第一篇：在全市國土資源系統(tǒng)辦公室業(yè)務工作培訓會上的講話

在全市國土資源系統(tǒng)辦公室業(yè)務工作培訓會上的講話

（市國土資源局黨委委員、機關黨委書記

XXX）

同志們：

今天上午，我們在這里舉辦XX市國土資源系統(tǒng)公文寫作及規(guī)范辦文、辦會培訓。舉辦這次培訓，是經過局領導研究決定的，主要是為了進一步規(guī)范公文寫作、公文處理，有效提高工作質量和運轉效率，提升國土資源系統(tǒng)干部隊伍的整體素質。借此機會，我代表局領導班子向參加培訓的同志表示熱烈的祝賀！向你們并通過你們向國土資源系統(tǒng)的全體工作人員表示衷心的感謝和良好的祝愿！

為辦好這次培訓班，市局辦公室的同志作了精心籌備，并結合實際，有針對性地安排培訓內容，邀請了從事辦公室工作多年、理論水平比較高、實踐經驗比較豐富的領導、專家來給大家講課。培訓內容豐富，既有基本理論，又有具體業(yè)務指導，非常貼近工作實際。希望大家一定要珍惜這次難得的學習機會，以勤奮嚴謹?shù)膶W風，奮發(fā)進取的精神，扎實搞好這次培訓，達到預期目的。一是要認真學習、專心聽講、勤于思考、認真做好筆記，注重理

解、靈活運用、善于總結，力爭在有限的時間里學有所思、學有所獲。二是要注重交流探討。來參加培訓的都是從事文字工作的同志，對公文寫作、公文處理、會務辦理工作都有所思考和感悟，要利用這次學習機會，把所學內容和平常工作結合起來，相互探討，相互交流，相互學習，取長補短，共同提高。三是要做到學以致用。這次培訓針對性和可操作性很強，希望同志們回去以后，結合自身實際，認真思考存在的不足，將所學的知識運用到各項具體工作中去，努力提高服務水平。四是要遵守紀律。希望大家自覺排除外界干擾，把參加學習、認真聽課作為第一任務，上課期間，不隨意出入，不違反規(guī)定議論喧嘩，自覺關閉手機或將手機調至振動狀態(tài)。

同志們，通過這次培訓，我們對一些基礎知識將會有一定的了解，但畢竟培訓的時間太短，要把所有業(yè)務知識都學會學好是不可能的，希望大家以次培訓為契機，再接再厲，努力學習，善于鉆研，注重實踐，不斷提升自己。

最后，預祝這次培訓班圓滿成功！祝同志們學有所獲，生活愉快，身體健康！

第二篇：在全縣業(yè)務工作培訓會議上的講話（辦公室系統(tǒng)）

在全縣業(yè)務工作培訓會議上的講話(辦公室系統(tǒng))

同志們：

舉辦這次培訓班的目的主要有三點：一是工作交流。我們都在辦公室系統(tǒng)工作，但像今天這樣系統(tǒng)、全面的交流機會并不多。舉辦這次培訓班，就是要搭建一個交流的平臺，共同研究探討做好新形勢下辦公室工作的新方法、新途徑，提高全縣辦公室系統(tǒng)的整體服務水平。二是規(guī)范程序。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)一些地方和單位的辦公室許多工作程序還不夠規(guī)范。比如，有的信息反饋不夠及時，有的傳達貫徹領導意圖不夠精準，有的協(xié)調事情方法不夠得當，有的發(fā)揮參謀助手作用層次不高、水平偏低等等。舉辦這次培訓班就是讓大家更清楚哪些事情該辦、能辦，應該怎么辦，有哪些必須履行的程序，有哪些細節(jié)應該關注。三是提高質量。舉辦這次培訓班，就是要進一步統(tǒng)一大家的思想，集中大家的智慧，查找存在問題，堵塞工作漏洞，工作細上加細，程序嚴上加嚴。特別是縣七次黨代會明確提出了“融入新區(qū)、一體發(fā)展”這一思路和建設“經濟強縣、樂居唐海”這一目標，對各級辦公室工作提出了新的更高要求，也意味著各級辦公室必須全面提高自身服務質量。

站在辦公室主任的角度理解辦公室的工作，我個人有三個方面體會：第一，辦公室工作無小事，責任重于泰山。第二，辦公室工作水平直接影響領導的決策水平。第三，辦公室工作能夠直接推動著一個地方經濟和社會的發(fā)展。所以說，在辦公室工作既辛苦又榮幸，在辦公室工作的同志都應該感到驕傲、感到自豪，責無旁貸地把工作干好。剛才，縣“兩辦”相關主任就辦公室日常工作中存在的問題、應如何解決講了很好的意見，容量較大，效率較高，基本達到了預期目的，取得了初步成效。借此機會，我結合自己的工作經歷，就“如何當好辦公室主任”從三個方面談談感受和體會，大家相互交流、相互學習、相互探討。

一、辦公室主任的工作特點

我個人認為，辦公室主任的工作特點可以概括為“四性”。

第一個是從屬性。從屬性是辦公室主任工作的根本屬性，辦公室主任的一切工作必須服從、服務于領導，不能主次不分、本末倒置。具體來說，可以概括為3個方面：1、參謀不決策。辦公室主任的職能是在決策和管理中給領導當參謀和助手，領導才是決策者。不要認為你的建議被領導采納了，就是你的決策，其實你的意見只是得到了領導的認可、欣賞，真正的決策者還是領導，這點一定要把握好。2、到位不越位。辦公室主任要牢記自己的角色，擺正自己的位置，不能越權和越位，不能喧賓奪主。在實際工作中，要堅持做到“三不”，即：不與領導爭鋒、不與同級爭寵、不與下級爭功，這樣才能真正把握“到位不越位”的要求。3、涉密不泄密。辦公室主任比其他同志接觸主要領導的機會要多得多，了解的信息也多，必須嚴格做好保密工作，不該說的不說，不該做的不做，做到防意如城、守口如瓶。

第二個是圍核性。辦公室主任的任何工作，都要圍繞核心來開展，這個核心就是中心工作和主要領導。要圍繞中心工作。堅持服務中心工作不動搖，在促進中心工作中找準位置，發(fā)揮作用。例如，目前縣委辦公室正在開展的“七個全員”活動，全部都是圍繞著中心工作切入的，圍繞著提高辦公室每一名人員的素質展開的，目的就是要以自身素質的提高來更好的服務中心工作。要圍繞主要領導。充分發(fā)揮主觀能動性，準確把握主要領導和領導班子的思想，積極從主要領導的角度和高度思考、謀劃、處理問題。

第三個是中介性。這個中介性主要體現(xiàn)在三個方面：一是中樞。辦公室是“作戰(zhàn)部”，辦公室主任是“作戰(zhàn)部”的總調度員。所有的決策部署，都要通過辦公室傳達下去，工作貫徹落實情況也要通過辦公室收集再由辦公室主任反饋給領導，辦公室主任是真正的“中樞”。二是橋梁。上級的決策部署要通過辦公室傳遞給領導，群眾的意見和呼聲也要通過辦公室反饋給領導，辦公室是上傳下達和信息暢通的橋梁，辦公室主任是這個橋梁的總協(xié)調員。三是窗口。上級領導的視察檢查、兄弟單位的公務往來、群眾來訪辦事，這些與外界的聯(lián)系，首先要經過辦公室，通過辦公室主任請示領導協(xié)調安排。所以辦公室和辦公室主任就是一個單位名副其實的對外第一重要窗口，辦公室主任更是這個窗口的總表演員。

第四個是苦樂性。辦公室工作有苦、有怨，也有樂。我認為苦有三個方面：一是心苦。辦公室文字工作很重，要經常加班加點，挑燈夜戰(zhàn)，時間一長，心力憔悴，這是心苦。二是身苦。辦公室工作千頭萬緒，早來晚走是常事，犧牲休息時間是“家常便飯”，領導一張嘴、秘書跑斷腿；別人不加班辦公室主任要加班，別人不陪客人辦公室主任要陪客人，別人可能脫崗辦公室主任必須堅守崗位，別人不管的事辦公室主任都要管，這是身苦。三是清苦。辦公室的大部分文字工作是領導講話、工作匯報，“為他人作嫁衣”不得名；辦公室是“清水衙門”，沒有什么實惠不得利。既不得名又不得利，這是清苦。

盡管辦公室主任工作受苦受累，但有時還可能受到埋怨。一是領導怨。工作做好了得到表揚不容易，工作稍有疏忽和失誤就有可能被領導埋怨。二是同事怨。辦公室是機關內部聯(lián)系的聚合點、矛盾的多發(fā)點，辦公室主任在有些事情上可能不被同事理解，招來埋怨。三是群眾怨。辦公室是群眾辦事、來訪的第一站，一旦群眾的訴求得不到滿意答復，或有些事項得不到及時辦理，群眾很容易對辦公室主任產生埋怨。四是家人怨。辦公室主任每天早出晚歸，沒有多少屬于自己的時間，沒有太多的時間照顧家人，時間一長自然會引起家人的埋怨。

辦公室主任這個差使雖然有太多的苦、太多的怨，但在苦和怨中也有許多的快樂。一是為領導分憂之樂。自己的參謀建議被領導采納并轉化為決策，能夠為領導分憂得到領導肯定，這是一種快樂。二是為群眾解難之樂。通過努力為群眾解決了一些難題，辦了一些實事，得到了百姓的稱贊，這是一種快樂。三是工作成果之樂。寫出的講話領導滿意、基層認同，報送的文稿被上級刊發(fā)采用，這是一種快樂。四是成長進步之樂。在辦公室主任這個崗位上，學到了許多其他崗位學不到的東西，使我們終身受益；由于我們的努力工作，受到領導賞識，得到了提拔重用，這又是一種快樂。

二、辦公室主任的工作任務

辦公室工作千頭萬緒，我認為應該主要是以下八個方面：

一是參謀服務。

“國之興廢，在于政事；政事得失，由乎輔政。”搞好參謀服務是辦公室主任第一位的任務。參謀服務一般分為決策前、決策中和決策后三個階段的服務。決策前，主要是準確分析形勢，確定決策課題，進行調查研究，為領導決策提供充足、可靠的依據(jù)；決策中，主要是調整思維方式、方法，發(fā)揚民主，集思廣益，在民主的基礎上實行真正的集中；決策后，主要是查辦督辦、信息反饋，總結推廣經驗或及時修正決策，再度深入實施。

二是工作協(xié)調。

協(xié)調本身是一種創(chuàng)造性的工作，是一種藝術，關系到辦公室工作的效率和效果，也體現(xiàn)辦公室主任的工作水平。辦公室主任要能協(xié)調、會協(xié)調、善協(xié)調，使上下順暢，關系和諧，促進思想統(tǒng)一，形成工作合力，對領導決策和工作落實打好基礎。對上，要主動加強與上級的聯(lián)系，多溝通，多爭取支持。對下，要加強對基層的指導，多關心，多理解，凝聚人心，鼓舞士氣。對內，要加強領導之間的協(xié)調，多補臺、促團結；加強機關內部各科室之間的協(xié)調，減少摩擦和矛盾，促進機關和諧。對外，要加強與兄弟單位的協(xié)調，處理好左鄰右舍的關系，確保在需要幫助時得到有力支持。

三是信息反饋。

信息是決策的基礎和依據(jù)，及時、全面、準確的信息是保證科學決策的需要。辦公室主任要及時做好縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實情況的反饋，以便縣委、縣政府掌握工作進展情況，科學部署下步工作；及時反饋本地本單位的成功做法，以便發(fā)現(xiàn)典型，推廣經驗；做好重大突發(fā)事件的反饋，遇有重大突發(fā)事件，要嚴格按照有關規(guī)定及時、快速上報，做到不遲報、不瞞報、不漏報、不錯報，確保突發(fā)事件在第一時間得到有效處理。

四是督促檢查。

督促檢查分為決策督查、專項督查和領導批辦件督查等。無論哪種督查都必須做到事事有回音，件件有著落，這是檢驗辦公室主任水平的重要標準。

五是公文辦理。

公文的辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。接收公文要盡量提出擬辦意見，供領導參考。向上級呈報文件時要注意措詞，確保行文規(guī)范。

六是會議辦理。

會前，要對每個環(huán)節(jié)和細節(jié)都考慮周全，比如音響效果怎樣，音樂光盤是否能正常播放，宣傳報道是否到位，電力供應是否可靠，領導材料是否缺頁等，甚至于簽約會上的鋼筆是否有墨水，項目拉練時多長時間安排大家去一次洗手間都要考慮到。會間，要做好報到簽到工作，維護好會場秩序。會后，要做好文件歸檔、信息反饋、督導落實等工作。

七是公務接待。

接待工作是對外交往的窗口和名片，是增進友誼的橋梁紐帶和交流合作的重要平臺。來賓接待要注意細節(jié)，講究禮儀，確保工作“零失誤”；要注重宣傳，體現(xiàn)特色，展示亮點。信訪接待要在第一時間向領導匯報、反映情況的同時，認真做好群眾的解答、說服、疏導工作，防止事態(tài)擴大，產生不良影響。

八是值班備勤。

值班沒事是沒事，有事就是大事。當前，領導對值班工作非常重視，省委書記張慶黎、市委書記王雪峰分別就值班工作做出重要批示，縣里也召開了機關大院值班協(xié)調會，深入學習貫徹了上級領導的指示精神。各級各單位也要進一步提高對值班工作的重視程度，常抓不懈，不能有絲毫的麻痹大意。

三、對辦公室主任的工作要求

有人說，辦公室主任是“四不像”，辦公室主任要有蛤蟆肚子，兔子的腿，雄鷹眼睛，鸚鵡的嘴。話或許有些刻薄，但有一定的道理。還有一句話：領導決策之事不能搖頭，為難之事不能低頭，險重之事不能縮頭，邀功之事不能出頭。我體會，對辦公室主任的工作要求，可以簡單概括為四個詞，即：善良、善學、善謀和善諫。

一是善良。

善良是做人的最基本品質，就是心眼兒好。老子《道德經》說到：“上善若水，水善利萬物而不爭。”意思是說，最高境界的德行就像水的品性一樣，澤被萬物而不爭名利。辦公室主任更要善良，更要重品行，更要做表率。我認為善良主要是“三心”：好心、忠心、責任心。

好心。一方面要與人為善，另一方面要有一個良好的心態(tài)。具體講，以坦誠相見的態(tài)度做人，以光明磊落的方法做事；要保持一顆平常心，把事業(yè)看得重一點、把得失看得輕一點、把名利看得淡一點、把心態(tài)放得正一點，做到“寵辱不驚，看庭前花開花落，去留無意，望天外云卷云舒，時消時散”；要保持一顆包容心，要胸懷寬廣，有容人之量，聽得進逆耳忠言、裝得下苦辣酸甜，多看別人長處、少看別人短處，既要容人之言、容人之行，更要容人之過、容人之短；要保持一顆火熱心，工作富有激情，待人熱情周到，生活上助人為樂，工作中成人之美，盡心盡力幫助他人、愛護他人、服務他人。

忠心。主要有“四忠”，即：對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，對人民忠誠，對領導忠誠，堅定立場，時刻保持一顆忠心。要忠于黨的事業(yè)，做到政治上靠得住，關鍵時刻站得出，危險時刻豁得出，在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明；要忠于人民，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，大的方面講，要關心群眾疾苦，關注群眾需求，多為群眾辦實事好事；小的方面講，要關心干部職工的生活，關注干部職工的具體情況，為他們服好務，使自己真正成為一名合格的既服務領導、又服務干部職工和人民群眾的“后勤部長”；要忠于領導，忠于領導并不是拉幫結派，而是要站在事業(yè)和全局的高度服從和服務于領導，客觀真實地向領導反映情況，全面準確地把握領導意圖，不折不扣地貫徹領導指示，出色完成領導交辦的各項任務。

責任心。辦公室主任要樹立“零距離服務”和“零差錯服務”的理念，做到“從嚴、求細、務實、高效”。從嚴，就是嚴密組織、嚴格要求、嚴肅態(tài)度、嚴謹作風，確保工作不出紕漏、不出差錯；求細，就是細心、細致、注重細節(jié)，辦文要觀點鮮明、明辯文理，辦會要講究規(guī)范、周密嚴謹，辦事要熱情周到、優(yōu)質高效；務實，就是實事求是、說實話、辦實事、求實效，匯報工作、反饋情況要講真話、說實情，傳達領導意見不摻假、不歪曲；高效，就是高標準、高品位、高層次、高效率，對各項工作部署要速決速行，落實領導指示要雷厲風行，處理重要工作要即說即行。

二是善學。

學習是永恒的主題，學習是智慧的源泉。作為辦公室主任，要把讀書當成一種生活態(tài)度，一種工作責任，一種精神追求，做到愛讀書、愛學習。要向書本學習。既要學理論、學領導講話、學上級文件，還要廣泛涉獵管理、市場經濟、歷史、法律、外語等各方面知識，使自己成為各個領域的“通才”。要向領導學習。必須利用好經常在領導身邊的優(yōu)勢，多留心、多觀察、多請教，把領導的經驗和知識積累起來，為我所用，促進自己的成長進步。要向群眾和同事學習。要善于從群眾身上汲取營養(yǎng)，積累知識，以甘當小學生的態(tài)度，把群眾中好的想法、好的做法、好的經驗收集起來，歸納起來，不斷豐富知識，提高本領；要真正懂得“三人行必有我?guī)煛钡牡览恚鲃酉蛏磉叺耐緜儗W習，虛心求學，耐心求知，必然學有所得、學有所悟。要向實踐學習。實踐出真知，實踐是學習的重要課堂。辦公室主任要通過參加重要會議、重要活動，了解決策的全過程；通過經常性的深入基層，開展調查研究，在實踐中增長才干，提高水平。要在錯誤中學習。善于從錯誤中吸取教訓，這樣才是一個聰明的人、明智的人。

三是善謀。

參與決策能力、謀事能力的強弱，是檢驗辦公室主任服務水平高低的重要標尺之一。辦公室主任要積極謀事、謀文、謀人，努力做到能參善謀。

1、謀事。一要站在全局謀事。學會身在兵位、心為帥謀，要有小兵大將之風，小兵大將之才。時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局，把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上，放在立黨為公、執(zhí)政為民的大局上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點難點問題上。二要積極主動想事。力求想在領導之先，謀在領導之前，凡事想得遠一點，思考深一點。三要細致入微辦事。“患生于所忽，禍發(fā)于細微”，意思就是說細節(jié)決定成敗。辦公室主任要以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)工作，時時刻刻把工作想細、做細，做到心中有數(shù)，忙而不亂。四要盡心竭力成事。對于領導的重大決策和重要工作部署，辦公室主任要不折不扣地強力推進，跟蹤問效，確保落實，少讓領導過問甚至追問。

2、謀文。一是領導講話站位高遠。二是公文起草嚴謹規(guī)范。三是調研報告求實求深。四是信息反饋及時準確。五是匯報總結突出重點。

3、謀人。最英明的辦公室主任是把自己的下屬培養(yǎng)成才，最英明的領導是把自己的下屬培養(yǎng)成領導。一要善于培養(yǎng)人。給任務、壓擔子，讓大家放手去工作，使他們在工作實踐中得到鍛煉和提高。二要善于配備人。做到知人善任，人盡其才，使每位同志的潛能得到充分發(fā)揮。三要善于推薦人。積極向領導和有關部門推薦干部，為他們的進步創(chuàng)造條件。四要善于關愛人。思想上多關心，生活上多關懷，力所能及地解決辦公室同志生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。

四是善諫。

辦公室主任既要多思善謀，又要直言敢諫，并努力做到諫到關鍵處、諫到點子上。

1、諫公事。一要諫之有法。使自己的見解或主張更容易讓領導接受并采納。我舉一個例子：美國辛辛那提大學一位教授在講授秘書學時，出了這樣一道測試題：某公司老板收到一封代理商寄來的非常無理的信，他看后十分氣憤，怒氣沖沖地把秘書叫來，讓秘書記錄自己口述并按照口述回信，準備與代理商終止一切交易，并要秘書將信打印出來并立即寄走。對于老板的命令，不同的秘書有不同的選擇。第一種：秘書立即將信打印后寄走。第二種：“老板，請您冷靜一點兒，給人家回一封這樣的信后果很嚴重，并且我們也有值得反省的地方。”第三種：“老板，這封信還寄嗎？”過了一段時間，秘書才將打印好的信送給已經心平氣和的老板。聽了學生的發(fā)言，教授做出這樣的分析：第一種不穩(wěn)妥，秘書僅能執(zhí)行老板的命令，而不能起到助手的作用。第二種最不穩(wěn)妥，秘書敢于直言相諫，但方式方法讓人難以接受，還起到了火上澆油的作用。第三種最得當，給老板留足了冷靜處理的時間，創(chuàng)造了重新決策的機會。二要諫當其時。選擇恰當?shù)臅r機，提出自己的意見和建議，不要事后諸葛亮，放馬后炮。三要諫之有度。這話怎么說，要有尺度、有分寸。四要諫當其所。要把握好相應的場所，最好單獨提建議。

2、諫私事。當機關干部家人患病、出現(xiàn)困難需要探望或幫助的時候，有同事遷居、子女上學、娶妻生子等喜事的時候，辦公室主任都要及時提醒領導。

以上我對這次培訓班作了簡要總結，就“如何當好辦公室主任”講了一些個人觀點。在座的各位從事辦公室工作多年，經驗都非常豐富，全縣各地各單位辦公室工作也千差萬別，我講的對每個單位不一定都適用，謹供大家參考、借鑒。

最后，我給大家講一個故事：有一個秘書問領導，為什么他每天辛辛苦苦工作，總也得不到提拔。領導把秘書領到小河邊，隨手撿起一塊鵝卵石交給秘書，讓秘書把它扔出去。秘書扔出去后，領導又讓他把石頭找回來。秘書在石頭落下的地方找了半天也沒找到。領導又把手上的金戒指讓秘書扔出去再找回來，秘書毫不費力就找到了。領導告訴秘書：“一塊鵝卵石混在石堆里，不容易被人發(fā)現(xiàn)；一塊金子混在石堆里，就會閃閃發(fā)光，很容易被人發(fā)現(xiàn)。”我講這個故事，就是告訴大家：是金子就會發(fā)光。我也相信，在座的各位都是金子，都會在今后的工作中，熠熠生輝，閃閃發(fā)光！

第三篇：在全縣辦公室工作培訓會上的講話

在全縣文秘政務工作培訓會上的講話

縣委常委、縣委辦主任

同志們：

今天，縣委辦、縣政府辦牽頭在這里舉辦全縣文秘政務工作培訓會，其目的主要是通過集中培訓輔導，進一步規(guī)范全縣辦公室系統(tǒng)的各項工作，強化辦公室的服務職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質，提高全縣文秘政務工作者服務領導、服務基層、服務群眾的能力和水平，為全縣各項工作的順利開展提供可靠保障。

為了辦好這期培訓班，我們特別邀請了市委辦公室的相關領導，對我們的文秘政務工作進行指導，還安排了縣上文秘、信息、調研、接待、會務方面的同志給大家講解相關專業(yè)知識，希望大家充分利用好今天這樣難得的機會，努力學習，細心思考，學以致用，不斷提升自身文秘政務工作水平。下面，我簡單地談三點意見：

一、充分認識辦公室工作的重要性

辦公室是領導機關的神經中樞，處在承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調各方、服務全局的關鍵位置，是協(xié)助領導開展調查研究、進行科學決策的“參謀部”；是收集了解工作動態(tài)和社情民意、溝通反饋情況的“信息部”；是開展督促檢查、促進決策落實的“督查部”；是提供各項服務、保障機關運轉的“后勤部”，可以說是領導機關的指揮中心、參謀中心、信息中心、運轉中心和服務中心。辦公室工作的質量和水平，很大程度上代表和反映著一個單位和部門的工作水平和整體形象。辦公室工作做好了，一方面，對提高領導決策水平，保證各項工作任務的落實，具有非常重要的作用；另一方面，可以進一步錘煉磨礪自己，促使大家盡快成長，實現(xiàn)自我人生價值。因此，大家一定要充分認識所從事工作的特殊性和重要性，切實增強工作責任感和使命感，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步強化服務意識和奉獻意識，以更加積極、更加主動、更加自覺的態(tài)度，以更高更嚴的標準，把辦公室工作做得更好，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、正確看待當前我縣辦公室工作現(xiàn)狀

近年來，全縣辦公室工作緊緊圍繞“三服務”的總體要求，積極適應新形勢、新任務的需要，自覺服從和服務于全縣工作大局，認真履行職責，不斷優(yōu)化服務，各項工作都取得了新進步，有效保證了各級機關的優(yōu)質高效運轉，確保了縣委、政府重大決策部署的貫徹落實。可以說，全縣的經濟社會之所以有這樣好的發(fā)展局面，與我們各級辦公室在其中發(fā)揮的作用、所做的貢獻是分不開的。尤其是在剛剛結束的豆腐干食品文化節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位辦公室的同志都付出了相當大的心血和汗水，為本屆食品文化節(jié)的成功舉辦創(chuàng)造了良好的條件。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在辦公室具體工作中還存在一些問題和不足。比如：辦文不規(guī)范的現(xiàn)象還比較突出；調研工作的深度不夠，層次還比較低，服務決策的參謀助手作用還不夠充分；信息工作中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位重視和支持不夠，重大緊急信息漏報、遲報的現(xiàn)象還時有發(fā)生；在承辦會務和參與接待時，不注重細節(jié)，溝通不及時、銜接不到位等問題經常發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門與兩辦之間的協(xié)調溝通仍有待進一步加強，特別是近年來由于崗位人員的流動，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的文秘人員新手居多，對辦公室業(yè)務工作不太熟悉。文秘政務服務水平如何，是檢驗辦公室工作成效、工作能力的主要標準。因此，我們組織召開這次文秘政務工作培訓會，希望借此機會強化全縣辦公室系統(tǒng)工作水平。

三、努力提高服務全局的能力和水平

我們要按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，努力提高服務全局的能力和水平，做好各方面工作。

一是要努力錘煉“辦公室鐵軍”隊伍。從目前全縣文秘人員整體素質來看，無論在思想層面、工作能力，還是在個人修養(yǎng)方面，都還有很大的提升空間，加強自身建設的任務非常緊迫。為此，大家要以一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感和責任感，下功夫內強素質、外樹形象，著力打造一支以“鐵的信念、鐵的團結、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的目標”為根本要求的“辦公室鐵軍”隊伍。要進一步明確服務方向，改進服務手段，提高服務能力，拓展服務領域，提升服務質量，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦公室建成為工作一流、群眾滿意的部門，以超常的理念、務實的作風超常推進辦公室系統(tǒng)各項工作。

二是要充分發(fā)揮以文輔政的作用。當今社會飛速發(fā)展，對辦公室工作也提出了更高的要求，這就必然要求我們具有更高的政策理論水平和豐富的業(yè)務基礎知識。尤其是要結合上級精神，學好用好《中辦通訊》和《秘書工作》兩本辦公室機關刊物。《中辦通訊》是辦公室系統(tǒng)最具權威性的機關刊物，其刊發(fā)的中央重大決策部署、國家的大政方針和領導同志的重要講話，對于我們增強政治意識，做好各項工作，具有很強的引領作用。《秘書工作》是全體辦公室人員搞好各項工作的服務指南，對于提高辦公室系統(tǒng)的工作水平，具有重要的指導意義。

根據(jù)市上要求，兩刊征訂數(shù)量要在去年的基礎上穩(wěn)中有升。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進一步增強政治意識，搞好工作協(xié)調，原則上各單位征

訂量要在去年的基礎上有所增加，不得低于去年水平，確保我縣圓滿完成兩刊征訂發(fā)行工作任務。

三是要著力轉變政務服務精神。要實現(xiàn)由被動服務向主動服務轉變。要做好辦公室工作，必須發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮耳目喉舌和組織協(xié)調作用，主動向黨委政府提供信息、反映情況，主動為本部門、本單位出謀劃策，為領導提供多方面保障，促進工作落實，真正做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有所為。要實現(xiàn)由淺層服務向深層服務轉變。我們不能只滿足于辦好具體事務，要做到熟知上情、摸準下情、通曉內情、了解外情，要善于把握一個時期全縣的工作重點，把握縣委、縣政府的工作意圖，充分發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。要實現(xiàn)由傳統(tǒng)型服務向創(chuàng)新型服務轉變。辦公室的各項工作都要增強創(chuàng)新意識，要緊隨時代潮流，不斷增強工作的創(chuàng)造性，要經常總結經驗，經常有所改進，經常有所進步，及時改變一些不合時宜的做法，使辦公室的各項工作更加科學、更加有效。

同志們，新的形勢，充滿機遇和挑戰(zhàn)；新的目標，令人鼓舞，催人奮進。廣大辦公室工作者一定要以一種為黨的事業(yè)盡職盡責、勇挑重擔的政治責任感，一種為全縣經濟社會發(fā)展開拓進取、多做貢獻的歷史使命感，一種搶抓機遇、只爭朝夕的時代緊迫感，樹一流形象、展一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第四篇：國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上的講話

同志們: 前不久,國土資源部、省國土資源廳先后召開了黨風廉政建設工作會議。

2月27日,市國土資源局又召開了全市黨風廉政建設工作會議,會議總結了20年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作,安排部署了2009年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作。剛才,局黨組書記、局長吳永植也對全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作作了安排。現(xiàn)在,根據(jù)局黨組的安排,我就20年全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行總結,同時結合市局會議精神,并根據(jù)我縣國土資源工作實際,就如何貫徹落實好2009年全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作,扎實推進我縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展講幾點意見:

一、突出重點,真抓實干,20年全系統(tǒng)黨風廉政建設取得新成效

20年,**縣國土資源局，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下，圍繞黨風廉政建設工作任務和全縣國土資源管理的中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設工作貫穿于國土資源管理各項工作，以加強教育為基礎，以制度建設為核心，以強化監(jiān)督為重點，扎實工作，為全縣國土資源管理事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的政治保證。主要體現(xiàn)在以下三個方面:

（一）加強組織領導，廣泛動員，確保組織領導到位

20年，我局黨組高度重視黨風廉政建設工作，把落實黨風廉政建設責任制列入了重要議事日程，并將反腐倡廉工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，結合實際制定、分解落實黨風廉政建設工作任務，單位主要領導分別與局機關各股室、二級單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責人簽訂了黨風廉政目標責任狀，形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。進一步加強了對黨風廉政建設工作領導，明確領導分工，充實了紀檢監(jiān)察干部×××名，為做好全局的紀檢監(jiān)察工作提供了良好的組織領導保障。在落實責任制中，主要做到了“ 兩個一”：一是年初對單位的黨風廉政建設進行一次部署。3月24日，我局召開了全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設專題工作會議，由主要領導親自動員，分管領導安排部署，紀檢監(jiān)察室抓好跟蹤檢查和督促落實。二是主要領導對干部進行了一次廉政談話。3月17日晚上，我局對全系統(tǒng)×××名調整人員進行了集中廉政談話。

（二）強化教育，抓源治本，確保防范工作到位

我局黨組和紀檢組按照上級有關部門的統(tǒng)一部署和要求，把干部職工思想教育和黨風廉政教育納入國土資源管理工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計劃，分步實施。一是建立了每周五學習制度，做到集中學習和個人自學相結合，全體黨員干部按要求做了讀書筆記，撰寫了心得體會。二是組織觀看了警示教育專題片《抵制誘惑警示錄》等4部專題片，教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任，正確行使手中權力。同時結合觀看警示片，組織開展“以案說紀”學習討論活動。三是在全系統(tǒng)內組織開展“情系民生、勤政廉政”演講比賽活動，大力宣傳全系統(tǒng)勤政廉政的先進典型，用榜樣引路，并選送×××名選手參加全縣“情系民生、勤政廉政”演講比賽獲得優(yōu)秀獎。四是認真組織黨員干部收看《荊楚廉政》電視專欄節(jié)目，提高反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是請縣紀委、檢察院領導講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力。

六是扎實開展“兩項活動”，機關作風明顯好轉，辦事效率明顯提高。縣“兩項活動”領導小組辦公室在“執(zhí)行力大討論與文明執(zhí)法教育活動”第14期工作簡報上推廣了我局的經驗和作法，李濤縣長作出批示，評價我們的做法是“情系民生、執(zhí)政為民”的體現(xiàn)，并要求全縣各執(zhí)法部門學習。通過多種形式的學習教育，全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識進一步提高。

（三）整章建制，完善制度，確保措施落實到位

我局十分重視黨風廉政建設和反腐制度建設工作，結合實際，著重在管人、管事、管物方面建章立制。

1、強化制度建設，增強約束力。針對人浮于事，辦事拖拉、工作效率不高等一系列問題，我們在深入調查研究的基礎上，結合國土部門實際，制定并出臺了《**縣國土資源局業(yè)務管理暫行辦法》，重新完善了《機關管理辦法》、《財務管理制度》、《人事管理制度》、《首問責任制》等×××多項管理制度。

2、實施辦事公開，堅決防止以權謀私。我局堅持辦事公正和公平，強化工作中的透明度。一是全面推行政務公開，繼續(xù)實行所有業(yè)務進入縣行政服務中心運作。以“審批在窗口、簽字在窗口、蓋章在窗口、發(fā)證在窗口、收費在窗口”為服務要求，進一步健全“窗口受理、全程代辦、限時辦結”的運行機制。窗口辦文對外公開服務內容、公開辦事程序、公開辦事依據(jù)、公開需要提供的申報資料、公開辦理時限和公開收費政策，實行一個中心對外、一個窗口受理、一套程序運作、一個標準 收費、一條龍服務、一站式辦結。同時,我局收取的預算外收入和出讓金收入,一律由縣財政局出具收費發(fā)票,到指定銀行進行繳款。繼續(xù)加強業(yè)務會審工作力度,從源頭上防止腐敗。每周五上午定期召開業(yè)務會審會,由局領導、各業(yè)務股室負責人和相關承辦人組成的集體會審領導小組對全局受理的業(yè)務報件進行公開研究、集體決策,對不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不進入會審。二是加強對國有土地市場的管理。為全面推進國有土地使用權招掛拍工作的發(fā)展，嚴把供地關。一方面，制定了一套嚴密的交易文件和業(yè)務操作程序，對資金運作、出讓方案、申請辦理、底價的確定等每一環(huán)節(jié)都進行了具體規(guī)劃，使招拍掛出讓程序更具規(guī)范化。另一方面，增強操作透明度，在每次招拍掛出讓活動中，都邀請縣紀委工作人員及公證人員參加，并接受其監(jiān)督。今年掛牌出讓經營性用地85宗，面積×××平方米，成交總額為×××多萬元，拍賣出讓土土地25宗，面積為737、×××平方米，未發(fā)生一起違紀違規(guī)的行為，受到了上級有關部門的充分肯定。同時，全面落實領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、廉政談話制度和重大事項報告制度。

通過采取這些有效措施，提高了單位工作的透明度，有效地防止了以權謀私和腐敗問題的發(fā)生，為黨風廉政建設各項措施的貫徹落實起到了積極地促進作用。

（四）強化監(jiān)督，經常檢查，確保黨風廉政建設工作效果到位

今年，我局從加強權力監(jiān)督入手，圍繞審批權、人事權、執(zhí)法權、財務權存在的突出問題，進一步加大依法行政力度，把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、財務管理作為重點進行監(jiān)督。

一是對土地開發(fā)整理、全縣第二次土地調查地籍測量及城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫建設、機關食堂建設等×××萬元以上的工程，一律實行招投標管理，陽光操作，規(guī)范運行。今年，我局對省級投資總額為×××萬元的**縣闞家灣土地開發(fā)項目、省級投資總額為×××多萬元的**縣上新集低丘崗地開發(fā)項目、**縣太平橋聯(lián)合土地開發(fā)項目、全縣土地二次調查地籍測量及城鎮(zhèn)土地數(shù)據(jù)庫建設、機關食堂建設項目實行招投標，確保工程項目保質保量進行。

二是加強了對干部選拔任用的監(jiān)督。今年，我局對全系統(tǒng)的 19 名中層干部、×××名副股級干部、×××名一般職工進行了調整，這是近五年來的最大一次人事調整，整個過程做到了公正、公平，無一人上訪，特別是基層國土所通過人事調整后，實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保穩(wěn)定”的目標。

三是全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格資金管理，特別是強化新增土地有償使用費、礦產資源補償費和土地開發(fā)整理項目專項資金的管理，有效防止私設“小金庫”、違規(guī)違紀管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。

四是實行了干部離任經濟審計。今年，我局已對干部離任進行了經濟審計，針對審計中出現(xiàn)的問題，今年6月份制定了《加強財務管理的若干規(guī)定》，12月份，為了進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所財務管理，又出臺了《關于調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所財務核算管理的若干規(guī)定》。

五是建起了“機關廉政食堂”，來客一律實行定額、定員、定標準接待，杜絕了外出就餐的現(xiàn)象。

六是加強財務管理。全局所有費用開支，金額在×××元以下的，實行經手人、股室負責人、財務股長、分管財務領導“四級會簽”，金額在×××元以上的，由局長親自把關，凡涉及重大決策、重大事項安排和大額資金的使用，都通過局黨組集中討論決定，較好地杜絕了資金運用中可能出現(xiàn)的漏洞。

七是嚴格執(zhí)法，進一步規(guī)范土地市場。今年，我們共清理出違法違規(guī)用地×××起，面積×××平方米，下達行政處罰決這×××起，行政處罰告知和聽證告知×××起，《責令停止土地違法行為通知書》×××份，申請縣人民法院強制執(zhí)行×××起，移送縣紀委監(jiān)察局建議行政處分×××人，強制拆除違法用地×××起，回復省廳、市局和縣糾風辦、縣信訪局交辦的信訪件×××起。

（五）加強紀檢隊伍自身建設，確保履行職責到位

今年，我局組織×××名紀檢干部分別參加縣紀委、市國土資源局舉辦的業(yè)務培訓班，通過學習培訓，改善了知識結構，提高了思想素質，熟悉了紀檢業(yè)務工作。同時，結合我局黨風廉政建設和反腐敗工作實際，深入×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所調研國土資源工作的難點。

過去的一年,全縣國土資源系統(tǒng)在黨風廉政建設方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在：一是個別干部職工對進一步加強和搞好紀檢監(jiān)察工作認識還不足，思想上對做好紀檢監(jiān)察工作必要性、重要性和緊迫性的認識還有差距；二是干部隊伍思想教育工作還比較薄弱，學習制度落實不夠扎實，有的黨員干部理想信念動搖，黨的意識淡薄，有的作風飄浮；三是落實紀檢監(jiān)察工作各項規(guī)定和制度力度還不夠，紀檢監(jiān)察各項監(jiān)督制約機制還不夠完善；四是國土資源部門嚴格執(zhí)法上有時還不夠堅決和徹底,導致違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生，礦產管理操作還不夠規(guī)范，土地交易二級市場還不夠完善，土地使用權公開拍賣的比例還不高，一些國土資源執(zhí)法和管理工作憑經驗辦事，工作效率和質量不高等現(xiàn)象。這些在2009年的工作中我們將采取措施加以認真改正。

二、聯(lián)系實際,注重實效，全面推進2009年全系統(tǒng)黨風廉政建設工作

2009年是深入學習實踐科學發(fā)展觀的關鍵年,我們要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以改革創(chuàng)新精神做好今年的黨風廉政設工作。

2009年全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設總體思路是:貫徹落實上級有關黨風廉政建設的決策部署,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針。著力由注重懲處向主動預防轉變；著力由監(jiān)督查處向查處與激勵保護相結合轉變。切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)、作風建設和制度建設,緊緊圍繞中心,服務大局,為推進全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供鳴鑼開道、保駕護航這個堅強保證。

（一）加強學習教育,狠抓干部隊伍建設,增強廉潔自律意識,提高依法行政能力,提升服務水平

1、切實加強思想教育,增強廉潔自律意識

做好黨風廉政建設,思想教育是關鍵。今年上半年,縣局將組織一期由檢察官、紀委領導、公安干警、**革命傳統(tǒng)宣傳員授課的集訓班,在全系統(tǒng)干部職工中深入開展法律法規(guī)學習教育、預防職務犯罪教育、違紀教育、崗位責任教育、警示教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過教育,使我們樹立正確的人生觀、世界觀、權利觀,從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線,增強拒腐防變、廉潔自律的能力,常思貪欲之害的后果。

2、扎實開展國土廉政文化建設

今年要扎實開展國土廉政文化建設,在全系統(tǒng)掀起“樹廉政觀、講廉政理、授廉政課、說廉政話、唱廉政歌、做廉政事”的廉政文化活動,讓廉政文化進機關、進基層、進家庭。廉政手冊將人手一份,努力形成機關帶基層、黨員帶全員、干部帶職工、父帶子、夫帶妻、妻促夫等具有特色的廉政文化建設氛圍。

3、圍繞業(yè)務抓學習,不斷提高執(zhí)法水平、工作效率和服務質量

今年,縣局將實行學習培訓教育計劃管理，新的學習培訓教育計劃即將印發(fā)。按照需要什么就學什么,什么薄弱就學什么,什么適用就學什么的原則,將在耕地保護、基本農田動態(tài)巡查、違法占地的調查處理,以及土記登記、土地利用、建設用地申報、礦產資源協(xié)管、地災防治預報、表格證書的規(guī)范填寫、財務管理、涉地信訪等方面,除由相關股室負責人授課外,還要請縣法制辦、信訪局、法院專家來我局授課,以此作為全系統(tǒng)“業(yè)務大練兵”。靈活采取“自學、集中學、走出去、請進來”的學習方式，鼓勵干部職工開展不同形式的學習,將在今年底組織全系統(tǒng)干部職工進行一次業(yè)務綜合考試,并將考試成績、自學取得相關崗位的學歷證書、平時的學風態(tài)度,不僅記入個人人事檔案,也將記入個人勤政廉政檔案，作為選拔任用干部和評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

（二）加強制度建設,健全權力運行機制

1、圍繞民主決策,建立健全并嚴格執(zhí)行《黨組議事規(guī)則》,使之成為民主討論,集體決策為核心的民主決策機制。要建立健全黨務、政務公開制度、民主生活會制度,積極開展批評與自我批評和評廉述廉活動,增強班子的團結與活力。

2、圍繞制度抓落實。一個部門的形象如何，關鍵看制度是否落實到位。今年，我們要著重抓好基層所的管理制度、教育學習培訓制度、財務管理制度、業(yè)務會審制度、窗口辦文制度等幾項制度的落實。首先,要強力推行堅決執(zhí)行紅土資發(fā)[20]48號、[20]80號《關于加強財務管理的若干規(guī)定》。

二是規(guī)范運行行政許可事項集體會審,使操作更陽光,運行更規(guī)范,服務更便捷。三是堅持貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,不斷規(guī)范完善評優(yōu)、評先、考核機制,量化、細化、具體化考評標準,克服隨意性,盡可能制約“自由裁量權”。四是積極推進土地、礦產資源市場化配置,切實落實礦業(yè)權分類出讓制度和新立礦業(yè)權招標、拍賣、掛牌出讓制度,全面推行經營性土地使用權一律實行招拍掛出讓制度,逐步建立健全規(guī)范有序的土地、礦業(yè)權出讓、土地整理、地災防治項目、基本農田整治項目的公示、公告、公開制度,健全項目管理責任體系。使人和事在法規(guī)制度規(guī)定的“安全區(qū)”內運行。

（三）加強監(jiān)督檢查,做好事前警戒防控

做好黨風廉政建設,加強監(jiān)督是關鍵。一是要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅持把維護黨的政治紀律放在首位,督促黨員干部嚴格遵守黨章的規(guī)定,引導廣大黨員干部增強黨性觀念,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致,對違反政治紀律的言行,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。二是加強對實行“兩個最嚴格“制度情況的監(jiān)督檢查,重點檢查耕地保護、節(jié)約集約用地以及落實耕地保護措施等方面弄虛作假的問題,嚴肅查處不按政策規(guī)定出讓土地的行為。監(jiān)督檢查土地整理、高產農田建設、低丘崗地改造、地籍更新調查、地質災害防治及礦山環(huán)境治理等重點項目,包括立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收以及資金的撥付等各個環(huán)節(jié)。要圍繞關鍵領域和熱點崗位加強監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查各項工程招投標、政府采購、財務“收支兩條線”的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查專項資金的管理使用情況,監(jiān)督檢查工程建設質量,嚴防項目和投資過程中的腐敗行為。三是要加強對廉潔自律和改進作風情況的監(jiān)督檢查,要圍繞廉潔自律和改進作風情況的監(jiān)督檢查。(1)嚴禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。（2）嚴禁收受現(xiàn)金、有價證券、收受干股和基他貴重物品。（3）嚴禁利用職權和工作上的便利入股辦礦或參與土地整理、高產農田建設、低丘崗地改造、地質環(huán)境治理等與部門職能相關的營利活動。（4）嚴禁利用職權和工作上的便利為本人和親友謀取不正當?shù)睦妗＃?）嚴禁在執(zhí)行公務中接受相關單位和個人的宴請、饋贈及高消費娛樂活動,嚴禁參與任何形式的賭博活動。(6)嚴禁巧立名目公款旅游特別是出國(境)旅游。

要圍繞工作生活作風加強監(jiān)督檢查,堅決克服形式主義,提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。在繼續(xù)執(zhí)行干部經濟責任審計監(jiān)督力度的同時,加大對局二級單位主要負責人經濟責任審計監(jiān)督力度,根據(jù)需要實行不定期經濟責任審計與離任審計相結合,建立“凡離必審、任中審計、先審后任”制度。

建立健全政風、行風監(jiān)督員制度，主動邀請黨代表、人大代表和政協(xié)委員加強監(jiān)督；建立服務對象回訪制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、服務對象監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等各個層面的監(jiān)督作用，做到權力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權力在有效的監(jiān)督之下依法行使。

（四）加強案件查處，保持治腐高壓態(tài)勢

做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，查處案件是重要抓手。今年主要查處以下五個方面的案件：（1）嚴肅查處濫用職權、貪污受賄的腐敗案件；（2）嚴肅查處國土資源建設項目規(guī)避招標、虛假招標的案件；（3）嚴肅查處內外勾結非法批地批礦、低價出讓土地和礦產資源、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；堅決查處打著土地管理的旗號，巧立名目向農民亂收費的嚴重違規(guī)行為；（4）嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職，嚴重損害國家利益和人民群眾利益的案件；（5）嚴肅查處違反財務紀律的案件。

對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，始終保持查辦違法違紀案件的高壓態(tài)勢。推行首問負責制，把群眾來信來訪作為聯(lián)系群眾、發(fā)現(xiàn)問題的重要窗口，準確把握和解決好群眾反映的傾向性、苗頭性問題，嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采用暴力手段強行侵占農民土地的行為，嚴肅處理截留、擠占和挪用征地補償費的行為。建立健全征地民主決策，社會公示和聽證制度，讓人民群眾充分享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，防止發(fā)生損害群眾利益的行為，及時糾正損害群眾利益的問題。

（五）強化意識，認真落實黨風廉政建設責任制

各單位負責人要認真履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守中紀委提出的四大紀律，八項要求和“五不許”規(guī)定，行政為民十項措施和“五條禁令”，經常檢查股、所干部職工勤政廉政情況，督促他們在管理好自己的同時，做好各項業(yè)務性工作。我們要進一步增強責任感、使命感，自覺加強理論和業(yè)務知識學習，不斷提高依法行政，做好本職工作的能力，同時要堅持原則，忠于職守，敢于同各種不正之風和違法亂紀行為作堅決斗爭。做一名黨性堅強、黨風廉潔，黨紀嚴守、品行端正、作風扎實、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)的國土干部。

同志們,今年的反腐倡廉工作任務十分繁重,讓我們在局黨組的堅強領導下,振奮精神,扎實工作,深入推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展作出新的、更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：2011年國土資源系統(tǒng)工作務虛會上的講話

同志們：

今天上午，各縣（市）局、市局各分局局長，部分科室的科長進行了交流發(fā)言，其它科室由于時間關系，作了書面交流。今天的會議質量非常高、非常成功，達到了預期的效果。一是大家都能準時到會，參會，特別是各縣（市、區(qū)）局，沒有一個同志遲到，人員非常齊，會風好，對于今天的做法給予充分肯定，要繼續(xù)保持和發(fā)揚。二是大家準備的非常充分，盡管時間所限沒有完全展開，但是看得出來在這項工作的安排上都是非常認真的，既簡要匯報了2010年的工作，又突出匯報了2011年的工作謀劃，對明年的工作都提出了一個框架性的思路，目標非常明確，措施非常具體，有的做法值得互相借鑒，起到了互相交流和借鑒作用。三是警示。按照市委、市紀委要求，在本月底之前要講一次廉政課，這次廉政課有兩項內容，一是通報省國土廳原副巡視員顧旗章等人員貪污受賄案判決情況，二是市局黨委就黨風廉政工作一并講意見。

下面，我圍繞2010年工作的簡要回顧，2011年思路性的工作部署和黨風廉政建設簡要講幾條意見。

一、關于今年工作

今年以來，我們在人員沒有增加，任務繁重的形勢下，通過全市系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了不錯的成績。

（一）在爭取規(guī)劃指標方面。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利，并取得重大突破。成功爭取省定向追加我市2020年建設用地總規(guī)模28平方公里，配套追加我市新增建設用地規(guī)劃指標公頃，為全市發(fā)展贏得了更多的用地空間。

（二）在爭取計劃指標方面。全市爭取新增計劃指標在全省位居首位。包括：京滬高鐵用地指標1800畝，新興產業(yè)示范區(qū)畝等。同時，全力做好用地組卷報批工作。

（三）在土地整治方面。國土部批準三河市為“全國農村土地整治規(guī)劃編制實施的試點”，批準我市市區(qū)成立3個“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)”。同時，村莊整治扎實推進，省政府在香河召開了全省新民居建設現(xiàn)場會，省廳在我市召開了全省系統(tǒng)新民居建設用地情況現(xiàn)場會。

（四）在服務城建方面。我們僅用兩個月時間就完成了占地203畝、13.24萬平方米的商業(yè)中心區(qū)“萬達廣場”的拆遷、土地收儲和公開出讓工作。廣陽cbd項目成功出讓給香港新世界公司。同時，市區(qū)16個城中村改造項目按計劃全部啟動。城中村改造已經消滅了空白。此外，我們還征轉土地1370畝，保障了13個城建項目用地。

（五）在土地執(zhí)法方面。深入開展了“土地違法集中整治年”活動，積極構建土地執(zhí)法共同監(jiān)管長效機制。聯(lián)合監(jiān)察局、人事局出臺了《違反土地管理規(guī)定行為行政問責辦法》等6個規(guī)范性文件，成立了國土公安辦公室。從機制制度、政策文件的出臺，人員裝備的配備等各個方面，都做了很多工作，成績來之不易，一是市局的執(zhí)法部門非常辛苦，再有就是各區(qū)市縣密切配合，這項工作牽動了我市主要領導、主管領導，各區(qū)（市、縣）主要領導、主管領導以及整個國土系統(tǒng)都投入了很大精力。盡管上級還沒有驗收，但我們心里非常的踏實，因為我們的工作已經做到位了。

（六）在隊伍建設方面。完成了市局19名科級干部輪崗，縣局2名處級干部、42名科級干部的調整和選拔任用工作。三定方案已經獲批，增設了政策法規(guī)、老干部、工會3個科級機構和2個總工職位，增設了信訪室。成立了“雙休日機關大講堂”，大規(guī)模開展了干部教育培訓。預計年底前開展一次國土所長培訓工作。

（七）在黨的建設方面。深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和干部作風建設活動，探索出了一條用大黨建帶動整體工作上水平的新路子。7月29日廊坊日報和11月19日中國國土資源報，都分別在頭版頭條對我局大黨建工作進行了報道。目前，市創(chuàng)新爭優(yōu)辦正在撰寫我局的典型材料。關于這項工作，王世元副部長給予批示，要求作為先進典型在全國系統(tǒng)推廣。北京督察局已決定，確定我們?yōu)椤皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的聯(lián)系點，近期要來廊坊視察。

總之，2010年的工作在省廳黨組，市委、市政府的正確領導下，在市局黨委的領導下，通過大家同心協(xié)力的共同努力，取得了很大的成績。只是因為今天不是總結會，不是表彰會，不是工作會，還不能充分的對同志們的工作一一進行總結和表彰，今天的會議只是思路性的、框架性的、只是點題。還要通過年底的總結、表彰活動達到效果。會后，大家要結合這次會議精神進行互相交流借鑒先進經驗，進一步豐富、完善、補充、調整明年的工作思路，年底認真的進行總結。市局將在年底進行考核，把重點工作通過考核摸清底數(shù)，表彰先進，獎勵先進，鞭策后進，使明年的工作干的更好。另外，我們還在爭取雙保先進市，已經進入程序，很有希望。我們還在爭取三年大變樣的先進集體，廊坊日報已經公示。

二、關于明年工作

今天只說一下方向性、框架性的意見，不做具體部署。關于明年工作思路，總的說是：一條主線，三大主題。

（一）一條主線：繼續(xù)加快構建保障科學發(fā)展的新機制，更加積極主動的服務全市發(fā)展大局。

（二）三大主題：一是主動服務，二是規(guī)范管理，二是創(chuàng)先爭優(yōu)。這是對過來工作進行理性分析和正反思考，市局黨委經過反復推敲、慎重考慮、提出來的。

明年作為國土系統(tǒng)來講政策性的變化會很大，最近，我們可以發(fā)現(xiàn)，很多新的政策陸續(xù)的出臺。前

不久國務院第十三次常務會議，對增加掛鉤政策又有了新的精神和明確要求，堅持農民自愿，不能強拆，保護農民利益等等。在土地衛(wèi)片執(zhí)法方面，還會有一系列新的政策出臺等等。此外，國土部、監(jiān)察部聯(lián)合出臺的“兩整治一改革”對國土系統(tǒng)規(guī)范的要求提到了空前的程度。前不久，在廊坊召開的全國國土系統(tǒng)黨風廉政建設工作聯(lián)系點座談會，也聽到了一些前瞻性的、思路性的要求，比如：借助現(xiàn)代化手段防腐的要求。這就要求我們要創(chuàng)新思路和方法，跟上時代的步伐。

面對這些新形勢、新情況。我提出三個方面要求：

一是主動服務。作為國土部門第一位的是主動服務、當好參謀。而不是滯后，否則就會陷入被動，服務水平就上不去，甚至會拖后腿。前不久省廳的電視電話會議上，王寶民副廳長要求，在用地上要改變原來的做法，咱們的工作要前置，要和發(fā)改委同步，項目真正立項之前就要介入，只有這樣我們才能真正地適應當前的形勢，為市委、市政府在經濟建設方面當好參謀，才能真正的履行好國土部門的職責。

二是規(guī)范管理。現(xiàn)在看，從黨中央、國務院對國土系統(tǒng)提出了一個嶄新的要求，已上升到了黨中央、國務院的精神層面。“兩整治一改革”活動是根據(jù)總書記、總理等國家領導人批示精神，針對當前國土系統(tǒng)存在的突出問題，有針對性地開展的。一定要引起大家的足夠重視。我們要認真貫徹落實上級的指示精神，認真對待，認真落實。各部門要認真查，拿出整改措施，真改，建立長效機制。自查的目的是為了迎接上級檢查，也是為了規(guī)范自身的行為。同時，明年按照北京督察局的要求，在全省所有的設區(qū)市開展例行督查活動。滄州、石家莊已經完成，石家莊兩個半月，逐個縣、逐個卷的檢查，這就是規(guī)范。面對這種形勢，我們到了不抓規(guī)范不行的地步。此外，越是經濟的快速發(fā)展，供需矛盾會更加突出。中央在保紅線的問題上不會放松口子，在服務地方發(fā)展上還要起到保障作用、服務作用，供需矛盾會越來越突出，如果我們的工作跟不上，力度不夠，大面積的違法占地就會形成。

三是創(chuàng)先爭優(yōu)。前一段時間，我隨肖市長到新疆進行考察，到了庫爾勒給我一個非常明顯的啟示，就是創(chuàng)先爭優(yōu)意識強。廊坊原來有個“六城聯(lián)創(chuàng)”，我們“六城聯(lián)創(chuàng)”的稱號庫爾勒都有，他們的爭創(chuàng)條件并不比廊坊強。我市第一個是國家園林城，是我在園林局時創(chuàng)下的。北方城市創(chuàng)園林城本身就非常難，植物可選擇性非常少，還要考慮覆蓋率等，新疆是嚴重缺水的沙漠地區(qū)，他們就能創(chuàng)成“國家園林城”。我們看了一個公園，山包整個覆蓋率是100%。怎么創(chuàng)的，他們是全民總動員，機關干部學校部隊背土上山，達到種植條件，然后再引水上山。再說衛(wèi)生城，咱們也曾經創(chuàng)“國家衛(wèi)生城”。庫爾勒是真正的衛(wèi)生城，城市中沒有一點紙屑，非常干凈。“國家文明城”，是指標最少，難度最大，含金量最高的一張城市名片，庫爾勒也創(chuàng)成了。我要說的不是這些，我要說的是，在創(chuàng)建的過程中，我們的那種努力，那種目標方向，那種付出，不能停頓。所以，我在全市城建口的務虛會上提出來要創(chuàng)先爭優(yōu)。不僅在于結果，結果固然重要，但更重要的是過程。首先要有方向，有目標。回去以后，各部門在謀劃明年工作思路方面，一定要有具體的工作目標，一定要有方向，一定要有可操作性的辦法。大家不要心存顧慮。我們更注重的是爭創(chuàng)的過程，不是說大話，要有一個較高的目標。我還有一個觀點，廊坊市局在歷史上經過歷屆班子的接力努力，基礎是非常好的，我們有很多工作在全國、全省都是領先的。面對當前的形勢，全國都在開展創(chuàng)先爭優(yōu)，別人都在創(chuàng)先爭優(yōu)，我們就更不能掉隊。因為我們的基礎好、起點高、政策優(yōu)惠。我們全體黨員干部，中層以上領導干部，不能甘于落后，更沒有理由落后。在創(chuàng)先爭優(yōu)上要認真謀劃。到明年年底的時候，我們要比一比，比如：某一個科室在全省、在全國是什么水平。這個問題上，首先唱明，市局黨委積極響應中央提出的創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、關于黨風廉政建設

包括兩個方面：

警示錄是一方面，用身邊人、身邊事進行警示教育。剛才，明科同志通報了省廳原副巡視員顧旗章、原副廳長史東升等人員貪污受賄案的有關情況，希望大家認真的學習和引以為戒、警鐘長鳴。同時，這項工作要抓緊做，各區(qū)（市、縣）局回去以后要上一堂黨風廉政建設教育課，針對本單位存在的突出問題，要提出具體的指導意見。

另一方面，從市局來講，我想在黨風廉政，特別是在廉政制度建設上，一是有法管，一是有紀律管，其實，作為經常化的最主要的，還是預防為主。我想強調四個方面：

一要加強學習。主要是圍繞如何樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀展開學習。總書記同志在中共中央政治局集體學習時指出：“各級領導干部必須明白，現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的職責。”我們要加強黨委中心組學習，要建立“黨員學習日”制度，要科學制定學習計劃，確保學習實效。此外，市局建立了“雙休日機關大講堂”，明年不僅將組織開展大規(guī)模的業(yè)務培訓，業(yè)務“大練兵”、“大比武”活動，在大講堂中還將專門開設黨風廉政建設課程。在這里強調：要特別加強對國土所長的培訓。各縣局要延伸到國土所的一般干部。國土中心所是前沿陣地，這一關守不住，我們各項工作不可能做好。國土所的任務非常重要，各縣局要作為重點，緊緊抓在手上。我們將采取走出去、請進來的方式，廣泛學習交流。計劃邀請專家講課不少于10次，處級領導帶頭講，科級以上干部每人一講。這件事要馬上做，作為長期任務抓緊抓好。同時，在這里推薦三本書，一是中央最新修訂出版的《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》，二是中紀委出版的《廉潔從政行為規(guī)范》，三是省紀委編印的《黨紀政紀法規(guī)知識手冊》。

二要加強黨性修養(yǎng)。要增強自律意識，學會克制欲望，學會自我約束。欲望是人的本能，人沒有欲望不會進步，社會不會發(fā)展。問題是要懂得欲望不能過度。面對金錢、名利，要講尺度、原則、理智和底線。能夠做到凡事有度，關鍵是心態(tài)問題。要心態(tài)平衡，用平和、知足的心態(tài)對待權利。關于心態(tài)問題，大家要相信組織，相信群眾，只要品德高了，水平到了，能力到了，不會得不到啟用。總書記說，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，各級干部要樹立正確的人生觀、價值觀，做一個政治上的“明白”人，經濟上的“清白人”，作風上的“正派人”。李源潮同志在今年的一次講話中重點強調了：當干部要有敬畏之心。要敬畏人生，敬畏組織，敬畏法紀，敬畏良心等等。有了敬畏之心，才會約束自己的言行，不該說的話不說，不該做的事不做。早在1937年，毛主席就寫過一篇文章，叫《反對自由主義》。里面列舉了自由主義的11種表現(xiàn)，比如：只要組織照顧，不要組織紀律；當面不說，背后亂說；開會不說，會后亂說等等。要做到，不說閑話、怪話、假話、空話、大話，一是經不起時間的檢驗。二是現(xiàn)在是信息時代，說了別人不可能不知道，不論在任何場合。都要有大局觀念，時刻牢記自己是一名黨員，是一名領導干部，是國土局的一員，我們是一個團隊，損害別人并不能抬高自己。毛主席說了，犯自由主義既有害團體，也有害個人。希望下來大家找到這篇文章，對照學習。

三要加強廉政制度建設。要認真開展“兩整治一改革”專項行動。國土部將會陸續(xù)出臺一些文件，還有一些具體要求。大家一定要認真學習，不要當兒戲。特別是各縣（市、區(qū)）局的“一把手”，有一個帶隊伍的問題。底下出事，你至少是連帶責任，有的往往還不只一個人、一個事，一串就是一趟線。市局將開展巡視工作，加強對縣局領導班子、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，加強對行政權力運行的監(jiān)督。這是明年的工作重點。另外，提一個要求，市局已經按照組織、人事的有關規(guī)定，全部100%的進行了輪崗，有的縣局還沒有做，明年上半年，必須做完。不僅如此，這次聯(lián)系點會議，還提出，對于領導干部的分工將來也要有時間要求，會后將認真研究。

四要加強思想建設、組織建設、作風建設。首先，要記住自己是一名黨員，時刻牢記黨的宗旨，記住自己是無產階級先鋒隊的一員，你不是一般人，是先進分子，群眾在看著你，你還是領導，要領導別人。其次，要樹立德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉蚝苤匾阌檬裁慈耍菍@個的肯定，同時，會影響一片人。你啟用一個干事的人，大家就都跟著干事，你啟用一個不干事的人，那就沒人干事了。要憑黨性、憑實績，公正、公平用干部。在這個問題上，市局黨委要帶頭，各縣（市、區(qū)）局要響應，一定要讓那些想干事、干好事、會干事、不出事的人得到重用，這是我們一貫堅持并需要永遠堅持的一條基本原則。可以宣傳，要把這個口號唱出去。明年市局將加強對各縣（市、區(qū)）局干部工作的管理。當前，要做好年終考核工作，真正做到用成果說話，不走過場。考核必須實打實。年初確定的“21121工程”，究竟做的怎么樣，完成到什么程度，上級規(guī)定的指標，在考核中加以體現(xiàn)，會后人事科、監(jiān)察室要把這項工作做好。三是要認真、務實、高效，要打造過硬的領導班子，培養(yǎng)過硬的隊伍，形成事爭一流的過硬作風。明年任務重，形勢嚴峻，過硬的隊伍是關鍵。包括各個縣局、各科室科長們，如果我們的隊伍不過硬，那我們的工作就不能很好的完成，這是過來總結的一條最重要的經驗。這兩年市局任務加了多少？人員加了多少？靠的就是過硬的隊伍、過硬的作風。

總之，還有半個多月的時間，今年就要畫句號。希望大家把年底收關工作做好，總結今年，謀劃明年。明年是“十二五”的開局之年，也是利用新一輪土地規(guī)劃的一年，也是用地形勢異常艱巨的一年，希望大家回去以后認真吸收消化今天的會議精神。各縣班子要召開專題會，召開中層以上干部會，各科室也要開會，把明年的任務和市局黨委的精神傳達下去。相信明年在市局黨委的堅強領導下，在同志們的共同努力下，明年的成績會更好。