第一篇：國稅局2007年工作總結及2008年工作思路

國稅局2007年工作總結及2008年工作思路

一、2007年工作總結

2007年，在市局和區委、區政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞國稅中心工作和年初制定的工作目標，以開展“管理提高年”活動為抓手，狠抓落實，各項工作穩步推進，在收入目標、稅源管理、執法水平、隊伍建設和文明創建等方面均取得了新的突破。國稅收入實現了持續快速增長，納稅評估輔助軟件的成功開發推動了工作質效的大提高，房地產行業專項整治取得顯著成效。區局六個稅務所全部被授予區級最佳文明單位；在連續兩屆獲得省級文明單位后，區局首次榮獲“省級最佳文明單位”稱號。

（一）強化分析監控，收入增幅再創新高

今年以來，我局牢固樹立宗旨意識，堅持將發展作為第一要務，不斷強化對重點稅源的控管，加大對收入動態的監控力度，大力推進科學化、精細化管理，促進了稅收收入的持續較快增長，為區域經濟和國家建設作出了應有的貢獻。全年完成全口徑稅收收入 萬元，同比增長55.28%，增收 萬元，為省級年度考核目標的133.48%；完成市級收入 萬元，同比增長57.87%，增收 萬元，為市年度考核目標 萬元的135.7%，為市年度挑戰目標 萬元的131%；完成區級收入 萬元，同比增長59%，增收 萬元，為區年度考核目標 萬元的121%，為區年度爭取目標 萬 1 元的110%。各級收入增長幅度均超過了上年的36％，超過全市平均增長幅度24.8%（在扣除某些機遇性稅收后，增長幅度仍然超過30％），全面超額完成各級收入目標，較好地實現了組織財政收入的職能作用，為國家經濟建設和**地區經濟發展作出了應有的貢獻。

在組織收入工作中，著重抓了以下四個方面：一是堅持收入原則。始終堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格執行稅款征收、入庫、提退等有關規定，認真執行欠稅公告制度，確保各項稅款及時足額入庫。二是抓牢重點稅源。擴大監控范圍，將本年納稅額前100名和年初預期較好的納稅人以及本期新增稅源戶一起納入監控范圍，重點稅源監控戶數由58戶增加到127戶。同時加強日常管理，配備業務素質強的管理員，實行局所兩級重點控管。全年重點納稅人共繳納國稅27858萬元，占收入總量的81%。三是加強稅收分析。積極建立“國稅系統經濟稅收歷史資料庫”，認真做好數據的采集及填報工作，完成了1994年以來全局系統分區域、分類型、分稅種、分行業經濟稅收的各項數據的集中、整理工作，并根據整理的資料撰寫了**區經濟稅收發展狀況分析報告，為“十一五”時期地區經濟稅收協調發展提出了合理化建議。四是向管理要稅收。針對**地區工業基礎較弱、稅源相對不足的現狀，堅持依法治稅，不斷加強科學化、精細化管理，促進收入的持續、穩定增長。

（二）強化稅源管理，征管基礎進一步夯實

1、堅持創新，納稅評估取得重大突破。區局堅持將納稅評 估作為推進征管查良性互動，落實科學化、精細化管理的重要手段，注重在評估方法、評估手段上探索、創新，不斷提高評估效能；通過強化兩項評估，堵塞征管漏洞，加強稅源管理，有力地促進了稅收中心工作的完成。一是創新增值稅納稅評估手段，在商貿企業評估中取得突破。區局根據商貿企業購、銷、存會計核算原理，創新運用漢字識別等現代信息技術，與社會科研機構聯合成功開發出“商貿企業納稅評估輔助系統”，大幅度提高了納稅評估的準確性與工作效率，拓展了以票控稅的范圍，收到了良好效果。區局運用該軟件對14戶中小型商貿企業進行了專項評估，共調整增值稅194.1萬元，使評估企業整體稅負上升了38％；市局對此項工作給予高度肯定，軟件已在全市進行推廣，區局納稅評估案例在省局納稅評估經驗交流會上獲得一等獎，在全國納稅評估經驗交流會上也得到了總局領導的充分肯定。在開展商貿企業納稅評估的同時，繼續運用“投入產出法”開展工業企業納稅評估，全年共實施增值稅納稅評估 戶次，通過評估調整增值稅 萬元。二是提高評估人員素質，深化評估機制。根據工作實際擬定了《分行業增值稅管理試點工作方案》，將紡織服裝行業納入重點評估，并定期召開納稅評估分析會，組織一線管理員進行“投入產出法”原理及案例交流培訓，為區局納稅評估工作的深入推進奠定了堅實基礎。

2、雙管齊下，房地產行業治理成效顯著。區局針對本地房地產行業稅收管理較為薄弱的現狀，根據市局工作安排，結合本地實際開展了一次房地產行業專項整治行動，組織精干力量組成兩套工作專班，對區內38戶房地產企業同時開展納稅評估與稅 務稽查。在工作中，借助區政府和相關部門的支持，取得了全區房地產企業的基本信息；通過充分細致的外圍調查和靈活有效的工作方法，實現了所得稅評估的突破，其工作方法與成績得到市局肯定；通過采取信息共享、管查互動的方法，有效提高了工作效率，使納稅評估與專項稽查互相補充、齊頭并進，保證了工作質量。共調增應納稅所得額 萬元，調減虧損 萬元，應補所得稅 萬元，有效扭轉了房地產行業稅收秩序。隨后，結合實際工作中發現的管理薄弱環節，擬定了《進一步加強房地產開發企業所得稅征收管理工作的意見》，鞏固工作成果，加強后續管理。

3、完善機制，稅收征管日趨科學。一是研究制定“良性互動機制”。區局從提高工作效率、科學征管的角度出發，統一認識，強化領導，在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間初步建立起“四位一體”的良性互動機制。通過整合資源、建立信息互動平臺，做到“四個統一”,即：統一組織、統一下達、統一考核、統一通報。共通過互動平臺發布收入分析報告6份；納稅評估信息321條；稅源監控分析報告6份；稽查反饋意見書8份，有力地促進了征管效能的提高。二是建立稅源戶管巡查機制。結合稅收管理員信息系統，制定《稅源戶管巡查方案》，定期進行戶管巡查，并將巡查結果予以通報，督促及時辦證，最大限度地將稅源戶納入CTAIS監管范圍。同時，與區工商局定期交換比對信息324條，進一步強化了稅源戶管。截至年底，我局的正常登記戶管為9194戶，新增989戶，其中所得稅戶增加266戶，達到763戶，為改制以來增加戶數最多的一年。在市局今年 進行的兩次登記率檢查中，區局各所的登記率均為100%。三是結合上年工作實際修訂征管質量考核辦法，完善指標體系，使數據更準確、邏輯更嚴謹、指標更細化、考核更規范，更加貼近工作實際；通過抓機制、嚴考核，使我局的征管質量保持了較高水平，在全市半年征管質量考核排名第三，創造了歷史最好成績。

4、深入實際，稅源調查取得實效。區局針對本地區稅源相對不足的現狀，積極開展稅源調查測算，挖掘稅源潛力，堵塞管理漏洞。一是結合本地實際，組織專班對**地區五大重點工程進行稅源調查，克服工程方管理混亂、情況復雜等不利因素，查明了涉及的本地供應商與合同金額。通過實施稅務稽查，補繳稅款48.21萬元，入庫罰款及滯納金88 萬元。二是結合政策變動，做好相應調查測算工作。通過對裝備制造等六個行業239戶一般納稅人進行擴大增值稅抵扣范圍的摸底測算，明確了政策變動對稅收收入的影響程度。三是開展重點稅源戶清理工作，與區地稅局對全區房地產企業的戶管信息進行核對，查明有18戶企業應屬國稅征管，其中有6戶屬正常經營戶，現已納入正常戶管。

5、注重質量，各稅種管理齊頭并進。一是強化以票控稅，加強增值稅管理。在做好各項流轉稅政策管理的基礎上，大力開展使用增值稅防偽稅控系統開具普通發票的推行工作，區局應推行154戶，已推行248戶，占應推行企業的161.0%；結合市局工作要求，將4戶符合“三有、三專”條件的一機多卡戶轉入防偽稅控一機一卡管理；繼續做好金稅工程各項工作，全年金稅工程三項考核指標均為100％；加強普通發票管理，規范限版限量，對2986戶納稅人的票種進行了重新核定。二是強化工作落實，加強所得稅管理。為配合即將實施的兩稅合并，上級機關出臺了一系列加強所得稅管理的辦法，作為基層國稅機關，區局通過強化宣傳輔導、組織協調，確保了各項管理辦法的落實。共對55戶納稅人進行了企業所得稅核定征收審批和輸機工作；按時保質完成內、外資企業2006年度企業所得稅年度申報工作，528戶企業按期申報率100%，介質申報一次成功，所有企業的年度申報表附表和財務報表均錄入了CTAIS；探索分類管理，選擇房地產、金融保險、重點稅源企業、涉外企業等四類企業進行試點，采取專人或專組管理，實行重點監控，增強管理實效。三是強化工作質量，做好代征工會經費管理，全年共代征工會經費 萬元，為市局目標的130.98%，登記率、開票率、入庫率等多項指標位居全市前列。同時，積極開展機動車輛銷售統一發票網絡管理系統的培訓學習，為推進機動車“一條龍”管理奠定了基礎。

6、科技管理，信息化建設提供保障。一是加強設備管理。添加專用服務器，全天監控網絡運行情況，發現故障及時排除，定期進行設備巡檢，確保了全局計算機運行正常，網絡暢通。二是加強信息安全。及時對金稅數據、公文數據、網頁和FTP等重要數據的本機備份、異地備份，對重要數據刻錄成光盤長期保存，確保在出現突發事件的情況下，能迅速恢復系統及數據，保障各項工作的正常運行。三是加強數據應用。堅持“科技加管理”的思路，注重運用信息技術解決征管工作中的實際問題。如:在增值稅納稅評估中，借助信息技術提取金稅工程數據，為商貿企業評估提供了重要依據；在普通發票限量限版工作中，從CTAIS中提取相關信息并篩選出超版用票戶名單，大大提高了工作效率。同時，每季度制作一份全面的數據分析報告，綜合分析稅源及征管情況，為加強管理提供了有力參考。

（三）強化規范執法，依法治稅穩步推進

1、宣傳抓成效。在第16個稅收宣傳月集中開展了一系列宣傳活動，取得了良好的效果，受到納稅人和社會好評。其中“稅收宣傳走進武漢城市之根”活動，針對工業園新入駐企業多、管理基礎差的特點，組織業務科室和稅務所人員到盤龍城開發區佳海工業園召開座談會，面對面進行交流，宣傳稅收政策，接受納稅人咨詢提問，有效促進了園區的納稅秩序；還有“木蘭故里送稅法”活動，針對**旅游經濟特點，在木蘭天池等景區開展上門宣傳，取得了良好效果，《 都市報》頭版和“ 省政府網站”等媒體對此進行了報道。同時，積極推進“五五”普法，制定“2007年度普法依法治稅工作要點”，舉辦普法專欄，完善普法網頁，推動全體干部的普法學習；區局中心組開展了4次法制專題學習，全局進行了兩次普法知識考試，有力地推動了“五五普法”工作的深入開展。

2、執法抓規范。一是深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，抓好對《綱要》的學習，制定落實的具體辦法和配套措施，同時進一步完善了稅收執法責任監控考核相關辦法，做好“稅收執法管理系統”相關工作。二是加強制度建設，制定2007年法規工作要點、普法依法治稅考核標準及稅收執法檢查方案，明確執法檢查要點及目標，規范考核流程。同時，認真開展執法檢查，共實施各類稅收執法檢查700戶次，對檢查出的問題及時進行通報，督促整改，切實提高整體稅收執法水平。三是完成省局、區 局稅收規范性文件的初步清理工作，按照“有效、簡潔、規范”的原則，共清理各類文件607份，通過局長辦公會集體審議確認，將44份區局自制稅收規范性文件予以廢止，使區局文件管理得到有效規范。四是嚴格執行重大案件審理制度，對符合條件的17戶重大案件按程序進行了認真審理，采取集中審理與會審相結合的方式，規范審理工作流程和文書使用，保證了審理質量。一年來未發生稅務行政訴訟、復議和稅收賠償案件。

3、稽查抓提高。積極探索和推行稽查管理機制創新，進一步完善和健全稽查考核機制、競爭激勵機制和督促檢查機制，制定了《稽查專項經費補助考核辦法》和《主、副查崗位工作職責》，從制度和機制上解決稽查管理工作中存在的缺陷和不足，促進了稽查質量的不斷提高。全年共實施稽查 210戶次，查補各類稅款953萬元，查補稅款較上年增長216％，堵塞了稅收漏洞，有力地整頓和規范了稅收秩序。同時，抓好專案、金稅協查和舉報案件的檢查工作，嚴格落實責任制度，做到案件有登記，流轉有審批，事中有監控，反饋有記錄。全年共受理舉報案件 9件，協查回復率100%，共查補稅款 20.5萬元，處以罰款13.6 萬元，還按規定兌付了首次舉報獎勵1500元，在社會上收到了良好的示范效果。

（四）強化教育培訓，隊伍建設展現活力

1、結合實際開展培訓。堅持人才興稅的工作思路，對教育培訓實行“統一歸口管理”，通過培訓全面提高干部隊伍的綜合素質。一是健全工作機制，制定了《教育獎懲暫行辦法》、《2007年教育培訓工作計劃》、《能手考核管理暫行辦法》等教育培訓 相關制度，結合區局實際，擬定考核標準，制定了具體的工作目標和考核措施。二是加大培訓力度，在“春訓”活動中，結合去年工作開展大討論，查找工作中的薄弱環節，研究改進措施；在匯算清繳工作中，結合政策變化開展培訓，講解新的申報辦法。尤其是結合房地產行業專項整治行動，舉辦了首期房地產企業所得稅管理培訓，除相關稅收政策、工作流程外，重點選取今年房地產行業優秀申報審核、納稅評估、稽查案例進行了交流，為今后進一步提高房地產企業所得稅管理力度和管理水平打下了堅實的基礎。全年共組織各種培訓近20次，培訓人員300余人次。三是全面提升素質。積極組織對參加全國會計職稱考試同志的輔導工作；鼓勵干部參加計算機等級、法律證書等各類考試；選送5名符合條件的年輕同志報考華中師范大學公共管理專業（MPA）碩士研究生班；選送23名科級干部分三期參加市局培訓班，組織參加全市第十五屆職工技能大賽，在全市國稅系統17個單位中獲團體第七名，有兩名同志進入了前五十名，取得了較好成績。

2、堅持原則優化隊伍。一是加強區局領導班子建設，繼續開展“五好班子”的創建工作，堅持民主集中制原則，完善區局“議事規則”，凡重大工作安排、年度預算等事項必須經過黨組研究，防止“一言堂”；開好民主生活會，局領導認真述職，廣泛聽取群眾意見，切實開展批評與自我批評；同時，加強中心組的政治學習，實行集中學習與自學相結合，全年每人做筆記一至兩萬字。二是加強科所中層班子建設。在干部選拔中堅持德才兼備、注重實績、公平公開和競爭擇優的原則，按照規定程序，精心組織、慎密操作，選拔了一批優秀干部充實到科所中層領導班 子，優化了干部隊伍的結構；同時，結合工作需要開展干部的輪崗交流，對全局人員崗位進行了一次較大調整，使全局上下呈現出一種蓬勃向上的活力，為**國稅事業的發展注入了強大的動力。

3、耐心細致加強管理。一是認真貫徹落實《公務員法》，根據工資改革有關精神，仔細測算全局每一位干部的工資數據，完成380人次的工資套改測算（含離退休人員）并報市局核批。二是規范人事檔案管理。根據省、市局工作安排，按照中組部規定的標準，對全局在職干部的313份人事檔案逐份進行清理完善。一方面從組織部門聘請有經驗的專職檔案管理員進行指導，另一方面把好檔案清理工作質量關，對缺失材料盡力收集、補充完整。三是做好老干管理工作，組織老干部進行體檢，建立老干部基本情況及健康檔案，建立有關工資、福利和區局大事的告知制度，除做好節假日慰問之外，對患病的老干部及時上門看望，送去組織的關懷。

4、聯系實際開展調研。對市局、市“兩會”下達的稅收調研課題及時進行了分解和落實，劃分了6個大課題和9個子課題，對全局調研人員和承擔課題的單位進行了編組。在此基礎上，一方面把好調研質量關，對收到的文章認真審核修改，力求貼近實際、邏輯嚴密、觀點鮮明；另一方面，隨時把握工作進度，定期在區局網頁上進行通知與提醒，確保重點課題的按期完成。區局八名副處以上干部共撰寫稅收調研文章10篇。其中 局長撰寫的《提高基層稅收行政效率的思考》一文獲得省、市局領導的肯定，被《 國稅》刊載； 副局長撰寫的《投入產出法在納稅評 估中的應用與思考》一文獲得多方好評，被選為納稅評估培訓教材。全年共收到調研文章48篇，在《**國稅》上編發38篇，市局網頁采用4篇，《稅收經濟研究》采用8篇，《 國稅》采用2篇，較好地達到了指導和促進工作的目的

（五）強化文化建設，文明創建再上臺階

1、以人為本，積極推進國稅文化建設。年初及時制定《文明創建活動實施方案》，突出以人為本，將稅務文化建設同文明創建進行了有機結合。一是利用各種群團活動，塑造干部的敬業精神。組織開展“四走進”活動，讓稅務干部走進工廠、農村、軍營和革命圣地，開拓視野、接受教育，引導干部進一步強化敬業意識、服務意識、管理質量意識及開拓創新意識，提高科學管理的能力。積極開展文體活動，一方面在緊張的工作之余組織了區局第二屆運動會，豐富了職工業余生活；另一方面積極組隊參加市局運動會、**區“佳海杯”迎春長跑和第二屆“工商杯”乒乓球比賽，發揚體育精神，賽出了國稅干部的風采和水平。二是積極開展扶貧濟困活動，構建和諧國稅。向扶貧聯系村捐贈電腦和科技書刊，對村道路改造工程給予一定資金支持，幫助解決部分農民工就業問題，切實支援聯系村的“家園建設”。值得一提的是對重病同志的愛心捐款活動，當獲知區局一名基層稅干突患急癥時，全局上下迅速行動起來，兩天內捐款31700元，為這名同志送去了集體的溫暖，使全局干部職工的團隊精神、互助意識得到了一次升華，為構建和諧國稅增添了厚重的一筆。

在區局全體同志的共同努力下，今年6月，我局首次被省委、省政府授予省級“最佳文明單位”稱號，標志著區局文明創建工 作邁上了一個新的臺階。

2、強化基礎，認真做好兩項組織建設。一是加強基層黨組織建設。嚴把黨員入口關，保證黨員隊伍的純潔性，做到成熟一個發展一個；注重學習培訓，組織對各支部書記、委員進行黨務知識培訓，邀請省委黨校的教授給全體黨員上黨課，不斷提高黨員干部的政治素質；積極開展標準化支部建設，有兩個支部通過了區相關部門的檢查驗收。二是做好工會組織的籌建工作。認真學習《工會法》，制定《工會組建方案》，熟練掌握開展工會工作的流程，工作開展做到有條不紊。經過成立籌備組、發展會員、選舉工會委員以及報批等一系列程序，區局總工會已正式成立并開始運行。

3、塑造形象，努力開展宣傳報道。高度重視信息報送和新聞宣傳，圍繞區局各項工作，認真向市局和區委、區政府報送工作信息；抓住新聞熱點，積極開展對外宣傳報道，樹立國稅良好形象。全年在《中國稅務報》等市級以上新聞媒體及“中國稅網”等網絡媒體發表稿件9篇，內部管理、和諧國稅建設工作分別被省、市電視臺在黃金時段進行報道；在市局、區委區政府刊載各類信息、簡報近40條，充分發揮了反映工作、決策參考作用。

(六)強化納稅服務，作風建設標本兼治

1、抓廉政建設，做到懲防并舉。一是認真落實黨風廉政建設責任制，制定區局《黨風廉政建設及反腐敗工作任務分解辦法》和《2007年紀檢監察工作要點》，對全年全區黨風廉政建設和反腐敗主要工作進行細化、量化，明確責任性質、責任范圍和責任內容；強化檢查考核，把落實黨風廉政建設責任制納入綜合目 標管理，定期考評，獎懲兌現。二是加強兩權監督，治理商業賄賂。認真貫徹落實市局治理商業賄賂工作會議精神，組織全體干部職工及時傳達學習會議精神，集中觀看治理商業賄賂圖片展，制定并簽訂預防商業賄賂責任書，組織展稽查、管理等執法崗位人員開展自查自糾，提高干部文明服務、規范執法的自覺性。三是加強廉政文化建設，制作廉政宣傳展板，開展撰寫廉政短信活動，定期更新廉政網頁，營造“以廉為美、以廉為榮”的良好氛圍。通過扎實工作，全年無一例違反廉政紀律事件發生。

2、抓內部管理，做到開支有度。一是加強預算管理，積極推進“國庫集中支付制度”、“國稅系統財務核算網絡版軟件上線運行”和“財政收支分類改革”三項改革工作，堅持財經紀律，做好固定資產的清理工作，提高資金使用效率。二是加強支出管理，嚴格控制會議費、招待費及辦公費用支出，嚴格按規定的程序和標準執行，定期予以公示，努力減少不必要的經費支出，將有限的辦公經費用好、用足。三是加強工程項目管理。在基層稅務所基建、維修項目管理上，采取公開招標的方法，確保工程質量；在配套用品、日常小額物品采購過程中，嚴格按照政府采購辦法的規定程序進行，做到陽光采購、規范合理。

3、抓納稅服務，做到真誠主動。一是加強與納稅人的交流。組織召開重點企業納稅大戶座談會，邀請區政府、人大、政協部分領導和二十戶重點稅源企業納稅人代表進行交流，暢談稅收與經濟的關系，征詢對國稅工作的意見和建議，加強了溝通，增進了稅企業之間的了解。二是積極開展“兩減”工作。成立“兩個減負”工作領導小組，針對工作實際，在科、所兩個層面就“兩 減”開展了扎實的調研，共搜集兩個方面的21條合理化建議，從政策法規、業務流程等角度反復進行評估，在論證其可行性之后再列入“兩減”工作方案，并指定相關業務部門會簽，確保行之有效。對方案中的增加申報窗口、規范審批等工作制定日程表，指定落實單位，并確定相關部門分別進行督查，確保措施執行到位。三是加強政策服務。認真落實稅收優惠政策，幫助企業加快發展。共辦理各類減免稅101戶次,減免稅額7380萬元；及時辦理福利企業退稅45.9萬元；全年共審批免抵退稅額2081.7萬元，辦理退庫1277.9萬元。同時，共審批個體不達起征點戶6000余戶次，減免稅款800萬元；；同時結合稅收政策變化舉辦輔導班，培訓企業財務人員300人次。四是切實改進服務措施，將前川地區辦稅服務廳進行了歸并，強化了辦稅服務大廳的功能，進一步方便了納稅人。一系列扎實的服務措施得到納稅人的一致稱贊。

一年來，區局上下團結一致，銳意進取，正確處理好五個方面的關系，做到了統籌兼顧，和諧發展：

——正確處理了重點與全盤的關系。全面貫徹上級工作部署，抓住重點，帶動全盤。全年始終突出管理這一主線，緊緊圍繞各項基礎管理，一門心思抓發展，聚精會神抓落實，保證全區國稅工作思路清晰、目標明確、重點突出。

——正確處理了實踐與探索的關系。堅持從基層工作實踐出發，腳踏實地，穩步推進；在注重實踐的同時，勤于思考，認真總結，在提高稅收行政效率、應用投入產出法開展納稅評估等方面作出了有益的探索。

——正確處理了落實與創新的關系。堅持“在創新中落實，在落實中創新”的理念，在執行稅收政策和貫徹上級工作部署的同時，積極創新工作方法與工作手段，不斷提高工作質效，取得了可喜的成績。

——正確處理了鞏固與提高的關系。以“管理提高年”活動為載體，完善各項工作制度，夯實管理基礎，在鞏固已有成績的基礎上不斷提高工作水平，在行業管理和內部行政管理方面得到了強化。

——正確處理了管理與服務的關系。堅持寓服務于管理，不斷強化服務意識，完善服務手段，從納稅人的實際需要出發，領導帶頭送政策上門，實行現場辦公，一系列扎實的服務工作贏得了納稅人的理解與尊重。

總之，過去的一年，是全區國稅工作取得豐碩成果的一年，在實現“十一五”規劃的道路上邁出了堅實的一步。這些成績來之不易，既是市局和區委、區政府正確領導的結果，也是社會各界和廣大納稅人理解支持的結果，還是全區國稅干部職工團結戰斗、奮力拼搏的結果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前國稅工作中存在的問題，主要表現在三個方面：一是收入結構存在隱憂。全部收入中房地產行業稅收萬元，占市級收入總額的 ％。房地產行業是“一次性”稅源，隨著市場的逐漸飽和，一旦房地產行業稅收驟減，勢必給全局的收入帶來巨大壓力。二是人員素質相對不足。管理工作的高要求與部分同志低素質之間的矛盾日益突出，一部分同志放松了對自己的要求，工作主動性不強，疏于學習，知識結構老化單一，創新能力不強，高層次人才緊缺，影響了征管改革的深入推進。三是管理基礎仍待加強。在稅源戶管上，還存在一定程度的漏征漏管、錯位管理現象；在管理質量上，還存在忽緊忽松的問題，個別指標有所下降。這些問題既是2008年工作的主攻方向，也是我們今后工作中有待進一步挖掘的潛力，必須引起高度重視，切實加以解決。

二、2008年工作思路

根據上級精神和要求，結合**區局實際，2008年我局國稅工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，全面落實上級工作部署，大力推進依法治稅，不斷強化稅收征管，全面優化隊伍素質，切實提高稅收行政效率，圓滿完成各級國稅收入目標，服務經濟發展大局，為全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的貢獻。

貫徹以上工作思路，必須要做到四個堅持：

——堅持以科學發展為中心。十七大報告指出，科學發展觀“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”作為稅務部門，堅持科學發展觀就是要充分發揮稅收組織財政收入、調控經濟和調節收入分配的職能，關愛民生，服務民生，為實現十七大提出的目標和任務作出更大的貢獻。

——堅持以提高效率為主線。要將提高稅收行政效率作為主線貫穿始終，強化稅收成本意識，牢固樹立稅收行政效率的觀念，全面整合稅收行政資源，分析和把握征收、管理、稽查等各個環 節的內在聯系和要求，完善良性互動機制，充分發揮稅收征管的整體職能，逐步提高稅收征收率。同時，要把“兩個減負”作為一項長期的工作來抓，切實做好納稅服務，有效降低納稅人的納稅成本。

——堅持以工作創新為推動。以改革創新作為推動稅收事業不斷向前發展的不竭動力，堅持從稅收工作的實際出發，運用創新的觀念，逐步解決工作中遇到的種種問題，不斷提高工作質效，在落實中創新，在創新中落實，切實提高整體執行力。

——堅持以建設和諧為要務。對外要積極爭取地方黨政領導的關心與支持，加強與各相關部門的協作，大力開展稅收宣傳，取得廣大納稅人以及社會各界的理解和配合；對內要加強教育管理，建立健全干部教育管理機制，切實關心干部的思想變化與身心健康，提高隊伍的活力、凝聚力與戰斗力，營造出政通人和、干事創業的和諧局面。

根據上述總體思路，具體要抓好以下六個方面的工作:

（一）依法治稅抓規范。要堅持依法治稅，進一步提高征管水平和稅收征收率。一是認真落實組織收入原則，堅持依法征管，應收盡收，強化對稅收計劃的監控，力爭圓滿完成各級稅收收入目標。二是加強調查分析，學會“找稅源”。謝局長指出：“依法治稅，首先要依法征收，而依法征收的前提，就是要依法去尋找稅源。”要針對本地區稅源實際情況，從實際出發，深入思考，廣泛調查，搜集和掌握更多的有用的經濟信息，尋找更多的稅收增長點，用“量”來彌補“質”的不足，實現稅收與經濟的協調發展。三是進一步規范稅收執法。要繼續深入推行稅收執法責任 制，清理機內數據，完善稅收執法考核評議辦法，確保在市局執法考核中取得較好的成績；在加大日常稅收執法檢查力度的基礎上，進一步做好重大稅務案件的審理工作，創新審理形式，實行網上初審，提高重案審理工作效率。四是加強稅務稽查。充分發揮稅務稽查的打擊整頓功能，抓好舉報案件和大案、要案的查處，打擊和震懾涉稅違法犯罪，逐步在納稅人中形成“不敢偷”的意識；同時，要注重管查互動，將稽查中發現的管理漏洞及時反饋給管理部門，做到查處一批，管好一片。五是加強稅法宣傳和普法工作。利用多種形式、多種渠道，大力宣傳稅收法律法規和政策，切實增強納稅人的稅法遵從度，提高社會公眾對稅收工作的認知度，逐步在納稅人中形成“不想偷”的意識。

（二）稅源管理抓精細。從提高工作質效出發，堅持創新，落實科學化、精細化管理要求，做好各項稅源管理基礎工作。一是完善良性互動機制。要將良性互動機制作為整合信息資源、提高工作效能的突破口，用好互動平臺，加強信息整理、發布與反饋的管理；實行局所兩級聯動，做到四個統一：統一協調、統一下達、統一通報、統一考核，通過開展良性互動切實提高稅源管理水平。二是深入開展納稅評估。要進一步完善納稅評估良性互動機制，從工作實際出發，堅持評估方法、評估技巧的創新，進一步完善納稅評估輔助軟件，拓展應用范圍。要充分利用投入產出原理開展評估工作，選擇2-3個行業開展增值稅專項評估工作，做到評估一個行業、規范一個行業。在所得稅的納稅評估上，以建筑安裝、建材行業為重點，力爭在稅負異常企業、連續虧損企業等方面有所突破，進一步整頓所得稅征管秩序，充分發揮評 估效能，堵塞稅源管理漏洞。三是加強各稅種管理。對流轉稅的管理要在繼續做好各項日常管理工作的基礎上，重點做好中部六省擴大抵扣范圍工作，加強對固定資產擴大抵扣范圍退稅的管理，同時強化出口退稅管理，完善出口退（免）稅預警機制，加強機動車一條龍管理；在企業所得稅管理方面，重點做好新所得稅法的貫徹落實工作，要鞏固成果，進一步加強房地產行業管理，積極探索行業分類管理模式。進一步規范個體稅收的管理，抓重點行業，抓戶管質量，提高達起征點戶的戶管比重。

（三）隊伍建設抓培訓。要牢固樹立“以人為本、按需施教，全員培訓、保證質量，全面發展、注重能力”的“大培訓”觀念，通過學習提高干部隊伍整體的綜合素質，為國稅事業的長遠發展打好基礎。一是健全學習機制。堅持由人教部門統一管理培訓事宜，注重全員培訓，更新培訓形式，提高培訓效率；鼓勵干部利用業余時間開展自學，在干部選拔、崗位調整上予以切實體現，帶動學習風氣的根本轉變。要結合實際工作開展業務技能培訓，注意采取干部易于接受的學習方式，保證學習效果，做到與時俱進、學以致用。二是整合人力資源。根據稅源變化和行政區劃，重新審視人力資源的分布，從提高工作效率出發，綜合考慮干部的能力、優勢、自身意愿等因素，對人員崗位進行合理調整，實現資源利用的最大化。同時，借推行《公務員法》的契機，積極探索合理有效的激勵機制，加大工作力度，加強正面引導，全面激發干部的工作熱情，發揮整體作戰的優勢，將區局各項工作推上一個新臺階。三是積極推進國稅文化建設，增強干部隊伍整體的凝聚力。組織開展讀書活動，倡導正確的榮辱觀，提高干部的 文化素養，穩步推進精神文化；組織豐富多彩的文體活動，加強行為文化建設，營造團結向上的工作環境，為國稅事業的發展注入新的活力。四是大力開展文明創建。區局各單位要積極開展爭先創優活動，將基層建設與文明創建工作一起抓，根據各單位具體情況，制定切實可行的工作方案，鞏固文明創建工作成果，進一步提升國稅形象。五是穩步構建和諧國稅。要加強干群之間的溝通，及時了解干部職工的思想動態，有針對性地開展思想政治工作，化解工作壓力，切實幫助基層干部解決困難，在區局上下構建一個和諧的工作氛圍。要做好離退休老干部的管理服務工作，關心老干部的身心健康，為老干部創造一個安度晚年的舒心環境。

（四）納稅服務抓優化。要切實轉變以稅務機關自己為中心的習慣，真正做到為納稅人著想，為納稅人提供各種履行納稅義務的方便條件，構建和諧的征納關系。一是要繼續做好“兩個減負”工作。一方面盡量減少納稅人需報送的申報資料和其他資料，盡量做到文書內部流轉，讓納稅人少跑路，降低納稅成本。另一方面，要減并報表，減少檢查，切實減輕基層的工作壓力，讓基層工作人員有更多的時間投入到加強管理和服務上。二是強化納稅服務措施。加強辦稅服務廳建設，合理調整人員崗位，積極推行申報納稅“一窗式”管理、“一站式”服務，增加服務窗口，完善服務設施，為納稅人提供優質、便利的辦稅環境。實行多種申報和繳款方式，推進財稅庫銀行聯網，方便納稅人辦理納稅事宜。三是加強政策服務。從納稅人的需要出發，加大稅收政策宣傳輔導工作力度，配合稅收政策變動開展對企業財務人、辦稅人 員的培訓，堅持“首問制”，耐心提供納稅咨詢，積極為廣大納稅人排憂解難。及時辦理各種減免稅和涉稅審批手續，認真落實各項稅收優惠政策，使納稅人真正得到實惠。同時開展走訪、座談活動，征詢納稅人和社會各界對稅務工作的意見和建議，不斷提高服務質量和工作水平。

（五）工作落實抓效能。將科學發展觀融入行政管理中，牢固樹立大局觀念，以綜合績效管理工作為抓手，進一步提高內部行政管理效能。一是增強整體的執行力。要切實強化責任意識，各項工作的安排必須立足長遠、加強調研、認真謀劃，依據上級主要精神，結合本地、本局實際，制定切實可行的計劃或方案，即有中長期規劃，又有近期目標，并且要隨著條件的逐步成熟，適時按預定方案積極穩妥地組織實施，確保工作落實到位。二是合并兩項考核，加強工作督辦。在將征管質量考核與綜合績效考核統一考核的同時，研究制定全面、有效的工作督辦和考核評比通報制度，做到既能簡化工作，減輕基層壓力，又能明確工作目標，促進工作效率和工作質量的不斷提高；要堅持有效的督辦檢查機制，對上級、區局的重大決策、重要工作部署和領導批示、交辦、會議決定等事項實行跟蹤督辦和及時反饋，加大督辦力度，對由于個人工作過錯造成差錯的，要在通報中點到個人。三是加強部門配合。要強化大局觀念，局屬各單位和部門要立足全局，加強相互之間橫向和縱向的協調配合，形成合力，從而提高整體運轉效能。四是加強機關管理，為工作提供保障。要堅持辦公用品集中采購制度，做到厲行節約、陽光操作、開支有度。加強機 21 關綜合治理，進一步強化對車輛、安全、機關食堂等方面的管理，做好后勤保障。

（六）黨風廉政抓懲防。要切實加強黨風廉政教育，抓好“兩權”監督，發揮黨風廉政工作保駕護航的作用，實現素質與形象相得益彰。一是要深化黨風廉政教育。認真抓好《全國稅務系統反腐倡廉宣傳教育大綱》的落實，細化責任分解，抓好檢查考核，形成各級領導干部主動參與、自覺接受、積極支持監督的良好氛圍。要推進稅務廉政文化建設，弘揚“以廉為榮、以貪為恥”的風尚，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是要落實黨風廉政責任制。增強抓好黨風廉政建設的責任意識，敢抓敢管，真抓真管。要嚴格執行責任追究制度，對失職瀆職、造成惡劣影響的，必須按規定追究責任。領導干部要自覺做到為民、務實、清廉，交上干事創業、干凈廉潔兩份合格的答卷，為干部職工做出樣子，當好表率。三是要強化“兩權”監督制約。針對“兩權”運行中問題多發環節和部位，全面開展廉政監察、執法監察，防止以權謀私、以稅謀私的問題發生。要推行政務公開，把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關注的熱點和影響執法公正的關鍵點作為政務公開的重點，保證權力的運行始終處于公開、透明的良性循環之中。加強財務管理，規范預算編制，提高預算執行的準確度，嚴格按預算程序辦事。

**區國稅局

第二篇：國稅局工作總結及明年工作思路

國稅局工作總結及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發展做出了一定的貢獻，現將一年來的工作總結如下。

一、以支持地方經濟發展為目標，全面落實稅收優惠政策

年初以來，我局以推進浙江經濟發展方式轉變為立足點，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。

（一）發揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協調發展，切實發揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業稅收負擔，認真執行支持企業技術創新、推動產業結構優化升級、促進節能減排和環境保護的稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導產業結構優化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優惠措施的實施，有力緩解了企業的資金壓力，有力地促進了企業和地方經濟的發展。落實農村自來水項目稅收優惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業免稅政策，繼續執行宣傳文化增值稅優惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業和文化事業企業免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業惠民生，著力創建經濟轉型的稅收發展環境。

發揮職能作用，堅持優化發展環境，促進民生發展，努力創建良好的稅收發展環境。一是認真落實增值稅起征點提高的優惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發展，保障和改善民生發揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業實行增值稅即征即退，辦理福利企業退稅執行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業發票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業享受了這個政策，共計免收發票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優惠稅額1萬元余。企業固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優惠政策宣傳輔導和貫徹執行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。

二、以加強重點稅源監控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業化管理新模式，大力提升管理質量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業化管理模式，充分發揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環節的專業化管理程度。并將所管轄的稅源按動態分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業化管理重點稅源企業（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網絡發票及其數據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業企業電力發票數據信息在稅源管理中監控應用。二是發揮網絡發票系統的實時監控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發票管理系統全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監控能力。三是充分發揮網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，充分發揮網絡發票閉環管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數據實現信息化管理。利用全省網絡發票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發票綜合應用系統，對其農產品生產產量、銷售數量、開票金額的全過程進行網絡監控管理。

3、規范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯合評估，積極推行專業化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯系,全面建立國地稅協作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統。在稅務登記、變更和發票首次領購等環節進行身份信息核查，加強稅務登記和發票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續測算、調研、定額調整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩步推進營改增各項工作。成立了營業稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數697戶，確認營改增試點納稅人戶數651戶。其中交通運輸業557戶，現代服務業94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數1戶。11月份對全局干部及試點企業會計進行了營改增業務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業的各項優惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發票的發行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業283戶，匯算清繳面100%。調增應納稅所得額4359.9萬元,調減應納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業所得稅額426.8萬元。

7、做好企業所得稅匯算清繳后續審核。在23戶企業進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業。共調整應納稅所得額114萬元，補繳企業所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執法責任不斷強化，稅收秩序持續好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業人，稅官駐企業”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執法管理信息系統，深入開展稅收執法檢查和執法監察，嚴格過錯責任追究，稅收執法行為進一步規范，全年稅收執法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規范執法與優化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環節”分離制約和協調配合管理機制，積極規范和完善征管部門的正常聯系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環聯動，發揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續好轉。依法打擊發票違法違章，對發票管理進行了全面監督檢查，保證稅務管理工作的規范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發展做出了一定的貢獻，現將一年來的工作總結如下。

一、以支持地方經濟發展為目標，全面落實稅收優惠政策

年初以來，我局以推進浙江經濟發展方式轉變為立足點，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。

（一）發揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協調發展，切實發揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業稅收負擔，認真執行支持企業技術創新、推動產業結構優化升級、促進節能減排和環境保護的稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導產業結構優化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優惠措施的實施，有力緩解了企業的資金壓力，有力地促進了企業和地方經濟的發展。落實農村自來水項目稅收優惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業免稅政策，繼續執行宣傳文化增值稅優惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業和文化事業企業免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業惠民生，著力創建經濟轉型的稅收發展環境。發揮職能作用，堅持優化發展環境，促進民生發展，努力創建良好的稅收發展環境。一是認真落實增值稅起征點提高的優惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發展，保障和改善民生發揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業實行增值稅即征即退，辦理福利企業退稅執行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業發票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業享受了這個政策，共計免收發票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優惠稅額1萬元余。企業固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優惠政策宣傳輔導和貫徹執行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。

二、以加強重點稅源監控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業化管理新模式，大力提升管理質量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業化管理模式，充分發揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環節的專業化管理程度。并將所管轄的稅源按動態分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業化管理重點稅源企業（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網絡發票及其數據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業企業電力發票數據信息在稅源管理中監控應用。二是發揮網絡發票系統的實時監控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發票管理系統全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監控能力。三是充分發揮網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，充分發揮網絡發票閉環管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數據實現信息化管理。利用全省網絡發票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發票綜合應用系統，對其農產品生產產量、銷售數量、開票金額的全過程進行網絡監控管理。

3、規范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯合評估，積極推行專業化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯系,全面建立國地稅協作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統。在稅務登記、變更和發票首次領購等環節進行身份信息核查，加強稅務登記和發票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續測算、調研、定額調整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩步推進營改增各項工作。成立了營業稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數697戶，確認營改增試點納稅人戶數651戶。其中交通運輸業557戶，現代服務業94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數1戶。11月份對全局干部及試點企業會計進行了營改增業務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業的各項優惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發票的發行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業283戶，匯算清繳面100%。調增應納稅所得額4359.9萬元,調減應納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業所得稅額426.8萬元。

7、做好企業所得稅匯算清繳后續審核。在23戶企業進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業。共調整應納稅所得額114萬元，補繳企業所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執法責任不斷強化，稅收秩序持續好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業人，稅官駐企業”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執法管理信息系統，深入開展稅收執法檢查和執法監察，嚴格過錯責任追究，稅收執法行為進一步規范，全年稅收執法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規范執法與優化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環節”分離制約和協調配合管理機制，積極規范和完善征管部門的正常聯系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環聯動，發揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續好轉。依法打擊發票違法違章，對發票管理進行了全面監督檢查，保證稅務管理工作的規范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。

五、更新服務理念，優化服務手段，提升服務檔次

按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作要求，從“滿足納稅人合理需求”出發，不斷優化納稅服務。一是切實推進兩個“減負”。進一步拓展免填范圍和免填項目，全面落實全省統一的《辦稅指南》和《辦稅服務手冊》。加強對涉稅中介機構的管理，完善涉稅事項的“同城通辦”服務機制。二是推進浙江財稅12366建設工作。在辦稅服務廳及局內各業務管理部門明顯區域放置全省統一的納稅服務投訴電話12366三角標識牌。積極推廣、應用12366知識庫在系統內外的使用。三深化納稅人權益保障。積極開展“全國第三次納稅人滿意度調查”前期調查工作，共走訪了100戶納稅人，征集各類意見5條。四是全面提升納稅服務質效。繼續做好原有各種納稅服務方式和“海上辦稅服務站”、“網格化管理、組團式服務”納稅服務工作。開展重點企業納稅服務“直通車”活動，為重點稅源戶提供便捷、快速、高效、優質的服務措施。完成車輛購置稅電子檔案推行工作，實現了車輛購置稅檔案管理從紙質到電子的轉變。構建納稅服務績效考核評價體系。積極宣傳推廣嵊泗國稅網站“我的辦稅服務廳”網上功能，把縣局網站打造成一個辦稅服務的新興載體。

六、加強干部隊伍和黨風廉政建設，干部隊伍素質穩步提高

堅持以人為本，積極推進稅務干部隊伍思想、作風、制度和反腐倡廉建設。

一是加強領導班子自身建設。局黨組按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，認真落實科學發展觀，堅持“以人為本”思想。認真落實黨組中心組理論學習，努力提高思想政治素質和理論水平。堅持縣局領導班子議事程序和議事規則，嚴格執行《嵊泗縣局重大事項決策集體研究制度》、《嵊泗縣局黨組議事規則》等制度，提高決策的民主化、科學化；嚴格執行領導干部談心制度和領導干部走訪慰問制度，傾聽并幫助解決干部職工工作和生活上的實際問題，傳遞組織關懷，弘揚互助精神，提高了班子成員的思想政治工作能力和水平。二是落實黨風廉政建設。堅持“黨組統一領導，班子齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。年初，縣局及時召開黨風廉政建設工作會議，傳達上級關于加強黨風廉政建設的工作部署，并按照上級黨風廉政建設責任制的各項工作部署和要求，明確職責劃分，強化領導主體責任，落實“一級抓一級”、“誰主管，誰負責”的工作制度，建立了黨風廉政建設三級責任機制。即局長與分管領導和稅務所負責人；分管領導與分管部門的負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》；部門負責人與本部門干部職工簽訂《個人廉潔自律責任書》，明確了領導責任和部門責任，做到層層落實、責任到人，進一步強化“一崗雙責”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。三是推進國稅黨建工作。緊緊圍繞新區建設和縣局中心工作，以保持黨的先進性和純潔性為重要目標，以開展“基層組織建設年”為契機，不斷提升機關黨建工作科學化水平。開展了民主評議2011基層黨組織和黨員活動；按照“基層組織建設年”活動要求，做好分類定級工作；通過座談、征文等形式開展了“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了具有嵊泗國稅機關文化特色的價值核心詞——“公正、擔責、自律、和諧”，充分體現了國稅干部積極向上的精神狀態。四是做好干部隊伍建設。①加強干部教育培訓。積極組織干部職工參加省局舉辦的納稅服務、稅務稽查、辦公室等業務師資培訓，加快一線業務骨干人才培養。②深入開展“兩服務”活動。活動中，縣局黨組組成三個走訪工作組，對21家企業2個稅務所進行了走訪，組織召開了4次專題座談會，征集意見建議12條，為企業提供咨詢服務15次，現場解決問題8個，完成專題調研報告1份，國稅形象進一步得到了進一步提升。③完善制度建設。開展預防風險內控機制建設，通過梳理權力事項、規范權力運行程序、科學實施風險管理、推進權力公開四個方面工作的開展，確定風險點，進行了分級評估，明確各部門在風險管理中的責任，進一步健全防控措施。④加強監督檢查。嚴格執行各項稅收管理制度，確保規范執法，有效維護納稅人權益；為加強對干部的教育、監督和保護，增強干部勤政和廉潔自律意識，規范干部的廉潔從政行為，防范違紀行為的發生。⑤加強教育引導。組織學習十七屆中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神及省市局黨風廉政會議精神，進一步增強責任意識。組織觀看廉政警示教育片以及1月9日組織中層干部旁聽職務犯罪庭審活動，進一步增強黨員干部崗位廉政風險教育的感激力和針對性、實效性，有效幫助黨員干部，特別是領導干部筑牢拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。2013年工作思路

一、組織收入方面

2013年我局預測收入為11420萬元（其中“營改增”部分計劃為4000萬元。地稅局提供：2011年10-12月份入庫為1550萬元，2012年1-9月份預測為4170萬元，合計為5720萬元），明年我局將從五個方面著手，努力組織稅收收入：

1、做好稅收分析預測工作。準確把握收入趨勢，提高稅收預測準確率，增強組織收入工作的預見性。

2、強化稅源分類管理。加大對重點企業、重點行業的監管力度，實現應收盡收。進一步完善稅源專業化管理，實施分類管理模式。

3、扎實開展納稅評估。合理安排納稅評估名單，對長期零負申報、稅負率異常等企業納入納稅評估名單，實施最有效的稅源監控。

4、加強重點建設項目及稅收優惠政策過渡期企業調研工作。做好我縣重點建設項目進展調研工作，及時了解我縣稅收增長點。做企業稅收優惠政策過渡期調研工作，及時掌握企業新增稅源對我局稅收收入的影響。

5、全面落實“營改增”各項稅收工作。加強調研和預測，監控實施進度和解決實際存在的具體問題，力爭試點期間營改增部分稅收總體收入不減少，力爭試點期間引進稅源不流失。

二、加強征管方面

1、深化稅源專業化管理。明確重點稅源和一般稅源的劃分標準，充分發揮現有各類征管軟件的作用；規范重點稅源風險管理流程，落實風險管理理念和管理方法。

2、加強網絡發票綜合應用工作。一是做好電力發票數據在稅源管理監控中的應用；二是開展發票真偽查驗工作。廣泛宣傳網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，為打擊偷稅行為形成良好的社會氛圍。

3、做好營改增試點的后續管理和個體稅收管理工作。定期和地稅部門聯系協調，做好地稅部門相關“營改增”納稅人的后期補充移交和地稅已移交的部分注銷戶、非正常戶、非“營改增”納稅人相關數據信息的移交退還手續。加強對起征點臨界個體戶和起征點以上重點行業、重點經營戶的管理工作。掌握“營改增”后出租車行業和貨物運輸業個體工商戶相關基礎信息、行業特點和經營情況，建立相關個體行業檔案臺帳，探索個體戶按次納稅征收方式的實際應用和后續管理。積極落實省市局關于優化經濟結構的戰略決策，配合工商等相關部門做“個轉企”工作。

4、做好企業所得稅后續工作。開展所得稅稅負分析，做好低稅負企業清理工作。加強企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理，落實好按企業實際利潤預繳的管理辦法，保證稅款及時足額均衡入庫。

5、加強一般納稅人零、負申報管理工作。綜合分析零、負申報企業情況說明材料，加大評估深度與力度，對于有疑點的企業及時移交稽查部門。六是做好優化服務工作。繼續推進辦稅服務廳標準化規范化建設，抓好服務廳達標工作。認真開展營改增企業業務培訓與輔導工作。全面落實稅收優惠政策，支持企業健康發展。

三、管理創新方面

管理創新工作我局一直處于被動上報項目的初級階段，綜合歷年來工作實踐，明年我局從“三個加強”入手開展此項工作。一是加強領導小組對管理創新項目的組織調研作用。根據新形勢下稅收工作的要求，組織研討管理創新課題，及時落實部門與人員，提升管理創新項目的可行性與實效性。二是加強分管領導對項目落實部門的牽頭作用。分管領導做好與省、市局對口處室的銜接工作，取得上級部門的指導與支持。三是加強辦公室對項目落實部門的跟蹤、督辦作用。辦公室根據創新項目開展時間表，及時跟蹤各個階段進展情況，通過督辦的形式確保各個工作階段及時到位。

四、目標考核方面

根據省、市局工作目標考核要求，及時對本局各部門進行了任務分解落實，同時制定本局工作目標考核內容，明確工作職責，加強督查，推動各項工作的圓滿完成。

五、隊伍建設方面

明年我局的干部隊伍建設重點圍繞“教育、防控”兩個方面。一是加強教育，提高干部凝聚力、戰斗力。以全面貫徹落實“十八大”精神為主線，通過各種形式組織廣大干部進行理論學習，增強理想信念。二是加強廉政建設，全面推進部門內控機制建設。以貫徹《稅務系統貫徹中央實施辦法》及《全面推進風險預防內控機制建設實施方案》為主線，通過正反案例教育等形式，進一步提高廣大干部拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。

目前，我局省級文明單位創建工作已通過市級公示階段。明年我局將繼續做好省級文明單位創建及市級文明單位復評工作。新的一年，我局將努力在精神文明建設上有更大的收獲。

第三篇：國稅局稅收工作總結及工作思路

2008年，xx國稅工作在市國稅局和xx區委、區政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨中央的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照“聚財為國、執法為民”的要求，以組織稅收收入為中心，以深化稅收服務為突破口，穩步推進征管一體化建設，大力推進科學化、精細化管理，著力抓好干部隊伍建設和機關效能建設，圓滿完成各項國稅工作任務。現將2008年稅收工作報告如下：

一、基本工作情況

我局在深入開展稅源調研分析的基礎上判斷，今年整體稅收收入預計達到3.8億元。

（二）以科學管理為依托，努力提高征管工作質效。

1.主業工作流程全面優化。按照市局督導調研工作要求，扎實有效開展征管主題活動，集中對稅務登記、一般納稅人認定、防偽稅控開票限額、稅收優惠政策等12項稅收征管業務進行了梳理和整合，進一步強化了征管基礎工作。一是根據法定的稅收政策依據，分析征管現狀、制定具體措施、要求限期整改。二是完善操作流程，確保征管業務工作有條不紊推進。三是規范要件的提供，切實減少納稅人負擔。四是找準文件規定的核查重點，規范具體規定“動作”的辦理和明確具體核查的工作要求，實施必要的征管手段。五是查找文件未明確規定的存在稅收執法風險點的重點管理環節或核查關鍵點

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第四篇：鄉鎮國稅局工作總結及工作思路

鄉鎮國稅局工作總結及工作思路

2015年以來，xx縣局認真貫徹落實省局、XX市局XX縣委縣政府的決策部署，主動適應“經濟發展新常態”，緊緊圍繞國稅中心工作，堅持組織收入，推進依法治稅、優化納稅服務、深化稅收改革，加強隊伍建設，推動國稅各項工作取得階段性進展和成效。現將我局相關工作總結如下：

一、2015年xx國稅各項工作情況

（一）堅持以組織收入為中心，穩中求進，實現收入新增長。我局組織收入過程中堅持“做實基礎，落實政策，合理調度”的工作方針，有序穩步推進工作，堅持組織收入原則，深化稅收預測分析，加強重點稅源監控，統籌安排免抵調庫，確保國稅收入與地方經濟協調增長。2015年，全局共組織稅收收入24.28億元，同比增長6.7%，其中動用免抵調庫指標4.7億元，同比增長9.3%，收入增長沒有加重納稅人負擔，為地方財政收支平衡作出了努力。

（二）全面推進依法治稅，落實政策，服務經濟謀發展。

1.規范執法，推進稅收法治建設。一是稅收法治建設再創再績。在去年被命名“浙江省依法行政示范單位”的基礎上，今年全局全力開展“全省國稅系統法治稅務示范基地”創建，獲得了“全省國稅系統首批法治稅務示范基地”榮譽稱號。二是各項稅收執法行為更加規范，包括開展行政審批清單、執法權力清單的公開工作和規范進戶執法工作，及時將省局已清理編制的第一批稅務行政處罰權力清單及流程圖通過xx縣國稅局官網、辦稅服務大廳、微信等多渠道、多場合進行公開，不斷加強對行政處罰、行政審批等工作的監督管理。三是全面落實稅收執法責任制。完善稅收執法管理信息系統，全年申辯調整5條，比去年大幅減少，執法準確率穩定地保持在99.9%以上，推廣使用浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統”，運行率達100%。

2.主動有為，支持實體經濟發展。緊緊圍繞經濟社會發展大局，充分發揮稅收調控作用。一是落實各項稅收政策。落實好增值稅轉型等結構性減稅政策以及鼓勵資源綜合利用、扶持現代服務業發展等一系列稅收優惠政策，2015年共辦理福利企業11戶，新型墻體材料產品生產企業3戶，高新技術企業8戶，污水處理企業2戶，軟件產品企業2戶，累計辦理各類減免退稅6800萬元，辦理出口退稅？億元，有力地促進了地方經濟發展、技術進步和社會和諧。二是加強調研走訪工作，服務地方經濟建言獻策。今年走訪縣內上市公司及擬上市公司，了解經營狀況，開展國稅稅收收入形勢分析；開展建筑業和房地產業、金融保險業和生活服務業等下一步“營改增”行業的前期調研；結合xx實際開展造紙行業稅收優惠新政實施效果調研等專題調研，形成調研報告。今年縣局工作分別得到縣委婁紹光書記和姜景峰縣長的批示和肯定。三是配合縣政府工作，支持企業做大做強。分別配合經信局、工商局繼續做好“小升規”和“個轉企”的走訪宣傳工作。做到部門之間及時溝通鏈接，有針對性開展工作。同時積極梳理納稅人涉及的稅收優惠政策，確保轉型企業在所得稅、出口退稅、固定資產進項抵扣等方面的優惠政策落實到位。全年配合完成全縣38戶的“小升規”工作目標，配合完成個體工商戶轉型升級為企業納稅人210戶。四是為市場創造公平稅負環境。嚴格稅收執法，打擊各類稅收違法行為，有力地促進了我縣稅收秩序的健康發展。截止2015年12月2日，全年共稽查立案17件，查處各類涉稅案件21件，累計稽查查補入庫總額785.45萬元，同比增長39.83%。其中案件查補稅款190.77萬元，滯納金15.74萬元，罰款95.45萬元，入庫率95%，企業自查入庫463.23萬元。

（三）落實納稅服務規范，優化服務，便民辦稅送春風

一是推進《全國縣級稅務機關納稅服務規范》2.0版全面落地，通過加強領導、強化培訓、落實宣傳，真正實現全部業務窗口受理、窗口出件、壓縮審批流程方便納稅人的服務要求。二是深入開展“便民辦稅春風行動”工作。通過簡并辦稅環節、推行“領導值班制度”、午間值班制度、擴大自助辦稅內容等手段切實解決納稅人難處。無紙化、網絡化的辦稅方式減少了納稅人申請資料，免去了填寫紙質申請表的繁瑣步驟，也提高了辦稅窗口的辦事效率，受到了納稅人的歡迎。三是開設“納稅人學堂”。2015年至今，已舉辦了三次納稅人學堂，做到每季度一次，培訓人數已逾千人。培訓方式由“被動型”向“主動型”轉變。培訓課程根據納稅人需求和類型合理安排開展，受到了企業財會人員的高度評價。四是積極采取措施保障增值稅發票系統升級有序進行。成立增值稅發票系統升級版推行小組，科學把控推行節奏，不斷改進工作流程，及時調整人力資源配置，緊急調整、增聘工作人員，整合發票驗舊購新、設備發行等業務，獨立開辟了6個升級版窗口，一條龍服務辦理升級版業務。啟動升級版推行工作應急預案，加強后勤保障等，為納稅人提供午間不間斷服務以及免費午餐，最大限度地方便納稅人頗受納稅人好評。五是做好大企業服務工作。聯合地稅部門，對31戶總局定點聯系在永分支機構開展企業名冊信息核實工作。積極做好大企業個性化服務工作，按市局要求，做好浙江報喜鳥服飾股份有限公司開展大企業稅務遵從協議簽訂各項準備工作，督導企業對2014開展深入的稅收自查，對企業稅務風險內控機制執行情況和稅收風險情況進行調查和評估。六是開展納稅信用等級評定，服務社會信用體系建設。2015年縣局聯合地稅部門對全縣范圍內符合本次評定條件的5256戶納稅人進行了納稅信用等級評定，共評定a級納稅人972戶，b級納稅人3138戶，c級納稅人946戶，d級納稅人201戶。并積極探索納稅信用等級社會化應用途徑，聯合地稅部門與當地銀行推廣“稅易貸”，構建“銀稅服務平臺”，解決小微企業經營壓力大、融資困難等問題。截止目前，全縣已有建設銀行、農村合作銀行、寧波銀行開展此類業務，共計61戶小微企業獲得2464萬元信用貸款。

（四）深化國地稅合作，規范征管，基礎工作求扎實

1.持續深化國地稅合作。一是聯合辦理稅務登記。縣局緊跟中央推進改革簡政放權轉變政府職能的指向標，10月開始順利推行“五證合一、一照一碼”工作。根據既定的實施方案和計劃，確保設備、人員、窗口提前到位。截止12月04日，我局目前共有開業一照一碼納稅人288戶。二是聯合開展中小稅源風險應對。制訂出臺《xx縣國家稅務局、xx縣地方稅務局關于加強我縣規下企業與個體工商戶稅收管理的通知》。通過國、地稅聯合排查，與工商、經信、國土、住建、社保、電力等部門配合，深入排查納稅人廠房、工人、用電量與銷售收入、稅收配比情況，確定風險應對名單開展風險應對。共同下達中小稅源風險應對任務660戶，涉及國稅風險應對名單共330戶，合計補稅307.56萬元，其中高風險應對由稽查局完成，補稅209.06萬元，中風險56.35萬元，低風險86.05萬元。

2.做好欠稅納稅人清欠工作。基層各單位實行分級分片負責制，通過逐戶排查，協同跟進對欠稅納稅采取多種措施：及時發布欠稅公告、實行限量供應發票、堅持以欠抵退、留抵稅額抵欠工作。同時做好欠稅納稅人法定代表人阻止出境報備、企業破產清算稅收入庫工作。今年向同級公安機關出入境管理部門通報備案欠繳稅款的納稅人1戶。今年共累計清欠112戶，稅額650萬元。

3.認真做好重點稅源工作。根據省市局要求，做好2015年第一批和第二批重點稅源風險應對名單進行了核對工作。根據企業實際情況，向省局上報建議不進行風險應對企業82戶，完成2015年省局兩批次24戶重點稅源風險提示任務和重點稅源納稅評估工作，第一批19戶企業補繳增值稅392.60萬元，繳納滯納金36.83元，合計429.43萬元；第二批5戶企業的納稅評估工作處在約談舉證和企業自查階段（數據待定）。共補繳稅款？元。

（五）加強黨建工作，改進作風，隊伍建設提素質。

1.加強黨建工作。牢固樹立“抓業務是硬任務、抓黨建也是硬指標”的思想觀念，堅持把黨建工作與稅收工作一起謀劃一起抓，層層抓落實的黨建工作新格局。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，形成黨組理論中心組帶頭學，各支部組織全體黨員全面學的良好局面。

2.行政管理高效。一是有序推進績效管理工作。綜合省局、市局XX縣委縣政府考績要求出臺縣局績效管理辦法，定期督查督辦切實做到績效工作縱向到底橫向到邊。二是做好財務預決算工作。嚴格執行財務預算，遏止隨意花錢，鋪張浪費的問題，同時積極開展規范津補貼、工資、養老金改革測算等工作。三是做好各項基建工作。除了積極做好新辦公大樓的審核決算工作外，今年縣局完成了甌北、橋頭分局兩個維修基建項目，并于今年9月、11月順利投入實用。四是深入貫徹落實中央八項規定精神。堅決落實辦公用房清理整改工作要求。對副科級以上每個領導的辦公室進行實地丈量，辦公用房面積有超標的，嚴格按要求實行工程重新改造；普通干部的辦公室用房使用面積略有超標，采用增人合用的形式進行清理騰退，徹底整改。

3.加強干部隊伍建設。一是積極開展創建學習型組織活動，倡導團隊學習，開設黨校閱覽室，共收集各類書籍2500余冊，供干部職工業余充電學習。開展“楠溪稅務文化大講堂”活動，鼓勵干部參加學歷學位教育，分別組織中層及以上干部和一般干部赴東南大學和嘉興學院進行為期一周的干部職工知識更新、綜合素質提升培訓。二是開展好干部選拔任用工作。配合市局做好副科級后干部3人選拔工作，開展股級干部提任6人。三是開展稅務文化建設，提升文明創建水平。積極開展環保志愿者活動、文明結對、“學雷鋒當表率”的服務活動、全員健步比賽等各項文體活動。文明創建水平取得新突破。2015年縣局榮獲浙江省文明單位稱號，下屬機構已有甌北稅務分局、稅源管理二科取得市級文明單位，橋頭稅務分局、稽查局今年正在爭創市級文明單位；納稅服務科成功創建并榮獲市國稅系統文明單位，市巾幗文明崗單位、市青年文明號等稱號，今年正積極爭創省青年文明號、市文明服務示范點。

4.加強黨風廉政建設。一是健全“兩個責任”工作機制。建立健全落實主體責任的工作機制，貫徹落實國稅系統建設懲防體系2013-2017實施細則，不斷細化黨風廉政建設目標責任。二是強化廉政勤政思想教育。通過案例警示、廉政承諾、約訪談話和“510廉政知識競賽”等形式開展思想教育，做到廉政建設防范于未然。三是加強民主行風評議。縣局機關在全縣行風評議中獲得？名，縣局下屬稅源管理二科和甌北稅務分局獲當地行風評議第一名。

二、xx縣國家稅務局2016年工作思路

（一）指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的群眾路線教育活動為指導，認真貫徹黨的十八屆五中全會會議精神，堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，突出重點，務實創新，努力完成各項稅收任務，不斷開創xx國稅科學發展新局面，為“十三五”時期全縣經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

（二）工作思路：

始終把握組織收入這個中心工作，以法治稅務示范基地建設為依托強化依法行政，以便民辦稅春風行動為平臺優化納稅服務，以加強國地稅合作為契機夯實稅收征管基礎，以文明單位創建為載體提升干部隊伍素質，以落實黨風廉政建設為手段建設平安國稅，突出重點，務實創新，不斷開創xx國稅科學發展新局面，為“十三五”時期全縣經濟平穩較快發展作出新的貢獻。

（三）主要目標：

1、組織收入：全年確保完成稅收？億，同比增長？%。力爭完成？億，同比增長？%。

2、依法行政：在省級依法行政示范單位和省局首批法治稅務示范基地建設的基礎上，探索稅務柔性執法方式，運用行政指導提高納稅人遵從度。

3、優質服務：結合“便民辦稅春風行動”，落實好《納稅服務規范2.0》，在服務硬件切實改善的基礎上，努力提升服務軟件，提高納稅人滿意度，力爭創建省局示范辦稅服務廳。

4、稅收征管：繼續擴展國地稅合作，進一步規范中小稅源管理服務企業發展。

5、績效管理：確保績效管理在市局排名在全市處中上水平，爭取優勝單位。

6、文明創建：開展各類文明創建活動，包括文明單位創建、學習型組織創建、巾幗文明示范崗、青年文明號等創建活動。在縣局省級文明單位的基礎上，力爭稽查局、各分局保持或進位到XX市文明單位。力爭縣局各單位其他類的創建工作能在原來的基礎上再上一個臺階。

7、平安建設：抓好黨風廉政建設教育，建設平安國稅。實現新大樓運轉平安、干部廉政建設平安、計算機網絡運行平安、和干部人身財產平安。努力實現全局全年無刑事案件、無治安案件、無職工犯罪、無重大治安災害事故的“四無”目標。

（四）具體工作：

按照上述總體要求，2016年，我局的工作目標就是實現“五個好”： 1.保質保量組織好稅收收入

一是加強稅收經濟聯動分析。宏觀上要充分利用統計、經貿等部門提供的第三方經濟數據，開展主要稅種、主要行業稅收與相關經濟指標關聯分析；微觀上重點做好產業結構稅收與區域結構稅收相結合的“條狀到底、塊狀到邊”的稅源結構分析，實現稅收分析與地方經濟發展相接軌。

二是努力提升稅收收入質量。科學判斷和準確把握組織收入形勢，強化收入調度，科學安排免抵調庫，根據入庫進度及時采取針對性措施，確保收入預期目標順利實現。重點關注“營改增”納稅人稅負變化情況，進行動態分析跟蹤分析，要按行業和企業類別測算納稅人稅負變化情況，嚴密監控“營改增”對我局的稅收收入變化情況。2.依法治稅創建好稅收環境

一是落實簡政放權、進一步推進國稅系統權力清單、責任清單、信用清單建設。加強稅收法制宣傳教育，建設稅收法治隊伍，開展法治稅務示范基地創建工作，繼續推進公職律師隊伍建設，加大公職律師鍛煉培養力度。

二是強化執法監督。深入運行“浙江國稅基層單位稅收執法風險管理信息系統”，加強日常稅收執法監督，不斷提升干部依法行政能力，爭取達到干部稅務執法零過錯的目標。

三是加強稅收宣傳。立足稅收工作全局，增強稅收宣傳針對性和實效性。加強與新聞媒體的聯系，強化稅收新聞宣傳，在鞏固今年當地新聞媒體良好合作的基礎上，2016年實現在省級媒體或政務信息上發表數量的突破。加強網站建設，對網站內容及時進行更新。認真開展“六五”普法工作，組織開展稅收普法宣傳活動。

四是規范稅收秩序。進一步加強和完善稽查工作管理，督促抓好稽查相關工作制度的落實，有序開展各類涉稅案件的查處，打擊涉稅違法行為，維護稅法尊嚴和納稅人合法利益，提高納稅人的稅法遵從度，維護稅法的公正、公平的市場經濟秩序。3.發揮職能服務好經濟發展 一是全面落實稅收政策。加大稅收優惠政策宣傳力度，幫助企業用足用好各項政策。繼續落實好支持貿易回歸、支持實體經濟發展的各項稅收政策，深入開展稅收政策效應的分析評估，完善管理措施。全面貫徹落實國家出口退稅政策，優化退稅流程，準確及時辦理退稅，不斷提高退稅服務水平。

二是創新納稅服務舉措。全面推進納稅服務規范2.0落地的基礎上，理順服務流程、完善納稅服務投訴處理機制，建立稅收爭議化解機制，防止和制止侵害納稅人權益的行為發生。

三是積極發揮參謀作用。注重對稅收政策與國稅工作的宣傳和調研，建立健全與政府及有關職能部門的溝通機制，主動、及時分析本地經濟稅源情況和增減原因分析，為地方經濟發展提供科學合理的意見和建議，為地方政府決策當好參謀。4.國稅文化營造好工作氛圍

一是加強國稅文化建設。深入推進國稅文化建設，著力打造文化精品項目，引導和培育國稅干部健康向上的興趣愛好和精神追求，進一步發揮工會、團委和婦委等群團組織的橋梁紐帶作用，廣泛開展各類文體活動。進一步完善干部職工關愛制度，讓干部感受國稅大集體的溫暖。

二是深化文明創建。鞏固文明單位創建成果，在全局被評為省級文明單位的基礎上，積極鼓勵基層單位和辦稅服務大廳開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等文明創建活動，重點抓好黨建工作創建示范和廉政文化進機關創建示范，并逐步提升創建層級。5.以人為本建設好干部隊伍

不斷提升干部素質，調動干部積極性，確保干部隊伍平安，激發國稅創造力。

一是推進思想政治建設。認真研究總結新形勢下思想政治工作的特點和規律，有針對性地做好干部職工思想政治工作，維護隊伍和諧穩定。在各支部中開展黨員志愿者服務，開展黨員“政治生日”活動、“扶殘助殘、愛心結對”活動，進一步健全黨內關愛幫扶機制，切實幫助困難黨員解決實際問題。

二是加強黨風廉政建設。貫徹落實《推進懲防體系建設2013-2017年實施要點》，全面應用“廉政風險信息管理系統”應用工作，增強防控效果。全面落實“兩個責任”，發揮黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任。

第五篇：國稅局2010年工作總結及2011年工作思路

**國稅局2010年工作總結及2011年工作思路

2010年，**國稅全面落實省、市國稅局和縣委、縣政府的各項部署，全面落實稅收政策，不斷推進經濟發展方式轉變和結構調整，依法加強征管和優化納稅服務，深化隊伍建設和黨風廉政建設，充分發揮國稅職能作用，進一步應對金融危機的沖擊，鞏固經濟回升向好勢頭，為推進**集聚發展、借力發展、錯位發展和創新發展提供強有力的稅收支撐。

一、組織收入首次突破2億大關。堅持組織收入的原則，以組織收入為中心，進一步積極應對金融危機和減稅政策的雙重壓力，堅定信心和決心，加強稅收預測和分析，強化稅源監控和管理。特別是增強征管一線組織稅收任務的信心，把全局干部職工的思想和行動統一到加強征管保收入工作上來。截止2010年10月，直接組織收入20384萬元,首次突破2億大關，完成計劃107.97%，同比增長38.05%，增收5618萬元。從各稅種入庫情況看:增值稅收17265萬元，同比增長20.68%；消費稅收入5萬元，與上年同期持平；企業所得稅收入2451萬元，同比增長38.79%；利息個人所得稅5萬元，同比下降86.84%；車輛購置稅658萬元，同比增長22.3%。數據表明白，稅收收入受經濟因素和減稅政策等多重影響，主體稅種增值稅和企業所得稅呈現較大幅度的增長。

（一）重視收入預測分析，收入走勢判斷科學準確。從三個 1 方面把握了主動：一是面對復雜經濟形勢，認真組織開展收入預測分析，準確判斷2010年稅收收入走勢；二是建立稅源分析成果反饋機制，通過扎實有效的管理措施，及時將稅源分析成果轉化為有形稅源；三是開展好月度收入預測分析，全力抓好重點稅源監控企業的稅源分析預測，突出抓好木制玩具、鑄造閥門等重點行業的稅負測算，準確把握收入進度，指導日常收入組織工作。既為地方政府提供了決策依據，又為出臺組織收入攻堅舉措理清了思路，更重要的是堅定了完成全年收入任務的信心。

（二）突出重點環節稅收征收管理，收入規模和收入質量齊頭并進。在金融危機的余波還沒散去，經濟處于回升期的2010年，**國稅繼續采取積極有效措施，切實組織好2010年的稅收收入攻堅戰。一是加強管理，扶持擴大再生資源稅收規模，改變了**縣行業結構相對單一的收入結構狀況；二是自查輔導，以查促收。截止10月份，累計稽查查補收入425.74萬元；三是狠抓個體稅收征收管理，對達到起征點以上的納稅人及時進行調整，個體稅收征稅戶比例由年初的 %提高到 %，在小規模納稅人稅率降低的情況下，全年共入庫個體稅收（）萬元，增長 %；四是收入質量得到有效提升，加強異常納稅戶的管理，落實以票控管等措施，全年催繳本年新欠914萬元，清理陳欠68萬元。

（三）創新評估工作方法，納稅評估績效全面提升。在進一步完善納稅評估工作機制的基礎上，不斷創新納稅評估工作方 2 式。拓寬評估涉稅信息渠道，通過對涉稅信息的分析、運用，有針對性地指導開展納稅評估，2010全年共開展納稅評估36戶次，評估入庫稅款及滯納金40.99萬元。

（四）做好匯算清繳組織落實，企業所得稅管理工作成效明顯。按照“轉移主體、規范程序、優化服務、提高質量”的匯繳工作思路，重點做匯算清繳前的重點輔導工作，選取35戶重點行業重點企業、低稅負企業、連年虧損企業為2009重點輔導企業，確保了匯算清繳工作質量。匯算清繳面達100%，匯算清繳補交企業所得稅132萬元。

（五）大力開展專項檢查，稅收稽查成果實現新的突破。為落實年初市局確立的組織收入攻堅措施，**國稅認真組織開展了重點稅源企業、超市、辦理出口貨物退（免）稅業務（包括“免、抵、退”稅業務）的重點企業、農產品加工及銷售行業的專項檢查，截止10月底，累計查補入庫稅收425.74萬元，其中稅款365.32萬元，滯納金50.26萬元，罰款10.16萬元，占局全年收入計劃的2.23%，提前三個月完成稽查查補收入的目標考核任務。

二、稅收服務作用充分顯現

2010年，**國稅不斷增強服務經濟社會發展的大局意識，始終堅持依法行政，不斷優化納稅服務，大力開展稅收調研，積極為地方經濟社會發展建言獻策，稅收職能作用得以充分顯現。

（一）始終堅持依法行政，各項稅收政策落實到位。一是稅收執法保持高水平。稅收執法管理信息系統高效運行，2010年執法準確率達到100%，繼續保持執法零過錯的記錄，稅收執法水平進一步提升；二是重點執法檢查和效能監察工作扎實有效。我局制定了重點檢查實施方案，成立稅收執法監督（監察）領導小組，對稅收執法和效能監察工作，進行重點檢查。對檢查中發現的問題，認真分析問題產生的原因，明確責任，督促整改，規范執法；三是各項稅收政策落實到位。繼續認真落實增值稅全面轉型、小規模納稅人征收率降低、利息個人所得稅暫免征收、小排量汽車車購稅稅率下調等結構性減稅政策，全年落實政策減收稅額（）萬元。積極落實出口退稅調整政策，進一步完善出口退稅管理制度，2010年截止10月底，共辦理出口退稅（免抵調）658萬元，免抵稅款3600萬元。

（二）不斷優化納稅服務，進一步助推和諧稅收經濟環境的形成。認真貫徹落實“企業服務年”、“納稅服務月”的各項要求，積極開展雙服務專項要求，為企業提供多形式的，切實需要的服務。全面推行授權提效和免填單服務。開展領導干部走訪企業活動，實現稅企“零距離”互動；建立三農指導崗、農民辦稅綠色通道重點服務涉農企業；建立推廣“納稅人援助中心”；繼續推行“一窗通辦”；推廣智能排隊叫號系統、POS機稅款繳納征收和一般納稅人自助抄報系統；探索“網上辦稅服務廳”；順利完 4 成財稅庫銀橫向聯網和普通發票改版工作；著力推行機動車銷售網絡發票開具工作；組織落實企業所得稅跨信息系統全面投入使用；認真開展稅收宣傳月活動，聯合地稅組織開展了稅收漫畫比賽，取得（……）成績；建立稅收業務月度例會，稅企QQ群，增加稅企溝通平臺，提高社會納稅遵從度。

三、稅收管理水平穩步提升

2010年，**國稅繼續積極推進稅收科學化、精細化管理，依托信息化水平的提升，進一步強化稅收征管，深化稅種管理，促進了稅收任務的全面完成。

（一）夯實基礎，創新機制，穩步提升征管質量。一是圍繞日常稅收管理推進征管基礎建設。開展漏征漏管專項清查，截止10月底，共清理未達起征點個體戶216戶，夯實戶籍管理基礎。強化增值稅抵扣憑證電子信息采集、稽核比對和核查工作，發揮以票管稅的作用。加大納稅評估力度，提高行業模型應用質量與效益。開展行業納稅評估，抓住納稅能力與生產經營能力不匹配企業、增值稅留抵稅額明顯異常企業、賬外經營嚴重的行業、利廢企業、農產品加工企業等進行重點評估，強化行業稅收管理。通過五環互動、行業模型等平臺，提高了各類評估數據信息的共享度，提升稅源監控水平。制定實施《稅收管理員工作目標考核辦法》，深入實施《稅收管理責任審計工作制度》，5 增強了稅源管理部門和稅收管理員的工作責任心。

二是圍繞專業化、信息化管理夯實稅源管理基礎。積極探索稅源專業化管理，建立縱向聯動、橫向互動的專業化管理運行機制。突破現有屬地、劃片管戶的單一方式，以稅務風險管理為導向，根據納稅人規模、行業、繳納稅種等科學分類，探索屬地管理與分類管理相結合的稅源管理新模式，進一步夯實稅源管理基礎。加強信息綜合分析利用，提高信息應用廣度和深度，充分發揮數據分析的功能，為推進征管基礎建設提供可靠的技術支持。通過信息比對，及時發布稅負預警，深化經濟政策和稅收政策調整效應分析、稅源分析和稅收管理風險分析。狠抓稅收征管數據質量，嚴把數據采集關，并對采集的基礎數據在信息錄入等程序流轉中要進行交互審核，保證各項數據及時、完整、準確。堅持培訓指導與檢查督導相結合，提高干部對征管流程和軟件操作應用的熟練程度。

四是注重實效加強管理創新工作。建立管理創新項目激勵機制，加強對創新經驗的總結提煉。加大對管理創新項目的督查督辦，利用麗水市局開發的“五環互動”系統，實現各科室互動，對管理創新活動的方向予以引導，對實施的過程予以督查，從而確保管理創新活動的要求落到實處。2010年上報管理創新項目7個。加大創新成果的推廣應用，2010年，我局納稅入模型監控 6 的行業達15個行業，實現重點行業監控全覆蓋，提前實現了模型監控覆蓋兩個80%目標。1-10月份，建模企業入庫稅款17179.82萬元，占1-10月份組織稅收收入的87.1%。評模推廣應用工作走在全市前列，為稅源管理科學化、精細化打下堅實基礎。

四、干部隊伍建設全面加強

（一）進一步規范機關行政管理。2010年，**國稅扎實開展機關作風建設，積極探索機關行政管理新方法，機關內部管理進一步規范，行政效能和服務效率進一步提升。加強內部財務管理，完善政府采購制度，規范政府采購行為，通過國家稅務總局網上協議供貨系統新購置電腦、打印機等IT類產品一批，及時滿足稅收業務工作需要。規范督查工作制度，加大督查督辦力度。認真落實信訪工作責任制。加強安全保衛工作，改進機關后勤服務，促進節約型機關建設。創新內部行政管理，財務、審計、政府采購、信訪、保密等工作取得較好成績。圍繞工作重點、征管難點，大力開展稅收調研，落實稅收調研任務，發揮學會的優勢，提高調研質量。

（二）扎實推進“四項工程”建設。2010年，**國稅堅持以人為本，以深化干部作風建設年為載體，開展了爭先創優活動，建設學習型黨組織等一列寫活動，加強領導班子建設，強化干部 7 教育培訓，落實人才興稅戰略，深化黨風廉政建設，推進文明創建工作，干部隊伍素質得到全面提升。今年上半年，4名干部通過競爭上崗充實到副股級崗位，人力資源配置更加合理，提升了干部隊伍活力。

及時成立“深化作風建設年”活動領導小組，制定活動實施方案，把作風建設與完成全年目標任務相結合、與信息管稅相結合、與“四項工程”建設相結合，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標，切實推進“服務效能大提速”。局班子成員輪流帶隊加大作風監督檢查；進一步細化優秀黨員評比辦法；開展“書香國稅”薦書讀書活動，共收到推薦書目19本，發放圖書63本；開辦“百家講壇”系列講座，進一步加大干部教育培訓力度，推行“每日一學、每周一案、每月一法、每季一考”團隊學習模式；開展“精彩國稅”圖片征集活動，年終制作展板進行集中展覽，作品評比；開展黨員公開承諾活動；開展廉政文化作品征集評選活動；建立黨員干部廉政檔案；開展“重走稅務路”活動，回顧**稅務干部的創業史，激發年輕干部的使命感。

通過總結，我們也發現工作中存在的不足之處，主要表現在：一是收入組織工作面臨新的考驗，縣域經濟稅源基礎薄弱，當前形勢下服務經濟的能力和水平還需進一步提升；二是稅收征管的 8 質效還需進一步提高，要進一步探索以“信息管稅”為基礎的稅源專業化管理，夯實稅源管理基礎；三是稅收服務理念和方式方法仍須不斷創新，服務質量和水平有待進一步提高；四是干部素質有待進一步提高，崗位責任意識要進一步明確，黨風廉政建設仍然不能有絲毫放松等等。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中通過扎實有效的工作，加以解決和改進。

二、2011年工作思路

2011年，我局將認真落實省、市局和縣委、縣政府的工作部署，按照2010年我局提出的“135”工作思路：即緊緊圍繞“組織收入”這一中心工作，充分發揮稅收職能作用，重點做好三篇文章（科學管理、納稅服務和隊伍建設），努力實現五項突破（稅源管理更加扎實、納稅服務更加優化、稅收執法更加規范、干部隊伍更具活力、稅收發展更加和諧），努力推進國稅事業和諧發展。

（一）圍繞組織稅收收入中心，狠抓收入任務完成。1.明確主攻方向，向管理要收入。進一步加強對重點企業、重點稅源監控，提高收入分析和監控水平，加強稅收征管保收入。樹立全局一盤棋理念，做到收入信息反應要快，收入難點解決要快，收入措施落實要快，完成全年稅收任務。

2.深入開展稅收與經濟聯動分析。把各項影響稅收的增減收 9 因素按經濟的、政策的以及企業自身的幾個層面分類梳理清楚，在此基礎上正確判斷收入形勢，提出相應的應對措施，通過及時反映稅收情況，從稅收形勢變化角度傳遞經濟對稅收影響的信號，為上級領導決策提供準確的信息。

3.加強管理減免稅和欠稅管理。切實加強減免稅管理和服務，確保各項優惠政策的貫徹落實，充分發揮稅收調節經濟和收入分配的穩定器作用。切實采取有效措施，認真做好清繳欠稅工作，進一步降低和壓縮欠稅規模，努力實現全年無新欠。

（二）加強科學化、精細化管理，推進管理創新

1.加強征管基礎工作。加強職能調整，提高征管整體績效。落實稅收管理員制度，加強稅源管理，加強零負申報率和低稅負申報管理工作，把零負申報率降低到最低限度。加強重點行業重點企業的管理，加強小規模納稅人管理，學會既要“抱西瓜”，又要“撿芝麻”。貫徹落實個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法，加強部門配合，切實提高個體稅收管理水平。

2.加強增值稅管理。規范申報納稅“一窗式”管理，加強對農產品收購發票、廢舊物資收購發票、海關代征增值稅專用繳款書、貨物運輸發票以及稅務機關代開發票的管理。加強對民政福利企業、廢舊物資收購企業、農副產品加工企業和綜合利用企業的監控和管理。

3.大力推進管理創新。繼續加強管理創新工作，落實管理創新工作任務，創新管理機制、方法和手段，認真做好管理創新優秀項目推廣應用工作，不斷提高征管質量和效率。

4.加強出口退稅管理。嚴格執行國家的有關出口退稅政策，做好出口退稅服務工作，加快出口退稅單證審核進度，支持地方經濟的發展。加強生產企業“免抵退”稅管理，嚴防出口騙稅發生。

5.積極推進信息化建設。按照上級局要求推廣使用各類管理應用系統。利用CTAIS2.0及其外掛軟件數據資料，不斷完善和充分發揮現有軟硬件功能，加快信息傳送速度，提高系統運行效率。加強信息網絡安全管理。

（三）堅持依法治稅，營造良好的經濟稅收環境

1.加大執法監督力度，促進執法更加規范。運用“稅收執法管理信息系統”和“稅收征收管理信息系統”對稅款征收、稅收管理兩個環節在程序上進行檢查監督。加強對稅收管理員制度執行情況及其日常稅收管理活動的監督。嚴格履行法定權限、程序與職責，切實加強對管理員稅源管理的監督，積極推進稽查案件復查工作。

2.加強納稅評估，嚴格評估程序，提高評估質量，促進管理更加規范有序。總結評估經驗，完善各行業評估模型，提高行業 11 評估模型分析的準確性、科學性和實用性，嚴格評估程序，進一步提高評估質量和效果。認真落實納稅評估辦法，規范操作程序，完善納稅評估協調機制，強化對評估的過程控制和結果反饋。

3.加強稅務稽查，促進稅收秩序好轉。認真開展各項稅收專項檢查，加大對稅收違法犯罪的查處和打擊力度，開展對重點行業的專項檢查和專項整治。加強普通發票管理，嚴厲打擊虛開、偽造、倒賣增值稅專用發票與其他可抵扣發票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營等手段偷逃稅的違法行為。

（四）優化納稅服務，創造新優勢

1.不斷改進和優化納稅服務。正確處理管理與服務的關系，堅持在管理中體現服務，在服務中實現管理。深入開展“授權提效”工作，繼續簡化工作流程，提高辦事效率，全面推廣“免填單”業務，積極開辟網上辦稅服務廳，降低征納成本。

2.搞好政策服務，促進創業創新。加大對促進“兩創”稅收政策的培訓力度，使國稅干部和企業能夠及時了解、掌握各項稅收優惠政策。在現有的政策框架之內，加大政策落實力度，認真落實新企業所得稅法有關結轉和抵扣的規定，推進經濟發展方式轉變和轉型升級。

3.突出重點，提高服務水平。推行辦稅服務廳“一窗統辦”，推廣納稅人援助中心和一般納稅人自助抄報稅服務。大力開展送 12 政策、送服務活動，為企業提供個性化服務。用好用足各項稅收優惠政策，繼續落實好促進節能減排、農民增收、下崗職工再就業、殘疾人就業等各項稅收優惠，促進經濟社會協調發展。

（五）加強隊伍建設，著力構建和諧國稅

1.加強領導班子建設。努力把領導班子建設成為學習型組織、創新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，切實負起建設平安國稅、和諧國稅的領導責任。班子成員要按照分工定期深入科室、深入企業，及時發現問題，認真研究解決工作中存在的問題和困難，推動各項的工作取得新成效。

2.加強干部隊伍建設。通過教育、培訓、激勵和多崗位鍛煉等途徑，提高國稅干部職工的政治素質和業務素質。繼續落實“四個一”抓好培訓教育工作。加強思想政治工作，通過形式多樣、內容豐富的活動，充分發揮協會、興趣小組的作用，提高干部的團隊意識，不斷加強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

3.加強黨風作風建設。繼續開展“書香國稅”活動，努力創造條件，爭取舉辦一個內容豐富、形式多樣、廣大干部喜聞樂見的“讀書周”。舉辦健康講座、觀影活動等，營造濃厚國稅文化氛圍。

4.加強平安國稅工程建設。完善懲防體系，深入實施權力制衡工作機制，強化廉政風險管理。推進廉政文化建設，避免“吃 13 拿卡要報”現象，提高干部的防腐拒變能力。全面建立健全符合國稅實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，構建黨風廉政建設長效機制。