第一篇：被征地農民就業和培訓問題調研報告

**市**區被征地農民就業和培訓問題的調研報告

隨著城市化和工業化進程的不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實保障好、維護好、實現好被征地農民的根本利益，不影響他們的生活和就業問題，確保社會穩定，這是一項嚴峻而又艱巨的任務，也是我們勞動部門義不容辭的責

任。2001年以來，因城市建設的需要，**市**區部分土地被征用，形成了部分被征地農民。

一、基本情況

（一）人員情況

經調查，目前**市**新區共有被征地農民5775人，其中勞動力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人；按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨著城市化進程的加快，土地需求量加大，被征地農民將會越來越多。

（二）就業情況

在勞動年齡范圍內的被征地農民共有4177名，其中已就業3070人，仍有1107人沒有實現就業，在已就業的3070人中，自主創業的181人；受聘于人的1723人，其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人；企業聘用318人；外出務工62人；臨時就業786人（幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等）。從上述就業情況來看，就業人員中絕大多數人工作隨意性大、穩定性差，自身無技能，很容易再次失業，就業形勢十分嚴峻。

（三）技能情況

根據調查，4177名勞動力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大專及以上文化的102人；接受過職業技能培訓574人，其中持相關技能證書262人，未參加過職業技能培訓3603人，其中有培訓意向的89人。勞動力受教育普遍較少，職業技能低，就業競爭力差。

二、存在的主要問題

（一）被征地農民就業壓力大，轉移就業培訓任務繁重。培訓的覆蓋面小。因培訓能力不足，只有部分的被征地農民有機會參加培訓。部分被征地農民因需要交納培訓費用而不愿參加培訓，即使參加培訓，也是培訓費用低廉的技術含量低的專業。因此在很大程度上就影響了被征地農民的快速轉移。

（二）被征地農民職業技能和文化素質普遍較低，嚴重影響著轉移就業選擇和求職成功率。男性就業多從事建筑、水利工程等重體力的技術要求相對不高的行業，而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業。

（三）被征地農民轉移就業管理機制和服務體系不健全，轉移就業的組織化程度低。一是被征地農民市場和中介組織發育遲緩，信息服務網絡和基礎設施薄弱。二是勞務信息不暢，轉移就業的組織化程度低。大部分被征地農民向外轉移以自發為主，盲目性和無序性較大，“馬路市場”現象普遍。

（四）資金保障乏力，投入明顯不足。盡管各級政府積極籌措資金，但相對于這一服務體系建設需要，投入明顯不足。專項經費落實較困難。

三、被征地農民現狀

（一）被征地農民角色轉換難

在政府提出建設新工業園區的計劃后，迅速進入論證實施階段，城市化、工業化進程全面提速，園區建設和城市建設進入了超常規發展時期。城市加速擴張和工業園區等建設項目的大力實施，使得農民在短期內失去土地，無論政府還是農民都沒有做好充分的準備，致使被征地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產、生活方式和行為轉化為市民的生產、生活方式和行為等方面出現了“無所適從”的現象。

（二）被征地農民就業難

由于農民受教育和培訓的機會相對較少，文化素質和職業技能普遍較低。失去土地后，他們在社會上的適應能力和競爭能力也較差，就業成為被征地農民的突出問題。

（三）被征地農民進入城市難

一是集體資產的處理難。村改居后，原集體經濟組織性質發生了變化，對原始集體資產的處理由于主體性質的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。

（四）被征地農民收入來源減少

部分農民依靠地方企業優勢，從事苦力，如窯廠等，收入高；部分近郊農民從事經濟效益較高的種養業；部分農民依賴于產權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發零售、餐飲等經營活動，且房屋的增值效益明顯。由于征地拆遷，農民的收入來源直接受到影響。

四、目前已開展工作

（一）深入調查摸底，科學制定配套文件

為了摸清我區農村勞動力現狀，有針對性地開展技能培訓和就業服務工作，我們對轄區內的農民進行了三次地毯式調查摸底。對農村勞動力的基本情況進行分類匯總、裝訂成冊，并錄入計算機動態管理，建立被征地農民基本情況檔案。制訂出臺了《關于進一步推進新區被征地農民職業技能培訓和就業服務工作實施方案》等配套文件。

（二）加強陣地建設，完善就業服務體系

在涉及的兩個辦事處設立勞動保障所的基礎上，所屬七個自然村各設立勞動保障工作站一個，做到職能、人員、編制和經費“四落實”。

（三）加大宣傳引導，轉變農民就業觀念

從被征地農民思想觀念入手，通過宣傳教育轉變小農意識和就業觀念，促進盡快就業致富。一方面以免費培訓、保

證就業等一系列承諾，充分調動農民就業的積極性；另一方面采用多種宣傳形式相結合，長期不間斷地深入農戶宣傳。

（四）開展技能培訓，提高被征地農民就業能力

一是積極開展崗前培訓。以思想觀念、法制和安全生產、公民道德和職業道德教育為三大重點開展就業前培訓，促進被征地農民轉變就業觀念，增強法律意識和維權意識，樹立良好的道德規范和職業道德。二是積極開展“四免”培訓。根據被征地農民的就業意向，針對不同行業、不同工種、不同崗位開展基本技能和技術操作規程培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。所有培訓實行“四免”，即：免培訓費、免交通費、免午餐費、免技能證費。培訓科目主要有電動縫紉、保結保綠、機械加工、汽車駕駛等。

（五）廣開就業渠道，加快勞動力轉移步伐

堅持以采取舉辦專場專場招聘會、支書送工、中介輸送、企校聯盟、掛鉤幫扶、以工帶工、引鳳還巢、企業用工座談會等10多種送工方式，扎實推進被征地農民的就業工作，千方百計幫助農民脫貧致富。將解決被征地農民就業指標納入目標考核體系，對辦事處和村實行一票否決。

五、下一步對策和措施

（一）進一步加大培訓力度

被征地農民文化素質普遍較低，進廠務工難，從而在城區形成勞動就業結構性矛盾。要讓素質較低的農民轉變成產業工人，讓農民轉變為市民，就應該“給其面包不如給其獵槍”，以培訓為切入點，讓他們轉變小農意識，樹立市場意識、競爭意識及市民觀念，讓其在思想觀念、勞動技能上適應和跟上城市發展的需要，從而實現“農業現代化、農民市民化、農村社區化”。實現這一目標，就必須對農民進行培訓，有針對性地提高他們在城市中的賺錢本領。

擁有一技之長后進廠務工，這不僅是農民自身生存、發展的需要，也是服務企業的需要。根據實際情況，通過培訓，讓被征地農民能在“洗腳上田”后在城鎮中立足，讓更多的農民在城鎮中找到生存和發展的空間。以加強就業培訓為主，增強被征地農民自主創業能力和就業競爭力的措施，既解除他們眼前的“生存之憂”，也解決今后的“就業之憂”。

政府加大培訓投入，解決被征地農民缺乏就業技能之憂。征對被征地農民缺乏就業技能現狀，政府加大培訓資金投入，繼續實行“四免”職業技能培訓，即免費培訓、免費就餐、免費接送，培訓合格后免費辦理技能證書。并推介就業不少于3次。對被征地農民培訓的重點主要放在轉變就業觀念、規范職業行為和增強勞動技能三個方面。把職業技能培訓與就業緊密結合起來，以保證培訓后的就業率。

（二）開展多種形式的就業服務

（1）積極爭取區委、區政府的支持，發動企事業單位和社會各界，盡可能為被征地農民提供就業崗位，并通過各種渠道向被征地農民提供就業信息，為用人單位和被征地農民創造溝通和交流的機會。

（2）鼓勵、引導和支持被征地農民走自主創業和自謀職業之路。農民自主創辦企業或開辦個體工商業，享受城鎮居民創辦民營企業和城鎮下崗失業職工自主創業同等的優惠政策，積極引導促進農民就業。

努力爭取被征地農民就業再就業社保補貼、小額貸款等各項優惠政策，被征地農民《再就業優惠證》應發盡發。通過全面落實各項優惠政策，為被征地農民打造良好的就業環境。

（3）鼓勵愿意從事種養業的農民為調整農業結構、發展高效農業做貢獻。在征地和拆遷的過程中為被征地農民規劃留用地，或者采取轉包、出租、轉讓等方式，在周邊土地富足的鄉鎮劃出部分“四荒地”、“河灘地”或耕地給被征地農民從事種養業。

（4）組織勞務輸出，實施“走出去”戰略，采取多種渠道和措施，建立比較穩定的勞務輸出基地，同時，通過“訂單培訓”、“定向培訓”等方式，與企業簽訂協議，將培訓合格后的被征地農民直接輸送到該企業就業。

（三）籌建新區勞動力市場，暢通被征地農民就業渠道

通過到周邊縣區、蘇南發達地區學習參觀，吸取借鑒他們的優秀成果、好的做法，并結合工作實際，拿出勞動力市場籌建方案，并組織實施。為轄區被征地農民提供就業平臺。

第二篇：被征地農民就業和培訓問題調研報告

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被征地農民就業和培訓問題調研報告2010-06-29 19:02:40免費文秘網免費公文網被征地農民就業和培訓問題調研報告被征地農民就業和培訓問題調研報告(2)

**市**區被征地農民就業和培訓問題的調研報告

隨著城市化和工業化進程的不斷加快，土地的需求量越來越大，建設與用地之間的矛盾日益尖銳。如何做到既能滿足建設所需的土地，又能切實保障好、維護好、實現好被征地農民的根本利益，不影響他們的生活和就業問題，確保社會穩定，這是一項嚴峻而又艱巨的任務，也是我們勞動部門義不容辭的責任。2001年以來，因城市建設的需要，**市

**區部分土地被征用，形成了部分被征地農民。

一、基本情況

（一）人員情況

經調查，目前**市**新區共有被征地農民5775人，其中勞動力4177人，按照性別分：男2220人，女1957人；按照年齡狀況分：16—40歲1947人，41--60歲2230人。隨著城市化進程的加快，土地需求量加大，被征地農民將會越來越多。

（二）就業情況

在勞動年齡范圍內的被征地農民共有4177名，其中已就業3070人，仍有1107人沒有實現就業，在已就業的3070人中，自主創業的181人；受聘于人的1723人，其中從事瓦工、木工、油漆、水電工作等459人；企業聘用318人；外出務工62人；臨時就業786人（幫人看店、勤雜、保安、保潔、保姆等）。從上述就業情況來看，就業人員中絕大多數人工作隨意性大、穩定性差，自身

無技能，很容易再次失業，就業形勢十分嚴峻。

（三）技能情況

根據調查，4177名勞動力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大專及以上文化的102人；接受過職業技能培訓574人，其中持相關技能證書262人，未參加過職業技能培訓3603人，其中有培訓意向的89人。勞動力受教育普遍較少，職業技能低，就業競爭力差。

二、存在的主要問題

（一）被征地農民就業壓力大，轉移就業培訓任務繁重。培訓的覆蓋面小。因培訓能力不足，只有部分的被征地農民有機會參加培訓。部分被征地農民因需要交納培訓費用而不愿參加培訓，即使參加培訓，也是培訓費用低廉的技術含量低的專業。因此在很大程度上就影響了被征地農民的快速轉移。

（二）被征地農民職業技能和文化素質普遍較低，嚴重影響著轉移就業選

擇和求職成功率。男性就業多從事建筑、水利工程等重體力的技術要求相對不高的行業，而女性則多從事餐飲、保潔保綠等行業。

（三）被征地農民轉移就業管理機制和服務體系不健全，轉移就業的組織化程度低。一是被征地農民市場和中介組織發育遲緩，信息服務網絡和基礎設施薄弱。二是勞務信息不暢，轉移就業的組織化程度低。大部分被征地農民向外轉移以自發為主，盲目性和無序性較大，“馬路市場”現象普遍。

（四）資金保障乏力，投入明顯不足。盡管各級政府積極籌措資金，但相對于這一服務體系建設需要，投入明顯不足。專項經費落實較困難。

三、被征地農民現狀

（一）被征地農民角色轉換難

在政府提出建設新工業園區的計劃后，迅速進入論證實施階段，城市化、工業化進程全面提速，園區建設和城市建設進入了超常規發展時期。城市加速

擴張和工業園區等建設項目的大力實施，使得農民在短期內失去土地，無論政府還是農民都沒有做好充分的準備，致使被征地農民在由農民意識轉化為市民意識，由農民的生產、生活方式和行為轉化為市民的生產、生活方式和行為等方面出現了“無所適從”的現象。

（二）被征地農民就業難

由于農民受教育和培訓的機會相對較少，文化素質和職業技能普遍較低。失去土地后，他們在社會上的適應能力和競爭能力也較差，就業成為被征地農民的突出問題。

（三）被征地農民進入城市難

一是集體資產的處理難。村改居后，原集體經濟組織性質發生了變化，對原始集體資產的處理由于主體性質的變化，必然引起債權、債務及合同變更等問題。另外還存在社會保障、就業政策上，不能享受與城市居民同等權利的問題等。

（四）被征地農民收入來源減少

部分農民依靠地方企業優勢，從事苦力，如窯廠等，收入高；部分近郊農民從事經濟效益較高的種養業；部分農民依賴于產權歸屬自己的房屋從事房屋租賃、倉儲、批發零售、餐飲等經營活動，且房屋的增值效益明顯。由于征地拆遷，農民的收入來源直接受到影響。

四、目前已開展工作

（一）深入調查摸底，科學制定配套文件

為了摸清我區農村勞動力現狀，有針對性地開展技能培訓和就業服務工作，我們對轄區內的農民進行了三次地毯式調查摸底。對農村勞動力的基本情況進行分類匯總、裝訂成冊，并錄入計算機動態管理，建立被征地農民基本情況檔案。制訂出臺了《關于進一步推進新區被征地農民職業技能培訓和就業服務工作實施方案》等配套文件。

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第三篇：關于被征地農民社會保障情況調研報告范文

近年來，黨中央、國務院高度重視被征地農民的社會保障問題，先后出臺多個文件，要求各地嚴格落實。省市分別在2007年、2008年下發專題文件對轄區內被征地農民社會保障問題給予政策扶持。可以說，在這方面，政府是下了很大決心的，那么最重要的落實還是在基層。要落實，不折不扣的落實，就一定會面臨一些具體的實際情況，而對于我們縣來說，由于經濟基礎條件薄弱，財政困難，地方上籌措資金十分有限，多靠中央省市轉移支付或財政補助，所以最大的問題就是資金，如何應對現實困難，爭取被征地農民社會保障利益最大化，就需要基層摸清情況，掌握需求，因地制宜，提供科學準確的第一手資料，為上級決策提供依據。

根據《安康市勞動和社會保障局轉發〈關于開展被征地農民社會保障情況調研的通知〉的通知》（安勞社辦發〔2009〕82號）文件精神，為深入學習實踐科學發展觀，進一步做好我縣失地農民的社會保障工作，努力實現被征地農民基本生活水平不因失地而降低的長遠保障目標，對我縣被征地農民社會保障情況進行了一次深入細致的調研。

一、基本情況

鎮坪縣位于陜西省東南部，大巴山北翼。地處東經109°11′—109°38′，北緯31°42′—32°13′，東與湖北省竹溪縣接壤，南與重慶市巫溪縣、城口縣毗鄰，西北與本省平利縣連界，南北長57公里，東西寬43公里，總面積1503平方公里。全縣轄6鄉4鎮，總人口5.8萬人，農業人口近5萬人，（近年來城鎮人口增幅較大），縣內無大工業企業，屬山區農業縣。

1、據統計，截止2008年底累計被征地農民人數628人，其中，規劃區以內116人，規劃區外被征地農民總數512人。

2、2008年新增人數：無。

3、按照當地政策規定，屬于(人均土地在0.3或0.4畝以下)保障范圍的人數（已征地）45人。

4、享受基本生活保障人數46人，享受標準為110元∕月∕∕人（主要將他們納入城市低保管理）。

5、養老保險待遇情況：我縣被征地農民目前未領取養老保險待遇。

6、培訓情況：我縣通過開展職業技能培訓、主導產業培訓、創業培訓等等，已參加各類就業培訓的被征地農民315人（其中城市規劃區內91人），通過培訓就業256人。

二、政策規定

止2009年我縣未出臺專門文件，嚴格按安勞社發〔2008〕23號文件和安政發〔2008〕19號文件執行。

三、當前工作存在的主要問題

1、就業方面

我縣的被征地農民在就業方面，主要存在以下問題：①重視程度不高。被征地農民由于他們的身份是農民，在失去土地后，他們往往注重的是補償費用的高低合理問題，今后的生計問題，而對如何提高就業機會，有所忽視，對自己的身份轉換角色還難以適應，雖然部分農民有就業愿望，但對培訓重視不夠。被征地農民在得到相應補償后，對相關部門組織的各種培訓一時認識不夠，認為對自己就業創業幫助不大，還是按自己的想法去干，所以創業競爭力不強。②就業項目單一。從目前的情況看，大多被征地農民選擇跑出租行業、開個體、搞養殖業，他們缺乏對市場的充分調查，加之自身就業技能缺乏，所以基本生活難以保障，致富相對困難。③就業崗位有限，培訓資金不足。對被征地農民政府應開發專門的崗位來安置這類群體，多開發公益性崗位保障他們的就業率。在培訓上開展專項培訓，政府配套專項資金扶持他們，提高他們培訓技能，提高競爭能力。

2、社會保障方面

我縣的被征地農民在社會保障方面面臨的主要問題是：①政府配套補助資金問題，參照安康市人民政府《關于印發安康市城市規劃區內被征地農民就業培訓和社會保障實施暫行辦法的通知》（安政發〔2008〕19號），財政配套資金占40%，我縣財政困難，保障起來有一定難度，需要省市財政支持。②相關部門應加強協作，堅決貫徹落實被征地農民社會保障政策，同時，明確各自職能，確保失地農民的合法權益。

3、被征地農民的生活狀況和主要訴求

我縣被征地農民目前生活狀況總體平穩，基本實現了征地農民基本生活水平不因征地而降低的目標。但是離長遠生計有保障的目標還有一定的差距，他們的主要訴求是：能夠在政府的幫助下找到一份穩定的固定工作，擁有固定收入，能夠維持家庭的必須開支，實現老有所養，病有所醫，住房和子女上學有所優惠。在自主創業上能夠給予稅收優惠，信貸扶持等政策扶持。特別是在城市規劃區以內的人員，他們的生產資料失去以后，在尋求生活出路、就業門路上表現尤為突出。

四、存在問題及原因分析

一方面對于目前被征地農民所涉關政策有些頭重腳輕。中央、省、市都十分重視，到了基層縣上這一級就有些落實的實際困難，政策可以比照制定，這是沒有問題的，但如果好的政策得不到落實也如同廢紙一張，歸根結底，是目前征地這一塊由于商業利益潛力并不太大（如工業園區規劃征地、基礎設施建設用地、城市規劃征地等），多數資金需要政府來籌措，而縣級財政十分困難，征地涉及的人數又較多，需要一大筆資金，政府無力籌集。另一方面，被征

地農民由于生活來源單一，加之許多農民只重視眼前利益，如果要繳納一定的費用來養老，他們就要精細算賬，因為靠兒養老思想根深蒂固，如果費用過大，他們則就要放棄。據調查，2008年在開展城鎮居民醫療保險擴面工作中，有許多被征地農民就沒有參加，原因是認為自己身體還好，子女還小，不會有很大問題，不愿意做貢獻。這是他們對社會保障的重要性不慎，認識不夠造成的，還有就是宣傳未跟上。

五、對做好被征地農民就業培訓和社會保障工作的建議

1、細化完善政策，成立相應的工作機構，負責被征地農民就業和社會保障工作。

2、政府加大就業和社會保障資金投入，盡可能讓被征地農民得到更大更多實惠，徹底解決后顧之憂。

3、開展好就業再就業政策宣傳工作，特別是被征地農民的相關優惠政策宣傳，適時適量給予免費職業培訓、職業介紹、小額信貸扶持。

4、大力開展被征地農民的就業培訓工作，選擇有針對性、實用性的專業組織進行創業培訓。（從務農的手轉變為經商或者創業的好手）

5、涉關被征地農民的部門相互配合、協調合作。共同做好此項工作，需要政府統籌，如果中央提出的“被征地農民社會保障政策不落實不得批準征地“的規定徹底落實，就可以保障他們的利益。

6、加強組織領導，建立考核評價機制。

第四篇：被征地農民的就業和社會保障問題調查報告

被征地農民的就業和社會保障問題調查報告近年來，隨著重慶市經濟快速發展和城鎮建設步伐不斷加快，征用了一定數量的農民土地用于基礎設施建設和房地產開發及工業小區建設，推進了我鎮工業化、城鎮化進程，也為被征地農民帶來了更多的發展機會、就業崗位和增收來源。但我們也清醒地看到，被征地農民的補償、安置、保障等利益問題日益突顯，處理不當，就會影響社會穩定，阻礙經濟社會發展，制約和諧社會目標實現，為此，我走訪調查了重慶雙福新區以及重慶江津區雙福成人教育學校，就被征地農民的就業和社會保障問題做了專題調查。

一． 基本情況

（一）被征地面積和被征地農民收入狀況

陽坪村位于雙福新區東南部，面積4.3平方公里，原有耕地面積3300余畝。7個社區居民小組，共有農業戶數1077戶，總人口4070人。從2003年征地至今，已被征用土地3100余畝，農轉非人口2000余人。人平純收入6400元。破石村原有耕地2998余畝，總共有農業戶1305戶，總人口4169人。從2003年征地至今，已被征用土地2700余畝，農轉非人口2300余人。人平均純收入6700元。土堡村原有耕地3035余畝，共有農業戶1228戶，總人口3855人。從2003年征地至今，已被征用2900余畝，農轉非2700余人。人平均純收入6500元。雙福鎮也以每年新征2000余人的速度在增長。

(二)被征地農民現在就業情況

近年，雙福鎮國有集體企業崗失業人員再就業農民就業通盤考慮，城鄉統籌，優劣互補，做好國有集體企業崗失業職工再就業工作同時，街道企業、村辦企業、個體私營企業商投資企業作

吸納農民就業主渠道，不斷就業崗位，加強進城農民職業技能培訓，提就業能力，從而形成城鄉體，工農體就業格局，促進全區就業再就業工作開展，保持就業局勢穩定。2003年底，全鎮共有從業人口45312人，農村勞動力24565人，其，年齡20歲以占18%，20—40歲占42%，40—60歲占40%。從事傳統農業0.85萬人，占23.3%；企業打工1.39萬人，占38.8%；從事個體私營經濟0.78萬人，占23.6%；無業0.45萬人，占13.3%。征地地村，從村集體積累、村辦企業效益等方面綜合看，就業分三個

層面。層面。部分近郊村、城村村辦集體企業效益比較好，村

80%—90%左右農村勞動力本村企業工作，其余出打工或本村自

謀職業。這些村就業問題解決得比較好，基本無農村勞動力失業問題，生活安寧，社穩定。第二層面。部分近郊村，村辦企業少，農村勞動力

只有30%左右村辦企業工作，其打工或自謀職業，部分家庭

比較富裕，就業壓力不。第三層面。部分遠郊村、部分近郊村無

村辦企業或村辦企業效益不佳，部分農村勞動力出打工或自謀職業，還

有部分無業，就業壓力。

而政府給予政策是：

第一方面，提供就業崗前培訓，每人補助學費600元，培養人員向二、三

產業（工業、服務業）發展。第二方面，鼓勵創業培訓，每人補助1200

員，也就是轉變成為個體工商戶。第三方面，對于一部分熟悉農業的人員

鼓勵承租土地來進行集約化生產，提供農業創業技術300~3200元。

（三）失地農民生活保障。失地農民生活保障主有三種方式。

參加農村養老保險。按照“政府引、群眾自愿”原則，根據各村實

際，分類指，采不同投保辦法，村集體經濟條好村，象廿里堡街道北王村，采村集體投保，村民達領養老金年齡時，由農村養老保險經辦機構發放養老金；村集體經濟比較好村，采農

民個人繳費村集體補助相結合辦法，由村里統組織適齡農民辦

理；部分村集體經濟收入減少、村民收入較好村，組織村民自己投

保。二參加城鎮職工基本養老保險。近年，立足區情實際，們積

極爭級政策支持，深入宣傳發動基礎，逐步街村企業職

工納入城鎮職工基本養老保險范圍，提社保險農民合同制工人

保障作。三依靠村集體發放福利老年生活補助金等方式解決。

村里發放基本生活保障金主依靠土地補償金村辦集體企業收入。

為給被征地農民增加職業技能儲藏，民培訓期望劇烈的熱門業余，整合社會教育培訓資源，仔細裝備師資力量，不斷豐富培訓形式，以運用型技能培訓為切入點，使農民不出村鎮就地培訓，為被征地農民送去轉移失業的“金鑰匙”。

通過培訓，被征地農民豈但學到了一門技能，片面提升了剖析技能和實際素質，更接受了一次很好的思維教育，了解各級黨委、政府勤勞協助他們從事再失業，改善生涯的決心。他們紛紛示意，期望各級黨委、政府多舉辦一些相似的實用技能培訓，多增加一些營生的手腕，從事生涯的后顧之憂。

培訓完畢后，參加培訓學員到達了初、中級工應知應會水平，并經嚴厲考核，取得了《職業資格證書》，為實現失業再失業、自主守業奠定了基礎。

首先，我采訪到江津區雙福鎮陽坪村的陳小紅，通過陳小紅我了解到：在被征地前，她父母在農村務農，其年收入不達1萬，生活狀況也不是很好，這也是當地普遍農民的生活狀況。而征地后，她的父母到了一家名叫江津醉三福的酒店打工，年收入3萬左右。而陳小紅自己也在成人教育學校當老師，年收入2萬左右，總收入就達到了5萬多，是以前的5倍，當然生活也比以前更好，現在有車有有房，生活水平也達到了小康。陳小紅也表示，其實當時被征地時還是有疑慮的，不是很心甘情愿。但是，當被征地后享受到的就業和社會保障，心理面是充滿感激的。現在她也非常感謝，

第五篇：農民被征地補償標準及就業和社保問題范文

2014學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會調查報告

農民被征地補償標準及就業和社保問題

這個寒假2月份我調查的是農民被征地的各項政策和問題，地點是安徽省淮北市古饒鎮趙樓村，我主要找了村委會的成員進行了解及借閱相關資料。國家出臺了相應的政策，就我而言，我還是比較支持這種開發政策的。對于貧困的農村地區，征地補償能相應的改善農民生活，當然必須對此進行指導，例如對子女的教育，各種工廠的建立以解決后續生活問題。

一、農村被征地補償標準 以下是當地具體的其中七條補償政策：第一條 為加強對征用農民集體所有土地補償費的使用管理，維護被征地農民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征用農民集體所有土地補償費（以下簡稱“征地補償費”），是指農民集體所有土地（包括耕地、林地、山嶺、果園、牧地、荒地、灘涂、水面等）被依法征用所獲得的經濟補償，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費。

第三條 本市行政區域內征用農民集體所有土地補償費的使用管理均適用本辦法。

第四條 各級國土資源部門負責本行政區域內農村集體組織征地補償費發放的組織實施。各級農業、民政、財政、監察等部門協同做好農村集體經濟組織征地補償費使用管理的監督。

第五條 征地補償費統一由市、縣國土資源管理部門根據已經確定的征地補償安置方案，歸農村集體經濟組織所有的發放給農村集體經濟組織；把應該補償給被征地農民的部分直接發放給被征地農民。地上附著物和青苗補償費直接發放給被征土地上附著物及青苗的所有者。

第六條 安置補助費應專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給該安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的社會養老保險費用。

第七條 征地補償費下撥到行政村集體經濟組織后，該行政村集體經濟組織應開立銀行專戶，對其收支實行單獨計帳、專款專用。農村集體經濟組織對每個征地項目的征地補償費收支情況均應單獨公布，自覺接受本集體經濟組織成員和上級政府部門的監督檢查。

可以看到這些政策對補償金發放的保護和監督，而且對各類土地都有補償。而且會給農民建好住房，房價也在承受范圍之內。當然，除此之外政府積極引導農民對教育的重視為農村的建設培養人才，在新建小區建了幼兒園和小學此外引導農民進行創業投資，不會變的坐吃山空。

二、農民就業問題

農村最主要的經濟來源就是種地，在土地被征用以后，大多數人會面臨著生計問題找不著工作，因為很多人收到的教育比較少缺乏專業知識，所以找工作比較困難。對此小區招了許多工廠，農民可以在里面找到許多要體力的工作崗位，因此倒不會造成失業問題。但是除了這些外我覺得還應該考慮到開發后的消費問題還有現在物價提升的情況。所以對于開發小區的重體力低工資工作還是不太夠解決生活問題，所以我認為村委會應該對村民進行相關的技能培訓，這樣才能找到更多的出路。

2014學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會調查報告

另外，應該請相關的技術人員對村民進行創業指導，使村民逐漸接觸到商業上的知識，進行務農到從商的蛻變，了解如何創業。就現在的形勢來看，新建小區還有很大的發展空間，因為還沒有多少企業進駐，所以這方面應該引起足夠的重視，從根本上解決以后的生活問題。

三、農民被征地后的社保問題

以下是關于農民被征地后的社保條例。

第一章 總 則

第一條 為了維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的生活和長遠生計，規范征地補償安置工作，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會保險法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱征地補償和被征地農民社會保障，是指國家將農民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農民和農村集體經濟組織補償，安排被征地農民的社會保障費用，將被征地農民納入城鄉社會保障體系的行為。

第三條 本省行政區域內的征地補償和被征地農民社會保障適用本辦法。

第四條 被征地農民社會保障應當遵循即征即保、應保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進就業相結合，將被征地農民納入城鄉社會保障體系，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

第五條 被征地農民應當從征地前在擁有該土地的農村集體經濟組織內享有土地承包經營權、承擔農業義務的成員中產生，原土地承包經營權人享有優先權。具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

被征地農民的名單由被征地的農村集體經濟組織商定后提出，經鄉（鎮）人民政府審核，并在被征地農村集體經濟組織所在地公示后，報市、縣（市）人民政府確定。

第六條 縣級以上地方人民政府統一負責本行政區域內的征地補償和被征地農民社會保障工作。

市、縣（市）有關部門按照各自職責，共同做好相關工作。

鄉（鎮）人民政府應當配合做好征地補償和被征地農民社會保障的相關工作。

第七條 省國土資源、人力資源和社會保障、監察、財政、農業、民政、審計等部門負責對征地補償和被征地農民社會保障工作的監督、協調和指導。通過這些政策的制定農民的生活得到了最大的保障，也只有做好了社會保障問題，才能穩定社會的發展，消除不公的現象，使農民能夠安樂的生活。

農民被征地后容易產生各種問題，所以一定要想好會出現的問題及做好相應的解決方案，杜絕補償金下放時候的克扣現象，使被征地農民真正從中獲益，實現真正的國富民強。