第一篇：灣里區國稅局2006年工作總結及2007年重點工作思路.

灣里區國稅局2006年工作總結及2007年重點工作思路

一、2006年工作總結

今年，我局在市局黨組的正確領導和市局相關處室的具體指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹省、市國稅工作會議精神，按照“三堅持、四提升”的總體要求，圍繞“收好稅、帶好隊、建好房”工作目標，實施“抓落實促工作，抓管理促規范，抓隊伍促提高，抓創新促爭優”四大工程，著重抓好了以下工作的落實。

（一）聚財為國，服務發展取得新成果。

1、大力組織收入，確保應收盡收。

從年初開始我局就針對嚴峻的稅收收入形勢，采取了多項措施，積極組織收入：一是按月下達收入計劃，將任務落實到人，并制訂了《稅收收入考核辦法》，將半年和全年獎金與組織收入情況掛鉤，嚴格考核獎懲。同時對收入進度及時跟蹤，加強督促，確保收入計劃的落實。二是加強了重點稅源監控，對年納稅10萬元以上的30戶重點稅源企業稅收情況進行實時監控和分析，同時緊緊依靠當地政府的支持與協調，強化重點稅源企業的稅收征管力度。三是以查促收，結合企業所得稅征收方式核定、增值稅結算、企業所得稅匯繳、清理漏征漏管戶等工作大力組織收入，同時加大納稅評估力度，通過稅源稅負分析監控，將稅負下降的區局監控重點稅源企業列入評估范圍，累計實現查補收入30萬元。四是加強對個體工商戶的征管，調整個體工商業未達起征點邊緣戶營業額，目前已將22戶個體工商戶納入征稅范圍，預計全年可增收5萬元。五是組織稅源管理部門制訂清欠計劃。對江西電爐廠新欠20余萬和陳欠20余萬，加大了清欠力度。力爭在年底前將新欠全部清繳入庫、陳欠清繳在20%以上。通過積極采取措施及全局干部的艱苦努力，2006年1至10月，我局累計組織入庫各類稅收收入7521.3萬元，完成市局下達的年度稅收計劃的76.7%，與去年同期相比，增收781.8萬元，增長11.6%。其中小企業及零散稅收同比增收111.7萬元；1－10月份企業所得稅累計入庫401萬元，完成年度計劃的267.3％；車輛購置稅累計入庫13.7萬元，完成年度計劃的274％，比去年同期增收10.1萬元，實現了應收盡收。

2、優化政務環境，服務經濟建設。在省、市國稅局和區委、區政府的正確領導下，我局認真貫徹市委、市政府建設“開放活力南昌”、“文明和諧南昌”、“誠信創業南昌”、“生態園林南昌”及打造“四最”品牌南昌的要求，圍繞“建設后花園，再造新灣里”總體目標，不斷創新理念，完善機制，超前打好主動仗，在“加快”上做文章，在實干上見成效，力求在服務發展大局中提升國稅工作，在提供優質服務中支持經濟發展，主動開展各種優質服務。一是強化政策宣傳。對辦稅服務廳電子觸摸屏納稅查詢系統和區局外網納稅服務專欄內容及時進行更新，還結合開展稅收宣傳月、稅收優惠政策宣講會、納稅咨詢輔導、全面換發稅務登記證、清理檢查漏征漏管戶、推行防偽稅控“一機多票”系統、稅務報刊征訂等活動積極宣傳國家稅收優惠政策，特別是做好《江西省國家稅務局關于推動全民創業、加快富民興贛的實施意見》、《南昌市國稅局推動全民創業20條措施》和《江西省國稅系統開展“科學發展 和諧創業”主題教育實施方案》、市局《進一步推動科學發展、和諧創業、快速崛起的實施意見》的宣傳，先后舉辦各類座談會3次，稅收優惠政策宣講會1次，大型納稅咨詢活動2次,舉辦免費4期納稅培訓班，共計發放各類宣傳資料1000余份，制作宣傳展板2塊，宣傳標語橫幅、戶外廣告4條，輔導培訓納稅人1600余人次。二是認真落實各項稅收政策特別是稅收優惠政策，用足、用好、用活稅收優惠政策，認真執行省、市國稅局下發的推動“科學發展、和諧創業”各項措施，增強企業發展后勁，推進企業的發展壯大和經濟結構的調整，為灣里區擴大招商引資、加快開放型經濟發展創造了良好的稅收環境。今年1-10月份，累計辦理各項退稅319.3萬元，對未達起征點的298戶個體工商戶減征增值稅近5.5萬元。同時認真執行《行政許可法》，進一步理順各類行政審批事項，簡化審批程序。通過以上政策的落實，形成了依法治稅與經濟發展良性互動的局面。三是優化納稅服務。堅持以納稅人為中心，牢固樹立稅收服務觀，牢記“管理就是服務”的理念，堅持“理性化執法，人性化服務”，提出了“創一流服務、樹國稅新風”的響亮口號，著眼于納稅人的根本利益，從落實政策、支持發展到服務方式都不斷加以改進。進一步優化資源配置，深化稅收“一窗式”管理服務。為方便納稅人辦證,我局還選派優秀工作人員長期派駐區優化投資辦證服務中心，授權辦證窗口直接受理和辦理審批稅務登記事項，實行一審一核制，稅務登記由原5個工作日縮短為3個工作日，節約了納稅人時間，提高了辦事效率。按照《辦稅服務廳環境建設規范（試行）》等十項規范要求，進一步深化辦稅服務廳規范化建設，優化辦稅環境，規范辦稅服務，創新服務方式，努力為納稅人提供更加便捷、高效、優質的服務。在辦稅服務廳開展崗位練兵活動,組織辦稅廳工作人員利用工余時間進行業務技能培訓，重點是CTAIS2.0相關模塊操作知識，針對工作中經常出現的問題，認真分析、查找原因，切實提高辦稅效率和數據錄入質量。在辦稅服務廳設立導稅員和黨員示范崗，并設置電子觸摸屏辦稅查詢系統，極大地方便了納稅人辦理納稅事宜，深受納稅人的贊譽。我局鄔俊輝同志被評為全市國稅系統“十佳服務明星”。

（二）執法為民，依法治稅取得新進展。

1、加強稅收執法監督。一是認真落實稅收執法責任制。完善稅收執法崗責體系，嚴格落實執法責任，加大評議考核和獎懲工作力度。二是運行《稅收執法管理信息系統》，加大對執法考核申辯調整、獎懲兌現情況監督檢查的力度，嚴肅追究過錯責任。三是對上級在執法檢查（監察）中指出的問題進行了認真整改。做好了迎接省局黨風廉政建設專項督察、市局執法檢查（監察）重點檢查及區局效能監察工作，并針對存在問題和不足，查找原因、落實責任、認真整改，有效地促進了依法行政，干部的執法水平、服務質量和工作效能得到了提高。四是規范干部執法行為。為進一步規范稅收執法行為，切實防止稅收“不作為”和“亂作為”現象的發生，我局制定并完善了《工作人員下戶管理制度》、《責任過錯追究制度》、《增值稅檢查結算制度及考核辦法》等一系列制度、辦法，通過制度來加強內部管理，從而規范干部職工的執法行為，營造高效快捷的政務環境和誠實守信的稅收環境。

2、強化稅源管理，整頓和規范稅收秩序。年初，我局即按照省局“稅源管理年”和市局“依法行政建章立制規范管理落實年”的工作要求，針對稅源管理中存在的薄弱環節，采取多項措施切實加強管理：一是按照分類管理要求，對局屬三個稅源管理部門管戶和人員進行了全面調整，進一步推進了科學化、精細化管理；二是加強重點企業稅源稅負調研工作，分別對全區稅收收入10萬元以上的企業進行稅源稅負調查摸底，做到心中有數，監管到位；三是按月召開收入形勢分析會，由戶管員逐戶匯報管戶申報納稅和稅源變化情況，做到數據清、情況明，把握工作主動權；四是對未達起征點個體戶按A、B、C類實行分級管理，增強了個體稅源監控能力；五是按照省、市局工作部署，在全區開展漏征漏管戶專項清理核查工作，并同時開展普通發票清查打假工作。截至目前共清理出42戶漏征漏管戶，現均已辦理了稅務登記證，并處罰款390元。同時，認真做好全面換發新稅務登記證工作，截至目前已為482戶納稅人辦理了換證手續。六是加大納稅評估力度，開展了房地產企業所得稅、廢舊物資回收經營企業和農村集貿市場等專項整治活動。七是大力加強社會誠信體系建設，努力營造誠信納稅與誠信征稅的良好社會環境，積極與地稅部門聯合開展第二次納稅信用等級評定工作。由于強化了管理，納稅人依法納稅意識明顯增強，征管質量和效率有了顯著提升，3月份以來我局申報率、入庫率一直保持在99％以上。

（三）勇于創新，科學管理取得新經驗。

1、稅收征管工作邁上新臺階。認真做好CTAIS V2.0上線后日常運行維護工作，成立稅收數據和征管質量課題攻關小組，就如何提高我局征管數據質量深入開展調研，結合灣里實際情況，制定了灣里區國稅局《CTAIS2.0操作辦法》、《CTAIS2.0運行質量考核辦法》和《灣里區國稅局數據質量管理考核獎懲辦法》；及時接收、發布市局下發的數據及征管質量錯誤數據，并認真進行核對、修改；根據省局、市局制定的數據征管質量考核辦法和獎勵辦法，結合工作實際重新修訂了我局數據及征管質量考核和獎懲辦法；針對區局數據征管質量工作中存在的問題，先后3次召集各責任部門和相關人員召開了數據征管質量分析會，研究制訂了整改措施，并對我局7月份的數據征管質量情況進行了嚴格考核和通報，力爭使我局此項工作迎頭趕上，走在全市前列。9月份我局數據征管質量排名已躍升至全市第3名。另外，按照省、市局的要求，還狠抓了征管資料整理、企業所得稅征收方式核定、增值稅一般納稅人年檢和企業所得稅匯算清繳、全面換發稅務登記證、防偽稅控“一機多票”系統推行等工作的落實，1-10月份金稅工程運行平穩，一般納稅人檔案信息采集率和準確率、存根聯采集率繼續保持100％。

2、不斷完善內部管理。為落實貫徹好市局“三堅持、四提升”工作要求，我局進一步推進科學化、精細化管理，有力地強化了區局各項管理工作基礎。一是加強制度建設，夯實管理基礎。狠抓區局新制定各項規章制度的督促落實和獎懲考核，區局工作秩序有了明顯改觀，干部精神面貌煥然一新，機關工作效能大為提升。二是以 “建設高效責任政府、塑造誠信創業南昌”活動為契機，結合開展“雙百評”活動，大力整頓機關作風，切實轉變干部思想觀念，提高工作效能，提升服務水平，促進灣里經濟社會發展，構建和諧國稅。三是對全局各部門工作職責和人員分工進行了進一步明確和細化，明確工作要求，落實工作責任，加強了干部的工作責任心。四是大力開展厲行節約活動，進一步加強財務管理，規范政府采購工作，提高經費使用效率。五是積極開展平安創建工作，加強安全教育，防止麻痹思想，增強防盜意識；組織開展了安全大檢查，及時發現和消除安全隱患；安裝了紅外線防盜報警裝置，對重點要害部位進行全面布控；制定了《安全巡查制度》，進一步加大安全巡查力度，切實落實安全巡查責任。六是大力加強信息宣傳和稅收調研工作，健全信息宣傳網絡，加強信息宣傳員隊伍建設，組織舉辦了信息報道寫作培訓班，定期開展學習交流；制定區局《稅收信息宣傳、調研成果獎勵辦法》，對各單位信息宣傳、稅收調研任務完成情況進行按月考核，按季通報，及時兌現獎懲。僅1－9月份，我局就被上級內部信息刊物采用信息14篇，其中省局2篇，市局12篇；被省局互聯網站及大江網各采用宣傳稿件2篇；在各類媒體發表信息宣傳報道116篇，其中中央級4篇，省級96篇，市級10篇；在《南昌日報》、《南昌政報》發表調研文章各1篇。

（四）銳意進取，隊伍建設取得新業績。

1、加強思想政治工作工作和領導班子建設。認真貫徹落實總局、省局要求和市局《進一步加強思想政治工作的若干意見》，大力加強思想政治工作。強化系統性政治理論教育。認真組織學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，提高國稅人員政治理論水平。認真學習貫徹全國“兩會”精神，重點突出抓了“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”、社會主義榮辱觀教育、“學先進、找差距、促發展”等活動的開展。

年初，按照市局統一部署，圍繞增強領導干部“四種意識”和提高領導干部“四個能力”，制定了2006年黨組中心組理論學習計劃，黨組中心組成員嚴格按照計劃安排組織學習，并認真做好了學習筆記，撰寫了學習心得。通過學習，黨組成員進一步增強了機遇意識、發展意識、大局意識和創新意識，“四個能力”也有很大提高。在市局黨組對區局領導班子巡視檢查中，給予了我局黨組成員高度評價。

2、強化黨風廉政建設。認真貫徹落實省。市國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，全面部署好我局2006年度黨風廉政建設工作，堅持教育、激勵、約束并重的原則，構筑養廉育廉的長效激勵制約機制，以廉潔從稅的實際行動保證和諧發展。

認真落實《江西省國稅系統政務公開實施辦法》及《南昌市國家稅務局政務公開目錄》的具體要求，結合灣里實際制定了區局《政務公開實施辦法》和《政務公開目錄》，規范公開的事項、內容、形式、范圍和時間、時限，明確責任部門和責任人，完善群眾參與管理和監督以及責任追究，確保政務公開各項工作能得到有效地落實，進一步推進我局政務公開工作向縱深發展。

按照省、市局加強國稅廉政文化建設的要求，開展了形式新穎、豐富多彩的廉政文化活動。通過讀書活動“思廉”、先進典型“導廉”，長期堅持廉政專題教育，使干部筑牢反腐思想防線；以媒體平臺“傳廉”，在內部辦公網設立黨風廉政建設專欄和制作“廉政贈言”彈出窗口，引導干部“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”；動員家庭“助廉”，向全體干部職工家屬發出《家庭助廉倡議書》，邀請干部家屬當好家庭廉政“監督員”；以文化長廊“警廉”，制作多塊廉政名言警句及固定警示牌匾，懸掛在區局辦公樓走廊內，建成一條廉政文化“長廊”；以廉政征文“揚廉”，在全局開展了廉政書畫、攝影作品征集和廉政主題征文活動。

按照上級統一部署，我局還認真組織開展了黨風和政風方面若干突出問題專項治理“回頭看”活動、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和治理商業賄賂專項工作。今年以來，未收到一起關于干部違法違紀和為稅不廉的舉報。

3、加強精神文明和行業作風建設。一是進一步完善了精神文明創建活動措施、制度，同時對全年文明創建工作進行細化，明確了責任部門和完成時限。二是加強行業作風建設。以“建設高效責任政府、塑造誠信創業南昌”活動為契機，大力加強政風和行風建設，優化政務環境、稅收環境，在全力打造“文明、優質、高效、敬業、廉潔”的國稅隊伍同時，積極服務和諧創業，助推灣里經濟發展。三是積極開展文明幫建活動，為豐富文明幫建對象太平鄉泮溪村群眾業余文化生活，組織干部捐贈各類書籍152本。

4、大力加強國稅文化建設。按照市局統一部署，積極開展了春訓工作，在時間緊、任務重、學習內容多的情況下，我局全體干部職工努力克服工學矛盾，在做好本職工作的同時，較好地完成了春訓工作任務；建立起“日讀千字、周寫一文、季看一書、年學一技”的個人自學制度，每周二下午作為全局雷打不動的“學習日”；利用各種形式廣泛開展修養型、知識型、技能型的全員讀書活動，創新國稅文化建設載體，創辦《灣里稅苑》內部刊物，為干部學習交流開辟了一塊“新園地”；制定了學習獎勵辦法，將定期舉行業務技能知識考試或競賽作為一項制度堅持下來，大大提高了干部學習的自覺性，在灣里區旅游知識競賽中我局干部勇奪第一；積極派員參加省、市局舉辦各類業務培訓。通過學習，干部的綜合素質有了顯著提高，依法行政，為納稅人服務的本領增強了。

5、認真做好全市國稅系統首屆運動會參賽組織工作

根據市局首屆運動會方案要求，我局制定下發了《區局參加全市國稅系統首屆運動會方案》，并按方案要求廣泛發動干部職工積極參賽，并積極做好運動會訓練和參賽的組織保障工作。此次我局共有36人參加了8個單項和3個集體項目比賽，參賽比例達75％。盡管此次運動會我局參賽人員水平與兄弟單位有一定差距，但他們不畏強手、頑強拼搏，力爭佳績，賽出了風格和水平，榮獲了全市國稅系統首屆運動會“組織獎”。通過參賽，干部職工增強了體質，振奮了精神，活躍了生活，干部隊伍的凝聚力、戰斗力得到了進一步增強，團隊精神得到進一步彰顯。

回顧今年以來的工作，盡管取得了一些成績，但同時也存在著不足之處，主要表現在一是稅收收入形勢不夠理想，收入缺口較大；二是稅收征管基礎工作存在一些薄弱環節，稅收數據及征管質量工作有待進一步加強；三是因當地政府換屆，區局新建辦公樓工作進展緩慢，目前土地使用證尚在辦理之中；四是經費比較困難。

二、2007年重點工作思路

我局將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持“聚財為國，執法為民”宗旨，牢牢把握新時期稅收工作主題，緊緊圍繞省、市局總體工作目標，依照“探新路、細管理、強素質、出精品、促和諧”的思路，努力做好2007年各項稅收工作。

1、大力組織收入。進一步加強和改進稅收分析預測，強化稅源控管，深化納稅評估，加大預防和清繳欠稅力度，堵塞管理漏洞，確保應收盡收，努力完成上級下達的收入計劃任務。

2、推進依法行政。落實上級要求，認真全面清理稅收規范性文件和內部管理制度；加大內外監督力度，規范干部執法行為；繼續整頓和規范稅收秩序，進一步搞好稅收專項檢查和專項整治工作；加大稅收宣傳力度，認真做好“五五”普法工作。

3、深化科學管理。積極探索深化科學化、精細化管理的新舉措，依托信息化手段，不斷提高稅收征管的質量和效率；在已實行分類管理的基礎上，進一步落實和完善稅收管理員制度，不斷提高稅收管理員業務技能和工作水平，筑牢日常征管工作基礎；加強發票管理，推廣應用稅控器具。

4、增強隊伍活力。將推進國稅文化建設與深化科學管理有機結合，在建章立制、規范管理的基礎上，以人為本，和諧興稅，建立共同愿景，激發干部潛能，充分發揮他們的工作積極性、主動性、創造性；按照省局“十員五百佳”大練兵的要求，加大教育培訓力度，積極開展崗位練兵和崗位技能競賽活動，大幅提升我局各類稅收軟件應用水平和稅收數據及征管質量。

5、抓好基本建設。認真落實好省、市局領導相關指示，著力抓好區局綜合業務用房建設，努力為納稅人營造一個良好的辦稅環境，積極改善干部辦公條件。

灣里區國家稅務局

二○○六年十一月十五日

第二篇：灣里區國稅局2009工作總結及2010年工作安排

灣里區國稅局2009工作總結及2010年工作安排

2009年，我局在區委、區政府和市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞市局年初制定的“突出一個重點，實現兩個突破，促進三個提高”的總體工作思路，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持依法治稅，強化稅收征管，大力組織收入，加強隊伍建設，克服各種困難，為促進地方經濟發展，推進和諧國稅建設做出了不懈努力。

一、堅定信心，奮力拼搏，實現收入同比增長

由于受全球金融危機影響，企業經濟效益下滑，落實國家結構性減稅政策等因素影響，今年組織收入工作壓力之大、困難之多是歷年來之最。但是，我們毫不氣餒，堅定信心，積極應對，堅持用一分為二的觀點把握機遇和工作方向，化不利因素為有利條件，采取有效措施，奮力拼搏，全力組織稅收收入。1-11月份，我局累計組織入庫各類稅收收入12414萬元，與去年同期相比，增收2171元，增長21.19%。比2008年全年組織稅收收入12012萬元還高出402萬元。在極端困難的情況下，實現了稅收收入同比增長的目標。

針對今年以來異常嚴峻的組織收入形勢，為全力沖刺全年收入任務目標，我局采取六項措施狠抓征管質量，積極應對組織收入工作壓力：

(一)堅定信心共克時艱。堅定組織稅收收入任務的信心和決心不動搖，特別是增強征管一線組織稅收任務的信心，團結拼搏，共克時艱，把全局干部職工的思想和行動統一到加強征管保收入工作上來，增強干部職工的責任感和使命感，積極應對世界金融危機帶來的稅收工作壓力和困難，打好組織收入的攻堅戰。

(二)嚴肅紀律強化考核。把組織收入作為當前壓倒一切的頭等大事，全面加強工作紀律考核。實行領導和科室包片蹲點責任制，切實加強對組織收入工作檢查督導力度。層層分解任務，狠抓責任落實。在全面進行稅源調查的基礎上，將稅收收入任務層層分解，及時下達到分局（科）、到人、到戶。嚴格工作績效考核，把完成稅收收入任務作為績效考核的重中之重，考核到單位、到個人，并與績效獎金掛鉤，嚴格考核，獎優罰劣。對工作不負責任，未看住稅源、管住稅收，造成稅收不能及時入庫或稅收流失的相關管理人員，嚴肅追究責任。

(三)強化重點稅源監控力度。重點企業是完成全年稅收任務的關鍵所在。為此，我們強化重點稅源監控，對年納稅10萬元以上稅源大戶進行稅源調查和納稅評估，及時掌握和跟蹤稅源變化情況，強化重點稅源企業管理。區局班子成員分別深入企業調研，與企業負責人面對面座談、分析，及時解答稅收業務上的問題，并提出合理化建議，增強了企業排難而進、搶抓機遇、搶抓市場的信心。

(四)強化收入分析預測，增強工作前瞻性。加強稅源調研，在對轄區經濟稅源情況全面細致排查摸底的基礎上，認真做好月收入預測和季度收入預測。按月召開收入形勢分析會，逐戶分析，逐個解剖，及時掌握和跟蹤稅源變化情況，做到心中有數，把握組織收入工作主動權。

(五)加大納稅評估力度。在抓好日常評估的同時，重點開展房地產、花卉苗木、沙石企業稅收評估。從相關部門抽調業務骨干先后組成了多個納稅評估工作組，1-11月全局共評估111戶次，補繳稅款124.6萬元，加收滯金0.2萬元。

(六)加強個體零散稅收管理，做到以小補大。進一步加強個體稅收管理，及時將17戶個體戶納稅定額調達起征點。全局已達起征點個體戶為79戶，月核定稅額為34805.60元，使達起征點個體戶占個體總戶數的比例穩步提升。1-11月通過門市征收零散稅收92萬元（去年全年21萬元）；發票核銷補繳稅款42.4萬元（去年全年5萬元）。

盡管我局千方百計采取措施，全力以赴組織稅收收入，做到了應收盡收。但由于灣里區經濟基礎相對薄弱，經濟稅源萎縮，收入進度與上級全年收入目標任務仍有一定差距。1-11月完成市局下達稅收計劃的83.88%，欠正常進度7.79個百分點，欠收1153萬元。預計全年可實現稅收入庫13801萬元，同比增收1789萬元，增長14.89%。但與市局年計劃14800萬元任務的缺口為999萬元；與灣里區年計劃16400萬元任務的缺口為2599萬元。

二、加大力度，嚴征細管，征管基礎不斷夯實

(一)強化征管質量考核。結合灣里工作實際，因地制宜地制定考核辦法，對稅收數據及征管質量進行嚴格考核，各部門通力協作，把握關鍵時期和節點，實施持續數據監控，并對發現的問題進行跟蹤落實，確保征管質量數據考核不出問題。通過不懈努力，我局數據及征管質量管理工作繼續走在全市國稅系統前列，今年1-8月份，在全市國稅系統征管數據質量通報中，我局取得4個第1名、1個第2名、2個第3名的好成績。

(二)夯實依法治稅基礎。利用各種宣傳工具，通過各種宣傳形式廣泛開展了稅務行政許可法的宣傳培訓工作，確保了稅務行政許可法的正確順利實施。嚴格按照省、市局的工作安排，平穩運行稅收執法管理信息系統，各項工作得到順利開展，糾正和規范了在稅收執法等方面的一些違規操作行為。結合區局的實際，及時制定了稅務執法監察（檢查）工作方案，著重對增值稅一般納稅人與同行業對比，稅負明顯偏低；連續兩年以上虧損仍正常經營企業；小規模納稅人萬元版普通發票的領購、使用、繳銷等日常管理情況進行抽查，通過檢查及時向稅源管理部門提出了三條執法監察工作建議，有力地推動了依法治稅、嚴格征管。

(三)加強高危企業稅源管理。我局針對福利企業、廢舊物資回收企業、農業生產者自產農業產品、農產品加工企業管理等減免稅政策落實中存在的突出問題，通過自查整改和管理監控相結合的方式，對管理不規范的減免稅企業提出了限期整改的具體工作要求，及時制止企業的違法行為，防范稅收風險，切實保障稅收減免政策管理上不出問題。嚴格新辦一般納稅人認定審批，加大新認定企業的日常監控，對部分空殼企業進行了清理注銷，凈化了稅收環境。

(四)強化普通發票管理。按照省、市局統一部署，認真組織開展了普通發票管理工作專項檢查、享受稅收優惠政策納稅人發票清理檢查工作，出臺了《灣里區國稅局普通發票繳銷管理辦法》等三項管理制度，進一步加強了對普通發票的發售、代開、繳銷及納稅人開具使用情況的日常管理。1-11月份通過發票驗舊換新工作補征稅款共計23萬余元；對16戶次納稅人因開具、使用發票不規范和未及時辦理、變更稅務登記進行了2830元罰款。

此外，按照上級要求和工作部署，還狠抓了民政福利企業聯合年檢、征管資料整理、稅收執法管理信息系統運行考核、普通發票專項檢查自查等工作的落實，1-10月份金稅工程運行平穩，網絡暢通率和一般納稅人檔案信息采集率、準確率、存根聯采集率繼續保持100％。

三、突出重點，注重實效，深入學習實踐科學發展觀

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，將學習實踐活動作為三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好學習培訓，促進干部隊伍整體素質提升；抓好組織建設，促進領導干部科學發展能力提升；抓好宣傳引導，促進濃厚氛圍的形成；抓好思想教育，促進工作作風轉變；抓好統籌兼顧，促進國稅工作質量提升），扎實開展學習實踐科學發展觀活動，取得良好成效。

(一)突出實踐特色。緊密結合灣里國稅工作實際，堅持集中整改與組織收入相結合的原則，針對稅源管理基礎比較薄弱，稅收征管不夠深入扎實、為納稅人服務意識不強，服務水平不高，稅收宣傳還不夠深入、領導班子和干部隊伍建設與科學發展觀要求還不適應等影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題，制定出臺了《南昌市灣里區國家稅務局關于普通發票繳銷情況的管理辦法》、《南昌市灣里區國家稅務局關于加強茶葉、花卉（苗木）企業管理的意見》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落實。區局學習實踐活動中收集的四個方面13條意見、建議，目前已有10個得到落實和解決，整改態度積極行動快，成效明顯，群眾滿意度100%。

(三)建立長效機制。堅持用科學發展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經驗的學習轉化，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部職工日常工作中的自覺需求。

四、拓寬思路，創新舉措，著力打造和諧稅收環境

結合深入開展學習實踐科學發展觀和機關效能年活動，以加大軟硬設施建設，完善審批流程，加快辦稅速度，提高機關效能和優質服務水平，切實減輕納稅人負擔為切入點，通過內外結合、人機結合、日常評議與年終考評相結合的方式，建立納稅服務質量評價體系，提高服務質量，提升納稅人滿意度，讓納稅人真正得到實惠，著力構建和諧稅收環境。

(一)優化納稅服務。認真學習貫徹全省國稅系統稅收服務工作會議精神，進一步優化納稅服務環境，在辦稅服務廳設立“納稅人自助服務區”，完善便民服務措施。建立健全包括限時服務、首問責任制、一站式服務、延時服務在內的服務規范和服務質量考核評價體系，依法保障納稅人的權益。運用現代化信息技術，創新服務手段，優化服務方式，把納稅的需求作為服務的終極目標，做到稅前多頭告知解惑、稅中多項服務減負、稅后多種措施維權，提升管理水平，提高征管質量和效率，創造公平、有序的稅收環境。

(二)全面落實國家結構性減稅政策。1-11月共辦理各項退稅326萬元；增值稅轉型固定資產抵扣稅款160余萬元；為經營廢舊、苗木、未達起征點戶等納稅人征前減免稅收100余萬元；免征辦理稅務登記證工本費1930元。讓廣大納稅人真正得到實惠，享受到改革開放的成果，促進企業不斷發展壯大。

(三)加強機關效能建設。按照上級要求，認真開展了“兩清理、三精簡”工作，對現有的稅務行政審批項目按職能部門歸口，再一次進行自查自清；精簡辦事流程，對現有的各類涉稅報表及要求納稅人和基層報送的各類資料進行再一次集中清理，進一步強化“納稅人第一、基層為重”的服務理念。進一步深化政務公開，規范公開內容和程序，保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環中。

(四)主動溝通服務納稅人。實行領導定期走訪制度，與企業負責人和財務人員進行面對面的交流，傾聽納稅人之言，現場解決納稅人最關心的問題，對自身職責范圍內一時無法解決的問題，及時向上級國稅和地方政府匯報。比如涉廢企業稅收政策調整后，區局主要領導及時向政府主要領導反映情況，得到政府高度重視，出臺了相關扶持政策。通過“一企一策”、“項目跟進”等方法，幫助企業提高競爭力，降低企業在我區投資興業的稅收門坎，鼓勵投資創業和促進企業發展。

五、強化措施，科學管理，精細規范推動工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以開展深入學習實踐科學發展觀和“機關效能年”活動為契機，進一步推進科學化、專業化、精細化管理，強化了區局各項管理工作基礎。

（一）扎扎實實抓好“機關效能年”各項工作落實。進一步嚴肅工作紀律，強化機關作風建設。狠抓了區局各項規章制度的督促落實和考核獎懲，切實解決個別干部執行力、事業心、責任心不夠強及紀律松懈、作風不實、工作積極性不高等問題，轉變干部思想觀念，提高工作效能，提升服務水平；健全工作崗位責任制度，進一步明確工作分工，對日常行政事務中相對固定的工作有計劃地分解到個人，加強工作的計劃性和實效性；完善各部門工作協調制度，每季度召開一次工作任務落實情況匯報會。加強效能建設督查，不定期組織人員進行明查暗訪，發現問題堅決進行查處和經濟處罰，機關效能建設工作得到區委、區政府的好評。

（二）進一步加強稅收信息宣傳工作，注重加強與各級宣傳部門的密切合作，多寫稿、多投稿、投好稿、上精品稿。圍繞區局中心工作，充分利用各類媒體、稅務網站和政府信息公開平臺等載體,加大稅收政策和國稅工作宣傳力度，樹立了良好的國稅形象。今年以來，上報各類信息230余條，被采用75篇，其中省國稅信息上稿9篇，市國稅信息上稿59篇，在區政府主辦的《灣里政務》上稿9篇，同時在其他報刊雜志上稿若干篇。

（三）大力開展厲行節約活動。進一步加強財務管理，規范政府采購工作，提高經費使用效率。在全局開展節約一度電、一滴水活動，要求所有空調溫度夏季都要調到26度，冬季調到20度，現在基本做到了人走燈滅、機器停，消滅了長明燈，長流水現象。加強車輛管理，車輛維修實行定點，車輛用油實行定量，大大壓縮車輛運行維護費用。

（四）進一步加強內外網站建設。按上級統一部署,認真組織好了內外網站省級集中網站測試和數據集中補錄等工作。制定下發進一步加強區局子網站管理工作通知，明確各部門更新內容及時限要求，保證了網站內容充實，更新及時。加強了網站管理員隊伍建設，今年先后舉辦兩次網站更新維護操作培訓。

（五）在省、市局和區領導的親切關懷下，目前我局綜合業務用房工程進展順利。目前已完成總工程90%的工作量（土建部分已完工、完成室內裝飾工程量的95%及空調、廚房、檔案、安防等設備的采購工作），現正抓緊組織室內裝飾工程剩余部分和室外市政管網工程施工，力爭于2010年1月底順利搬遷。

六、加強教育，強化培訓，隊伍素質不斷提高

(一)進一步加強領導班子建設。積極配合市局對區局領導班子及其成員進行巡視檢查的工作，通過對市局巡視檢查整改意見中指出的問題深入剖析檢查，認真進行整改，黨組一班人進一步增強了黨性鍛煉，加強了黨性修養，了解了干部職工的思想狀況，找準了自身存在的問題，進一步明確了當前工作的重點和努力的方向，提高了做好灣里國稅工作的信心。

(二)加強業務學習與崗位練兵。堅持“日讀千字、周寫一文、季看一書、年學一技”個人自學制度，組織好“每月一考”工作。以新稅收政策實施為契機，廣泛開展崗位技能培訓，提高干部稅收業務知識水平，全面提高干部計算機應用能力和實際操作水平。按照市局工作安排，認真組織好全員崗位技能考試工作。將全員考試工作納入重要議事日程，召開局長辦公會進行專題研究措施辦法，成立了由一把手任組長，其他班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的考試組織領導小組，統一組織實施。廣泛聽取干部培訓需求意見，緊扣復習范圍，制訂教學培訓方案，有針對性地開展分類培訓，引導干部理解消化學習內容。充分利用網絡平臺，開展網上學習活動，廣泛開展一日一議、一日一讀、一日一寫、一日一考的學習練兵活動，形成濃厚學習氛圍。研究制訂了獎勵辦法，對成績名列市局和區局前列的個人都給予精神和物質獎勵，充分調動干部學習積極性和熱情。

(三)加強黨風廉政建設。認真組織全體干部學習了中紀委十七屆三、四次全會精神，深入開展黨的政治紀律教育，使廣大黨員干部增強黨性觀念。組織開展了以反腐倡廉教育為主要內容的黨風廉政教育周活動，觀看電教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀政紀條規教育“三項教育活動”作為活動主題，總結、推廣了先進典型、先進事跡，強化了國稅人員的廉政意識、紀律意識和自律意識，進一步提高了依法從政的能力和水平。

(四)開展爭先創優活動。持續開展爭創文明行業、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、爭當先進個人等爭先創優活動，開展“服務科學發展、共建和諧國稅”專題教育活動，開展向道德模范人物和身邊先進人物學習活動，營造出學習先進、崇尚先進、爭當先進氛圍，激發干部愛崗敬業、干事創業的熱情，讓立足崗位、愛崗敬業、樂于奉獻的工作要求成為國稅干部職工的自覺行動。區局辦稅服務廳被共青團南昌市委命名為2008市級青年文明號。

(五)積極開展群眾性愛國主義教育活動。制定下發建國60周年愛國主義教育活動方案，組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動、以“稅收?祖國”為主題的書畫攝影作品征集活動、“稅月悠悠我與稅收共成長”專題征文活動、以登山、拔河、趣味運動為主要內容的系列文體活動等九項活動，激勵干部職工進一步增強民族自尊心、自信心、自豪感和與祖國同呼吸、共命運的愛國熱情，推動了國稅工作又好又快的發展。仇春敏同志的《稅收人之歌》還榮獲市局征文活動三等獎。

2009年，我局工作雖然取得了很大成績，但仍然存在一些問題：如組織收入面臨較大壓力，稅收征管還存在一些薄弱環節，稅收執法還有待進一步加強，干部的整體素質與新時期稅收工作要求還有差距，遵守規章制度和提升執行力還存在一些問題等。

2010年灣里國稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀統攬國稅工作全局，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧國稅的主題，進一步突出組織收入工作，突出優化稅收服務，突出制度機制建設，突出國稅文化引領，圍繞“五個進一步提高”（進一步提高國稅收入占全區GDP和財政收入的比重；進一步提高行政效率；進一步提高隊伍素質；進一步提高稅法遵從度；進一步提高內外和諧度）的目標，促進發展保增長，穩中求進爭一流，努力為灣里區經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

為實現上述工作思路和目標要求，2010年全局要牢牢抓住以下六項重點工作：

一、以“依法”為前提組織收入，保持國稅收入較好較快增長

1、原則執行要到位。遵循經濟稅收發展的客觀規律，堅持組織收入原則，確保稅收增長與經濟增長相協調。結合日常執法檢查以及集中考核等有效機制，確保依法征收不走樣。

2、分析預測要到位。要層層組織稅源調查摸底，對現有稅源、新增稅源、潛在稅源進行認真測算，摸清稅源底數。要跟蹤了解重點稅源企業、新增稅源企業和項目的變化情況，把握變動趨勢，采取措施，加強監管。按月、按季做好當期稅源的預測和分析，把握收入與退庫情況，掌握收入工作的主動權。

3、匯報溝通要到位。要健全完善與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映本地經濟稅源情況及增減原因分析，爭取對國稅工作的理解和支持。對一些不切實際追加稅收收入計劃的做法，要加強宣傳引導，主動說明情況，爭取緩解收入任務壓力，為依法征收創造一個良好的環境。加強明年本地區稅源、經濟變化影響的調查研究，做好向各級黨政領導的專題匯報工作，為地方經濟發展提供有價值的建議。

4、考核評價要到位。要加強對組織收入工作的目標管理，層層抓好稅收計劃的制定、分解和落實。在關注收入總量的同時，更要關注收入質量，以稅收數據及征管質量管理考核指標為主，科學評價組織收入工作的質量和效率，促進組織收入工作水平的提高。

二、以“精細”為要領監控稅源，進一步強化稅源管理

1、加強戶籍管理，強化開業、非正常戶、注銷、停業等登記日常管理，抓好外部信息系統應用管理，加強對稅務登記信息的分析和監控，及時掌握登記信息的動態變化。

2、繼續認真落實《發票管理辦法》，切實加強普通發票管理，堵塞稅收漏洞。

3、建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，促進人機結合，更好發揮數據綜合分析利用的效能；強化稅源分類管理，注重發揮信用等級評定結果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施。

4、加強出口退稅管理，針對市局下放出口退稅審批權限，積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業自行免稅或出口貨物應征未征現象的發生，抓好退免稅政策調整對稅收和經濟影響的分析預測。

5、加強收入分析和調度，依托個體定額管理系統合理核定定額，抓好個體業戶跟蹤管理，結合實際經營狀況適時調整定額，提高個體稅收征管質量。

6、繼續加強各稅種管理，在國家對所得稅、增值稅以及消費稅政策相應調整到位后，結合新的政策，不斷加強和改進各稅種的管理方式，做到管理的針對性。

三、以“規范”為主題嚴格執法，不斷推進依法治稅

1、加強稅法培訓宣傳力度，結合最近兩年出臺的新政策、新規定，通過網站、公告、新聞媒體等開展內外宣傳、輔導和培訓，提高納稅人納稅遵從度。

2、深化稅收執法考核子系統應用，強化日常執法監督，認真扎實做好稅收專項檢查工作，根據本局轄區實際，本著“地區選行業、行業選重點、重點解剖查”的原則，對重點稅源、房地產及關聯企業、享受稅收優惠政策的企業以及大型超市等進行稅收檢查或專項整治，繼續深入打擊虛開、代開和買賣虛假發票等違法行為，有重點、有針對性地實施專項納稅評估，促使納稅人依法納稅。

3、深入落實好執法責任制。以執法考核軟件應用為抓手，堅持人機結合，拓展監督信息源，加強執法考核評議，進一步推動執法責任制的貫徹落實。

4、進一步強化稅收執法監督。深化稅收執法檢查工作，以正確執行政策、夯實征管基礎、防范執法風險為主要內容，以綜合征管信息系統為依托，對稅務機關和人員的執法軌跡進行內外延伸檢查，提高檢查的針對性。適時組織政策執行情況專項檢查和重點執法檢查，還將結合區局新出臺各項管理制度運行情況，實施小分隊式的抽查復查。加強稅收規范性文件的制發管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。加強稅務行政復議工作，依法積極受理納稅人提出的稅務行政復議申請，規范復議案件的處理，維護納稅人合法權益。

四、以“效能”為重點優化服務，構建和諧征納關系

1、牢固樹立現代稅收服務觀，統籌研究納稅服務工作。將始于納稅人需求，終于納稅人滿意作為納稅服務工作的愿景，牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，滿足納稅人的合法需求；確立規范、便捷、高效的理念，滿足納稅人的效率需求；確立公正、公平、公開的理念，滿足納稅人的政策需求；確立降低納稅人納稅成本的理念，滿足納稅人的減負需求；確立維護納稅人合法權益的理念，滿足納稅人的保障需求。以納稅人需求為導向，以服務運行體系為基礎，以信息化為支撐，以考核評價為保障，全面梳理納稅人依申請和稅務機關依職權兩類服務內容，深化“十項服務承諾”的創新落實，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。

2、以辦稅服務廳為主陣地，全面優化納稅人依申請的稅收服務。強化辦稅服務廳作為納稅人服務中心的功能作用，將各種辦稅資源盡可能整合到辦稅服務廳，實行集中管理。全面推行辦稅服務廳建設規范，開展辦稅服務廳人員業務技能競賽，促進“五型”辦稅服務廳創建。深化窗口職能調整，完善服務質效系統，建立納稅服務全程控管體系，切實提高辦稅服務事項承諾效率。努力打造“網上辦稅服務廳”，整合網上辦稅業務，全方位支持網上咨詢、受理、預約和各類涉稅表單下載提交等服務，拓展短信平臺服務的覆蓋范圍，積極推進無紙化審批。

3、增強大局意識，積極做好稅務機關依職權的納稅服務。一要認真落實各項稅收調控措施。要從貫徹落實國家經濟工作方針的高度，對現有的國家各項稅收優惠要用足用好，在依法規范的前提下加快審核審批進度，最大限度地扶持企業發展。要加強對稅制改革政策落實情況的督查，跟蹤了解政策執行情況和效果，對執行中存在的問題及時反饋并提出完善建議。二要大力加強稅法宣傳與政策解讀工作。充分利用報紙、電臺、網絡等向社會各界加強政策宣傳，引導納稅人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發展能力。不斷改進和完善稅收宣傳咨詢形式，針對不同企業的不同特點，開展分級、分類的稅法宣傳和培訓。三要堅持和拓展服務性調研制度。緊扣重大項目、重點企業，明確調研形式、方法、內容，強化一對一的定點互動，滿足納稅人的個性需求，提高服務于地方經濟發展大局的能力和水平。

4、強化服務績效考評，深入推進機關效能建設。要健全完善納稅服務考評機制，在明確納稅服務各環節工作職責的基礎上，提煉出可量化、操作性強、內外結合的考評指標體系，并完善納稅人及社會各界評價方式，全面客觀地評價納稅服務質量和效率。要暢通征納互通渠道，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務中的薄弱環節，促進納稅服務水平持續提升。要把納稅服務與深化機關效能建設緊密結合起來，通過優化納稅服務促進機關效能建設。

五、以“素質”為核心建設隊伍，充分激發隊伍活力

1、充分發揮國稅文化理念引領作用。通過在全局大力弘揚“盡責、奉獻、無私、和諧”四種精神，將國稅文化價值理念滲透到稅收工作的全過程，對內構建健康和諧的國稅團隊，以文化力提升全局的思想力、領導力、執行力，促進整體工作質量和水平提升，對外增強國稅文化的輻射效應，建立起和諧的征納關系，進一步優化稅收環境，使其在“潤物細無聲”的過程中，潛移默化的教育人、引導人、規范人，使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準則，激發稅務干部的內在活力，進一步增強隊伍的向心力、凝聚力、執行力和競爭力，推動灣里國稅事業持續不斷前進。

2、始終關注能力建設，以全員參與的學習文化培育人。要持之以恒地開展創學活動，把能力的開發與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。各部門領導要做學習的帶頭人，在自學、集中學習和更新知識培訓中做表率。要根據稅收征管和信息化建設的新特點、新要求，繼續加強崗位基礎知識和基本技能全員培訓。突出重點，強化專業化、高素質人才培訓。堅持學習與實踐相結合，把學習培訓與管理使用有機結合起來，促進人力資源優化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

3、在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。以新綜合業務用房建設為契機，規范辦公、辦稅場所及相關設施的稅務標識、宣傳用語，凈化、美化機關環境，大力建設樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務廳文化和長廊文化，搭建文化網絡平臺，并完善著裝上崗和掛牌服務制度，開展文藝晚會、球類運動等豐富多彩的文體活動，努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動國稅文化建設不斷持續得到改進和提高。

4、不斷加大文明創建力度，堅持以文明創建為載體，把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創建工作的出發點，及時轉變創建觀念和工作思路，以爭創“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“文明單位”等活動為載體，主動加強與地方工、青、婦、宣傳部、紀檢等部門的聯系，在廣大婦女、青年團員和干部職工中大力開展爭先創優活動，形成學先進、爭先進、當先進的良好氛圍，力爭在省、市的各類先進群體中都有我們的席位，實現爭先創優活動的新飛躍。

六是以“懲防”為手段正風促廉，扎實推進黨風廉政建設

1、改進方法，增強教育的說服力。切實加強組織領導，著力構建反腐倡廉“大宣教”格局。大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領導干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務員身份意識。健全完善長效教育機制，抓好正反典型“雙示”教育。不斷創新廉政文化教育載體，提升內涵，多出精品，增強廉政文化的滲透力，全面營造“以廉為榮、以談為恥”的環境氛圍。

2、完善規章，增強制度的約束力。要認真研究新形勢下腐敗現象發生的特點和規律，進一步梳理和拓展源頭預防的領域，完善對重點環節、重點崗位的監督制約辦法。以省局《稅收執法監察信息管理系統》為平臺，建立稅收執法風險內部監控機制，實現廉政風險預警、內部測試、考核監督。研究制定落實黨風廉政建設責任追究辦法，對因責任不落實而發生違法違紀問題的單位和領導干部，實行問責制和一票否決制。

3、整合資源，增強監督的制衡力。按照黨風廉政建設責任制要求，強化各部門領導的“一崗兩責”意識，各部門領導要切實擔負起職責，對苗頭性、傾向性問題要敢抓敢管、敢于碰硬。繼續深入開展“勤廉雙述雙評”活動，努力改進方式，增強效果，擴大影響。按照《政府信息公開條例》要求，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運作。加強稅收執法監察，全面推進“一案雙查”，促進執法和廉政監督。

4、嚴肅法紀，增強懲治的威懾力。加強機關效能建設，以切實糾正損害納稅人利益和群眾反映強烈的問題為著力點，以關注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風邪氣堅決遏制，形成高壓，重拳出擊。

灣里區國家稅務局 二〇〇九年十一月二十六日

第三篇：國稅局工作總結及明年工作思路

國稅局工作總結及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發展做出了一定的貢獻，現將一年來的工作總結如下。

一、以支持地方經濟發展為目標，全面落實稅收優惠政策

年初以來，我局以推進浙江經濟發展方式轉變為立足點，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。

（一）發揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協調發展，切實發揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業稅收負擔，認真執行支持企業技術創新、推動產業結構優化升級、促進節能減排和環境保護的稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導產業結構優化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優惠措施的實施，有力緩解了企業的資金壓力，有力地促進了企業和地方經濟的發展。落實農村自來水項目稅收優惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業免稅政策，繼續執行宣傳文化增值稅優惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業和文化事業企業免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業惠民生，著力創建經濟轉型的稅收發展環境。

發揮職能作用，堅持優化發展環境，促進民生發展，努力創建良好的稅收發展環境。一是認真落實增值稅起征點提高的優惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發展，保障和改善民生發揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業實行增值稅即征即退，辦理福利企業退稅執行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業發票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業享受了這個政策，共計免收發票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優惠稅額1萬元余。企業固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優惠政策宣傳輔導和貫徹執行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。

二、以加強重點稅源監控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業化管理新模式，大力提升管理質量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業化管理模式，充分發揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環節的專業化管理程度。并將所管轄的稅源按動態分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業化管理重點稅源企業（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網絡發票及其數據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業企業電力發票數據信息在稅源管理中監控應用。二是發揮網絡發票系統的實時監控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發票管理系統全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監控能力。三是充分發揮網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，充分發揮網絡發票閉環管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數據實現信息化管理。利用全省網絡發票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發票綜合應用系統，對其農產品生產產量、銷售數量、開票金額的全過程進行網絡監控管理。

3、規范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯合評估，積極推行專業化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯系,全面建立國地稅協作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統。在稅務登記、變更和發票首次領購等環節進行身份信息核查，加強稅務登記和發票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續測算、調研、定額調整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩步推進營改增各項工作。成立了營業稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數697戶，確認營改增試點納稅人戶數651戶。其中交通運輸業557戶，現代服務業94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數1戶。11月份對全局干部及試點企業會計進行了營改增業務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業的各項優惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發票的發行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業283戶，匯算清繳面100%。調增應納稅所得額4359.9萬元,調減應納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業所得稅額426.8萬元。

7、做好企業所得稅匯算清繳后續審核。在23戶企業進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業。共調整應納稅所得額114萬元，補繳企業所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執法責任不斷強化，稅收秩序持續好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業人，稅官駐企業”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執法管理信息系統，深入開展稅收執法檢查和執法監察，嚴格過錯責任追究，稅收執法行為進一步規范，全年稅收執法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規范執法與優化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環節”分離制約和協調配合管理機制，積極規范和完善征管部門的正常聯系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環聯動，發揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續好轉。依法打擊發票違法違章，對發票管理進行了全面監督檢查，保證稅務管理工作的規范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領導下，根據年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質量為目標，繼續實施科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優化納稅服務，努力加強隊伍建設，為助推我縣海洋經濟發展做出了一定的貢獻，現將一年來的工作總結如下。

一、以支持地方經濟發展為目標，全面落實稅收優惠政策

年初以來，我局以推進浙江經濟發展方式轉變為立足點，著力落實結構性減稅政策，用足用好稅收優惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設。

（一）發揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經濟建設。在構建和諧中促進經濟社會協調發展，切實發揮稅收調控杠桿作用。認真實行增值稅轉型改革，減輕企業稅收負擔，認真執行支持企業技術創新、推動產業結構優化升級、促進節能減排和環境保護的稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導產業結構優化升級的積極作用，積極支持地方經濟建設。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優惠措施的實施，有力緩解了企業的資金壓力，有力地促進了企業和地方經濟的發展。落實農村自來水項目稅收優惠政策，全年減免農村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業免稅政策，繼續執行宣傳文化增值稅優惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業和文化事業企業免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業惠民生，著力創建經濟轉型的稅收發展環境。發揮職能作用，堅持優化發展環境，促進民生發展，努力創建良好的稅收發展環境。一是認真落實增值稅起征點提高的優惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經濟發展，保障和改善民生發揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業實行增值稅即征即退，辦理福利企業退稅執行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業發票工本費免征及相關工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業享受了這個政策，共計免收發票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優惠稅額1萬元余。企業固定資產累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農稅收優惠政策宣傳輔導和貫徹執行。對涉及農林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農民銷售自產農產品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農民個人收入，助力新漁農村建設。

二、以加強重點稅源監控為抓手，努力完成全年稅收收入任務 年初以來，全縣國稅系統堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業化管理新模式，大力提升管理質量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風險管理為導向、以信息管稅為依托的稅源專業化管理模式，充分發揮稅源管理信息和第三方信息的應用，不斷提升各層級、各環節的專業化管理程度。并將所管轄的稅源按動態分類操作原則進行科學分類、集中組織調整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業化管理重點稅源企業（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網絡發票及其數據綜合應用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業企業電力發票數據信息在稅源管理中監控應用。二是發揮網絡發票系統的實時監控功能，提升信息管稅能力。運用網絡發票管理系統全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監控能力。三是充分發揮網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，充分發揮網絡發票閉環管理的作用。四是對自產免稅農產品開票數據實現信息化管理。利用全省網絡發票管理綜合應用平臺，融合農民辦稅方便卡的業務，對我縣27戶《農民辦稅方便卡》和5戶農民合作納稅人信息錄入網絡發票綜合應用系統，對其農產品生產產量、銷售數量、開票金額的全過程進行網絡監控管理。

3、規范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯合評估，積極推行專業化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務稽查的聯系，合理制定安排評估計劃和任務，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯系,全面建立國地稅協作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務與組織機構代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續推行和應用新的涉稅公民身份信息核查系統。在稅務登記、變更和發票首次領購等環節進行身份信息核查，加強稅務登記和發票領購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復業、外出經營、注銷清算等相關管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎工作，提高管理的質量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結率為100%，無新增欠稅。六是繼續做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調整后相關后續測算、調研、定額調整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩步推進營改增各項工作。成立了營業稅改征增值稅試點工作領導小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數697戶，確認營改增試點納稅人戶數651戶。其中交通運輸業557戶，現代服務業94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數1戶。11月份對全局干部及試點企業會計進行了營改增業務培訓和政策輔導。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業的各項優惠管理。做好了vpdn網絡用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發票的發行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業283戶，匯算清繳面100%。調增應納稅所得額4359.9萬元,調減應納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業所得稅額426.8萬元。

7、做好企業所得稅匯算清繳后續審核。在23戶企業進行自審的基礎，確定了2戶重點審核企業。共調整應納稅所得額114萬元，補繳企業所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執法責任不斷強化，稅收秩序持續好轉 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業人，稅官駐企業”等活動，取得了良好的宣傳及服務效果。二是全面應用稅收執法管理信息系統，深入開展稅收執法檢查和執法監察，嚴格過錯責任追究，稅收執法行為進一步規范，全年稅收執法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規范執法與優化服務之間的關系，進一步落實稽查“四環節”分離制約和協調配合管理機制，積極規范和完善征管部門的正常聯系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環聯動，發揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續好轉。依法打擊發票違法違章，對發票管理進行了全面監督檢查，保證稅務管理工作的規范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。

五、更新服務理念，優化服務手段，提升服務檔次

按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作要求，從“滿足納稅人合理需求”出發，不斷優化納稅服務。一是切實推進兩個“減負”。進一步拓展免填范圍和免填項目，全面落實全省統一的《辦稅指南》和《辦稅服務手冊》。加強對涉稅中介機構的管理，完善涉稅事項的“同城通辦”服務機制。二是推進浙江財稅12366建設工作。在辦稅服務廳及局內各業務管理部門明顯區域放置全省統一的納稅服務投訴電話12366三角標識牌。積極推廣、應用12366知識庫在系統內外的使用。三深化納稅人權益保障。積極開展“全國第三次納稅人滿意度調查”前期調查工作，共走訪了100戶納稅人，征集各類意見5條。四是全面提升納稅服務質效。繼續做好原有各種納稅服務方式和“海上辦稅服務站”、“網格化管理、組團式服務”納稅服務工作。開展重點企業納稅服務“直通車”活動，為重點稅源戶提供便捷、快速、高效、優質的服務措施。完成車輛購置稅電子檔案推行工作，實現了車輛購置稅檔案管理從紙質到電子的轉變。構建納稅服務績效考核評價體系。積極宣傳推廣嵊泗國稅網站“我的辦稅服務廳”網上功能，把縣局網站打造成一個辦稅服務的新興載體。

六、加強干部隊伍和黨風廉政建設，干部隊伍素質穩步提高

堅持以人為本，積極推進稅務干部隊伍思想、作風、制度和反腐倡廉建設。

一是加強領導班子自身建設。局黨組按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，認真落實科學發展觀，堅持“以人為本”思想。認真落實黨組中心組理論學習，努力提高思想政治素質和理論水平。堅持縣局領導班子議事程序和議事規則，嚴格執行《嵊泗縣局重大事項決策集體研究制度》、《嵊泗縣局黨組議事規則》等制度，提高決策的民主化、科學化；嚴格執行領導干部談心制度和領導干部走訪慰問制度，傾聽并幫助解決干部職工工作和生活上的實際問題，傳遞組織關懷，弘揚互助精神，提高了班子成員的思想政治工作能力和水平。二是落實黨風廉政建設。堅持“黨組統一領導，班子齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制。年初，縣局及時召開黨風廉政建設工作會議，傳達上級關于加強黨風廉政建設的工作部署，并按照上級黨風廉政建設責任制的各項工作部署和要求，明確職責劃分，強化領導主體責任，落實“一級抓一級”、“誰主管，誰負責”的工作制度，建立了黨風廉政建設三級責任機制。即局長與分管領導和稅務所負責人；分管領導與分管部門的負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》；部門負責人與本部門干部職工簽訂《個人廉潔自律責任書》，明確了領導責任和部門責任，做到層層落實、責任到人，進一步強化“一崗雙責”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。三是推進國稅黨建工作。緊緊圍繞新區建設和縣局中心工作，以保持黨的先進性和純潔性為重要目標，以開展“基層組織建設年”為契機，不斷提升機關黨建工作科學化水平。開展了民主評議2011基層黨組織和黨員活動；按照“基層組織建設年”活動要求，做好分類定級工作；通過座談、征文等形式開展了“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了具有嵊泗國稅機關文化特色的價值核心詞——“公正、擔責、自律、和諧”，充分體現了國稅干部積極向上的精神狀態。四是做好干部隊伍建設。①加強干部教育培訓。積極組織干部職工參加省局舉辦的納稅服務、稅務稽查、辦公室等業務師資培訓，加快一線業務骨干人才培養。②深入開展“兩服務”活動。活動中，縣局黨組組成三個走訪工作組，對21家企業2個稅務所進行了走訪，組織召開了4次專題座談會，征集意見建議12條，為企業提供咨詢服務15次，現場解決問題8個，完成專題調研報告1份，國稅形象進一步得到了進一步提升。③完善制度建設。開展預防風險內控機制建設，通過梳理權力事項、規范權力運行程序、科學實施風險管理、推進權力公開四個方面工作的開展，確定風險點，進行了分級評估，明確各部門在風險管理中的責任，進一步健全防控措施。④加強監督檢查。嚴格執行各項稅收管理制度，確保規范執法，有效維護納稅人權益；為加強對干部的教育、監督和保護，增強干部勤政和廉潔自律意識，規范干部的廉潔從政行為，防范違紀行為的發生。⑤加強教育引導。組織學習十七屆中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神及省市局黨風廉政會議精神，進一步增強責任意識。組織觀看廉政警示教育片以及1月9日組織中層干部旁聽職務犯罪庭審活動，進一步增強黨員干部崗位廉政風險教育的感激力和針對性、實效性，有效幫助黨員干部，特別是領導干部筑牢拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。2013年工作思路

一、組織收入方面

2013年我局預測收入為11420萬元（其中“營改增”部分計劃為4000萬元。地稅局提供：2011年10-12月份入庫為1550萬元，2012年1-9月份預測為4170萬元，合計為5720萬元），明年我局將從五個方面著手，努力組織稅收收入：

1、做好稅收分析預測工作。準確把握收入趨勢，提高稅收預測準確率，增強組織收入工作的預見性。

2、強化稅源分類管理。加大對重點企業、重點行業的監管力度，實現應收盡收。進一步完善稅源專業化管理，實施分類管理模式。

3、扎實開展納稅評估。合理安排納稅評估名單，對長期零負申報、稅負率異常等企業納入納稅評估名單，實施最有效的稅源監控。

4、加強重點建設項目及稅收優惠政策過渡期企業調研工作。做好我縣重點建設項目進展調研工作，及時了解我縣稅收增長點。做企業稅收優惠政策過渡期調研工作，及時掌握企業新增稅源對我局稅收收入的影響。

5、全面落實“營改增”各項稅收工作。加強調研和預測，監控實施進度和解決實際存在的具體問題，力爭試點期間營改增部分稅收總體收入不減少，力爭試點期間引進稅源不流失。

二、加強征管方面

1、深化稅源專業化管理。明確重點稅源和一般稅源的劃分標準，充分發揮現有各類征管軟件的作用；規范重點稅源風險管理流程，落實風險管理理念和管理方法。

2、加強網絡發票綜合應用工作。一是做好電力發票數據在稅源管理監控中的應用；二是開展發票真偽查驗工作。廣泛宣傳網絡發票查驗功能，引導社會各界利用網絡發票系統查驗鑒別發票真偽，為打擊偷稅行為形成良好的社會氛圍。

3、做好營改增試點的后續管理和個體稅收管理工作。定期和地稅部門聯系協調，做好地稅部門相關“營改增”納稅人的后期補充移交和地稅已移交的部分注銷戶、非正常戶、非“營改增”納稅人相關數據信息的移交退還手續。加強對起征點臨界個體戶和起征點以上重點行業、重點經營戶的管理工作。掌握“營改增”后出租車行業和貨物運輸業個體工商戶相關基礎信息、行業特點和經營情況，建立相關個體行業檔案臺帳，探索個體戶按次納稅征收方式的實際應用和后續管理。積極落實省市局關于優化經濟結構的戰略決策，配合工商等相關部門做“個轉企”工作。

4、做好企業所得稅后續工作。開展所得稅稅負分析，做好低稅負企業清理工作。加強企業所得稅預繳和匯繳稅款入庫管理，落實好按企業實際利潤預繳的管理辦法，保證稅款及時足額均衡入庫。

5、加強一般納稅人零、負申報管理工作。綜合分析零、負申報企業情況說明材料，加大評估深度與力度，對于有疑點的企業及時移交稽查部門。六是做好優化服務工作。繼續推進辦稅服務廳標準化規范化建設，抓好服務廳達標工作。認真開展營改增企業業務培訓與輔導工作。全面落實稅收優惠政策，支持企業健康發展。

三、管理創新方面

管理創新工作我局一直處于被動上報項目的初級階段，綜合歷年來工作實踐，明年我局從“三個加強”入手開展此項工作。一是加強領導小組對管理創新項目的組織調研作用。根據新形勢下稅收工作的要求，組織研討管理創新課題，及時落實部門與人員，提升管理創新項目的可行性與實效性。二是加強分管領導對項目落實部門的牽頭作用。分管領導做好與省、市局對口處室的銜接工作，取得上級部門的指導與支持。三是加強辦公室對項目落實部門的跟蹤、督辦作用。辦公室根據創新項目開展時間表，及時跟蹤各個階段進展情況，通過督辦的形式確保各個工作階段及時到位。

四、目標考核方面

根據省、市局工作目標考核要求，及時對本局各部門進行了任務分解落實，同時制定本局工作目標考核內容，明確工作職責，加強督查，推動各項工作的圓滿完成。

五、隊伍建設方面

明年我局的干部隊伍建設重點圍繞“教育、防控”兩個方面。一是加強教育，提高干部凝聚力、戰斗力。以全面貫徹落實“十八大”精神為主線，通過各種形式組織廣大干部進行理論學習，增強理想信念。二是加強廉政建設，全面推進部門內控機制建設。以貫徹《稅務系統貫徹中央實施辦法》及《全面推進風險預防內控機制建設實施方案》為主線，通過正反案例教育等形式，進一步提高廣大干部拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。

目前，我局省級文明單位創建工作已通過市級公示階段。明年我局將繼續做好省級文明單位創建及市級文明單位復評工作。新的一年，我局將努力在精神文明建設上有更大的收獲。

第四篇：國稅局重點工作總結

國稅局重點工作總結

2015年，我局在xx市委、市政府和XX市國家稅務局的正確領導下，堅持“為國聚財、為民收稅”的使命，主動提升站位，切實履行工作職責，全力參與“六個走在前列”大競賽活動，各項工作均取得長足進展，為xx經濟社會發展做出了積極貢獻，經XX市國稅局推薦，獲評“湖南省國稅系統先進集體”。現將2015年我局工作情況總結如下：

一、精心謀劃，措施嚴密，組織收入有新擔當

面對空前嚴峻的組織收入形勢，我局以啃硬骨頭的精神，冷靜分析、科學應對，在“挖潛、堵漏、增收”上下功夫。一是堅持組織收入原則。堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，不搞預繳，著力把速度優勢內化為質量優勢，確保稅收收入與經濟增長的良性循環，健康發展。二是強化稅源監控。對年納稅500萬元以上的重點企業實行動態監控，按月進行重點分析，及時準確掌握稅源變化和收入進度。三是加強收入考核。完善收入考核機制，嚴格落實工作責任，合理分解收入指標，強化責任意識，按月對收入進展情況通報講評。四是開展行業評估和重點稽查。針對薄弱地區、薄弱行業、薄弱企業、薄弱環節，有針對性的開展專業化清理整治，著力堵漏增收。五是提高組織收入的統籌規劃能力。積極與地方黨政、兄弟單位、園區鄉鎮街道聯系、溝通，調動各方面力量，加強稅收收入的協調力度。今年我局共組織入庫稅收38.9億元（不含車購稅），同比增收37324萬元，增長10.6%，圓滿完成了xx市政府和XX市局的收入計劃。

二、精準發力，主動作為，服務大局有新成效

我局把稅收工作主動置身于經濟發展大局，立足xx經濟社會發展實際，注重財源建設。一是發揮以稅資政作用。積極參與“招商引資”“兩幫兩促”、和“創業富民”等服務活動，著力促進產業倍增和轉型創新發展。今年來就園區經濟、機械行業、花炮產業等情況撰寫了8篇稅收分析材料，為地方政府的科學決策提供了有益參考。二是充分發揮稅收職能。嚴格落實各項稅收優惠政策，今年已辦理各類政策性退稅2285.11萬元，為小微企業減免稅244萬元，辦理出口退稅4.88億元，有力地助推了經濟社會發展。三是規范稅收執法。堅持依法行政,成立稅收風險管理辦公室，統籌安排檢查工作，有效解決多頭執法、隨意執法等問題;建立評估稽查案件電話回訪機制，加強事中監控和事后監管，今年我局獲評湖南省國稅系統“法治稅務示范基地”，2個分局獲評“XX市依法辦事示范窗口”。四是優化納稅服務。進一步深化“五星級辦稅服務廳”建設，著力開展“服務明星”評選和“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”創建活動，嚴格落實首問責任制、延時服務、免填單、微信預約辦稅等舉措，為納稅人提供便捷、高效、優質的服務；對照《納稅服務規范2.0版》，對38項業務事項進行提速，縮短辦理時限76個工作日；抽調業務骨干組成納稅服務咨詢輔導團隊，上門幫助企業解決涉稅問題，今年已走訪納稅人233戶次；積極開展“銀稅互動”活動，目前通過“稅融通”、“稅誠貸”發放貸款6990萬元，解決了企業短期資金困難。今年，中國稅務報、湖南日報、紅網等媒體11次報道我局納稅服務工作情況，5個分局在XX市局納稅滿意度測評中進入前十位。五是改進稅收宣傳方式方法。今年我局聯合財政、地稅開展了“誠信納稅、奉獻社會”主題演講比賽，在全市10余所中小學開展“稅法進校園”活動等，特別是我局建立的“xx國稅”微信公眾平臺，關注者超過1200人，閱讀量突破5.8萬次，擴大了稅法宣傳影響力。

三、銳意改革，求新求實，稅收征管有新突破

我們堅持順應征管改革新常態，繼續深化稅源專業化管理，積極探索建立適合xx經濟社會發展的的現代化稅收管理體系。一是深入推進稅源專業化管理改革。今年來我局多次召開協調會、座談會，重新梳理工作職責70余項，討論制定了深化稅源改革方案、納稅評估工作制度、稽查工作制度、日常巡查工作制度，進一步完善了稅源專業化工作流程。二是著力抓好稅種管理。針對轄區特點，今年我局對轄區納稅人等增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種進行了全面清查，目前已清算393戶企業，入庫稅款5577萬元，進一步規范了稅收秩序。三是開展行業稅收專項檢查。今年我們對部分重點行業企業進行了專項檢查，對高風險企業進行了重點評估，進一步加強了對漏征漏管戶的管理，督促欠稅企業及時入庫，目前已查補入庫稅款1024萬元。四是積極開展風險應對。在全局成立了12個專業化的風險應對團隊，積極探索按納稅人規模和行業實施稅收監管的稅源管理方式，對重點行業企業進行了專項檢查，對高風險企業進行了重點評估，今年已完成對156戶納稅人的風險應對工作，查補入庫稅款7109萬元。五是全力推進“金稅三期”工作。采取全員奮戰、“五加

二、白加黑”工作模式，克服路途遙遠、資料繁雜等困難，自制操作指南、問題匯編8期，上線前期我局共錄入近1.4萬筆業務，累計加班1100余人次，確保了“金稅三期”各項工作平穩運行。六是努力爭創省特級檔案室。投資近20萬元，對原有征管檔案室進行了提質改造，檔案管理水平有了新的提升。

四、固本強基，傾情帶隊，隊伍建設有新提升。

我局著眼于提能力、激活力、增動力，充分發揮干部的能動性和創造力，著力打造能力全面、素質過硬的國稅干部隊伍。一是增強隊伍凝聚力和正能量。堅持“因人施用”的用人導向，完善干部選拔任用機制，今年新提拔正職2人、副職8人，有在基層一線工作多年的業務骨干，也有表現突出的年輕干部，所有程序均符合人事規定；構建動態的人員分類管理機制，充分發揮各年齡段、各職級層次、各專業特長干部職工的優勢，今年在全局范圍內進行了人事改革，組合副職32人、一般干部124人，人員組合達到了最優化。為增強干部隊伍凝聚力，激發干部隊伍活力，我局利用業余時間開展了豐富多彩的文體活動，組織干部職工參加了xx市職工運動會和XX市局乒乓球比賽，并在近期成功舉辦了本局系統首屆氣排球比賽和“踐行社會主義核心價值觀”匯報演出等活動。二是強化能力素質建設。制訂人才培養工作中長期規劃，以崗位需求、基本履職技能為培訓重點，分層次分類開展教育培訓，今年已開展各類教育培訓18次，內容涉及法治思維、稅收政策、系統操作、財會業務等方面；結合省市局工作部署，我局重點開展了“崗位大練兵，業務大比武”競賽活動，將全局分成11個學習小組，對小組學習成績進行通報排名，學習情況納入績效考核，形成了你追我趕、比學趕超的良好學習氛圍，并利用周末組織開展了2次全真模擬考試，檢驗學習效果，我局2位同志代表XX市局參加全省競賽表現優異，獲評省局業務能手稱號。

五、懲防并舉，作風強局，廉政建設有新風氣

我局堅持制度與監督并進，教育與懲處齊抓，始終保持反“四風”高壓態勢，推動干部作風持續改進。一是嚴格落實“兩個責任”。制定了落實“兩個責任”的有關制度，黨組會定期研究黨風廉政建設工作，建立作風建設專項述職制度，班子成員每季度在局務會上對所分管工作黨風廉政情況進行述職。二是持續加強作風建設。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，辦公用房、公車配備、職務消費等均嚴格按規定執行，三公經費明顯下降。以群教活動為契機，建立作風建設長效機制，制定了公務接待、廉政回訪、財務管理、后勤管理、公共機構節能等方面23項制度，并認真落實到位。高度重視市委、市政府中心工作，創新社會管理手段，認真做好信訪工作，加強輿情監控，及時化解各類矛盾糾紛；積極參加城鄉統籌環境治理工作，聯點社區環境優美，機關和各分局面貌煥然一新；全面加強普法教育和安全知識培訓，加大安全設施投入，綜治維穩工作邁上新臺階。建立作風檢查常態化機制，整合力量開展明察暗訪、交叉暗訪，今年共進行作風建設檢查5次，對3起違反工作紀律的行為進行了通報批評和經濟處罰，并實行上連兩級責任追究，扣減相應績效考核分。三是注重加強廉政教育。開展黨組書記、支部書記上廉政黨課活動，組織干部職工觀看廉政教育主題電影，并針對稅務部門特點，認真編寫學習資料，防止違法違紀案件的發生；發揮廉政文化作用，啟動支部廉政文化建設競賽，組織開展廉政書畫大賽和“樹勤廉家風、創最美家庭”比賽，營造知廉、崇廉、守廉的文化氛圍。認真開展紅包禮金專項整治，全局今年以來主動上交紅包、禮金、有價證券5人次、金額2.68萬元。四是著力完善績效考核體系。以績效考核為工作抓手，實現組織績效管理和個人績效管理的全覆蓋，做到了崗位有規范、工作有標準、考核有依據，激發了隊伍活力。加強對績效指標運行情況的日常監控，做到實時提醒、及時自查、定期反饋，通過績效管理實時把握各項工作的走向，提升了工作效率。每季度開展績效講評，局領導對表現好和差的單位直接點名，有力地體現了“干好干壞不一樣”，對各單位起到了顯著的觸動和推動作用，促進了工作落實。

六、嚴立規矩，錘煉黨性，黨建工作有新局面

我局以黨建“規范化建設年”為主線，圍繞中心任務，創造性地開展黨建工作，不斷總結經驗，取得成效。一是抓好思想建設。重點抓好“四個專題”教育，落實黨組中心組理論學習制度，今年已開展中心組學習5次，形式多樣開展黨員學習培訓，組織交流座談、黨員沙龍、專家講座、季度經典讀書等活動，進一步提升黨員干部思想素質。二是突出組織建設。規范黨建工作流程和考核細則，各支部書記在黨員大會上簽訂了黨建目標責任書；提高組織生活質量，定期對各支部“三會一課”情況進行檢查，落實黨員民主評議制度，今年共評選優秀黨員26人，黨組成員帶頭參加組織生活、帶頭開展批評和自我批評，把組織生活正常化落到了實處；加強對黨務工作的教育培訓，發揮帶頭作用，今年組織全局36名黨務干部到井岡山進行了能力提升培訓。三是開展主題活動。積極開展“一支部一主題、一支部一特色”活動，著力打造了鎮頭分局支部、工業園分局支部、大瑤分局支部等黨建示范點部；開展“中心組成員賽調研”、“支部書記賽黨課”、“黨員干部賽體會”等競賽主題活動，中心組成員撰寫調研文章31篇，支部書記上黨課11堂，全局黨員干部撰寫學習心得180余篇，均在內網上進行了展示并評出了一二三等獎；發揮黨員甘于奉獻、率先垂范作用，打造“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”、“黨員志愿者服務隊”，積極開展優質服務、環保整治、交通勸導、訪貧問苦等活動。

六、文化引領，價值為先，思政建設有新突破

我局注重文化對人的塑造作用，著力加強文化建設。一是分局文化建設各具特色。以“積跬致遠，臻于至善”文化理念為基礎，把全局工作分為七大文化版塊，每個版塊均有亮點；全局七個分局，或勤征細管、或學習爭先、或人文關懷，各具特色，共同構建成xx國稅“焰耀瀏河，七彩國稅”的文化格局，通過一年來的實踐，干部職工的職業榮譽感、身份認同感、工作積極性均得到顯著提高，精神面貌煥然一新。二是培育和踐行核心價值觀活動有聲有色。注重價值觀對人的引領作用，今年我們以全力爭創全國文明單位為契機，在全局開展了社會主義核心價值觀主題教育，從國家、社會、三個層面進行專題教育，把社會主義核心價值觀融入稅收工作全過程，著重開展了服務明星、業務能手等評先表彰和崗位技能競賽活動，突出道德講堂、青年沙龍、“拜師學藝”等活動；三是群眾工作成效明顯。認真落實聯系基層、聯系群眾制度，積極參加幫扶新農村建設、聯村結對共建、公益獻愛心等活動，今年派出7名黨員干部到北盛鎮波揚村、芭蕉村開展群眾工作，隊員們不辭辛勞、走村串戶開展幫扶工作，慰問困難黨員、低保家庭、失獨老人等28戶次，發放慰問金8960元。通過以上活動，全局上下形成了奮發向上、風正氣順、心齊勁足的良好氛圍，各項工作取得了長足發展。

回顧一年，我局工作雖然取得了一定的成績，但與市委市政府的要求相比、與干部職工和廣大納稅人的期待相比，還存在一些不足之處：一是宏觀決策水平有待進一步提高，工作站位還有待提升；二是工作創新思維有待進一步加強，亮點工作還不夠多；三是風險意識有待進一步加強，廉政風險、執法風險、輿情風險還難以有效防控；四是隊伍管理還要更深更細，干部職工活力還有待進一步激發等。在新的一年中，我們將堅決落實市委市政府的工作部署，圍繞經濟發展大局，總結經驗、克服缺點、明確方向、提升站位、主動服務，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的激情、更加扎實的作風，為國稅事業發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：灣里區國稅局2009工作總結及2010年工作安排

灣里區國稅局2009工作總結及2010年工作安排

2009年，我局在市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞市局年初制定的“突出一個重點，實現兩個突破，促進三個提高”的總體工作思路，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持依法治稅，強化稅收征管，大力組織收入，加強隊伍建設，克服各種困難，為促進地方經濟發展，推進和諧國稅建設做出了不懈努力。

一、堅定信心，奮力拼搏，實現收入同比增長

由于受全球金融危機影響，企業經濟效益下滑，落實國家結構性減稅政策等因素影響，09年組織收入工作壓力之大、困難之多是歷年來之最。但是，我們毫不氣餒，堅定信心，積極應對，堅持用一分為二的觀點把握機遇和工作方向，化不利因素為有利條件，采取有效措施，奮力拼搏，全力組織稅收收入。2009年，我局累計組織入庫各類稅收收入14696萬元，與上年相比，增收2684萬元，增長22.34%。在極端困難的情況下，實現了稅收收入同比增長的目標。

針對異常嚴峻的組織收入形勢，為全力沖刺全年收入任務目標，我局采取六項措施狠抓征管質量，積極應對組織收入工作壓力：

(一)堅定信心共克時艱。堅定組織稅收收入任務的信心和決心不動搖，特別是增強征管一線組織稅收任務的信心，團結拼搏，共克時艱，把全局干部職工的思想和行動統一到加強征管保收入工作上來，增強干部職工的責任感和使命感，積極應對世界金融危機帶來的稅收工作壓力和困難，打好組織收入的攻堅戰。

(二)嚴肅紀律強化考核。把組織收入作為當前壓倒一切的頭等大事，全面加強工作紀律考核。實行領導和科室包片蹲點責任制，切實加強對組織收入工作檢查督導力度。層層分解任務，狠抓責任落實。在全面進行稅源調查的基礎上，將稅收收入任務層層分解，及時下達到分局（科）、到人、到戶。嚴格工作績效考核，把完成稅收收入任務作為績效考核的重中之重，考核到單位、到個人，并與績效獎金掛鉤，嚴格考核，獎優罰劣。對工作不負責任，未看住稅源、管住稅收，造成稅收不能及時入庫或稅收流失的相關管理人員，嚴肅追究責任。

(三)強化重點稅源監控力度。重點企業是完成全年稅收任務的關鍵所在。為此，我們強化重點稅源監控，對年納稅10萬元以上稅源大戶進行稅源調查和納稅評估，及時掌握和跟蹤稅源變化情況，強化重點稅源企業管理。區局班子成員分別深入企業調研，與企業負責人面對面座談、分析，及時解答稅收業務上的問題，并提出合理化建議，增強了企業排難而進、搶抓機遇、搶抓市場的信心。

(四)強化收入分析預測，增強工作前瞻性。加強稅源調研，在對轄區經濟稅源情況全面細致排查摸底的基礎上，認真做好月收入預測和季度收入預測。按月召開收入形勢分析會，逐戶分析，逐個解剖，及時掌握和跟蹤稅源變化情況，做到心中有數，把握組織收入工作主動權。

(五)加大納稅評估力度。在抓好日常評估的同時，重點開展房地產、花卉苗木、沙石企業稅收評估。從相關部門抽調業務骨干先后組成了多個納稅評估工作組，1-12月全局共評估111戶次，補繳稅款157萬元，加收滯金0.7萬元。

(六)加強個體零散稅收管理，做到以小補大。進一步加強個體稅收管理，及時將29戶個體戶納稅定額調達起征點。全局已達起征點個體戶為92戶，月核定稅額為3.79萬元，使達起征點個體戶占個體總戶數的比例穩步提升。1-12月通過門市征收零散稅收131萬元（去年全年21萬元）。

盡管我局千方百計采取措施，全力以赴組織稅收收入，做到了應收盡收。但由于灣里區經濟基礎相對薄弱，經濟稅源萎縮，收入進度與上級全年收入目標任務仍有一定差距。全年完成市局下達稅收計劃的98.65%，欠進度1.35個百分點，欠收104萬元。與灣里區下達稅收計劃16400萬元相比欠收1704萬元。

二、加大力度，嚴征細管，征管基礎不斷夯實

(一)強化征管質量考核。結合灣里工作實際，因地制宜地制定考核辦法，對稅收數據及征管質量進行嚴格考核，各部門通力協作，把握關鍵時期和節點，實施持續數據監控，并對發現的問題進行跟蹤落實，確保征管質量數據考核不出問題。通過不懈努力，我局數據及征管質量管理工作繼續走在全市國稅系統前列，09年1-9月份，在全市國稅系統征管數據質量通報中，我局取得4個第1名、1個第2名、2個第3名的好成績。

(二)夯實依法治稅基礎。利用各種宣傳工具，通過各種宣傳形式廣泛開展了稅務行政許可法的宣傳培訓工作，確保了稅務行政許可法的正確順利實施。嚴格按照省、市局的工作安排，平穩運行稅收執法管理信息系統，各項工作得到順利開展，糾正和規范了在稅收執法等方面的一些違規操作行為。結合區局的實際，及時制定了稅務執法監察（檢查）工作方案，著重對增值稅一般納稅人與同行業對比，稅負明顯偏低；連續兩年以上虧損仍正常經營企業；小規模納稅人萬元版普通發票的領購、使用、繳銷等日常管理情況進行抽查，通過檢查及時向稅源管理部門提出了三條執法監察工作建議，有力地推動了依法治稅、嚴格征管。

(三)加強高危企業稅源管理。我局針對福利企業、廢舊物資回收企業、農業生產者自產農業產品、農產品加工企業管理等減免稅政策落實中存在的突出問題，通過自查整改和管理監控相結合的方式，對管理不規范的減免稅企業提出了限期整改的具體工作要求，及時制止企業的違法行為，防范稅收風險，切實保障稅收減免政策管理上不出問題。嚴格新辦一般納稅人認定審批，加大新認定企業的日常監控，對部分空殼企業進行了清理注銷，凈化了稅收環境。

(四)強化普通發票管理。按照省、市局統一部署，認真組織開展了普通發票管理工作專項檢查、享受稅收優惠政策納稅人發票清理檢查工作，出臺了《灣里區國稅局普通發票繳銷管理辦法》等三項管理制度，進一步加強了對普通發票的發售、代開、繳銷及納稅人開具使用情況的日常管理。1-12月份通過發票驗舊換新工作補征稅款共計25萬余元；對16戶次納稅人因開具、使用發票不規范和未及時辦理、變更稅務登記進行了2830元罰款。

此外，按照上級要求和工作部署，還狠抓了民政福利企業聯合年檢、征管資料整理、稅收執法管理信息系統運行考核、普通發票專項檢查自查等工作的落實，1-12月份金稅工程運行平穩，網絡暢通率和一般納稅人檔案信息采集率、準確率、存根聯采集率繼續保持100％。

三、突出重點，注重實效，深入學習實踐科學發展觀

緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，將學習實踐活動作為三季度重中之重的工作，做到“五抓五促”（即抓好學習培訓，促進干部隊伍整體素質提升；抓好組織建設，促進領導干部科學發展能力提升；抓好宣傳引導，促進濃厚氛圍的形成；抓好思想教育，促進工作作風轉變；抓好統籌兼顧，促進國稅工作質量提升），扎實開展學習實踐科學發展觀活動，取得良好成效。

(一)突出實踐特色。緊密結合灣里國稅工作實際，堅持集中整改與組織收入相結合的原則，針對稅源管理基礎比較薄弱，稅收征管不夠深入扎實、為納稅人服務意識不強，服務水平不高，稅收宣傳還不夠深入、領導班子和干部隊伍建設與科學發展觀要求還不適應等影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題，制定出臺了《南昌市灣里區國家稅務局關于普通發票繳銷情況的管理辦法》、《南昌市灣里區國家稅務局關于加強茶葉、花卉（苗木）企業管理的意見》等一系列管理制度措施。

(二)狠抓整改落實。區局學習實踐活動中收集的四個方面13條意見、建議，目前已有8個得到落實和解決，5項正在穩步推進實施，整改態度積極行動快，成效明顯，群眾滿意度100%。

(三)建立長效機制。堅持用科學發展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經驗的學習轉化，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部職工日常工作中的自覺需求。

四、拓寬思路，創新舉措，著力打造和諧稅收環境

結合深入開展學習實踐科學發展觀和機關效能年活動，以加大軟硬設施建設，完善審批流程，加快辦稅速度，提高機關效能和優質服務水平，切實減輕納稅人負擔為切入點，通過內外結合、人機結合、日常評議與年終考評相結合的方式，建立納稅服務質量評價體系，提高服務質量，提升納稅人滿意度，讓納稅人真正得到實惠，著力構建和諧稅收環境。

(一)優化納稅服務。認真學習貫徹全省國稅系統稅收服務工作會議精神，進一步優化納稅服務環境，在辦稅服務廳設立“納稅人自助服務區”，完善便民服務措施。建立健全包括限時服務、首問責任制、一站式服務、延時服務在內的服務規范和服務質量考核評價體系，依法保障納稅人的權益。運用現代化信息技術，創新服務手段，優化服務方式，把納稅的需求作為服務的終極目標，做到稅前多頭告知解惑、稅中多項服務減負、稅后多種措施維權，提升管理水平，提高征管質量和效率，創造公平、有序的稅收環境。

(二)全面落實國家結構性減稅政策。1-12月共辦理各項退稅326.3萬元；增值稅轉型固定資產抵扣稅款275余萬元；為經營廢舊、苗木企業及未達起征點戶等納稅人征前減免稅收168.8余萬元；免征辦理稅務登記證工本費1930元。讓廣大納稅人真正得到實惠，享受到黨和政府的溫暖，促進企業不斷發展壯大。

(三)加強機關效能建設。按照上級要求，認真開展了“兩清理、三精簡”工作，對現有的稅務行政審批項目按職能部門歸口，再一次進行自查自清；精簡辦事流程，對現有的各類涉稅報表及要求納稅人和基層報送的各類資料進行再一次集中清理，進一步強化“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”的服務理念。進一步深化政務公開，規范公開內容和程序，保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環中。

(四)主動溝通服務納稅人。實行領導定期走訪制度，與企業負責人和財務人員進行面對面的交流，傾聽納稅人之言，現場解決納稅人最關心的問題，對自身職責范圍內一時無法解決的問題，及時向上級國稅和地方政府匯報。比如涉廢企業稅收政策調整后，區局主要領導及時向政府主要領導反映情況，得到政府高度重視，出臺了相關扶持政策。通過“一企一策”、“項目跟進”等方法，幫助企業提高競爭力，降低企業在我區投資興業的稅收門坎，鼓勵投資創業和促進企業發展。

五、強化措施，科學管理，精細規范推動工作

2009年，我局按照省、市局年初工作部署，以開展深入學習實踐科學發展觀和“機關效能年”活動為契機，進一步推進科學化、專業化、精細化管理，強化了區局各項管理工作基礎。

（一）扎扎實實抓好“機關效能年”各項工作落實。進一步嚴肅工作紀律，強化機關作風建設。狠抓了區局各項規章制度的督促落實和考核獎懲，切實解決個別干部執行力、事業心、責任心不夠強及紀律松懈、作風不實、工作積極性不高等問題，轉變干部思想觀念，提高工作效能，提升服務水平；健全工作崗位責任制度，進一步明確工作分工，對日常行政事務中相對固定的工作有計劃地分解到個人，加強工作的計劃性和實效性；完善各部門工作協調制度，每季度召開一次工作任務落實情況匯報會。加強效能建設督查，不定期組織人員進行明查暗訪，發現問題堅決進行查處和經濟處罰，機關效能建設工作得到區委、區政府的好評。

（二）進一步加強稅收信息宣傳工作，注重加強與各級宣傳部門的密切合作，多寫稿、多投稿、投好稿、上精品稿。圍繞區局中心工作，充分利用各類媒體、稅務網站和政府信息公開平臺等載體,加大稅收政策和國稅工作宣傳力度，樹立了良好的國稅形象。2009年共上報各類信息280余條，被采用82篇，其中省國稅信息上稿10篇，市國稅信息上稿62篇，在區政府主辦的《灣里政務》上稿10篇，同時在其他報刊雜志上稿若干篇。

（三）大力開展厲行節約活動。進一步加強財務管理，規范政府采購工作，提高經費使用效率。在全局開展節約一度電、一滴水活動，要求所有空調溫度夏季都要調到26度，冬季調到20度，現在基本做到了人走燈滅、機器停，消滅了長明燈，長流水現象。加強車輛管理，車輛維修實行定點，車輛用油實行定量，大大壓縮車輛運行維護費用。

（四）進一步加強內外網站建設。按上級統一部署,認真組織好了內外網站省級集中網站測試和數據集中補錄等工作。制定下發進一步加強區局子網站管理工作通知，明確各部門更新內容及時限要求，保證了網站內容充實，更新及時。加強了網站管理員隊伍建設，09年先后舉辦兩次網站更新維護操作培訓。

（五）在省、市局和區領導的親切關懷下，目前我局綜合業務用房工程進展順利。為認真落實好省、市局領導有關指示精神，目前我們正全力推進工程竣工掃尾階段各項工作和全市國稅系統干部培訓基地建設，確保于一季度遷至新樓辦公。

六、加強教育，強化培訓，隊伍素質不斷提高

(一)進一步加強領導班子建設。積極配合市局對區局領導班子及其成員進行巡視檢查的工作，通過對市局巡視檢查整改意見中指出的問題深入剖析檢查，認真進行整改，黨組一班人進一步增強了黨性鍛煉，加強了黨性修養，了解了干部職工的思想狀況，找準了自身存在的問題，進一步明確了當前工作的重點和努力的方向，提高了做好灣里國稅工作的信心。

(二)加強業務學習與崗位練兵。堅持“日讀千字、周寫一文、季看一書、年學一技”個人自學制度，組織好“每月一考”工作。以新稅收政策實施為契機，廣泛開展崗位技能培訓，提高干部稅收業務知識水平，全面提高干部計算機應用能力和實際操作水平。按照市局工作安排，認真組織好全員崗位技能考試工作。將全員考試工作納入重要議事日程，召開局長辦公會進行專題研究措施辦法，成立了由一把手任組長，其他班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的考試組織領導小組，統一組織實施。廣泛聽取干部培訓需求意見，緊扣復習范圍，制訂教學培訓方案，有針對性地開展分類培訓，引導干部理解消化學習內容。充分利用網絡平臺，開展網上學習活動，廣泛開展一日一議、一日一讀、一日一寫、一日一考的學習練兵活動，形成濃厚學習氛圍。研究制訂了獎勵辦法，對成績名列市局和區局前列的個人都給予精神和物質獎勵，充分調動干部學習積極性和熱情。

(三)加強黨風廉政建設。認真組織全體干部學習了中紀委十七屆三、四次全會精神，深入開展黨的政治紀律教育，使廣大黨員干部增強黨性觀念。組織開展了以反腐倡廉教育為主要內容的黨風廉政教育周活動，觀看電教片，以正面典型教育、反面案例警示教育、黨紀政紀條規教育“三項教育活動”作為活動主題，總結、推廣了先進典型、先進事跡，強化了國稅人員的廉政意識、紀律意識和自律意識，進一步提高了依法從政的能力和水平。

(四)開展爭先創優活動。持續開展爭創文明行業、文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、爭當先進個人等爭先創優活動，開展“服務科學發展、共建和諧國稅”專題教育活動，開展向道德模范人物和身邊先進人物學習活動，營造出學習先進、崇尚先進、爭當先進氛圍，激發干部愛崗敬業、干事創業的熱情，讓立足崗位、愛崗敬業、樂于奉獻的工作要求成為國稅干部職工的自覺行動。區局辦稅服務廳被共青團南昌市委命名為2008市級青年文明號。

(五)積極開展群眾性愛國主義教育活動。制定下發建國60周年愛國主義教育活動方案，組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動、以“稅收?祖國”為主題的書畫攝影作品征集活動、“稅月悠悠我與稅收共成長”專題征文活動、以登山、拔河、趣味運動為主要內容的系列文體活動等九項活動，激勵干部職工進一步增強民族自尊心、自信心、自豪感和與祖國同呼吸、共命運的愛國熱情，推動了國稅工作又好又快的發展。仇春敏同志的《稅收人之歌》還榮獲市局征文活動三等獎。

2009年，我局工作雖然取得了很大成績，但仍然存在一些問題：如組織收入面臨較大壓力，稅收征管還存在一些薄弱環節，稅收執法還有待進一步加強，干部的整體素質與新時期稅收工作要求還有差距，遵守規章制度和提升執行力還存在一些問題等。

2010年灣里國稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀統攬國稅工作全局，堅決貫徹落實上級一系列重大決策部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧國稅的主題，進一步突出組織收入工作，突出優化稅收服務，突出制度機制建設，突出國稅文化引領，圍繞“五個進一步提高”（進一步提高國稅收入占全區GDP和財政收入的比重；進一步提高行政效率；進一步提高隊伍素質；進一步提高稅法遵從度；進一步提高內外和諧度）的目標，促進發展保增長，穩中求進爭一流，努力為灣里區經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

為實現上述工作思路和目標要求，2010年全局要牢牢抓住以下六項重點工作：

一、以“依法”為前提組織收入，保持國稅收入較好較快增長

1、原則執行要到位。遵循經濟稅收發展的客觀規律，堅持組織收入原則，確保稅收增長與經濟增長相協調。結合日常執法檢查以及集中考核等有效機制，確保依法征收不走樣。

2、分析預測要到位。要層層組織稅源調查摸底，對現有稅源、新增稅源、潛在稅源進行認真測算，摸清稅源底數。要跟蹤了解重點稅源企業、新增稅源企業和項目的變化情況，把握變動趨勢，采取措施，加強監管。按月、按季做好當期稅源的預測和分析，把握收入與退庫情況，掌握收入工作的主動權。

3、匯報溝通要到位。要健全完善與政府有關職能部門間正常的溝通渠道，主動、及時向地方政府反映本地經濟稅源情況及增減原因分析，爭取對國稅工作的理解和支持。對一些不切實際追加稅收收入計劃的做法，要加強宣傳引導，主動說明情況，爭取緩解收入任務壓力，為依法征收創造一個良好的環境。加強明年本地區稅源、經濟變化影響的調查研究，做好向各級黨政領導的專題匯報工作，為地方經濟發展提供有價值的建議。

4、考核評價要到位。要加強對組織收入工作的目標管理，層層抓好稅收計劃的制定、分解和落實。在關注收入總量的同時，更要關注收入質量，以稅收數據及征管質量管理考核指標為主，科學評價組織收入工作的質量和效率，促進組織收入工作水平的提高。

二、以“精細”為要領監控稅源，進一步強化稅源管理

1、加強戶籍管理，強化開業、非正常戶、注銷、停業等登記日常管理，抓好外部信息系統應用管理，加強對稅務登記信息的分析和監控，及時掌握登記信息的動態變化。

2、繼續認真落實《發票管理辦法》，切實加強普通發票管理，堵塞稅收漏洞。

3、建立完善稅收分析和納稅評估工作機制，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，促進人機結合，更好發揮數據綜合分析利用的效能；強化稅源分類管理，注重發揮信用等級評定結果的作用，強化對納稅信用等級較差納稅人的控管措施。

4、加強出口退稅管理，針對市局下放出口退稅審批權限，積極探索征退稅一體化的銜接，杜絕企業自行免稅或出口貨物應征未征現象的發生，抓好退免稅政策調整對稅收和經濟影響的分析預測。

5、抓好涉稅風險點稅收征管。一是建立并完善低稅負企業，農產品、廢舊物資進項抵扣較大，免稅貨物銷售額較大的廢舊物資回收經營企業，零稅負企業，應稅銷售額超過規定標準尚未認定為一般納稅人的小規模納稅人資料檔案，列為重點管理行業。二是加強廢舊物資經營和使用單位的管理，按照物流、資金流、票流“三統一”和進價合理、投入產出相匹配的要求，合理確定用用廢率、產廢率，加強日常稅源監控。三是加強農產品加工企業收購發票抵扣稅額的管理。合理確定不同類型加工企業農產品消耗比例和增值稅稅負水平，實行專人重點管理。四是加強福利企業增值稅管理。抓好稅收優惠資格審查，并將稅負明顯偏高或存在關聯交易的企業作為日常監管的重點。

6、加強個體稅收征管，依托個體定額管理系統合理核定定額，抓好個體業戶跟蹤管理，結合實際經營狀況適時調整定額，提高個體稅收征管質量。

三、以“規范”為主題嚴格執法，不斷推進依法治稅

1、加強稅法培訓宣傳力度，結合最近兩年出臺的新政策、新規定，通過網站、公告、新聞媒體等開展內外宣傳、輔導和培訓，提高納稅人納稅遵從度。

2、深化稅收執法考核子系統應用，強化日常執法監督，認真扎實做好稅收專項檢查工作，根據本局轄區實際，本著“地區選行業、行業選重點、重點解剖查”的原則，對重點稅源、房地產及關聯企業、享受稅收優惠政策的企業以及大型超市等進行稅收檢查或專項整治，繼續深入打擊虛開、代開和買賣虛假發票等違法行為，有重點、有針對性地實施專項納稅評估，促使納稅人依法納稅。

3、深入落實好執法責任制。以執法考核軟件應用為抓手，堅持人機結合，拓展監督信息源，加強執法考核評議，進一步推動執法責任制的貫徹落實。

4、進一步強化稅收執法監督。深化稅收執法檢查工作，以正確執行政策、夯實征管基礎、防范執法風險為主要內容，以綜合征管信息系統為依托，對稅務機關和人員的執法軌跡進行內外延伸檢查，提高檢查的針對性。適時組織政策執行情況專項檢查和重點執法檢查，還將結合區局新出臺各項管理制度運行情況，實施小分隊式的抽查復查。加強稅收規范性文件的制發管理，落實審核會簽制度，保證“源頭”文件的合法性。加強稅務行政復議工作，依法積極受理納稅人提出的稅務行政復議申請，規范復議案件的處理，維護納稅人合法權益。

5、強化稅收風險管理。嚴格防控稅收執法風險，自覺將科學發展理念融入稅收日常管理，圍繞“健全制度、創新機制、落實責任”工作主線，積極探索建立以權力制約為中心，以過程監控為主線，以完善制度為保證，以責任追究為手段的“兩權”監督制約機制。要求干部對于新形勢下的稅收執法環境要有清醒的認識，要知法、懂法，樹立法制意識，強化法制觀念，正確對待和行使法律賦予的權利，依法行政，依法辦事，謹慎執法，克服執法行為中的僥幸和麻痹心理。結合管戶狀況，有計劃、有重點地推進納稅人的風險分析識別和風險等級排序、風險應對處理等關鍵環節的稅收風險管理工作，使稅收管理方式“由無差別管理向風險管理”的轉型。

四、以“效能”為重點優化服務，構建和諧征納關系

1、牢固樹立現代稅收服務觀，統籌研究納稅服務工作。將始于納稅人需求，終于納稅人滿意作為納稅服務工作的愿景，牢固確立征納雙方法律地位平等的理念，滿足納稅人的合法需求；確立規范、便捷、高效的理念，滿足納稅人的效率需求；確立公正、公平、公開的理念，滿足納稅人的政策需求；確立降低納稅人納稅成本的理念，滿足納稅人的減負需求；確立維護納稅人合法權益的理念，滿足納稅人的保障需求。以納稅人需求為導向，以服務運行體系為基礎，以信息化為支撐，以考核評價為保障，全面梳理納稅人依申請和稅務機關依職權兩類服務內容，深化“十項服務承諾”的創新落實，不斷提高納稅人的滿意度和遵從度。

2、以辦稅服務廳為主陣地，全面優化納稅人依申請的稅收服務。強化辦稅服務廳作為納稅人服務中心的功能作用，將各種辦稅資源盡可能整合到辦稅服務廳，實行集中管理。全面推行辦稅服務廳建設規范，開展辦稅服務廳人員業務技能競賽，促進“五型”辦稅服務廳創建。深化窗口職能調整，完善服務質效系統，建立納稅服務全程控管體系，切實提高辦稅服務事項承諾效率。努力打造“網上辦稅服務廳”，整合網上辦稅業務，全方位支持網上咨詢、受理、預約和各類涉稅表單下載提交等服務，拓展短信平臺服務的覆蓋范圍，積極推進無紙化審批。

3、增強大局意識，積極做好稅務機關依職權的納稅服務。一要認真落實各項稅收調控措施。要從貫徹落實國家經濟工作方針的高度，對現有的國家各項稅收優惠要用足用好，在依法規范的前提下加快審核審批進度，最大限度地扶持企業發展。要加強對稅制改革政策落實情況的督查，跟蹤了解政策執行情況和效果，對執行中存在的問題及時反饋并提出完善建議。二要大力加強稅法宣傳與政策解讀工作。充分利用報紙、電臺、網絡等向社會各界加強政策宣傳，引導納稅人熟練掌握和運用各項政策，提高自我發展能力。不斷改進和完善稅收宣傳咨詢形式，針對不同企業的不同特點，開展分級、分類的稅法宣傳和培訓。三要堅持和拓展服務性調研制度。緊扣重大項目、重點企業，明確調研形式、方法、內容，強化一對一的定點互動，滿足納稅人的個性需求，提高服務于地方經濟發展大局的能力和水平。

4、強化服務績效考評，深入推進機關效能建設。要健全完善納稅服務考評機制，在明確納稅服務各環節工作職責的基礎上，提煉出可量化、操作性強、內外結合的考評指標體系，并完善納稅人及社會各界評價方式，全面客觀地評價納稅服務質量和效率。要暢通征納互通渠道，重視納稅人需求投訴，有針對地改進服務中的薄弱環節，促進納稅服務水平持續提升。要把納稅服務與深化機關效能建設緊密結合起來，通過優化納稅服務促進機關效能建設。

五、以“素質”為核心建設隊伍，充分激發隊伍活力

1、充分發揮國稅文化理念引領作用。通過在全局大力弘揚“盡責、奉獻、無私、和諧”四種精神，將國稅文化價值理念滲透到稅收工作的全過程，對內構建健康和諧的國稅團隊，以文化力提升全局的思想力、領導力、執行力，促進整體工作質量和水平提升，對外增強國稅文化的輻射效應，建立起和諧的征納關系，進一步優化稅收環境，使其在“潤物細無聲”的過程中，潛移默化的教育人、引導人、規范人，使全局廣大干部職工自覺形成一致的精神追求、價值取向和行為準則，激發稅務干部的內在活力，進一步增強隊伍的向心力、凝聚力、執行力和競爭力，推動灣里國稅事業持續不斷前進。

2、始終關注能力建設，以全員參與的學習文化培育人。要持之以恒地開展創學活動，把能力的開發與拓展作為主線，強化干部的能力危機意識和能力獲取意識。各部門領導要做學習的帶頭人，在自學、集中學習和更新知識培訓中做表率。要根據稅收征管和信息化建設的新特點、新要求，繼續加強崗位基礎知識和基本技能全員培訓。突出重點，強化專業化、高素質人才培訓。堅持學習與實踐相結合，把學習培訓與管理使用有機結合起來，促進人力資源優化配臵，最大限度做到人盡其才、才盡其用。

3、在營造濃郁的文化氛圍上下功夫。以新綜合業務用房建設為契機，規范辦公、辦稅場所及相關設施的稅務標識、宣傳用語，凈化、美化機關環境，大力建設樓宇文化、樓梯文化、辦稅服務廳文化和長廊文化，搭建文化網絡平臺，并完善著裝上崗和掛牌服務制度，開展文藝晚會、球類運動等豐富多彩的文體活動，努力在營造濃厚的文化氛圍上下功夫，推動國稅文化建設不斷持續得到改進和提高。

4、不斷加大文明創建力度，堅持以文明創建為載體，把努力推動各項工作、不斷樹立團隊精神和強化集體榮譽感作為創建工作的出發點，及時轉變創建觀念和工作思路，以爭創“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“青年文明號”和“文明單位”等活動為載體，主動加強與地方工、青、婦、宣傳部、紀檢等部門的聯系，在廣大婦女、青年團員和干部職工中大力開展爭先創優活動，形成學先進、爭先進、當先進的良好氛圍，力爭在省、市的各類先進群體中都有我們的席位，實現爭先創優活動的新飛躍。

六是以“懲防”為手段正風促廉，扎實推進黨風廉政建設

1、改進方法，增強教育的說服力。切實加強組織領導，著力構建反腐倡廉“大宣教”格局。大力開展理想信念、思想道德、法制紀律教育，提高領導干部的表率意識、黨員的宗旨意識和全體干部的公務員身份意識。健全完善長效教育機制，抓好正反典型“雙示”教育。不斷創新廉政文化教育載體，提升內涵，多出精品，增強廉政文化的滲透力，全面營造“以廉為榮、以談為恥”的環境氛圍。

2、完善規章，增強制度的約束力。要認真研究新形勢下腐敗現象發生的特點和規律，進一步梳理和拓展源頭預防的領域，完善對重點環節、重點崗位的監督制約辦法。以省局《稅收執法監察信息管理系統》為平臺，建立稅收執法風險內部監控機制，實現廉政風險預警、內部測試、考核監督。研究制定落實黨風廉政建設責任追究辦法，對因責任不落實而發生違法違紀問題的單位和領導干部，實行問責制和一票否決制。

3、整合資源，增強監督的制衡力。按照黨風廉政建設責任制要求，強化各部門領導的“一崗兩責”意識，各部門領導要切實擔負起職責，對苗頭性、傾向性問題要敢抓敢管、敢于碰硬。繼續深入開展“勤廉雙述雙評”活動，努力改進方式，增強效果，擴大影響。按照《政府信息公開條例》要求，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運作。加強稅收執法監察，全面推進“一案雙查”，促進執法和廉政監督。

4、嚴肅法紀，增強懲治的威懾力。加強機關效能建設，以切實糾正損害納稅人利益和群眾反映強烈的問題為著力點，以關注民生為重點，加大綜合治理的力度，對歪風邪氣堅決遏制，形成高壓，重拳出擊。

灣里區國家稅務局 二〇一〇年一月八日