第一篇：征地問題報(bào)告

關(guān)于1-05地塊土地局要求局部停工情況的報(bào)告

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

2018年5月10日上午，開發(fā)區(qū)土地局測(cè)繪人員到1—05地塊進(jìn)行用地范圍測(cè)量放線定樁。11時(shí)，1-05地塊現(xiàn)場(chǎng)工程師接到開發(fā)區(qū)土地局董工現(xiàn)場(chǎng)通知：

1、現(xiàn)我方1-05地塊已經(jīng)開工建設(shè)的一期工程16棟、31棟、33棟、35棟、37棟、39棟、20-25棟局部已經(jīng)超出我方用地紅線，要求我方立即停止以上棟號(hào)的工程建設(shè)；

2、停止超出用地紅線的我公司計(jì)劃第二批開工建設(shè)的48棟工程建設(shè)場(chǎng)地的土方回填工作。

期間（5月9日、5月10日），徐家山咀村村長及村民代表到工程部施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室反映，要求我方先解決好相關(guān)地塊的征地工作以后才允許進(jìn)行工程施工，否則將組織人員到上級(jí)政府和巡視組反映問題。

截止2018年5月10日，1—05地塊現(xiàn)場(chǎng)31棟、33棟、35棟、37棟、39棟已經(jīng)封頂斷水，開始進(jìn)行磚砌體施工；16棟一層砼澆筑完成，正在進(jìn)行二層梁板柱施工；20-25棟已封頂斷水；第二批建設(shè)場(chǎng)地土方回填已經(jīng)完成80%，回填正在進(jìn)行中。

為確保1-05地塊建設(shè)項(xiàng)目按公司集團(tuán)要求順利推進(jìn)，以上問題敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給以協(xié)調(diào)解決并做出指示。

特此報(bào)告！

楚雄彝風(fēng)小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

工程部 2018年5月10日

第二篇：關(guān)于征地拆遷信訪問題的情況報(bào)告

關(guān)于征地拆遷信訪問題的情況報(bào)告

市信訪局：

根據(jù)《關(guān)于協(xié)助開展征地信訪問題專題調(diào)研的函》的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況函告如下：

一、征地基本情況

2008年以來，我局按照“一切工作圍繞項(xiàng)目展開，一切工作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”的思路，全力以赴開展重大項(xiàng)目征地拆遷工作，確保重大項(xiàng)目的用地需求。到目前為止，廣珠鐵路、高欄港高速公路征地拆遷工作全部完成，機(jī)場(chǎng)高速公路征地工作正在全面展開；通用飛機(jī)公司基地項(xiàng)目和巨人軟件項(xiàng)目已供地；澳門大學(xué)遷建用地收地工作已完成；配合轄區(qū)政府完成中信灣東橋村拆遷、竹銀水庫、唐家后環(huán)圍、廣珠城際輕軌埔仔村整體搬遷，協(xié)助制定長隆項(xiàng)目新舊村拆建工作方案，完成了珠海大道南灣立交至珠海大橋段改擴(kuò)建工程前期工作，目前正開展拆遷補(bǔ)償。整個(gè)征地過程中相關(guān)補(bǔ)償款項(xiàng)全部落實(shí)，不存在拖欠現(xiàn)象。近年來沒有因我局征地導(dǎo)致集體上省進(jìn)京事件發(fā)生。

二、征地信訪問題成因分析

這些年來，我市的征地拆遷工作有效推進(jìn)，在保障省、市重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目用地需求的同時(shí)，依法保護(hù)廣大被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，全市沒有出現(xiàn)因征地拆遷安臵工作引起的大規(guī)模、群體性上訪事件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，征地拆遷工作也面臨許多的問題和困難。

（一）建設(shè)用地大幅度增加，征地拆遷工作量大

重大項(xiàng)目是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵和命脈，對(duì)珠海的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。隨著國家、省、市加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逐漸出臺(tái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模啟動(dòng)，對(duì)建設(shè)用地的需求大幅度增加。重大項(xiàng)目絕大多數(shù)征地拆遷范圍廣、工期緊、任務(wù)重，而征地拆遷工作又關(guān)系到人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)、難度較大、牽涉部門較多，協(xié)調(diào)事項(xiàng)復(fù)雜，有時(shí)會(huì)造成拆遷安臵所需資金或其他相關(guān)配套政策無法及時(shí)、同步到位等問題，導(dǎo)致拆遷安臵工作難度加大。

（二）部分村民對(duì)征地認(rèn)識(shí)不正確，存在超政策補(bǔ)償?shù)牟缓侠硪?/p>

征地拆遷，涉及到被征地村民生產(chǎn)、生活環(huán)境的重大變化，隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速發(fā)展，物價(jià)水平上漲幅度較大，土地價(jià)值得到很大提升。征地拆遷凸現(xiàn)出農(nóng)民更大土地預(yù)期利益的損失。為此，征地拆遷過程中農(nóng)民補(bǔ)償要求往往高于政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，違章?lián)尳ù罱ā尫N補(bǔ)種、漫天要價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，部分土地征收后閑臵不用或利用率不高等歷史遺留問題，易造成農(nóng)民對(duì)征地拆遷工作的抵觸，影響征地拆遷工作的推進(jìn)。

（三）部分基層組織主動(dòng)性不足，征地拆遷工作難度加大

農(nóng)村基層組織，作為連接黨委和政府與廣大農(nóng)民群眾的紐帶，一直受到黨和國家的高度重視，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的基石作用。但是，目前我市基層組織的建設(shè)并非都能如人所愿，監(jiān)督機(jī)制不健全，致使有些基層組織的工作人員素質(zhì)不高，部分村集體經(jīng)濟(jì)組織成員圖謀私利，侵占集體或集體組織其它成員的利益；部分村集體經(jīng)濟(jì)組織成員工作方式簡(jiǎn)單，不能很好地溝通上下、化解矛盾。

同時(shí)，由于征地拆遷補(bǔ)償款的分配方式和監(jiān)督機(jī)制體制不健全，被征地農(nóng)民在征地過程中，往往把自己和村組集體經(jīng)濟(jì)組織之間在征地補(bǔ)償款分配和使用上的分歧、與村干部的矛盾常常轉(zhuǎn)移到征地拆遷工作上，借機(jī)阻擋征地拆遷工作，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（四）補(bǔ)償方式較單一，被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)需統(tǒng)籌解決 目前，我市乃至全國基本上實(shí)行的是貨幣安臵補(bǔ)償，并且是以“買斷式”一次性給付，失地農(nóng)民安臵補(bǔ)償途徑單一。從長遠(yuǎn)來看，安臵費(fèi)用不能從根本上解決失地農(nóng)民生活保障，加上農(nóng)民自身的理財(cái)能力和投資能力偏弱，往往容易“坐吃山空”，難以解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。

（五）失地農(nóng)民就業(yè)艱難，社會(huì)問題不容忽視

隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷征用土地，部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地，而目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、沒資金、沒技能的狀況，特別是一些中年農(nóng)民，適應(yīng)不了現(xiàn)代企業(yè)的管理和技術(shù)的要求，往往被企業(yè)排擠在大門之外，還有相當(dāng)部分的農(nóng)民因缺資金或不懂經(jīng)營等因素制約而長期失業(yè)。因此，征地后農(nóng)民的就業(yè)問題將是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。

（六）歷史遺留問題很多且復(fù)雜，征地拆遷工作受到較大影響

征地拆遷過程中，部分村（居）集體組織和村民經(jīng)常把目前的政策和上世紀(jì)80年代末90年代初的預(yù)征地政策聯(lián)系起來，將過去存在的問題特別是社會(huì)問題與目前的征地拆遷補(bǔ)償問題捆綁，希望一攬子解決。近年來，因上述原因引發(fā)的群眾上訪案件呈逐年上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作。

三、解決處理征地信訪問題的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧近兩年來的工作，我們主要有如下做法和體會(huì)：

（一）緊緊依靠當(dāng)?shù)卣驼嚓P(guān)職能部門，形成合力，是推進(jìn)征地工作的有效途徑

近年來，上馬的重大項(xiàng)目多在西部地區(qū)，征地任務(wù)非常重，在工期緊，任務(wù)重，跨度長，涉及農(nóng)民較多的情況下，我局緊緊依靠當(dāng)?shù)貐^(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，分別成立了當(dāng)?shù)厥煜で闆r的人員參加的工作小組，高效有力推進(jìn)有關(guān)征地補(bǔ)償工作。如中信灣項(xiàng)目拆遷工作，國土部門協(xié)調(diào)拆遷工作兩年多無進(jìn)展，雖然恰逢市政府[2008]160號(hào)文件出臺(tái)，為東橋村拆遷創(chuàng)造了有利條件，但是由于責(zé)任主體變更為香洲區(qū)后，一個(gè)多月就完成拆遷任務(wù)，成效完全不一樣。同時(shí)，位于斗門區(qū)的項(xiàng)目征地拆遷工作，由于斗門區(qū)委區(qū)政府高度重視，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，絕大部分得到有效推進(jìn)。

（二）正確處理好保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，是推進(jìn)征地工作的基本前提

征地工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，影響面廣，程序復(fù)雜，難度較大。隨著城市化的加快，受物價(jià)上漲幅度較大，土地市場(chǎng)交易價(jià)格變化較快等因素的影響，征地過程中農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償要求往往高于政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，甚至漫天要價(jià)，要求補(bǔ)償違章?lián)尳ù罱ā尫N補(bǔ)種的非法部分。征地補(bǔ)償往往涉及到村集體內(nèi)部多方面的利益，利益分配矛盾復(fù)雜，易造成群體上訪事件，甚至越級(jí)上訪的發(fā)生，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目征地工作的進(jìn)程。

在補(bǔ)償項(xiàng)目方面，法律法規(guī)及政策仍存在一定的空白，對(duì)沒有明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容，補(bǔ)償依據(jù)及適用范圍的界定難度較大，加上廣大農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)征地工作提出了更高更嚴(yán)格的要求。

重大項(xiàng)目特別是線性項(xiàng)目用地往往涉及到占用農(nóng)用地和未利用地，在國家目前嚴(yán)格土地管理的宏觀調(diào)控政策下，既要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的報(bào)批制度，又要貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，必須妥善處理好二者之間的關(guān)系，確保維護(hù)穩(wěn)定和保障發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）正確處理好依法行政和創(chuàng)新思路的關(guān)系，為征地工作提供有力支持

為統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償行為公開、透明和補(bǔ)償款到位，我市根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出臺(tái)了征地補(bǔ)償工作流程，明確了征地聽證、勘測(cè)定界、集體討論、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)公示和規(guī)范協(xié)議書條款內(nèi)容以及征地檔案管理等工作程序，尤其是落實(shí)“三方在場(chǎng)簽名確認(rèn)”和“兩公告一登記”制度，確保補(bǔ)償工作經(jīng)得起審查。遇到特殊情況，實(shí)行專責(zé)小組集體討論研究，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，在充分保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保依法行政。同時(shí)，結(jié)合市統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)，考慮到近年來物價(jià)上漲及農(nóng)民生活水平現(xiàn)狀等因素，我們向市政府建議從2008年開始在《珠海市征用土地青苗及附著物補(bǔ)償辦法》（珠府[2002]134號(hào)）規(guī)定的青苗及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上限的基礎(chǔ)上提高25%執(zhí)行。新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有力地推進(jìn)了征地工作順利進(jìn)行。

（四）有效排查調(diào)處征地信訪問題，為征地工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

1.明確目標(biāo)，在進(jìn)一步落實(shí)征地信訪責(zé)任上下功夫。為有效解決征地信訪問題，我局積極開展大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪接待責(zé)任，完善局領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，加強(qiáng)對(duì)征地信訪案件的督辦，按照屬地管理責(zé)任和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確分局和市局機(jī)關(guān)各科室及局屬單位的承辦責(zé)任，建立從源頭上預(yù)防征地信訪案件機(jī)制，確保案件的及時(shí)調(diào)查和處理。同時(shí)，對(duì)群眾反映的征地信訪問題，在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣▓?bào)信訪情況，爭(zhēng)取政府支持和領(lǐng)導(dǎo)重視，由政府組織各相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)處理，做好政策處理工作、基層基礎(chǔ)工作和群眾的政治思想工作。并切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，限定時(shí)間化解矛盾糾紛。2.注重預(yù)防，在進(jìn)一步健全工作機(jī)制上下功夫。深入開展調(diào)查研究，對(duì)重大項(xiàng)目征地拆遷、歷史統(tǒng)征地預(yù)征地折地等工作中潛伏的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題有針對(duì)性的制定預(yù)案，通過依法制定實(shí)施方案合理解決群眾的訴求，自覺維護(hù)和保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。深入開展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早預(yù)防、早解決。

3.妥善處理，在進(jìn)一步做到“事要解決”上下功夫。按照“大接訪”活動(dòng)的要求，建立征地信訪案件部門聯(lián)合辦理機(jī)制，遇到信訪問題時(shí)各有關(guān)單位要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手信息，從源頭上減少誘發(fā)矛盾糾紛的因素，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，從對(duì)征地信訪突出問題集中解決、對(duì)長期積累問題交辦解決、對(duì)疑難復(fù)雜問題協(xié)調(diào)解決、對(duì)初信初訪及時(shí)解決等四個(gè)方面積極開展工作。

4.營造氛圍，在進(jìn)一步加大國土資源法律法規(guī)宣傳教育上下功夫。豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳渠道。重點(diǎn)是深入宣傳國家關(guān)于國土資源管理方面的法律法規(guī)和政策，結(jié)合普法活動(dòng)把法律、法規(guī)和國土資源政策向基層宣傳、向群眾宣傳，讓群眾依法保護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺維護(hù)國土資源管理秩序，主動(dòng)參與國土資源管理，妥善解決個(gè)體利益與集體利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，減少征地信訪、來人上訪發(fā)生頻率。5.創(chuàng)新處臵機(jī)制，在進(jìn)一步強(qiáng)化基層單位信訪調(diào)處能力上下功夫。各分局、國土所是承擔(dān)調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)的征地信訪第一站，其調(diào)查處理的質(zhì)量、效率是直接影響信訪的效果。通過宣傳和合理引導(dǎo)，使本轄區(qū)的涉土信訪能夠第一時(shí)間向基層分局和國土所反映并得到處理。同時(shí)，提高對(duì)國土所工作人員的綜合素質(zhì)，夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，使本轄區(qū)內(nèi)的征地信訪能在基層所掌握得了、控制得住、化解得穩(wěn)。

四、相關(guān)對(duì)策建議

存在以上問題，產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，既有機(jī)制的原因，也有體制的因素；既有執(zhí)法力度的問題，也有制度本身存在缺陷的問題。做好征地拆遷工作，既要使征地工作積極服務(wù)于各類建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，又要切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，維護(hù)社會(huì)的長治久安。現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下解決建議：

（一）嚴(yán)格征地拆遷程序，嚴(yán)控征地范圍。

推進(jìn)征地制度改革，關(guān)鍵是規(guī)范政府征地行為。一要嚴(yán)格征地拆遷程序。根據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格征地聽證、勘測(cè)定界、集體討論、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)公示和規(guī)范協(xié)議書條款內(nèi)容以及征地檔案管理等工作程序，貫徹落實(shí)“三方在場(chǎng)簽名確認(rèn)”、征地補(bǔ)償款預(yù)存款制度和“兩公告一登記”制度，使補(bǔ)償工作公開、公平、透明，保證被征地農(nóng)民有充分的知情權(quán)、參與權(quán)，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償工程遇到的特殊問題，實(shí)行專責(zé)小組集體討論研究，紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院干部現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，在充分保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決減少工作人員對(duì)少數(shù)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的自由裁量權(quán)，確保依法行政。二要嚴(yán)格控制征地范圍。要樹立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格控制征地范圍。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，征地工作是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的前期工作，但不能以征地多少衡量城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的程度。征地工作要尊重土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不能任意擴(kuò)大工業(yè)區(qū)建設(shè)；一些地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、不具備工業(yè)發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)從客觀實(shí)際出發(fā)，不要盲目搞工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，避免浪費(fèi)土地資源。

（二）適時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

要在深入了解農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益，科學(xué)分析城郊農(nóng)村城市化所面臨的諸多矛盾的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位差異，充分考慮土地用途轉(zhuǎn)化后增值和物價(jià)上漲等因素，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的自由裁量權(quán)努力將土地補(bǔ)償趨向合理化，不斷完善征地補(bǔ)償制度。

（三）豐富補(bǔ)償方式、完善社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)制度，切實(shí)解決農(nóng)民生活的長遠(yuǎn)之計(jì)。目前普遍實(shí)行的以貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行安臵，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對(duì)于農(nóng)民生活的長期保障和農(nóng)村穩(wěn)定十分不利。建議在保證貨幣安臵落實(shí)的同時(shí)，采取按新征地比例進(jìn)行留用地安臵、社會(huì)保障安臵、就業(yè)安臵、入股分紅安臵以及增加失地社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式安臵被征地農(nóng)民。一是把建立社會(huì)保障作為解決失地農(nóng)民問題的重點(diǎn)，將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。建議按政府、集體、個(gè)人共同出資的原則，多渠道籌措失地農(nóng)民社會(huì)保障資金。同時(shí)，建立征地安臵補(bǔ)助專項(xiàng)基金制度，根據(jù)本地實(shí)際，從土地出讓金中提取資金，建立征地安臵補(bǔ)助基金，設(shè)立專戶，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活困難補(bǔ)助。二是要運(yùn)用市區(qū)街道、社區(qū)就業(yè)保障體系，多層次全方位地對(duì)失地農(nóng)民舉辦送培訓(xùn)、送崗位活動(dòng)。三是要針對(duì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，多渠道增加失地農(nóng)民收入。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障征地補(bǔ)償款落實(shí)到位。

現(xiàn)行《土地管理法》第49條規(guī)定：“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。”要保障征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)到農(nóng)民手中，必須建立有效的監(jiān)督機(jī)制。其一，制定出臺(tái)征地補(bǔ)償款分配和使用的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款使用和分配的監(jiān)管，確保補(bǔ)償款合理合法地使用和分配。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督,督促村集體經(jīng)濟(jì)組織定期向群眾公開征地補(bǔ)償資金的使用和分配情況。其二，加強(qiáng)行政和司法監(jiān)督。政府需要建立強(qiáng)有力的行政監(jiān)督機(jī)制，對(duì)征地補(bǔ)償從源頭到兌付都要進(jìn)行跟蹤檢查，建議建立由監(jiān)察、國土、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門組成聯(lián)席制度，對(duì)征地補(bǔ)償款的數(shù)額、分配方案、支付情況進(jìn)行定期檢查，克服補(bǔ)償?shù)母瘮‖F(xiàn)象和堵塞補(bǔ)償中的漏洞。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察和檢察院要全程介入征地拆遷補(bǔ)償工作，嚴(yán)肅查處征地補(bǔ)償中的違法違紀(jì)行為，對(duì)個(gè)別拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償款情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要認(rèn)真查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯法律的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)合

征地工作難度大、涉及面廣，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，除國土部門依法制定征地拆遷補(bǔ)償方案，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議外，還要開展大量的群眾思想工作。國土部門在目前人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的情況下，難以深入開展群眾工作。從近幾年征地工作的情況來看，凡是項(xiàng)目所在地黨委政府積極參與的，相關(guān)征地工作推進(jìn)相對(duì)順利。為充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)工作人員熟悉當(dāng)?shù)丶稗r(nóng)村、農(nóng)民的情況的優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮當(dāng)?shù)卣畵碛械募o(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、人事、國土、城管行政執(zhí)法、供水供電及鎮(zhèn)、街、村（居）人員優(yōu)勢(shì)，展開“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，打“組合拳”；落實(shí)項(xiàng)目落戶當(dāng)?shù)厥芤娈?dāng)?shù)刎?fù)責(zé)征地原則，落實(shí)地方政府共同管理土地的責(zé)任，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建議由各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）負(fù)責(zé)具體的征地工作，明確地方政府為征地工作的責(zé)任主體，國土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌征地工作，具體為制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)征地業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管補(bǔ)償資金、負(fù)責(zé)補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決等工作，充當(dāng)“裁判員、監(jiān)督員”，實(shí)行征地工作監(jiān)管與實(shí)施分離。各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）作為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)日常的征地、支付補(bǔ)償資金、安臵等工作，充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”。

征地工作是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，正確處理依法管理土地和保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益和加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，確保保障發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

二〇〇九年十月十六日

第三篇：征地情況報(bào)告

關(guān)于吉首北220kV變電站工程

征地工作開展情況的報(bào)告

尊敬的市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

吉首北220kV變電站工程于2011年02月底開始進(jìn)行征地等前期工作，在工作中得到了湘西州各級(jí)部門的大力支持，但通過近三個(gè)月與吉首市政府及其相關(guān)部門的溝通，和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量等工作，征地工作依舊進(jìn)展緩慢，這與工程建設(shè)的重要性及工程建設(shè)的緊迫性形成矛盾。目前，征地工作推進(jìn)過程中遇到以下主要問題亟需解決：

一、國土資源局只同意按吉政發(fā)[2010]3號(hào)文執(zhí)行，將吉首北220kV變電站按吉首市城區(qū)工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)來計(jì)算征地費(fèi)用，不同意按國土資源部令[2001]

減免通知的情況下，也認(rèn)可吉首市國土資源局按照吉首市出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地收費(fèi)的做法。

二、國土資源局不同意我方人員為加快工程進(jìn)度而提出的包費(fèi)用、包拆遷、包賠償、包手續(xù)、包資料、包協(xié)調(diào)等的“征地包干”形式。并要求我方自備資料到各相關(guān)部門辦理手續(xù)，我方工作人員先找到了規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)，但由于規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)說未收到市政府下達(dá)的關(guān)于繞城公路從變電站繞道的書面通知或會(huì)議記要不同意辦理規(guī)劃部門相關(guān)的手續(xù)。之后把情況向經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了他們的大力支持，并以報(bào)告的形式把情況向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，現(xiàn)已得到市政府陳市長的簽字批準(zhǔn)，繞城公路從變電站繞道情況屬實(shí)，可以辦理相關(guān)的手續(xù)。規(guī)劃局已提供了一份辦事程序的服務(wù)指南，其中需要我方提供大量的必備資料，現(xiàn)已送至建設(shè)單位，還在籌備之中。但是由于辦理征地手續(xù)需要經(jīng)過多個(gè)相關(guān)部門的審核批準(zhǔn)，準(zhǔn)備資料繁多，辦事程序復(fù)雜，勢(shì)必將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，工程的開工時(shí)間也將因此而嚴(yán)重滯后。而且在工程站址實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)，工程站址征地范圍內(nèi)新建三棟磚混結(jié)構(gòu)房屋，將對(duì)工程征地拆遷工作產(chǎn)生較大影響；進(jìn)所的村級(jí)公路兩旁存在較多民房，根據(jù)施工藍(lán)圖，進(jìn)所馬路旁的一棟民房需拆除，且多處住戶的進(jìn)門臺(tái)階需拆除。由上可見如果不采取“征地包干”的形式，那么對(duì)我方的征地拆遷工作的開展勢(shì)必將會(huì)造成很大的麻煩，征地拆遷的進(jìn)度也會(huì)事倍功半。

三、土地預(yù)審報(bào)批資料已送至省國土資源廳，還在預(yù)審當(dāng)中。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示下我方工作人員請(qǐng)求國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)能夠提供一

份關(guān)于有關(guān)征地各方面所需的總的費(fèi)用預(yù)算構(gòu)成清單，省電力公司相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)才能以此依據(jù)來和吉首市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行征地協(xié)調(diào)等各方面費(fèi)用的協(xié)商。由于國土資源局領(lǐng)導(dǎo)到外出差，國土資源局的其他負(fù)責(zé)同志僅提供了征地和土地報(bào)批方面相關(guān)的費(fèi)用清單，平均單價(jià)在9.7萬∕畝左右，和吉首市城區(qū)工業(yè)用地的基準(zhǔn)低價(jià)15萬∕畝差距太大，如拆遷、手續(xù)、資料、協(xié)調(diào)、以及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所需的費(fèi)用清單并沒有提供。

吉首北220kV變電站工程是經(jīng)湖南省發(fā)改委，國家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該按湘政發(fā)

[2009]43號(hào)文和州政[2010]84號(hào)文執(zhí)行，如果糾結(jié)于工程征地費(fèi)用問題，那“征地包干”形式也難以被采納，勢(shì)必導(dǎo)致工程開工遙遙無期，各項(xiàng)工作無法開展，也無法完成工程于2012年底投產(chǎn)的目標(biāo)。鑒于工程的重要性、工程工期的緊迫性及電力設(shè)施建設(shè)的特殊性，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及各政府職能部門盡早協(xié)調(diào)解決征地費(fèi)用方面的分歧，確保工程能順利建成投產(chǎn)。

2011年05月19日

第四篇：關(guān)于加快解決征地拆遷問題的報(bào)告

關(guān)于加快THLJ05標(biāo)征地拆遷問題的報(bào)告

天祝至青海互助公路工程項(xiàng)目辦：

我標(biāo)段為響應(yīng)天祝至青海互助公路工程項(xiàng)目辦要求，并確保天祝至青海互助公路工程的工期，我標(biāo)段自接到中標(biāo)通知書以來，積極組織大量機(jī)械、人員進(jìn)行施工。自我標(biāo)段于2014年4月16日開工以來，我標(biāo)段加大力度安排專人配合征地拆遷工作，力求本項(xiàng)目工程全標(biāo)段順利開展。截止目前在經(jīng)過上級(jí)部門的大力支持下，目前我標(biāo)段隧道及橋梁工程進(jìn)展順利，但路基工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后，沿線存在大量的征地拆遷問題未解決，導(dǎo)致我標(biāo)段大量人員、機(jī)械閑置。我標(biāo)段在天互公路整條線路地理位置獨(dú)特，自隧道出口路基工程開始至標(biāo)尾，全線貫穿于沿途各村莊，征地拆遷工作量大。經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，我標(biāo)段還存在大量的征地拆遷工作未解決，現(xiàn)將存在的具體問題匯報(bào)如下：

一、紅線內(nèi)存在的問題。

1、我標(biāo)段存在多處電力電訊線路及線桿未拆遷，并有一座變壓器未拆遷，電力電纜不拆遷導(dǎo)致我部機(jī)械設(shè)備無法施工，嚴(yán)重影響我標(biāo)段路基施工，致使路基無法成型和后期的交驗(yàn)。

2、天堂鎮(zhèn)科拉村K66+420處村民吳建林有一座養(yǎng)殖大棚，至今協(xié)議不簽，經(jīng)縣國土局，鎮(zhèn)政府多次協(xié)調(diào)，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，至今未達(dá)成拆遷協(xié)議。

3、在K66+780處右側(cè)為挖方路基，開挖線位于住戶門臺(tái)前，在路基開挖后右側(cè)4戶村民無法出行，致使村民阻撓我標(biāo)段此處路基施工，經(jīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)至今未解決。

4、科拉村K67+160處村民索貴全，張延奎兩戶村名房屋屬新建，一直不簽協(xié)議，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

5、科拉村永久性征地范圍內(nèi)，吳國壽雖然已簽房屋拆遷協(xié)議，但房屋至今未拆。

6、在K69+930處右側(cè)位于本康村永久性征地范圍內(nèi)，張孝年，賀志年，胡生壽，王懷榮等四戶村名，雖然已簽房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，但房屋至今未拆。

7、在K70+320處（本康村）設(shè)計(jì)為鋼波紋管涵，因電訊線路和自來水管未拆遷，導(dǎo)致管涵無法施工。

8、在K70+500處右側(cè)（本康村）有一住戶，因此處路基開挖導(dǎo)致村民原有出行道路挖除無法出行，需在住戶正門前征地修筑平交道供其出行。

9、科拉村自K66+340開始至本康村K70+340段有原民用自來水管道，需要改移。

10、K67+222處為科拉小橋，此處路基成型后比原有路面高5-6米，路基成型后導(dǎo)致科拉小橋左右兩側(cè)村民通行受阻，無法出行。故左右兩側(cè)需增補(bǔ)征地修長平交道。

二、紅線外存在的問題

1、科拉村K66+360處村民吳建財(cái)溫室大棚，隨離路基30米左右，由于大棚墻體已出現(xiàn)部分坍塌，已多次阻工，把原因全部推到我施工單位。

2、科拉村K66+860處，路基下降3米左右。若我施工隊(duì)施工開挖，勢(shì)必給此路段居住居民出行造成一定的難度，村民阻工不讓開挖。

3、K67+260處科拉小橋橋面路基回填加高比原路面高出5米多，路基完工后將對(duì)陳生滿等六戶村民出行造成難度。

4、K67+820處本康村村民馬有德溫棚后墻線緊貼路基邊線；

5、K68+840處本康村村民袁永明溫棚緊貼路基邊線；

6、K68+910處村民馮義祥的大棚緊貼路基邊線，大棚內(nèi)附著物為松樹苗床，已多次阻擋我施工隊(duì)施工。

7、K69+080處本康村村民陳云的房屋緊貼路基左邊線不足一米；

8、K69+880處本康村村民何明善等8戶草棚緊貼路基左邊線屬危房，如不及早處理，將影響我方施工；一戶房屋緊貼路基右邊線不足2米，施工開挖，要將其原有的門臺(tái)子大部分開挖。

9、K70+420處本康村村民張孝中、劉忠孝、劉忠福、白常福、張成文和蔣元吉的房屋門口緊貼路基右邊線，我路基若作業(yè)后，將其原有的門臺(tái)子開挖，造成其出行問題，阻礙我方施工。

以上問題嚴(yán)重制約我標(biāo)段路基施工，如不盡快解決，將導(dǎo)致我標(biāo)段路基工程無法施工。嚴(yán)重影響施工合同工期，給天互公路整個(gè)工程造成不可估量的損失。以上問題請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡快協(xié)調(diào)給予解決，為天祝外來投資者和外來務(wù)工人員一個(gè)良好的施工環(huán)境！

此特報(bào)告！

青島公路建設(shè)集團(tuán)有限公司

天互公路LJ05合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

2014年11月28日

第五篇：征地調(diào)研報(bào)告

征地拆遷工作調(diào)研報(bào)告

城市發(fā)展離不開征地拆遷，隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城區(qū)西擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之越來越快，我縣加大了征地拆遷工作力度，全縣征地拆遷范圍不斷擴(kuò)大、涉及的戶數(shù)不斷增多，由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多，征地拆遷過程中個(gè)人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間的沖突越來越激烈，征地拆遷工作難度也越來越大，并產(chǎn)生了一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。xxX鎮(zhèn)地處縣城，目前我縣正向西發(fā)展，多數(shù)征地拆遷任務(wù)落在我鎮(zhèn)，因此，正確處理征地拆遷工作中的各種利益關(guān)系，有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾，保障征地拆遷工作順利開展，是發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)將對(duì)xxX鎮(zhèn)征地拆遷工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xxX鎮(zhèn)是XX縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，總?cè)丝?.8萬人，總面積18平方公里。近2年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征地2400余畝，拆遷房屋約1.3萬平方米，發(fā)放安置補(bǔ)償款約1.2億元。

二、存在的問題及原因

近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù)，也取得非常好的成績和社會(huì)效果，但不是說無可挑剔、盡善盡美，也還存在一些不容忽視的問題。

（一）違法搭建和搶栽搶種仍有發(fā)生。

在了解征地建設(shè)政策后，絕大多數(shù)群眾遵紀(jì)守法，一直渴望開發(fā)，但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使，違背政策，想方設(shè)法，悄悄進(jìn)行違法建設(shè)（搭建）和搶栽搶種。

（二）征地拆遷政策宣傳不夠深入。

絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對(duì)相關(guān)政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系，對(duì)征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入，更無法對(duì)群眾徹底解釋清楚，出現(xiàn)過個(gè)別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。

（三）安置補(bǔ)償工作滯后。

征地工作中，群眾最關(guān)心的就是安置補(bǔ)償問題。當(dāng)前，安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度，被征地群眾不能如期得到安置，已成為影響征地拆遷的一個(gè)重要因素，造成部分被征地群眾的不滿，經(jīng)常有被征地群眾因安置補(bǔ)償問題上訪，給征地工作帶來了負(fù)面影響。

（四）各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。

征地拆遷公告發(fā)布后，土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會(huì)保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。征地拆遷工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、財(cái)政等多個(gè)部門，在征地拆遷工作中，各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，做好各自工作。各個(gè)部門的工作成效都會(huì)直接影響征地拆遷的順利進(jìn)展。

（五）村、組集體資產(chǎn)難分配。

按照現(xiàn)在村級(jí)集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式，是大多數(shù)群眾的意見為主，可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地，雖然這類人所占比例較低，但分配方案往往對(duì)其有失公平，導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。

三、建議及措施

把安置好被征地群眾、改善他們的生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效破解城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中的“征地難”問題，必須把握好意識(shí)觀念、政策制定、補(bǔ)償安置、實(shí)際操作五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

（一）嚴(yán)防違法建設(shè)，提前消除隱患。

在控制非法搭建、控制搶栽搶種方面，我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)：一要建立民情信息庫。以戶為基本單位，對(duì)即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔，全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個(gè)一律”，即在開發(fā)征地時(shí)對(duì)違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。

高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目，把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障等若干職能組，形成即分工明確、職能清晰，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策，敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題，這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。

（三）提高干部素質(zhì)，提升執(zhí)政水平。

干好事情關(guān)鍵在人，干部是率領(lǐng)人干事的組織者和核心力量，所以提高各級(jí)干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。二要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上，各級(jí)干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村組集體和群眾利益，確保整個(gè)征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持以人為本，力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益，要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上，將工作置于陽光下，最大限度地求得群眾的支持，最大限度地保障群眾利益，力促和諧開發(fā)。一要建立每年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)變化的補(bǔ)償機(jī)制。二要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。由相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案，在分配前充分與群眾代表溝通，在意見一致的初步方案基礎(chǔ)上，再組織召開村民大會(huì)通過，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。

（五）工作步調(diào)一致，形成整體合力。

征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事，既然存在利益的沖突，就必然引起情緒上的對(duì)立，所以要做到各部門步調(diào)一致，各司其職，形成合力，最大限度爭(zhēng)取被征地拆遷對(duì)象的理解和支持。一要注意工作方法，穩(wěn)中求進(jìn)，不能出事。不到萬不得已，盡量不采取強(qiáng)制拆除。二要做到“三個(gè)”時(shí)間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時(shí)間、榜的落款時(shí)間和榜的生效時(shí)間要明確、統(tǒng)一，這樣就可以避免個(gè)別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征地拆遷一開始各個(gè)部門就應(yīng)各司其職，按要求推進(jìn)，充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會(huì)保障的辦理等，可以大大減少群眾抵抗情緒。

綜上所述，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會(huì)顯露出來，我們要以理智的態(tài)度，善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法，分清通過工作能夠支持配合與個(gè)別“釘子戶”的界線，側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢(shì)群體上，充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策，把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程，只有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。