第一篇：國稅局2010年工作總結及2011年工作思路

**國稅局2010年工作總結及2011年工作思路

2010年，**國稅全面落實省、市國稅局和縣委、縣政府的各項部署，全面落實稅收政策，不斷推進經濟發展方式轉變和結構調整，依法加強征管和優化納稅服務，深化隊伍建設和黨風廉政建設，充分發揮國稅職能作用，進一步應對金融危機的沖擊，鞏固經濟回升向好勢頭，為推進**集聚發展、借力發展、錯位發展和創新發展提供強有力的稅收支撐。

一、組織收入首次突破2億大關。堅持組織收入的原則，以組織收入為中心，進一步積極應對金融危機和減稅政策的雙重壓力，堅定信心和決心，加強稅收預測和分析，強化稅源監控和管理。特別是增強征管一線組織稅收任務的信心，把全局干部職工的思想和行動統一到加強征管保收入工作上來。截止2010年10月，直接組織收入20384萬元,首次突破2億大關，完成年度計劃107.97%，同比增長38.05%，增收5618萬元。從各稅種入庫情況看:增值稅收17265萬元，同比增長20.68%；消費稅收入5萬元，與上年同期持平；企業所得稅收入2451萬元，同比增長38.79%；利息個人所得稅5萬元，同比下降86.84%；車輛購置稅658萬元，同比增長22.3%。數據表明白，稅收收入受經濟因素和減稅政策等多重影響，主體稅種增值稅和企業所得稅呈現較大幅度的增長。

（一）重視收入預測分析，收入走勢判斷科學準確。從三個 1 方面把握了主動：一是面對復雜經濟形勢，認真組織開展年度收入預測分析，準確判斷2010年稅收收入走勢；二是建立稅源分析成果反饋機制，通過扎實有效的管理措施，及時將稅源分析成果轉化為有形稅源；三是開展好月度收入預測分析，全力抓好重點稅源監控企業的稅源分析預測，突出抓好木制玩具、鑄造閥門等重點行業的稅負測算，準確把握收入進度，指導日常收入組織工作。既為地方政府提供了決策依據，又為出臺組織收入攻堅舉措理清了思路，更重要的是堅定了完成全年收入任務的信心。

（二）突出重點環節稅收征收管理，收入規模和收入質量齊頭并進。在金融危機的余波還沒散去，經濟處于回升期的2010年，**國稅繼續采取積極有效措施，切實組織好2010年的稅收收入攻堅戰。一是加強管理，扶持擴大再生資源稅收規模，改變了**縣行業結構相對單一的收入結構狀況；二是自查輔導，以查促收。截止10月份，累計稽查查補收入425.74萬元；三是狠抓個體稅收征收管理，對達到起征點以上的納稅人及時進行調整，個體稅收征稅戶比例由年初的 %提高到 %，在小規模納稅人稅率降低的情況下，全年共入庫個體稅收（）萬元，增長 %；四是收入質量得到有效提升，加強異常納稅戶的管理，落實以票控管等措施，全年催繳本年新欠914萬元，清理陳欠68萬元。

（三）創新評估工作方法，納稅評估績效全面提升。在進一步完善納稅評估工作機制的基礎上，不斷創新納稅評估工作方 2 式。拓寬評估涉稅信息渠道，通過對涉稅信息的分析、運用，有針對性地指導開展納稅評估，2010全年共開展納稅評估36戶次，評估入庫稅款及滯納金40.99萬元。

（四）做好匯算清繳組織落實，企業所得稅管理工作成效明顯。按照“轉移主體、規范程序、優化服務、提高質量”的匯繳工作思路，重點做匯算清繳前的重點輔導工作，選取35戶重點行業重點企業、低稅負企業、連年虧損企業為2009年度重點輔導企業，確保了匯算清繳工作質量。匯算清繳面達100%，匯算清繳補交企業所得稅132萬元。

（五）大力開展專項檢查，稅收稽查成果實現新的突破。為落實年初市局確立的組織收入攻堅措施，**國稅認真組織開展了重點稅源企業、超市、辦理出口貨物退（免）稅業務（包括“免、抵、退”稅業務）的重點企業、農產品加工及銷售行業的專項檢查，截止10月底，累計查補入庫稅收425.74萬元，其中稅款365.32萬元，滯納金50.26萬元，罰款10.16萬元，占局全年收入計劃的2.23%，提前三個月完成稽查查補收入的目標考核任務。

二、稅收服務作用充分顯現

2010年，**國稅不斷增強服務經濟社會發展的大局意識，始終堅持依法行政，不斷優化納稅服務，大力開展稅收調研，積極為地方經濟社會發展建言獻策，稅收職能作用得以充分顯現。

（一）始終堅持依法行政，各項稅收政策落實到位。一是稅收執法保持高水平。稅收執法管理信息系統高效運行，2010年執法準確率達到100%，繼續保持執法零過錯的記錄，稅收執法水平進一步提升；二是重點執法檢查和效能監察工作扎實有效。我局制定了重點檢查實施方案，成立稅收執法監督（監察）領導小組，對稅收執法和效能監察工作，進行重點檢查。對檢查中發現的問題，認真分析問題產生的原因，明確責任，督促整改，規范執法；三是各項稅收政策落實到位。繼續認真落實增值稅全面轉型、小規模納稅人征收率降低、利息個人所得稅暫免征收、小排量汽車車購稅稅率下調等結構性減稅政策，全年落實政策減收稅額（）萬元。積極落實出口退稅調整政策，進一步完善出口退稅管理制度，2010年截止10月底，共辦理出口退稅（免抵調）658萬元，免抵稅款3600萬元。

（二）不斷優化納稅服務，進一步助推和諧稅收經濟環境的形成。認真貫徹落實“企業服務年”、“納稅服務月”的各項要求，積極開展雙服務專項要求，為企業提供多形式的，切實需要的服務。全面推行授權提效和免填單服務。開展領導干部走訪企業活動，實現稅企“零距離”互動；建立三農指導崗、農民辦稅綠色通道重點服務涉農企業；建立推廣“納稅人援助中心”；繼續推行“一窗通辦”；推廣智能排隊叫號系統、POS機稅款繳納征收和一般納稅人自助抄報系統；探索“網上辦稅服務廳”；順利完 4 成財稅庫銀橫向聯網和普通發票改版工作；著力推行機動車銷售網絡發票開具工作；組織落實企業所得稅跨年度信息系統全面投入使用；認真開展稅收宣傳月活動，聯合地稅組織開展了稅收漫畫比賽，取得（……）成績；建立稅收業務月度例會，稅企QQ群，增加稅企溝通平臺，提高社會納稅遵從度。

三、稅收管理水平穩步提升

2010年，**國稅繼續積極推進稅收科學化、精細化管理，依托信息化水平的提升，進一步強化稅收征管，深化稅種管理，促進了稅收任務的全面完成。

（一）夯實基礎，創新機制，穩步提升征管質量。一是圍繞日常稅收管理推進征管基礎建設。開展漏征漏管專項清查，截止10月底，共清理未達起征點個體戶216戶，夯實戶籍管理基礎。強化增值稅抵扣憑證電子信息采集、稽核比對和核查工作，發揮以票管稅的作用。加大納稅評估力度，提高行業模型應用質量與效益。開展行業納稅評估，抓住納稅能力與生產經營能力不匹配企業、增值稅留抵稅額明顯異常企業、賬外經營嚴重的行業、利廢企業、農產品加工企業等進行重點評估，強化行業稅收管理。通過五環互動、行業模型等平臺，提高了各類評估數據信息的共享度，提升稅源監控水平。制定實施《稅收管理員工作目標考核辦法》，深入實施《稅收管理責任審計工作制度》，5 增強了稅源管理部門和稅收管理員的工作責任心。

二是圍繞專業化、信息化管理夯實稅源管理基礎。積極探索稅源專業化管理，建立縱向聯動、橫向互動的專業化管理運行機制。突破現有屬地、劃片管戶的單一方式，以稅務風險管理為導向，根據納稅人規模、行業、繳納稅種等科學分類，探索屬地管理與分類管理相結合的稅源管理新模式，進一步夯實稅源管理基礎。加強信息綜合分析利用，提高信息應用廣度和深度，充分發揮數據分析的功能，為推進征管基礎建設提供可靠的技術支持。通過信息比對，及時發布稅負預警，深化經濟政策和稅收政策調整效應分析、稅源分析和稅收管理風險分析。狠抓稅收征管數據質量，嚴把數據采集關，并對采集的基礎數據在信息錄入等程序流轉中要進行交互審核，保證各項數據及時、完整、準確。堅持培訓指導與檢查督導相結合，提高干部對征管流程和軟件操作應用的熟練程度。

四是注重實效加強管理創新工作。建立管理創新項目激勵機制，加強對創新經驗的總結提煉。加大對管理創新項目的督查督辦，利用麗水市局開發的“五環互動”系統，實現各科室互動，對管理創新活動的方向予以引導，對實施的過程予以督查，從而確保管理創新活動的要求落到實處。2010年上報管理創新項目7個。加大創新成果的推廣應用，2010年，我局納稅入模型監控 6 的行業達15個行業，實現重點行業監控全覆蓋，提前實現了模型監控覆蓋兩個80%目標。1-10月份，建模企業入庫稅款17179.82萬元，占1-10月份組織稅收收入的87.1%。評模推廣應用工作走在全市前列，為稅源管理科學化、精細化打下堅實基礎。

四、干部隊伍建設全面加強

（一）進一步規范機關行政管理。2010年，**國稅扎實開展機關作風建設，積極探索機關行政管理新方法，機關內部管理進一步規范，行政效能和服務效率進一步提升。加強內部財務管理，完善政府采購制度，規范政府采購行為，通過國家稅務總局網上協議供貨系統新購置電腦、打印機等IT類產品一批，及時滿足稅收業務工作需要。規范督查工作制度，加大督查督辦力度。認真落實信訪工作責任制。加強安全保衛工作，改進機關后勤服務，促進節約型機關建設。創新內部行政管理，財務、審計、政府采購、信訪、保密等工作取得較好成績。圍繞工作重點、征管難點，大力開展稅收調研，落實稅收調研任務，發揮學會的優勢，提高調研質量。

（二）扎實推進“四項工程”建設。2010年，**國稅堅持以人為本，以深化干部作風建設年為載體，開展了爭先創優活動，建設學習型黨組織等一列寫活動，加強領導班子建設，強化干部 7 教育培訓，落實人才興稅戰略，深化黨風廉政建設，推進文明創建工作，干部隊伍素質得到全面提升。今年上半年，4名干部通過競爭上崗充實到副股級崗位，人力資源配置更加合理，提升了干部隊伍活力。

及時成立“深化作風建設年”活動領導小組，制定活動實施方案，把作風建設與完成全年目標任務相結合、與信息管稅相結合、與“四項工程”建設相結合，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標，切實推進“服務效能大提速”。局班子成員輪流帶隊加大作風監督檢查；進一步細化優秀黨員評比辦法；開展“書香國稅”薦書讀書活動，共收到推薦書目19本，發放圖書63本；開辦“百家講壇”系列講座，進一步加大干部教育培訓力度，推行“每日一學、每周一案、每月一法、每季一考”團隊學習模式；開展“精彩國稅”圖片征集活動，年終制作展板進行集中展覽，作品評比；開展黨員公開承諾活動；開展廉政文化作品征集評選活動；建立黨員干部廉政檔案；開展“重走稅務路”活動，回顧**稅務干部的創業史，激發年輕干部的使命感。

通過總結，我們也發現工作中存在的不足之處，主要表現在：一是收入組織工作面臨新的考驗，縣域經濟稅源基礎薄弱，當前形勢下服務經濟的能力和水平還需進一步提升；二是稅收征管的 8 質效還需進一步提高，要進一步探索以“信息管稅”為基礎的稅源專業化管理，夯實稅源管理基礎；三是稅收服務理念和方式方法仍須不斷創新，服務質量和水平有待進一步提高；四是干部素質有待進一步提高，崗位責任意識要進一步明確，黨風廉政建設仍然不能有絲毫放松等等。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中通過扎實有效的工作，加以解決和改進。

二、2011年工作思路

2011年，我局將認真落實省、市局和縣委、縣政府的工作部署，按照2010年我局提出的“135”工作思路：即緊緊圍繞“組織收入”這一中心工作，充分發揮稅收職能作用，重點做好三篇文章（科學管理、納稅服務和隊伍建設），努力實現五項突破（稅源管理更加扎實、納稅服務更加優化、稅收執法更加規范、干部隊伍更具活力、稅收發展更加和諧），努力推進國稅事業和諧發展。

（一）圍繞組織稅收收入中心，狠抓收入任務完成。1.明確主攻方向，向管理要收入。進一步加強對重點企業、重點稅源監控，提高收入分析和監控水平，加強稅收征管保收入。樹立全局一盤棋理念，做到收入信息反應要快，收入難點解決要快，收入措施落實要快，完成全年稅收任務。

2.深入開展稅收與經濟聯動分析。把各項影響稅收的增減收 9 因素按經濟的、政策的以及企業自身的幾個層面分類梳理清楚，在此基礎上正確判斷收入形勢，提出相應的應對措施，通過及時反映稅收情況，從稅收形勢變化角度傳遞經濟對稅收影響的信號，為上級領導決策提供準確的信息。

3.加強管理減免稅和欠稅管理。切實加強減免稅管理和服務，確保各項優惠政策的貫徹落實，充分發揮稅收調節經濟和收入分配的穩定器作用。切實采取有效措施，認真做好清繳欠稅工作，進一步降低和壓縮欠稅規模，努力實現全年無新欠。

（二）加強科學化、精細化管理，推進管理創新

1.加強征管基礎工作。加強職能調整，提高征管整體績效。落實稅收管理員制度，加強稅源管理，加強零負申報率和低稅負申報管理工作，把零負申報率降低到最低限度。加強重點行業重點企業的管理，加強小規模納稅人管理，學會既要“抱西瓜”，又要“撿芝麻”。貫徹落實個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法，加強部門配合，切實提高個體稅收管理水平。

2.加強增值稅管理。規范申報納稅“一窗式”管理，加強對農產品收購發票、廢舊物資收購發票、海關代征增值稅專用繳款書、貨物運輸發票以及稅務機關代開發票的管理。加強對民政福利企業、廢舊物資收購企業、農副產品加工企業和綜合利用企業的監控和管理。

3.大力推進管理創新。繼續加強管理創新工作，落實管理創新工作任務，創新管理機制、方法和手段，認真做好管理創新優秀項目推廣應用工作，不斷提高征管質量和效率。

4.加強出口退稅管理。嚴格執行國家的有關出口退稅政策，做好出口退稅服務工作，加快出口退稅單證審核進度，支持地方經濟的發展。加強生產企業“免抵退”稅管理，嚴防出口騙稅發生。

5.積極推進信息化建設。按照上級局要求推廣使用各類管理應用系統。利用CTAIS2.0及其外掛軟件數據資料，不斷完善和充分發揮現有軟硬件功能，加快信息傳送速度，提高系統運行效率。加強信息網絡安全管理。

（三）堅持依法治稅，營造良好的經濟稅收環境

1.加大執法監督力度，促進執法更加規范。運用“稅收執法管理信息系統”和“稅收征收管理信息系統”對稅款征收、稅收管理兩個環節在程序上進行檢查監督。加強對稅收管理員制度執行情況及其日常稅收管理活動的監督。嚴格履行法定權限、程序與職責，切實加強對管理員稅源管理的監督，積極推進稽查案件復查工作。

2.加強納稅評估，嚴格評估程序，提高評估質量，促進管理更加規范有序。總結評估經驗，完善各行業評估模型，提高行業 11 評估模型分析的準確性、科學性和實用性，嚴格評估程序，進一步提高評估質量和效果。認真落實納稅評估辦法，規范操作程序，完善納稅評估協調機制，強化對評估的過程控制和結果反饋。

3.加強稅務稽查，促進稅收秩序好轉。認真開展各項稅收專項檢查，加大對稅收違法犯罪的查處和打擊力度，開展對重點行業的專項檢查和專項整治。加強普通發票管理，嚴厲打擊虛開、偽造、倒賣增值稅專用發票與其他可抵扣發票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營等手段偷逃稅的違法行為。

（四）優化納稅服務，創造新優勢

1.不斷改進和優化納稅服務。正確處理管理與服務的關系，堅持在管理中體現服務，在服務中實現管理。深入開展“授權提效”工作，繼續簡化工作流程，提高辦事效率，全面推廣“免填單”業務，積極開辟網上辦稅服務廳，降低征納成本。

2.搞好政策服務，促進創業創新。加大對促進“兩創”稅收政策的培訓力度，使國稅干部和企業能夠及時了解、掌握各項稅收優惠政策。在現有的政策框架之內，加大政策落實力度，認真落實新企業所得稅法有關結轉和抵扣的規定，推進經濟發展方式轉變和轉型升級。

3.突出重點，提高服務水平。推行辦稅服務廳“一窗統辦”，推廣納稅人援助中心和一般納稅人自助抄報稅服務。大力開展送 12 政策、送服務活動，為企業提供個性化服務。用好用足各項稅收優惠政策，繼續落實好促進節能減排、農民增收、下崗職工再就業、殘疾人就業等各項稅收優惠，促進經濟社會協調發展。

（五）加強隊伍建設，著力構建和諧國稅

1.加強領導班子建設。努力把領導班子建設成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，切實負起建設平安國稅、和諧國稅的領導責任。班子成員要按照分工定期深入科室、深入企業，及時發現問題，認真研究解決工作中存在的問題和困難，推動各項的工作取得新成效。

2.加強干部隊伍建設。通過教育、培訓、激勵和多崗位鍛煉等途徑，提高國稅干部職工的政治素質和業務素質。繼續落實“四個一”抓好培訓教育工作。加強思想政治工作，通過形式多樣、內容豐富的活動，充分發揮協會、興趣小組的作用，提高干部的團隊意識，不斷加強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

3.加強黨風作風建設。繼續開展“書香國稅”活動，努力創造條件，爭取舉辦一個內容豐富、形式多樣、廣大干部喜聞樂見的“讀書周”。舉辦健康講座、觀影活動等，營造濃厚國稅文化氛圍。

4.加強平安國稅工程建設。完善懲防體系，深入實施權力制衡工作機制，強化廉政風險管理。推進廉政文化建設，避免“吃 13 拿卡要報”現象，提高干部的防腐拒變能力。全面建立健全符合國稅實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，構建黨風廉政建設長效機制。

第二篇：國稅局工作總結及明年工作思路

國稅局工作總結及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發展做出了一定的貢獻，現將一年來的工作總結如下。

一、以支持地方經濟發展為目標，全面落實稅收優惠政策

年初以來，我局以推進浙江經濟發展方式轉變為立足點，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。

（一）發揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協調發展，切實發揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業稅收負擔，認真執行支持企業技術創新、推動產業結構優化升級、促進節能減排和環境保護的稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導產業結構優化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優惠措施的實施，有力緩解了企業的資金壓力，有力地促進了企業和地方經濟的發展。落實農村自來水項目稅收優惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業免稅政策，繼續執行宣傳文化增值稅優惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業和文化事業企業免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業惠民生，著力創建經濟轉型的稅收發展環境。

發揮職能作用，堅持優化發展環境，促進民生發展，努力創建良好的稅收發展環境。一是認真落實增值稅起征點提高的優惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發展，保障和改善民生發揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業實行增值稅即征即退，辦理福利企業退稅執行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業發票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業享受了這個政策，共計免收發票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優惠稅額1萬元余。企業固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優惠政策宣傳輔導和貫徹執行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。

二、以加強重點稅源監控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業化管理新模式，大力提升管理質量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業化管理模式，充分發揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環節的專業化管理程度。并將所管轄的稅源按動態分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業化管理重點稅源企業（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網絡發票及其數據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業企業電力發票數據信息在稅源管理中監控應用。二是發揮網絡發票系統的實時監控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發票管理系統全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監控能力。三是充分發揮網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，充分發揮網絡發票閉環管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數據實現信息化管理。利用全省網絡發票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發票綜合應用系統，對其農產品生產產量、銷售數量、開票金額的全過程進行網絡監控管理。

3、規范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯合評估，積極推行專業化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯系,全面建立國地稅協作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統。在稅務登記、變更和發票首次領購等環節進行身份信息核查，加強稅務登記和發票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續測算、調研、定額調整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩步推進營改增各項工作。成立了營業稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數697戶，確認營改增試點納稅人戶數651戶。其中交通運輸業557戶，現代服務業94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數1戶。11月份對全局干部及試點企業會計進行了營改增業務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業的各項優惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發票的發行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業283戶，匯算清繳面100%。調增應納稅所得額4359.9萬元,調減應納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業所得稅額426.8萬元。

7、做好企業所得稅匯算清繳后續審核。在23戶企業進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業。共調整應納稅所得額114萬元，補繳企業所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執法責任不斷強化，稅收秩序持續好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業人，稅官駐企業”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執法管理信息系統，深入開展稅收執法檢查和執法監察，嚴格過錯責任追究，稅收執法行為進一步規范，全年稅收執法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規范執法與優化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環節”分離制約和協調配合管理機制，積極規范和完善征管部門的正常聯系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環聯動，發揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續好轉。依法打擊發票違法違章，對發票管理進行了全面監督檢查，保證稅務管理工作的規范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發展做出了一定的貢獻，現將一年來的工作總結如下。

一、以支持地方經濟發展為目標，全面落實稅收優惠政策

年初以來，我局以推進浙江經濟發展方式轉變為立足點，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。

（一）發揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協調發展，切實發揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業稅收負擔，認真執行支持企業技術創新、推動產業結構優化升級、促進節能減排和環境保護的稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導產業結構優化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優惠措施的實施，有力緩解了企業的資金壓力，有力地促進了企業和地方經濟的發展。落實農村自來水項目稅收優惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業免稅政策，繼續執行宣傳文化增值稅優惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業和文化事業企業免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業惠民生，著力創建經濟轉型的稅收發展環境。發揮職能作用，堅持優化發展環境，促進民生發展，努力創建良好的稅收發展環境。一是認真落實增值稅起征點提高的優惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發展，保障和改善民生發揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業實行增值稅即征即退，辦理福利企業退稅執行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業發票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業享受了這個政策，共計免收發票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優惠稅額1萬元余。企業固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優惠政策宣傳輔導和貫徹執行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。

二、以加強重點稅源監控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業化管理新模式，大力提升管理質量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業化管理模式，充分發揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環節的專業化管理程度。并將所管轄的稅源按動態分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業化管理重點稅源企業（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網絡發票及其數據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業企業電力發票數據信息在稅源管理中監控應用。二是發揮網絡發票系統的實時監控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發票管理系統全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監控能力。三是充分發揮網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，充分發揮網絡發票閉環管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數據實現信息化管理。利用全省網絡發票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發票綜合應用系統，對其農產品生產產量、銷售數量、開票金額的全過程進行網絡監控管理。

3、規范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯合評估，積極推行專業化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯系,全面建立國地稅協作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統。在稅務登記、變更和發票首次領購等環節進行身份信息核查，加強稅務登記和發票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續測算、調研、定額調整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩步推進營改增各項工作。成立了營業稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數697戶，確認營改增試點納稅人戶數651戶。其中交通運輸業557戶，現代服務業94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數1戶。11月份對全局干部及試點企業會計進行了營改增業務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業的各項優惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發票的發行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業283戶，匯算清繳面100%。調增應納稅所得額4359.9萬元,調減應納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業所得稅額426.8萬元。

7、做好企業所得稅匯算清繳后續審核。在23戶企業進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業。共調整應納稅所得額114萬元，補繳企業所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執法責任不斷強化，稅收秩序持續好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業人，稅官駐企業”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執法管理信息系統，深入開展稅收執法檢查和執法監察，嚴格過錯責任追究，稅收執法行為進一步規范，全年稅收執法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規范執法與優化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環節”分離制約和協調配合管理機制，積極規范和完善征管部門的正常聯系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環聯動，發揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續好轉。依法打擊發票違法違章，對發票管理進行了全面監督檢查，保證稅務管理工作的規范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。

五、更新服務理念，優化服務手段，提升服務檔次

按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作要求，從“滿足納稅人合理需求”出發，不斷優化納稅服務。一是切實推進兩個“減負”。進一步拓展免填范圍和免填項目，全面落實全省統一的《辦稅指南》和《辦稅服務手冊》。加強對涉稅中介機構的管理，完善涉稅事項的“同城通辦”服務機制。二是推進浙江財稅12366建設工作。在辦稅服務廳及局內各業務管理部門明顯區域放置全省統一的納稅服務投訴電話12366三角標識牌。積極推廣、應用12366知識庫在系統內外的使用。三深化納稅人權益保障。積極開展“全國第三次納稅人滿意度調查”前期調查工作，共走訪了100戶納稅人，征集各類意見5條。四是全面提升納稅服務質效。繼續做好原有各種納稅服務方式和“海上辦稅服務站”、“網格化管理、組團式服務”納稅服務工作。開展重點企業納稅服務“直通車”活動，為重點稅源戶提供便捷、快速、高效、優質的服務措施。完成車輛購置稅電子檔案推行工作，實現了車輛購置稅檔案管理從紙質到電子的轉變。構建納稅服務績效考核評價體系。積極宣傳推廣嵊泗國稅網站“我的辦稅服務廳”網上功能，把縣局網站打造成一個辦稅服務的新興載體。

六、加強干部隊伍和黨風廉政建設，干部隊伍素質穩步提高

堅持以人為本，積極推進稅務干部隊伍思想、作風、制度和反腐倡廉建設。

一是加強領導班子自身建設。局黨組按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，認真落實科學發展觀，堅持“以人為本”思想。認真落實黨組中心組理論學習，努力提高思想政治素質和理論水平。堅持縣局領導班子議事程序和議事規則，嚴格執行《嵊泗縣局重大事項決策集體研究制度》、《嵊泗縣局黨組議事規則》等制度，提高決策的民主化、科學化；嚴格執行領導干部談心制度和領導干部走訪慰問制度，傾聽并幫助解決干部職工工作和生活上的實際問題，傳遞組織關懷，弘揚互助精神，提高了班子成員的思想政治工作能力和水平。二是落實黨風廉政建設。堅持“黨組統一領導，班子齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。年初，縣局及時召開黨風廉政建設工作會議，傳達上級關于加強黨風廉政建設的工作部署，并按照上級黨風廉政建設責任制的各項工作部署和要求，明確職責劃分，強化領導主體責任，落實“一級抓一級”、“誰主管，誰負責”的工作制度，建立了黨風廉政建設三級責任機制。即局長與分管領導和稅務所負責人；分管領導與分管部門的負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》；部門負責人與本部門干部職工簽訂《個人廉潔自律責任書》，明確了領導責任和部門責任，做到層層落實、責任到人，進一步強化“一崗雙責”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。三是推進國稅黨建工作。緊緊圍繞新區建設和縣局中心工作，以保持黨的先進性和純潔性為重要目標，以開展“基層組織建設年”為契機，不斷提升機關黨建工作科學化水平。開展了民主評議2011基層黨組織和黨員活動；按照“基層組織建設年”活動要求，做好分類定級工作；通過座談、征文等形式開展了“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了具有嵊泗國稅機關文化特色的價值核心詞——“公正、擔責、自律、和諧”，充分體現了國稅干部積極向上的精神狀態。四是做好干部隊伍建設。①加強干部教育培訓。積極組織干部職工參加省局舉辦的納稅服務、稅務稽查、辦公室等業務師資培訓，加快一線業務骨干人才培養。②深入開展“兩服務”活動。活動中，縣局黨組組成三個走訪工作組，對21家企業2個稅務所進行了走訪，組織召開了4次專題座談會，征集意見建議12條，為企業提供咨詢服務15次，現場解決問題8個，完成專題調研報告1份，國稅形象進一步得到了進一步提升。③完善制度建設。開展預防風險內控機制建設，通過梳理權力事項、規范權力運行程序、科學實施風險管理、推進權力公開四個方面工作的開展，確定風險點，進行了分級評估，明確各部門在風險管理中的責任，進一步健全防控措施。④加強監督檢查。嚴格執行各項稅收管理制度，確保規范執法，有效維護納稅人權益；為加強對干部的教育、監督和保護，增強干部勤政和廉潔自律意識，規范干部的廉潔從政行為，防范違紀行為的發生。⑤加強教育引導。組織學習十七屆中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神及省市局黨風廉政會議精神，進一步增強責任意識。組織觀看廉政警示教育片以及1月9日組織中層干部旁聽職務犯罪庭審活動，進一步增強黨員干部崗位廉政風險教育的感激力和針對性、實效性，有效幫助黨員干部，特別是領導干部筑牢拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。2013年工作思路

一、組織收入方面

2013年我局預測收入為11420萬元（其中“營改增”部分計劃為4000萬元。地稅局提供：2011年10-12月份入庫為1550萬元，2012年1-9月份預測為4170萬元，合計為5720萬元），明年我局將從五個方面著手，努力組織稅收收入：

1、做好稅收分析預測工作。準確把握收入趨勢，提高稅收預測準確率，增強組織收入工作的預見性。

2、強化稅源分類管理。加大對重點企業、重點行業的監管力度，實現應收盡收。進一步完善稅源專業化管理，實施分類管理模式。

3、扎實開展納稅評估。合理安排納稅評估名單，對長期零負申報、稅負率異常等企業納入納稅評估名單，實施最有效的稅源監控。

4、加強重點建設項目及稅收優惠政策過渡期企業調研工作。做好我縣重點建設項目進展調研工作，及時了解我縣稅收增長點。做企業稅收優惠政策過渡期調研工作，及時掌握企業新增稅源對我局稅收收入的影響。

5、全面落實“營改增”各項稅收工作。加強調研和預測，監控實施進度和解決實際存在的具體問題，力爭試點期間營改增部分稅收總體收入不減少，力爭試點期間引進稅源不流失。

二、加強征管方面

1、深化稅源專業化管理。明確重點稅源和一般稅源的劃分標準，充分發揮現有各類征管軟件的作用；規范重點稅源風險管理流程，落實風險管理理念和管理方法。

2、加強網絡發票綜合應用工作。一是做好電力發票數據在稅源管理監控中的應用；二是開展發票真偽查驗工作。廣泛宣傳網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，為打擊偷稅行為形成良好的社會氛圍。

3、做好營改增試點的后續管理和個體稅收管理工作。定期和地稅部門聯系協調，做好地稅部門相關“營改增”納稅人的后期補充移交和地稅已移交的部分注銷戶、非正常戶、非“營改增”納稅人相關數據信息的移交退還手續。加強對起征點臨界個體戶和起征點以上重點行業、重點經營戶的管理工作。掌握“營改增”后出租車行業和貨物運輸業個體工商戶相關基礎信息、行業特點和經營情況，建立相關個體行業檔案臺帳，探索個體戶按次納稅征收方式的實際應用和后續管理。積極落實省市局關于優化經濟結構的戰略決策，配合工商等相關部門做“個轉企”工作。

4、做好企業所得稅后續工作。開展所得稅稅負分析，做好低稅負企業清理工作。加強企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理，落實好按企業實際利潤預繳的管理辦法，保證稅款及時足額均衡入庫。

5、加強一般納稅人零、負申報管理工作。綜合分析零、負申報企業情況說明材料，加大評估深度與力度，對于有疑點的企業及時移交稽查部門。六是做好優化服務工作。繼續推進辦稅服務廳標準化規范化建設，抓好服務廳達標工作。認真開展營改增企業業務培訓與輔導工作。全面落實稅收優惠政策，支持企業健康發展。

三、管理創新方面

管理創新工作我局一直處于被動上報項目的初級階段，綜合歷年來工作實踐，明年我局從“三個加強”入手開展此項工作。一是加強領導小組對管理創新項目的組織調研作用。根據新形勢下稅收工作的要求，組織研討管理創新課題，及時落實部門與人員，提升管理創新項目的可行性與實效性。二是加強分管領導對項目落實部門的牽頭作用。分管領導做好與省、市局對口處室的銜接工作，取得上級部門的指導與支持。三是加強辦公室對項目落實部門的跟蹤、督辦作用。辦公室根據創新項目開展時間表，及時跟蹤各個階段進展情況，通過督辦的形式確保各個工作階段及時到位。

四、目標考核方面

根據省、市局工作目標考核要求，及時對本局各部門進行了任務分解落實，同時制定本局工作目標考核內容，明確工作職責，加強督查，推動各項工作的圓滿完成。

五、隊伍建設方面

明年我局的干部隊伍建設重點圍繞“教育、防控”兩個方面。一是加強教育，提高干部凝聚力、戰斗力。以全面貫徹落實“十八大”精神為主線，通過各種形式組織廣大干部進行理論學習，增強理想信念。二是加強廉政建設，全面推進部門內控機制建設。以貫徹《稅務系統貫徹中央實施辦法》及《全面推進風險預防內控機制建設實施方案》為主線，通過正反案例教育等形式，進一步提高廣大干部拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。

目前，我局省級文明單位創建工作已通過市級公示階段。明年我局將繼續做好省級文明單位創建及市級文明單位復評工作。新的一年，我局將努力在精神文明建設上有更大的收獲。

第三篇：國稅局稅收工作總結及工作思路

2008年，xx國稅工作在市國稅局和xx區委、區政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨中央的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照“聚財為國、執法為民”的要求，以組織稅收收入為中心，以深化稅收服務為突破口，穩步推進征管一體化建設，大力推進科學化、精細化管理，著力抓好干部隊伍建設和機關效能建設，圓滿完成各項國稅工作任務。現將2008年稅收工作報告如下：

一、基本工作情況

我局在深入開展稅源調研分析的基礎上判斷，今年整體稅收收入預計達到3.8億元。

（二）以科學管理為依托，努力提高征管工作質效。

1.主業工作流程全面優化。按照市局督導調研工作要求，扎實有效開展征管主題活動，集中對稅務登記、一般納稅人認定、防偽稅控開票限額、稅收優惠政策等12項稅收征管業務進行了梳理和整合，進一步強化了征管基礎工作。一是根據法定的稅收政策依據，分析征管現狀、制定具體措施、要求限期整改。二是完善操作流程，確保征管業務工作有條不紊推進。三是規范要件的提供，切實減少納稅人負擔。四是找準文件規定的核查重點，規范具體規定“動作”的辦理和明確具體核查的工作要求，實施必要的征管手段。五是查找文件未明確規定的存在稅收執法風險點的重點管理環節或核查關鍵點

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第四篇：鄉鎮國稅局工作總結及工作思路

鄉鎮國稅局工作總結及工作思路

2015年以來，xx縣局認真貫徹落實省局、XX市局XX縣委縣政府的決策部署，主動適應“經濟發展新常態”，緊緊圍繞國稅中心工作，堅持組織收入，推進依法治稅、優化納稅服務、深化稅收改革，加強隊伍建設，推動國稅各項工作取得階段性進展和成效。現將我局相關工作總結如下：

一、2015年xx國稅各項工作情況

（一）堅持以組織收入為中心，穩中求進，實現收入新增長。我局組織收入過程中堅持“做實基礎，落實政策，合理調度”的工作方針，有序穩步推進工作，堅持組織收入原則，深化稅收預測分析，加強重點稅源監控，統籌安排免抵調庫，確保國稅收入與地方經濟協調增長。2015年，全局共組織稅收收入24.28億元，同比增長6.7%，其中動用免抵調庫指標4.7億元，同比增長9.3%，收入增長沒有加重納稅人負擔，為地方財政收支平衡作出了努力。

（二）全面推進依法治稅，落實政策，服務經濟謀發展。

1.規范執法，推進稅收法治建設。一是稅收法治建設再創再績。在去年被命名“浙江省依法行政示范單位”的基礎上，今年全局全力開展“全省國稅系統法治稅務示范基地”創建，獲得了“全省國稅系統首批法治稅務示范基地”榮譽稱號。二是各項稅收執法行為更加規范，包括開展行政審批清單、執法權力清單的公開工作和規范進戶執法工作，及時將省局已清理編制的第一批稅務行政處罰權力清單及流程圖通過xx縣國稅局官網、辦稅服務大廳、微信等多渠道、多場合進行公開，不斷加強對行政處罰、行政審批等工作的監督管理。三是全面落實稅收執法責任制。完善稅收執法管理信息系統，全年申辯調整5條，比去年大幅減少，執法準確率穩定地保持在99.9%以上，推廣使用浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統”，運行率達100%。

2.主動有為，支持實體經濟發展。緊緊圍繞經濟社會發展大局，充分發揮稅收調控作用。一是落實各項稅收政策。落實好增值稅轉型等結構性減稅政策以及鼓勵資源綜合利用、扶持現代服務業發展等一系列稅收優惠政策，2015年共辦理福利企業11戶，新型墻體材料產品生產企業3戶，高新技術企業8戶，污水處理企業2戶，軟件產品企業2戶，累計辦理各類減免退稅6800萬元，辦理出口退稅？億元，有力地促進了地方經濟發展、技術進步和社會和諧。二是加強調研走訪工作，服務地方經濟建言獻策。今年走訪縣內上市公司及擬上市公司，了解經營狀況，開展國稅稅收收入形勢分析；開展建筑業和房地產業、金融保險業和生活服務業等下一步“營改增”行業的前期調研；結合xx實際開展造紙行業稅收優惠新政實施效果調研等專題調研，形成調研報告。今年縣局工作分別得到縣委婁紹光書記和姜景峰縣長的批示和肯定。三是配合縣政府工作，支持企業做大做強。分別配合經信局、工商局繼續做好“小升規”和“個轉企”的走訪宣傳工作。做到部門之間及時溝通鏈接，有針對性開展工作。同時積極梳理納稅人涉及的稅收優惠政策，確保轉型企業在所得稅、出口退稅、固定資產進項抵扣等方面的優惠政策落實到位。全年配合完成全縣38戶的“小升規”工作目標，配合完成個體工商戶轉型升級為企業納稅人210戶。四是為市場創造公平稅負環境。嚴格稅收執法，打擊各類稅收違法行為，有力地促進了我縣稅收秩序的健康發展。截止2015年12月2日，全年共稽查立案17件，查處各類涉稅案件21件，累計稽查查補入庫總額785.45萬元，同比增長39.83%。其中案件查補稅款190.77萬元，滯納金15.74萬元，罰款95.45萬元，入庫率95%，企業自查入庫463.23萬元。

（三）落實納稅服務規范，優化服務，便民辦稅送春風

一是推進《全國縣級稅務機關納稅服務規范》2.0版全面落地，通過加強領導、強化培訓、落實宣傳，真正實現全部業務窗口受理、窗口出件、壓縮審批流程方便納稅人的服務要求。二是深入開展“便民辦稅春風行動”工作。通過簡并辦稅環節、推行“領導值班制度”、午間值班制度、擴大自助辦稅內容等手段切實解決納稅人難處。無紙化、網絡化的辦稅方式減少了納稅人申請資料，免去了填寫紙質申請表的繁瑣步驟，也提高了辦稅窗口的辦事效率，受到了納稅人的歡迎。三是開設“納稅人學堂”。2015年至今，已舉辦了三次納稅人學堂，做到每季度一次，培訓人數已逾千人。培訓方式由“被動型”向“主動型”轉變。培訓課程根據納稅人需求和類型合理安排開展，受到了企業財會人員的高度評價。四是積極采取措施保障增值稅發票系統升級有序進行。成立增值稅發票系統升級版推行小組，科學把控推行節奏，不斷改進工作流程，及時調整人力資源配置，緊急調整、增聘工作人員，整合發票驗舊購新、設備發行等業務，獨立開辟了6個升級版窗口，一條龍服務辦理升級版業務。啟動升級版推行工作應急預案，加強后勤保障等，為納稅人提供午間不間斷服務以及免費午餐，最大限度地方便納稅人頗受納稅人好評。五是做好大企業服務工作。聯合地稅部門，對31戶總局定點聯系在永分支機構開展企業名冊信息核實工作。積極做好大企業個性化服務工作，按市局要求，做好浙江報喜鳥服飾股份有限公司開展大企業稅務遵從協議簽訂各項準備工作，督導企業對2014開展深入的稅收自查，對企業稅務風險內控機制執行情況和稅收風險情況進行調查和評估。六是開展納稅信用等級評定，服務社會信用體系建設。2015年縣局聯合地稅部門對全縣范圍內符合本次評定條件的5256戶納稅人進行了納稅信用等級評定，共評定a級納稅人972戶，b級納稅人3138戶，c級納稅人946戶，d級納稅人201戶。并積極探索納稅信用等級社會化應用途徑，聯合地稅部門與當地銀行推廣“稅易貸”，構建“銀稅服務平臺”，解決小微企業經營壓力大、融資困難等問題。截止目前，全縣已有建設銀行、農村合作銀行、寧波銀行開展此類業務，共計61戶小微企業獲得2464萬元信用貸款。

（四）深化國地稅合作，規范征管，基礎工作求扎實

1.持續深化國地稅合作。一是聯合辦理稅務登記。縣局緊跟中央推進改革簡政放權轉變政府職能的指向標，10月開始順利推行“五證合一、一照一碼”工作。根據既定的實施方案和計劃，確保設備、人員、窗口提前到位。截止12月04日，我局目前共有開業一照一碼納稅人288戶。二是聯合開展中小稅源風險應對。制訂出臺《xx縣國家稅務局、xx縣地方稅務局關于加強我縣規下企業與個體工商戶稅收管理的通知》。通過國、地稅聯合排查，與工商、經信、國土、住建、社保、電力等部門配合，深入排查納稅人廠房、工人、用電量與銷售收入、稅收配比情況，確定風險應對名單開展風險應對。共同下達中小稅源風險應對任務660戶，涉及國稅風險應對名單共330戶，合計補稅307.56萬元，其中高風險應對由稽查局完成，補稅209.06萬元，中風險56.35萬元，低風險86.05萬元。

2.做好欠稅納稅人清欠工作。基層各單位實行分級分片負責制，通過逐戶排查，協同跟進對欠稅納稅采取多種措施：及時發布欠稅公告、實行限量供應發票、堅持以欠抵退、留抵稅額抵欠工作。同時做好欠稅納稅人法定代表人阻止出境報備、企業破產清算稅收入庫工作。今年向同級公安機關出入境管理部門通報備案欠繳稅款的納稅人1戶。今年共累計清欠112戶，稅額650萬元。

3.認真做好重點稅源工作。根據省市局要求，做好2015年第一批和第二批重點稅源風險應對名單進行了核對工作。根據企業實際情況，向省局上報建議不進行風險應對企業82戶，完成2015年省局兩批次24戶重點稅源風險提示任務和重點稅源納稅評估工作，第一批19戶企業補繳增值稅392.60萬元，繳納滯納金36.83元，合計429.43萬元；第二批5戶企業的納稅評估工作處在約談舉證和企業自查階段（數據待定）。共補繳稅款？元。

（五）加強黨建工作，改進作風，隊伍建設提素質。

1.加強黨建工作。牢固樹立“抓業務是硬任務、抓黨建也是硬指標”的思想觀念，堅持把黨建工作與稅收工作一起謀劃一起抓，層層抓落實的黨建工作新格局。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，形成黨組理論中心組帶頭學，各支部組織全體黨員全面學的良好局面。

2.行政管理高效。一是有序推進績效管理工作。綜合省局、市局XX縣委縣政府考績要求出臺縣局績效管理辦法，定期督查督辦切實做到績效工作縱向到底橫向到邊。二是做好財務預決算工作。嚴格執行財務預算，遏止隨意花錢，鋪張浪費的問題，同時積極開展規范津補貼、工資、養老金改革測算等工作。三是做好各項基建工作。除了積極做好新辦公大樓的審核決算工作外，今年縣局完成了甌北、橋頭分局兩個維修基建項目，并于今年9月、11月順利投入實用。四是深入貫徹落實中央八項規定精神。堅決落實辦公用房清理整改工作要求。對副科級以上每個領導的辦公室進行實地丈量，辦公用房面積有超標的，嚴格按要求實行工程重新改造；普通干部的辦公室用房使用面積略有超標，采用增人合用的形式進行清理騰退，徹底整改。

3.加強干部隊伍建設。一是積極開展創建學習型組織活動，倡導團隊學習，開設黨校閱覽室，共收集各類書籍2500余冊，供干部職工業余充電學習。開展“楠溪稅務文化大講堂”活動，鼓勵干部參加學歷學位教育，分別組織中層及以上干部和一般干部赴東南大學和嘉興學院進行為期一周的干部職工知識更新、綜合素質提升培訓。二是開展好干部選拔任用工作。配合市局做好副科級后干部3人選拔工作，開展股級干部提任6人。三是開展稅務文化建設，提升文明創建水平。積極開展環保志愿者活動、文明結對、“學雷鋒當表率”的服務活動、全員健步比賽等各項文體活動。文明創建水平取得新突破。2015年縣局榮獲浙江省文明單位稱號，下屬機構已有甌北稅務分局、稅源管理二科取得市級文明單位，橋頭稅務分局、稽查局今年正在爭創市級文明單位；納稅服務科成功創建并榮獲市國稅系統文明單位，市巾幗文明崗單位、市青年文明號等稱號，今年正積極爭創省青年文明號、市文明服務示范點。

4.加強黨風廉政建設。一是健全“兩個責任”工作機制。建立健全落實主體責任的工作機制，貫徹落實國稅系統建設懲防體系2013-2017實施細則，不斷細化黨風廉政建設目標責任。二是強化廉政勤政思想教育。通過案例警示、廉政承諾、約訪談話和“510廉政知識競賽”等形式開展思想教育，做到廉政建設防范于未然。三是加強民主行風評議。縣局機關在全縣行風評議中獲得？名，縣局下屬稅源管理二科和甌北稅務分局獲當地行風評議第一名。

二、xx縣國家稅務局2016年工作思路

（一）指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的群眾路線教育活動為指導，認真貫徹黨的十八屆五中全會會議精神，堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，突出重點，務實創新，努力完成各項稅收任務，不斷開創xx國稅科學發展新局面，為“十三五”時期全縣經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

（二）工作思路：

始終把握組織收入這個中心工作，以法治稅務示范基地建設為依托強化依法行政，以便民辦稅春風行動為平臺優化納稅服務，以加強國地稅合作為契機夯實稅收征管基礎，以文明單位創建為載體提升干部隊伍素質，以落實黨風廉政建設為手段建設平安國稅，突出重點，務實創新，不斷開創xx國稅科學發展新局面，為“十三五”時期全縣經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

（三）主要目標：

1、組織收入：全年確保完成稅收？億，同比增長？%。力爭完成？億，同比增長？%。

2、依法行政：在省級依法行政示范單位和省局首批法治稅務示范基地建設的基礎上，探索稅務柔性執法方式，運用行政指導提高納稅人遵從度。

3、優質服務：結合“便民辦稅春風行動”，落實好《納稅服務規范2.0》，在服務硬件切實改善的基礎上，努力提升服務軟件，提高納稅人滿意度，力爭創建省局示范辦稅服務廳。

4、稅收征管：繼續擴展國地稅合作，進一步規范中小稅源管理服務企業發展。

5、績效管理：確保績效管理在市局排名在全市處中上水平，爭取優勝單位。

6、文明創建：開展各類文明創建活動，包括文明單位創建、學習型組織創建、巾幗文明示范崗、青年文明號等創建活動。在縣局省級文明單位的基礎上，力爭稽查局、各分局保持或進位到XX市文明單位。力爭縣局各單位其他類的創建工作能在原來的基礎上再上一個臺階。

7、平安建設：抓好黨風廉政建設教育，建設平安國稅。實現新大樓運轉平安、干部廉政建設平安、計算機網絡運行平安、和干部人身財產平安。努力實現全局全年無刑事案件、無治安案件、無職工犯罪、無重大治安災害事故的“四無”目標。

（四）具體工作：

按照上述總體要求，2016年，我局的工作目標就是實現“五個好”： 1.保質保量組織好稅收收入

一是加強稅收經濟聯動分析。宏觀上要充分利用統計、經貿等部門提供的第三方經濟數據，開展主要稅種、主要行業稅收與相關經濟指標關聯分析；微觀上重點做好產業結構稅收與區域結構稅收相結合的“條狀到底、塊狀到邊”的稅源結構分析，實現稅收分析與地方經濟發展相接軌。

二是努力提升稅收收入質量。科學判斷和準確把握組織收入形勢，強化收入調度，科學安排免抵調庫，根據入庫進度及時采取針對性措施，確保收入預期目標順利實現。重點關注“營改增”納稅人稅負變化情況，進行動態分析跟蹤分析，要按行業和企業類別測算納稅人稅負變化情況，嚴密監控“營改增”對我局的稅收收入變化情況。2.依法治稅創建好稅收環境

一是落實簡政放權、進一步推進國稅系統權力清單、責任清單、信用清單建設。加強稅收法制宣傳教育，建設稅收法治隊伍，開展法治稅務示范基地創建工作，繼續推進公職律師隊伍建設，加大公職律師鍛煉培養力度。

二是強化執法監督。深入運行“浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統”，加強日常稅收執法監督，不斷提升干部依法行政能力，爭取達到干部稅務執法零過錯的目標。

三是加強稅收宣傳。立足稅收工作全局，增強稅收宣傳針對性和實效性。加強與新聞媒體的聯系，強化稅收新聞宣傳，在鞏固今年當地新聞媒體良好合作的基礎上，2016年實現在省級媒體或政務信息上發表數量的突破。加強網站建設，對網站內容及時進行更新。認真開展“六五”普法工作，組織開展稅收普法宣傳活動。

四是規范稅收秩序。進一步加強和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相關工作制度的落實，有序開展各類涉稅案件的查處，打擊涉稅違法行為，維護稅法尊嚴和納稅人合法利益，提高納稅人的稅法遵從度，維護稅法的公正、公平的市場經濟秩序。3.發揮職能服務好經濟發展 一是全面落實稅收政策。加大稅收優惠政策宣傳力度，幫助企業用足用好各項政策。繼續落實好支持貿易回歸、支持實體經濟發展的各項稅收政策，深入開展稅收政策效應的分析評估，完善管理措施。全面貫徹落實國家出口退稅政策，優化退稅流程，準確及時辦理退稅，不斷提高退稅服務水平。

二是創新納稅服務舉措。全面推進納稅服務規范2.0落地的基礎上，理順服務流程、完善納稅服務投訴處理機制，建立稅收爭議化解機制，防止和制止侵害納稅人權益的行為發生。

三是積極發揮參謀作用。注重對稅收政策與國稅工作的宣傳和調研，建立健全與政府及有關職能部門的溝通機制，主動、及時分析本地經濟稅源情況和增減原因分析，為地方經濟發展提供科學合理的意見和建議，為地方政府決策當好參謀。4.國稅文化營造好工作氛圍

一是加強國稅文化建設。深入推進國稅文化建設，著力打造文化精品項目，引導和培育國稅干部健康向上的興趣愛好和精神追求，進一步發揮工會、團委和婦委等群團組織的橋梁紐帶作用，廣泛開展各類文體活動。進一步完善干部職工關愛制度，讓干部感受國稅大集體的溫暖。

二是深化文明創建。鞏固文明單位創建成果，在全局被評為省級文明單位的基礎上，積極鼓勵基層單位和辦稅服務大廳開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等文明創建活動，重點抓好黨建工作創建示范和廉政文化進機關創建示范，并逐步提升創建層級。5.以人為本建設好干部隊伍

不斷提升干部素質，調動干部積極性，確保干部隊伍平安，激發國稅創造力。

一是推進思想政治建設。認真研究總結新形勢下思想政治工作的特點和規律，有針對性地做好干部職工思想政治工作，維護隊伍和諧穩定。在各支部中開展黨員志愿者服務，開展黨員“政治生日”活動、“扶殘助殘、愛心結對”活動，進一步健全黨內關愛幫扶機制，切實幫助困難黨員解決實際問題。

二是加強黨風廉政建設。貫徹落實《推進懲防體系建設2013-2017年實施要點》，全面應用“廉政風險信息管理系統”應用工作，增強防控效果。全面落實“兩個責任”，發揮黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任。

第五篇：鄉鎮國稅局工作總結和工作思路

鄉鎮國稅局工作總結和工作思路

2015年，我局在縣委、縣政府和XX市國稅局的正確領導下，深入貫徹落實縣委十三屆七次、八次全體會議精神，堅持收入中心地位不動搖，堅持服務發展不動搖，堅持改革創新不動搖，堅持昂揚斗志不動搖，緊緊圍繞年初確定的“1234”工作思路，以創建“四個示范”目標為統領，適應新常態，增強新活力，高點定位、持續發力、奮勇爭先，再創佳績。不僅在示范點創建上取得了累累碩果，更在市局和地方政府年終績效考評中成績喜人，圓滿完成了年初確定的持續爭先目標，在國稅歷史上首次蟬聯XX市局先進集體，并連續五年榮獲縣“人民滿意機關”。2015年，全局各項工作呈現出“基礎夯實、創新發展、成效凸顯、亮點頻現”的良好局面。具體表現在：組織收入一個中心更加突出。克服了宏觀經濟下滑和大企業減收的不利影響，創造性落實收入措施，保持總量穩中有升、質量逐漸向好，完成國稅收入28.94億元，同比增長1.46%，完成地方公共財政預算收入8.34億元，同比增長4.2%，完成了縣委縣政府下達的指標。風險管理和納稅服務兩大主業創新突破。全面打響稅收管理改革“第三戰役”，在全市國稅系統率先實現風險應對集中辦公，分局科室化和科室實體化快速轉型到位，規范、透明、高效的團隊化風險應對機制初步建立；全面建設納稅服務規范化管理示范單位，在全省國稅系統率先試點電子稅務局，納稅服務規范化、一體化、信息化水平不斷提升，納稅人辦稅便捷獲得感強烈。法治、廉政、隊伍三項建設持續強化。法治基礎不斷夯實，法治稅務示范基地建設被省局認可；黨風廉政建設成效顯著，獲得XX市唯一的“廉政文化示范系統”稱號，“四個維度預防職務犯罪”獲縣紀委廉政文化優秀品牌，并被市委常委、政法委書記曹斌正面批示；隊伍形象有力提升，全系統連續四次被評為縣文明行業，縣局及9個基層分局再度蟬聯XX市文明單位，七分局被XX市總工會授予“工人先鋒號”獎牌，兩個干部家庭分獲“十佳最美家庭”、“最美家庭”榮譽稱號。“大手牽小手，愛心暖童心”獲評市優秀志愿服務項目、縣“十佳志愿服務品牌”等四項榮譽。全年風險應對、納稅服務、廉政建設、“三嚴三實”等四項工作被《江蘇國稅專題簡報》介紹工作經驗。現具體匯報如下：

一、突出“收入”中心，服務經濟發展，組織收入實現持續增長 2015年，面對經濟發展增速放緩、重點稅源減收的雙重壓力，國稅堅持以組織收入工作為中心，強化風險應對成效的不斷提升，積極采取措施挖潛增收，確保稅收收入在上年高增幅、高基數的基礎上繼續保持平穩增長態勢。2015年，實現全口徑稅收28.94億元，同比增長1.49%。其中，實現增值稅19.37億元，同比下降7.51%；實現企業所得稅8.12億元，同比增長29.61%，總量創近五年來新高，在六縣（市）中排名第三；實現消費稅405.82萬元，同比下降3.4%，實現車輛購置稅1.42億元，同比增長11.32%。全年累計完成地方公共財政收入8.34億元，同比增長4.21%，較好地完成了組織收入工作目標。

主要采取了以下措施：一是提升稅收預測作用。充分發揮稅收預測作為稅收管理“眼睛”的作用，未雨綢繆，統籌規劃組織稅收工作。在對稅源充分調查摸底基礎上，結合各鎮區收入目標，對全年收入走勢進行預測、研判，針對稅收增減因素，合理制定組織收入措施。二是轉變稅收分析視角，提升預測分析作用。我局不斷轉變稅收分析著力點，增強分析結果運用成效。從過去的就稅收論稅收、空談稅收數據，轉變為反映稅源運行、披露納稅疑點上來，將事后的數據分析轉變為事前的預測分析，由“收入—分析”模式轉變為“分析—收入—分析—收入”的分析模式。通過重點稅源企業、重點行業、稅收貢獻微小企業等對稅收收入的影響分析，延伸到單戶企業具體分析，及時發現企業納稅行為中的疑點，為風險應對提供案源，有效的堵塞征管漏洞，為組織收入工作增收。三是加強收入過程控制。落實縣局領導與分局、科室與分局掛鉤聯系制度，縣局領導、機關科室、應對分局在組織收入中主動分擔子、擔責任、抓協調、出謀劃策。四是強化組織收入目標考核。細化組織收入考核細則，持續加強對組織收入工作分析監控和指導督促，做好了全局重點工作組織稅收收入、日常工作考核內容細化跟蹤落實。

二、突出“四化”建設，主抓風險應對，高度聚合風險管理資源 以《模板》和《指引》運用為核心，提高標準化應對能力。強化學習培訓，舉辦各類培訓15次200多課時，參訓人次達千余，扎實開展知識測試、交流評比和案例教學活動，確保應對人員應知應會。強化推廣應用，開發“應對模板指引e助手”，通過流程、文書、項目等形成應對標準，先行先試。強化建章立制，按照新平臺流程和《模板》確定的崗位設置要求，修訂了《風險管理崗責體系》，完成了崗位角色配置，重新制定了任務管理、競標管理、歸檔管理等配套制度，確保應用盡用。

以集中辦公為抓手，強化集約化應對管理。整合優化人力資源，穩步推行全系統風險應對人員集中辦公，原4個農村應對分局28名應對人員全部集中到縣城辦公，實現了應對資源統一調度、集約管理、集中使用。健全完善硬件配置，建立規范的專業化辦公區域和標準化的應對環境。查賬室、約談室和集體審議室配置了錄音設備、投影設備、攝像設備和復印設備，并統一了室內的法律提示和規章制度。對納稅人進行約談、詢問等活動，全部在專業化的工作室進行，應對過程透明可視，應對執法更具剛性。強化現場業務指導，征管、法規、稅政等業務部門派人常駐集中辦公點，對應對人員的業務支持要求及時處理，促進了應對質效大幅提升。

以分局轉型為目的，優化團隊化應對機制。建立“1+n”團隊化運作模式，根據1個項目主管，靈活組配應對人員；根據應對團隊要求，靈活組配多個支持合作團隊。對全縣重點納稅人和重大風險納稅人，由縣局組建跨分局、跨科室的項目化應對團隊。推進分局長“實體化”到位，明確分局長直接負責任務分配、集體審議，參與重大風險任務應對；副分局長直接編入應對團隊，作為應對團隊主管，承擔具體應對事項。探索團隊化激勵機制，組建分局常態化、機關實體化及跨單位項目化的三個層次團隊，打破分局界限，由縣局按業績對團隊統一排名，按序列對個人進行統一考核，統一評比。

以百日競賽為載體，追求最優化應對效能。扎實推進應對競賽活動，落實科學的抽查制度，先后開展知識競賽、主管選拔、任務競標等活動，通過評選風險應對優秀團隊、優秀案例、優秀團隊主管、優秀人員等方式，促進應對效能在相互競爭中螺旋式提升。通過突出情報運用、建立外部智庫、設立實踐基地等途徑，打造全方位的應對支撐保障體系，追求應對效能最優化。全年從財政局、發改委等單位獲取涉稅信息2.7萬條，聘請了化學、紡織、制造等“行業顧問”8人，并在5大行業龍頭企業建立了應對教學實踐基地。百日競賽活動開展以后，全局月均應對成效提高近380萬元，比活動開展前提升57%，應對成效貢獻率提升1.27個百分點。

三、突出“示范”引領，主抓服務質效，精度契合納稅服務規范 今年以來，我局以打造納稅服務規范化管理示范點為目標，根據上級要求，結合實際，敢于革新、勇于突破，面、線、點發力，形成了一套有特色、可復制、重長效的納稅服務規范化管理模式，促進了服務質效全方位提升。

“面”上推進服務規范落地生根。落實制度規范，按照總局納稅服務規范和省局稅收職責清單，對內制定到戶輔導、到戶調查、宣傳咨詢等六類納服專崗規范，對外修訂《服務指南》和《遵從指引》兩本手冊，就20類63項常用事項具體操作標準進行了優化升級。創新影像系統利用，將納稅人常用的83類業務資料全部“影像化”，進行“全流程”、“全覆蓋”、“全崗位”掃描，實現辦稅資料“零傳遞”。完善流程銜接機制,對辦理事項實行“一次性告知”、業務“一站式辦理”、資料“一卷式管理”。強化管理規范，修訂《辦稅服務廳現場管理辦法》，充分利用辦稅服務廳視頻監控系統，實現即時管理、即時響應，建立自助辦稅服務監控機制，專人負責對自助辦稅過程中納稅人的問題進行現場處理，對自助終端運行情況進行實時監控。

“線”上優化升級非接觸式服務。優化非接觸式提醒，梳理網絡、電話、短信、郵遞、辦稅廳led公告欄五類涉稅提醒渠道，推行不同渠道資源的專人扎口、統一管理。拓展非接觸式咨詢，規范特服號操作，安裝特服號關聯電話錄音器，每月按戶歸集納稅人咨詢問題，并整理熱點問題發布至qq群等各類平臺，使電話咨詢量每月呈10%的下降趨勢，接通率由原先不足40%提高到目前的80%左右。建立涵蓋全縣80%納稅人的咨詢qq群，采用實名認證，使納稅人享受“一對一”的在線咨詢服務、分層分類的集約化咨詢服務。推廣非接觸辦稅，率先試點電子稅務局，上線試點納稅人3000多戶，完成對申請、申報、發票、門戶、稅務端五大類239項業務功能中190項功能實測，累計提交問題和優化建議217個，已解決問題173個。

“點”上創制個性化服務產品。創新實體培訓，將新辦納稅人培訓對象向準新辦納稅人延伸，在設立多媒體實體納稅人學堂的同時，與縣人社局簽訂合作協議，共同建立涉稅再就業培訓輔導機制，免費定期為再就業人員提供稅收培訓服務。目前已聯合開辦5期培訓，培訓再就業人員600余名。優化現場咨詢，建立vip咨詢室，結合信用等級等納稅人誠信記錄，為納稅人提供優質咨詢服務，截至目前，實施vip咨詢服務45戶次。升級網上納稅人學堂平臺，建立多媒體實體納稅人學堂，組建師資團隊，實現線上線下培訓的資源共享。自去年8月上線以來，共有2000余戶納稅人注冊使用，使納稅人電話咨詢量較去年同期下降40%，辦稅差錯率同比下降70%。

四、突出“防線”構建，主抓依法治稅，深度融合法制廉政工作 落實兩個清單，打牢“治權基石”。牢牢把握建設省局法治稅務示范基地和“XX市廉政文化示范系統”兩項目標，全力促進依法治稅、依法治權。扎實落實“稅收職責清單”，深化與之相配套的崗位操作規程應用，明確每個節點的標準、規程和要求，形成了覆蓋稅收執法和行政管理全流程的崗責體系。扎實落實“兩個責任清單”，縣局黨組以上率下，做好示范，認真履行主體責任；紀檢監察部門積極做好“三轉”，強化執紀監督。完善法制廉政考評機制，將法制廉政監督重點內容融入業務流程，明確主體責任，完善執法風險重點監管指標，明確監督責任，形成各負其責、整體推進的態勢。

完善內控機制，扎緊“制度籠子”。在執法內控上，嚴格落實納稅服務序列內控管理指引工作要求，做好抽查復審工作，開展集體審議專項督查，促進分局集體審議機制運轉規范。在省局新近下發的執法疑點數據中，我局是全市唯一無法規類疑點信息單位，也是全市唯一沒有法規類異常信息單位。在廉政內控上，堅持用制度管權、管事、管人，制發《廉政監督工作考核辦法》，建立工作匯報、情況通報等制度。強化懲防體系構建，制發《懲防體系建設2013～2017年任務清單》，明確了各單位37條共性責任和29條個性責任。我局“三清示范區”創建和預防職務犯罪經驗做法相繼被市紀委《紀檢監察情況》和《南通政法》專刊刊載。

筑牢四道防線，鋪實“監管網路”。在流程防線上，厘清日常監管清單，制發稅收檢查和納稅服務兩個監督管理辦法，完善日常監管機制，實現關口前移，綜合布控，轉“事后監督”為“過程監督”。在糾錯防線上，加強對本部門執法重點指標的監管，采取實地跟蹤督察與案頭監控相結合形式，關注稅收執法軌跡，發現問題實時提醒、輔導。在核查防線上，加快執法督察步伐，以案頭督察、遠程督察、網絡督察為主要形式，扎實開展稽查調虧執行情況、注銷稅務登記、源泉扣繳等事項執法督察，及時處置131條總局疑點數據。在問責防線上，加大執法、廉政責任追究力度，強化廉政制度執行，針對八項規定執行、“兩辦法一清單”的落實等情況開展重點檢查，對403戶次稅務人員下戶行為開展了執法和廉政專項檢查，滿意度為99.7%。

五、突出“活力”激發，強化激勵約束，隊伍建設穩步實施

“數字人事”“績效管理”雙向激勵，打造隊伍干事創業新引擎。一方面，扎實推進數字人事試點工作有序開展，強化了工作執行力和落實度，解決了序時考核、督查等問題。縣局成立了試點工作領導小組，建立聯絡員制度，開辟數字人事專欄，組建微信群，保障數字人事試點工作的工作聯系、任務執行和問題反饋。另一方面，深化績效管理的考評和運用，充分發揮績效管理的“指揮棒”作用。組織績效管理辦法既傳承了去年清單制考評、五制獎懲、主體責任等好的做法，又在考核權重設置、地方指標融合、信息化運用等方面有所發展，確保了績效管理計劃的科學性、導向的明確性、標準的準確性。認真制定個人績效管理辦法，承接上級局要求，對績效內容、考評周期、考核方式和結果運用進行了全面修訂。

“能力培訓”“業務競賽”雙向提升，搭建國稅干部成長新平臺。積極主動地開展了各類崗位業務培訓，全員年均集中培訓時間超過15天，組織冬、春季崗位業務集中培訓，參訓人數430人次，組織全體干部到無錫稅校進行崗位輪訓3批次，組織兼職師資及專業人才赴南京財經大學進行綜合業務培訓1次。扎實推進開展新錄用公務員專題活動，對新進人員進行“一對一”的職業輔導。認真準備青年干部精英賽，取得了預賽團體第一，決賽團隊優勝獎，兩人分獲個人二、三等獎，一人獲最佳分析獎的優良成績。專業人才建設求實，努力建設和打造一支業務精湛、學養深厚、工作專業的人才隊伍。全年有1人通過了上海財經大學的碩士論文答辯，三人被市局確認為國際稅收、稅務稽查、所得稅專業帶頭人。業務骨干積極參與省、市局電子稅務局、內控指標、崗位說明書各類材料編寫工作，受到省市局領導表揚。

“禮在國稅”“三嚴三實”雙向引領，力塑隊伍文明高效新形象。加強文化陣地建設，對內組織了“禮在國稅”攝影展，開展“陽光國稅，陽光團隊”主題活動；對外先后組織了中國好人進軍營、進社區系列活動。探索儀式激勵方式，用儀式文化感染和凝聚人心，成功舉辦了“中國好人”退休文化儀式，得到市縣兩級宣傳部領導高度肯定。扎實推進機關黨委改選工作，增強黨建力量。積極開展“鞏固深化拓展”主題教育，精心組織“三嚴三實”專題黨課。充分發揮工會、青聯、團委、志愿者協會的作用，常態化開展志愿幫扶、結對共建、植樹獻血、文明城市創建等志愿服務活動。全年累計開展各類志愿服務活動11次，參加人員173人次，累計服務時長達390小時。

回顧2015年的工作，我們雖然取得了一些成績，但也還存在一些矛盾和問題。矛盾主要表現在：一是宏觀經濟形勢趨緊，經濟下行壓力加大，組織收入的難度越來越大。二是稅收管理改革進入深水區，頂層設計與基層實踐相脫節的矛盾漸顯；三是新形勢下，黨組面臨著保持隊伍穩定和激發干部活力的繁重雙重任務，少數黨員干部不嚴不實，缺乏與適應新常態、邁上新臺階相匹配的擔當意識、責任意識和攻堅能力。問題具體來講有以下幾點：一是部門的聯動性還需要進一步加強。二是基礎性的工作還有待進一步加強。三是干部隊伍內生動力和活力仍需進一步激發。對于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，深入研究，查漏補缺，切實加以改進。

2016年，是“十三五”開局之年，是稅收管理改革深化之年，也是《全國稅收征管規范（2.0版）》試點之年，更是貫徹落實中央深化國稅、地稅征管體制改革決策部署起始之年，工作艱巨，任務繁重。我們工作的初步思路是：認真貫徹落實省、市局國稅工作會議XX縣委十三屆九次全會精神，以提高組織收入質效為中心，繼續高揚稅收管理改革主旋律，突出優化納稅服務和強化稅收征管兩大核心業務，統籌推進稅收法治建設、人才隊伍建設、黨風廉政建設，奮力實現“十三五”工作良好開局。具體做好以下幾項工作：

（一）群策群力抓收入，實現稅收收入總量和質量雙提升

完善收入推進機制。進一步明確稅收征管改革后的組織收入工作主體和職責，形成部門主導、全員參與、流程規范、協同配合的組織收入工作機制。增強稅收分析和欠稅追征兩個團隊對組織收入的促進作用，深化合作，協同作戰，提升組織收入成效。深入開展經濟稅源分析、稅收風險分析、政策效應分析和趨勢預測分析，多角度、全方位、分層次提升稅收分析的深度、廣度、寬度，打造稅收分析“拳頭產品”，把握組織收入主動權。

強化收入質量管理。突出事前預防，嚴守組織收入原則，完善收入質量評價體系，實現由數量擴張型向質量管理型轉變。抓好過程監管，做好稅款實時分析，核查疑點稅款，對違規行為責令整改。注重事后督察，將稅收收入列為執法督察重要事項，由法規、監察部門牽頭，組織實施常態化督察，努力實現稅收收入不違背經濟規律的增長、不降低征管質量的增長、不損害稅收政策的增長，切實規避執法風險。提升服務發展站位。一方面，重點服務地方經濟發展，全面籌劃，建言獻策，引導建議地方考核由過分注重財稅收入向培植經濟稅源轉移，加大對實體稅源的培植，為稅收收入增長提供有效支撐。另一方面，堅決落實各項稅收政策，認真執行“營改增”、“小微企業”、“加速折舊”等結構性、普惠性減稅措施，加速即征即退、結算退稅等流程辦理，強化稅收政策效應分析，助推企業轉型、產業升級。認真做好建筑業、房地產業、生活性服務業、金融業“營改增”擴圍準備工作，加強擴圍后續管理和跟蹤服務，確保改革順利推進。

（二）創新創優推改革，實現稅收管理廣度和深度雙拓展

鞏固示范單位創建成果。對照省局風險應對示范點建設的“二十個到位”標準逐項梳理，持續修正、完善和提高，進一步鞏固稅收管理改革成果。全面推進《模板》和《指引》的深度運用，并逐步向稽查、欠稅追征及部分特殊事項等領域拓展，進一步提升風險應對法治化、規范化水平。深入實施“互聯網+智慧江蘇國稅”行動計劃，加強稅收業務與信息技術的融合，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點，以對涉稅信息的采集、利用為主線，充分運用云計算、大數據、移動互聯等新技術，做好風險應對的深度分析和補充分析，進一步提升稅收征管質效。

深化應對工作機制建設。切實強化風險管理統籌，充分發揮征管部門風險管理的總開關作用，明確風險應對業務支持保障工作職責，加強風險應對、稅收法律、業務政策、信息技術等團隊建設，完善團隊設置和團隊運行機制，在團隊管理、應對實施、績效評價、結果應用等四個方面重點加以探索和研究，提升團隊運作能力。積極探索案例引導實踐模式，使案例盡快轉化為風險管理知識，成為開展風險應對的范本。

深入推進稅收管理改革。按照省、市局統一部署，圍繞稅收管理現代化目標，始終堅持一次進戶原則不動搖、堅持納稅服務和風險管理任務整合不拖宕、堅持稅收職責清單操作不越界“三不”原則，穩步推進稅收管理改革步伐。積極做好國地稅征管體制改革的相關準備工作，著力做好稅收征管規范2.0試點與江蘇稅收管理改革的有機銜接，按照“六個突破”和“四個強化”的要求，適應國地稅合作規范、稅務行政審批制度改革等國家層面改革的具體要求，優化配套運行制度，使改革的推進做到有法可依，做到實施有據。

（三）不折不扣嚴執法，實現依法治稅效率和效能雙突破

打牢法治基礎。認真落實總局關于全面推進稅收法治建設的意見，進一步夯實依法行政基礎，強化執法監督力度，提升執法規范化水平。嚴格落實執法責任制，加大稅收執法督察和監察力度，對不履行職責或執法不當的行為進行嚴格的過錯責任追究與行政處分。加強法律法規知識的培訓輔導，組織稅收執法專業化骨干培訓，營造學法、守法、崇法的良好氛圍，提高干部依法治稅能力。完善推廣稅收爭議預防調處機制，發揮行政復議主渠道作用，依法妥善化解稅收爭議。建立欠稅追征和強制執行操作流程，認真落實好行政執法與刑事司法銜接機制。

規范執法行為。建立健全權力清單制度和重大稅收執法權制約機制，全面公示稅收執法權力，增強稅收執法“透明度”，讓權力在陽光下運行。全面落實稅收風險應對工作模板和稅收風險應對法律指引，落實總局《稅收規范性文件制定管理辦法》，完善稅收政策確定性管理，做好問題收集反饋。深化稅務行政審批制度改革，綜合運用備案和信用管理等手段，做好取消審批事項的后續管理。

強化監督制約。充分發揮監督檢查機制作用，加強執法監督和問責，強化貫徹執行。順應改革需要，加強對重要崗位、關鍵環節的監督管理，強化對執法風險數據的分析掃描，依托稅收執法管理信息系統，排查疑點信息，有針對性地開展執法督察和執法監察，落實防控舉措，防范執法風險。推進內控信息化建設，深化各類執法風險和廉政風險防控信息系統的運用，用制度和科技管人、管事、管風險，實現“預警前置、過程監控、實施考核”。

（四）再接再厲優服務，促進納稅人遵從度和滿意度雙提高

以電子稅務局推進為重點，優化辦稅體驗。遵循“互聯網+智慧江蘇國稅”建設要求，依托省局電子稅務局，拓展網上辦稅業務，完善“網上申請+國稅專遞”服務流程，加強網上辦稅輔導，引導納稅人偏好，推進涉稅申請事項網上全程辦理、附報資料網上一次采集、填報內容網上實時推送、納稅人申請事項的辦稅過程、辦理時限、辦稅結果在網上全程公開。整合辦稅渠道，進一步推進實體辦稅與網上辦稅融合，加快自助辦稅終端推廣應用，探索建立自助辦稅終端的服務外包機制，不斷拓展移動辦稅，推行無紙化辦稅，進一步打破時間空間限制、消除線上線下區別、實現內網外網互聯互通。

以實名制辦稅推行為重點，促進納稅遵從。按照省、市局部署，推行實名辦稅，建立納稅人“實名認證信息庫”，采集法人代表、財務負責人、辦稅員等人員的人臉影像、真實身份信息，用于日常辦稅的身份核驗。不斷完善“實名制辦稅”制度和流程，通過“白名單”制度，實現涉稅風險的可追溯，構建稅收管理服務新秩序。依托實名制辦稅，加強納稅信用等級管理，推行納稅信用自動認定，進一步拓展稅銀互動覆蓋面，全面落實省局《稅收失信行為管理辦法》，進一步防范涉稅風險、促進納稅遵從。

以深化國地稅合作為重點，整合服務資源。全面落實總局《國、地稅合作工作規范》，制定具體實施辦法，圍繞44項合作事項逐項明確實施細則，明確職責分工，加強工作銜接，推進信息共享，將日常溝通和合作事項規范化、制度化。密切納稅服務協作，重點是聯合開展辦稅服務、稅法宣傳、專題培訓、稅收懲戒、滿意度調查、納稅人維權等工作，從而解決納稅人辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”等問題，最大限度方便納稅人，讓納稅人體會到更豐富的獲得感。強化社會合作，建立國稅與行業協會、商會的合作機制，引入職業學校等社會資源，完善納稅人學堂，提升培訓針對性和有效性。

（五）嚴管善待帶隊伍，實現干部能力和隊伍活力雙增強

搭建分級分類的人才梯隊。盤活人力資源，有序推進交流輪崗，調動老、中、青三個梯隊積極性，建立干部分層分類提升機制，實現因才制宜。增強教育實效，按需施教，突出抓好稅收征管規范（2.0版）、“營改增”新政、“數字人事”領導能力和業務能力教材的培訓學習，提升“中層干部、業務骨干和青年干部”三支隊伍綜合素質能力。加強專業人才團隊和兼職師資團隊建設，擴大入選上級各類人才庫人員比例，發揮專業人才的由點及面的輻射帶動效應，從而形成良性健康的人才梯隊。構建管用有效的激勵機制。綜合運用價值認同、精神獎勵、人文關懷等手段，最大范圍、最大程度、最大效應地調動干部積極性。強化績效激勵，統籌抓好“數字人事”與績效管理工作，嚴格平時考核，加強過程控制，注重結果運用，激發工作潛能。健全督察督辦運行機制，明確辦理時限，加大督辦力度，確保上級部署和各項重點工作落地。深化文化激勵，繼續開展“禮在國稅”文化品牌建設，拓展儀式文化領域和形式，增強干部的歸屬感和榮譽感。活化情感激勵，發揮干部職工建言溝通激勵作用，建立快速響應機制，做細做實思想政治工作，消除思想和認知障礙，回應干部訴求，多為干部辦實事、做好事、解難事，解決困難干部的后顧之憂，凝聚人心。

抓好持之以恒的作風建設。堅持從嚴治隊，強化政治意識、紀律意識、規矩意識，不折不扣執行中央八項規定。堅定不移推進黨風廉政建設和作風建設，優化責任清單，落實黨風廉政建設“兩個責任”。以規范稅收執法權力和行政管理權力運行為重點，筑牢流程、糾錯、核查、問責四道防線，提升內控質量和層次。強化正風肅紀，堅決整治“庸懶散”現象，防止“四風”問題反彈，抓好“一案雙查”等制度的落實。加強稅檢協作，完善“盡職免責”機制，提升預防職務犯罪水平。繼續加強廉政文化建設和警示教育，加強節假日廉政提醒和監督，重申黨風廉政相關規定，嚴格執行禮金禮卡上交、個人重大事項報告等規定。