第一篇：2017年離退休工作的調(diào)研報(bào)告

*****2017年離退休工作的調(diào)研報(bào)告

離退休教職工為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為我校的建設(shè)與發(fā)展作出了不朽的貢獻(xiàn)，是推動(dòng)我校改革發(fā)展，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，實(shí)施科教興國的重要力量。我國逐步進(jìn)入老齡化社會，面臨新的形勢，如何根據(jù)學(xué)校的具體情況，結(jié)合離退休群體的問題、思想、政治等方面的現(xiàn)狀，針對他們的實(shí)際需要和基本要求，做好學(xué)校離退休工作。本著這一目的，我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務(wù)的需求等方面，進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查研究情況分述如下。

一、調(diào)研時(shí)間：2017年10月27日

二、調(diào)研的目的：

通過座談會和問卷調(diào)查，全面了解和把握我校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況，對今后我校在離退休服務(wù)管理工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)

三、調(diào)研內(nèi)容：

本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務(wù)進(jìn)行調(diào)查。

四、調(diào)研的方法： 問卷調(diào)查和座談會

五、調(diào)研的結(jié)果

（一）調(diào)研概況 此次調(diào)研主要采用二種方式，一是問卷調(diào)查，二是座談了解。為此，我們共發(fā)放問卷調(diào)查表40份，回收40份，其中有效問卷40份，在回收的問卷表中，退休教師39人，占總數(shù)的97.5%；退休職工1人，占總數(shù)2.5%。我們召開重陽節(jié)召開了退休教職工座談會，調(diào)查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況，以及他們對離退休服務(wù)管理工作的愿望和要求。

（二）離退休教職工的目前的基本生活狀況

1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎(chǔ)。從這次問卷了解的40位教職工中反映，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀非常滿意的1人，比較好滿意的38人，不滿意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是滿意的。這說明改革開放以來，我國人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識分子政策和退休教師的政策在我校得到切實(shí)的貫徹落實(shí)。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)社會的收入分配中處于中上水平。同時(shí)也說明，我校的教職工在退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改善和提高。他們對自己目前的經(jīng)濟(jì)狀況基本是比較滿意的。

2、在退休教職工的居住情況方面，從調(diào)查了解的40名教職工中均購買了住房，說明幾年來，我校離退休教師大部分已在居住條件是有保障的。也說明了離退休人員對國家的住房改革政策是信任的，態(tài)度是積極的。

3、在養(yǎng)老方式方面，40名調(diào)查對象中，有25人與子女共同生活，有15人是老倆口一起生活。而40名退休教職工希望的養(yǎng)老方式，也有35人希望與子女共同生活，有2人希望獨(dú)居雇請保姆，有3人希望進(jìn)養(yǎng)老院或老年公寓。對生活中需要幫助時(shí)，最先想到的求助對象中，求助子女的有15人，求助老年組織的有5人，求助原單位領(lǐng)導(dǎo)有20人。說明我校大部分離退休教職工仍然保留著我國傳統(tǒng)的以家庭養(yǎng)老方式為主。而社會化的養(yǎng)老方式，在教職工的心目中還不占主要地位。40人中沒有1人在需要幫助時(shí)，首先想到求助于社區(qū)服務(wù)組織。

4、在目前我校離退休教職工的主要活動(dòng)方式方面，有30人仍經(jīng)常進(jìn)行時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，有35人經(jīng)常從事體育鍛煉，有38人從事家務(wù)，100%的退休教職工經(jīng)常從事關(guān)心下一代工作，有10人從事文化藝術(shù)學(xué)習(xí)，有20人從事種花養(yǎng)鳥等。在每天花在文體活動(dòng)的時(shí)間方面，有11人在1小時(shí)以內(nèi)，有20人在1～2小時(shí)之間，有9人在2小時(shí)以上。在每天讀書閱報(bào)、收看電視新聞的時(shí)間上，有12人在1～2小時(shí)之間，有16人在2～3小時(shí)之間，有10人在3小時(shí)以上，僅2人在1小時(shí)以內(nèi)。這些情況說明，我校離退休教職工的生活是豐富多彩的，絕大部分教職工仍然對時(shí)事政治和國家大事十分關(guān)心，對文藝、體育活動(dòng)十分重視，相當(dāng)一部分教職工仍然從事關(guān)心下一代和教學(xué)管理服務(wù)工作。因此在40名退休教師中，對離退休后的生活感覺到充實(shí)有意義的有30人，占75%，感到平平淡淡的有10人，占25%，大部分教職工離退休后的生活質(zhì)量還是比較高的，對離退休后的生活是比較滿意的。

（三）離退休教職工目前的政治思想狀況 “老有所教、老有所學(xué)”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國家對離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開了工作崗位，他們對黨的路線方針政策，國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關(guān)心，對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進(jìn)一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對這些問題進(jìn)行了調(diào)查了解。

1、在離退休人員最關(guān)心的問題上，在了解的40位教職工中，對國家大事最關(guān)心的達(dá)35人，占87.5%，對子女進(jìn)步最關(guān)心的有40人，占有100%，這些數(shù)字表明了離退休教職工在人生各項(xiàng)重大問題的選擇上，最為關(guān)心的是祖國的前途和國家的命運(yùn)，關(guān)心著下一代的成長，而把個(gè)人家庭放在較為次要的位置。而在回顧自己人生歷程，感覺到個(gè)人在價(jià)值取向方面，40位教職工中將個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)取決于對社會貢獻(xiàn)的大小有32人，占80%；將個(gè)人價(jià)值取決于人格是否高尚的有28人，點(diǎn)70%；將個(gè)人價(jià)值取決于是否干出一番事業(yè)的有19人，占47.5%；而將個(gè)人價(jià)值取決于金錢多少，權(quán)力大小，社會名望的均僅為0人，這些進(jìn)一步反映了我校廣大離退休教職工在黨的長期教育下，把黨和國家的利益放在第一位，把個(gè)人的名利地位放在次要的位置上，反映了他們較高思想道德素養(yǎng)，中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)觀念在他們思想上刻下的深刻烙印。這是我們做好離退休教職工政治思想工作的良好基礎(chǔ)。

2、在對一些社會熱點(diǎn)問題看法方面，在對影響社會穩(wěn)定主要因素看法上，認(rèn)為黨風(fēng)不正，腐敗嚴(yán)重是主要因素的有35人，占87.5%；認(rèn)為社會治安不良的有23人，占57.5%；認(rèn)為社會道德滑坡的有5人，占12.5%，反映退休教師對治黨不嚴(yán)、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮，反映了他們對我國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的強(qiáng)烈愿望。在對我國經(jīng)濟(jì)形勢的看法上，在對近年反腐敗斗爭的基本評價(jià)方面，認(rèn)為有一定效果的有40人，占100%；認(rèn)為效果不大的有0人，占100%，認(rèn)為沒有效果的僅0人。這些說明，我校的離退休教職工對當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題的看法基本上是客觀的，他們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績，同時(shí)也客觀地看到社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，解決這些問題的困難和不足。

（四）對今后離退休服務(wù)管理工作的愿望與要求

我國逐步已進(jìn)入老年化社會。廣大離退休教職工對今后離退休服務(wù)管理的體制和改革十分關(guān)心，在調(diào)查了解中反映大量這方面的愿望和要求。

在對我校現(xiàn)有離退休工作的看法上，認(rèn)為滿意和比較滿意的有40人，占100%，感到不滿意的沒有。在對本單位離退休工作的某些方面不滿意的，其主要問題是，認(rèn)為缺乏活動(dòng)場所和設(shè)備，較少組織教職工參加文藝體育活動(dòng)。在當(dāng)前加強(qiáng)離退休工作最重要的問題方面，有40人認(rèn)為“要領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)退休教職工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改善活動(dòng)場所，開展老年活動(dòng)，豐富晚年生活”，占100%。

這些評價(jià)和要求反映了近年來對我校離退休工作大部分教職工是滿意的、肯定的。他們對今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進(jìn)一步重視活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場所的增加和開展文體活動(dòng)的經(jīng)常化。

六、今后做好離退休工作的設(shè)想

在我國逐步進(jìn)入老齡化社會的新形勢下，如何針對我校離退休工作的特點(diǎn)，反映教職工的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點(diǎn)設(shè)想。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作

通過這次調(diào)查了解表明，我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實(shí)，體現(xiàn)了離退休教職工長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺悟。

今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會保障體系的進(jìn)一步完善，我校的離退休服務(wù)管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢下，離退休服務(wù)管理工作必然會不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問題，這就更需要加強(qiáng)離退休人員的政治思想工作，加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會和我校的穩(wěn)定。

2、開展離退休教職工的文體活動(dòng)

這在次調(diào)查中，離退休教職工最主要的愿望和要求，是不斷增加活動(dòng)場所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展豐富多彩的老年活動(dòng)，豐富晚年生活。教職工離退休后，從緊張的工作中解脫了出來，而面臨如何渡過新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動(dòng)應(yīng)如何安排？目前除了部分參加社會工作的教職工之外，許多離退休教職工都把目光轉(zhuǎn)向了日趨多樣的老年活動(dòng)上。我校離退休人員的經(jīng)濟(jì)條件，受教育水平和健康狀況相對是比較好的，一般都有參加各種活動(dòng)的條件和需求，同時(shí)也有開展和組織各種老年活動(dòng)的能力。這為開展離退休后的老年活動(dòng)創(chuàng)造了很好的條件。

現(xiàn)在我校的離退休教職工的活動(dòng)，大體上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實(shí)際上許多教職工離退休后喜好的活動(dòng)并不是離退休后才突然興趣的，而是他們的在中青年時(shí)代已培養(yǎng)起來的愛好，離退休后有了更多的時(shí)間來安排和發(fā)展自己的這些愛好，豐富自己的晚年生活而已。所以說，離退休教職工希望增加活動(dòng)場所，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展老年活動(dòng)，豐富晚年生活的愿望，是他們熱愛生活，提高“老有所養(yǎng)”的質(zhì)量，增加“老有所樂”的內(nèi)容的必然要求。做好這方面工作，對改善離退休教職工的心態(tài)，增添他們在集體活動(dòng)中所獲得的歡樂，提高離退休教職工的生活質(zhì)量和健康水平是十分有益的。

根據(jù)離退休教職工的愿望要要求，在今后社會養(yǎng)老保障體系較完善的情況下，應(yīng)采取社會保障和學(xué)校補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的管理服務(wù)體系。做好我校離退休教職工的工作，貫徹落實(shí)黨的離退休工作方針和知識分子政策，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，對教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。

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第二篇：調(diào)研報(bào)告-關(guān)于離退休黨員情況專題調(diào)研報(bào)告

關(guān)于離退休黨員情況專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部署，為了更好的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，了解廣大離退休黨員日常生活情況和對組織生活的意見建議，故開展此次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研的基本情況

離退休黨員作為醫(yī)院的老前輩，在醫(yī)院過去的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，給醫(yī)院現(xiàn)在高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此本著“關(guān)心離退休黨員就是關(guān)心醫(yī)院自身發(fā)展”的宗旨，在全院離退休黨員中開展此次調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)采取統(tǒng)一組織，分組開展，實(shí)際走訪，電話咨詢等方式進(jìn)行。

二、調(diào)研了解到的具體情況和收集到意見建議

（一）具體情況

老黨員分布情況：通過此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，離退休老黨員現(xiàn)在居住主要分布在重慶市范圍內(nèi)居住，少量離退休黨員長期居住在外地，例如北京、上海等地。

老黨員日常生活情況：調(diào)研了解到，老黨員日常生活是比較豐富多彩。一些老黨員定期參加老年協(xié)會組織的各種活動(dòng)；一些老黨員形成種花養(yǎng)草的愛好；還有些老黨員積極參與各種社區(qū)活動(dòng)和醫(yī)院返聘工作，繼續(xù)為社會貢獻(xiàn)自己的力量。

老黨員組織生活情況：通過本次調(diào)研了解到，各位離退休老黨員充分體現(xiàn)了“退休不褪色、離休不離黨”的精神。雖然離退休多年，但是仍然堅(jiān)持通過觀看新聞聯(lián)播，閱讀報(bào)紙等方式了解國家方針政策，關(guān)心國家發(fā)展，關(guān)心醫(yī)院發(fā)展。醫(yī)院有組織活動(dòng)和組織學(xué)習(xí)時(shí)，仍然積極踴躍參加。

（二）收集到的意見和建議

第一、組織活動(dòng)開展較少，希望能多參加組織活動(dòng)。離退休老黨員表示，雖然離開工作崗位，但是仍然關(guān)心醫(yī)院發(fā)展，關(guān)心組織的建設(shè)，希望能夠多開展一些組織活動(dòng)，增強(qiáng)組織向心力和凝聚力。

第二、學(xué)習(xí)形式較少和單一，期望形式多樣。一些老黨員反映，由于年紀(jì)較大，行動(dòng)不便和居住在外地，不能很好的參加組織學(xué)習(xí)，希望組織能開展多種形式的活學(xué)習(xí)，方便老同志。

三、針對建議的整改措施

第一、科學(xué)策劃，精心安排，合理開展組織活動(dòng)。活動(dòng)的開展要在滿足組織要求的同時(shí)，充分考慮老黨員、老干部的特點(diǎn)和要求，確保老黨員能來參加，參加了能融入，融入了有收獲，讓老黨員確實(shí)感受到組織存在，組織的溫暖。

第二、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，分類學(xué)習(xí)，廣泛搭建學(xué)習(xí)的平臺。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、完善學(xué)習(xí)制度。通過集體學(xué)習(xí)、小組研討交流、行動(dòng)學(xué)習(xí)法、調(diào)查研究等方法，靈活采取互動(dòng)式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、共享式學(xué)習(xí)等方式，充分利用和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)便捷快速的功能，搭建開放、兼容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，加快推進(jìn)黨員干部“在線學(xué)習(xí)”。

第三篇：離退休老干部文化養(yǎng)老工作調(diào)研報(bào)告

離退休老干部文化養(yǎng)老工作調(diào)研報(bào)告

近年來，xx區(qū)離退休干部多元化需求日趨增多，加強(qiáng)社區(qū)老干部活動(dòng)場所建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)老干部“文化養(yǎng)老”是實(shí)現(xiàn)和滿足老干部精神文化生活需求的重要途徑，是建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新XX的必然要求。下面以xx為例，積極探索“適應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢和離退休干部多元化需求背景下，如何滿足離退休干部文化養(yǎng)老需求”。

xx社區(qū)位于xx行政區(qū)域，屬xx中心城區(qū)，轄區(qū)面積xx平方公里，現(xiàn)有居民xx戶，常住人口xx人。轄區(qū)有離退休干部xx人，其中離休老干部xx人，離退休干部人群中，退休公務(wù)員占比x％，退休教師、醫(yī)生占比x％，大專及本科以上學(xué)歷占比x％，60－70歲占比x％，70歲以上占比x％。這些離退休干部主要集中居住在xx、xx，他們離退休后，社區(qū)離退休支部活動(dòng)中心就是這些老同志晚年生活、娛樂、人際交往的主要場所。因此如何滿足老干部們的晚年精神文化需求是社區(qū)的重要工作之一。近年來，社區(qū)的離退休干部明顯體現(xiàn)出“五多”的特點(diǎn)，即老干部數(shù)量的增多，單獨(dú)居住的增多、體弱多病的增多、生活不能夠自理的增多、精神心理方面的服務(wù)需求增多。

一、書香xx助力老干部文化養(yǎng)老的基本情況

（一）營造三大文化空間，為老干部文化養(yǎng)老提供平臺支撐

1.用書香將社區(qū)公共空間營造成文化傳播空間。社區(qū)在公共空間著力打造百姓書房、四點(diǎn)半學(xué)堂和文化樓道三大品牌，營造文化傳播空間，使社區(qū)處處傳文化。社區(qū)將原先利用率不高的活動(dòng)空間，改造成百姓書房，為老干部365天免費(fèi)開放，同時(shí)開展多種多樣的經(jīng)典誦讀、閱讀沙龍、國學(xué)講座等；開辦“四點(diǎn)半學(xué)堂”，開展了青少年書香誦讀活動(dòng)、“小小演說家”青少年閱讀分享活動(dòng)等；社區(qū)還將每棟樓的架空層打造成書香文化長廊，開展包括移風(fēng)易俗、尊老愛幼、家風(fēng)家訓(xùn)等文化主題展示活動(dòng)，促進(jìn)鄰里和睦，引導(dǎo)社區(qū)老干部自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對社會的影響力。

2.用書香將家庭私人空間營造成文化學(xué)習(xí)空間。社區(qū)積極挖掘“一家一故事”，講好“家”文化，營造文化學(xué)習(xí)空間，使社區(qū)家家講文化。社區(qū)相繼開展了“最美家書”、“家有好書”、xx社區(qū)老干部“悅讀節(jié)”、社區(qū)老干部“最美家庭”評選等活動(dòng)，活動(dòng)吸引了社區(qū)大量的老干部家庭參與，展示了x封最美家書，征集到x個(gè)家文化的故事，評選出x個(gè)最美家庭，在社區(qū)家庭中帶頭營造了講文化、愛學(xué)習(xí)的氛圍。

3.用書香將居民虛擬空間營造成文化交流空間。通過社區(qū)微信公眾號“書香xx”、“I尚xx”、個(gè)人朋友圈傳播文化，打通基層文化活動(dòng)“最后一公里”，使社區(qū)圈圈皆文化。“書香xx”是xx社區(qū)的社區(qū)公眾號，上線一年多，粉絲數(shù)超過五千多人，且持續(xù)增長，約占整個(gè)社區(qū)人口1／2。“I尚xx”是xx區(qū)文旅活動(dòng)推廣微信品牌，也成為了xx社區(qū)書香文化的宣傳推廣公眾號。社區(qū)通過微信公眾號宣傳展示社區(qū)開展的各類文化活動(dòng)，推薦好書，調(diào)動(dòng)了老干部參與線下文化讀書活動(dòng)的積極性，創(chuàng)新文化傳播方式，服務(wù)社區(qū)老干部文化需求，開展良性文化互動(dòng)，充分發(fā)揮了虛擬空間在社區(qū)文化養(yǎng)老營造傳播中的作用。

（二）建立三支推廣隊(duì)伍，廣泛凝聚推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老的強(qiáng)大合力

1.發(fā)揮社區(qū)黨委在文化建設(shè)上的引領(lǐng)作用，建立書香引路人隊(duì)伍。社區(qū)通過黨建聯(lián)席會、“雙聯(lián)雙爭”、結(jié)對共建等多種途徑，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“大黨委”全覆蓋，建立了一支社區(qū)老黨員志愿者隊(duì)伍，積極開展文化宣講和傳播。社區(qū)黨委在文化建設(shè)中貫徹新時(shí)期的主流文化和社會意識形態(tài)，通過開展“黨建引領(lǐng)?書香xx，迎新春送春聯(lián)”活動(dòng)、“巾幗建新功?共筑中國夢”活動(dòng)、“不忘初心?牢記使命”讀書沙龍等活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)老黨員在思想、文化上的優(yōu)勢，推動(dòng)XXX習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神深入社區(qū)，使社區(qū)老黨員、老干部、老同志充分依托黨建，全面提升認(rèn)同度，增強(qiáng)向心力。

2.發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢，建立書香專業(yè)人隊(duì)伍。xx社區(qū)位于xx區(qū)中心點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，xx區(qū)第二實(shí)小，xx市實(shí)驗(yàn)中學(xué)及xx幼兒園均位于社區(qū)中心位置。社區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校教師人才優(yōu)勢，成立各種書香專業(yè)人隊(duì)伍，例如：與白開水書院聯(lián)合開展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，邀請國家二級心理咨詢師開展“文化有約，書香xx”活動(dòng)，以及邀請幼兒園、實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師先后開展“傳遞書香，愛暖童心”贈書活動(dòng)、“閱讀一小時(shí)”萬人閱讀馬拉松活動(dòng)、“相伴共讀?書香潤德”親子閱讀之約等活動(dòng)。另外，xx區(qū)司法局資助在“百姓書房”設(shè)置法治專柜用來放置圖書，滿足了老干部學(xué)習(xí)法律常識的需求。通過專業(yè)書香隊(duì)伍的努力，形成了共建活動(dòng)常態(tài)化，傳播書香文化，助力營造“書香xx”。

3.發(fā)揮社區(qū)居民優(yōu)勢，建立書香熱心人隊(duì)伍。xx社區(qū)老干部、老同志素質(zhì)普遍較高，熱衷開展讀書與文化活動(dòng)，社區(qū)充分挖掘這一優(yōu)勢，開展書香志愿服務(wù)活動(dòng)，建立了書香熱心人隊(duì)伍，積極開展讀書活動(dòng)。目前培育了x支志愿服務(wù)隊(duì)，包括夕陽紅志愿者、書法志愿隊(duì)、經(jīng)典誦讀隊(duì)、“虎媽”志愿隊(duì)等隊(duì)伍。其中，社區(qū)的全職媽媽因孩子愛讀書而聚在書房，以書房為聚點(diǎn)，積極參與豐富的閱讀活動(dòng)。這些媽媽在社區(qū)社工的引導(dǎo)下，自愿為書房、為社區(qū)貢獻(xiàn)自己的時(shí)間和愛心，開展形式多樣的閱讀分享活動(dòng)，組成了xx社區(qū)“虎媽”志愿服務(wù)隊(duì)，在書房開展志愿服務(wù)，推廣全民閱讀。另外，社區(qū)還召開“社區(qū)營造”項(xiàng)目建設(shè)居民討論會，征求老干部、老同志對各項(xiàng)目微改造的建設(shè)意見，吸引了廣大熱心的老干部、老同志參與。

（三）在書香熏染中，不斷提升老干部文化養(yǎng)老水平

1.書香氛圍助推社區(qū)和諧發(fā)展。通過為社區(qū)注入不同的文化內(nèi)涵，凝聚、融合、協(xié)調(diào)社區(qū)青年志愿者、社區(qū)工作者、社區(qū)居民骨干、共建單位等多元主體，推行社區(qū)民主協(xié)商，促進(jìn)社區(qū)群眾自治互治，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。例如：社區(qū)的百姓舞臺，讓社區(qū)老干部在文藝欣賞、文化熏陶中，把潛在的社區(qū)事務(wù)管理的參與熱情激發(fā)出來，增強(qiáng)老干部對社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感，增進(jìn)了百姓以鄰為友、以鄰為善、以鄰為德、以鄰為樂的氛圍，達(dá)到了團(tuán)結(jié)和諧的目的。自20xx年以來，共召開居民代表會議x次，民主聽證會x次、居民小組會議x次、社區(qū)議事會x次、民情懇談會x次。例如在xx小區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，召開民情懇談會，收集老干部、老同志的意見和建議，有針對性地選取部分急需整治的項(xiàng)目進(jìn)行提升，如消防通道拓寬改造、電梯加裝、公廁改造、停車位改造等，達(dá)到小區(qū)安防有序、衛(wèi)生整潔、面貌改善的效果。

2.書香氛圍助推社區(qū)家庭美滿幸福。在學(xué)校、家庭與社區(qū)等集群的優(yōu)質(zhì)資源共享的氛圍下，社區(qū)老干部家庭中總是彌漫著濃濃的書香氣，在“繪出我心中的文明家庭”中通過讀書交流，不僅提升了家庭成員的文化素養(yǎng)，而且對于塑造和堅(jiān)守好的家風(fēng)，共同走好人生之路，都產(chǎn)生積極作用；開展“爭當(dāng)最美家庭，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”主題活動(dòng)，通過召集動(dòng)員轄區(qū)各優(yōu)秀老干部家庭以曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、傳好家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)的方式，向居民傳播正能量，在社區(qū)內(nèi)形成“家風(fēng)正、品德好、書香濃、環(huán)境美、鄰里和”的文明和諧的社會風(fēng)氣，通過營造一種全新的生活方式，一批美滿幸福家庭在社區(qū)涌現(xiàn)。

3.書香氛圍助推社區(qū)個(gè)人快樂生活。通過“讀書明星”評選活動(dòng)的開展，孩子從小耳濡目染，感受良好的書香熏陶；舉辦“誦中華經(jīng)典做有德之人”經(jīng)典誦讀活動(dòng)；開展“閱讀一小時(shí)”活動(dòng)，共建書香社區(qū)，共享閱讀之樂；發(fā)起“傳遞書香、愛暖童心”的贈書活動(dòng)，為老干部、老同志之間傳遞愛心提供交流平臺，傳承知識，傳遞愛心，滿足居民的閱讀需求。舉辦系列老干部親子閱讀活動(dòng)、書畫交流活動(dòng)等，并挖掘出一大批“書畫達(dá)人”、“環(huán)保達(dá)人”、“書香人家”，在書香氛圍的熏陶下，帶動(dòng)社區(qū)居民也愛上閱讀，增長知識、陶冶情操、感受快樂、愛上生活，不斷豐富精神世界，增強(qiáng)精神力量，不斷提高青老年人們的幸福指數(shù)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定和諧。

二、書香xx助力老干部文化養(yǎng)老的制約因素

一是隨著時(shí)間的推移，老干部群體結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，離休干部普遍進(jìn)入“后雙高期”，行動(dòng)不便，且文化水平總體較低，需求更側(cè)重于居家養(yǎng)老服務(wù)。

二是思想上仍存在重物質(zhì)養(yǎng)老而輕文化養(yǎng)老的思想，文化養(yǎng)老的濃厚氛圍尚未形成，尚處于被動(dòng)接受而非主動(dòng)參與的階段。

三是文化養(yǎng)老陣地問題。

活動(dòng)陣地是文化養(yǎng)老的依托和載體，是制約社區(qū)為老干部提供周到服務(wù)的最大難點(diǎn)。xx社區(qū)辦公條件及基礎(chǔ)設(shè)施有限，除了在老干部的基本生活中給予一定的照顧外，社區(qū)缺乏開展多樣性的文化娛樂、健康保健、居家養(yǎng)老等深層次服務(wù)。

四是活動(dòng)載體創(chuàng)新問題，由于離休干部與退休干部兩者需求反差較大，如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創(chuàng)新力的活動(dòng)載體架構(gòu)需要進(jìn)一步探索。

五是活動(dòng)內(nèi)容豐富問題，受制于視野的局限性、設(shè)施的不完善、人才的缺乏等原因，目前拓展“文化養(yǎng)老”的深度和廣度還不夠，推進(jìn)顯得心有余而力不足，活動(dòng)開展還存在重復(fù)性、便利性和單調(diào)性的特點(diǎn)。

三、書香xx助力老干部文化養(yǎng)老的工作思路與對策

（一）營造氛圍，重視宣傳。

培養(yǎng)老干部“文化養(yǎng)老”新理念，讓更多老干部“走出來、學(xué)起來、動(dòng)起來、樂起來”，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。提高全社會對文化養(yǎng)老工作的關(guān)注度，營造尊老敬老助老的良好氛圍。

（二）完善文化養(yǎng)老陣地建設(shè)。

文化養(yǎng)老離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，文化設(shè)施建設(shè)離不開政府的投入。加大經(jīng)費(fèi)、精力及人員投入力度，搞好老干部文化活動(dòng)場地設(shè)施硬件建設(shè)，使他們活動(dòng)有場地、學(xué)習(xí)有資料、娛樂有工具、健身有器材，讓老干部晚年精神文化生活豐富多彩，保持思維活躍、精神飽滿、心態(tài)樂觀的精神面貌。

（三）加強(qiáng)“環(huán)境文化”建設(shè)。

結(jié)合現(xiàn)有的硬件設(shè)施，進(jìn)一步營造好社區(qū)“百姓書房”、百姓舞臺、書香文化長廊、文化雅集、老年學(xué)校等幾個(gè)主要活動(dòng)環(huán)境的文化氛圍，提升活動(dòng)環(huán)境的文化檔次與品位。

（四）加強(qiáng)“活動(dòng)文化”建設(shè)。

從“文化養(yǎng)老”的高度去謀劃、安排、組織活動(dòng)，提升活動(dòng)的文化水準(zhǔn)與品位，實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”與“活動(dòng)開展”的完美結(jié)合，為老干部文化養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)文化主體培育。

離退休老干部是一個(gè)巨大的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，通過深入挖掘離退休老革命（老干部）的革命經(jīng)歷和退休人員的文化教育部門背景優(yōu)勢，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、自身優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們在宣傳黨的路線方針政策、黨員先進(jìn)性教育、民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)等方面多做貢獻(xiàn)；“以老攜青帶幼”，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)各中小學(xué)，組建離退休干部講師團(tuán)，開展“文化傳統(tǒng)教育”“紅色基因延續(xù)”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，發(fā)揮離退休干部在青少年傳統(tǒng)教育方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

第四篇：2011年離退休工作調(diào)研匯報(bào)

甘肅建投2011年離退休工作匯報(bào)材料

（2011年12月）

尊敬的省委老干局調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！今天各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)檢查、關(guān)心支持我們甘肅建投離退休工作，首先，請?jiān)试S我代表甘肅建投黨委、行政向你們的到來表示熱烈的歡迎。

下面，我就甘肅建投2011年離退休工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)將作以下簡要匯報(bào)。不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、甘肅建投發(fā)展?fàn)顩r

甘肅省建設(shè)投資(控股)集團(tuán)總公司成立于1953年，簡稱“甘肅建投”，是以建安、房地產(chǎn)為主業(yè)，集投融資、科技研發(fā)、海外業(yè)務(wù)、工業(yè)裝備制造為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，是甘肅省最大的建設(shè)投資運(yùn)營商和工程承包商。公司成立于1953年,前身為甘肅省建筑工程總公司，為省屬國有獨(dú)資公司，2009年經(jīng)甘肅省政府國資委批準(zhǔn)更名為甘肅省建設(shè)投資(控股)集團(tuán)總公司。

目前，我們甘肅建投所屬18家控股、參股、獨(dú)資子公司和13家直屬經(jīng)營單位，資產(chǎn)總額達(dá)百億元以上。集團(tuán)總公司作為母公司承擔(dān)著戰(zhàn)略制定、投融資決策、科技研發(fā)、人才培育、文化建設(shè)和綜合管理等功能。集團(tuán)所屬的子公司專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整。職工總數(shù)20588人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員8212人、高級職稱369人、中級職稱2213人、科技領(lǐng)軍人物2人、享受政府特殊津貼 12人。集團(tuán)總公司具有房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)，所屬子公司具有總承包壹級資質(zhì)，并具有多項(xiàng)專業(yè)承包壹級、貳級資質(zhì)，涵蓋房屋建筑工程、市政工程、電力工程、公路路基、體育場地、環(huán)保工程、地基基礎(chǔ)、建筑防水、消防設(shè)施、機(jī)電安裝、裝修裝飾、金屬門窗、鋼結(jié)構(gòu)、土石方、起重設(shè)備安裝等多個(gè)領(lǐng)域，而且還具有建筑工程設(shè)計(jì)乙級資質(zhì)。集團(tuán)擁有發(fā)明和實(shí)用新型專利14項(xiàng)、國家級工法6項(xiàng)、省級工法35項(xiàng)、省科技示范工程20項(xiàng)。2010年被政府部門審核批準(zhǔn)為省級認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心單位。公司始終追求“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量興企”卓越績效，全面實(shí)行了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證。2010年，甘肅建投跨年任務(wù)量132億元、完成經(jīng)濟(jì)總量113億元，順利突破“雙百億”大關(guān)，跨入“百億元”企業(yè)行列。在以建筑安裝、房地產(chǎn)為兩大主業(yè)的“兩輪驅(qū)動(dòng)”下，甘肅建投“六大經(jīng)濟(jì)板塊” 處在蓄勢騰飛的重要轉(zhuǎn)型期和上升期，企業(yè)在高層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的建筑市場格局中形成了完整有序的產(chǎn)業(yè)鏈，奠定了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”期間，甘肅建投將以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以“投資引領(lǐng)、多元經(jīng)營、集中管控、跨越發(fā)展”為戰(zhàn)略指引，積極開拓市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保實(shí)現(xiàn)2015年經(jīng)濟(jì)總量400億元奮斗目標(biāo)，力爭突破500億元，跨入全國500強(qiáng)企業(yè)行列。

今年1-10月份，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，完成總產(chǎn)值近160億元，同比增長49.36%；前10個(gè)月共承攬任務(wù)205億元，同比增長73.64 %；經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，已經(jīng)提前兩個(gè)月完成省國資委下達(dá)的利潤指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、離退休基本情況

1、人員情況：截至2011年11月底，甘肅建投共有離退休職工20652人。

----離休干部：334人（包括：紅軍時(shí)期離休干部2人，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期離休干部37人，解放戰(zhàn)爭時(shí)期離休干部295人；廳局（地）級離休干部2人，縣（處）級離休干部44人，科級及以下離休干部291人；享受省（部長）級單項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)離休干部2人，享受副省（部長）級單項(xiàng)醫(yī)療待遇離休干部1人；享受正地級待遇的離休干部6人，享受副地級待遇的離休干部13人，享受縣（處）級待遇的離休干部56人，享受副縣（處）級待遇的離休干部184人，享受科級待遇及一般離休干部75人；在省內(nèi)居住的離休干部人299人，易地（省外）安置的離休干部13人，易地（省外）居住的離休干部22人。）。

----退休職工：20318人（包括：建國前老工人92人）。離退休職工遺屬4110人。其中離休遺屬145人。

2、離退休組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：全司共有離退休黨員3368名，其中離休黨員253人，設(shè)離退休黨支部76個(gè)，其中離休干部黨支部11個(gè)，黨小組196個(gè)。基層單位設(shè)離退休工作部門22個(gè)，共有專兼職工作人員47人。黨組織和工作機(jī)構(gòu)人員配備，組織健全，活動(dòng)良好。

3、活動(dòng)場所建設(shè)：全司各單位共設(shè)立大小老年活動(dòng)中心（室、站）41個(gè)，總建筑面積2210平米，共陸續(xù)投入資金180余萬元，基本保證了廣大離退休職工日常活動(dòng)和娛樂。

三、2011年主要工作完成情況

2011年，甘肅建投離退休人員管理處在集團(tuán)總公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委老干局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部（2008）10號文件和省委125號文件精神，在加強(qiáng)離退休黨組織建設(shè)工作的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)對離退休職工的服務(wù)管理工作，全年緊緊圍繞集團(tuán)總公司第一次黨代會精神和工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作理念，提升管理服務(wù)水平，以圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)大局，構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)為指針，推動(dòng)了離退休各項(xiàng)工作的順利開展。主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，離退休“兩項(xiàng)”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

今年以來，全司兩級離退休黨組織以開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，不斷推進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，加強(qiáng)離退休職工思想政治建設(shè)。按照省委老干局和集團(tuán)總公司黨委要求，以“五好”支部創(chuàng)建為目標(biāo)，結(jié)合老同志的特點(diǎn)，精心組織實(shí)施，積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮了離退休黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使離退休干部始終保持了政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存。

1、結(jié)合特點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案。所屬甘肅一建集團(tuán)、甘肅四建集團(tuán)、甘肅五建集團(tuán)、甘肅八建、蘭峰公司、集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)離退休黨支部等單位根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有關(guān)文件規(guī)定精神，結(jié)合離退休職工居住分散、普遍年高且部分體弱多病、行走不便等實(shí)際，在廣泛征求意見和經(jīng)黨總支支委會充分討論的基礎(chǔ)上，有層次、有重點(diǎn)制定了符合離退休黨支部和黨員實(shí)際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具體實(shí)施方案。方案既遵循了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求，又突出了離退休干部黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的特色。從實(shí)施的情況看，活動(dòng)實(shí)施方案切合實(shí)際，具體落實(shí)效果較為明顯。

2、以點(diǎn)帶面，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在離退休職工中取得實(shí)實(shí)在在的效果，根據(jù)老黨員的實(shí)際，把他們凝聚在一起，同心同德，滿懷激情，繼續(xù)為促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。集團(tuán)所屬甘肅二建、甘肅四建集團(tuán)、工貿(mào)集團(tuán)等單位根據(jù)實(shí)際情況，定期每月組織召開離退休黨組織擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)討論企業(yè)重大決策部署，通報(bào)企業(yè)發(fā)展形勢，重點(diǎn)對集團(tuán)總公司第一次黨代會、2011年工作會（職代會）、集團(tuán)《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》以及省委老干局等重要文件精神進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)傳達(dá)。全年組織召開支部學(xué)習(xí)會議210余次，為便于各支部自行組織學(xué)習(xí)，為使學(xué)習(xí)面進(jìn)一步拓展，二安公司將上級和公司重要會議精神復(fù)印后讓廣大離退休黨員傳閱簽字并提出意見和建議，得到了離退休黨員的廣泛贊許和認(rèn)可。同時(shí)為方便離退休黨員學(xué)習(xí)，各單位根據(jù)需要，購買《胡錦濤建黨90周年講話》、《十七屆六中全會決定》等學(xué)習(xí)資料2000余冊配發(fā)到各離退休各支部，確保了每個(gè)離退休黨員學(xué)習(xí)到位。同時(shí)積極參加各離退休黨支部黨小組組織的活動(dòng)，虛心聽取老黨員對加強(qiáng)支部建設(shè)和離退休干部工作的意見和建議。

3、針對實(shí)際，做好了離退黨支部建設(shè)。今年，為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在廣大離退休黨員中取得實(shí)實(shí)在在的效果，各單位根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按照身體好、有熱心、有威信的原則選配了黨支部書記，采取以會代訓(xùn)方式對支部書記進(jìn)行培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，并對工作突出的黨支部書記進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。配齊配強(qiáng)了支部委員，確保了各支部組織健全，工作規(guī)范有序，全年共以專題會議、輔導(dǎo)班、講座等形式培訓(xùn)支部書記和支委70余人/次，同時(shí)深入開展了“五好支部”創(chuàng)建工作。各單位從離退休黨支部實(shí)際出發(fā)，以“打造優(yōu)秀支部班子、搭建離退教育平臺、組織豐富多彩活動(dòng)”為工作目標(biāo)，不斷創(chuàng)新組織生活方式，引導(dǎo)離退休職工自我服務(wù)、自我教育、自我管理，充分發(fā)揮黨支部在離退休職工中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。使離退休黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了明顯增強(qiáng)。甘肅四建集團(tuán)、一安公司還按時(shí)為離退休支部書記補(bǔ)助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、通訊費(fèi)，有效地調(diào)動(dòng)了他們熱心參與工作的積極性。甘肅四建集團(tuán)、甘肅七建集團(tuán)、集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)等單位在全面推進(jìn)“一諾三評三公開”中，16個(gè)離退休黨支部共作出64項(xiàng)承諾，563名離退休黨員尤其是黨員干部作出2815項(xiàng)承諾，所有承諾全部向群眾予以公示，主動(dòng)接受廣大離退休職工的監(jiān)督。四建集團(tuán)、甘肅二建、甘肅八建、甘肅構(gòu)建公司等單位組織700余人離退休職工參加建黨90周年“永遠(yuǎn)跟黨走”知識競賽活動(dòng)。

4、豐富載體，注重了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。在這方面我們力戒形式主義，講形式創(chuàng)新但不搞教條式的形式，變枯燥為精彩，化呆板為活躍，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容，力求豐富活動(dòng)載體，旨在通過開展老黨員老同志既樂意參加又能陶冶情操的系列活動(dòng)。一是今年五月份以建黨90周年為契機(jī)，組織甘肅五建集團(tuán)、甘肅六建、工貿(mào)集團(tuán)、蘭峰公司、建投機(jī)關(guān)有書畫愛好的離退休職工30余人參加了“全省離退休職工慶祝建黨90周年書畫大賽”，共組織參賽作品15副，入選8副，獲得二等獎(jiǎng)一副，三等獎(jiǎng)一副，紀(jì)念獎(jiǎng)6副，積極展示了甘肅建投離退休職工良好的精神風(fēng)貌和高尚追求，進(jìn)一步豐富他們的精神文化生活。二是在祖國62華誕和2011年“九九重陽節(jié)”前夕在全司廣泛開展了以“讀書學(xué)習(xí)好、鍛煉身體好、教育子女好”為主要內(nèi)容的甘肅建投第三屆“三好老人”評比表彰活動(dòng)，共有33名離退休職工受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，甘肅七建、一安公司、甘肅六建在推薦集團(tuán)總公司表彰的基礎(chǔ)上，還自行組織對51名“三好”老人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過活動(dòng)的開展，提升了甘肅建投離退休職工的思想政治建設(shè)，使廣大離退休職工“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的氛圍更加濃厚。三是十月份組織離退休職工和老黨員30余人觀看了退休干部原云南省保山市地委書記楊善洲同志先進(jìn)事跡的短片。老同志們認(rèn)真進(jìn)行了觀看學(xué)習(xí)，許多人深受感動(dòng)，主動(dòng)撰寫了心得體會。四是廣泛開展了“兩先一優(yōu)”評比表彰，組織離退休黨員開展建黨90周年紅歌演唱會和游園活動(dòng)。全年有398名離退休職工被各級黨組織評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，有22個(gè)離退休黨支部被評為“先進(jìn)黨支部”有26個(gè)離退休黨小組被評為“先進(jìn)黨小組”，同時(shí)，建投機(jī)關(guān)25名同志還被離退休黨總支評為“受表揚(yáng)共產(chǎn)黨員”。五是以建黨90周年，七一前組織慰問離退休老黨員活動(dòng)，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖。期間共慰問老紅軍、離退休老黨員5名。送去慰問金5000元。通過以上有效的活動(dòng)開展，廣大離退休黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的作用得到了有效發(fā)揮，各級離退休職工“兩項(xiàng)”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

（二）建立健全各種工作機(jī)制，離退休干部“兩項(xiàng)”待遇得到較好落實(shí)。

今年以來，甘肅建投隨著生產(chǎn)經(jīng)營形勢的好轉(zhuǎn)，全司廣大離退休人員的政治和生活待遇得到了較好落實(shí)。兩級離退休工作部門積極努力工作，確保了管理到位、服務(wù)到位、“兩項(xiàng)”待遇落實(shí)到位。使他們在推動(dòng)甘肅建投科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、關(guān)心教育下一代方面發(fā)揮了積極作用。

1、以“四個(gè)注重”，認(rèn)真落實(shí)了離退休職工政治待遇。一是注重政治學(xué)習(xí)。除繼續(xù)堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度外，采取送學(xué)上門、座談?dòng)懻摰榷喾N方式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)普及面。為使他們及時(shí)了解時(shí)事政治、政策法規(guī)，各單位離退休部門集中組織他們學(xué)習(xí)中央重大決策、集團(tuán)總公司、各公司重要會議精神等內(nèi)容，并讓他們展開廣泛討論，為企業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。為保證學(xué)有資料，兩級離退休工作部門每年都為離休干部征訂《人民日報(bào)》、《甘肅日報(bào)》、《甘肅建設(shè)報(bào)》、《中國老年健康》等報(bào)刊雜志1000多份，讓廣大離退休職工充分了解國情、黨情和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。建有活動(dòng)中心的單位保證三級黨報(bào)、《求實(shí)》雜志和《中國老年報(bào)》、《老年文匯報(bào)》、《醫(yī)療健康》等各類報(bào)刊在活動(dòng)室的閱覽。二是注重思想工作。為加強(qiáng)離退休職工的思想政治工作，強(qiáng)化教育管理，我們兩級離退休工作人員努力做到了“三必訪”。對有思想包袱的老同志進(jìn)行回訪，幫其更新觀念，解決其現(xiàn)實(shí)困難，想法設(shè)法解開他們的思想疙瘩；對身體狀況差，行動(dòng)不便的老同志進(jìn)行走訪，幫助其克服學(xué)習(xí)上的困難，交心談心，及時(shí)把上級新的離退休工作政策和甘肅建投的重大決策向他們傳達(dá)；對身體較好的老同志采取不定期查訪，督其積極參加政治學(xué)習(xí)，交流思想情況，了解思想動(dòng)向和要求，做到老有所教，確保思想穩(wěn)定。對事跡突出的老同志進(jìn)行專訪，推出典型，發(fā)揮老同志先鋒模范的激勵(lì)作用。三是注重活動(dòng)引導(dǎo)。今年，集團(tuán)總公司制定出臺《十二五規(guī)劃》、《十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大決策，集團(tuán)機(jī)關(guān)積極邀請離退休老干部代表組織討論，征求他們的意見與建議。為使離退休職工政治待遇得到進(jìn)一步的落實(shí)，8月30日機(jī)關(guān)離退處組織了50余名機(jī)關(guān)離休干部和退休老領(lǐng)導(dǎo)代表參觀考察了甘肅建投科技工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、裝備制造生產(chǎn)車間建設(shè)和生產(chǎn)情況，他們在參觀現(xiàn)場談發(fā)展，談建議，談感想，精神振奮，取得了較好效果。甘肅四建集團(tuán)以半年為時(shí)段定期組織離休干部、退休老領(lǐng)導(dǎo)和施工技術(shù)專家深入施工一線和項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)，并召開座談會，暢談企業(yè)發(fā)展前景，交流技術(shù)難題，傾聽他們的意見建議，充分發(fā)揮了老同志的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，離退休職工參與企業(yè)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，成效較為明顯。其他各單位也通過各種方式推進(jìn)工作，如主動(dòng)上門座談，邀請部分老領(lǐng)導(dǎo)到車間、項(xiàng)目指導(dǎo)工作提意見，邀請他們參加企業(yè)黨代會、職代會等重要會議等，讓他們了解關(guān)心企業(yè)發(fā)展情況，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，各單位還注重發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大離退休職工在社區(qū)、家庭中廣泛開展了革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、艱苦奮斗教育和社會公德教育，積極參加文明創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。一安公司離休干部趙常春同志擔(dān)任20離休支部書記，堅(jiān)持6年來在濱河路和居住小區(qū)義務(wù)植樹種草，思想上和精神上永葆青春，行動(dòng)上永不離休，為社會繼續(xù)做著實(shí)事和好事，為社會主義精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)著一名老干部綿薄的力量，向社會展示著一名普通老共產(chǎn)黨員的形象。四建集團(tuán)離休干部舒石青同志堅(jiān)持20年來自費(fèi)剪報(bào)收藏，整理各類剪報(bào)200余冊，并免費(fèi)提供給各單位、社區(qū)查閱學(xué)習(xí)和參考，這是他晚年生活執(zhí)著的追求。為社會創(chuàng)造著精神食糧。用自己晚年的余力為社會、為人民、為企業(yè)發(fā)揮著余熱。通過這些活動(dòng)和工作的開展，進(jìn)一步開闊了廣大離退休老同志的視野，陶冶了情操，充分調(diào)動(dòng)了他們發(fā)揮余熱的積極性。四是注重離退休老領(lǐng)導(dǎo)身體健康。堅(jiān)持每年都為老領(lǐng)導(dǎo)定體檢身體，讓醫(yī)生給他們通報(bào)體檢情況，并給出下一步治療和保健的方案，切實(shí)做到有病早治，無病早防。保證了離退休老領(lǐng)導(dǎo)的身心健康。

2、以“六個(gè)確保”，認(rèn)真落實(shí)了離退休職工生活待遇。一是確保國家及省上保障機(jī)制的落實(shí)。按照省上和上級要求，確保了離休費(fèi)、退休養(yǎng)老金和醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制在我司的有效運(yùn)行。今年初，為全司20858名退休職工調(diào)整了基本養(yǎng)老金；9月份和10月份為全司334名離休干部按政策要求增加了物價(jià)補(bǔ)貼和護(hù)理費(fèi)，離退休職工生活待遇得到了全面落實(shí)。二是確保幫扶解困機(jī)制落實(shí)。今年以來，兩級離退休工作部門及時(shí)了解掌握離退休職工及遺屬的家庭、身體和生活情況，定期或不定期開展走訪慰問活動(dòng)。今年上半年通過向省委老干局申請，慰問了12名困難離休干部和遺屬，下半年申請幫扶工作目前正在進(jìn)行。今年8月份配合省委老干局對全司13名在山東、四川、上海、山西、陜西等地安置修養(yǎng)的離休干部進(jìn)行了專程慰問。年初兩節(jié)前集團(tuán)總公司自籌資金 元對 名困難離退休職工進(jìn)行了慰問。同時(shí)基層各單位也積極籌集資金 元，對有困難的離退休職工及遺屬 人進(jìn)行了廣泛慰問。先后對 名得病住院的離退休職工進(jìn)行了探望。這些慰問活動(dòng)在廣大離退休職工及家屬及子女中起到了較好反響，充分體現(xiàn)了甘肅建投以人為本，關(guān)心離退休職工生活的執(zhí)政理念。三是確保未統(tǒng)籌離休干部醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷。今年積極爭取省委老干局和省財(cái)政的大力支持，為我司蘭外困難企業(yè)五建、八建、九建共40名未參加社會醫(yī)療統(tǒng)籌的離休干部通過財(cái)政報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi) 萬元，極大地緩解了企業(yè)資金壓力，解決了離休干部的實(shí)際困難。四是確保信訪接待制度落實(shí)。規(guī)范信訪工作程序，使之經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化。站在維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)的高度，真正把離退休職工反映的“焦點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)”問題納入我們重要工作日程，增強(qiáng)了兩級離退休工作人員來信來訪工作的緊迫感和責(zé)任感，仔細(xì)宣傳離退休工作政策，及時(shí)化解他們的疑慮與糾紛，真心實(shí)意地為離退休職工辦實(shí)事，始終堅(jiān)持讓他們滿意為目標(biāo)，今年截至目前先后共接待來信來訪 件次，按政策辦理 件次，使反映的問題件件有答復(fù)，事事有回音。保證了全司廣大離退休職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。五是確保了生存認(rèn)證工作順利完成。今年10月份，根據(jù)甘肅省社保局關(guān)于2011年離退休職工養(yǎng)老金領(lǐng)取生存認(rèn)證的精神，兩級離退休工作部門在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在人力資源和相關(guān)部門的緊密配合下，順利完成了2011甘肅建投系統(tǒng)離退休職工生存認(rèn)證工作。實(shí)現(xiàn)了“認(rèn)證時(shí)間短、認(rèn)證效率快、認(rèn)證質(zhì)量高”的工作目標(biāo)。共為20652余名離退休職工進(jìn)行了生存認(rèn)證，其中離休干部334人，退休職工20318人；異地協(xié)助認(rèn)證1537人，蘭州地區(qū)認(rèn)證19115人；入戶走訪認(rèn)證300余人；采集指紋2120人。生存認(rèn)證率達(dá)到了99%。逐步實(shí)現(xiàn)了離退休人員電子信息化管理，為全司離退休職工養(yǎng)老金的安全發(fā)放提供了保障，同時(shí)維護(hù)了甘肅建投系統(tǒng)廣大離退休職工的切身利益，認(rèn)證工作得到了廣大離退休職工的普遍認(rèn)可。六是確保做好病故離退休職工的善后事宜。今年來，先后有206名離退休職工因病去世，其中離休干部29名。兩級離退休部門在善后處理時(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，在進(jìn)行關(guān)心慰問的同時(shí)，仔細(xì)宣傳離退休政策，協(xié)助處理善后事宜，及時(shí)化解家屬的疑慮與糾紛。充分體現(xiàn)了企業(yè)對離退休職工的尊重和關(guān)心。

此外，今年根據(jù)甘肅省和蘭州市的相關(guān)政策精神，兩級離退休工作部門和人事等相關(guān)部門的努力下，共籌資 萬元，為甘肅建投系統(tǒng)2500余名辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。特別是七建集團(tuán)在資金非常緊張的情況下籌集300余萬元為 名“五七家屬工”辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌，籌資160萬元解決了原裝飾公司歷史拖欠的離退休醫(yī)藥費(fèi)；一安公司在企業(yè)非常困難、舉步維艱的情況下，用特事特辦的方式擠出資金43萬余元，為57名“五七家屬工”辦理了養(yǎng)老統(tǒng)籌。真正體現(xiàn)了甘肅建投以人為本的執(zhí)政理念，使離退休職工家屬感受到了企業(yè)的溫暖。

（三）積極開展各種特色活動(dòng)，離退休職工文化生活進(jìn)一步豐富。

今年，甘肅建投所屬各單位都能以建黨90周年為契機(jī)，利用國家重大節(jié)日，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，積極開展適合老年人特點(diǎn)、形式多樣的活動(dòng)，受到了較好的效果。基層23家離退休工作部門都在“七一”前后組織離退休黨員進(jìn)行了慶祝建黨90周年及游園表彰活動(dòng)。七建集團(tuán)還在公司建黨90周年文藝匯演中專門組織離退休代表隊(duì)參加演出。甘肅六建在重陽節(jié)組織離退休職工舉行了外出釣魚比賽，陶冶了離退休職工情操。甘肅一建、甘肅三建、甘肅四建、集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)等單位堅(jiān)持每年五一前后組織離退休職工外出五泉山、什川梨園、生態(tài)公園等地踏青觀光游園，同時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)發(fā)展情況。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，甘肅工貿(mào)集團(tuán)組織20多位曾經(jīng)為企業(yè)創(chuàng)造過物質(zhì)財(cái)富和寶貴精神財(cái)富的集團(tuán)公司老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員和老勞模。開展了“四老”參觀座談茶話會活動(dòng)。老同志匯聚一堂，參觀企業(yè)發(fā)展成果，了解企業(yè)現(xiàn)狀和未來前景，座談共敘舊情，為企業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，效果明顯。甘肅一安公司多年堅(jiān)持離退休職工離職歡送會并發(fā)放紀(jì)念品，受到退休人員的歡迎。在重陽節(jié)到來之際，集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)舉辦了離退休職工慶國慶、迎重陽游藝活動(dòng)，組織了象棋、麻將、撲克、跳棋比賽以及丟沙包、投籃、夾彈子、端乒乓球等趣味游戲，游藝活動(dòng)還為老人們準(zhǔn)備了精美豐富的獎(jiǎng)品。通過全司上下這些豐富多彩的活動(dòng)，為離退休職工搭建了相互交流、相互問候、相互溝通、加強(qiáng)了解、增進(jìn)友誼和鍛煉身體的舞臺，豐富了老同志們的節(jié)日和文化生活，為退休生活增添了新的色彩，受到了廣大離退休職工同志們的歡迎。充分體現(xiàn)了甘肅建投一直以來堅(jiān)持“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所學(xué)，老有所樂，老有所為”的宗旨。

同時(shí)，為體現(xiàn)甘肅建投以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的執(zhí)政理念，營造全司上下尊老，敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)和風(fēng)尚，從今年開始對全司1780多名80歲以上的離退休職工采取集中慰問或個(gè)別走訪的形式進(jìn)行了祝壽慰問，給他們送上精心美的祝壽卡、鮮花和生日禮物，送去組織的關(guān)懷和溫暖，祝愿他們幸福快樂，健康長康。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，廣大離退休職工心情異常激動(dòng)，反響很大，效果明顯。他們感到企業(yè)沒有遺忘他們，使得他們支持企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、貢獻(xiàn)余熱的決心更進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)幫扶濟(jì)困工作，離退休職工實(shí)際困難得到及時(shí)有效解決。

2010年，集團(tuán)總公司黨委出臺了《幫扶濟(jì)困基金會章程》，建立了幫扶濟(jì)困工作的長效機(jī)制，在將近兩年時(shí)間的運(yùn)行中，得到了廣大離退休職工的普遍歡迎，實(shí)實(shí)在在解決了一些特困離退休職工及遺屬的燃眉之急，成效明顯。今年以來，全司兩級離退休工作部門加大了對幫扶濟(jì)困工作的貫徹落實(shí)，通過認(rèn)真研究，仔細(xì)摸排，嚴(yán)格把關(guān)，最大限度地把困難離退休人員和遺屬困難戶列入到了幫扶中，切實(shí)解決了他們的實(shí)際困難。全年幫扶特困人員56名，其中離退休職工44名，離退休遺屬12名，共用幫扶資金11.1萬元。這項(xiàng)工作在全司廣大離退休職工中反響強(qiáng)烈，得到了離退休職工和遺屬的普遍贊許和擁護(hù)，這再一次充分體現(xiàn)了甘肅建投以人為本、關(guān)注民生的精神和理念，同時(shí)也得到了省委老干局的贊許和肯定，為穩(wěn)定離退休職工隊(duì)伍起到了良好效果。

（五）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，離退休工作隊(duì)伍的能力和素質(zhì)明顯提高。

做好新形勢下的離退休工作，加強(qiáng)兩級離退休工作部門自身建設(shè)是關(guān)鍵。今年以來，我們在推進(jìn)離退休工作的同時(shí)積極加強(qiáng)部門和人員素質(zhì)建設(shè)，效果比較明顯。一是加強(qiáng)了部門建設(shè)，根據(jù)工作需要增加配備工作人員，增添計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等軟硬件辦公設(shè)備，為離退休工作順利開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了部門人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全司兩級離退休工作部門能認(rèn)真貫徹集團(tuán)總公司離退休工作會議精神,樹立做好離退休工作的責(zé)任心和敬業(yè)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，正確正確處理苦與樂、名與利、得與失的關(guān)系，更多的樹立起了對離退休職工全心全意服務(wù)的宗旨意識，解決老干部關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過一年來的工作來看，兩級離退休工作人員工作質(zhì)量和效率明顯提高，達(dá)到了凝聚人心、增強(qiáng)活力、創(chuàng)新業(yè)績的目的。三是離退休基礎(chǔ)資料進(jìn)一步建立健全。通過走訪了解、生存認(rèn)證等環(huán)節(jié)對離退休職工的信息進(jìn)行了詳細(xì)的采集，建立健全離退休職工基本信息檔案和各種工作臺賬，做到離退休職工情況心中有數(shù)、了如指掌，為離退休工作順利開展提供了基礎(chǔ)保障。四是加強(qiáng)了信息宣傳工作。以《甘肅建設(shè)報(bào)》和《甘肅建投網(wǎng)》為載體，加大了對離退休工作開展情況的宣傳力度，全年共登載離退休工作信息新聞30余篇，營造了良好的輿論氛圍。

回顧2011年全司離退休工作開展情況，還面臨著許多新情況新問題需要去解決，通過一年來的工作看，我們感到主要有以下幾個(gè)方面的不足，需要在今后的工作中加以改進(jìn)完善。

第一、離退職工“雙高”增加工作難度。近年來，隨著企業(yè)離退休職工普遍年事已高，“雙高期”的到來，許多老同志疾病纏身，行動(dòng)不便，不能參加正常的組織生活、游園游藝活動(dòng)等，給我們兩級離退休工作部門有效開展活動(dòng)帶來了一定的難度。這需要我們在以后的工作中繼續(xù)探索新的方式方法。

第二、退休職工經(jīng)費(fèi)不能全部保障。近年來雖然甘肅建投絕大多數(shù)基層單位經(jīng)濟(jì)效益得到了好轉(zhuǎn)，退休職工政治生活待遇待遇、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能積極落實(shí)，但部分單位因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益較差，不能及時(shí)落實(shí)退休職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。整體納入管理有些欠缺。

第三、蘭外困難單位離休醫(yī)藥費(fèi)不能及時(shí)核報(bào)。我司蘭外五建、八建、九建三家單位未參加當(dāng)?shù)厣鐣t(yī)療統(tǒng)籌，由于公司組建早，人員多，包袱重，連年虧損，經(jīng)濟(jì)效益不佳，企業(yè)資金壓力大。三家單位43名離休干部醫(yī)藥費(fèi)不能保障，每年都需要財(cái)政支持予以解決。

第四、離退休遺屬管理難度進(jìn)一步加大。近年來，隨著離退休職工病故增加，遺屬的數(shù)量逐年增加，呈快速上升趨勢，遺屬生活費(fèi)的支付在逐年加大，給企業(yè)造成一定的資金壓力。在管理上，遺屬不同于離退休職工，企業(yè)不具體掌握他們的實(shí)際情況和信息資料，他們的居住場所、社區(qū)管理、活動(dòng)范圍比較分散，隨意性較大，給企業(yè)管理帶來一定難度。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清楚的看到全司離退休工作存在的一些普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，如：個(gè)別基層單位離退休干部黨支部“兩項(xiàng)”建設(shè)水平偏低；老年活動(dòng)場所投入不足，建設(shè)不到位，基礎(chǔ)設(shè)施較差等；離退休工作部門基礎(chǔ)信息資料不健全、管理人員敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位。對于這種管理中的薄弱環(huán)節(jié)，我們將在今后的工作中逐步加以改進(jìn)落實(shí)。

四、明年工作的設(shè)想和打算

（一）把握“一個(gè)重點(diǎn)”。2012年我們兩級離退休工作部門認(rèn)真落實(shí)離退休職工“兩項(xiàng)待遇”是我們的工作的重點(diǎn)。政治待遇上，切實(shí)抓好離退休職工閱讀文件、政治學(xué)習(xí)、企業(yè)發(fā)展形勢通報(bào)、黨員組織生活、參加重要會議和活動(dòng)、參觀企業(yè)重要建設(shè)項(xiàng)目、走訪慰問等各項(xiàng)制度的落實(shí)。生活待遇上，嚴(yán)格督促基層各單位嚴(yán)格落實(shí)好離退休職工的各項(xiàng)生活待遇的同時(shí)，積極以集團(tuán)總公司幫扶濟(jì)困基金為支點(diǎn)，加大對離退休職工及遺屬的幫扶力度，發(fā)揮基金作用，其實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。

（二）抓好“兩項(xiàng)建設(shè)”。我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中組發(fā)?2006?12號、中組發(fā)?2008?10號等文件規(guī)定，按照全國、全省“兩項(xiàng)建設(shè)”方面的會議精神和全國老干部工作“雙先”表彰大會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休黨組織、完善制度、創(chuàng)新工作方法、狠抓活動(dòng)載體，充分發(fā)揮離退休黨支部在加強(qiáng)離退休思想政治工作中的核心作用。

（三）強(qiáng)化“六項(xiàng)工作”。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好中組發(fā)?2008?10號文件和2012年全省老干部工作會議精神，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步抓好貫徹和落實(shí)。尤其要重點(diǎn)抓好黨的“十八大”精神的學(xué)習(xí)貫徹，要通過組織召開專題學(xué)習(xí)會、座談會、邀請有關(guān)專家學(xué)者輔導(dǎo)等形式，組織開展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。切實(shí)在引導(dǎo)離退休職工學(xué)深學(xué)透上下功夫。同時(shí)要把學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神同研究制定2012年工作計(jì)劃結(jié)合起來，同探索解決新形勢下離退休職工的實(shí)際問題結(jié)合起來，更好地推動(dòng)集團(tuán)離退休工作工作。二是按照中組發(fā)﹝2008﹞10號文件要求，督促基層離退休工作部門在做好離休干部服務(wù)管理的同時(shí)，探索新途徑、新方法和管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)退休職工和遺屬的服務(wù)管理工作。切實(shí)把退休職工的服務(wù)管理工作逐步落實(shí)到位。三是抓好老年活動(dòng)室（站）的建設(shè)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)的同時(shí)，督促基層投入資金抓好活動(dòng)室（站）的建設(shè)和管理工作。組織開展好活動(dòng)室的各項(xiàng)活動(dòng)。四是積極做好離退休信訪工作，為老同志解疑釋惑，做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作。五是結(jié)合老年人實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)開展好豐富多彩、寓教于樂的主題活動(dòng)，真正為離退休職工搭建老有所樂的平臺。六是抓好兩級離退休工作工作部門自身建設(shè)。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)離退休工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做到業(yè)務(wù)精通，在工作中更多地樹立“服務(wù)”意識；加強(qiáng)離退休基礎(chǔ)資料建設(shè)和信息宣傳工作，搞好調(diào)查研究。樹立離退休工作部門和離退休工作人員的良好形象。

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)，我離退休工作在上級的關(guān)心下，取得了一些成績。但是，離組織的要求和全司廣大離退休職工們的需要還有差距。我們將在今后的工作中，積極探索，創(chuàng)新思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)離退休職工各項(xiàng)方針政策，以這次檢查指導(dǎo)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，取長補(bǔ)短，不斷推進(jìn)全司離退休工作再上新臺階。

謝謝大家！

第五篇：離退休調(diào)研報(bào)告(定稿)

關(guān)于對企事業(yè)單位離退休人員 社會化管理服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告

新疆石河子市社管辦

為進(jìn)一步推進(jìn)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，規(guī)范離 退休人員社會化管理工作各項(xiàng)制度，2007年6月，由師市老 齡辦牽頭，社建辦等單位組成的調(diào)研小組就如何做好老齡工 作，特別是離退休人員社會化管理服務(wù)工作到部分國企、五 個(gè)街道辦事處以及克拉瑪依市、烏魯木齊市等地進(jìn)行了考察 學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況匯報(bào)如下：

一、克市、烏市退休人員社會化管理的基本情況

1、克市機(jī)構(gòu)、人員建設(shè)、工作開展及經(jīng)費(fèi)等情況

克拉瑪依市離退休人員管理機(jī)構(gòu)是克市新疆石油管理局(油田公司)離退休職工管理中心，是一個(gè)獨(dú)立的二級單位，一套機(jī)構(gòu)、三塊牌子，即市委老干部局、新疆石油管理局黨委老干部處、新疆石油管理局離退休職工管理中心。該中心對近3萬名離退休職工實(shí)施了集中統(tǒng)一管理的模式，形成了一套政企合一的獨(dú)特的管理體制。

克市按照“劃分區(qū)域、就近活動(dòng)、有利管理、方便服務(wù)”的原則，建立了中心一總站一退管站三級組織管理網(wǎng)絡(luò)。中心分別在克拉瑪依地區(qū)和烏魯木齊地區(qū)設(shè)有6個(gè)退管總站和干休所(均為中心下屬副處級單位)，6個(gè)總站按照劃分區(qū)域下設(shè)管轄了39個(gè)退休站。人員、人事都由中心統(tǒng)一進(jìn)行管理。

克市離退休職工管理中心現(xiàn)有在崗人員522人，內(nèi)退人員114人，直接管理的離退休職工有25211人。離退休管理人員基本按照退休人員1：50的比例配備，平均年齡45歲。

工作開展情況：一是堅(jiān)持實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。編印了《離退休職工管理服務(wù)手冊》，建立完善了家訪聯(lián)系、服務(wù)承包等制度，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)工作責(zé)任制，規(guī)范了離退休管理服務(wù)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使管理工作有章可循。二是堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)。將70歲以上、生活不能自理、鰥寡孤獨(dú)等列為重點(diǎn)服務(wù)對象。三是堅(jiān)持做好日常服務(wù)。按照“日常服務(wù)到位、重點(diǎn)服務(wù)到家、特殊服務(wù)到人”的服務(wù)宗旨，為離退休人員開展了報(bào)銷藥費(fèi)、辦理住院、轉(zhuǎn)院手續(xù)、慰問、訂閱報(bào)刊、處理后事等服務(wù)。四是堅(jiān)持做好困難離退休職工的幫扶工作。籌集80萬元資金建立了離退休職工幫困基金。五是堅(jiān)持做好信訪和維穩(wěn)工作。建立了中心、總站、退休站三級信訪網(wǎng)絡(luò)和義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制定了信訪工作首問負(fù)責(zé)、信息報(bào)送和承諾制度。六是加強(qiáng)了離退休職工黨組織建設(shè),成立了離退休職工管理中心黨委，健全了各總站、退管站的黨組織，制定和完善了離退休職工黨員管理制度。七是注意豐富老年人的精神文化生活，提高離退休人員生命生活質(zhì)量，開辦了老年大學(xué)。目前老年大學(xué)培養(yǎng)出來的人員已成為社區(qū)文化的骨干、帶頭人。經(jīng)費(fèi)情況：離退休人員的各項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定撥付、發(fā)放，其中活動(dòng)經(jīng)費(fèi)350元／人〃年，完全用于離退休職工文體活動(dòng)的開支。退休職工生病，經(jīng)過申請，給予陪護(hù)費(fèi)。

克拉瑪依市企業(yè)離退休人員移交給退管中心后，采取了原企業(yè)與退管中心管理相結(jié)合的方式。市政府下文規(guī)定，企業(yè)對移交的離退休人員不能不管不顧，不聞不問，仍然要承擔(dān)以下的責(zé)任：

1、離退休人員生病了，要慰問；重大節(jié)假日要慰問。

2、離退休人員病故了，企業(yè)要派人去，出車，并承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用(3000元／人)。

2、烏市機(jī)構(gòu)、人員建設(shè)、工作開展等情況

烏市對離退休人員采取的是兩級政府、三級管理、四級服務(wù)的工作模式。市離退休社會化管理中心為副處級單位，內(nèi)設(shè)兩科室全額撥款事業(yè)單位編制25人，年工作經(jīng)費(fèi)60萬；下設(shè)區(qū)(縣)管理中心科級單位全額撥款事業(yè)編制3—5人；街道辦事處兩塊牌子一套人員(勞動(dòng)保障所、退管所3—5人)，按原編制不變(事業(yè)、公務(wù)員)；社區(qū)按每500名退休人員配備1名專職工作人員，每增加500人聘用1名兼職工作人員。

工作開展情況：(1)出臺政策，建立工作平臺，保證機(jī)構(gòu)到位：政府下發(fā)了4個(gè)文件，出臺了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案，下發(fā)編制，建立了市和區(qū)兩級退休人員社會化管理服務(wù)中心、街道退管所、社區(qū)退管站，明確各機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，工作程序。(2)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理：按照“六統(tǒng)一”要求，對九區(qū)一縣統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識、工作職責(zé)、工作流程、登記制度以及驗(yàn)收評比標(biāo)準(zhǔn)。(3)抓隊(duì)伍建設(shè)：一是每年舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)操作、工作方法等，并開展業(yè)務(wù)答疑，提高工作水平。二是組織觀摩學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流，提高工作質(zhì)量。(4)抓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)：全市各街道各社區(qū)實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。(5)抓社區(qū)管理服務(wù)：一是抓載體建設(shè)，為老年人提供休閑娛樂場所；(關(guān)閉、破產(chǎn)、整體移交到街道的企業(yè)中用于退休人員辦公活動(dòng)場所、設(shè)施、器材，經(jīng)國資部門評估后劃撥到所屬街道、社區(qū)管理使用)二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建好社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)、志愿者隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)；三是團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把更多的老年人通過社區(qū)組織起來參加社區(qū)活動(dòng)。

經(jīng)費(fèi)情況：市政府每年撥給離退休人員社會化管理服務(wù)中心60萬元工作經(jīng)費(fèi)，主要用于組織開展活動(dòng)、工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、赴內(nèi)地對居住在異地的退休人員進(jìn)行走訪慰問，進(jìn)行生存狀況調(diào)查。各區(qū)、縣離退休人員社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)按照管理人數(shù)的多少由各區(qū)財(cái)政撥付，經(jīng)費(fèi)多少不等。

離退休人員的各項(xiàng)費(fèi)用按規(guī)定撥付、發(fā)放，其中離退休管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照自治區(qū)的規(guī)定，每人每年100元，主要用于開展各項(xiàng)活動(dòng)。街道社區(qū)管理的離退休人員大、小節(jié)日沒有任何福利，退休工人、干部一個(gè)待遇；建國前參加工作的離退休人員有900元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每人可訂兩報(bào)一刊。管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)年終進(jìn)行公布。

二、師市退休人員社會化管理的基本情況

市企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作于2003、2004年為啟動(dòng)宣傳階段，2005年逐步推開，2006年已大幅度展開，到2007年底五個(gè)街道辦事處共接管企業(yè)離退休人員21000人。2003年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)社區(qū)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(師市勞社字[2003]39號)。2007年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)離企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》(石政發(fā)正2007)20號)。

從2005年起各街道開始接收少量的企業(yè)離退休人員。在2007年前，五個(gè)街道離退休人員社會化管理服務(wù)的業(yè)務(wù)由不同的業(yè)務(wù)部門人員兼管，只有新城街道把此項(xiàng)工作放在勞保所，為便于工作的開展，實(shí)行了三個(gè)牌子，一套人馬(勞動(dòng)保障所、離退休人員社會化管理辦公室、老齡辦)，并制定了工作制度、職責(zé)、工作程序，各項(xiàng)工作開展均較好；2007年后各街道效仿新城街道逐步把離退休人員社會化管理服務(wù)的業(yè)務(wù)由勞保所管理，還有三個(gè)街道也把老齡工作放在了勞保所。社區(qū)離退休人員社會化管理服務(wù)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)保障工作站負(fù)責(zé)。目前各街道的離退休人員社會化管理服務(wù)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)辦理，全額事業(yè)在編工作人員3名；社區(qū)離退休人員社會化管理服務(wù)業(yè)務(wù)由勞動(dòng)保障工作站負(fù)責(zé)，工作人員1名。

街道、社區(qū)勞動(dòng)保障所、站除擔(dān)負(fù)勞動(dòng)就業(yè)與再就業(yè)任務(wù)外，還要負(fù)責(zé)大量的離退休人員管理服務(wù)業(yè)務(wù)，如

1、接收、審核移交單位離退休人員各類信息并按離退休人員居住地向各社區(qū)分配人數(shù)。

2、接收檔案并歸類管理。

3、向有關(guān)部門報(bào)送報(bào)表如各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算、各季度預(yù)算、增、減人員月報(bào)等。

4、造冊并發(fā)放離退休人員護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、5％的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

5、離退休、離休遺孀、退休遺屬、工亡遺孀暖氣費(fèi)的造冊和發(fā)放。

6、退休人員探親的審核、報(bào)銷，離休和退休干部的報(bào)刊訂送。

7、離退休人員謝世時(shí)，妥善幫助處理后事，安撫家屬。

8、離退休人員醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)申報(bào)和發(fā)放。

9、每月造冊并發(fā)放工資和生活費(fèi)(行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、內(nèi)退人員、離休遺孀、工亡遺孀、精簡持家人員)。

10、每月造冊并交納退休人員、內(nèi)退人員養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工亡保險(xiǎn)及6．3％的醫(yī)療費(fèi)。

11、造冊和交納離休人員的醫(yī)療周轉(zhuǎn)金、退休人員的大額醫(yī)療費(fèi)。

12、一年2次離退休人員慢性病申報(bào)、檢查。

13、離休干部及建國前工人護(hù)理費(fèi)的審批和發(fā)放。

14、為離退休人員辦理異地居住申請，代辦、代寄醫(yī)藥費(fèi)。

15、為離退休人員進(jìn)行生存認(rèn)證及辦理正常的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出。此外還要組織離退休人員開展文體活動(dòng)、重大節(jié)假日組織開展走訪慰問等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前街道、社區(qū)勞動(dòng)保障所、站負(fù)責(zé)的離退休人員社會化管理服務(wù)工作細(xì)化多達(dá)40多項(xiàng)。

市退休人員社會化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)都未到位。市對離退休人員社會化管理服務(wù)工作采取的是屬地和分散管理的辦法。2007年6月師市根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件，成立了由相關(guān)部門組成的企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在社建辦，確定編制4個(gè)。經(jīng)過一年多時(shí)間，目前市離退休人員社會化管理服務(wù)辦公室未正式掛牌成立，人員也未落實(shí)，工作經(jīng)費(fèi)也沒有。為推進(jìn)此項(xiàng)工作，社建辦只好從新城街道勞動(dòng)保障所抽調(diào)一人在此勉強(qiáng)維持正常工作。

市級離退休人員社會化管理服務(wù)工作辦公室沒有辦公經(jīng)費(fèi)。街道勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站也沒有啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。

街道離退休人員的各項(xiàng)費(fèi)用基本按規(guī)定撥付、發(fā)放，其中2008年是按新政辦發(fā)(2007)2號文，每人每年100元管理活動(dòng)費(fèi)撥付給各街道辦事處，主要用于開展各項(xiàng)活動(dòng)、重大節(jié)日發(fā)放福利、慰問病人、操辦喪事和街道、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。按新政辦發(fā)(2007)2號文和石政發(fā)(2007]20號文的要求，財(cái)政應(yīng)給予街道、社區(qū)勞動(dòng)保障所一定數(shù)額工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼也未實(shí)現(xiàn)。

三、對比分析 克拉瑪依市離退休人員社會化管理服務(wù)工作走出了一條適合自己的獨(dú)特的路子，即集中統(tǒng)一管理。雖然在經(jīng)費(fèi)投入上我們無法與其相比，但是在離退休人員三級管理網(wǎng)絡(luò)的建立、人員的配備、原企業(yè)和退管中心管理相結(jié)合的模式上等方面都是值得我們學(xué)習(xí)借鑒的。

烏魯木齊市與我市對離退休人員社會化管理服務(wù)工作的方式相同，都采取的是將企業(yè)離退休人員直接納入街道、社區(qū)進(jìn)行管理。值得借鑒的是烏市在對企業(yè)離退休人員實(shí)施社會化管理服務(wù)之初，即以政府名義下發(fā)了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案，建立了一系列管理制度和工作程序，實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”。使離退休人員社會化管理服務(wù)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由于政策、標(biāo)準(zhǔn)一致，通過幾年的運(yùn)作實(shí)行社會化管理的離退休人員從未出現(xiàn)過鬧事、上訪事件。

我市企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作雖然開展已近五年，取得了一系列成績，為師市的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。但是相比兩市，存在如下問題：

1、制度建設(shè)不完備，影響了企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作的進(jìn)程。目前師市一直都沒有出臺一個(gè)統(tǒng)一的離退休人員社會化管理服務(wù)工作文件，指導(dǎo)街道、社區(qū)來操作離退休人員社會化管理服務(wù)工作，只轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了兩個(gè)文件，沒有工作機(jī)構(gòu)，文件內(nèi)容的落實(shí)存在一定的困難，基本上未落實(shí)。街道社區(qū)對離退休人員社會化管理服務(wù)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、制度等都只能是“摸著石頭過河”。五個(gè)街道各自為政，如節(jié)假日發(fā)放福利不同，待遇不同等問題，引起離退休人員互相攀比并多次到師市上訪。

2、工作機(jī)構(gòu)沒有，人員編制不足，是影響退休人員管理服務(wù)工作的直接原因。首先市級離退休人員社會化管理服務(wù)辦公室未建立起來，人員編制不到位，致使全市離退休人員社會化管理服務(wù)工作沒有一個(gè)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作不能全方位開展。街道勞動(dòng)保障所目前只有兼職離退休人員管理服務(wù)工作人員3名，普遍反映人員編制不足，活多干不過來。按石政發(fā)E2002)20號文規(guī)定，街道勞動(dòng)保障所在原有人員的基礎(chǔ)上，增配專職工作人員2名；社區(qū)勞動(dòng)保障站可按照轄區(qū)內(nèi)管理人員2％o的比例補(bǔ)充管理人員。現(xiàn)我市街道接收了22272名離退休人員，按比例應(yīng)配備445名工作人員，而目前只有70名兼職工作人員。如在企業(yè)，有百人以上的離退休人員，就設(shè)有組織科、勞資科、工會、老齡辦等機(jī)構(gòu)，平均200個(gè)退休人員就有一名專職工作人員為其服務(wù)

(見下表)。而街道辦事處因機(jī)構(gòu)、編制、人員未到位，只能由街道勞動(dòng)保障所和社區(qū)勞動(dòng)保障站兼管，離退休人員社會化管理工作只能勉強(qiáng)應(yīng)付，服務(wù)跟不上，離退休人員對街道、社區(qū)的怨氣很大。目前石河子市街道社區(qū)離退休人員的管理方式雖與烏市相同，但管理人員與原企業(yè)相差甚遠(yuǎn)(見表一)，更無法與克市、烏市相比。

3、管理經(jīng)費(fèi)缺口大，制約著企業(yè)離退休人員社會化管理工作的開展。實(shí)行企事業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，最大的困難是經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。因?yàn)槭胸?cái)政至今未給街道、社區(qū)啟動(dòng)資金，現(xiàn)有的100元管理服務(wù)費(fèi)極其有限，盡管街道、社區(qū)咬牙堅(jiān)持，依然顯得捉襟見肘。以新城街道辦事處為例，有“雙在區(qū)”離退休人員11536人，其中完全進(jìn)入街道、社區(qū)的有6911人(76名原企業(yè)遺屬、遺孀、精簡持家人員沒有100元管理費(fèi))移交給街道、社區(qū)管理。街道、社區(qū)每月支付管理人員工資，退管辦、站的電話費(fèi)、工作人員的交通費(fèi)、辦公費(fèi)、活動(dòng)室的水電費(fèi)、離退休人員重大病情住院看望慰問費(fèi)、自然病亡的善后有關(guān)費(fèi)用及節(jié)日的福利。除此，目前在街道社區(qū)的(雙在區(qū)4625人)未實(shí)行社會化管理服務(wù)的行政、事業(yè)和部分企業(yè)、團(tuán)場的離退休黨員，在組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街道社區(qū)后，社區(qū)黨組織在教育學(xué)習(xí)、活動(dòng)組織和生病看望等等方面，已經(jīng)實(shí)行了社會化服務(wù)，而這些人員卻因沒有納入社會化管理范籌，沒有經(jīng)費(fèi)。由于100員管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，用途廣，社區(qū)在組織離退休人員開展文體活動(dòng)方面受阻，使社區(qū)離退休人員社會化管理工作出現(xiàn)艱難局面。

4、社區(qū)管理服務(wù)工作內(nèi)容單一，是制約退休人員社會化管理工作發(fā)展的主要問題。從調(diào)查情況看，社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)比較單一，醫(yī)療咨詢、家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、護(hù)理工、保姆介紹以及各種小修小補(bǔ)等項(xiàng)目不足，不能滿足不同群體、不同層次的需要。單從社保所來說，由于人員不夠，要開展全方位的社會化服務(wù)是非常困難的，沒有能力將社區(qū)服務(wù)工作做全做細(xì)，應(yīng)建設(shè)一支專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍為退休人員服務(wù)，提倡發(fā)揚(yáng)鄰里互助，支持組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，幫助和關(guān)心生活上有困難的群體。

5、工作人員整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。社會化管理服務(wù)工作大致有以下幾項(xiàng)主要職能：一是配合社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放；二是做好退休人員待遇調(diào)整的基礎(chǔ)性工作；三是為退休人員提供社會保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；四是協(xié)助社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證；五是對各項(xiàng)福利待遇的申報(bào)和發(fā)放；六是幫助死亡人員家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬補(bǔ)貼；七是管理退休人員檔案；八是組織退休人員中的黨員開展經(jīng)常性的組織活動(dòng)；九是建立退休人員檔案，有計(jì)劃開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作；十是組織退休人員開展文體健身活動(dòng)，并開展自我管理和互助服務(wù)。此外還有大量具體的日常工作要做。以上職能，內(nèi)容非常廣泛，業(yè)務(wù)性、操作性很強(qiáng)，不具備一定素質(zhì)的工作人員難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作。因此盡快地?cái)M出培訓(xùn)計(jì)劃，對已確定為從事專職或兼職管理服務(wù)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)工作要求已刻不容緩。

6、宣傳教育工作亟待加強(qiáng)。企業(yè)離退休人員不同的福利待遇，影響了他們對待社會化管理的態(tài)度。一些壟斷性企業(yè)的退休人員與效益差的競爭性企業(yè)的退休人員，在醫(yī)療、福利待遇方面差距較大，退休人員因?yàn)槟軓钠髽I(yè)中得到基本社會保障以外的其他服務(wù)或待遇，所以不愿意從企業(yè)中分離出去；即使是困難企業(yè)中的退休人員也能夠得到一些社區(qū)所不能提供的福利待遇，而街道過年、過節(jié)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此，普遍存在不愿意與企業(yè)割斷聯(lián)系的想法不愿實(shí)行社會化管理。而待遇差的企業(yè)(柴油機(jī)廠、離合器廠等)、大集體離退休人員則是強(qiáng)烈要求盡快進(jìn)入社區(qū)，對社會化管理態(tài)度不一，因此要廣泛深入地開展政策法規(guī)、新人新事，促進(jìn)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變使企業(yè)退休人員能正確理解，支持和配合社會管理服務(wù)工作，對社會，對社區(qū)有認(rèn)同感。

7、退休人員人事檔案轉(zhuǎn)移有困難。退休人員人事檔案的管理有明確規(guī)定，各社保所要配有每千卷不少于20—50平方米的檔案庫和閱檔室及辦公室，三室分開；要配有專人管理退休人員檔案；要做好接受轉(zhuǎn)移、收集整理、借閱登記等工作；要做到防火、防蛀、防潮、防光、防盜等工作及其他相關(guān)規(guī)定。退休人員對人事檔案有依賴性，檔案的轉(zhuǎn)移涉及到方方面面的事情，是個(gè)敏感的問題。另外，從街道社保所看，存放保管退休人員人事檔案同樣是個(gè)大問題。

8、離退休人員在本市內(nèi)流動(dòng)有一定困難。企事業(yè)在進(jìn)行檔案移交時(shí)雖然是按居住地分社區(qū)移交，但由于工作上的疏忽，將檔案投錯(cuò)社區(qū)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至檔案不知何處去。這樣，一是離退休人員辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)就出現(xiàn)了麻煩。二是要求調(diào)換社區(qū)管理時(shí)，又因牽涉到社區(qū)管理經(jīng)費(fèi)的問題而難以如愿。

9、社區(qū)與社區(qū)之間工作量差距太大。有的社區(qū)因轄區(qū)內(nèi)破產(chǎn)、改制企業(yè)職工較多，他們接收的離退休人員就多，而有的社區(qū)幾乎沒有破產(chǎn)改制企業(yè)。調(diào)查中，有的社區(qū)接收的離退休人數(shù)有1000多人，而有的社區(qū)只接收了十多人。這樣有的社區(qū)工作量就大量增加，不堪重負(fù)。

三、建議：

根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自治區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的補(bǔ)充通知》(新政辦發(fā)正2007)2號)要求，我市2008年底前實(shí)現(xiàn)由街道、社區(qū)直接管理服務(wù)企業(yè)及個(gè)體從業(yè)者離退休人員約(10800)，事業(yè)單位142個(gè)，離退休人員約(4941)的目標(biāo)尚存在一定的困難。建議：

1、針對我們屬地管理、分散管理的實(shí)際情況，建立市—街道—社區(qū)離退休人員三級管理網(wǎng)絡(luò)。目前街道—社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立，急需加強(qiáng)的是市級離退休人員管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。建議盡快落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)石河子市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見》(石政發(fā)正2007)20號)精神，掛牌成立市離退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)4個(gè)人員編制，配備專職工作人員。建立健全師市離退休人員社會化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，對師市離退休人員社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

2、按比例給街道、社區(qū)配備離退休管理工作人員。街道勞動(dòng)保障所現(xiàn)有專職工作人員3人，建議在原有人員基礎(chǔ)上，增配專職工作人員2名。在街道勞動(dòng)保障所的基礎(chǔ)上，成立街道退管所、街道老齡辦，三塊牌子、一套人馬。社區(qū)勞動(dòng)保障站現(xiàn)有專職工作人員1人，建議按轄區(qū)退休人員2％o的比例補(bǔ)充工作人員。

3、為方便工作，存續(xù)企業(yè)老齡辦不予撤銷，仍然保留，實(shí)施雙重管理(企業(yè)和市離退休人員社會化管理服務(wù)辦公室)，業(yè)務(wù)由市離退休人員社會化管理服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。存續(xù)企業(yè)老齡辦掛離退休人員社會化管理服務(wù)工作站的牌子。存續(xù)企業(yè)老齡辦工作人員工資由企業(yè)和政府共同承擔(dān)，其中政府承擔(dān)800元，其余由原企業(yè)承擔(dān)。

4、按照《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作暫行辦法》(新黨辦E2003)20號)要求，凡企業(yè)將退休人員全部移交給街道社區(qū)管理服務(wù)的，其現(xiàn)有的活動(dòng)場所、設(shè)施，管理使用權(quán)應(yīng)移交給社區(qū)。建議政府下文要求企業(yè)進(jìn)行移交。

石河子市街道社區(qū)管理辦公室

二OO八年七月二十日