第一篇：曲靖東過境高速公路施工管理與施工工藝1

曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

曲靖東南過境公路東過境段高速公路

施工管理

施工工藝簡述

曲靖東過境高速公路項目經理部 曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

一、工程概況

本工程位于曲靖市境內，起點位于沾益縣金龍街道，在大龍潭互通與曲宣高速公路和曲勝高速公路相交，路線穿越麒麟區珠街街道、沿江街道、三寶街道，止于三寶街道羅漢山互通并與曲陸高速公路相交，沿線地質情況復雜。本項目起點樁號K0+095.397，終點樁號K31+640，路線全長31.543km。本項目按雙向六車道高速公路設計，設計車速為100km/h。主要工程包括特大橋1082.82m /1座，大橋2983.67米/8座，中橋524.69米/11座，天橋9座；設大龍潭樞紐互通立交、珠街互通立交、羅漢山樞紐互通立交共3處；跨鐵路橋2處（分別下穿滬昆高鐵和上跨盤西鐵路線）；設珠街服務區1處；互通匝道橋1972.73米/6座。全線計價土石方682.67萬m3，路基圬工防護總量為33976.6m3，路基排水圬工總量79524.4m3，不良地基處理長度10147米，高邊坡14處，擋墻827.58米，工程總造價為28.6937億。

二、質量目標

為將本項目打造成為云南省優質工程，進一步打入云南省公路建設市場，確保全部工程達到國家和交通部現行的工程質量驗收標準，我項目制定并實施了一系列質量管理制度與工藝控制措施，制定了“創省優工程，樹龍浩品牌”的總體質量目標。

三、施工工藝簡述

（一）路基工程

1、施工機械、人員配置情況

為確保路基施工質量，項目部對全線路基施工員進行了詳細的技術交底，并成立了路基施工班組，選擇經驗豐富的施工員擔任班組長，全面負責所管轄段落路基施工，包括該段土石方調配、本班組機械、人員調配等，每個班組配備1名檢查人員和2名工人，負責該施工段填方段落壓實度、標高控制，負責清理填料中的雜物，畫方格網等，并配合檢測員進行檢測，該班組施工機械、人員相對固定，無特殊情況工區長不得隨意調動。

2、試驗段

項目部根據路基填料情況進行了3段試驗段，選用了3種不同的填料（分別是土夾石，純土方和純石方），在試驗過程中得出三種填料的相應數據（填料厚度控制、壓實遍數控制），并在項目部召開總結會，同時要求現場按照試驗段結果要求施工。曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

3、施工過程控制

施工過程控制是確保路基施工質量關鍵，項目部高度重視在路基填筑和填挖交界處的施工過程中的質量控制，針對重要部位施工下發指導性文件。路基施工主要采取如下措施：

1）在每層填筑前確保下承層壓實度滿足要求，如出現局部反彈，在填料前進行處理。

2）嚴格控制填料厚度，要求現場填料厚不大于40cm；填料前必須畫方格網，采用方格網控制填料厚度，項目部隨時抽查現場卸料是否與所方格網匹配。3）嚴格控制填料粒徑，填料粒徑不得超過層厚2/3，同時填筑石方路基/土夾石路基時，在填筑現場配備一臺破碎頭，方便隨時將超粒徑石頭進行破碎。4）路基縱橫向填挖交界處按要求開挖臺階、臺階寬度不小于2m,臺階高度控制在40cm,高填方路基鋪設土工格柵、增強補壓。

5）在壓實方面：項目部配備了振動壓路機、三角梅花碾、強夯機，在高填方段除正常使用振動壓路機壓實后，每填筑2層就采用三角碾進行碾壓，填筑4-5層采用強夯機進行碾壓，對含水量偏大，碾壓后達不到要求的路段，采用五鏵犂翻土機翻曬。

6）軟基處理：項目部積極主動與業主、設計方、總監辦溝通，采用多種形式對特殊路基進行補充勘探，如挖探坑、輕型觸探、靜力觸探等，便于設計決定處理方案，如塊石換填、碎石樁（CFG樁）加固、鋪設土工格柵等。在碎石樁、CFG施工過程中，采用一機一人制，專職負責控制打樁深度、樁間距、提管速度、碎石用量等，杜絕施工班組偷工減料現象，確保碎石樁施工質量。

7）排水工程：開挖溝槽時，由測量放出水溝開口線，并白灰標明開口線位置，確保溝槽線型平順，在砌筑過程中進行座漿砌筑，并掛線砌筑。

（二）橋涵工程施工管理

1、涵洞工程

1）橋涵所用的鋼模板由項目部采用統一采購，再通過租賃方式提供施工班組使用，項目部可根據施工進度統一調配。

2）涵洞基坑開挖，對基底進行碾壓完成后，工區必須報監理和項目部試驗室進行承載力測定，再進行墊層砼施工。墊層寬度、長度大于設計20cm,支模處表面必須平整，防止澆筑基礎砼時漏漿。

3）涵洞臺背回填采用透水性材料填筑，填筑寬度1-2m,并分層填筑碾壓，曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

靠近涵洞墻身50cm采用液壓夯進行夯實，填筑4-5層后采用水密法進行水夯，大大提高臺背回填密實度。

3）八字墻采用2種材料貼面砌筑，一種是采用60*30*2青石鑲面，別一種采用50*30*20標準水泥砼預制塊進行砌筑，確保八字墻外觀美觀。

4）項目部制定防水層驗收制度，每個涵洞回填前報安質部進行沉降縫防水層驗收，合格后方可回填。

5）部分過水涵采用金屬鋼波紋管作為涵身，金屬鋼波紋管具有造價比普通涵洞低，工期短，易安裝等優點，在本項目試行實施后效果比較理想?；靥钸^程中采用水密法充分沉降，振動夯實。

2、橋梁工程

1）樁基施工：根據現場地質條件，本項目采用旋挖鉆、沖擊鉆、人工挖孔等施工工藝進行樁基成孔施工。在沖擊鉆孔過程中，每天檢測一次孔位偏位情況，樁基終孔后由施工員先進行自檢，自檢合格后報業主、設計、監理進行四方最終確認，四方共同在確認單上簽字后進行下一道工序施工，如用探孔器檢測孔徑等。2）試驗檢測：樁基終孔后試驗員將對泥漿各項指標進行檢測，檢測合格后下放樁基鋼筋籠，待鋼筋籠安裝完成后進行最后一次清孔，鋼筋籠加工完成后，由施工員自檢后及時報監理對鋼筋籠提前檢驗，對不合格處及時處理，防止成孔后因鋼筋籠問題，影響樁基砼灌注。

3）灌樁基砼過程中實行四方（施工員、試驗員、監理員、施工隊負責人）到場制度，四方人員現場全程旁站。

4）鋼筋綁扎過程中，為確保鋼筋籠箍筋間距，現場要求劃線綁扎。5）橋臺施工：橋臺鋼筋安裝過程前，先在砼墊層上按照鋼筋設計間距彈畫墨線，輔助承臺鋼筋的安裝綁扎，確保鋼筋間距均勻，數量準確，防止漏綁。6）墩柱砼澆筑時，高度大于2m時均設置串桶，避免混凝土的離析。7）橋梁墩柱保護層控制，每個工區均配備一臺鋼筋保護層測定儀，及時對墩柱鋼筋保護層厚度進行檢測，根據檢測情況，及時調整改進，確保墩柱鋼筋保護層厚度合格率。

8）支座墊石施工檢測：在施工前由測量放樣及標高控制，在砼澆筑完成后要求用水平尺檢測平整度。架梁前測量組對全線已完工的蓋梁墊石標高進行復測，對不合格部位進行打磨處理。

9）模板驗收：箱梁預制全部采用定制鋼模板，模板進場后項目部將組織驗曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

收，試拼，對接縫處進行打磨。

10）梁場養護全部采用由下向上噴淋式養護方法，養護水管全部預埋在底座內，每個底座安裝可拆卸式噴頭。既保證養護效果，又保證整個場整潔。11）梁場鋼筋加工場機械設備電線全部設管道預埋，確保場地干凈整潔，且進一步降低了安全隱患。

12）箱梁張拉壓漿監控：每個梁場配備一名施工員，專職負責梁板張拉、壓漿施工，并將張拉數據在24小時內上報項目部，項目部安排專人進行數據分析，同時每個梁場安裝6個監控機，對施工現場張拉、壓漿全過程進行時時監控，及時發現問題及時糾正。

（三）防護工程

1）高邊坡錨桿、錨索施工采用一人一坡制度（一名施工員專管一處高邊坡），負責所管邊坡在施工過程中的控制，主要對鉆孔過程地質情況收集和孔深控制、控制在壓漿過程漿液是否從孔口流出、監督張拉過程張拉力是否滿足設計要求等。

2）框格梁施工過程中從開挖溝槽、模板安裝每一道工序進行掛線施工，確保邊坡框格梁整體線型和外觀質量。

3）嚴格按照開挖一級、防護一級的方式進行施工。

（四）石料生產線

1）路面料場：采用新型噴水霧降塵裝置處理碎石生產過程中產生的粉塵，對粉塵顆粒PM2.5的凈化率可達85%左右，大大降低了生產現場的粉塵污染。2）采用機制砂用于水泥砂漿、高標號混凝土的原材。機制砂是由機械多次破碎、篩分，通過水洗和干式除塵法制作而成。機制砂代替普通河砂，在高標號混凝土中應用后效果非常理想，不僅有效地降低了施工成本，而且質量得到各級主管部門的認可。

3）路面材料生產和控制：瀝青材料采用反擊破法生產工藝，極大降低針片狀石料含量。

四、施工管理

1、項目施工組織：項目部組建后，即開始圖紙審核、現場調查，結合工期要求，進行項目總體策劃，反復研討，制定切實可行的實施性總體施工組織設計，確定生產規模，設工區分段管理，因地制宜設置梁場、拌和站、石料加工廠、水穩站，根據土石方、軟基處理、防護工程、橋梁、涵洞工程的工程量，以及關鍵曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

線路工程、重難點工程的分析情況，全面開花，重點布局，科學分配機械設備，組織強有力的專業勞務施工隊伍進行施工。制定工期目標、質量目標、安全目標，并朝著目標細化各項管理制度，每天檢查落實情況。結合其它項目工程施工管理經驗，加強項目團隊建設，發揮員工主觀能動性，推行符合本項目特點的工程實施管理模式（自行施工+機械、勞務專業化分包），實施至今，效果明顯。其中有關要點如下：

統一配置標準鋼模板和支架,并收取租金； 統一配置標準安全文明器材,并嚴管使用維護； 統一提供主、地材,并嚴控損耗； 統一配置大型特種設備,并嚴管使用維護； 統一配置標準化臨建設施,并嚴管使用維護； 統一執行工資發放監管體制；

統一在征地紅線范圍內,盡可能地不使用地方專業分包隊伍。

2、考核制度：項目部對工區制定工程施工組織管理考核制度、質量考核制度、安全文明施工考核制度；其中包含每日考評公示表，考核日查表、月度考核表，同時要求各部門負責人將每日巡查結果匯總到相關部門及時公布，工區將當日公示的問題及時整改。

3、領導帶班制度：項目部制定領導帶班巡查制度，每兩個人一個班，對夜間施工安全、質量、人員、機械等進行巡視。

五、質量管理

1、質量目標的制定：項目部進場后，首先制定質量目標，簽訂質量終身責任制，從而大大提高了員工質量管控主動性。對每一個環節都要求做到精細化施工。

2、質量管理

1）項目部制定質量管理制度、質量保證體系、質量創優方案等一系列管理制度，在對現場質量監管的同時每月對工區進行質量考核?？己朔謹抵苯佑绊憜T工自身利益，從而大大提高了員工的主動性。

2）項目部安質部對施工現場每月進行三次（5號、15號、25號）質量檢查，每月5號主要針對上月業主、監管辦、監理月末檢查中存在問題的整改情況進行檢查；15號是項目部內部的檢查；25號聯合監理對全線的質量檢查。3）項目部響應集團公司的號召，積極落實質量責任終身制，層層分解質量曲靖東過境高速公路項目經理部 施工管理與施工工藝

責任，層層落實，簽訂質量責任書，質檢資料均實名簽字。

4）項目部項目領導班子大力支持，授予安質部充分的權力，實行質量問題一票否決制，并且配備充分的交通設備、檢測設備。

3、質量制度落實

1）嚴格執行技術交底制度，技術交底不走形式，重在落實，重在實用，技術交底由項目總工直通工區，直通班組。

2）項目部根據本項目的特點制訂了質量考評辦法，對每個月表現突出施工班組和施工員進行獎勵。做到有獎有罰，獎罰分明。

3）嚴格控制不合格材料進場，材料進場后經試驗室檢測后方可使用，對不合格材料堅決退場；對現場不合格成品，堅決返工處理。

六、安全管理

1、簽訂安全責任書：項目部分別與各部門、各工區簽訂安全責任書，將安全責任落實到每個部門、每個人。

2、項目部每個月召開一次安全生產例會，同時根據實際情況組織現場施工員進行安全培訓；要求工區安全員不定時組織工區人員進行安全教育，對現場施工班組進行安全技術交底。

3、安全演練：安質部將不定期組織各工區進行安全消防演練、安全觸電演練、防汛演練等，4、安全防護：對高空作業必須安裝安全爬梯；對便道、基坑、橋梁兩側設置臨邊防護。

第二篇：高速公路施工管理

姓名：張向榮 學號：2011121238 學院：公路學院

第一題

陜西省十天高速公路工序精細化標準化施工管理細則：

為了進一步提高本標段的管理水平，全面實施規范化、標準化的工程管理，樹立工程建設的精品意識，根據國家、交通部、陜西省有關法律、法規及陜西省高速公路管理辦法，結合本標段具體情況，特制定本精細化施工實施方案。

第一條實施目標通過實施精細化管理，更新項目管理理念，項目建設全過程始終實行規范化、標準化、文明化的施工，確保各項施工規范得到嚴格執行，實現各項指標驗收均達到優良。

第二條指導思想通過建立、健全項目建設的各項管理制度，明確每位項目管理者的職責和崗位責任，明確每項工作的責任人，工作到位、責任到人，從而保證各項技術要求能夠落實到位，實現項目管理的精細化。

第三條精細化管理實行目標責任管理針對本標段具體施工狀況及技術水準制訂出具體目標，明確責任，給合項目管理目標按季度進行考核，促進項目管理精細化水平的提高。

第四條建立健全質量、安全保證體系和監理組織管理系統，落實質量安全責任制度。嚴格執行“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的質量、安全保證體系。

第五條落實工程質量終身制，建立工程質量登記表

分項工程開工前，建立分項工程質量終身制的臺帳，并將分項工程質量終身責任細化分解、量化到人、層層落實質量終身責任制。

第六條建立技術、安全交底工作制度

分項工程開工前，必須召開技術、安全交底會；分項工程技術安全交底應當以書面交底為主，I-I口頭為輔。

第七條建立隱蔽、關鍵工程檔案制度

施工中的關鍵工序，隱蔽工程的施工，應按規范要求檢測、填寫工程檢查記錄表；用數碼照相機或錄相機將施工過程記錄下來，作為聲像資料的一部分匯同檢測資料存檔，以備核查。

第八條加強檔案管理

成立竣工資料管理小組，建立健全施工檔案。嚴格按照規定收集、整理、歸

檔，確保完整真實規范。

第九條加大質量通病的治理工作

加大工程實體質量通病治理：高填方路基超限沉降、橋涵結構橋頭跳車、小橋涵結構外觀質量差、橋面早期破損、路面車轍及早期破損等；加大工藝質量通病治理：瀝青路面早期破損、車轍、水泥路面早期斷板、開裂、半剛性基層過度開裂等；加大管理質量通病治理：質保體系不健全或運轉不正常；技術人員(監理)不盯崗等；將針對以上三條所列通病制定出治理和預防措施或辦法，并在建設過程中嚴格按所定措施、辦法執行。

第十條小型構件預制、作為一個土建專業的學生我認為在積極推進、實施標準化精細化管理中我們是要將高速公路建設工程標準化管理貫穿整個工程中，讓標準化成為一切工作的習慣，讓標準化成為安全的基礎，讓標準化成為質量的保證。對于標準化精細化管理的實施推廣方面我有以下想法。

管理理念要創新，標準化管理要求關口前移，凡事預則立，不預則廢。對于高速公路建設來說，更是如此。

實行全過程、無縫隙的標準化、精細化管理，提高建設品位和結構安全，要大力實施標準化、精細化管理，通過召開一系列標準化管理、精細化施工現場會，認真總結標準化管理、精細化施工經驗。

推廣成熟的工藝和工法，完善精細化管理長效機制，使精細化工作全員化、全方位化和全過程化，做到“標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準”，形成“實施有規范、操作有規程、過程有控制、結果有考核”的標準化管理體系，為進一步提升高速公路建設管理水平和建設品質。

為進一步加強設計優化工作,施工單位與設計咨詢單位加強協作，關口前移，核查地質勘察工作量和深度，為確保設計質量打下堅實的基礎；加強施工圖定測

中間審查和現場驗收環節，使設計更符合現場實際，和諧自然，為標準化、精細化施工奠定堅實基礎。

為統籌安排各項工作，應充分考慮到各單項工程之間的制約影響關系，一開始就應制定標準化管理的總體工作目標，系統地對房建、機電、綠化、交通安全設施以及通信、收費、監控三大系統的工期給出科學性、前瞻性的安排，制定項目總體施工計劃、網絡圖，依據總體計劃制定出、月度施工計劃、網絡圖，關鍵控制工程計劃網絡圖，重點關注節點工程的進度。以節點工期保整體進度，避免前松后緊、后期趕工導致施工質量無法保證的現象發生。

為實現工地建設標準化，要在隊伍進場伊始就發文對駐地建設進行標準化管理，要求合同段項目部的駐地建設應做到布局合理、功能齊全、整潔衛生，要求四通一近。對駐地規模、駐地設施、駐地標牌以及各個部室的設置等進行標準化規定，避免標準不統一帶來的管理困難。

再完美的施工方案，再優秀的施工隊伍，再精湛的施工技術，如果沒有科學的制度作保障，都很難達到最完美的目的。要在認真吸取國內外先進技術經驗的基礎上，以制度創新為切入點，完善嚴密細致的“五化”管理，即：駐地建設標準化、實驗室建設標準化、拌合站和預制廠建設標準化及便道等施工現場保通、安全、文明施工標準化、項目創優施工法標準化。

針對建設中存在的質量問題，要求各參建單位用標準化的要求來抓整改，消除質量通病，使“標準成為習慣，習慣符合標準，結果達到標準”。同時，加大檢查監督力度，建立嚴格的考核評價及獎懲制度。

位職責具體化。對每個部門、每個崗位的職責重新定位，對每個系統的工序和環節對崗位職責的要求做到具體細致、規范清晰，達到了事事有人管、人人有事做的目的。

工作標準數據化。有了具體的、定性的評價標準還不夠，還要有定量的、易操作的量化考核標準。即把工作標準數據化，把職責要求變成具體考核指標，讓考核得分充當工作指揮棒，用量化指標來體現每個人的工作標準和工作業績。

有了好的管理制度才會建出高質量、高標準的公路。希望我國在以后的公路建設中積極推進施工管理的標準化精細化。

第三題

1.《基于并行工程的高速公路建設工程項目管理模式研究》

作者：韓向東, 何 仁

來源：《中國公路學報》

文件綜述：將并行工程的管理思想和方法移植到高速公路建設工程項目管理中, 提出了一種基于并行工程的高速公路建設工程項目管理模式。a將并行工程的管理思想和方法移植到高速公路建設工程項目管理是可行的;

b 提出了一種基于并行工程的高速公路建設工程項目管理模式;

c 提出了基于并行工程項目管理模式的計劃和控制方法;

d基于并行工程的項目管理模式特別適合于建設周期要求短的高速公路建設項目。

2.《BOT項目管理模式在高等級公路建設中的應用探討》

作者：程光明

來源：《中外公路》

文件綜述：該文針對公路建設中資金短缺的問題,提出了高等級公路建設吸收民營資金投資的BOT 運營管理模式。Bot（建設—營運—移交)投資方式是世界上許多國家政府為了吸收私人資本建設基礎設施而采用的一種行之有效的投、融資 方式,探討了BOT 項目管理模式的特點,得出了其可以作為近階段高等級公路建設的運營模式的結論。最后提出了一些有待完善的問題。

3.《四自公路建設管理模式創新探索》

作者：趙軍

來源：《建筑與發展》

文件綜述：“四自公路”的含義是指公路的建設和管理體制實行“地方自行貸 款、自行建設、自行收費、自行還貸”這一模式，它是我國公路建設改革深化的產物。該文論述了四自公路建設管理模式存在問題及原因分析并對四自公路建設管理模式進行了創新分析，并給出了以下建議(1)繼續加大交通基礎設施建設投入，從嚴控制普通收費公路的建設；(2)研究出臺相關實施辦法和配套的制度妥善解決公路建設與前期征地拆遷及后期環境影響所涉及人群之間的矛盾，促進社會的和諧；(3)建立科學的收費公路立項審批程序、制定科學的收費年限核定 辦法，開展收費站點的布置以及合理收費標準的研究；(4)對政府還貸公路進行清理整頓，從政策上給難以維持生計的收費公路一條出路；(5)建立專項基金，制定相關的政策、規定、辦法，用于清理整頓政府還貸公路和經營性公路的贖買。共同組成。

第三篇：淺談高速公路施工項目管理

淺談高速公路施工項目管理

論文摘要：一個國家高速公路的建設水平，在一定程度也反映了其社會發展程度的水平。為適應我國經濟發展的需求，國內高速公路的工程建設也在大力推進。一條高速公路的好壞能直接影響到國家的經濟建設。因此，有必要加強高速公路施工時的項目管理，建設一條高質量的高速公路。

論文關鍵詞：高速公路 項目管理

一、高速公路施工項目的目標管理

在高速公路項目管理中直接控制的管理目標有工程進度、工程質量、施工成本、施工安全、施工環保。它們同樣都是工程管理的核心。在高速公路施工項目管理中應該將這五個大的目標細分為多個子目標，落實到每個負責人，建立起一個科學，完善的管理體系。

（一）進度目標管理

首先要制定一個科學、合理的進度目標，編寫保證工程進度所需要的材料供應計劃，控制進度。因為在一個工程的計劃實施過程中，其目標管理是明確的，但因資源有限和施工過程中存在的不確定因素，導致在工程中經常會出現工程變更，所以在施工中管理人員需不斷掌握工程的實施狀況，確保工程進度目標的實現

(二)目標目標管理

在項目施工前，進行成本分析，虧盈預測，嚴格按照規范編制計劃書，企業中標后，要對施工環境，交通狀況，材料成本等進行調查。然后根據甲方對工期要求，結合自身施工水平，編制出一份能保證質

量、按時交工和經濟的施工方案，方案要細分到每一道工序。對施工成本管理的目標建立完善的機構跟責任控制制度

對施工成本的控制管理一直貫穿著整個高速公路施工周期，完成項目管理機構的建立后，以項目經理為主建立起成本控制管理體系和成本控制責任體系。達到施工成本的目標管理。

2、按照規范嚴格控制支出

一般施工材料費用支出是所有支出中占據比列最大的，在不影響工程質量的情況下讓材料消耗降到最低，是節約成本的關鍵所在，所以在項目設計階段，要嚴格參照預算來計算材料支出費用;合理地控制施工人數，提高生產效率，提升項目管理機構的管理水平，嚴格控制成本支出;依計劃安排施工順序，避免施工機械設備閑置;對機械規范操作，定期維護，確保其在施工中能正常運作;對間接成本進行嚴格審核。確定其真實性，避免謊報跟多報的情況出現。

(三)安全目標管理

對工人進行安全教育培訓，提高他們的安全意識，對在特殊崗位的工人，要加強安全操作培訓;在執行特殊操作作業時，做好安全防護措施;安檢人員需對大型的機械設備進行定期維護和檢查;工地的生活區和工作區不能靠的太近，施工設備和材料的放置要整齊，合理。保持通行道路順暢;制作安全標語，并放到醒目位置。

（四）質量目標管理

采用全面的工程質量管理機制、建立完善的質量保證體系。在施工前讓所有的施工人員了解自己崗位的質量目標，根據資料分析在高

速公路施工過程中所有可能會出現的質量問題，并制作成表。在日后施工過程中如果出現問題，馬上通報并處理。

(五)生態目標管理

在一般施工過程中，往往會產生如廢水、化學物質、燃油、噪音等各類污染，應該采取有效舉措，最大程度減少在施工中產生的污染，降低其對周邊環境的影響。

二、高速公路施工項目管理中存在的問題

(一)不正當競爭和有效競爭力不足

在現有建筑行業中，普遍存在“不正當的競爭”問題，由于很多地方政府跟主管單位對自身利益的考慮，不按照相關法律法規，插手工程項目的投標，干擾了項目投標的公平競爭原則。這樣的情況可能會造成高速公路工程施工項目被一些施工水平較低的單位承包。致使另外那些施工水平高的企業不能很好的融入到市場競爭機制中，導致企業缺乏對自身競爭力能力培養的動力。

還有一些部門或單位有意或無意地降低標底。使得施工企業的利潤空間很小，有時甚至可能會出現虧損的狀況。但一些企業為了占領市場，明知會出現虧損，還進行承包。把希望寄托在工程變更和其他手段上來彌補出現的虧損，甚至是盈利。因此，許多項目管理開始都是在目標偏離的情況下進行的，在工程成本無法保障的情況下，想要使施工質量、施工進度和施工安全達到預期效果已經不可能了。

（二）業主和施工單位的自主性差

合同管理是項目管理的基礎，依據是雙方簽訂的施工合同，但某

些地方政府為了自身需要，便要求施工單位在工程施工設計程序還未完善的請情況下開工，還有一些業主利用自身有利條件，不顧法規，在施工合同添加許多不公平的條款;有的還公然違反合同規定，比如沒有按合同規范及時向施工人員提供技術資料，導致施工不能正常進行;項目款沒有及時支付，致使施工單位資金周轉困難，而且還在工期結束后拖欠款項。

(三)施工單位的管理水平、施工效率低

施工單位本身施工水平不高缺乏核心競爭力和專業的人才，由于業主將工程項目劃分的過細，致使競爭激烈，造成標價過低，施工單位為了生存，在外大量承包工程，導致單位的管理人員不夠用，經常出現一個管理人員同時在多個工地掛名，這樣必定會對工程的正常施工產生影響。、三、探究如何解決高速公路施工項目管理存在的問題

(一)選拔一個優秀的項目經理。組建一個專業的管理團隊

單位在選拔項目經理時，應該按照公平、公正原則，競爭上崗。對其進行職業化管理。一個優秀的項目經理，應該從投標階段便開始介入，對工程項目的風險進行預測，對施工地點進行實地考察，了解當地市場，依據投標前對各方的考察情況做出評估編，之后編制標書和施工計劃。在施工過程中當因施工材料價格政策性漲價造成損失，或是因業主未按照合同規定行使自己的義務所造成的損失，向業主申請索賠，獲得補償，維護企業自身的合法利益，是項目經理的職責所在。同時，還需要以項目經理為核心，組建一個專業管理團隊。管理

團隊在施工管理中需要要明確管理目標，實行最優化管理。保證團隊的管理水平能力得到充分發揮。

(二)對施工中的質量、安全、進度、成本進行有效控制

工程項目施工時涉及到很多方面，其施工的過程非常繁雜，任意一個不穩定因素的出現都會對工程結果造成很大的影響，嚴重時會出現工程事故。所以在項目建設的過程中對施工安全、質量以及對其有影響的施工進度、成本控制顯得尤為重要。

(三)建立合理的激勵和約束制度

建立激勵制度目的在于提高作業和管理人員的工作積極性和主動性，盡可能使他們在工作中能充分發揮潛能，促使他們的個人目標跟單位目標方向一致，而約束制度的建立的目的在于，規范作業和管理人員的行為，抑制其行使職責以外權利。

在高速公路施工中，缺少項目管理是造成工期延誤、工程質量不合格等一系列問題的主要原因，要想在施工中避免出現這類狀況，需要加強項目管理的質量，確保施工順利完成。

參考文獻：

[1] 郝勁光.我國高速公路施工項目管理中成本管理的措施分析[J].城市建設理論研究(電子版),2012,(6).[2] 鹿保成.高速公路施工項目管理淺析[J].中華民居,2011,(9):660-661.[3] 李寧環.高速公路施工項目管理的問題與對策[J].廣西科學院學報,2012,28(2):136-139.[4] 張偉.如何提高高速公路建設施工項目管理[J].城市建設理論研究(電子版),2012,(8).[5] 潘金發.高速公路機械化施工組織與項目管理[J].中國高新技術企業,2010,(20):177-178.

第四篇：高速公路施工管理總結

××高速施工管理總結

本項目起于起止樁號為K9+410～K15+710，全長6.30公里。段內有服務區一處、互通一座，橋梁三座600米，涵洞27道，挖方138萬方，填方109萬方。

一、準備工作

主要問題是解決駐地、拌和站、梁場的用水問題。人多用水量大，當地的水井不夠用，還要去外面花錢拉水。開工報告報送及時，材料送檢、外委及時報送開工報告。進場材料報驗單中的進場數量符合要求。

全線清表前后要拍照。

技術準備。圖紙中給定的位置、高程、尺寸、檢驗方法要形成會審紀要，要把相關圖紙結合使用，因試驗、技術問題造成中途停工。如碎石樁檢測、圓管檢測等。

開工前的復測工作：全面復測征地線、橫斷面，不能根據圖紙上的距離進行放樣復測，直接放開挖線來復核紅線樁。重點對橋涵結構物、填挖交界處的復測，及時上報補征地資料。開工將必須進行詳細復測，可安排兩個組同時進行，一組放樣涵洞和橋梁位置，一組復測斷面和征地線。復測的紅線樁和結構物位置樁必須有效保護，有異議時請監理、村、政府一道現場核實，書寫拍照。設計院提供的紅線樁復測結果必須登記后相關方簽認，防止以后產生紅線樁爭議。

圖紙會審：設計提供的橋梁樁基坐標和高程，要反算樁號和邊距，避免施工后影響預制梁長，復核時計算前后左右兩個坐標、樁號是否相符。審查設計要求的施工方法是否可行，構件是通過自制還是外購，結構設計尺寸是否利于施工。設計要求的試驗檢測方法是否要外委，是否有新的施工技術、工藝、材料、設備。對項目成本有直接影響的工程的數量是否正確。

二、便道

要為便道多備好料，防止雨后要好的填料恢復便道。便道盡量高出地面，兩側做好水溝。要保證便道晴雨暢通，不能因為便道影響材料進場。有條件時還要修備用便道。

與當地村道交叉處，要安排及時清理，雨天造成事故還要賠償損失。

三、材料

每季度做盈虧分析。找原因，定對策。多從配合比上找原因，減少損耗。

四、臨時用電

要認真計算用電量，規劃好線路，電壓不足時要考慮用穩壓器。還要節約成本，能利用樹木或當地電桿的就不要外購。線路用的舊線，節約成本。認真編制用電方案，規劃好線路長度，準確計算變壓器容量和電線大小。進場時首先確定電網電壓和下線位置。

五、棄土場和補征地

棄土數量要通過進場時復測橫斷面確定數量，根據設計中土石方調配情況，再加上表土數量、涵洞開挖、軟基處理數量等，在適當的位置設置棄土場，考慮運距、高度、安全、防護費用、征地費用等因素。補征地要及時落實，要復核面積，要進行全線詳細調查。棄土場棄土前研究制定方案，包括地質情況、棄土順序、擋墻是否能挖到基巖，要按照填方的要求進行，從低到高開挖臺階，必要的壓實，擋防排水工程及時做并做好監測。

六、排水

首先應該結合設計對當地排水系統進行全面調查。所有便道、場地必須作排水坡度，填方段如果不是馬上填的就不能清表，已經清表的要挖好排水溝，防止亂沖。

田邊地邊要挖好溝防止農田被沖。雨后或雨中要安排人員設備進行排水，防止場地、便道泡水。還要注意便道與村道交叉處的排水和清理，避免交通事故糾紛。

涵洞施工中要充分考慮到排水的要求，應該對前后位置、高程、涵洞尺寸進行調整，避免大挖大填，還要避開軟基。

七、路基土石方

加強爆破物品管理，防止因其他糾紛如民工工資而涉及爆破物品。避免便道占用線外土地和樹木，賠償很高。炮損要處理好，完工后一并處理，中途不給錢。事先必須拍照，確實有炮損的要及時協調。挖方前的調查工作沒做，要確定爆破還是直接挖，可以考慮前期挖，后期爆破。

八、軟基處理

首先要做好場地排水，挖好四周和縱橫向的排水溝。水田地段要提前做好攔水埂。填的泥巖層頂面一定要做好排水坡度，要保證水能順利排出。碎石樁、排水板的深度可以通過控制材料用量來達到質量要求。按設計要求，每一塊場地的設計用量與實際用量對比，可發現質量問題。片石排水溝要處理好，不能用巨石，要擺好擺順，做好縱橫向坡度。所用原材料要提前檢驗。設計規定的檢驗方式和頻率是否

能做到，以及怎么做，是否與資料表格對應。

九、施工隊管理

避免出現以包代管，重要部位要派人旁站。隨時監控他們偷工減料，轉移材料。施工隊的材料、設備、人員、養護等檢查合格后才能報檢施工。自己管理的施工隊，可以通過控制試驗室和拌和站，達到控制質量安全的目的。

進場簽合同前必須提交符合要求的資質證明，明確協作隊伍與中間人、班頭、工人的關系，避免扯皮。

十、內業

結算時必須有資料才能結算。技術員完成各自負責的工程資料，如果調離項目，則資料交接會出問題。若安排專人做資料，可避免這種問題，但成本要增加。拿到表格后要對所有表格進行研究，對表格的內容要進行核實，檢驗項目、簽字人員、附件資料等。還要看表格中的檢驗項目與設計是否有關聯是否有沖突。

十一、管理

根據分項劃分和試驗檢測計劃，對已完工分項工程或一道工序的進度，成本，質量進行分析。有問題及時處理，下道工序的注意事項。如果本道工序有問題，而又要進行自檢和相應處理就進入下道工序，造成的損失可能會更大。這件事情一定要在現場做，現場檢查和分析。新開工的分項工程也要提前進行這項工作，通過會議或現場辦公的方式，確定各項準備工作、進度、質量、安全的要求，各項工作都要明確責任人。開工前進行特殊過程確認。分項工程完工自檢要建立臺帳?？偣へ撠煿芾硭袡C械設備的調配和民工使用。

施工中每道工序要技術交底，要作業指導書，技術員經驗不足，要及時檢驗。對新進民工和技術員要交底，要組織學習和培訓?？梢钥紤]由技術員編寫施工方案或作業指導書，進一步熟悉圖紙，增強對圖紙的理解。

成本方面：實行精細化管理，包括用電、人員、材料損耗、含水量、配合比設計、設備方面的損耗和改造、人為的損耗、施工上的損耗等。每季度分析，分析原因制定對策。

變更方面：變更提出后，及時進行標高位置測量、試驗檢測等工作，上報審批前由項目領導和相關部門負責人一起討論資料如何報，包括變更理由、附件。還要找業主、經理部、監理商討哪些可以直接進入0號變更，不走變更程序。要制定一

個變更管理辦法。

設備管理：作好調度安排，充分利用現有設備，填好記錄。考慮要增加設備時，首先考慮利用或改裝現有設備，同時增加機手，安排好時間。

臨時用工管理：現場負責人應由兩人簽字，核對相關記錄，及時簽認?？梢钥紤]將用工單、請假條收歸項目領導統一編號管理，每月底清理。

每月都要關注項目部管理人員的動態，協作隊伍的人員動態，適時調整。

十二、涵洞

開挖前要有正確的開挖方案，包括流水高程、方向，對周圍的農田、道路、樹木、房屋等的影響，可以考慮開挖前現場會審。深基坑開挖做方案上報，開挖后要及時支護。涵洞完成后要及時進行涵背回填。蓋板最好采用提前、集中預制。蓋板按現澆方式，就要調整鋼筋。特別注意涵洞進出口墻身段與翼墻同時澆筑。臺后填方必須留臺階或同時填筑，寬度必須夠挖機可以操作的寬度。

十三、橋梁

每種型號的墩柱模板至少要配夠最長柱子的需要。必須趕在雨季前將河中的下部構造完成，否則嚴重影響進度。橋梁施工搶進度時，可以制訂詳細的進度計劃發到技術員和老板手中，獎罰分明，同時配備足夠的吊車、挖機、模板等。測量必須實行雙檢復核制，保證垂直度。預制場要提前計劃場地建設，對砼運輸、架梁有影響的填挖方段必須保證進度。

保護層墊塊，要復核圖紙尺寸后確定墊塊大小和形式。T模板安裝前要先檢查鋼筋骨架是否處于臺座中心，墊塊位置是否正確。設計制作定位架來控制鋼筋安裝尺寸和保護層厚度。

拌和站和預制場距離不能太遠，中間最好不要有阻擋，不能制約梁板運輸，從而制約了項目工期。這在前期方案設計時要考慮到。

十四、線外工程

進場時就要作調查早安排。根據進場時間所處的時間點確定臨時排水措施、施工便道等，避免對河道、房屋、種田種地產生影響。

十五、措施費

前期調查時要詳細，充分考慮可能會增加的措施費，如水、電、路、場站、臨時用地、排水等，形成資料提前上報。施工中注意收集費用單據等相關證明材料，根據合同要求上報審批。

十六、跨線橋

天橋嚴重影響整體工期，尤其關系到梁板運輸。要提前組織。有跨線橋特別是干道上跨高速公路時，一定要提前施工。

十七、關于總工的工作

總工的工作可能是這樣：一是制定各項工程的詳細方案以其質量安全措施（進場之初或者施工前就要做），二是落實和監控各道工序的質量安全（各道工序或重點工序必須經總工把關），三是審查圖紙（工程數量、標高、尺寸等），四是審查進場材料，五是審查工程結算數量。

十八、安全生產

1.協作隊伍：有無相關資質，授權書委托書是否真實，公章和簽名是否真實，安全生產協議的責任劃分是否明確。完善勞務分包或專業分包的管理制度，尤其是針對資質、用章的實地核實，安全協議的雙方職責，針對不同的工程項目規定相應的安全措施和責任。

2.民工：每位民工進退場是否有登記以及派出所備案，其所屬班組和工種是否登記。特別是高空作業和特種設備操作的人登記、交底。在平時的安全檢查、巡視中特別注意其是否是新進場的民工，其年齡、民族、班組、個人防護、證件等都要作記錄和追查。

3.設備：進場檢驗合格證或技術質量監督部門的檢驗，安裝拆除方案報批或專家評審。操作規程是否可行并掛在現場，是否定期或不定期檢驗、保養，操作人員進場是否交底。操作時是否有專人指揮，技術員、安全員是否在場，是否違規操作，操作前是否報告。凡是在工地范圍內的車輛或設備都要檢查其操作證件、保險等。

4.現場：隱患排查是否進行和整改，帶班檢查是否作了記錄和要求，每月是否進行了安全檢查和召開安全例會，參加的人員是否到齊。每個工點是否設置了安全檢查記錄表，包括領導巡視、隱患整改、安全措施情況等內容。

5.內業：要根據相關規定要求及時完善各種制度，按制度的要求完善各種檢查、督促、措施落實、現場記錄、安全會議、應急救援、交底、培訓、進出場登記等。

6.經費：必須留有票據和照片。

7.巡視：巡視工地時一定要帶上安全管理人員和質量管理人員，各自作好記錄。

這是保護自己的措施，一旦有問題，先記錄再報上級領導定奪，同時要求整改，整改完成后進行檢查。如存在安全隱患，必須落實專人值守現場。各工點必須從方案制定、審批或評審、開工報告、開工準備、監理旁站、安全措施、安全狀況、人員情況等逐一落實并記錄，不符合要求的立即停工整改或不予開工。

8.程序：各種方案及時報批，備案。施工前必須具備條件，各種安全措施到位。首先進行試驗，確認安全后再進行操作。

9.應急救援：組織，設備，器材，物資，藥品。

10.日志：及時、如實填實情況。對一些重要工點必須作詳細記錄，不符合規定的操作、措施、人員、設備等必須給出處理意見和檢查結果。

11.各分項工程的安全方案一定要先報批，特別是特種設備、預制安裝、現澆支架、臨時用電等，在方案中要充分考慮到各種可能的突發情況，規定操作規程。

12.各種管理制度要健全，要有可操作性，有針對性，有措施、有檢查、有獎懲。辦公室上墻，質檢科監督執行。

13.施工前，可以模擬安全事故，檢查各項工作如何到位，相應負責人如何盡到責任。評估風險，確定危險源。

十九、質量管理

1.方案：每個分項工程都必須有施工方案或專家評審，不要盲目施工。制定方案 前要召開一個專門會議，可以由項目部、監理、協作隊伍、業主、設計代表參加現場會審，確定好原則、措施、要求等，作好記錄并簽認。方案中還要盡可能地考慮到各種突發情況，有針對性地制定措施，如張拉時的斷絲斷束堵管、模板安裝拆除時的螺栓抗風繩觸碰觸電平臺、支架安裝拆除時的基礎抗風間距層高標高螺栓預壓、特種設備安裝拆除、擋墻位置標高監測模板安裝拆除、樁基標高樁位、墩柱豎直度標高、墊石標高偏位強度、支座型號位置方向變形等。同時按規范和設計要求制定施工程序，如先挖好排水溝再挖基坑、棄土場先由低到高填筑、上一層填方檢測合格后才能填一層，也即每道工序都要規定程序都要經過檢驗。

2.發揮質檢科的作用。必須給予質檢科相應的權限，同時規定相應的責任。

第五篇：高速公路養護與管理

高速公路養護與管理

[摘 要]： 本文論述了要引導高速公路養護工作向專業化、機械化、市場化方向發展，提高養護資金使用效益和高速公路養護質量，合理使用、節約和保護資源。積極推進綠色通道工程建設，強化安全行車保障，加強環境保護。

[關鍵詞]： 養護

管理

改革 質量 環境 內 容

從新世紀開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。高速公路基礎設施的完好程度、運行效率和服務水平將會對國民經濟持續、快速、健康發展和人民生活水平的提高產生重要影響。為此，在新的歷史時期，必須要重視和加強高速公路養護與管理工作，努力構筑科學、高效的現代化高速公路管理體系，發展公平競爭、規范有序的高速公路養護工程市場，努力實現高速公路養護的科學化、現代化。

一、指導方針與工作原則

（一）指導方針

公路工作的指導方針是：建養并重、強化管理，深化改革、調整結構，依靠科技、提高質量，依法治路、保障暢通。

（二）工作原則

高速公路養護與管理工作應遵循的主要原則是：

1.堅持以保障高速公路完好暢通為基本出發點。牢固樹立建設是發展，養護管理也是發展的思想，把高速公路養護管理工作推向一個新的發展階段。

2.堅持“統一領導、分級管理”，進一步深化高速公路管理體制改革。

3.堅持依法治路，推進高速公路管理工作規范化、法制化。

4.堅持樹立“以人為本”的服務觀念，切實加強行業管理，著力引導高速公路養護工作向專業化、機械化、市場化方向發展，提高養護資金使用效益和高速公路養護質量。

5.堅持科技興路，借鑒世界各國養護管理先進技術和現代化管理經驗，加強技術創新，提高高速公路行業的整體技術水平，大力推進高速公路管理信息化進程。

6.堅持統籌規劃，突出重點。

7.堅持實施可持續發展戰略，合理使用、節約和保護資源。積極推進綠色通道工程建設，強化安全行車保障，加強環境保護。

8.堅持加強精神文明建設，大力弘揚“鋪路石”精神，努力造就一支思想作風好，業務技術精，具有良好的職業道德和奉獻精神的職工隊伍。

二、工作措施

（一）正確處理高速公路建設、養護和管理三者的關系，充分認識加強高速公路工作的重要性。

公司應牢固樹立建設是發展，養護管理也是發展的指導思想。要象抓重點工程建設一樣，把它抓緊抓好。要根據高速公路養護管理工作發展的總體目標，認真研究制訂本轄區的高速公路養護管理工作中長期發展規劃，在資金安排上要合理確定高速公路建設和養護管理的投資比例，優先保證高速公路養護管理資金。要及時研究、解決高速公路養護管理工作中出現的新矛盾、新問題，保證高速公路養護管理工作的持續健康發展。

（二）加快高速公路管理體制改革步伐。

科學、高效的高速公路管理體制是做好高速公路行業管理工作的重要保證和必要條件。目前，我省高速公路已具一定規模，公路運輸網絡已初步形成。為此各級交通主管部門要充分認識到現行管理體制的不足與弊端，從高速公路事業發展的大局出發，加快改革步伐，盡快建立精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規范的新型公路管理體制。當前的主要任務：一是要按照“精簡、統一、效能”的原則，合理設置高速公路管理機構。高速公路管理機構在政府交通主管部門的領導下，根據《公路法》的有關規定，負責本轄區內公路的有關行政管理職責； 二是要根據高速公路行業的自身特點，結合貫徹實施《交通和車輛稅費改革實施方案》，按照“分級管理”的原則，從有利于高速公路事業長遠發展的角度出發，科學界定各級交通主管部門對路網管理的職責；三是要按照“統一、高效”的原則，強化公路管理機構對高速公路的行業管理工作。根據《公路法》的規定，嚴格區分收費經營和收費還貸兩種不同性質的收費公路。對經營性收費公路要按照現代企業制度的要求，成立經營公司，實行規模化經營。同時要盡快完善相關法規，強化行業管理，規范投資者的經營行為，提高其服務水平；對還貸性收費公路要按照“合理布局、統一管理、規模運營”的發展思路，轉變運營機制和管理模式，實現由省級公路管理機構統一規劃、集中管理。

（三）深化公路養護運行機制改革。

高速公路養護運行機構改革的最終目的是實現投資與效益的統一，提高現有路網的服務水平。當前，由于各地社會經濟發展存在差異，高速公路技術狀況也不平衡，因此，各級交通主管部門要按照“態度要積極，措施要堅決，步子要穩妥”的原則，創造條件認真做好以下工作：

1.加快培育和發展高速公路養護工程市場。將高速公路管理部門所屬的適宜于企業化運作的工程隊、運輸隊、生產廠站和服務機構等與公路管理機構分離，使其成為自主經營、自負盈虧、自我發展的法人實體，參與市場競爭。對原有的道班、工區進行合并、重組，擴大規模，并配備一定數量的機械設備，將其培育成“規模適度、技術先進”具有一定競爭實力的養護生產企業，逐步推向市場。積極爭取必要的稅費政策，對公路養護企業進行扶持，為養護運行機制改革創造良好的外部環境。同時要積極鼓勵發展股份合作等多種所有制形式的高速公路養護企業、養護機械租賃中心等進入養護市場。逐步建立養護生產企業的資質評價和認證制度。

2．改革高速公路養護投資方式，全面推行定額養護和計量支付。高速公路管理機構要采取公開招標或內部競標的方式，選擇養護生產企業。新建成的公路原則上要采用市場機制，充分利用現有的養護力量進行養護。高速公路管理機構對養護單位的管理要逐步實現合同管理。同時要大力推廣路面管理系統和橋梁管理系統，實現養護投資決策的科學化，提高投資的使用效益。

3.改革人事用工制度。高速公路養護生產企業不再套用事業行政級別，企業可自主根據生產崗位的不同特點自主決定用工數量、形式和條件，并以合同方式進行管理，形成職工能進能出的擇業機制和經營者擇優錄用的競爭上崗機制。高速公路管理機構要實行定崗定員，全面推行干部聘任制。要強化社會保障體系，積極做好對落聘下崗人員的安置工作，確保社會的穩定。

4.完善各項管理制度。要建立起一整套高速公路養護工程管理、評價辦法和檢查制度，如高速公路養護工程市場管理辦法、高速公路養護工程招投標辦法、養護定額編制辦法、養護質量檢查制度、評價標準等，使高速公路管理機構進行工程管理和行業管理時能夠有章可循、有法可依，減少管理中的人為因素，提高管理和決策水平。

(四)完善高速公路管理法規體系，堅持依法治路，增強高速公路路政管理工作的權威性。

1.嚴格執行《公路法》和《公路路政管理規定》等法律法規，并據此依法行政，以法治路。要重視和加強《公路法》配套法規的制訂工作，盡快建立起以《公路法》為龍頭的高速公路法規體系。

2.貫徹執行《公路路政管理規定》，建立一支管理統一，行為規范的路政管理行政執法隊伍，并根據國家法律、法規所規定應履行的職責、工作程序等開展工作。

3.加強對路政管理人員的培訓和考核工作。要制定路政執法人員崗位培訓規范，提高路政管理人員的業務水平、文化素質和職業道德。加快推行執法責任制、評議考核制，提高路政執法水平，并建立一整套對路政執法人員進行考核和監督檢查制度，不稱職的堅決予以清退。努力造就一支具有良好職業道德和奉獻精神的公路路政管理執法隊伍。

4.強化路政檔案管理，建立健全路產、裝備、路政處罰、路政復議、路政訴訟等檔案，并制定嚴格的檔案更新、保存等管理制度。公路用地、留地及其附屬設施用地，由于歷史原因尚未確認權屬的，高速公路管理機構要盡快會同土地管理部門做好清理、勘察、登記造冊和確權工作，明確用地界線。

(五)合理安排公路養護工程，全面提高高速公路服務水平。

1.強化高速公路標準化、美化和管理規范化建設，進一步帶動高速公路養護管理工作上一新臺階。各公司要統一規劃，制定出本公司的總體規劃和實施計劃，精心組織，逐年落實。

2.加強預防性養護、周期性養護，促進高速公路實現良性循環。要通過路況調查，分析高速公路技術狀況的演變，因地制宜地確定合理的路面使用周期，據此安排周期性養護工程計劃。

3.加強橋梁養護管理工作，全面貫徹執行《公路橋梁養護管理工作制度》。在調查分析的基礎上，全面掌握橋梁的使用狀況。并對危險橋梁及時進行改造和加固，消除安全隱患。

4.加強高速公路標志標線的設置和維護管理工作。要切實增強服務意識，在認真調查摸底的基礎上，制訂高速公路標志、標線設置規劃，逐年加以實施。對安排大中修工程和改造工程的路段要同步完成標志標線的完善工作。為社會公眾提供安全、便利、可靠的公路交通條件。

5.增加對高速公路災毀防治工程的投入，把高速公路災毀降低到最低限度。要力求避免同類災害在同一路段一再重復發生，并努力做到當年災毀當年恢復通車。

6.堅持和完善公路檢查制度。逐步建立科學、合理的高速公路養護質量、服務水平檢查評定標準體系，完善高速公路檢查評定制度，加大高速公路管理機構對高速公路路況的檢查、監督力度，促進路況水平的全面提高。

(六)加強高速公路養護管理技術研究，大力推廣應用新技術、新材料、新工藝。

1.在“九五”推廣應用CBMS和CPMS的基礎上，利用信息化管理技術，加強公路信息資源的開發和利用，研究、推廣實用性的公路數據庫，并實際應用于高速公路養護管理工作中，實現高速公路信息化管理的跨越式發展。

2.通過政府引導、院所參加、企業投入的方式，加大高速公路養護技術研究力度，積極研究、開發先進、實用的公路養護新技術、新材料、新設備、新工藝，應用現代科技技術，改造傳統產業結構，全面提高高速公路養護技術水平和工作效率。

3.大力推廣科學、實用、技術成熟的研究成果，加快科研成果轉化步伐。4.按照交通部確定的《公路養護標準規范體系》的要求，重視和加強高速公路養護技術標準規范的制訂工作，組織各方面的力量，按先急后緩、先主后次的原則，進一步加快建立高速公路養護技術規范體系。

(七)重視和加強公路綠化工作，全面推進公路綠化工作向縱深發展。

高速公路主管部門要充分認識到高速公路綠化對于促進國民經濟和社會可持續發展的重要意義，認真貫徹落實《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》精神。在做好高速公路綠色通道建設的總體規劃，明確標準的基礎上，依靠各級政府，動員全社會的力量，投入到高速公路綠色通道建設工程中去。對今后新建的高速公路，要把綠化工作納入工程規劃，列入工程概算。

（八）因地制宜，大力發展第三產業，為高速公路養護管理行業的深化改革創造條件。

各級交通主管部門和公路管理機構要充分發揮高速公路養護部門點多、面廣、線長等方面的優勢，以高速公路養護工程項目市場為依托，努力向其它行業擴展，廣開門路，大力提倡和發展第三產業。要合理調整人員結構，分流部分冗余人員，為高速公路養護管理行業的深化改革創造條件。

（九）牢固樹立環境保護意識，堅持可持續發展思想。實施可持續發展戰略，是關系中華民族生存和發展的長遠大計。高速公路管理機構及養護生產單位不僅要在養護施工過程中重視環境保護，加快推廣清潔生產技術，減少養護施工對社會環境和自然環境的不利影響，還要采取積極措施，減少高速公路運營過程中對環境的破壞，如營造防塵、防噪、防眩的高速公路綠化林帶，設置服務區污水排放處理裝置，逐步完善公路沿線的大氣、噪音、地面水監測系統等，并根據監測結果及時調整完善高速公路環保措施等。

（十）鞏固成果，防止反彈，將治理公路“三亂”工作向縱深推進。堅持開展以明查暗訪為主要形式的監督檢查，從嚴查處違紀案件，有條件的地方可從社會上聘請義務監督員，接受社會、輿論監督。對司機、車主的投訴和社會反映的“三亂”問題，要及時調查核實，依法處理，對社會影響大的事件，要公開曝光，決不護短。確保高速公路的暢通，鞏固高速公路無“三亂”的建設成果。

三、建議

高速公路由于投資主體不一樣，出現了無論路線長短，每條路都有一個管理公司。而如果每個公司都成立養護隊伍，配置整套的養護機械，那么對路線短的公司來說，是一筆沉重的負擔，即使花重金配置養護機械，也會由于路線短，工作量少，機械的利用率低，產生更嚴重的浪費。在這種情況下，高速公路管理公司需要有市場化、專業化、社會化的維修養護公司，去幫助他們解決這個問題。養護工程跟其他的道路工程一樣必將走向市場化、專業化、社會化，主要確定以下問題：

1、養護范圍和項目，基本上包括養護規范所列出的日常養護和小修項目，以及高速公路所特有的設施養護項目；

2、確定養護費用，雙方根據養護工程量，以及歷年的養護費用統計資料，共同協商養護費用。該費用采用總承包方式確定，除非業主有新增加的設施需要養護外，任何情況下不予追加費用；

3、確定業主對承包商的評價和考核標準以及實施方法，并將評價結果與養護費用掛鉤，養護質量好，就獎勵，質量差，就扣款。市場化的管理模式主要有以下的優點：

第一、養護費用以總承包方式確定，而且不得追加。承包商為了能夠賺取利潤，只能通過節約養護費用來解決。為此，維修公司做了以下方面的工作：

1、精簡管理架構，減少工作環節，裁減冗員，提高工作效率；

2、日常小修精心準備，精心施工，保證工程質量，減少返修率節約成本；

3、根據每個時期和每個路段的工作量情況靈活調動施工力量，減少機械和人力的閑置；

4、自行組織機械、車輛、材料的維修工作，減少費用支出。這些措施一方面節約養護費用，另一方面無形中提升了維修公司的管理水平。

第二、業主不用再管理各養護站的日常行政事物，只要按照合同的規定，定期檢查、評價維修公司的工作情況，并按照條款支付養護費用。因此只需要很少的人力（通常3個人）就可以管理好整個日常養護和小修工程，節約下來的人力可以投入到大中修工程、新技術研究等高速公路可持續發展的問題。這對業主來說也減少了養護管理費用。

第三、維修公司因工作原因，對高速公路的沿線情況非常熟悉。而且人工、某些機械和車輛的固定攤銷費用已經在日常養護和小修的總承包費用里面攤銷。因此在參加大中修工程投標的時候，總是能夠以低于市場價中標，為業主節約了大中修工程費用的支出。

第四、大中修工程質量的好壞直接影響了病害出現概率，維修公司為了能夠減少養護支出，對大中修工程總是精心施工，保證質量，希望以良好的質量減少來年出現病害的概率。這樣再加上業主對維修公司的嚴格要求，能夠很好地保證大中修工程的質量。

今后十年，我國將全面實施現代化建設的第三步戰略部署，是我國經濟和社會發展的重要時期，也是高速公路養護管理事業走向現代化的起步時期。面對社會主義現代化建設的新形勢、新任務，高速公路的全體干部職工要進一步解放思想、深化改革，真抓實干，以科學的態度，求實及無私奉獻的精神，為實現高速公路管理法制化、信息化，高速公路養護現代化而努力奮斗。