鎮的集鎮開發，社會主義新農村建設、旅游、庫面養殖，農業灌溉和第三產業的發展，可增加地方財稅收入和促進農村剩余勞動力的轉移，為白沙經濟的騰飛帶來前所未有的嶄新的發展機遇。

主持人：那目前水電站項目的進展如何呢？

邱書記：水電站主體大壩按工程預定目標進行，環庫路路基已經基本形成，2006年3月31號3000多名移民全部完成搬遷，目前已經進入第二個工作目標即庫區清庫工作，到5月31號清庫完畢。6月1日開始下閘蓄水，確保在2006年10月1日前提前投產發電。

主持人：邱書記，聽說至3月31日移民已全部搬離庫區，你們是否采取強制措施，移民是否都是自愿搬遷？

邱書記：我們通過認真細致的工作，庫區群眾都能接受移民方案，移民搬遷工作于3月4日全面啟動，在搬遷過程中，移民村的黨員、干部舍小家顧大家，帶頭搬遷，有力地促進了搬遷工作的進展。更感人的是，自啟動搬遷工作以來，氣候惡劣，群眾相互幫助，冒雨搬遷，搬遷工作完全出自群眾自發性進行，并無采取過激行為，至3月31日全部搬遷完成，工作進展得非常順利。主持人：據我了解這個項目立項后，前期的工作好象進展不大順利，群眾抵觸很大，你覺得問題都是出在哪里呢？

邱書記：項目立項后，我們就組織了干部下鄉到群眾家里做宣傳工作，了解情況。但是，干部回來后都反映群眾意見很大，不愿意搬遷。群眾都認為安置地在哪里沒具體定下來，補償標準偏低，以后的生產、生活沒著落，所以工作一度陷入停滯階段。

主持人：那邱書記，你鎮黨委、政府對群眾提出來的安置地問題，生產、生活問題是如何解決的？

邱書記：群眾要搬離祖祖輩輩花費很多心血建設起來的家鄉，對于思想相對保守，身上沒有多少工作技能的農民來說是很難接受的，如何讓他們能心平氣和充滿希望地搬離自己的家園，成為我們黨委、政府思考的頭等大事。以往我省或周邊省市水電站在安置移民時，大都選擇后靠重建，但白沙水電站移民地處山區，居住異常分散，不僅人居環境差，而且村民在就醫、就業、子女上學等方面都遇到很多困難，隨著生活水平的提高，他們迫切希望改善農村的生活環境，因此我鎮因勢利導，決定把移民安置與集鎮建設、社區建設相結合，建設社會主義新農村。于是，我們重新調整集鎮規劃，把移民安置地選擇在省道福三線集鎮路段兩旁。關于生產方面，因為水電站蓄水后，將形成三十多個庫灣，十分適合漁業養殖，我們將引導移民按規劃從事養殖業、旅游業，山上還可以發展養雞、養鴨，種植果樹。我們在新村的第一層規劃有店面，移民中的65%將擁有店面以解決他們的后顧之憂。小溪村有養鵝的傳統，鎮里已請來畜牧業專家對移民進行培訓，發展壯大這一產業；移民還可以到鎮里即將開發的工業集中區務工。另外，福建省政府每年還撥200萬作為反哺資金，用于移民發展生產、改善生活條件等。主持人：鎮里的日常工作千頭萬緒，工作量已經很大了，但移民安置工作又是一項復雜的工程，那，鎮干部是如何做到日常工作和移民安置工作兩不誤呢？

邱書記：在不影響日常工作的情況下，我鎮要求干部樹立 “團結、求實、創新、奉獻”的工作理念，施行“項目領導責任制”、“干部包戶制”、“領導干部駐村制”和“目標責任制”等各項強有力的措施，同時，在機關干部和移民村中開展“移民在心中，奉獻在庫區”活動、“立足崗位、樂于奉獻，永葆共產黨員先進性”和“評選奉獻標兵”活動。在深化“夜學、夜訪、夜巡、夜談、夜議”的“五夜”活動的同時，狠抓“民本工程、致富工程、安居工程、素質工程、聯創工程”，加強廉政建設，實施“陽光工程”，真正當好一名人民好公仆。在開展移民安置工作期間，鎮里除了留一名干部值班外，其余的干部全部駐村，與群眾同吃同住，了解群眾思想動態，宣傳移民政策，碰到群眾不明白的地方，耐心給予解釋，碰到群眾要求解決的實際問題，做好記錄，及時反饋給項目協調小組，力所能及的就現場給予解決。對于日常工作，干部則利用節假日休息時間加班加點完成，決不能因為移民工作而耽擱日常性的事務。主持人：在移民工作中，土地的丈量、青苗的清點、房屋面積的復核和補償金的發放等方面，可謂艱巨而復雜，這里面是否有干部出現問題受到處分？

邱書記：土地的丈量、青苗的清點、房屋的復核和補償金的發放方面，這是一項非常復雜的工作，要求干部政策性強，細致認真，絕不能出差錯，公正合理，群眾該得的一分都不能落下，不能得的一分也不能多給，要依法依規依政策進行。干部不但沒有出現問題，反而涌現出許多感人的事跡。鎮長羅登文把好財務關，經常加班加點，工作到深夜。補償資金的發放表每張都要過目，逐一審批，好幾次為保證資金足額及時到位，發放表審批到深夜兩三點，第二天又帶著干部深入移民村。副鎮長陳日發同志，2004年12月份因勞累過度住進了醫院，住院期間，聽說環庫路八標段（他掛鉤的標段），因群眾青苗、林地補償問題得不到解決，致使工程無法開工。等病情稍有好轉，他就帶著藥和牛奶片（充饑用）前往營斗村協調解決問題，一住就是五天五夜，直至問題得到解決，才回院繼續接受治療，2005年上半年因工作需要調整到白沙村協助做好安置地建房、舊房改造和溪東350M開發工作，從無半句怨言。直至有一次我在食堂與日發同志一起就餐時，發現他臉色蒼黃，身體極度虛弱，又吃不下飯，我擔心他的身體，逼迫他去檢查，經查發現身患癌癥，住進福州總醫院治療后又轉回市醫院化療，2005年12月他病情基本穩定了，醫生勸他說在家休息再觀察一段時間才能考慮工作，可是他坐不住了，他說鎮里還有這么多工作需要我去做，我怎么能在家休息呢，要求給予安排工作，于是又一頭撲入了工作。鎮計生辦主任徐子才，在樟坑村房屋丈量、復核過程中連續作戰，過度疲勞，造成流鼻血不止而住進醫院，病一好又拼命工作，忘記了要注意休息，連母親臥病在床都無法回去照顧，直到母親去世也沒能見到兒子最后一面。農機站干部沈珠娥，在小溪村王坂組點青苗過程中，由于綠竹葉、果樹葉碰到臉上，造成皮膚過敏，奇癢無比，但她還是堅持工作到完成才回白沙鎮治療，由于長期勞累，積勞成疾，這樣一位堅強女性累倒了、病倒了，住進了醫院。鎮財政所長郭金龍，他不僅要負責全鎮的資金調度，還要具體抓好移民補償金的發放工作，還要同其他干部一樣包戶，在8000多萬移民補償金的發放過程中無出現錯發、漏發、少發、多發現象，確保補償金及時足額發放到位。其中他包的一位移民戶蘇水海，青苗補償金才14.6元，為了親自把錢發到他手中，他足足跑了小溪村六趟，往返行程160公里。像這樣的例子還很多。

主持人：邱書記，據我了解這幾個村移民安置房建成后，將成為全鎮的新村建設的樣板房，房子的建設風格是否按照鎮黨委、政府的意思建設的？

邱書記：這幾個村建成后確實會成為整個鎮的新村建設的一個亮點。但是，建筑風格不是由鎮黨委、政府說了算，而是各村召開村民大會根據集體意思決定的。我們鎮黨委、政府當初有組織村民代表外出參觀，然后結合本鎮實際情況并參照城里的社區模式，建設成錯落有致、功能齊全的小區，小區設有老人活動室、文化中心、村民議事活動場所。我們把移民新村選擇在白沙集鎮安置，按照“三高五統一”即高標準、高規格、高質量和統一設計、統一風格、統一建設、統一裝修、統一時間進行，堅持從實際出發，分類指導，不搞“一刀切”，由移民們量力而行，又要體現地方特色，體現文化內涵，保護生態環境，又要使新村建設成為集鎮建設的一個亮點。

主持人：在新村建設過程中，鎮黨委政府充當什么樣的角色？

邱書記：我們按照“包戶工作制”的原則，包戶干部對新村建設過程中的質量、安全、進度進行全程的跟蹤與監督。為了保證工程質量，還聘請三名專業技術人員負責技術指導監督。政府還經常召集建筑工程隊與業主，召開協調會，以保證工程按照既定的時間完工，并對建設過程中存在的一些問題進行協調解決。

主持人：聽說小溪村村民莊錫民已離開村莊26年了，今年過節還特地回到老家過年，是否有這件事？

邱書記：確實有這么一回事，這個人已離開村莊26年了，現居住在惠安縣，聽到水庫建成后，村莊就被水淹沒了，整個村要移民搬遷了，所以，他今年春節特地回來，與家人、親朋好友在老家過最后一個新年。他還勸親朋好友說，水庫建設這個項目很好，你們應該大力支持，不能小家子思想，要顧及國家利益。你們的新村規劃配套有車庫、花園、老人館、公共活動場所，教育條件優、就業環境好、交通便利、信息暢通，生活在這里，簡直就成了城里人了，有什么不好啊！

主持人：邱書記，現在這些群眾都搬出來了，住進了臨時過渡房，是否就意味著搬遷工作就已經結束？

邱書記：這只是群眾搬出去后工作的第一步，我鎮黨委、政府要求包戶干部經常到移民中間去了解情況，如有問題，要及時協調解決。更重要的是我們要督促施工隊盡快建好房子，讓他們早點入住新居。

主持人：邱書記，目前全國各地都在建設社會主義新農村，你鎮是否以建設庫區移民新村為契機，加快發展生產，加大基礎設施建設，使農民更加富裕、生活更加美好？

邱書記：中央提出建設社會主義新農村的20個字方針，對我們的工作提出了很好的指導方向，我鎮將以建設庫區移民新村為契機，加大項目開發力度，發展生產，調整農業產業結構，加大基礎設施建設，優化美化環境，豐富群眾文化，特別是接下去要進行的鎮村干部換屆，我們要認真作好這個工作，選準選好干部，使這些干部能真正發揮先鋒模范作用，帶領群眾致富奔小康。

主持人：今天，龍巖市新羅區白沙鎮黨委書記邱健南做客新華網，暢談了他們是如何做好庫區移民工作，他們的一些做法如：安置地選擇在集鎮利于移民發展；補償金方面要盡量站在移民方多替他們想想，使他們在第二次安家落戶時負擔不要過重；要多考慮他們的生產和生活方面的問題；干部在動員移民碰到移民不同意抵觸時，要耐心細致，多溝通交流，要換位思考等。他們的這些做法，是值得全國其他正在搞移民搬遷或以后要搞移民搬遷工作的地區學習和借鑒。好了，感謝邱書記能在百忙之中做客新華網。我們下期節目，再會！

第三篇：扎實做好庫區移民穩定工作

強化領導

依法行政 扎實做好庫區移民穩定工作

提升庫區群眾安全感和滿意度，關系到庫區群眾的“幸福指數”，是一項涉及面廣，政策性強的“系統工程”，是單龍寺鄉黨委政府保障庫區百姓安居樂業的“民心工程”，是建設幸福單龍寺的“基礎工程”，是推動單龍寺跨越發展的“放心工程”，更是促進庫區群眾脫貧致富的“德政工程”。單龍寺鄉作為霍山縣東南部的庫區一線村，在實現庫區和諧穩定，經濟快速發展上積極探索，強化領導，依法行政，成效顯著。

一、圍繞庫區群眾訴求，抓矛盾糾紛化解

一是深化領導工作體系，自2008年我鄉刀方村被列入“省級庫區移民示范村”以來，我鄉高度重視庫區移民穩定工作，成立了由鄉長任組長，分管庫區移民工作負責人任副組長，各相關站所負責人為成員的庫區移民穩定工作專抓小組，負責庫區移民穩定工作，形成了一級抓一級，層層抓落實，“一桿子捅到底”的工作格局。二是強化日常工作督查，領導班子成員定期督查，堅持每月分析一次庫區移民穩定工作形勢，統一思想認識，定期分析研究，定期督促檢查，定期評比考核，形成領導層級化，責任鏈條化，考核全程化的工作格局。三是完善基層基礎制度建設，建立健全各村村民組的活動步點和中心戶長制度，落實各村信訪工作制度，認真開展治安整治工作，檢查督促各庫區村治安防范各項制度的落實，深化平安建設，繼續開展平安庫區村的創建活動。

二、圍繞庫區群眾

抓依法行政 一是依法依規辦事。嚴格落實水庫移民后期扶持各基政策措施，庫區移民后期扶持項目堅持群眾“自有、自建、自管、自用”的四自方針，項目建設過程全程公示，移民直補資金按月打卡發放，真正體現移民后期扶持項目“還權于民，受益于民”。

二是化解內部矛盾。堅持矛盾糾紛排查化解制度，及時發現問題及時處理，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，鄉村堅持每月一次矛盾大檢查，大排查，堅持力量布在一線，矛盾化解在一線，群眾滿意在一線。

三是解決群眾訴求。結合年初開展的“五級書記帶頭大走訪活動”，鄉領導班子深入庫區一線村，走訪廣大移民群眾，問計于民，問需于民，解決群眾關心的熱點、難點問題，積極回應移民群眾的訴求，為群眾排憂解難。結合“雷鋒服務月”活動，鄉移民項目辦動員廣大志愿者深入移民困難家庭，開展“結對子”活動，慰問幫扶困難群眾。

三、圍繞群眾溝通抓干群聯動

一是以宣傳促溝通，充分發揮輿論宣傳工作的重要導向作用，大張旗鼓地宣傳鄉黨委政府在矛盾排查、糾紛化解、移民項目、服務群眾等方面取得的經驗、成績和工作中涌現出的先進人物，積極宣傳扶貧幫困典型事例，加強與群眾溝通，積極引導群眾了解、理解和支持移民項目工作。二是以服務促溝通，以“服務庫區群眾，促進和諧穩定”為主線，積極開展各類志愿服務和慰問活動，以“結對共建”活動為抓手，積極幫扶庫區群眾和困難群眾結對子，努力化解群眾因生活困難導致的上訪難題。

三是以制度促溝通，在抓好“三級書記帶頭大走訪”活動的同時，深入開展領導干部大接訪活動，領導班子成員與廣大庫區信訪群眾面對面交流，能夠立即解決的當即解決，不能立即解決的二周內給予答復，建立健全信訪維穩長效機制與突發性事件應急處理機制，確保“小事不出組，矛盾不出村，信訪不出鄉”，構建堅實的信訪維穩安全屏障。

四、圍繞突出問題抓專項整改

把領導干部大走訪活動作為提升群眾幸福感、安全感和滿意度，最關鍵、最管用和最突出的環節是抓緊抓好，到庫區群眾最需要的地方去了解民生請求，到庫區群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正做到力量集中到一線，工作落實到一線，矛盾化解在一線，真正把工作做到老百姓的心坎上，重點布署開展影響庫區群眾安全感和滿意的突出問題立項整改工作，圍繞社會治安、管理服務、依法行政、隊伍建設回訪面，分階段、分群體、分區域排查影響庫區群眾安全感的重點問題，歸類匯總，梳理出人民群眾反映強烈的問題，進行立項整改，落實責任人，整改措施和整改時限，定期對外公布，力求盡快取得實效，讓人民群眾切身感受到效果和變化。

第四篇：努力做好移民工作構建和諧庫區

文章標題：努力做好移民工作構建和諧庫區

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會和增強黨的執政能力出發提出的一項重大任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。移民管理部門應當深刻認識構建和諧社會的重大意義，全面把握構建和諧社會的豐富內涵和基本特征，緊扣移民工作實際，立足當前，著眼長遠，統籌兼顧，推進庫區經濟社會全

面發展。

敢于面對困難和問題，增強構建和諧庫區的緊迫感

推進庫區和諧建設，必須立足庫區貧困落后的實際。近年來，我們牢固樹立和落實科學發展觀，堅持開發性移民，庫區經濟社會保持了良好的發展態勢。2004年，我市庫區移民人均純收入達到1240元，比“九五”期末增加377元。但是，自然條件差、經濟總量小、人均水平低，仍是我市庫區不容回避的困難和問題。

1、“重工程、輕移民”和“重搬遷、輕安置”的思想根深蒂固。由于存在這種思想，致使移民政策法規難以落實、移民管理體制不順、移民安置實施監管不到位。一些水利水電工程尤其是地方項目根本沒有移民安置規劃，工程就已經開工建設；有的項目即使有移民安置規劃也沒有達到相應的設計深度；有的項目在工程結束時才批復移民概算。更有甚者，為了促使項目上馬而刻意減壓移民投資，導致移民生產安置不落實等大量問題，造成移民屢屢上訪，影響社會的穩定。

2、移民安置區不穩定因素還普遍存在。一是移民往往會因資源配置不足、經濟恢復緩慢、生產生活環境差等導致貧困，帶來區域社會的不安定。二是移民管理工作還存在很多不足，影響了移民的妥善安置和社會穩定。

3、移民安置的難度越來越大。庫區人多地少的實際情況，決定了水電工程修建后帶來的資源短缺、移民搬遷安置困難、生態環境惡化等突出矛盾，都嚴重影響著移民安置區經濟社會的可持續發展和移民群眾生產生活水平的提高。[本文轉載自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]如何實現多門路、多渠道、多方式安置移民已經成為當前移民安置工作中的重大課題。

4、移民政策法規不健全。我國現行的移民政策法規基本上是在總結上個世紀90年代以前的移民安置實踐經驗教訓的基礎上制訂的。隨著改革開放的深入，現有政策法規已經不能適應當前移民工作的需要，有法不依、有法難依、無法可依、違法難究、違法不究等現象經常發生，在一定程度上影響了移民工作的順利開展。特別是隨著投資主體的多元化，業主的責任已經成為非常棘手的問題。雖然有關法律法規對業主的責任和義務進行了規定，但缺乏強制性措施。如果業主不履行應盡的義務，地方政府和部門措手無策，出現問題就往往形成業主不肯管，政府無錢管，部門無法管的尷尬局面。如何實現水電工程建設和區域經濟社會持續穩定發展的共贏是當前必須解決的重大問題。

勇于承擔責任和任務，提高構建和諧庫區的能力和水平

庫區的發展必須跟上全社會的發展步伐。移民管理部門要擔起重任，從庫區實際情況出發，推進庫區經濟社會全面發展，使庫區的發展逐步跟上和溶入全社會的和諧建設之中。

1、要依法移民。移民管理部門要堅持依法移民，依法治庫，把移民與工程放在同等重要位置，在前期工作、組織機構、安置規劃、實施管理、災害預防和賠償、后期扶持等方面都要做到有法可依，有法必依。要明確政府、主管部門、業主、移民和其他組織的權利和義務，使權利和義務對等起來，移民管理工作要力求做到合法性、規范性、科學性和時代性相結合，真正把這項工作納入法制化管理的軌道。

2、要勇于擔責。移民管理部門要把構建和諧庫區作為落實科學發展觀，實現全面建設小康社會目標的一個重要組成部分，擺在庫區經濟和社會發展全局的重要位置，決不能因為物質基礎薄弱，經濟落后而忽視構建庫區的工作，也不能等到經濟上去了再重視庫區和諧問題。要努力解決影響庫區和諧的突出矛盾和問題，為促進庫區經濟社會協調發展創造條件。

3、要勤奮務實。構建和諧庫區是一項長期的歷史任務，要把實現庫區和諧目標與完成階段性庫區和諧任務結合起來，重點解決好現階段的問題，從能夠辦到的事情做起，堅持一步一個腳印地扎實推進。要正視面臨的問題，要發揚艱苦奮斗的精神，充分發揮主觀能動性，把影響和諧庫區建設的不和諧因素一個一個消除掉。

4、要提高能力。移民管理部門要時刻把移民群眾的衣食冷暖放在心上，真正想移民之所想、急移民之所急，為移民群眾辦實事、辦好事、從各方面給移民多一些關心、多一些溫暖、多一些體貼、多一些支持。要加大培訓力度，使移民干部成為既懂技術又懂經濟的復合型人才。要健全工作崗位責任制，以提高移民干部的工作責任心和事業進取心。領導干部要帶頭執行領導責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，旗幟鮮

第五篇：庫區移民后期扶持工作調研報告

解放以來，**縣歷屆縣委政府在改變農村落后生產條件特別是興修各種水利設施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫，農業生產條件得到極大改善，水利建設和管理工作曾多次受到國家表彰，多次榮獲全國水利建設先進縣稱號，與此同時，庫區移民工作也已連續運作了半個多世紀，為縣域經濟可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。

一、存在困難

**縣的庫區移民后扶工作雖然取得了一定的成績，但庫區移民工作在多年的運作過程中，面臨諸多困難，歸納起來主要有以下五個方面：

（一）政策釋疑難。主要有以下三種情況：一是在多年的庫區建設過程中，滑坡塌岸、專項遷建、下游改造、灌區整改、生產開發等水庫建設相關聯引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民，他們認為需要搬遷的原因都是因為修建水庫，自己受到損失，做出了貢獻，享受扶持政策理所當然；二是在多年的水庫修建過程中，共發生各類事故死亡138人，比如黃石水庫工棚起火燒死47人，竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人，因工傷殘民工379人，涉及家屬3100多人；三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務院17號文件規定，以上情況均不能納入扶持范圍，導致部分群眾情緒極不穩定，多次群體上訪。

（二）矛盾化解難。**縣按照“一個盡量，兩個可以”的方式進行后期扶持，即后期扶持資金能夠發放給移民個人的應盡量發放給移民個人，用于移民生產生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題；還可以采取兩者相結合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生產資料等，從而降低了原住村民人均生產資料占有量，導致原住村民也要求分享后扶政策，雙方利益之爭異常激烈，矛盾十分尖銳，各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定，其方式選擇結果不一，五花八門，無法達到同庫同類同策，實施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。有部分移民對未發滿600元有意見，且不聽縣鄉解釋，執意信訪。

（三）人員管理難。主要有以下兩種情況：一是遺漏符合條件的人員。由于移民產生的時間跨度長、構成復雜、數量多、分布散、人口流動大等特點，再加上大部分水庫歷史資料保存不全，雖經過多年的宣傳走訪，仍不可避免地存在遺漏極少數符合登記條件的人員；二是動態人員核減不及時。因各種原因，如學生畢業或其他方式就業不再從事農業生產、或現役軍人在扶持期內轉為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等，沒有及時核減。

（四）資金扶持難。扶持方式確定后，各地用于項目扶持的資金數額從幾百元到數十萬元不等，資金極其分散，項目選取面窄，需要跨積累資金方可勉強完成一般性項目。同時，項目實施的時間跨度也較長，影響項目扶持效果，增加管理難度，況且這項工作從落實政策到后續管理都沒有安排實施管理費，加上目前基層財力十分艱難，根本無力顧及。

（五）后續管理難。縣內2萬多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點面具到，為此相關部門付出了較高的工作成本。目前有項目扶持的鄉鎮還有20多個，其后續管理工作依然繁重。

二、對策建議

**縣庫區移民工作中存在的困難，歸根結底是事物發展過程中存在的固有矛盾，它事關全面建設小康社會大局、事關新農村建設成敗、事關和諧社會穩定，大意不得，要進一步做好庫區移民后期扶持工作，需中央省市縣步調一致，移民、財政、民政、發改等部門通力合作，具體建議如下：

（一）強化部門協作配合。中央省級部門應盡快研究解決水庫建設期傷亡民工撫恤辦法，明確小水庫后期扶持、城鎮移民扶助的具體措施等，同時細化市縣的具體操作依據，特別是移民、財政、民政、發改等部門更需加強協調配合，統籌兼顧，確保政策的一致性。

（二）建立健全人口核定機制。采取日常管理與定期核查相結合，發揮社會監督作用，實行責任追究機制。每季度由組、村、鄉鎮自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況，及時核定相關人員，準確核定扶持資金。為確保后扶人口的準確性和真實性，縣移民部門每年進行核查審驗，對不符合扶持條件又不及時申報核減的，查實后有權停發并收回超發部分。

（三）抓好項目資金管理和規劃編制與實施。一是統一規范項目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區規劃和基本情況，有多年對庫區后期扶持規劃、管理、使用的經驗，對庫區基礎設施和生產開發資金及600元以內項目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實施600元以外的項目扶持比較適當；二是引導村民積極改善基本生活環境和基礎生產條件，優選以下項目：1.村、組公路建設;2.人畜飲水工程;3.農田水利基礎設施建設,如堰塘整修、小塘小壩建設、渠道