第一篇：電網(wǎng)工程技經(jīng)評(píng)審發(fā)展趨勢(shì)探究

電網(wǎng)工程技經(jīng)評(píng)審發(fā)展趨勢(shì)探究

隨著電網(wǎng)工程的發(fā)展越來(lái)越全面，在近幾年的發(fā)展建設(shè)中，技經(jīng)評(píng)審工作也愈發(fā)嚴(yán)格，這是影響電網(wǎng)工程的重要因素，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)指示，加強(qiáng)技經(jīng)的評(píng)審對(duì)于電網(wǎng)工程的發(fā)展具有重要的影響，其中集中體現(xiàn)在設(shè)計(jì)的初步階段。技經(jīng)評(píng)審主要是對(duì)工程的預(yù)算進(jìn)行管理，只有在電網(wǎng)工程的初期對(duì)資金的投入進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程的順利發(fā)展。

1、合規(guī)與合法性原則是技經(jīng)評(píng)審的根本和出發(fā)點(diǎn)

同建筑工程的施工項(xiàng)目一致，在電網(wǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中，同樣也需要對(duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行預(yù)算管理，預(yù)算是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工程，其中受到的影響因素較多，并且會(huì)直接影響到電網(wǎng)工程的預(yù)算成本，從這一角度出發(fā)，技經(jīng)評(píng)審工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該建立在符合相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，只有實(shí)現(xiàn)了公平、合法，才能保證這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)工程所包含的具體工作內(nèi)容應(yīng)該與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定相適應(yīng)，并且在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中，還應(yīng)該遵循計(jì)價(jià)的原則以及電網(wǎng)工程的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，只有一切符合相關(guān)規(guī)定的要求，才能保證技經(jīng)評(píng)審的有效性。

例如在某供電公司在從事電網(wǎng)工程的擴(kuò)建過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的總體規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)的安排，在這一工程中，主要包含兩期建設(shè)，分別為甲工程以及乙工程，原本的工程安排是先完成甲工程的改造再對(duì)乙工程進(jìn)行施工，但是因?yàn)槭艿娇陀^因素的影響，工程的計(jì)劃受到了影響，必須要將這兩項(xiàng)工程的施工順序進(jìn)行變更，針對(duì)這一情況，初期的投入費(fèi)用就必然會(huì)受到影響，進(jìn)而出現(xiàn)了爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于臨時(shí)改變施工的順序是否可行，并且初期的投資是否受到影響，這一案例在電網(wǎng)改造的過(guò)程中是十分常見(jiàn)的，可以稱之為非計(jì)劃性的變更，受到客觀因素的影響，這一情況的出現(xiàn)是不可避免的，因此在處理的過(guò)程中，遵循技經(jīng)原則，只要不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下進(jìn)行變更是允許的，但是要注意計(jì)劃的合理性以及科學(xué)性，不能違背電網(wǎng)工程原本的目的，同時(shí)，所投資的項(xiàng)目應(yīng)該是具有價(jià)值的項(xiàng)目，這樣才能實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程的順利完工。在該案例中，乙工程要想先于甲工程進(jìn)行修建，要對(duì)變壓器進(jìn)行拆除，這一部分的預(yù)算是不存在于可研范圍之內(nèi)的，因此在對(duì)實(shí)際初設(shè)概算的過(guò)程中，不應(yīng)該將其計(jì)入在內(nèi)。

通過(guò)這一案例的分析可知，技經(jīng)評(píng)審在電網(wǎng)工程中的作用是十分顯著的，其能夠有效的對(duì)初期設(shè)計(jì)中的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的計(jì)算，隨著時(shí)代的發(fā)展，技經(jīng)評(píng)審已經(jīng)成為工作中的重要準(zhǔn)則之一，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程發(fā)展的重要保障。并且我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)也已經(jīng)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的約束以及審核，在今后電力企業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該滿足相關(guān)技術(shù)的要求以及規(guī)定，才能有效的實(shí)現(xiàn)技經(jīng)評(píng)審的工作。

2、提升工程價(jià)值是技經(jīng)評(píng)審的基本內(nèi)容

在電網(wǎng)工程的施工過(guò)程中，施工方案的制定是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)計(jì)算的前提，并且在一個(gè)重大的工程項(xiàng)目中，每一項(xiàng)內(nèi)容都是十分主要的，只有對(duì)其進(jìn)行了準(zhǔn)確的計(jì)算，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。并且工程造價(jià)也具有一定的規(guī)律性，掌握了這項(xiàng)規(guī)律，就能實(shí)現(xiàn)工程的發(fā)展，在這一過(guò)程中，工程造價(jià)會(huì)受到諸多方面的影響，例如環(huán)境因素、外在的人為因素等，在這些因素的影響下，工程造價(jià)的最終結(jié)果也就存在著不穩(wěn)定性的因素。因此，要想將這些不穩(wěn)定性因素的影響降到最低，就要在設(shè)計(jì)的初期，進(jìn)行多次的評(píng)估與協(xié)商，技術(shù)人員要與預(yù)算人員共同開(kāi)展工程評(píng)估的工作，以實(shí)現(xiàn)方案的合理化發(fā)展。

以某電網(wǎng)工程的施工為例，在電網(wǎng)工程項(xiàng)目的改造中，主要進(jìn)行的是電源線工程的改造，這一工程在施工的過(guò)程中難點(diǎn)在于需要跨過(guò)一段防護(hù)林，在對(duì)這一段工程進(jìn)行處理的過(guò)程中，采用砍伐樹(shù)木的形式進(jìn)行施工，因此需要賠償損失經(jīng)費(fèi)若干。因?yàn)榇舜钨r償?shù)慕?jīng)費(fèi)與工程的總造價(jià)的費(fèi)用不相上下，因此產(chǎn)生了一定的爭(zhēng)議。該爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于工程初期的設(shè)計(jì)方案能否最為技經(jīng)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，并且這一標(biāo)準(zhǔn)還是唯一的。根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的分析，首先要保證技術(shù)方案具有合理性，即確實(shí)據(jù)具有一定的價(jià)值，能夠滿足工程施工的需要，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的造價(jià)才是有效的，但是如果不能滿足這一要求，就不具有可行性。如果能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)與相應(yīng)的技術(shù)管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，便能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。在處理這一問(wèn)題的過(guò)程中，首先要考慮到線路工程的安全性，在此基礎(chǔ)上，如果能夠沿著防護(hù)林走廊砍伐樹(shù)木，不僅適應(yīng)了線路沿線的走勢(shì)習(xí)慣，還能有效的節(jié)省資金，但是沒(méi)有獲得更為積極有效的投資。實(shí)際工作中，可以適當(dāng)?shù)膶?duì)工程的方案進(jìn)行優(yōu)化處理，重新調(diào)整線路的路徑，這樣既保證了線路的合理化，又能夠保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)工程與環(huán)境的和諧發(fā)展。

3、提高資金效率是技經(jīng)評(píng)審的關(guān)鍵

項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施涉及多方利益主體，比如有投資主體、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等。各方的利益訴求最終通過(guò)投資額來(lái)體現(xiàn)。目前現(xiàn)有的計(jì)價(jià)體系是依據(jù)固定的模式和給定的數(shù)值套取的，并不能完全實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)有的價(jià)格，因而需要技經(jīng)評(píng)審制衡各方利益的沖動(dòng)，達(dá)到投資的高效率。

某供電分公司重建110千伏輸變電工程，原變電站建筑一層現(xiàn)有一正運(yùn)營(yíng)的供電營(yíng)業(yè)廳，根據(jù)建設(shè)方案，本工程需要將原變電站整體拆除，即一樓營(yíng)業(yè)廳也在本項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)。本項(xiàng)目概算在拆除原變電站工程中計(jì)列了營(yíng)業(yè)廳的賠償費(fèi)用，經(jīng)詢問(wèn)得知此項(xiàng)賠償費(fèi)用的受償主體正是該項(xiàng)目的建設(shè)單位。評(píng)審人員在評(píng)審過(guò)程中將營(yíng)業(yè)廳賠償費(fèi)從項(xiàng)目概算中核銷，但建設(shè)單位不同意，故而發(fā)生爭(zhēng)議。

在基本建設(shè)投資體系中，建設(shè)組織是重要的因素，在傳統(tǒng)的組織模式中，投資主體和建設(shè)主體是同一的，因而不存在不同的利益訴求。當(dāng)投資主體和建設(shè)主體不同時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)不同的利益訴求，建設(shè)主體趨利避害增大了投資主體投資控制的難度，大大地降低了投資效率，因而出現(xiàn)上述自己賠償自己的現(xiàn)象不足為奇。就本案例而言，在概算中應(yīng)只計(jì)列拆除費(fèi)用，營(yíng)業(yè)廳因搬遷所發(fā)生的費(fèi)用可以采用由供電公司費(fèi)用成本支出。在“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則下，提高投資控制的各項(xiàng)措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、法律措施，都需要技經(jīng)人員的積極參與和探索。

4、結(jié)語(yǔ)

技經(jīng)評(píng)審是項(xiàng)目建設(shè)管理中的關(guān)鍵工作，在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。不僅能夠確定與控制投資，而且在提高投資效率、促進(jìn)技術(shù)優(yōu)化進(jìn)步等方面起到不可替代的作用。因此要不斷強(qiáng)化技經(jīng)評(píng)審基礎(chǔ)工作，深入優(yōu)化開(kāi)展評(píng)審工作，調(diào)高資金效率，促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司）

第二篇：電力建設(shè)工程技經(jīng)專業(yè)知識(shí)

電力建設(shè)工程 技經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)資料

主

講：

編制單位：

目

錄

第一章

電力建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算基本知識(shí)????????????????1 第一節(jié) 概預(yù)算的表現(xiàn)形式??????????????????????1 第二節(jié) 估概預(yù)算的分類???????????????????????3 第三節(jié) 概預(yù)算的意義????????????????????????4 第四節(jié) 估概預(yù)算的編制方法?????????????????????6 第五節(jié) 預(yù)算定額??????????????????????????9 第六節(jié) 建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)的組成????????????????11 第二章 定額????????????????????????????????18 一 定額有關(guān)知識(shí)??????????????????????????18 二 定額的分類???????????????????????????18 三 定額名詞解釋??????????????????????????19 四 專業(yè)劃分原則??????????????????????????21 五 設(shè)備與材料的劃分原則??????????????????????22 第三章 其他技經(jīng)專業(yè)知識(shí)??????????????????????????23 第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同類型????????????????????23 第二節(jié) FIDIC施工合同條件概述???????????????????24 第三節(jié) 綜合工日單價(jià)????????????????????????35

電力建設(shè)技經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)資料

第一章 電力建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算基本知識(shí)

第一節(jié) 概預(yù)算的表現(xiàn)形式

發(fā)、變電工程概、預(yù)算（也稱建設(shè)預(yù)算）是根據(jù)電力工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用性質(zhì)由建筑工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用和其他費(fèi)用和價(jià)差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、鋪底生產(chǎn)流動(dòng)資金組成。送電線路建設(shè)預(yù)算由線路本體工程、輔助設(shè)施工程和其他費(fèi)用三個(gè)部分組成。

（一）建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi) 1.直接工程費(fèi)（1）基本直接費(fèi) 1）人工費(fèi)； 2）材料費(fèi)；

3）施工機(jī)械使用費(fèi)。（2）其他直接費(fèi) 1）冬雨季施工增加費(fèi)； 2）夜間施工增加費(fèi)； 3）施工工具用具使用費(fèi)； 4）特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)； 5）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。（3）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 1）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)； 2）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。2.間接費(fèi)（1）企業(yè)管理費(fèi) 1）企業(yè)基本管理費(fèi)；

2）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)； 3）工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)和住房公積金。（2）財(cái)務(wù)費(fèi)用（3）施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi) 3．利潤(rùn)

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4.稅金

（二）設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 1.設(shè)備原價(jià) 2.設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

（三）其他費(fèi)用 1.建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)（1）建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)；（2）舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)；（3）余物拆除清理費(fèi)。2.項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)

（1）建設(shè)項(xiàng)目法人管理費(fèi)： 1）建設(shè)項(xiàng)目法人基本管理費(fèi)； 2）標(biāo)書(shū)編制費(fèi)。（2）前期工程費(fèi)；（3）設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)；（4）備品備件購(gòu)置費(fèi)；（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)。3.項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)（1）研究試驗(yàn)費(fèi)；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；（3）設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)；（4）工程監(jiān)理費(fèi)；（5）設(shè)備監(jiān)造費(fèi)；

（6）電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作費(fèi)。4.生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

（1）管理車輛購(gòu)置費(fèi)；

（2）工器具、辦公、生產(chǎn)及生活家具購(gòu)置費(fèi)；（3）生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)；（4）整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)及分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)；

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5.其他

（1）施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)；（2）工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)；

（3）預(yù)算定額編制管理費(fèi)、勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)；（4）通信設(shè)施防送電線路干擾措施費(fèi)。6.基本預(yù)備費(fèi)

（四）動(dòng)態(tài)費(fèi)用 1.價(jià)差預(yù)備費(fèi) 2.建設(shè)期貸款利息

（五）鋪底生產(chǎn)流動(dòng)資金

第二節(jié) 估概預(yù)算的分類

估概算按建設(shè)階段可劃分為下面幾類： 1.投資估算

在編制項(xiàng)目建議書(shū)，進(jìn)行可行性研究和編制可行性研究報(bào)告階段，一般可按規(guī)定的投資估算指標(biāo)、類似的工程造價(jià)資料并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行投資估算。投資估算是可行性研究和項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，并作為工程造價(jià)的最高限額為以后編制概預(yù)算做好準(zhǔn)備。

2.設(shè)計(jì)概算

在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）及其他有關(guān)費(fèi)用定額等，概略地計(jì)算工程費(fèi)用，叫做設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算的主要作用是確定基本建設(shè)項(xiàng)目的投資額，編制基本建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行基本建設(shè)資金籌集，和編制施工圖預(yù)算，同時(shí)也是考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。

3.施工圖預(yù)算

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位在單位工程開(kāi)工之前，應(yīng)根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、單位估價(jià)表以及其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)等，詳細(xì)地計(jì)算出工程所需的費(fèi)用，叫做施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù)，是施工單位與建設(shè)單位簽訂工程合同，進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。同時(shí)，施工圖預(yù)算也是施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備，編制施工組織設(shè)計(jì)以及進(jìn)行成本核算等不可缺少的條件。

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第三節(jié) 概預(yù)算的意義

一、概預(yù)算的含義

對(duì)電力基本建設(shè)來(lái)說(shuō)，從開(kāi)始準(zhǔn)備到工程竣工、并網(wǎng)發(fā)電所需全部建設(shè)費(fèi)用，是建設(shè)項(xiàng)目的總投資，即建設(shè)工程造價(jià)或建設(shè)成本，它包括勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、土地征用費(fèi)和拆遷費(fèi)等。反映基本建設(shè)總投資的概預(yù)算工作，是基本建設(shè)的重要管理工具和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的手段。

二、實(shí)行概預(yù)算制度的必要性

電力基本建設(shè)產(chǎn)品是商品，其工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)同樣受價(jià)值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。但是在建設(shè)工作中實(shí)行估概預(yù)算制度，用編制建設(shè)工程概預(yù)算的方法來(lái)確定建設(shè)造價(jià)，是由建設(shè)工程產(chǎn)品及其生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的。

首先，建設(shè)工程產(chǎn)品具有單件性特點(diǎn)。一般的工業(yè)產(chǎn)品都是標(biāo)準(zhǔn)化大批量的重復(fù)性生產(chǎn)，而工程建設(shè)產(chǎn)品則不同，每一項(xiàng)建設(shè)工程都有指定的專門(mén)用途，所以也就有不同結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，不同的體積和面積，采用不同的工藝設(shè)備和建筑材料。即使是用途相同的建設(shè)，技術(shù)水平、建筑等級(jí)和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別，建設(shè)工程也必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、地震、水文等自然條件，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，造成建筑工程的實(shí)物形態(tài)的千差萬(wàn)別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種價(jià)值要素的差異，最終導(dǎo)致成批亮地訂價(jià)，只能就各個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算及最后確定竣工決算價(jià)等）來(lái)計(jì)算工程造價(jià)。

其次，建設(shè)工程產(chǎn)品具有多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程；另外，包括可行性研究報(bào)告在內(nèi)的設(shè)計(jì)過(guò)程一般較長(zhǎng)，而且分階段進(jìn)行，逐步加深。為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各有關(guān)方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求，適應(yīng)工程造價(jià)控制和管理的要求，需要按照設(shè)計(jì)和建設(shè)階段多層次計(jì)價(jià)。其過(guò)程見(jiàn)圖2-1。

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電力建設(shè)技經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)資料

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)，可行性研究報(bào)告投資估算應(yīng)根據(jù)可行研究報(bào)告的內(nèi)容及國(guó)家有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)等，以估算編制時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定合理地預(yù)測(cè)估算編制至竣工期工程的價(jià)格、稅率、匯率等動(dòng)態(tài)因素，打足建設(shè)資金，不留缺口，確保投資估算的編制質(zhì)量。投資估算經(jīng)有權(quán)部門(mén)或單位批準(zhǔn)，既作為建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的計(jì)劃控制額，不得任意突破。

設(shè)計(jì)是合理確定和有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，初步設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告和投資估算控制初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工組織方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)該根據(jù)概算定額，費(fèi)用定額等，以概算編制時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制，并按照有關(guān)規(guī)定合理地預(yù)測(cè)概算編制至竣工期的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素、打足建設(shè)費(fèi)用，并嚴(yán)格控制在可行性研究批準(zhǔn)部門(mén)重新決策。

在設(shè)計(jì)單位內(nèi)部應(yīng)該實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，保證施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量并不突破其相應(yīng)的造價(jià)限額。重要建設(shè)項(xiàng)目受建設(shè)單位委托可設(shè)建設(shè)項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。按照有關(guān)規(guī)定需報(bào)有關(guān)部門(mén)或單位批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算，一鏡批準(zhǔn)即作為建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的最高限額，不得任意突破。如必須突破批準(zhǔn)的總概算時(shí)，應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)原初步審批部門(mén)或單位批準(zhǔn)。有關(guān)審批部門(mén)或單位在審查初步設(shè)計(jì)機(jī)的同時(shí)必須認(rèn)真審查概算，以確保所批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量。

在各個(gè)單位建筑安裝工程開(kāi)工前，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)確定的工程量，套用有關(guān)預(yù)算定額單價(jià)、間接費(fèi)的取費(fèi)率和計(jì)劃利潤(rùn)等編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算經(jīng)審查批準(zhǔn)后，是簽定建筑安裝工程的施工圖預(yù)算，就是它的預(yù)算造價(jià)。

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在簽定投資包干合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同時(shí)，在對(duì)有關(guān)價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)由發(fā)標(biāo)方和承包方一致同意的合同價(jià)構(gòu)成雙方?jīng)Q算基礎(chǔ)。在合同事實(shí)階段，對(duì)于影響工程造價(jià)的設(shè)備、材料價(jià)差及設(shè)計(jì)變更等，應(yīng)按合同規(guī)定的文件調(diào)整的范圍及調(diào)價(jià)方法對(duì)合同價(jià)進(jìn)行必要的修正，確定結(jié)算價(jià)。

工程項(xiàng)目竣工交付使用時(shí)，建設(shè)單位需要編制竣工決算，反映工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和建成交付使用的固定資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的詳細(xì)情況，作為財(cái)產(chǎn)交接和考核交付使用部門(mén)建立財(cái)產(chǎn)明細(xì)表和登記新增財(cái)產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。要注意，我國(guó)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的竣工決算大部分計(jì)入交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，還有一部分，如生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)和施工機(jī)構(gòu)調(diào)遣費(fèi)等，由國(guó)家從基建投資和財(cái)政指出中核算，稱為‘應(yīng)核銷投資支出’和‘應(yīng)核銷其他支出’。

綜上所述，投資估算，設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算相當(dāng)于各項(xiàng)工程在不同建設(shè)階段的預(yù)計(jì)造價(jià)；招標(biāo)稱霸哦合同、投資包干及在承包過(guò)程中的調(diào)整額，相當(dāng)于各項(xiàng)工程的確定造價(jià)；建設(shè)單位在履行合同中支付的價(jià)款相當(dāng)于各項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)；最后在結(jié)算價(jià)基礎(chǔ)上編制的竣工決算反映了各工程的實(shí)際造價(jià)。整個(gè)過(guò)程是一個(gè)由粗到細(xì)、由淺到深，最后確定工程實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者、后者修正前者。

另外，建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)（施工）還有流動(dòng)性，各生產(chǎn)（施工）者的手段也不完全相同，即施工方法上也不相同。一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是固定的，而建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)和工藝則是不固定的。同樣一項(xiàng)工程，可用不同的方法施工，即可用機(jī)械也可用人工。垂直運(yùn)輸機(jī)械可以是塔吊，又可以是用井字架或者用人力代替。

由于建設(shè)工程以上這些特點(diǎn)，決定了建設(shè)工程產(chǎn)品價(jià)格確定的特殊程序，即用編制建設(shè)工程預(yù)算的方法來(lái)解決，這是在基本建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行預(yù)算制度的主要原因。由此可見(jiàn)估概預(yù)算是為確定工程造價(jià)的即定目標(biāo)服務(wù)的。

第四節(jié)

估概預(yù)算的編制方法

一、電力建設(shè)項(xiàng)目估概預(yù)算編制程序

電力建設(shè)項(xiàng)目估概預(yù)算編制程序大體分為以下三個(gè)階段。

1．準(zhǔn)備與收資階段

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工作人員接收任務(wù)后，應(yīng)了解任務(wù)的依據(jù)、工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、工作原則和工作范圍，做好編制工作準(zhǔn)備，編寫(xiě)收資，調(diào)研提綱，根據(jù)條件、進(jìn)度進(jìn)行調(diào)查收資，為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保證預(yù)算質(zhì)量，編制前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)，施工單位和建設(shè)銀行共同商定預(yù)算的編制原則，簽定建設(shè)預(yù)算編制協(xié)議書(shū)，作為編制建設(shè)預(yù)算共同遵守的依據(jù)。針對(duì)我們施工單位來(lái)說(shuō)，只存在準(zhǔn)備階段的工作，同樣應(yīng)了解任務(wù)的依據(jù)（比如業(yè)主委托單、工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、口頭指令等）、工作內(nèi)容、工作范圍等。一般依據(jù)的材料如下：

1）施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集

施工圖概預(yù)算的工程量計(jì)算是根據(jù)施工圖紙，有關(guān)通用圖集和標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖紙會(huì)審記錄等 進(jìn)行的。因而，施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集是編制施工圖概預(yù)算的重要依據(jù)。

2）建設(shè)工程概預(yù)算定額及有關(guān)文件

建設(shè)工程概預(yù)算定額及有關(guān)文件是編制工程概預(yù)算計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、其它直接費(fèi)及其它有關(guān)費(fèi)用的基本資料和計(jì)取的標(biāo)準(zhǔn)。它包括現(xiàn)行的建設(shè)工程概預(yù)算定額、間接費(fèi)及其他費(fèi)用定額、地區(qū)單位估價(jià)表、材料預(yù)算價(jià)格及有關(guān)工程造價(jià)管理的文件等。

3）施工組織設(shè)計(jì)

施工組織沒(méi)計(jì)是確定單位工程進(jìn)度計(jì)劃、施工方法或主要技術(shù)措施，以及施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置等內(nèi)容的技術(shù)文件。這類文件對(duì)工程量的計(jì)算、定額子目的選套及費(fèi)用的計(jì)取等都有著重要作用。

4）預(yù)算工作手冊(cè)等輔助資料

預(yù)算工作手冊(cè)是將常用的數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和有關(guān)系數(shù)匯編成冊(cè)，以備查用。它對(duì)于提高工作效率，簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程，快速計(jì)算工程量起著不容忽視的作用。

5）工程合同或協(xié)議

建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同或協(xié)議也是建筑工程施工圖概預(yù)算的依據(jù)。

2．文件編制階段（常用的施工圖預(yù)算）

施工圖概預(yù)算的編制一般應(yīng)在施工圖紙技術(shù)交底之后進(jìn)行，其編制順序可用下圖表示：

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1）熟悉施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)

在編制施工圖概預(yù)算之前，必須熟悉施工圖紙，詳盡地掌握施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)資料，熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，了解施工方法、工序、操作及施工組織、進(jìn)度。

2）熟悉定額并掌握有關(guān)規(guī)則

建設(shè)工程概預(yù)算定額有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)則、規(guī)定等，是正確使用定額計(jì)算定額“三量”的重要依據(jù)。因此，在編制施工圖概預(yù)算計(jì)取工作量之前，必須弄清楚定額所列項(xiàng)目包括的內(nèi)容、適用范圍、計(jì)量單位及工程量的計(jì)算規(guī)則等。以便為工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確列項(xiàng)、計(jì)算、套用定額子目做好準(zhǔn)備。3）列項(xiàng)、計(jì)算工程量

施工圖概預(yù)算的工程量，具有特定的含義，不同于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物量。工程量往往要綜合、包含多種工序的實(shí)物量。工程量的計(jì)算應(yīng)以施工圖及設(shè)計(jì)文件參照概預(yù)算定額計(jì)算工程量的有關(guān)規(guī)定列項(xiàng)、計(jì)算。

工程量是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算要符合有關(guān)規(guī)定。工程量的計(jì)算要認(rèn)真、仔細(xì)，既不重復(fù)計(jì)算，又不漏項(xiàng)。計(jì)算底稿要清晰、整齊，便于復(fù)查。4）套定額子目，編制工程概預(yù)算書(shū)

將工程量計(jì)算底稿中的概預(yù)算項(xiàng)目、數(shù)量填入工程概預(yù)算表中，套相應(yīng)定額子目，計(jì)算工程直接費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定計(jì)取其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等，匯總求出工程直接費(fèi)。

直接費(fèi)匯總后，即可按概預(yù)算費(fèi)用程序表及有關(guān)費(fèi)用定額計(jì)取間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金，將工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金匯總后，即可求出工程造價(jià)。

5）審核，編寫(xiě)說(shuō)明，簽字，裝訂成冊(cè)

工程施工圖概預(yù)算書(shū)計(jì)算完畢后，為確保其準(zhǔn)確性，應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員審核后，結(jié)合工程及編制情況填寫(xiě)編寫(xiě)說(shuō)明，填寫(xiě)概預(yù)算書(shū)封面，簽字，裝訂成冊(cè)。

概預(yù)算編制出以后，由施工企業(yè)預(yù)算合同部門(mén)集中后送建設(shè)單位簽證、蓋章、審核，然后才能確定其合法性。

3．結(jié)尾階段工作

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對(duì)裝訂成冊(cè)的概預(yù)算進(jìn)行審核進(jìn)行審核、修改，經(jīng)有關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字后出版實(shí)施，同時(shí)還需要進(jìn)行工程量計(jì)算書(shū)與基礎(chǔ)資料的整理存檔工作。

二、電力建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算書(shū)的構(gòu)成

概預(yù)算書(shū)由封面、目錄、編制說(shuō)明、取費(fèi)表、概預(yù)算表組成。

三、電力建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě) 一般包括： 1.預(yù)算編制依據(jù)： 2.預(yù)算編制范圍： 3.預(yù)算編制原則： 4.概算總金額說(shuō)明 5.其他事項(xiàng)： 范例如下：

一、預(yù)算編制依據(jù)：

1、《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》（2001版）及電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》（2002版）編制及取費(fèi)的；

二、預(yù)算編制范圍

編制范圍包括1#鍋爐房?jī)?nèi)17米、21米平臺(tái)安裝。

三、預(yù)算編制原則：

1、取費(fèi)類別：按三類地區(qū)計(jì)取；

2、人工、材料價(jià)格：參照2002版裝置性材料價(jià)格，不足部分以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)；

四、預(yù)算總金額說(shuō)明

本預(yù)算總金額為10萬(wàn)元，其中直接費(fèi)7萬(wàn)元；

五、因本工程消耗性材料、主材及裝置性材料由業(yè)主提供，在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)只參加取費(fèi)。第五節(jié)

預(yù)算定額

1．預(yù)算定額“年代版本”主要內(nèi)容

我們目前使用的是“中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)”2002年2月10日頒布的《電力建設(shè)預(yù)算定額(2001年修訂本)》共分五冊(cè),第一冊(cè)“建筑工程”其代號(hào)為“1 01 02 001”、第二冊(cè)“熱力設(shè)備安裝工程” 其代號(hào)為“YJ”、第三冊(cè)“電氣設(shè)備安裝工程” 其代號(hào)為“YD”、第四冊(cè)“送電線路工程” 其代號(hào)為“YX”、第五冊(cè)“加工配制品”。

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我們拿到一本新定額后首先要看的內(nèi)容如下：

（1）人工費(fèi)綜合單價(jià)：按北京地區(qū)人工單價(jià)計(jì)取,其中建筑工、程19.50元/工日;安裝工程21.00元/工日;送電線路工程23.50元/工日;在編制變電工程概預(yù)時(shí)，綜合工日單價(jià)乘以1.047系數(shù)調(diào)整。

（2）材料單價(jià)：按照北京地區(qū)2001年的材料預(yù)算價(jià)格綜合確定。（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)：按現(xiàn)行《電力建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》取定。

2．預(yù)算定額有使用范圍

（1）建筑工程定額的使用范圍：?jiǎn)螜C(jī)容量為50～600MW火力發(fā)電廠、35～500KV的變配電系統(tǒng)（站）工程。

（2）熱力設(shè)備安裝工程定額的使用范圍：?jiǎn)螜C(jī)容量為50～600MW國(guó)產(chǎn)燃煤機(jī)組的鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)及其附屬機(jī)械和輔助設(shè)備，相應(yīng)的化學(xué)水、供水、燃料（煤、油）、除灰等配套系統(tǒng)，相應(yīng)的管道、爐墻、保溫、油漆、防腐等安裝工程。適用于單機(jī)容量上述范圍火力發(fā)電廠新建、擴(kuò)建的熱力設(shè)備安裝工程。

（3）電氣設(shè)備安裝工程定額的使用范圍：適用于：35～500KV的變電所，單機(jī)容量為50～600MW火力發(fā)電機(jī)組的電氣裝置、設(shè)備專用照明，10KV以下架代線路，通信，熱工控制裝置等新建、擴(kuò)建的安裝工程。

（4）送電線路工程定額的使用范圍（略）。（5）加工配制品定額的使用范圍（略）。3．定額編制過(guò)程中已考慮的主要內(nèi)容

（1）定額是按著電力建設(shè)工程現(xiàn)階段常用的施工組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)械配備、合理的工期、正常的工作條件編制的。除各冊(cè)或各章另有說(shuō)明外，均不因施工組織、操作方法等的差異，而對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整和換算。

（2）正常施工所需的設(shè)備、材料、器材均按完整無(wú)損考慮。其質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并附有制造廠家的檢驗(yàn)合格證和性能試驗(yàn)紀(jì)錄。

（3）除各章加另有說(shuō)明外,均包括施工準(zhǔn)備、設(shè)備開(kāi)箱檢查，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)搬、，搭拆腳手架、設(shè)備安裝，施工結(jié)尾、清理、整理調(diào)試報(bào)告，質(zhì)量檢驗(yàn)及配合檢驗(yàn)等。其中的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)搬指設(shè)備、器材從施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)（堆放地點(diǎn)）運(yùn)至施工地點(diǎn)的水平運(yùn)搬及垂直運(yùn)搬。

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4．定額編制過(guò)程中未考慮的主要內(nèi)容

（1）定額是按照正常的氣候、地理、環(huán)境條件下施工考慮。均未考慮冬季、雨季、夜間、高海拔、風(fēng)沙、酷熱、嚴(yán)寒、沙漠等特殊因素條件下的施工作業(yè)。

（2）定額中均不包括設(shè)備、材料的消缺和返修。

（3）凡單位價(jià)值在2000元以內(nèi)，使用年限在兩年以內(nèi)不構(gòu)成固定資產(chǎn)的工具、用具等未進(jìn)入定額，應(yīng)在工程建設(shè)費(fèi)用定額考慮。

（4）電氣、熱控設(shè)備的調(diào)試工作。

（5）電氣設(shè)備（如電動(dòng)機(jī)等）帶動(dòng)機(jī)械設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（6）表計(jì)修理和面板修改翻新，設(shè)備修復(fù)、更換后的重新安裝試驗(yàn)。

第六節(jié)

建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)的組成

根據(jù)費(fèi)用構(gòu)成，建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)均由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，按照《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，以上各項(xiàng)費(fèi)用的組成如下：

（一）直接工程費(fèi)

直接工程費(fèi)是指建筑安裝產(chǎn)品在施工過(guò)程中直接消耗在特定產(chǎn)品對(duì)象上的有關(guān)費(fèi)用，它由基本直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。

1．基本直接費(fèi)

基本直接費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)。

（1）人工費(fèi)

人工費(fèi)是指為直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：

1）基本工資：是指生產(chǎn)工人的基本工資。

2）工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼。

3）生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在6個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、魂、喪假的工資。

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4）職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。

5）生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。（2）材料費(fèi)

材料費(fèi)是指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷（或租賃）費(fèi)用，內(nèi)容包括：

1）材料費(fèi)； 2）包裝費(fèi)；

3）材料自貨源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)的裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及運(yùn)輸路途損耗； 4）采購(gòu)及保管費(fèi)。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)

是指使用施工機(jī)械進(jìn)行施工作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及機(jī)械安裝、拆卸和場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)用。內(nèi)容包括：

1）折舊費(fèi)； 2）大修理費(fèi)； 3）經(jīng)常修理費(fèi)； 4）安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)； 5）燃料動(dòng)力費(fèi)； 6）人工費(fèi)；

7）運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅及保險(xiǎn)費(fèi)。2．其他直接費(fèi)

其他直接費(fèi)是指基本直接費(fèi)以為施工過(guò)程中發(fā)生的其他相關(guān)費(fèi)用。（1）冬雨季施工增加費(fèi)

冬雨季施工增加費(fèi)是指建筑、安裝工程在冬雨季期間連續(xù)施工需要增加的費(fèi)用，包括內(nèi)容：為確保工程質(zhì)量而需在定額外采取的冬季施工的蒸汽養(yǎng)護(hù)、采暖；雨季施工的防雨、防潮等措施增加的人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)，也包括增加工序、降低工效所需的補(bǔ)償費(fèi)用。

（2）夜間施工增加費(fèi)

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夜間施工增加費(fèi)是指工程建設(shè)要求必須在夜間連續(xù)進(jìn)行施工而額外增加的施工直接費(fèi)。

包括內(nèi)容：夜餐津貼、工效降低以及安全照明設(shè)施所需的費(fèi)用。送變電工程原則上不列此項(xiàng)費(fèi)用。（3）施工工具用具使用費(fèi)

施工工具用具使用費(fèi)是指施工中生產(chǎn)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)部門(mén)所需的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具的購(gòu)置、攤銷和維護(hù)費(fèi)用。

（4）特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)

特殊工程技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)是指火電安裝工程中為進(jìn)行高溫、高壓管道及容器焊接，需要對(duì)焊工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核所需的。

包括內(nèi)容：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、工具攤銷費(fèi)及其他學(xué)雜費(fèi)。本費(fèi)用只在火電安裝部分熱力系統(tǒng)各單位工程中統(tǒng)籌計(jì)列。（5）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)

特殊地區(qū)施工增加費(fèi)是指工程所在地處高原、沙漠、酷熱、嚴(yán)寒等地區(qū)，因特殊的自然條件影響而需額外增加的施工直接費(fèi)。包括措施費(fèi)和消耗增加的費(fèi)用。

工程所在地的省（自治區(qū)、直轄市）主管部門(mén)無(wú)規(guī)定者不計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。3．現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)是指在施工現(xiàn)場(chǎng)為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費(fèi)用。（1）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為工程進(jìn)行正常施工活動(dòng)而設(shè)置的用于施工、生活、設(shè)備材料儲(chǔ)存的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、折舊及攤銷所發(fā)生費(fèi)用。

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括：職工宿舍、辦公、生活、文化、福利等公用房屋和構(gòu)筑物，生產(chǎn)用車間，工棚，加工廠，設(shè)備材料倉(cāng)庫(kù)、棚庫(kù)，圍墻，水源（支管），電源（380/220V），道路（支線）以及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的通信設(shè)施，機(jī)組擴(kuò)建端臨時(shí)隔離墻。

本項(xiàng)費(fèi)用中不包括下列內(nèi)容：

1）施工廠區(qū)及進(jìn)廠施工鐵路專用線；

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2）臨建場(chǎng)地內(nèi)超過(guò)±30cm以外的土石方挖、填工程；

3）施工電源：由廠外至施工、生活變壓器380V高壓側(cè)（不含變壓器）； 4）水源：由場(chǎng)外延伸至廠內(nèi)或由深井泵房至施工、生活區(qū)的主干管部分（主干管指直徑100mm以上管道）；

5）施工道路：廠外及廠內(nèi)土建與安裝共用的主干道路； 6）通信：廠外接至廠內(nèi)施工、生活區(qū)的通信線路； 7）起重重量40t及以上施工機(jī)具拆裝費(fèi)及軌道鋪設(shè)費(fèi)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資、輔助工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

2）辦公費(fèi)：包括現(xiàn)場(chǎng)管理辦公的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水、電、燒水和集體取暖（現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。

3）差旅費(fèi)：包括職工因公出差期間的差旅費(fèi)、住宿補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)管理需要的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及車輛使用稅。

4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：包括現(xiàn)場(chǎng)管理及試驗(yàn)部門(mén)使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費(fèi)或租賃費(fèi)等。

5）工具用具使用費(fèi)：包括現(xiàn)場(chǎng)管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪，消防用具的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。

6）保險(xiǎn)費(fèi)：包括施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛的保險(xiǎn)及高空作業(yè)等特殊工種安全保險(xiǎn)。

7）工程排污費(fèi)：包括施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定交納的排污處理費(fèi)用。

8）建筑工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理等費(fèi)用。

9）建筑工程檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用，以及技術(shù)革新和研究試制試驗(yàn)費(fèi)。

（二）間接費(fèi)

間接費(fèi)指建筑、安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，為全工程項(xiàng)目服務(wù)而不直接耗用在特定產(chǎn)品對(duì)象上的有關(guān)費(fèi)用，由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)組成。

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1、企業(yè)管理費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)是指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用，其內(nèi)容包括：企業(yè)基本管理費(fèi)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和住房公積金三部分。

（1）企業(yè)基本管理費(fèi)

1）管理人員的基本工資、輔助工資、工資性補(bǔ)貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。

2）交通差旅費(fèi)：包括企業(yè)職工因公出差、工作調(diào)動(dòng)的差旅費(fèi)、住宿補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通及誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，離退休職工一次性路費(fèi)及交通工具油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)等。

3）辦公費(fèi)：辦公費(fèi)：包括現(xiàn)場(chǎng)管理辦公的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水、電、燒水和集體取暖（現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。

4）固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)：包括企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等折舊及維修費(fèi)用。

5）工具用具使用費(fèi)：指企業(yè)管理使用但不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、消防的攤銷及維修費(fèi)用。

6）勞動(dòng)補(bǔ)貼費(fèi)：包括企業(yè)支付離退休職工的補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)、易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退休金，六個(gè)月以上病號(hào)人員工資，職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金，按規(guī)定支付給離退休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

7）保險(xiǎn)費(fèi)：指企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、管理用車輛保險(xiǎn)費(fèi)用。

8）稅金：指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅及印花稅等。

9）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)及咨詢費(fèi)等。

（2）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是指依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)[1998]28號(hào)），按工程所在省（自治區(qū)、直轄市）社會(huì)保障部門(mén)公布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)列的費(fèi)用。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指依據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第258號(hào)）

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所繳納的事業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)和住房公積金

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)費(fèi)用。

教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。

住房公積金是指依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)令第262號(hào)），由職工所在單位為職工計(jì)提、繳存的住房公積金。

2．財(cái)務(wù)費(fèi)用

財(cái)務(wù)費(fèi)用是指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的流動(dòng)資金貸款利息等。3．施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)

施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)是指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要，派遣施工隊(duì)伍從基地遷往工程所在地發(fā)生的往返搬遷費(fèi)用。內(nèi)容包括：承擔(dān)任務(wù)職工的調(diào)遣差旅費(fèi)，調(diào)遣期間的工資，施工機(jī)械、工具、用具、周轉(zhuǎn)性材料及其他施工裝備的搬運(yùn)費(fèi)用。

（三）利潤(rùn)

利潤(rùn)是指按電力建設(shè)市場(chǎng)情況應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的利潤(rùn)。

（四）稅金

稅金指國(guó)家稅法規(guī)定向施工企業(yè)承建建筑、安裝工程的營(yíng)業(yè)收入所征收的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。

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第二章 定額

一 定額有關(guān)知識(shí) 工程建設(shè)定額

工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。我國(guó)定額的發(fā)展史

第一階段: 1950年～1957年，工程建設(shè)定額管理建立時(shí)期。第二階段: 1958年～1966年，工程建設(shè)定額管理弱化時(shí)期。第三階段: 1967年～1977年，工程建設(shè)定額管理倒退時(shí)期。第四階段: 1978年～1992年，工程建設(shè)定額管理回復(fù)時(shí)期。

第五階段: 1993年～2000年，工程建設(shè)定額管理改革（量?jī)r(jià)分離）時(shí)期。第六階段: 2001年～2003年，工程建設(shè)定額管理深化改革（工程清單）時(shí)期。

二 定額的分類 按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類

分為勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額、機(jī)械消耗定額，又稱基礎(chǔ)定額。（1）勞動(dòng)消耗定額

勞動(dòng)消耗定額是指完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規(guī)定勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）材料消耗定額

材料消耗定額是指完成一定的合格產(chǎn)品所需材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。（3）機(jī)械消耗定額

機(jī)械消耗定額是以一臺(tái)機(jī)械一個(gè)工作臺(tái)班為計(jì)量單位，所以又稱機(jī)械臺(tái)班定額。按照定額的編制程序和用途來(lái)分類

分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、投資估算指標(biāo)、萬(wàn)元指標(biāo)和工期定額等六種。

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（1）施工定額

施工定額是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額。屬于企業(yè)生產(chǎn)定額的性質(zhì)，它是量化的標(biāo)準(zhǔn)。它是由勞動(dòng)、材料、機(jī)械定額三種相對(duì)獨(dú)立部分所組成。也就是我們過(guò)去所說(shuō)的“班組定額”。

（2）預(yù)算定額

預(yù)算定額是在編制施工圖預(yù)算時(shí)，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量使用的一種定額。屬于一種計(jì)價(jià)性質(zhì)的定額。它是量化、價(jià)化的標(biāo)準(zhǔn)。施工定額是它的基礎(chǔ)定額；它又是概算定額的基礎(chǔ)定額。在工程建設(shè)中占有很要的地位，可以說(shuō)預(yù)算定額在計(jì)價(jià)定額中是基礎(chǔ)定額。

（3）概算定額

概算定額是編制初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，計(jì)算和確定造價(jià)、計(jì)算勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量所使用的定額。它是量化、價(jià)化的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目劃分較粗。它是控制項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，在工程建設(shè)投資管理中有重要作用。

（4）投資估算指標(biāo)

投資估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究和編制設(shè)計(jì)任務(wù)階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它非常概略。

（5）萬(wàn)元指標(biāo)

萬(wàn)元指標(biāo)是以萬(wàn)元建筑安裝工作量為單位，制定的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。它是以實(shí)物量指標(biāo)表示的。萬(wàn)元指標(biāo)是一種計(jì)劃定額。

（6）工期定額

工期定額是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)。一般分為建設(shè)工期定額和施工期定額兩個(gè)層次。按照投資的費(fèi)用性質(zhì)來(lái)分類

分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、其他直接費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、工器具定額，以及其他費(fèi)用定額等。

（1）建筑工程定額

建筑工程定額是建筑工程施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。（2）設(shè)備安裝工程定額

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設(shè)備安裝工程定額是設(shè)備安裝工程施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。

（3）其他直接費(fèi)定額（略）。（4）間接費(fèi)定額（略）。（5）工器具定額（略）。4 按專業(yè)性質(zhì)來(lái)分類

分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額三種。5 按主編單位和管理權(quán)限來(lái)分類

分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額和補(bǔ)定額五種。

三 定額名詞解釋 人工

主要包括基本工、其他工兩大塊。

（1）基本工，是指完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的技術(shù)工種用工。（2）其他工，包括輔助工、超運(yùn)距用工、人工幅度差。

（3）輔助工，指技術(shù)工中勞動(dòng)定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的工時(shí)。如工程配合用工。

（4）超運(yùn)距用工，指預(yù)算定額的平均水平運(yùn)距超過(guò)勞動(dòng)定額規(guī)定水平運(yùn)距部分。

（5）人工幅度差，指在勞動(dòng)定額作業(yè)時(shí)間之外在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的正常施工條件下發(fā)生的各種工時(shí)損失。預(yù)算人工費(fèi)

主要有工資（包括：崗位工資、技能工資、年功工資）、工資性津貼、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)（包括：勞保用品、徒工服裝費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、保健津貼）等組成。材料

是指在正常施工條件下所用合格材料。完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)量。按用途劃分為四種：

（1）主要材料，指接構(gòu)成工程實(shí)體的材料，其中包括成品、半成品的材料。

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（2）輔助材料，也是構(gòu)成工程實(shí)體除主要材料以外的其他材料。如墊木釘子、鉛絲等。

（3）周轉(zhuǎn)材料，是指多次周轉(zhuǎn)使用的不構(gòu)成工程實(shí)實(shí)體的指攤消材料。如：腳手架、模板等。

（4）其他材料，指用量較少，難以計(jì)量的零星用料。如：棉砂、編號(hào)用的油漆等。材料預(yù)算價(jià)格

是指材料由供應(yīng)者倉(cāng)庫(kù)或提貨地點(diǎn)到達(dá)工地倉(cāng)庫(kù)的出庫(kù)價(jià)格。由供應(yīng)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)四項(xiàng)因素組成。

（1）供應(yīng)價(jià)，也就是材料的進(jìn)貨價(jià)。一般包括貨價(jià)和供銷部門(mén)經(jīng)營(yíng)費(fèi)（加價(jià)+增值稅）兩部分組成。

（2）運(yùn)雜費(fèi)，由采購(gòu)地點(diǎn)運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)的全程運(yùn)輸費(fèi)用和包裝費(fèi)用。一般占材料預(yù)算價(jià)格15%～20%左右。

（3）運(yùn)輸損耗費(fèi)，是指材料在裝卸和運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的合理?yè)p耗。各類材料的運(yùn)輸損耗率一般不同。

（4）采購(gòu)及保管費(fèi)，是指為組織材料的采購(gòu)、供應(yīng)和保管所發(fā)生的各項(xiàng)必要費(fèi)用。一般按材料到庫(kù)價(jià)格的比率取定，如：天津市目前為2.4%，其中采購(gòu)費(fèi)占40%，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)占20%，工地保管費(fèi)占20%，倉(cāng)儲(chǔ)損耗占20%。機(jī)械臺(tái)班

機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由七項(xiàng)費(fèi)用組成。它包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅及保險(xiǎn)費(fèi)等。基本直接費(fèi)

是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用。它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)使用費(fèi)。其他直接費(fèi)

是指基本直接費(fèi)以外的施工過(guò)程中發(fā)生的其他相關(guān)費(fèi)用。8 直接工程費(fèi)

是指建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中直接消耗在特定產(chǎn)品對(duì)象上的有關(guān)費(fèi)用。它由

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基本直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)組成。它也是我們常說(shuō)的直接費(fèi)。

四 專業(yè)劃分原則 建筑與安裝工程概算定額的劃分原則

（1）建筑物的照明列入建筑工程；設(shè)備本體、道路及室外區(qū)域（變壓器區(qū)、配電裝置區(qū)等）照明列入安裝工程。

（2）建筑物用電梯井的結(jié)構(gòu)部分列入建筑工程；設(shè)備及其安裝列入安裝工程。

（3）建筑物的金屬網(wǎng)門(mén)、屋外配電裝置的金屬結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)架或支架、避雷針?biāo)跂帕腥虢ㄖこ獭＝饘倬W(wǎng)門(mén)、屋內(nèi)配電裝置及發(fā)電機(jī)出線小間的金屬結(jié)構(gòu)、金屬結(jié)構(gòu)架或支架、金屬網(wǎng)門(mén)列入建筑工程。

（4）配電裝置區(qū)、油庫(kù)區(qū)的獨(dú)立避雷針列入建筑工程。

（5）建筑物的空調(diào)、消防設(shè)施列入建筑工程；消防、空調(diào)系統(tǒng)的自動(dòng)控制裝置安裝列入建筑工程。

（6）電氣設(shè)備本體、電纜、電纜橋架、封閉母線等列入安裝工程。（7）接地工程用的接地極、降阻劑等列入安裝工程。

（8）防空、防洪、防訊、防風(fēng)沙、防凍等工程，如專為本工程設(shè)置而與工程項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)和施工的項(xiàng)目，按一般工程對(duì)待，分別按性質(zhì)列入相應(yīng)的建筑、安裝工程內(nèi)。

（9）建設(shè)電廠或變電所而引起電力系統(tǒng)中有關(guān)電廠或變電所的通訊系統(tǒng)擴(kuò)建工程，應(yīng)隨設(shè)計(jì)范圍分界而確定。機(jī)務(wù)與電、熱設(shè)備安裝的劃分原則

（1）發(fā)電機(jī)（包括主勵(lì)磁機(jī)）本體設(shè)備裝置安裝列入機(jī)務(wù)設(shè)備安裝工程，其中電氣性的工作及電氣設(shè)備安裝工程。

（2）電氣除塵器本體設(shè)備裝置安裝列入機(jī)務(wù)設(shè)備安裝工程，其中電氣除塵器的電源裝置列入電氣設(shè)備安裝工程。

（3）柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)備安裝列入電氣設(shè)備安裝工程。

（4）各種設(shè)備驅(qū)動(dòng)裝置的電動(dòng)機(jī)安裝列入機(jī)務(wù)設(shè)備安裝工程，其中電動(dòng)機(jī)檢查接線列入電氣設(shè)備安裝工程（此條適用預(yù)算定額）。

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五 設(shè)備與材料的劃分原則

（1）在劃分設(shè)備與材料時(shí)，對(duì)同一品名的東西不應(yīng)硬性確定為設(shè)備或材料，而根據(jù)其供應(yīng)或使用情況分別確定。對(duì)隨設(shè)備本體供應(yīng)或?yàn)樵O(shè)備本體的的一個(gè)部件者，可視為設(shè)備的一部分，否則應(yīng)視為材料。

（2）凡屬設(shè)備的一個(gè)組成部分或組合體，不論是用何種材料制成，或由哪個(gè)制造廠供應(yīng)，即使是現(xiàn)場(chǎng)加工配制的均屬設(shè)備。

（3）幾屬于各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的成套供應(yīng)，或由其他工廠配套供應(yīng)，或由現(xiàn)場(chǎng)加工配制均視作設(shè)備。

（4）某些設(shè)備難以統(tǒng)一確定其組成范圍或成套范圍的，應(yīng)以制造廠的文件及其供貨范圍為準(zhǔn)。即凡制造廠文件上列出，且實(shí)際供應(yīng)，則視為設(shè)備。

（5）設(shè)備中的填充物品，不論是否隨設(shè)備供應(yīng)，都是設(shè)備的一部分。（6）封閉母線視為材料，列入安裝工程費(fèi)內(nèi)。但隨封閉母線同時(shí)加工后成套供貨的隔離開(kāi)關(guān)、電流互感器及電壓互感器等視為設(shè)備。

（7）閥門(mén)傳動(dòng)裝置（包括遠(yuǎn)方操作裝置），不分傳動(dòng)方式（手動(dòng)或電動(dòng)等），一律隨閥門(mén)走。隨設(shè)備本體供應(yīng)的閥門(mén)，需在現(xiàn)場(chǎng)增加的遠(yuǎn)方操作裝置時(shí)，視為材料。

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第三章 其他技經(jīng)專業(yè)知識(shí)

第一節(jié)

建設(shè)工程施工合同類型

以建設(shè)工程付款方式劃分，合同可以分為三種：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。1．總價(jià)合同

總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商、易于進(jìn)行支付計(jì)算。但這類合同僅適用于工程量不太大且精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。因而采用這種合同類型要求建設(shè)單位必須準(zhǔn)備詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙（一般要求施工詳圖）和各項(xiàng)說(shuō)明，使承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量。2．單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。

這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包單位通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問(wèn)題則是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)。3．成本加酬金合同

成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業(yè)主需承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)。而承包單位由于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。

這類合同的缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制，承包商也往往不注意降低項(xiàng)目成本。這類合同主要適用于以下項(xiàng)目：①需要立即開(kāi)展工作的項(xiàng)目，如震后的救災(zāi)工作；②新型的工程項(xiàng)目，或?qū)?xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；③風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目。

我國(guó)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》在確定合同計(jì)價(jià)方式時(shí)，考慮到我國(guó)的具體情況和工程計(jì)價(jià)的有關(guān)管理規(guī)定，確定有固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。但是，從我國(guó)工程造價(jià)的改革趨勢(shì)看，將來(lái)單價(jià)合同也會(huì)不斷增加。

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第二節(jié) FIDIC施工合同條件概述

國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)于1999年出版的施工合同條件(Conditions of Contract for Construction)新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式的第一版，推薦用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的、或由其代表——工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或工程(building or engineering works)。在這種合同形式下，承包商一般都按照業(yè)主提供的設(shè)計(jì)施工，但工程中的某些土木、機(jī)械、電力和建造工程也可能由承包商設(shè)計(jì)。

一 新版FIDIC合同條件簡(jiǎn)介

《施工合同條件》（新紅皮書(shū)）推薦用于由業(yè)主或其代表工程師設(shè)計(jì)的建筑或工程項(xiàng)目。這種合同的通常情況是，由承包商按照業(yè)主提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行工程施工。但該工程可以包含由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和構(gòu)筑物的某些部分。

《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》（新黃皮書(shū)）推薦用于電氣和機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備供貨和建筑或工程的設(shè)計(jì)與施工。這種合同的通常情況是，由承包商按照業(yè)主要求，設(shè)計(jì)和提供生產(chǎn)設(shè)備和其他工程，可以包括土木、機(jī)械、電氣和構(gòu)筑物的任何組合。

《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書(shū)）可適用于以交鑰匙方式提供加工或動(dòng)力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型發(fā)展項(xiàng)目，這種方式下項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性，而且，由承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部職責(zé)，業(yè)主卷入很少。交鑰匙工程的通常情況是，由承包商進(jìn)行全部設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工（EPC），提供一個(gè)配備完善的設(shè)施，即可運(yùn)行。

《簡(jiǎn)明合同格式》（綠皮書(shū)），這是一本全新的合同條件。推薦用于資本金額較小的建筑或工程項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目的類型和具體情況，這種格式也可用于較大資本金額的合同，特別是適用于簡(jiǎn)單或重復(fù)性的工程以及工期較短的工程。這種合同的通常情況是，由承包商按照業(yè)主或其代表（如有時(shí)）提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行工程施工，這種格式也可適用于由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電氣和建筑物的合同。

二 FIDIC施工合同條件的發(fā)展

FIDIC的鼻祖是ICE，就是說(shuō)，先有ICE，后有FIDIC。ICE是英國(guó)土木工程

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師協(xié)會(huì)Institution of Civil Engineers的英文縮寫(xiě)。值得一提的是，ICE與FIDIC有著本質(zhì)上的區(qū)別，ICE是親業(yè)主的，它側(cè)重于維護(hù)甲方業(yè)主的利益；FIDIC親承包商，它維護(hù)乙方承包商的利益更多。

FIDIC是“國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)”法文名稱Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils前5個(gè)字母，其英文名稱是International Federation of Consulting Engineers。它于1913年在英國(guó)成立。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后FIDIC發(fā)展迅速起來(lái)，至今已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)成為其會(huì)員。中國(guó)于1996年正式加入。FIDIC是世界上多數(shù)獨(dú)立的咨詢工程師的代表，是最具權(quán)威的咨詢工程師組織，它推動(dòng)著全球范圍內(nèi)高質(zhì)量、高水平的工程咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

FIDIC下設(shè)2個(gè)地區(qū)成員協(xié)會(huì)：FIDIC亞洲及太平洋成員協(xié)會(huì)(ASPAC)；FIDIC非洲成員協(xié)會(huì)集團(tuán)(CAMA)。FIDIC還設(shè)立了許多專業(yè)委員會(huì)，用于專業(yè)咨詢和管理。如業(yè)主/咨詢工程師關(guān)系委員會(huì)(CCRC)；合同委員會(huì)(CC)；執(zhí)行委員會(huì)(EC)；風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)(ENVC)；質(zhì)量管理委員會(huì)(QMC)；21世紀(jì)工作組(Task Force 21)等。FIDIC總部機(jī)構(gòu)現(xiàn)設(shè)于瑞士洛桑(FIDIC P．O．Box 861000 Lausanne 12，Switzerland)。

1957年，國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）首次出版了標(biāo)準(zhǔn)的土木工程施工合同條件格式，專門(mén)用于國(guó)際工程項(xiàng)目。以后相繼在1963年和1967年出版了第2版和第3版。1983年FIDIC執(zhí)行委員會(huì)任命了一個(gè)起草委員會(huì)，該委員會(huì)由土木工程合同委員會(huì)（CECC）成員組成。直到那時(shí)，土木工程合同委員會(huì)一直負(fù)責(zé)監(jiān)督第3版的使用。

1987年該起草委員會(huì)的工作成果得到認(rèn)可，并于1987年9月在瑞士洛桑舉行的FIDIC年會(huì)上發(fā)行了土木工程施工合同條件的第4版。這一版與第3版相比在具體內(nèi)容上已經(jīng)有了較大的差異。1988、1992年2次對(duì)第4版進(jìn)行修改，1996年又作了增補(bǔ)。

1999年FIDIC發(fā)行了最新版的施工合同條件，即第5版。因?yàn)椋F(xiàn)行的版本相當(dāng)嚴(yán)格地定位在傳統(tǒng)的土木工程，如公路、橋梁、水壩和重混凝土結(jié)構(gòu)，以及傳統(tǒng)的電氣和機(jī)械工作，如發(fā)電站、通訊設(shè)備、水電站的渦輪機(jī)與洪水閘門(mén)、機(jī)械搬運(yùn)和安裝等。這已不再適應(yīng)建造履行方式的需要。如，在民用項(xiàng)目中土建

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施工與復(fù)雜的機(jī)械、強(qiáng)電、弱電及其它系統(tǒng)的供應(yīng)和安裝一體化已日益普及，而現(xiàn)存的版本對(duì)此缺乏適應(yīng)性。

三 FIDIC施工合同條件簡(jiǎn)介 一般性條款

一般性條款包括下述內(nèi)容：招標(biāo)程序（招標(biāo)程序包括合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表、投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)者須知、評(píng)標(biāo)、授予合同、合同協(xié)議、程序流程圖、合同各方、監(jiān)理工程師等）；合同文件中的名詞定義及解釋；工程師及工程師代表和他們各自的職責(zé)與權(quán)力；合同文件的組成、優(yōu)先順序和有關(guān)圖紙的規(guī)定；招投標(biāo)及履約期間的通知形式與發(fā)往地址；有關(guān)證書(shū)的要求；合同使用語(yǔ)言；合同協(xié)議書(shū)。法律條款

法律條款主要涉及：合同適用法律；勞務(wù)人員及職員的聘用、工資標(biāo)準(zhǔn)、食宿條件和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法規(guī)；合同的爭(zhēng)議、仲裁和工程師的裁決；解除履約；保密要求；防止行賄；設(shè)備進(jìn)口及再出口；強(qiáng)制保險(xiǎn)；專利權(quán)及特許權(quán)；合同的轉(zhuǎn)讓與工程分包；稅收；提前竣工與延誤工期；施工用材料的采購(gòu)。商務(wù)條款

商務(wù)條款指與承包工程的一切財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)密切相關(guān)的條款，主要包括：承包商的設(shè)備、臨時(shí)工程和材料的歸屬，重新歸屬及撤離；設(shè)備材料的保管及損壞或損失責(zé)任；設(shè)備的租用條件；暫定金額；支付條款（特別是工程月報(bào)表、每月的支付、保留金的支付、證書(shū)的修改、竣工報(bào)表、尾欠的結(jié)清、支付時(shí)間及付款地點(diǎn)）；預(yù)付款的支付與扣回；保函，包括投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函等；合同終止時(shí)的工程及材料估價(jià)；解除履約時(shí)的付款；合同終止時(shí)的付款；提前竣工獎(jiǎng)金的計(jì)算；誤期罰款的計(jì)算；費(fèi)用的增減條款；價(jià)格調(diào)整條款；支付的貨幣種類及比例；匯率及保值條款。技術(shù)條款

技術(shù)條款是針對(duì)承包工程的施工質(zhì)量要求、材料檢驗(yàn)及施工監(jiān)督、檢驗(yàn)測(cè)量及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)而設(shè)立的條款，包括:對(duì)承包商的設(shè)施要求；施工應(yīng)遵循的規(guī)范；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法；現(xiàn)場(chǎng)視察；資料的查閱；投標(biāo)書(shū)的完備性；施工制約；工

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程進(jìn)度；放線要求；鉆孔與勘探開(kāi)挖；安全、保衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)；工地的照管；材料或工程設(shè)備的運(yùn)輸；保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔；材料、設(shè)備的質(zhì)量要求及檢驗(yàn)；檢查及檢驗(yàn)的日期與檢驗(yàn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；工程覆蓋前的檢查；工程覆蓋后的檢查；進(jìn)度控制；缺陷維修；工程量的計(jì)量和測(cè)量方法；緊急補(bǔ)救工作。權(quán)利與義務(wù)條款

權(quán)利與義務(wù)條款包括承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師三者的權(quán)利和義務(wù)：（1）承包商的權(quán)利和義務(wù)

a.承包商的權(quán)利。承包商的權(quán)利包括：有權(quán)得到提前竣工獎(jiǎng)金；收款權(quán)；索賠權(quán)；因工程變更超過(guò)合同規(guī)定的限值而享有補(bǔ)償權(quán)；暫停施工或延緩工程進(jìn)度速度；停工或終止受雇；不承擔(dān)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；反對(duì)或拒不接受指定的分包商；特定情況下的合同轉(zhuǎn)讓與工程分包；特定情況下有權(quán)要求延長(zhǎng)工期；特定情況下有權(quán)要求補(bǔ)償損失；有權(quán)要求進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整；有權(quán)要求工程師書(shū)面確認(rèn)口頭指示；有權(quán)反對(duì)業(yè)主隨意更換工程師。

b.承包商的義務(wù)。承包商的義務(wù)包括：遵守合同文件規(guī)定，保質(zhì)保量、按時(shí)完成工程任務(wù)，并負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的各種維修；提交各種要求的擔(dān)保；遵守各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定；提交工程進(jìn)度計(jì)劃；提交現(xiàn)金流量估算；負(fù)責(zé)工地的安全和材料的看管；對(duì)其由承包商負(fù)責(zé)完成的設(shè)計(jì)圖紙中的任何錯(cuò)誤和遺漏負(fù)責(zé)；遵守有關(guān)法規(guī)；為其他承包商提供機(jī)會(huì)和方便；保持現(xiàn)場(chǎng)整潔；保證施工人員的安全和健康；執(zhí)行工程師的指令；向業(yè)主償付應(yīng)付款項(xiàng)（包括歸還預(yù)付款）；承擔(dān)第三國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)；為業(yè)主保守機(jī)密；按時(shí)繳納稅金；按時(shí)投保各種強(qiáng)制險(xiǎn)；按時(shí)參加各種檢查和驗(yàn)收。

（2）業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)

a.業(yè)主的權(quán)利：業(yè)主有權(quán)不接受最低標(biāo)；有權(quán)指定分包商；在一定條件下可直接付款給指定的分包商；有權(quán)決定工程暫停或復(fù)工；在承包商違約時(shí)，業(yè)主有權(quán)接管工程或沒(méi)收各種保函或保證金；有權(quán)決定在一定的幅度內(nèi)增減工程量；不承擔(dān)承包商因發(fā)生在工程所在國(guó)以外的任何地方的不可抗力事件所遭受的損失（因炮彈、導(dǎo)彈等所造成的損失例外）；有權(quán)拒絕承包商分包或轉(zhuǎn)讓工程（應(yīng)有充足理由）。

b.業(yè)主的義務(wù)：向承包商提供完整、準(zhǔn)確、可靠的信息資料和圖紙，并對(duì)

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這些資料的準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任；承擔(dān)由業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失或損壞；確保承包商免于承擔(dān)屬于承包商義務(wù)以外情況的一切索賠、訴訟，包括損害賠償費(fèi)、訴訟費(fèi)、指控費(fèi)及其他費(fèi)用；在多家獨(dú)立的承包商受雇于同一工程或?qū)儆诜蛛A段移交的工程情況下，業(yè)主負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)；按時(shí)支付承包商應(yīng)得的款項(xiàng)，包括預(yù)付款；為承包商辦理各種許可，如現(xiàn)場(chǎng)占用許可，道路通行許可，材料設(shè)備進(jìn)口許可，勞務(wù)進(jìn)口許可等；承擔(dān)疏浚工程竣工移交后的任何調(diào)查費(fèi)用；支付超過(guò)一定限度的工程變更所導(dǎo)致的費(fèi)用增加部分；承擔(dān)在工程所在國(guó)發(fā)生的特殊風(fēng)險(xiǎn)以及任何其他地區(qū)因炮彈、導(dǎo)彈對(duì)承包商造成的損失的賠償和補(bǔ)償；承擔(dān)因后繼法規(guī)所導(dǎo)致的工程費(fèi)用增加額。

（3）工程師的權(quán)力和義務(wù)

工程師雖然不是工程承包合同的當(dāng)事人，但他受雇于業(yè)主，為業(yè)主代為管理工程建設(shè)，行使業(yè)主或FIDIC條款賦予他的權(quán)力，也相應(yīng)承擔(dān)義務(wù)。

a.工程師的權(quán)力

工程師可以行使合同規(guī)定的或合同中必然隱含的權(quán)力，主要有：有權(quán)拒絕承包商的代表；有權(quán)要求承包商撤走不稱職人員；有權(quán)決定工程量的增減及相關(guān)費(fèi)用；有權(quán)決定增加工程成本或延長(zhǎng)工期；有權(quán)確定費(fèi)率；有權(quán)下達(dá)開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令（因業(yè)主違約而導(dǎo)致承包商停工情況除外）；有權(quán)對(duì)工程的各個(gè)階段進(jìn)行檢查，包括已掩埋覆蓋的隱蔽工程；如果發(fā)現(xiàn)施工不合格情況，有權(quán)要求承包商如期修復(fù)缺陷或拒絕驗(yàn)收工程；承包商的設(shè)備、材料必須經(jīng)工程師檢查，工程師有權(quán)拒絕接受不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備；在緊急情況下，工程師有權(quán)要求承包商采取緊急措施；審核批準(zhǔn)承包商的工程報(bào)表，并開(kāi)具付款證書(shū)；當(dāng)業(yè)主與承包商發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，工程師有權(quán)裁決，雖然其決定不是最終的。

b.工程師的義務(wù)

工程師作為業(yè)主聘用的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，除了必須履行其與業(yè)主簽訂的服務(wù)協(xié)議書(shū)中規(guī)定的義務(wù)之外，還必須履行其作為承包商的工程監(jiān)理人而盡的職責(zé)，F(xiàn)IDIC條款針對(duì)工程師在建筑與安裝施工合同中的職責(zé)規(guī)定了以下義務(wù)：必須根據(jù)服務(wù)協(xié)議書(shū)委托的權(quán)力進(jìn)行工作；行為必須公正，處事公平合理，不能偏聽(tīng)偏信；應(yīng)虛心聽(tīng)取業(yè)主和承包商兩方面的意見(jiàn)，基干事實(shí)作出決定；發(fā)出的指示應(yīng)該是書(shū)面的，特殊情況下來(lái)不及發(fā)出書(shū)面指示時(shí)，可以發(fā)出口頭指示，但隨后以

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書(shū)面形式予以確認(rèn)；應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)根據(jù)承包商的要求及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行檢查或驗(yàn)收，對(duì)承包商的工程報(bào)表及時(shí)進(jìn)行審核；應(yīng)及時(shí)審核承包商在履約期間所做的各種記錄，特別是承包商提交的作為索賠依據(jù)的各種材料；應(yīng)實(shí)事求是地確定工程費(fèi)用的增減與工期的延長(zhǎng)或壓縮；如因技術(shù)問(wèn)題需同分包商打交道時(shí)，須征得總承包商同意，并將處理結(jié)果告之總承包商。違約懲罰與索賠條款

違約懲罰與索賠是FIDIC條款一項(xiàng)重要的內(nèi)容，也是國(guó)際承包工程得以圓滿實(shí)施的有效手段。采用工程承發(fā)包制實(shí)施工程的效果之所以明顯優(yōu)于其他方法，根本原因就在于按照這種制度，當(dāng)事人各方責(zé)任明確，賞罰分明。FIDIC條款中的違約條款包括兩部份，即業(yè)主對(duì)承包商的懲罰措施和承包商對(duì)業(yè)主擁有的索賠權(quán)。

（1）懲罰措施

因承包商違約或履約不力，業(yè)主可采取以下懲罰措施：沒(méi)收有關(guān)保函或保證金；誤期罰款；由業(yè)主接管工程并終止對(duì)承包商的雇用。

（2）索賠條款

索賠條款是關(guān)于承包商享有的因業(yè)主履約不力或違約，或因意外因素（包括不可抗力情況）蒙受損失時(shí)（時(shí)間和款項(xiàng)）而向業(yè)主要求賠償或補(bǔ)償權(quán)利的契約性條款。這方面的條款包括：索賠的前提條件或索賠動(dòng)因、索賠程序、索賠通知、同期記錄、索賠的依據(jù)、索賠的時(shí)效和索賠款項(xiàng)的支付等。附件和補(bǔ)充條款

FIDIC條款還規(guī)定了作為招標(biāo)文件的文件內(nèi)容和格式，以及在各種具體合同中可能出現(xiàn)的補(bǔ)充條款。

（1）附件條款

附件條款包括投標(biāo)書(shū)及其附件、合同協(xié)議書(shū)。（2）補(bǔ)充條款

補(bǔ)充條款包括防止賄賂、保密要求、支出限制、聯(lián)合承包情況下的各承包人的各自責(zé)任及連帶責(zé)任、關(guān)稅和稅收的特別規(guī)定等五個(gè)方面內(nèi)容。

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四 新版FIDIC施工合同條件

1999年發(fā)行的新版施工合同條件在某些條款的具體內(nèi)容上變動(dòng)不是很大，但是在合同范本的劃分、工程師的角色、擔(dān)保、索賠、爭(zhēng)議解決程序等方面有本質(zhì)性的改動(dòng)。另外，變動(dòng)最大的方面是合同條件的格式，他將第4版的72條變成現(xiàn)在的20條，這為承包商分析和比較不同合同條件文本（實(shí)質(zhì)上反映的是不同承包方式）的區(qū)別提供了極大的便利。對(duì)其中一些相關(guān)的條款進(jìn)行了匯總，對(duì)其中可操作性不是很強(qiáng)的部分進(jìn)行了刪改。20條分別是：一般規(guī)定，業(yè)主，工程師，承包商，指定分包商，職員和勞工，永久設(shè)備、材料和工藝，開(kāi)工、延誤和暫停，竣工檢驗(yàn)，業(yè)主的接受，缺陷責(zé)任，測(cè)量和估價(jià)，變更和調(diào)整，合同價(jià)格和支付，業(yè)主提出中止，承包商提出暫停和中止，風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，保險(xiǎn)，不可抗力，以及索賠、爭(zhēng)端和仲裁。

在這里有幾點(diǎn)是需要重點(diǎn)指出的，以下分別做一下簡(jiǎn)要介紹。

工程師的地位和作用。FIDIC實(shí)際上是想建立一個(gè)以工程師為中心的專家管理體系。從理論上講，工程師是一個(gè)中間人，是一個(gè)設(shè)計(jì)者，是一個(gè)施工監(jiān)理，又是一個(gè)準(zhǔn)仲裁員，更是業(yè)主的代理人（但與業(yè)主不能任何依附或從屬關(guān)系）。工程師是獨(dú)立于業(yè)主和承包商以外的第三方，他在兩者之間起著過(guò)濾器和篩子的作用，即簽訂合同后，大家都要遵守工程師做出的指示，就算這些指示有問(wèn)題，只要還能承受，就要聽(tīng)從并且執(zhí)行；當(dāng)然，如果實(shí)在忍受不了，就只好提交國(guó)際仲裁了。國(guó)內(nèi)目前推廣的建設(shè)監(jiān)理制與FIDIC中工程師的作用有較大差異。在FIDIC中，解決爭(zhēng)端的最終辦法就是仲裁，而第20條中寫(xiě)得清楚，承包商不能跨越工程師就直接去打仲裁。一旦走到仲裁的地步，就是賭博，誰(shuí)都不能說(shuō)上了仲裁庭一定會(huì)贏，因?yàn)橛绊懼俨媒Y(jié)果的因素太多：以往的案例、提供的證據(jù)、仲裁的態(tài)度、工程師的意見(jiàn)、你對(duì)項(xiàng)目情況的說(shuō)明是否很有邏輯和道理，等等。因此，工程師的準(zhǔn)仲裁對(duì)于一個(gè)承包商，或更廣泛地說(shuō)對(duì)合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益是相當(dāng)關(guān)鍵的。FIDIC的框架關(guān)系是業(yè)主、工程師與承包商之間的“三位一體”，也就是一種三角關(guān)系，但并非是等邊三角形，工程師在這個(gè)三條關(guān)系中靠業(yè)主一側(cè)更近些，因?yàn)閲?guó)際承包的市場(chǎng)畢竟還是買(mǎi)方市場(chǎng)。可以說(shuō)，工程師屬于高智能人才，幾乎是做的無(wú)本生意，因?yàn)檫@種工作的技術(shù)附加值相當(dāng)可觀，中國(guó)公司應(yīng)該注意

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開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上設(shè)計(jì)咨詢方面的業(yè)務(wù)。國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)大約在項(xiàng)目投資的10%左右，比國(guó)內(nèi)目前常見(jiàn)的2%～4%要高得多。中國(guó)工程師的專業(yè)水平、技術(shù)能力和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比外國(guó)人要強(qiáng)，但如果作為國(guó)際工程師，欠缺的是經(jīng)濟(jì)、法律、海外經(jīng)驗(yàn)、FIDIC的系統(tǒng)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)管理能力，也就是說(shuō)太技術(shù)化，同時(shí)許多人存在著語(yǔ)言障礙的問(wèn)題。只要加強(qiáng)這方面的培養(yǎng)和鍛煉，提高每個(gè)人的整體素質(zhì)，努力造就盡可能多的復(fù)合型的人才，我們的工程師在國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)上應(yīng)該有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

FIDIC規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目的承包商都要進(jìn)行資格預(yù)審，你想到國(guó)際市場(chǎng)上搞承包工程，首先要過(guò)資格預(yù)審關(guān)。這里有資格預(yù)審和資格后審之分，后審的情況也是經(jīng)常遇到的，大多用于交鑰匙工程，供貨合同用后審的比較多；土建工程則是預(yù)審多。后審就是在投票書(shū)中附帶提交資信證明、工程經(jīng)歷、財(cái)務(wù)狀況和管理人員履歷等。資格預(yù)審和后審一般都是采用打分的評(píng)估辦法，這樣相對(duì)來(lái)說(shuō)比較客觀，常見(jiàn)的是按百分制進(jìn)行定向評(píng)分，再根據(jù)綜合結(jié)果做出最后決策。通過(guò)資審后，你有權(quán)可以不投，但通過(guò)了資審，你又畏縮了，不干了，這也會(huì)影響與合作伙伴的關(guān)系，與其這樣，不如從開(kāi)始就婉言推掉，不去投。總之，要量力而行，寧愿不干，也別貿(mào)然去干。例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐某邪潭加?.5%的優(yōu)惠，你既便與當(dāng)?shù)爻邪痰膱?bào)價(jià)相同，他也比你便宜7.5%，這是自然降價(jià)。參與這種項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，如果當(dāng)?shù)爻邪虒?shí)力較強(qiáng)，你又沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那么只是這7.5%的優(yōu)惠，你就競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)人家。有些項(xiàng)目也可能寫(xiě)明，如果海外承包商與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)營(yíng)體一同競(jìng)票，就有權(quán)享受這7.5%的優(yōu)惠，從而給海外承包商提供了選擇的機(jī)會(huì)。

FIDIC的最大特點(diǎn)是單價(jià)合同，正因?yàn)樗倪@個(gè)特點(diǎn)，才產(chǎn)生出索賠的概念。FIDIC索賠有很多技巧。單價(jià)合同的概念，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是投標(biāo)要把每個(gè)單項(xiàng)工程的單價(jià)定死，而驗(yàn)工計(jì)價(jià)是看你干的活多少，工程數(shù)量是在變動(dòng)的，第12條對(duì)此有十分清楚的說(shuō)明。FIDIC在簽約之后，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)合同的合同總價(jià)與完工總價(jià)是一致的，這是絕對(duì)真理。一個(gè)有能力的承包商應(yīng)該為之奮斗的是使履約金額大于簽約金額。但如果你合同中單價(jià)報(bào)得很低，那么還是少干點(diǎn)好，因?yàn)楦傻迷蕉噘r得越多。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該做到心中有數(shù)，一旦實(shí)施的項(xiàng)目是采用FIDIC，有三個(gè)大的創(chuàng)收支柱要抓住：一是索賠，二是變更令，三是調(diào)價(jià)公式，—31—

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即平時(shí)講的物價(jià)上漲這類概念。承包商應(yīng)該依據(jù)合同條款，努力拿回盡可能多的索賠；同時(shí)，主動(dòng)創(chuàng)造索賠條件也相當(dāng)重要。特別值得一提的是必須做好有關(guān)索賠的文字記錄和證據(jù)收集，要知道承包商的索賠意向并不能作為具體支付索賠時(shí)的依據(jù)，業(yè)主和工程師都相當(dāng)看重提供的實(shí)證是否有充足的說(shuō)服力。在FIDIC里索賠的條款很多，其中第4.12款很重要，承包商一般在索賠時(shí)會(huì)經(jīng)常引用這個(gè)條款，可以說(shuō)是索賠的基礎(chǔ)。第4.12款的中心意思是：在合同的執(zhí)行過(guò)程中，承包商遇到了編制標(biāo)書(shū)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的事情，才可以索賠。即使這樣，業(yè)主也會(huì)和你爭(zhēng)執(zhí)，實(shí)在達(dá)不成一致時(shí)就要打仲裁。仲裁真正進(jìn)行起來(lái)往往像馬拉松，是件非常頭痛的事，而且最終未必勝訴。

暫定金額是FIDIC第13.5款中的內(nèi)容，包括按計(jì)日工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出變更令。暫定金額與變更令的關(guān)系相當(dāng)密切，可以按工程師的變更令或其它指示部分使用或全部用完，甚至出現(xiàn)額外追加的情況，一點(diǎn)都不動(dòng)用只能是理論上的期望。它的表現(xiàn)方式因情況而異：標(biāo)書(shū)中有些業(yè)主是明碼實(shí)價(jià)填好的，承包商只要加入到投標(biāo)總價(jià)里就可以了；也有些寫(xiě)明要由承包商填報(bào)后再匯到總價(jià)里，這就涉及到分析決策。這項(xiàng)內(nèi)容對(duì)總價(jià)的影響不大，如果判斷在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，會(huì)做的可能性大些，價(jià)格就可定得高些；估計(jì)不一定會(huì)發(fā)生的，就可以報(bào)低些，這樣畢竟有助于降低投出的總價(jià)。另外，對(duì)于只列明工作內(nèi)容但沒(méi)有工程數(shù)量，又要求只填報(bào)單價(jià)的條目，可以相對(duì)地把單價(jià)提高一些，這樣能做到既不影響匯出的總價(jià)，而在項(xiàng)目施工中實(shí)際發(fā)生時(shí)又可多獲利。標(biāo)書(shū)里的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)構(gòu)成暫定金額的一部分，其意思就是業(yè)主預(yù)留出一筆錢(qián)來(lái)支付他沒(méi)有想到的可能發(fā)生的費(fèi)用，放在工程量清單的暫定金額項(xiàng)下，通常為合同總價(jià)的2.5%-5%（以5%情況偏多），而承包商按合同條款提出的重大索賠除外。一般在標(biāo)書(shū)中，它不是明列5%，而是列出一個(gè)具體數(shù)，比方說(shuō)100萬(wàn)美元或200萬(wàn)美元。

講講保函。一般在海外的標(biāo)書(shū)中都會(huì)涉及有保函條件，如：投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、材料設(shè)備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函開(kāi)法不一樣，費(fèi)用也不同。辦理轉(zhuǎn)遞保函，付十個(gè)美元的手續(xù)費(fèi)就到頭了，如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好，對(duì)方還可免費(fèi)服務(wù)。如果你不明白，而辦了個(gè)轉(zhuǎn)開(kāi)保函，項(xiàng)目金額又大的話，就可能花上幾萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi)。在海外搞承包工程，業(yè)主一般都只接受當(dāng)?shù)匾患医?jīng)他認(rèn)可的銀行開(kāi)出的保函（標(biāo)書(shū)都是這么要求），—32—

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這就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)開(kāi)和轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題。轉(zhuǎn)遞時(shí)，當(dāng)?shù)劂y行只是起到聯(lián)絡(luò)作用，承擔(dān)的是間接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)遞銀行只是負(fù)責(zé)傳遞信息給原開(kāi)保函行，并且以其意見(jiàn)為準(zhǔn)。若原開(kāi)保函行同意支付，則必須給其匯款，轉(zhuǎn)遞銀行要待收到這筆款項(xiàng)后才能轉(zhuǎn)付業(yè)主。因此，轉(zhuǎn)遞有助于降低承包商的風(fēng)險(xiǎn)。而轉(zhuǎn)開(kāi)時(shí)，當(dāng)?shù)劂y行視這種情況為“首次要求即付”保函，承擔(dān)直接責(zé)任。因此，轉(zhuǎn)開(kāi)保函對(duì)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，同時(shí)還要承擔(dān)與直接開(kāi)出時(shí)相同的銀行保函手續(xù)費(fèi)，承包商這時(shí)等于雙重付費(fèi)（原開(kāi)保函+轉(zhuǎn)開(kāi)保函行）。作為承包商應(yīng)做過(guò)細(xì)的工作，例如在標(biāo)書(shū)會(huì)議上以向業(yè)主澄清問(wèn)題的方式，爭(zhēng)取拿到對(duì)方的書(shū)面確認(rèn)，接受中國(guó)銀行直接出具的保函，或經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)遞。開(kāi)出轉(zhuǎn)遞保函的風(fēng)險(xiǎn)也小，中國(guó)銀行在某種程度上可以保護(hù)承包商；而轉(zhuǎn)開(kāi)保函對(duì)你是沒(méi)有保護(hù)的，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。

關(guān)于支付條款，即第14條，是保護(hù)承包商合法權(quán)益的重要條款。拿到標(biāo)書(shū)的頭一件事應(yīng)該是去看特殊條款中的相關(guān)內(nèi)容，也就是要知道項(xiàng)目的付款條件：業(yè)主什么時(shí)間付款，外匯百分比是多少，你應(yīng)該承擔(dān)什么義務(wù)，如果他不付款你怎么辦，如果你不履約他怎么辦，項(xiàng)目的資金來(lái)源等等。FIDIC規(guī)定付款的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是30天，但實(shí)際上沒(méi)有到了30天就付款的，業(yè)主在特殊條款里，往往把天數(shù)都延長(zhǎng)了，有的延長(zhǎng)到60天，這算好的；有的延長(zhǎng)90天，甚至有延長(zhǎng)120天的。120天就是四個(gè)月，這時(shí)就要考慮你的資金周轉(zhuǎn)以及你的實(shí)力，有沒(méi)有錢(qián)來(lái)墊支。如果承包商沒(méi)有錢(qián)墊，因此而使工程放慢或停下來(lái)，就會(huì)造成延誤工期，延誤工期業(yè)主將要罰你款，可能形成惡性循環(huán)。

FIDIC中的工程保留金要特別重視。一個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)可能是5%，但如果合同規(guī)定保留金也是5%，那么你賺的錢(qián)在沒(méi)有拿回保留金之前是攥在業(yè)主手里的，所以承包商對(duì)保留金問(wèn)題不能掉以輕心。FIDIC中規(guī)定在每次發(fā)放承包商驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，業(yè)主都要扣除一定比例的現(xiàn)錢(qián)作為保留金，以確保彌補(bǔ)工程不符合規(guī)范時(shí)可以用于返工。保留金能不能最后拿回來(lái)，以及能拿回多少，要取決于你的工程質(zhì)量、業(yè)主態(tài)度是否友好和去索要保留金的人能力等很多因素，另外還要看項(xiàng)目所在國(guó)度、地區(qū)。在香港沒(méi)問(wèn)題，因?yàn)榉ㄖ苹窘∪蝗绻?xiàng)目是在一個(gè)不廉政的地方，貪官污吏比較多，就會(huì)相當(dāng)麻煩。還有，如果保留金保函辦理得當(dāng)，就可以把你的保留金套回一半現(xiàn)金來(lái)。海外承包工程項(xiàng)目通常是這樣規(guī)定的：工程

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電力建設(shè)技經(jīng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)資料

完了之后要發(fā)兩個(gè)完工證書(shū)，第一個(gè)是臨時(shí)驗(yàn)交證書(shū)（Taking-Over Certificate），承包商在拿到臨時(shí)驗(yàn)交證書(shū)時(shí)就開(kāi)始計(jì)算保修期，保修期一般是12個(gè)月，到時(shí)候如果業(yè)主通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)為項(xiàng)目質(zhì)量很好，他就會(huì)給你再發(fā)一個(gè)證書(shū)，即最終驗(yàn)收證書(shū)（Final Certificate），承包商的合同義務(wù)到此全部結(jié)束，業(yè)主在簽發(fā)這個(gè)證書(shū)的同時(shí)，必須向你退發(fā)所有保留金。就是說(shuō)，要到保修完成他才給你保留那部分錢(qián)。FIDIC有個(gè)好處，就是如果保留金是5%，一旦工程拿到臨時(shí)驗(yàn)交證書(shū)，即使后邊還有一段時(shí)間的保修責(zé)任，這時(shí)你可以提交一個(gè)保留金保函，保函金額是合同額的2.5%,即保留金的一半，業(yè)主在拿到保函后要退放你2.5%的現(xiàn)金，從而可以減少資金呆滯和沉淀。保函是在銀行書(shū)面承諾形式下的保證金，是一種應(yīng)承包商的請(qǐng)求向業(yè)主開(kāi)出的可兌現(xiàn)文件，一張保留金保函的紙押給他，可以換回2.5%的現(xiàn)金。

FIDIC特別強(qiáng)調(diào)的一條，就是所有交往以文字為準(zhǔn)，這是很重要的。這里包括業(yè)主、工程師給你的函件，你給他們的函件等。FIDIC里相當(dāng)重視證據(jù)：你提出要索賠多少錢(qián)，可以，但請(qǐng)出示證據(jù)！你說(shuō)花了許多錢(qián)，可以，請(qǐng)拿出發(fā)票來(lái)！中國(guó)人常講，“先君子后小人”，而到了海外，完全是反其道而行，在用FIDIC搞承包工程時(shí)，統(tǒng)統(tǒng)是“先小人后君子”。中國(guó)公司對(duì)此是需要轉(zhuǎn)變觀念的，應(yīng)該在商言商。你讓我干什么，可以，請(qǐng)來(lái)封函告訴我，白紙黑字寫(xiě)上，我就干。但是，工程師有時(shí)不會(huì)給你來(lái)書(shū)面指示的，因?yàn)闀?shū)面的東西可能對(duì)他不利，但想讓你干事情就必須要表達(dá)出來(lái)，他至少得給你一個(gè)口頭指示。當(dāng)工程師下達(dá)了口頭指示，承包商在７天內(nèi)可以給他發(fā)一封函確認(rèn)，７天之內(nèi)只要工程師不來(lái)函反駁或否認(rèn)，那么當(dāng)初的口頭指示就被視為書(shū)面指示，并且可以構(gòu)成索賠的依據(jù)。如果７天之內(nèi)工程師覆函否認(rèn)了他原來(lái)下達(dá)的口頭指示或反駁承包商的確認(rèn)函，那么承包商就可以據(jù)此停止執(zhí)行其口頭指示的工作。這就是FIDIC對(duì)承包商的一個(gè)很有效的保護(hù)。

第20條是有關(guān)仲裁的。國(guó)際仲裁的特點(diǎn)在于它既有依法解決爭(zhēng)端的嚴(yán)肅性，又有相對(duì)較大的靈活性。因此，與法院判決的司法程序相比，仲裁方式更適合解決國(guó)際合同中的爭(zhēng)端。國(guó)際仲裁時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，原則上由敗訴一方負(fù)擔(dān)，有時(shí)也可能由仲裁雙方合理分?jǐn)偂Ｈ绻俨猛](méi)有明確說(shuō)明，一般仲裁費(fèi)用是由雙方自理的。承包商如果對(duì)工程師的決定不滿意，積少成多，就可以提交仲裁，不過(guò)仲

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裁很傷大家的和氣，而且結(jié)果往往對(duì)承包商不利。承包商使用FIDIC進(jìn)行各種交涉包括仲裁的最終目的是經(jīng)濟(jì)效益，決不是想去爭(zhēng)個(gè)誰(shuí)是誰(shuí)非。真的打起仲裁來(lái)風(fēng)險(xiǎn)是很大的，雙方勝訴的可能性都只各占50%。

仲裁庭是由仲裁員組成的，仲裁員通常可以分為法律和專業(yè)工程師兩大類。仲裁員在仲裁前是不能知道項(xiàng)目的任何情況的，并且必須在仲裁時(shí)就此做出書(shū)面宣誓，確認(rèn)本人對(duì)案情一無(wú)所知，這是作為仲裁員必須具備的職業(yè)道德。仲裁員的人數(shù)是仲裁時(shí)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，通常有指派一名仲裁員或組成三人仲裁庭兩種。這里值得一提的是，三人仲裁庭里被兩名仲裁員推選的第三位首席仲裁員并不是仲裁長(zhǎng)，他是沒(méi)有否決權(quán)的，只起到了一個(gè)奇數(shù)作用，防止出現(xiàn)一比一的仲裁結(jié)局，因?yàn)橹俨玫脑瓌t是仲裁員在人數(shù)上的少數(shù)服從多數(shù)。通常對(duì)于仲裁地點(diǎn)沒(méi)有特定限制，不一定必須在項(xiàng)目實(shí)施的所在國(guó)，仲裁時(shí)選擇的地點(diǎn)只要仲裁雙方認(rèn)為可以接受，并且出入境方便就行。如果當(dāng)事人雙方就仲裁地點(diǎn)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，就要由仲裁庭考慮根據(jù)仲裁的情況來(lái)決定，通常選在一個(gè)中立地點(diǎn)，仲裁決定應(yīng)該在仲裁地點(diǎn)做成。在做成仲裁決定以前，如果雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)端同意和解，仲裁庭就會(huì)發(fā)出命令，終止仲裁過(guò)程，或根據(jù)合同的條件規(guī)定以仲裁決定的形式記載大家的和解，形成友好解決爭(zhēng)端的結(jié)局。

第三節(jié)

綜合工日單價(jià)

一

綜合工日單價(jià)的構(gòu)成

綜合工日單價(jià)可以理解為從事建設(shè)工程施工生產(chǎn)的工人日工資水平。從企業(yè)支付的角度看，一個(gè)從事建設(shè)工程施工的本企業(yè)生產(chǎn)工人的工資，其構(gòu)成應(yīng)包括以下幾部分：

①本企業(yè)待業(yè)工人最低生活保障工資：這部分工資是企業(yè)中從事施工生產(chǎn)和不從事施工生產(chǎn)（企業(yè)內(nèi)待業(yè)或失業(yè)）的每個(gè)職工都必須具備的；其標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家關(guān)于失業(yè)職工最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

②由國(guó)家法律規(guī)定的、強(qiáng)制實(shí)施的各種工資性費(fèi)用支出項(xiàng)目，包括：職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、住房公積多、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。

③招標(biāo)單位駐地至工程所在地生產(chǎn)工人的往返整旅費(fèi)：包括短、長(zhǎng)途公共汽車費(fèi)、火車費(fèi)、旅館費(fèi)、路途及住宿補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通及補(bǔ)助費(fèi)。此項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)招標(biāo)人所在地至建設(shè)工程所在地的距離和路線調(diào)查確定。

④外埠施工補(bǔ)助費(fèi)：由企業(yè)支付給外埠施工生產(chǎn)工人的施工補(bǔ)助費(fèi)。

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⑤認(rèn)錯(cuò)餐補(bǔ)助費(fèi)：是指推行三班作業(yè)時(shí)，由企業(yè)支付給夜間施工生產(chǎn)工人的夜間餐飲補(bǔ)助費(fèi)；

⑥醫(yī)療費(fèi)：對(duì)工人輕微傷病進(jìn)行治療的費(fèi)用。

⑦法定節(jié)假日工資：法定節(jié)假日休息，如“五一”、“十一”支付的工資。⑧法定休假日工資：法定休假日休息支付的工資。⑨病假或輕傷不能工作時(shí)間的工資。⑩因氣候影響的停工工資。

⑾ 危險(xiǎn)作業(yè)意外保險(xiǎn)費(fèi)：按照建筑法規(guī)定，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

⑿效益工資（獎(jiǎng)金）：工人獎(jiǎng)金原則應(yīng)在超額完成任務(wù)的前提下發(fā)放，費(fèi)用可在超額結(jié)余的資金款項(xiàng)中支付，鑒于當(dāng)前我國(guó)發(fā)放獎(jiǎng)金的具體狀況，獎(jiǎng)金費(fèi)用應(yīng)歸入人工費(fèi)。

⒀應(yīng)包括在工資中未明確的其他項(xiàng)目，其中：

第①、②、⑾項(xiàng)是由國(guó)家法律強(qiáng)制規(guī)定實(shí)施的，綜合工日單價(jià)中必須包含此三項(xiàng)，且不得低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第③項(xiàng)費(fèi)用可以按管理費(fèi)處理，不計(jì)入人工費(fèi)中。其余各項(xiàng)由投標(biāo)人自主決定選用的標(biāo)準(zhǔn)。二

綜合工日單價(jià)的計(jì)算

綜合工日單價(jià)的計(jì)算過(guò)程可分為下列幾個(gè)步驟：

①根據(jù)總施工工日數(shù)（即人工工日數(shù)）及工期（日）計(jì)算總施工人數(shù)。

工日數(shù)、工期（日）和施工人數(shù)存在著下列關(guān)系

總工日數(shù)=工程實(shí)際施工工期（日）×平均總施工人數(shù) 因此，當(dāng)招標(biāo)文件中已經(jīng)確定了施工工期時(shí)

平均總施工人數(shù)=總工日數(shù)/工程實(shí)際施工工期（日）當(dāng)招標(biāo)文件中未確定施工時(shí)，而由招標(biāo)人自主確定工期時(shí) 最優(yōu)化的施工人數(shù)或工期（日）=總工日數(shù)（根號(hào)）②確定各專業(yè)施工人員的數(shù)量及比重 其計(jì)算方法與（1）相同，即

某專業(yè)施工人數(shù)=某專業(yè)消耗的工日數(shù)/工程實(shí)際施工工期（日）

總工日和各專業(yè)消耗的工日數(shù)是通過(guò)“企業(yè)定額”或公式DC=R*K計(jì)算出來(lái)的，前面已經(jīng)敘述過(guò)，這里不再敘述。故施工人數(shù)和各專業(yè)施工為數(shù)計(jì)算出來(lái)后，其比重亦可計(jì)算出。

③確定各專業(yè)勞動(dòng)力資源的來(lái)源及構(gòu)成比例

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勞動(dòng)力資源的來(lái)源一般有下列三種途徑：來(lái)源于本企業(yè)。

這一部分勞動(dòng)力是施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力資源骨干。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)有可供調(diào)配使用生產(chǎn)工人數(shù)量、技術(shù)水平、技術(shù)等級(jí)擬承建工程的特點(diǎn)，確定各專業(yè)應(yīng)派譴的工人人數(shù)和工種比例。如：電氣專業(yè)，需電工30人，焊工4人，起重工2人，共計(jì)36人，技術(shù)等級(jí)綜合取定為電工四級(jí)。

外聘技工

這部分人員主要是解決本企業(yè)短缺的具有特殊技術(shù)職能和能滿足特殊要求的技術(shù)工人。由于這部分人的工資水平比較高，所以人數(shù)不宜多。

當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)招聘的力工。

由于當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)的力工工資水平較低，所以，在滿足工程施工要求的前提下，提倡盡可能地使用這部分勞動(dòng)力。

上述三種勞動(dòng)力資源的構(gòu)成比例的確定，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)狀、工程特點(diǎn)及對(duì)生產(chǎn)工人的要求和當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)的勞動(dòng)力資源的充足程度、技能水平及工資水平綜合評(píng)價(jià)后，進(jìn)行合理確定。

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第三篇：我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究

印永華：我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)研究

時(shí)間：2010-1-18來(lái)源：<電氣時(shí)代>

文/印永華 中國(guó)電力科學(xué)研究院總工程師

我國(guó)能源發(fā)展面臨兩大挑戰(zhàn)：一是我國(guó)一次能源分布和生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，重要的電源基地與負(fù)荷中心的距離一般都在800~3000km，需要開(kāi)發(fā)和應(yīng)用大容量遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)；二是全球氣候變化成為影響能源發(fā)展的重要因素，像以前大量開(kāi)發(fā)火電等常規(guī)的能源發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足要求。

第一大挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)在：我國(guó)煤炭資源80%以上分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、寧夏等西部地區(qū)和北部地區(qū)；水能資源80%分布在西部地區(qū)，包括黃河、金沙江、瀾滄江等。陸地風(fēng)能資源主要分布在西北、華北北部和東北地區(qū)，其中西北地區(qū)占50%以上。太陽(yáng)能的大規(guī)模開(kāi)發(fā)主要分布在西部、北部地區(qū)；中部和東部地區(qū)的能源需求占75%，是負(fù)荷中心地區(qū)。

第二大挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)在：全球應(yīng)對(duì)氣候變化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已成為世界政治經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的重要?jiǎng)右颉２粌H是能源問(wèn)題，還關(guān)系到我國(guó)在世界上的地位；在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題方面，發(fā)展中國(guó)家面臨的形勢(shì)和壓力更為嚴(yán)峻，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的碳減排博弈中，發(fā)展中國(guó)家處于劣勢(shì)，面臨成本增加，發(fā)展步伐減緩的挑戰(zhàn)。我國(guó)環(huán)境面臨的壓力較大。實(shí)施“一特四大”能源發(fā)展戰(zhàn)略

為了迎接挑戰(zhàn)，必須實(shí)施“一特四大”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

“一特”，是規(guī)劃建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的通信、信息和控制技術(shù)，構(gòu)建以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的國(guó)際領(lǐng)先，自主創(chuàng)新、中國(guó)特色的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。“四大”就是優(yōu)先開(kāi)發(fā)大水電、優(yōu)化發(fā)展大火電，合理開(kāi)發(fā)大核電和加快開(kāi)發(fā)大型可再生新能源發(fā)電基地。加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)

為了跟“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了加快特高壓和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。

1.特高壓電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況

第一，建成了目前世界上輸送能力最大、代表國(guó)際輸變電技術(shù)最高水平的交流特高壓輸變電工程。晉東南-河南南陽(yáng)-湖北荊門(mén)交流特高壓輸電試驗(yàn)示范工程，已于2009年1月6日正式投入運(yùn)營(yíng)。

第二，特高壓智能電網(wǎng)。四川向家壩-上海±800kV高壓直流示范工程已全線開(kāi)工。該工程全長(zhǎng)2000km，額定輸送功率640萬(wàn)kW，最大連續(xù)輸送容量720萬(wàn)kW，比三峽直流輸電工程兩倍還要大，2009年12月開(kāi)始做工程調(diào)試，將于2010年6月建成。

第三，特高壓設(shè)備研制取得重大突破。電氣工業(yè)制造行業(yè)和電網(wǎng)公司兩家是密切配合，在特高壓設(shè)備方面取得重大突破，包括世界首臺(tái)1000kV，3000MVA特高壓變壓器；電壓等級(jí)最高、容量最大的1000kV、960MVar的高壓并聯(lián)電抗器；特高壓交流開(kāi)關(guān)設(shè)備開(kāi)斷能力達(dá)到世界最高水平。特高壓直流關(guān)鍵元件6in晶閘管已研制成功。

第四，特高壓標(biāo)準(zhǔn)化工作居于領(lǐng)先水平。提出的特高壓交流1100kV電壓被國(guó)際電工委員會(huì)和國(guó)際大電網(wǎng)組織推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)電壓；國(guó)家電網(wǎng)公司向國(guó)際電工委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理局提出的高壓直流輸電新技術(shù)委員會(huì)已經(jīng)成立，已經(jīng)在北京召開(kāi)第一次會(huì)議。在技術(shù)上工程上領(lǐng)先，在標(biāo)準(zhǔn)上才有發(fā)言權(quán)。

第五，建成了世界上試驗(yàn)?zāi)芰ψ顝?qiáng)和技術(shù)水平最高的特高壓實(shí)驗(yàn)研究體系，特高壓交流、在武漢和北京昌平的建了直流實(shí)驗(yàn)基地；在西藏海拔4000米以上建了試驗(yàn)基地；可以對(duì)特高壓交流、直流進(jìn)行試驗(yàn)；最近還在規(guī)劃青海到西藏的直流工程。除了高電壓方面研究以外，對(duì)電網(wǎng)的系統(tǒng)研究也很重要，我國(guó)建的國(guó)家電網(wǎng)仿真中心進(jìn)行仿真試驗(yàn)、計(jì)算試驗(yàn)等達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。提供建設(shè)依據(jù)，為工程設(shè)計(jì)建設(shè)，調(diào)度運(yùn)行提供全方位的技術(shù)支持。

2.我國(guó)特高壓電網(wǎng)的發(fā)展思路

在交流輸電方面，我國(guó)已連接華北和華中兩大網(wǎng)，建成華北-華中-華東特高壓同步電網(wǎng)。但還不夠，還要擴(kuò)大延伸，山西要延伸到陜北，華中地區(qū)還要走到武漢、蕪湖，形成華北-華中特高壓核心電網(wǎng)。

然后是西南水電和北方煤電基地采用特高壓交流和直流送至華北-華中-華東同步電網(wǎng)，形成連接各大電源基地和華北華中華東負(fù)荷中心的特高壓大電網(wǎng)。

第三是大規(guī)模風(fēng)電群和太陽(yáng)能電站依靠大電網(wǎng)，與火電等合理配合，打捆外送至負(fù)荷中心地區(qū)。這也是為什么要搞大電網(wǎng)的原因。

第四是西北、東北和南方電網(wǎng)采用直流輸電方案與華北-華中-華東、西北、東北及南方四個(gè)同步電網(wǎng)。

物聯(lián)網(wǎng)的好處就是提高了經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然電網(wǎng)大了以后，另一個(gè)方面就是安全穩(wěn)定性要求更高。一旦出事故，影響較大，一個(gè)事故就會(huì)影響一大片地區(qū)，因此要做好安全穩(wěn)定的研究，做好三道防線，保證出現(xiàn)事故后，把事故隔離開(kāi)在小范圍里，然后逐漸恢復(fù)。我國(guó)的安全事故現(xiàn)在已經(jīng)杜絕了全網(wǎng)停運(yùn)的大規(guī)模事故。

現(xiàn)在大家很擔(dān)心新能源，風(fēng)能、太陽(yáng)能采集之后怎么往外送？跟地面怎么配合？包括火電跟煤電怎么配合？包括電網(wǎng)的調(diào)控，風(fēng)電、太陽(yáng)能的遙控等，現(xiàn)在都在研究。

2009年整個(gè)西北電網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。為加快特高壓和堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，目前在特高壓交、直流電網(wǎng)建設(shè)方面，四川向家壩-上海特高壓直流輸電工程將于明年6月投運(yùn)；安徽淮南-上海特高壓交流輸電工程準(zhǔn)備工作已就緒；陜北-長(zhǎng)沙、錫盟-上海、雅安-南京、蒙西-澭坊特高壓直流等后續(xù)工程的前期工作已全面啟動(dòng)。

加快統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)

在對(duì)我國(guó)能源資源格局、負(fù)荷分布特點(diǎn)等開(kāi)展大量研究基礎(chǔ)上，結(jié)合世界能源發(fā)展新趨勢(shì)以及我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際，立足于服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)用戶、服務(wù)社會(huì)的基本理念，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了建設(shè)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展目標(biāo)。這是應(yīng)對(duì)能源發(fā)展挑戰(zhàn)的重大舉措。

1．國(guó)外智能電網(wǎng)研究現(xiàn)狀

目前，美國(guó)、加拿大、澳大利亞以及歐洲各國(guó)都相繼開(kāi)展了智能電網(wǎng)相關(guān)研究，而其中最具代表性的是美國(guó)與歐洲。美國(guó)電科院EPRI推動(dòng)的IntelliGrid研究計(jì)劃致力于開(kāi)發(fā)智能電網(wǎng)架構(gòu)。歐洲于2005年成立了歐洲智能電網(wǎng)論壇，2008年9月發(fā)布的《歐洲未來(lái)電網(wǎng)發(fā)展策略》提出了歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展重點(diǎn)和路線圖。

在輸電領(lǐng)域，PJM(美國(guó)典型的獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)13個(gè)州的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行和電力市場(chǎng)組織，主要從廣域測(cè)量技術(shù)和高級(jí)調(diào)度控制中心著手開(kāi)展智能輸電網(wǎng)研究工作。

在配電和用電領(lǐng)域，開(kāi)展了大量的智能化實(shí)踐，包括智能表計(jì)、電壓控制和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)能等，提高電網(wǎng)與用戶的互動(dòng)性，以及風(fēng)電等新能源的使用率。

美國(guó)科羅拉多州的一個(gè)9萬(wàn)人小鎮(zhèn)波爾得(Boulder)從2008年起建設(shè)全美第一個(gè)“智能電網(wǎng)”城市。其主要技術(shù)路線是：構(gòu)建配電網(wǎng)實(shí)時(shí)高速雙向通信網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)能夠遠(yuǎn)程監(jiān)控、準(zhǔn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和通信，以及優(yōu)化性能的智能變電站；安裝可編程家庭用戶控制系統(tǒng)；支持小型風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電、混合電力汽車、電池儲(chǔ)能系統(tǒng)等分布式發(fā)電儲(chǔ)能技術(shù)。

2．國(guó)內(nèi)智能電網(wǎng)研究現(xiàn)狀

在智能電網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)展了大量的研究和實(shí)踐，為智能電網(wǎng)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。金融危機(jī)以后，美國(guó)把新能源開(kāi)發(fā)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要舉措，提出來(lái)了智能電網(wǎng)。我國(guó)在2009年5月也正式提出智能電網(wǎng)的建設(shè)概念和目標(biāo)，和國(guó)外基本上是同等發(fā)展。如特高壓輸電，大電網(wǎng)運(yùn)行控制，高級(jí)調(diào)度中心，靈活交流輸電技術(shù)，SG186信息系統(tǒng)建設(shè)，數(shù)字化變電站，城鄉(xiāng)電網(wǎng)安全可靠供電，電網(wǎng)環(huán)保與節(jié)能等。

我國(guó)統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的特點(diǎn)：一是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)；二是利用先進(jìn)的通信、信息和控制技術(shù)；三是以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征；全面涵蓋發(fā)電、輸電、配電、用電環(huán)節(jié)。

3．智能電網(wǎng)建設(shè)分三個(gè)階段

第一階段：2009～2010年，為規(guī)劃試點(diǎn)階段。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制，現(xiàn)在已經(jīng)完成；正在制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制；開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的試點(diǎn)。

第二階段：201l～2015年，為全面建設(shè)階段。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，為智能電網(wǎng)建設(shè)提供可靠基礎(chǔ)；初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系；關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研制實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用。

第三階段：2016～2020年，為引領(lǐng)提升階段。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：全面建成統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)；電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動(dòng)性顯著提高；在服務(wù)清潔能源開(kāi)發(fā)和保障能源供應(yīng)中發(fā)揮重要作用。

4．每個(gè)環(huán)節(jié)的具體目標(biāo)

(1)發(fā)電環(huán)節(jié)

大規(guī)模可再生能源發(fā)電出力預(yù)測(cè)，發(fā)電運(yùn)行控制技術(shù)研究；電網(wǎng)接納大規(guī)模可再生能源能力及其對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定影響等關(guān)鍵技術(shù)研究，制訂并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立風(fēng)、光、儲(chǔ)一體化仿真分析平臺(tái)。

2009～2011年：建成風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電研究中心，張家口現(xiàn)在已開(kāi)始建設(shè)太陽(yáng)能和風(fēng)電研究中心，這是我國(guó)太陽(yáng)能檢測(cè)中心，檢測(cè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可以入網(wǎng)。在新能源發(fā)電運(yùn)行控制、功率預(yù)測(cè)等方面取得突破。

2012～2015年：風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源信息化、數(shù)字化和自動(dòng)化技術(shù)得到普遍應(yīng)用。

2016～2020年：所有并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電功率預(yù)測(cè)；可再生能源有序并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

(2)輸電環(huán)節(jié)

全面掌握特高壓交、直流輸電技術(shù)，加快特高壓和各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)；開(kāi)展分析評(píng)估診斷與決策技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)輸電線路狀態(tài)評(píng)估的智能化；加強(qiáng)線路狀態(tài)檢修、全壽命周期管理和智能防災(zāi)技術(shù)研究應(yīng)用；加強(qiáng)靈活交流輸電技術(shù)研究。2009～2011年：加快建設(shè)交流特高壓工程；建成±800和±660千伏直流輸電工程；完成750 kV串補(bǔ)、750 kV／l 000 kV可控電抗器、短路電流限制器、新型無(wú)功補(bǔ)償裝置研究和工程示范。

2012～2015年：加快華北一華中一華東特高壓電網(wǎng)建設(shè)；全面掌握和應(yīng)用特高壓直流輸電技術(shù)；完成特高壓串補(bǔ)和靈活交流輸電裝置關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)輸電線路標(biāo)準(zhǔn)化與全壽命周期管理。

2016～2020年：建成以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)；電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動(dòng)性顯著提高；在服務(wù)清潔能源開(kāi)發(fā)和保障能源供應(yīng)中發(fā)揮重要作用。

(3)變電環(huán)節(jié)

制定智能變電站和智能裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；建設(shè)廣域同步信息采集系統(tǒng)；構(gòu)建綜合測(cè)控保護(hù)體系；研究各類電源規(guī)范接納技術(shù)；開(kāi)展智能設(shè)備及設(shè)備智能化改造技術(shù)研究；轉(zhuǎn)變檢修模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全壽命綜合優(yōu)化管理。

2009～2011年：制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；初步實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一采集；支持大型能源基地、可再生能源規(guī)范接入；初步形成基于風(fēng)險(xiǎn)控制檢修模式；完成智能變電站建設(shè)及改造試點(diǎn)。

2012～2015年：跨域?qū)崟r(shí)信息初步共享；各類電源的規(guī)范接入；實(shí)現(xiàn)智能設(shè)備對(duì)優(yōu)化調(diào)度和運(yùn)行管理的信息支撐；建立資產(chǎn)全壽命周期管理和檢修工作體系；電網(wǎng)重要樞紐變電站智能化建設(shè)和改造。

2016～2020年：樞紐及中心變電站完成智能化建設(shè)和改造；超過(guò)50％的關(guān)鍵變電站實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的智能化；建立面向智能電網(wǎng)和智能化設(shè)備的運(yùn)行管理體系；基本實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)績(jī)效管理的設(shè)備檢修模式；形成基于狀態(tài)的全壽命周期綜合優(yōu)化管理。

(4)配電環(huán)節(jié)

建成高效、靈活、合理的配電網(wǎng)絡(luò)，具備靈活重構(gòu)、潮流優(yōu)化能力和可再生能源接納能力，在發(fā)生緊急狀況時(shí)支撐主網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；實(shí)現(xiàn)集中／分散儲(chǔ)能裝置及分布式電源的兼容接入與統(tǒng)一控制；完成實(shí)用性配電自動(dòng)化系統(tǒng)的全面建設(shè)；全面推廣智能配電網(wǎng)示范工程應(yīng)用成果，配電網(wǎng)主要技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

2009～2011年：研究智能配電網(wǎng)的總體框架和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；開(kāi)展重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)和試點(diǎn)工程建設(shè)；建立智能配電網(wǎng)仿真實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；智能配電網(wǎng)示范工程建設(shè)。

2012～2015年：完善智能配電網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)體系；繼續(xù)優(yōu)化完善配電網(wǎng)架；在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究建立智能配電系統(tǒng)的成熟度評(píng)估模型和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

2016～2020年：在重點(diǎn)城市建成具有自愈、靈活、可調(diào)能力的智能配電網(wǎng)。

(5)用電環(huán)節(jié)

全面開(kāi)展智能用戶管理與服務(wù)；推廣應(yīng)用智能電表；實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與用戶的雙向互動(dòng)，提升用戶服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶多元化需求；通過(guò)智能電網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)智能樓宇、智能家電、智能交通等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新；改變終端用戶用能模式，提高用戶用電效率。

2009～2011年：完成雙向互動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研究；開(kāi)發(fā)智能電表等計(jì)量裝置；智能電表覆蓋率達(dá)30％，用戶超過(guò)5000萬(wàn)戶；電能占終端能源消費(fèi)比重提高到約2l％。

2012～2015年：智能用戶管理與服務(wù)體系基本建成；全面建成用電信息采集系統(tǒng)；智能電表覆蓋率超過(guò)80％，用戶超過(guò)1．4億戶；電能占終端能源消費(fèi)比重提高到約23％。

2016～2020年：全面建成智能用戶管理與服務(wù)體系；雙向互動(dòng)服務(wù)全面應(yīng)用；全面建成并完善用戶用電信息采集系統(tǒng)；智能電表覆蓋率達(dá)100％；電能占終端能源消費(fèi)比重提高到約26％。

(6)信息平臺(tái)環(huán)節(jié)

信息是非常重要的基礎(chǔ)手段，要建立堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)信息體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息高度共享，為發(fā)電到用戶的各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)提供安全的信息化平臺(tái)支撐；滿足系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化控制、電網(wǎng)企業(yè)與用戶問(wèn)靈活互動(dòng)的要求；充分利用智能電網(wǎng)多元、海量信息的潛在價(jià)值，增強(qiáng)智能分析和科學(xué)決策能力；全面建成國(guó)家電網(wǎng)資源計(jì)劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化與電網(wǎng)的高度融合。2009～2011年：初步建立智能電網(wǎng)信息和通信體系架構(gòu)和統(tǒng)一信息模型；開(kāi)展下一代電力光傳輸網(wǎng)絡(luò)、支撐配用電及分布式能源的負(fù)荷通信網(wǎng)絡(luò)研究與試點(diǎn)；完成“SGl86工程”。

2012～2015年：完善智能電網(wǎng)信息通信架構(gòu)體系建設(shè)和一體化統(tǒng)一信息模型；基本建成國(guó)家電網(wǎng)資源計(jì)劃系統(tǒng)(SG-ERP)；全面建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)骨干通信網(wǎng)；基本建成適應(yīng)于配電、用電及分布式能源接入的負(fù)荷通信網(wǎng)絡(luò)。

2016～2020年：結(jié)合信息與通信技術(shù)的發(fā)展，優(yōu)化信息與通信應(yīng)用的融合、統(tǒng)一和集成；實(shí)現(xiàn)智能決策，支撐智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)建設(shè)；信息平臺(tái)整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

結(jié)束語(yǔ)

加快推進(jìn)“一特四大”能源發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

加強(qiáng)清潔能源相關(guān)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)清潔能源在發(fā)電能源中比重的提高，積極應(yīng)對(duì)減排壓力。

以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)為基礎(chǔ)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)大規(guī)模清潔能源開(kāi)發(fā)和并網(wǎng)技術(shù)研究，提高電網(wǎng)對(duì)能源資源的優(yōu)化配置能力。

第四篇：技經(jīng)總結(jié)

邯鄲中心監(jiān)理部 技經(jīng)監(jiān)理工作總結(jié)

邯鄲中心監(jiān)理部

2013年12月

技經(jīng)監(jiān)理工作總結(jié)

2013年，中心監(jiān)理部以冀電監(jiān)理【2013】212號(hào)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹網(wǎng)省公司、公司技經(jīng)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技經(jīng)工作的管理規(guī)定，現(xiàn)對(duì)邯鄲中心監(jiān)理部2013年技經(jīng)工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、上級(jí)文件要求落實(shí)情況

1、體系建立

組長(zhǎng)：史競(jìng)輝

組員：呂金斗、各工程總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理師

2、簽署權(quán)限：

按照公司工程部54號(hào)文件《關(guān)于規(guī)范監(jiān)理文件審批流程的通知》各工程總監(jiān)（總監(jiān)代表）、中心監(jiān)理部總監(jiān)、技經(jīng)專責(zé)代表監(jiān)理單位參加建設(shè)單位組織的對(duì)10萬(wàn)元以下的工程變更、簽證的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作；

特指單項(xiàng)變更費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元以上的工程變更，由中心監(jiān)理部技經(jīng)專責(zé)填寫(xiě)《工程變更簽字申請(qǐng)單》，報(bào)工程部審核工程量，造價(jià)咨詢部審核變更費(fèi)用，審核通過(guò)再報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，在此期間并留存影像資料。

3、策劃文件

各監(jiān)理項(xiàng)目部起草編寫(xiě)《技經(jīng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，由中心監(jiān)理部技經(jīng)專責(zé)審核《技經(jīng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的費(fèi)用、審查情況，最后由各項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。

4、培訓(xùn)內(nèi)容

1人？？？？

二、技經(jīng)監(jiān)理工作開(kāi)展情況

1、制度建設(shè)

結(jié)合中心監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定了《投資（造價(jià)）控制監(jiān)理工作制度》，規(guī)范了工程變更管理流程；結(jié)合網(wǎng)省公司電網(wǎng)工程綜合評(píng)價(jià)，制定了《技經(jīng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

以上制度、流程和細(xì)則的規(guī)范化，為今年的工程造價(jià)管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、前期工作

公司在下發(fā)監(jiān)理合同時(shí)，中心監(jiān)理部技經(jīng)專責(zé)同業(yè)主單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人溝通，并同意后取得施工合同工程（副本）、賠償量清單、工程量清單等，以至于在預(yù)付款、進(jìn)度款、工程變更快捷的審核。

3、過(guò)程管理

一是在公司全面推行國(guó)家頒布的新版定額、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及配套的相關(guān)政策性文件，確保工程造價(jià)合法合規(guī)；二是工程造價(jià)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合公司今年開(kāi)展的中心監(jiān)理部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確了變更審批流程，強(qiáng)化中心監(jiān)理部對(duì)工程中有關(guān)變更、簽證的過(guò)程管理；三是為保證工程投資在可控范圍內(nèi)，截至到12月中旬份共完成110kV及以上輸變電工程變更73項(xiàng)，其中110kV輸變電工程28項(xiàng)，220kV輸變電工程16項(xiàng)，審查工程預(yù)付款17項(xiàng)，工程進(jìn)度款12項(xiàng)。

三、好的做法

強(qiáng)化中心監(jiān)理技經(jīng)管理

1、配合協(xié)調(diào)

針對(duì)各類工程變更，各監(jiān)理項(xiàng)目部始終以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)，增強(qiáng)顧客滿意”為宗旨，在維護(hù)業(yè)主單位各項(xiàng)利益前提，與施工單位主要負(fù)責(zé)人溝通與協(xié)調(diào)，為業(yè)主單位分擔(dān)了協(xié)調(diào)時(shí)間。

2、集中會(huì)審

針對(duì)工程變更費(fèi)用數(shù)額較大或重要變更，中心監(jiān)理部總監(jiān)會(huì)組織技經(jīng)專責(zé)、各監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)（總監(jiān)代表）及相關(guān)專業(yè)監(jiān)理師，對(duì)工程變更進(jìn)行審核，將審核意見(jiàn)向施工項(xiàng)目部提出修改意見(jiàn)，確認(rèn)符合相關(guān)要求后，經(jīng)與業(yè)主項(xiàng)目部溝通。

3、內(nèi)部審查

各工程監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）對(duì)上報(bào)的工程變更，根據(jù)施工過(guò)程中掌握的情況，與實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，并填寫(xiě)內(nèi)部變更簽字申請(qǐng)單，向中心監(jiān)理部技經(jīng)專責(zé)、中心監(jiān)理部總監(jiān)提出審核意見(jiàn)；

中心監(jiān)理部技經(jīng)負(fù)責(zé)審核工程變更后，填寫(xiě)內(nèi)部變更簽字申請(qǐng)單，留存相關(guān)支持性資料，并向中心監(jiān)理部總監(jiān)提出審核意見(jiàn)；

中心監(jiān)理部總監(jiān)根據(jù)各工程監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）和技經(jīng)專責(zé)審核情況，向施工項(xiàng)目部提出修改意見(jiàn)，確認(rèn)符合相關(guān)要求后，經(jīng)與業(yè)主項(xiàng)目部溝通，完成簽字。

四、目前仍然存在的問(wèn)題

一是工程變更在竣工投運(yùn)或結(jié)算錢(qián)時(shí)間集中報(bào)審，給審核工作增加一定壓力；

二是工程變更預(yù)算書(shū)，預(yù)算定額混用或者就用建筑定額，給審核工作增加一定難度；

三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員技經(jīng)水平應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌培訓(xùn)，技經(jīng)專業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行更深入的培訓(xùn)。

五、下一步擬采取的措施或建議

一是工程變更發(fā)生后28天內(nèi)，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部多次在工程例會(huì)督促盡快完善變更審批手續(xù)，施工項(xiàng)目部仍未報(bào)審相關(guān)材料，建議取消次變更。

二是統(tǒng)籌安排施工人員、監(jiān)理人員進(jìn)行技經(jīng)工作相應(yīng)培訓(xùn)，針

對(duì)相應(yīng)技經(jīng)人員組織更深入的培訓(xùn)或者建議公司像編寫(xiě)監(jiān)理人員 “口袋書(shū)”一樣將其標(biāo)注典型案例，注意事項(xiàng)等羅列其中，更加方便快捷的審核預(yù)付款、進(jìn)度款、工程變更等。

展望2014年的工作，任重而道遠(yuǎn)，但我們有信心、有決心在公司、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)理人員的共同努力下，努力創(chuàng)新、嚴(yán)格管理，使中心監(jiān)理部的技經(jīng)工作邁上新臺(tái)階。

邯鄲中心監(jiān)理部 2013年12月16日

第五篇：技經(jīng)崗位職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的指示，直接對(duì)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、就本部門(mén)以及公司的技術(shù)力量配置、技術(shù)管理組織結(jié)構(gòu)提出方案或建議，挑選和配備公司各個(gè)技術(shù)崗位人員，培養(yǎng)、鞏固技術(shù)骨干隊(duì)伍，切實(shí)保障技術(shù)部設(shè)備的安全運(yùn)行以及項(xiàng)目設(shè)施的正常使用。

3、負(fù)責(zé)制定技術(shù)管理人員崗位職責(zé)，考評(píng)員工的工作業(yè)績(jī)并據(jù)實(shí)提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。

4、根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌本部門(mén)的工作安排，制定工作計(jì)劃，組織技術(shù)力量解決工程技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)管理問(wèn)題，建立技術(shù)管理制度，就重大技術(shù)事項(xiàng)向公司領(lǐng)導(dǎo)提出決策建議。

5、負(fù)責(zé)本部員工的職業(yè)道德教育和安全教育，帶領(lǐng)本部全體員工努力完成各項(xiàng)任務(wù)，保持本部門(mén)的上進(jìn)風(fēng)貌，提高本部的服務(wù)意識(shí)、管理效能和戰(zhàn)斗力。

6、負(fù)責(zé)公司不合格服務(wù)的處理及糾正，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題提出預(yù)防措施的實(shí)施和跟蹤。

7、負(fù)責(zé)公司勞務(wù)分包工程的管理和控制，在董事長(zhǎng)授權(quán)下簽訂分包合同，對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)責(zé)。

8、對(duì)各項(xiàng)目部施工成本控制負(fù)責(zé)，盡最大的努力，以最低的費(fèi)用開(kāi)支保持公司各項(xiàng)目高格調(diào)運(yùn)行。

9、負(fù)責(zé)各項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量管控，對(duì)個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行排查，組織開(kāi)展質(zhì)量管理和評(píng)比活動(dòng)。

10、兼任受聘的專業(yè)技術(shù)職責(zé)，負(fù)責(zé)本專業(yè)的技術(shù)決策。

11、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。

生產(chǎn)、安全副經(jīng)理崗位職責(zé)

1、在公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)公司各項(xiàng)目部安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、降本節(jié)支負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人、材、機(jī)、技術(shù)等方面的控制盒安排，對(duì)項(xiàng)目竣工的一次合格率，工程進(jìn)度達(dá)標(biāo)率、施工事故控制率負(fù)總責(zé)。

3、組織落實(shí)施工圖會(huì)審、施工進(jìn)度編制、施工方案改進(jìn)、先進(jìn)施工技術(shù)推廣、施工班組生產(chǎn)協(xié)調(diào)等工作

4、解決和協(xié)調(diào)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，材料供應(yīng)、作業(yè)人員調(diào)配、相關(guān)單位配合等工作，認(rèn)真落實(shí)施工合同所描述的各項(xiàng)施工任務(wù)。

5、組織制定、修訂和審批生產(chǎn)安全規(guī)章制度、制定安全工作計(jì)劃、安全技術(shù)規(guī)程及安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

6、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查各項(xiàng)目部安全職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為。

7、發(fā)生上報(bào)總公司重大生產(chǎn)事故時(shí)，組織落實(shí)對(duì)報(bào)總公司生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)安全和生產(chǎn)部門(mén)報(bào)告。

8、負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、教育和考核工作。定期到各項(xiàng)目部檢查落實(shí)安全管理及隱患問(wèn)題整改情況。

9、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。

10、組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批特級(jí)動(dòng)火。

11、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。

1、協(xié)助董事長(zhǎng)、總經(jīng)理做好行政工作，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)、相關(guān)單位，直接處理尚未分清職責(zé)的公司事務(wù)和應(yīng)急事務(wù)。

2、根據(jù)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理指示，編排工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)，安排重大活動(dòng)的組織和接待工作。

3、負(fù)責(zé)公司的行政管理，根據(jù)工作計(jì)劃和崗位責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任，定期組織檢查落實(shí)情況，整理分析后及時(shí)匯報(bào)。

4、認(rèn)真處理重要來(lái)往文電信函的審閱、傳遞，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)批示、審核和修改以公司名義簽發(fā)的有關(guān)文件，參與公司行政、生產(chǎn)方面重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織籌備。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督公共事務(wù)工作，改善工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，做好公司人員的績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰工作。

6、定期組織做好辦公職能檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，同時(shí)督促做好糾正和預(yù)防措施；掌握行政系統(tǒng)工作情況和行政管理工作的運(yùn)作情況。

7、落實(shí)公司有關(guān)法律事務(wù)的處理工作，處理或協(xié)調(diào)各種糾紛，參與分包合同的審議、評(píng)訂工作，指導(dǎo)、監(jiān)督檢查公司保密工作的執(zhí)行情況；

8、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司各部門(mén)、項(xiàng)目部間的合作關(guān)系，先期調(diào)解工作中發(fā)生的問(wèn)題；兼職做好工會(huì)的各項(xiàng)工作。

9、代表公司與外界及相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，并保持良好合作關(guān)系，做好資質(zhì)年檢工作；

10、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督公司辦公室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；

11、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)

1、熟悉掌握財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和有關(guān)法規(guī)，遵守各項(xiàng)收費(fèi)制度、費(fèi)用開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

2、做好每月上報(bào)集團(tuán)總部、建管處及內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、編制和分析工作，每月對(duì)公司庫(kù)存材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、請(qǐng)示，提出調(diào)整意見(jiàn)，完善庫(kù)房管理。

3、按照會(huì)計(jì)制度，審核記賬憑證，做到憑證合法、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備（不合法、不完善的予以追回），賬目健全、及時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬、如期報(bào)賬、定期對(duì)賬。

4、嚴(yán)格票據(jù)管理，保管和使用空白發(fā)票、收據(jù)要規(guī)范，票據(jù)領(lǐng)用要登記，收回要銷號(hào)。

5、妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的整理和移交。

6、及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)定期做好財(cái)產(chǎn)清查和核對(duì)工作，做到賬實(shí)相符。

7、遵守《會(huì)計(jì)法》，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)出納會(huì)計(jì)及其他有關(guān)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8、對(duì)主管部門(mén)和審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，要如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

9、會(huì)計(jì)調(diào)離本崗位時(shí)，要將會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、合同、票據(jù)、有關(guān)文件、會(huì)計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)和未了事項(xiàng)，向接辦人移交清楚，并編制移交清單。

10、負(fù)責(zé)職工工資發(fā)放，計(jì)算好各種規(guī)費(fèi)及職工工資額。

11、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。

辦公室主任崗位職責(zé)

1、認(rèn)真落實(shí)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，督促檢查、考核人員出勤情況。

2、組織安排好公司的各類會(huì)議及各種活動(dòng)，負(fù)責(zé)通知相關(guān)人員。

3、做好公司會(huì)議紀(jì)要的收集、整理工作，按要求完成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要，提交相關(guān)人員匯簽。

4、草擬公司文件、合同以及規(guī)章制度，處理來(lái)往公文。

5、協(xié)調(diào)公司各部門(mén)、項(xiàng)目部關(guān)系，上傳下達(dá)、下傳上達(dá)，促進(jìn)公司高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)公司員工日常管理和考核工作，每月進(jìn)行講評(píng)一次，不斷提高管理水平。

7、做好公司員工思想工作，組織員工學(xué)習(xí)，提高員工的思想素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平，挺高員工的凝聚力。關(guān)心員工的思想、學(xué)習(xí)、生活，幫助員工解決實(shí)際困難。

8、做好公司人員招聘、人事管理、勞動(dòng)合同管理、社保申報(bào)以及黨政事務(wù)。

9、認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，圓滿完成所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，組織人員對(duì)公司文明、衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查、評(píng)比。

10、負(fù)責(zé)公司各部門(mén)辦公用品的購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)登記、整理、匯報(bào)及領(lǐng)用和分發(fā)工作。

11、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。

預(yù)算科科長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、在公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)預(yù)算科日常工作及管理，直接對(duì)公司技術(shù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)預(yù)算員做好預(yù)決算工作。

2、按照公司發(fā)展目標(biāo)和要求，并結(jié)合實(shí)際情況，制定預(yù)算部、月度工作計(jì)劃，制定和完善本科室管理制度。

3、預(yù)算科在工作中應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、公正、踏實(shí)、忠實(shí)的態(tài)度，人員素質(zhì)領(lǐng)先一步，專業(yè)知識(shí)技高一籌，面對(duì)分包單位，要把公司利益放在首位，尊重事實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)。

4、對(duì)公司的工程招投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算，進(jìn)行全階段跟蹤、落實(shí)。即對(duì)工程的工程投標(biāo)、簽訂合同、工程實(shí)施過(guò)程中的成本控制，到工程結(jié)算、成本分析，進(jìn)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

5、每月月底前，根據(jù)項(xiàng)目部編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，及材料供給情況，整理出一套切實(shí)可行的月進(jìn)度計(jì)劃書(shū)。

6、工程竣工驗(yàn)收后，在一周內(nèi)收集整體全部簽證資料，一個(gè)月內(nèi)完成已竣工工程的結(jié)算報(bào)告，提交結(jié)算書(shū)。

7、做好工料分析，采用實(shí)際量、市場(chǎng)價(jià)。對(duì)于定額中未包含的材料結(jié)合工程實(shí)際及施工方案補(bǔ)充材料用量，對(duì)于定額中包含但實(shí)際中未用的材料應(yīng)刪去。盡量使成本預(yù)算反映出實(shí)際成本。

8、根據(jù)工程進(jìn)度情況，每月編制工程待成本分析表，及時(shí)反映工程成本分析控制情況，材料浪費(fèi)還是節(jié)約，以便盡早發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找出差距，并在以后的工作中加以改進(jìn)，使施工成本最大限度的降低。

9、做好各項(xiàng)工程的施工資料收集、整理工作，指導(dǎo)各項(xiàng)目部按時(shí)完成施工資料，負(fù)責(zé)竣工資料的移交。

10、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。

安全科長(zhǎng)崗位職責(zé) 1.負(fù)責(zé)公司總部及各項(xiàng)目部的安全、保衛(wèi)、勞動(dòng)保護(hù)的管理工作，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真宣傳貫徹國(guó)家和主管部門(mén)有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)，并督促檢查執(zhí)行情況。3.加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、防護(hù)方案的落實(shí)管理、監(jiān)督，檢查各班組的管理工作，制止“三違”現(xiàn)象，并對(duì)違紀(jì)人員及時(shí)處理。4.堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好各項(xiàng)目部職工的“三級(jí)教育”、“班前教育”及各特殊崗位的“持證上崗”核查工作。5.負(fù)責(zé)各類安全事故的調(diào)查處理，并堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則。6.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)察工作，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和勞動(dòng)環(huán)境中，有毒有害因素進(jìn)行檢查，確保排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。7.負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)檢查，督促有關(guān)部門(mén)對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改并制定防范措施。

8.加強(qiáng)對(duì)消防器材的管理工作，定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。健全安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的管理制度，做到齊全、實(shí)用、規(guī)范，并定期對(duì)員工進(jìn)行考核。9.負(fù)責(zé)設(shè)備管理、維修及保養(yǎng)工作，確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，維修、保養(yǎng)到位，協(xié)調(diào)處理大型設(shè)備的安裝及運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

10、做好港機(jī)廠工程的洽談、簽認(rèn)、合同履行、工程結(jié)算、款項(xiàng)回收等工作。

11、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。供應(yīng)科長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、掌握材料技術(shù)知識(shí)和材料性能，熟悉各種安全、技術(shù)管理及有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，確保各項(xiàng)目部?jī)?nèi)的材料管理達(dá)標(biāo)。

2、檢查新購(gòu)進(jìn)的機(jī)械設(shè)備基本情況，負(fù)責(zé)組織經(jīng)批準(zhǔn)的部分材料、工具的采購(gòu)、供應(yīng)工作。

3、負(fù)責(zé)匯總編制主要材料一次性用料計(jì)劃、構(gòu)配件加工訂貨計(jì)劃、市場(chǎng)采購(gòu)計(jì)劃、周轉(zhuǎn)材料租用計(jì)劃及材料節(jié)約計(jì)劃等。

4、現(xiàn)場(chǎng)巡視機(jī)械設(shè)備及材料使用情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立、健全現(xiàn)場(chǎng)料具管理責(zé)任制及落實(shí)措施。

5、負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理制度的貫徹執(zhí)行，指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員搞好現(xiàn)場(chǎng)建筑材料、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備的管理。

6、建立健全材料領(lǐng)用、發(fā)放制度，按期完成各種物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表并實(shí)行限額領(lǐng)料制度，管理好材料質(zhì)量證明收、發(fā)臺(tái)帳

7、。參與施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制工作，及時(shí)提供供料方法、資源情況、運(yùn)輸條件及現(xiàn)場(chǎng)管理要求，使之合理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)。

8、編制主要物資采購(gòu)方案，主要材料實(shí)行招標(biāo)，掌握工程進(jìn)度與材料核算情況，嚴(yán)把收料關(guān)，堅(jiān)持三驗(yàn)制度。

9、審核各項(xiàng)目外租機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，組織落實(shí)外租周轉(zhuǎn)設(shè)備的合同洽談、貨物交接、運(yùn)輸、驗(yàn)收等工作。

10、完成董事長(zhǎng)、總經(jīng)理臨時(shí)交辦的工作。篇二：技經(jīng)專工-崗位說(shuō)明書(shū) 寧夏宏巖礦業(yè)有限公司

崗位說(shuō)明書(shū) 篇三：xx公司技經(jīng)專責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)1 xx公司技經(jīng)專責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xx公司技經(jīng)崗位職責(zé)、基本技能、工作內(nèi)容與要求、檢查與考核。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司技經(jīng)專責(zé)崗位。

第二章 崗位職責(zé)

第三條 負(fù)責(zé)公司技經(jīng)管理工作。熟悉建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算等各階段投資水平和規(guī)模。

第四條 負(fù)責(zé)分析投資結(jié)構(gòu)，掌握投資進(jìn)度，控制投資成本。

第五條 負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款核算審核撥付工作，配合省公司相關(guān)部門(mén)做好工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。

第六條 編制項(xiàng)目投資技經(jīng)報(bào)告。

第七條 認(rèn)真貫徹國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，正確執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針、政策，按規(guī)定處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

第三章 工作標(biāo)準(zhǔn)

第八條 根據(jù)工作計(jì)劃和需要，對(duì)本專業(yè)內(nèi)的工作，聽(tīng)取上級(jí)的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)改進(jìn)工作，任務(wù)完成后，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第九條 參加可研、初設(shè)結(jié)算的公司內(nèi)審會(huì)議，配合省公司工程可研、初設(shè)概算審定會(huì)議。

第十條 嚴(yán)格審查施工圖預(yù)算，要求及時(shí)辦理竣工結(jié)算，協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)做好工程決算。第十一條 編報(bào)工程材料、設(shè)備價(jià)差，嚴(yán)格把關(guān)。第十二條 負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位提出的預(yù)算及進(jìn)度款進(jìn)行審查。工程決算需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)核和批準(zhǔn)方為有效。第十三條 要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，查看施工進(jìn)度和質(zhì)量，做到工程進(jìn)度心中有數(shù)。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資月報(bào)臺(tái)帳和資金需求計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

第十四條 施工中發(fā)生的工程變更，根據(jù)工程變更管理規(guī)定，深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核實(shí)變更工程量，編制工程變更審核預(yù)算書(shū)，經(jīng)公司內(nèi)審后，報(bào)省公司相關(guān)部門(mén)審定。第十五條 建立起工程實(shí)施階段的技經(jīng)檔案，要及時(shí)收集整理，根據(jù)管理需要，及時(shí)提供給工程專責(zé)有關(guān)技經(jīng)資料。第十六條 要不斷加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場(chǎng)的物資調(diào)查工作，及時(shí)收集有關(guān)上級(jí)的文件和規(guī)定。

第十七條 加強(qiáng)和省電力公司本部部門(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府造價(jià)管理等部門(mén)的聯(lián)系，要互通信息，主動(dòng)協(xié)作，密切配合，對(duì)其它部門(mén)反映的問(wèn)題要認(rèn)真負(fù)責(zé)地分析研究，共同解決。

第十八條 講究職業(yè)道德，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不弄虛作假，不高估冒算，不以工作之便謀取私利，不因失職使國(guó)家遭受損失，應(yīng)努力降低工程造價(jià)為國(guó)家節(jié)約更多的投資。

第十九條 在各項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中，與工程管理人員密切配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作，提高辦事效率，促進(jìn)工作順利進(jìn)行。

第二十條 要求做到任務(wù)目標(biāo)明確，措施方法得當(dāng)，任務(wù)落實(shí)到人，量、質(zhì)、期明確。

第二十一條 完成公司領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人交辦的其他工作任務(wù)。

第四章 崗位素質(zhì)

第二十二條 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，能夠自覺(jué)地在行動(dòng)上同組織保持一致，掌握黨的方針、政策和建設(shè)公司的工作動(dòng)態(tài)；能夠自覺(jué)執(zhí)行省公司及公司有關(guān)技經(jīng)管理的政策法規(guī)；有從事本職工作的高度責(zé)任心；能實(shí)事求是，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。

第二十三條 熱愛(ài)本職工作，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，堅(jiān)

持原則，遵紀(jì)守法，辦事公道，樂(lè)于吃苦。

第二十四條 具備工程造價(jià)類專業(yè)或全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。

第二十五條 熟悉輸變電企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、組織機(jī)構(gòu)、崗位特點(diǎn)，掌握秘書(shū)學(xué)、行政管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公文寫(xiě)作、檔案管理及電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、基本建設(shè)等基本知識(shí)。第二十六條 掌握送變電工程概預(yù)算編制技能，能夠準(zhǔn)確計(jì)量工程量，審核工程進(jìn)度結(jié)算書(shū)和竣工結(jié)算書(shū)。熟悉專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，能夠不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，始終掌握最新專業(yè)知識(shí)，保持專業(yè)技能的穩(wěn)定水平。

第二十七條 熟悉國(guó)家有關(guān)電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的法律、法規(guī)和政策，熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)稅收、經(jīng)濟(jì)合同等相關(guān)法律、法規(guī)及政策。

第二十八條 了解電力企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理工作。有高度的工作責(zé)任心和事業(yè)心，遵章守紀(jì)、廉潔奉公。

第二十九條 能正確理解國(guó)家基本建設(shè)方針政策和有關(guān)的文件精神，能正確理解和熟練應(yīng)用國(guó)家電力行業(yè)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件，掌握xx省電力公司或xx省頒發(fā)的政策調(diào)整性文件的有關(guān)條文的含義并能準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行。第三十條 具有起草有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的能力，有一定的語(yǔ)言表達(dá)能力和說(shuō)服力。

第三十一條 掌握公共關(guān)系學(xué)的基本知識(shí)，同有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系。

第五章 檢查與考核

第三十二條 本標(biāo)準(zhǔn)按《xx公司員工績(jī)效考核管理辦法》進(jìn)行檢查與考核。

第六章 附則

第三十三條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由公司綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。篇四：技術(shù)部經(jīng)理崗位職責(zé)

技 術(shù) 部 經(jīng) 理 崗 位 職 責(zé) 分析日期：2011年8月29日 篇五：技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū) 1 目的：

制定技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理的崗位職責(zé)，明確技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理的任務(wù)和權(quán)限。2 范圍：

適用于技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理的工作。3 責(zé)任：

公司人事行政部負(fù)責(zé)起草本職責(zé)說(shuō)明書(shū)，生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理負(fù)責(zé)本職責(zé)的實(shí)施。4 內(nèi)容： 4.1 企業(yè)名稱/地址：湖南圓通藥業(yè)有限公司/湖南省瀏陽(yáng)市瀏陽(yáng)生物醫(yī)藥園康萬(wàn)路。4.2 部門(mén)/功能/崗位名稱：技術(shù)開(kāi)發(fā)部/技術(shù)開(kāi)發(fā)管理/技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理。4.3 職責(zé)描述： 4.3.1 本崗位為技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理。4.3.2 上下級(jí)組織機(jī)構(gòu)圖： 4.3.3 本崗位1人。4.4 職能描述： 4.4.1 受公司領(lǐng)導(dǎo)委托，行使對(duì)公司技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究、新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等全過(guò)程管理權(quán)限，并承擔(dān)執(zhí)行公司規(guī)章制度、管理規(guī)程及工作指令的義務(wù)。4.4.2 負(fù)責(zé)制定本部門(mén)的管理制度。負(fù)責(zé)建立和完善新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程、技術(shù)情報(bào)管理制度，主持編制技術(shù)文件，改進(jìn)和規(guī)范工藝流程；及時(shí)指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)和解決產(chǎn)品生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。4.4.3 負(fù)責(zé)主持自主新產(chǎn)品研發(fā)工作。4.4.3.1 主持公司自主研發(fā)產(chǎn)品的小試、中試的工藝。4.4.3.2 主持自主研發(fā)產(chǎn)品的規(guī)模化開(kāi)發(fā)。4.4.3.3 主持編寫(xiě)自主研發(fā)產(chǎn)品工藝文件。4.4.4 主持引進(jìn)產(chǎn)品的研發(fā)工作。4.4.4.1 協(xié)助生產(chǎn)管理部與技術(shù)引進(jìn)單位密切交流，主持引進(jìn)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定會(huì)。4.4.4.2 主持引進(jìn)技術(shù)的小試工藝驗(yàn)證。4.4.4.3 主持引進(jìn)技術(shù)的中試工藝放大研究。

4.4.4.4 主持引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模化開(kāi)發(fā)。4.4.5 協(xié)助生產(chǎn)管理部對(duì)在產(chǎn)產(chǎn)品的工藝優(yōu)化與更新及產(chǎn)品生產(chǎn)工藝規(guī)程的審核。

4.4.6 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)投產(chǎn)的新產(chǎn)品技術(shù)資料向生產(chǎn)管理部移交并交底。4.4.7 負(fù)責(zé)公司高新技術(shù)企業(yè)的申請(qǐng)與答辯。負(fù)責(zé)公司各級(jí)課題項(xiàng)目申報(bào)及執(zhí)行。4.4.8 組織申報(bào)生產(chǎn)的藥品注冊(cè)的現(xiàn)場(chǎng)核查。（工藝補(bǔ)充研究原始記錄、質(zhì)量補(bǔ)充研究原始記錄及圖譜和相應(yīng)的電子文本、穩(wěn)定性研究原始記錄及圖譜和相應(yīng)的電子文本、結(jié)構(gòu)確證補(bǔ)充研究原始記錄及圖譜、原料及對(duì)照品來(lái)源、樣品制備及留樣、檢驗(yàn)儀器、生產(chǎn)設(shè)備；）4.4.9 主持公司產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)。4.4.11 主持編寫(xiě)公司《產(chǎn)品與技術(shù)信息》。4.4.12 主持編制公司技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，抓好技術(shù)管理人才培養(yǎng)，技術(shù)隊(duì)伍的管理。4.4.13 負(fù)責(zé)部門(mén)考核：建立研發(fā)人員績(jī)效指標(biāo)與考核制度, 進(jìn)行人員考核、項(xiàng)目考核。4.4.14 人員培訓(xùn)：主持相關(guān)人員藥品研發(fā)、注冊(cè)、專利保護(hù)等業(yè)務(wù)、管理知識(shí)的培訓(xùn)。4.4.15 負(fù)責(zé)完成總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理臨時(shí)交辦與技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品注冊(cè)、專利申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)的其他臨時(shí)性工作。4.5 相關(guān)文件及記錄 4.5.1 相關(guān)文件 無(wú)。

4.5.2 相關(guān)記錄 無(wú)。5 直接領(lǐng)導(dǎo)和資質(zhì)要求： 5.1 技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理由生產(chǎn)技術(shù)副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。5.2 資質(zhì)要求：技術(shù)開(kāi)發(fā)部經(jīng)理應(yīng)至少具有藥學(xué)或相相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，具有至少五年的藥品開(kāi)發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和至少一年的藥品開(kāi)發(fā)管理工作經(jīng)驗(yàn)，接受過(guò)與所生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)等。6 附錄： 無(wú)。