第一篇：優秀班主任工作調研報告

優秀班主任工作調研報告

班主任是學校教育工作的直接實施者，班主任隊伍的基本狀況、綜合素質、業務能力等直接影響素質教育效果。為了了解我校班主任隊伍的基本現狀，為教育行政部門的決策和業務部門開展教育科學研究工作提供依據，根據上級的要求，我們開展了班主任基本情況調查研究活動。

一、調查方法、對象、內容及時間：

此項調查采取問卷的形式，于XX年1月10日對我校20名班主任的年齡、班主任工作年限、班級管理等情況進行了調查。

二、班主任基本情況及分析

我?，F共有班主任31人，其中女性班主任占100%，全校班主任平均年齡歲，調查的20名班主任工作平均年限為年，均為大專以上學歷，優秀班主任為%。

1、年輕化的班主任隊伍

從統計數字來看，我校班主任隊伍呈現年輕化的趨勢。在調查的20位班主任中，年齡在30--39歲為45%；年齡在40—49歲的班主任約為30%；年齡在50歲以上的班主任僅占2%；

青年人的優勢是精力旺盛，思維活躍，思想觀念較新，對新信息接受快。在當前的新課程改革中，更容易轉變傳統的、落后的班主任管理觀念；更勇于探索新的班級管理、班集體建設的方法；在新課程改革中步子較大。但青年人身上也存在著一定的劣勢，由于缺少教育工作的經驗，有的班主任的基礎工作不夠扎實，導致班級管理不到位，有的同志雖有新的教育理念，但由于在具體的教育情境中缺乏的教育措施，使教育理念難以成為科學的教育行為，影響了教育效果。

2、進入發展期的班主任占大多數教師

班主任發展一般可分為三個階段：擔任班主任的前三年，對班主任工作的內容、方法還較為生疏為稱為初期；第四至六年，對班主任工作規律有了一定的把握，我們稱為發展期；第七年以后，一般的班主任工作對自己的工作有了更深刻的理解和認識，工作起來較為得心應手，是班主任工作研究逐漸形成自己的風格時期，可以稱為成熟期。

從統計數字看，20位班主任中，3年以下為2人；3-5年為3人；6年以上為15人進入成熟期，占全體班主任的75%。大量班主任進入成熟期，預示著只要管理、培養措施科學合理，全校德育工作會扎實推進，會有更多的優秀班主任教師脫穎而出。

3、教師學歷層次大幅度提高

隨著教師隊伍的自然更替和培訓進修工作的開展，我校班主任教師的學歷層次明顯提高。今年的本科率為%，大專以上學歷達到%，越來越多的人進修本科課程。學歷提高的重要優勢是基礎科學文化水平得到提高以及系統的教育理論知識得到增強，這使做好班主任工作有了比較好的知識背景，為今后教育質量的提高，奠定了良好的基礎。

4、教師開展德育科研工作還不普遍

教育科研是提高教師素質和改進提高德育工作實效的有效措施，從統計數據看，近年內區級以上德育論文獲獎教師8人，獲獎教師占%。德育科研上，據不完全統計，除為數不多的老師參加課題研究外，學校大部分班主任教師的德育科研是空白。

三、加強班主任隊伍建設的建議與措施

面對我校小學班主任隊伍的現狀，我們認為提高班主任隊伍整體素質有以下幾方面的建議。

1、注重開展采取分層培訓活動

多年來，班主任工作能力的提高主要靠教師自身的努力，而有部門組織的、促進班主任成長的活動明顯較少，效果不明顯。所以加強班主任隊伍建設的措施之一是根據班主任的實際狀況、根據各層面教師的需要組織不同層面的培訓，優秀班主任培訓，青年班主任培訓，(1)優秀班主任的培訓。培訓要以教育科研能力為重點，使他們豐富的教育教學經驗上升到理論高度，促進個人的班主任工作風格的形成和成熟。

(2)繼續加強青年班主任培訓。針對青年班主任的思想實際和能力狀況，要繼續在道德修養、班級常規管理等方面進行培訓。要通過現代教育思想和德育理論的學習與思考，班主任樹立新的德育觀、學生觀、人才觀、價值觀，堅定當一個好老師、做好班主任工作的信念。在人格(個性)發展方面，青年班主任需要學會心理調節，提高自身的心理機能，開發心理潛能，同時，還要提高“心育”的能力和水平。通過班級常規管理經驗的學習，提高班集體建設的能力。

(3)對學校骨干和一般班主任層，通過以校本培訓為主的培訓活動，進一步幫助班主任提高對德育對象的了解、德育因素的把握、德育途徑方法的運用、德育研究等能力，為其盡快成為優秀班主任奠定良好的基礎。

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第二篇：優秀班主任工作述職報告

我自參加工作起就一直從事語文教學和班主任工作，至今已有20多個年頭。雖然積累了豐富的教學經驗和班級管理經驗，受到同學和家長的好評，但我也深深明白，現在的學生接觸面廣，頭腦靈活，獨生子女居多，只靠經驗遠遠不夠，只有不斷學習，與時俱進，才能了解孩子，走進孩子的世界，才能更好的教育好孩子?，F將自己從事班主任工作的一些心得與大家分享一下，相互學習，相互促進。

一、愛心貫穿在工作中，學生在愛心的澆灌下成長

班級工作，需要教師無私的奉獻。選擇了教師就意味著奉獻，選擇了班主任就意味著犧牲。我們經常對學生進行愛心教育，真正需要獻愛心的時候，老師應當走在學生的前面。每當學校組織獻愛心的活動，我總是走在前面，率先垂范。06年，我所帶班級是二年級時，我看到西安晚報上報道周至一學生雖然家庭貧困，但自強不息。我就在班會時間介紹這個同學的具體情況，并號召大家捐款捐物，老師帶頭捐50元錢，在老師的帶動下，學生積極行動起來，捐錢，捐學習用具，甚至有些家長也加入到這個愛心活動中來。然后我帶領學生干部將所捐物品從西北三路郵局寄出去，后來當回執單寄到學校時，她讀給大家聽，大大增強了學生的責任感，提高了學生獻愛心的熱情。09年我又組織班上學生通過西安晚報給臨潼某小學捐課外書，受到家長的支持，為了不影響老師工作，常娉婷爺爺主動幫忙將書本送到了報社。

07年三年級時，當看到報上介紹西安盲啞學校學生學習用紙緊張，而我們平時用過的舊掛歷紙對他們卻非常有用。于是我利用班會時間，請隊干部常娉婷讀相關報紙的報道，了解盲啞孩子的需求。詢問了解誰的家里有不用的掛歷，不少同學都舉手了，并表示愿意捐獻掛歷。經過兩天的積極捐獻，同學帶來了不少掛歷紙，牛皮紙，有的都是在家長的幫助下用膠帶打成捆了，孩子高興得抱來了。將掛歷整理好后，我和盲啞學校及時聯系，得知他們不能到學校來取，我就和學生商議，決定送到盲啞學校去。聽說要送去，幾乎全班同學都舉手要去，考慮到學生安全，選了四位同學代表。那天是周末，下午放學后，她帶四位同學乘坐509中巴車直達盲啞學校?；貋砗螅矣谜n件展示此次活動的照片，并請四位代表講一講照片上的故事。尤其展示帶回來的兩張盲文作業時，教室沸騰了，都要伸手來摸一摸，我就挨個讓大家摸，來了解盲人孩子的學習生活。這次給盲啞孩子捐獻掛歷獻愛心的活動，使我們的學生走近了殘疾人，了解了他們的學習生活，更是體會到他們樂觀向上的生活態度，學會了理解、尊重、關愛殘疾人。我們相信對孩子們以后的成長都會有非常大的幫助。

08年四年級時，班上學生徐愛峰的爸爸不幸出車禍去世，剛好我們學到一篇課文，也是講一位學生的母親去世，老師和同學怎樣安慰他的。這樣聯系到學生徐愛峰，我引導大家也應該像文中的同學一樣學會關心同學，安慰同學；我也親自到孩子家中走訪，安慰孩子和他母親，拿出100元錢表達她的心意。

09年這個班已經五年級了，當我了解到班上一位同學因父母離異，家庭生活非常困難，我及時向學校反映該學生的情況，學校減免了這個學生的學費；我本人將自己孩子的衣服鞋襪送給孩子，又動員本班學生給這個學生捐獻衣物和學習用品，平時督促孩子洗澡理發，甚至教孩子學習洗自己的鞋子，提高孩子的自理能力，使這個破碎家庭的孩子又感受到了母親般的關懷和集體的溫暖。

2013年，現在我所帶的班級是四年級，每一學期都會組織一些獻愛心的活動，如上學期開展的以感恩為主題的班隊會，邀請所有家長參加，孩子講父母關愛自己的事情，感動的家長在下面流淚，學生在臺上泣不成聲，本次活動受到家長的歡迎。還有小葵花愛心義賣，學生和家長都能積極參與，在我的鼓勵下，班上學生走上社會，參加愛心小報童的活動，既鍛煉孩子的膽量，又培養了學生做一個有愛心的人。

作為班主任，班上發生了不安全的事，不管是不是自己的課堂，我都全力以赴去處理，甚至帶孩子去看病，這樣的事例太多了。就因為我們是班主任，學生就像我們的孩子，很多事沒有辦法用金錢去衡量，也不能斤斤計較。也正因如此，我們也有收獲，那就是學生對老師的熱愛，家長對自己的信任，對工作的支持。

二、責任心就是應該對每一個孩子負責

對那些因生病而耽誤功課的孩子，我會犧牲休息時間給他們補課，我會把愛灑向教室的每個角落，但有時也會有被人誤解的時候。我們知道每年春季都是傳染疾病爆發的季節，不說別的，就拿水痘來說，班上如果有一個，處理不當就會在班上蔓延一片。

記得有一年我班上有幾個學生出水痘，我查閱相關資料，請教有關大夫，了解到這種病至少要在家休息兩周，但家長一般會認為休這么長時間會耽誤功課，總是在孩子基本痊愈時就讓孩子來校，而這時傳染性更強。我堅持讓孩子在家好好休息，耽誤的功課回頭補，家長則堅持要上課，甚至發生爭執，說老師不負責任，而我這樣做就是對其他孩子負責人啊。

面對家長的不理解，我和學校協商后，決定利用學校的音樂教室，每天消毒后，將出水痘的孩子集中在這里，利用自己的空堂課時間單獨給他們補語文和數學。我每天要完成班上的正常教學，還要給孩子補課，整整持續了兩周，班上沒有水痘再發生。對此，沒有怨言，而正因為這件事，我贏得了學生、家長和同事的尊重。

三、一切為了孩子

每個班上都會遇到一些學困生，有些是基礎差，有些是家里無人管教。學校往往布置的實踐活動或課外閱讀，這些學生就不參加，不查閱相關資料。為了不讓他們掉隊，我也是一切辦法。

在三級語文教學中，第二單元重在培養學生的觀察能力，習作也是寫觀察作文。考慮到班上近四分之一的學生，平時家長不太關注孩子的學習，我自己買了一斤黃豆，請教賣豆芽的師傅怎樣生豆芽，然后將豆子帶到教室；又將自己家的兩只小烏龜帶到學校，成立了兩個觀察小組，觀察小組的成員多是學習較差或家長不太管教的。還別說，學生的興趣很濃，我指導大家將自己觀察到的寫下來，并和大家一起寫觀察日記，與大家一起分享觀察的喜悅。在老師的帶動下班上其他學生在家里也行動起來了，在后來的觀察日記中可以看到孩子們的收獲可真不少。觀察日記會寫了，如何整理成一批篇觀察習作，對很多學生來說是件難事，于是她利用網絡，掃描了有些學生的日記，然后利用網絡教大家整理和修改觀察日記的方法，大大提高了學生修改作文的能力。

四，班主任工作離不開家長的支持

凡是我的班級，班上需要搞什么活動，總能得到家長的大力支持，像組織學生去校外參加植樹活動，很多家長也帶著工具和學生一起參加，并幫助老師一起組織學生；學校六一需要文藝匯演，我和學生及家長利用放學后的課余時間一起排演課本劇《三個兒子》，自制道具，栩栩如生的表演，受到大家的好評，節目被評為特等獎。召開主題隊會，需要家長的配合，家長們也是樂此不疲。

總之，班主任工作瑣碎而繁雜，但我們要忙而不亂，當你有一顆愛心的時候，你的學生也是有愛心的孩子；當你認真對待每個孩子的事情，孩子們也會認真對待老師布置的各項事情，我們的班主任工作就會井然有序。以上是自己的一些做法和心得，有不到之處，歡迎批評指正。

第三篇：招商引資工作調研報告

關于全縣招商引資工作的調研報告根據縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調研，現將有關情況匯報如下。

一、我縣招商引資工作主要成效2002 年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經濟工作的重中之重，是加快發展的現實選擇和唯一出路。經過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進各類項目 405 個，實際到位資金 12.74 億元。招商引資的顯著作用已經體現在經濟建設的方方面面，滲透到縣域發展的各個領域。具體表現在：一是招商引資成為即期增長的“加速器”。從 2002 年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有 3860 萬元資金到位。在招商引資的強力拉動下，縣域經濟走出了多年徘徊的低迷狀態，GDp 和財政收入在 2003 年實現兩位數增長的基礎上，2004 年分別預計同比增長 18% 和 25%。主要經濟指標實現了“五個增長”，即全面的增長、兩位數的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長?？焖侔l展的態勢已開始顯現。二是招商引資成為長遠發展的“動力源”。通過招商引資，全縣近三年的固定資產投入達 21.5 億元。從項目上看，全縣引進投資 500 萬元以上的項目 43 個，1000 萬元以上的項目 41 個，累計建成 285 個項目。今年新引進的 108 個項目中，已有 93 個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業項目占總數的 57.3%。這些工業項目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統產業不斷壯大，機械、服裝、電子等接續產業迅速崛起，縣域規模企業由 2002 年的 19 家發展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業、鑫達鈦業、廣信化工、卓威醫藥等規模項目的開工和投產，將為縣域經濟長遠發展提供有力支撐。從載體上看，招商引資帶動了工業園區建設發展。以白楊坡為中心開發建設的金橋工業園，起步區 3.5平方公里已通過省級審核保留。簽約入園項目 22 個，協議總投資近5 億元，已有 15 個項目開工建設，顯示出強大的發展潛力，為縣域經濟長遠發展拓展了新的空間。三是招商引資成為環境建設的“催化劑”。在硬環境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環境上，通過開展“招商引資年”、“優質服務年”、“項目建設年”等活動，實行重點項目領導聯系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩步提升。四是招商引資成為社會穩定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進企業改制，盤活資產、化解矛盾。以企業現有資產為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成 62 家企業改制，盤活存量資產 2億余元，與 5400 余名職工解除了勞動關系。改制后企業發展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業崗位，提高收入、減少矛盾。堅持在加快發展中擴大就業，通過招商引資，大力引進勞動密集型企業。預計 2002 年以來新增就業崗位近6000 個。其中今年新增就業崗位 2800 個，同比增長 23% ；城鎮登記失業率 4.3%，同比下降 4.4% ；在崗職工年均工資 1.1 萬元，同比增長 19%。五是招商引資成為體現干部能力的“主戰場”。在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題，引導和鼓勵各鄉鎮各部門解放思想、真抓實干。在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作；學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經濟、議招商、謀發展上來，進而形成“經濟發展、人人有責”的氛圍。

二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。全縣大多數部門和鄉鎮都能堅持發展是第一要務，堅持招商引資、加快發展不動搖，但是少數單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環境日益趨緊、小環境波動不斷，縣域經濟和招商引資原有的發展節奏受到一定影響。在這種情況下，少數部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現象再次出現；我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的“全民招商”氛圍不濃。二是體現在工作上，存在基礎不牢、招數不多的問題。首先，招商方式單一。多以印發招商項目冊、召開信息發布會和參加經貿洽談會等傳統方式招商，專業招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。其次，政策牽動不力。

關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業受惠期都在三五年之后，少數鄉鎮對不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設滯后。工業園區起步較晚，受投入不足、經驗缺乏及規劃受控等因素影響，園區基礎設施建設滯后，尚未形成集聚效應。特別是由于征地補償等引發的園區周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業生產等現象時有發生。三是體現在成效上，存在項目不大、質量不高的問題。三年來，引進的項目平均投資僅為 300 萬元，其中，工業項目比重不及六成，產業關聯度不強，高附加值、高新技術項目更少?？⒐ね懂a的 500 萬元以上工業項目只有 12 個，千萬元以上項目只有 7 個，分別只占引進項目總數的 2.96% 和 1.73%，經省級以上部門確認的高新技術項目和國內 500 強投資項目仍屬空白。

三、下步工作建議基于以上分析，我們認為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領域內更好地做好招商引資工作，推動縣域經濟持續健康發展，結合我縣實際，現就下一步招商引資工作提出如下建議：第一、繼續保持高壓態勢堅持把招商引資工作作為擴大經濟總量、提升縣域實力、積累發展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動的態勢只能持續，不能中斷。一是定任務。建議縣委、縣政府確定 2005 年全縣招商引資任務 10 億元，固定資產投入 10 億元，由縣招商局按照“突出重點、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉鎮各部門。各單位也要根據下達的任務，認真分解落實，明確職責，責任到人。二是造氛圍。繼續加大招商引資的宣傳引導力度，每季度召開一次縣委常委現場辦公會議，分層次聽取鄉鎮、部門、園區招商引資工作匯報，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴督查。由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報制度，對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚先督后。第二、完善激勵約束機制一是健全即期獎勵制度。建議縣財政設立項目獎勵基金專戶，專項用于對引進工業項目和高新技術項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。其中引進項目固定資產資金 500 萬元至 2000 萬元，2000 萬元至 5000 萬元，5000 萬元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎勵 2 萬元，５萬元，10 萬元和 20 萬元。對各鄉鎮、部門引進的項目獎勵資金原則上 60% 獎給引進人，40 ％獎給單位作為招商經費。招商局負責鄉鎮、部門招商引資工作考核，每年評選 3 名對招商引資工作做出重大貢獻的先進個人，進行集中表彰，并頒發證書和獎金，作為干部考核的重要依據。二是完善項目優惠政策。建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規定》（銅發 [2001]14 號），主要修訂內容是：①對來我縣投資新辦符合國家產業政策的礦產資源型項目，不享受優惠政策；②對來我縣投資新辦高新技術產業和農業綜合開發項目，實行三免五減半；③對規模小、污染嚴重或不符合產業政策的各類項目，不予引入落戶；④縣財政設立企業發展獎勵基金專戶，每年預算專戶資金不得少于 100 萬元。兌現的獎勵資金 50% 做為企業的流動資金，50% 用于企業技術改造和擴大再生產；在兌現辦法上，由項目投資者申報，縣招商局進行資格認定，縣財政、稅務、審計部門審核，每半年辦理一次，自申報之日起，1 個月內辦結。三是采取組團式辦法。建議從明年起，實行組團式招商，建立保證金制度。組團式辦法是指，依據《縣六大班子領導和縣直部門聯系鄉鎮制度》的有關規定，所聯系的鄉鎮和有關部門的招商引資任務即為聯系領導的任務。保證金額分縣級領導 1000 元，鄉鎮、部門黨政主要責任人 800 元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財政設立的招商引資獎勵基金。年終考核時，縣級領導所在團隊，總任務完成數未達到 60% 的，不予返還保證金。對未完成任務的單位，主要負責人保證金不予返還，并轉入獎勵基金滾動。第三、優化招商引資環境在軟環境建設上，首先是制定出臺《銅陵縣創新發展環境投訴責任追究暫行辦法》。從行政執法、行政審批、行政收費等方面，對損害經濟發展環境的單位或個人，予以不同的責任追究。在企業試生產過程中出現的違規行為，行政執法部門要實行提前告之制、首次不罰制，并落實措施，跟蹤整改。其次是強化行政服務中心的建設與管理。在項目推薦上，計委、招商等經濟綜合部門要結合縣域產業實際，通過借助外力等形式，加大項目包裝更新，每年凝煉推介項目不少于 30 個。在項目服務上，要嚴格規范承諾，明確辦理期限，防止承諾內容空洞、避重就輕。對簽約項目，實行首問負責制，跟蹤服務，直到項目落戶。在硬環境建設上，縣交通、水利、農業、文教衛生等部門要加大與上級對口部門的聯系協調，大力爭取基礎設施建設、社會事業發展的資金項目。舉全縣之力加快金橋工業園區建設，鼓勵交通、供電、供水等部門投入基礎設施建設，引導各類開發企業參與園區開發。建議盡快完善園區土地補償、項目優惠等政策，創新園區經營機制，給足政策、充分放權，實行滾動發展，確保投資商有一個良好的生活和發展環境。第四、健全招商保障體系一是健全組織領導體系。成立縣招商引資工作領導小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經濟職能部門和執法部門組成。其主要職責是領導和管理全縣招商引資工作，制定相關政策，對重大項目相關事宜進行決策等。領導小組下設協調組、綜合組、督查組、辦公室。協調組，分管副書記任組長，主要職責是協調招商引資和項目建設全過程中

第四篇：鄉鎮財政工作調研報告

鄉鎮財政工作調研報告兩篇

鄉鎮財政工作調研報告 1

一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題。

（一）現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法。

就 xx 縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看，鄉鎮財政監督檢查主要依賴于縣級財政監督部門，鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：

1、主動監督意識不強，存在等靠望思想。

大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情，主觀認識不足。

2、管理體制不順，開展監督檢查阻力大。

由于 xx 縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監督檢查。

3、執法主體不明，處理落實力度薄弱。

由于財政所是鄉鎮的一家事業單位，不屬于一級執法主體，沒有執法權力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數只能是不了了之。

4、檢查程序不規范，監督檢查缺乏有序性和科學性。

由于缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程序和工作規范，再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊，在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規范性，缺乏有力的執法依據，實行財政監督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實質性的進展。

（二）鄉鎮財政收入的主要來源，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點。

1、鄉鎮財政收入的主要來源：

鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式，每年的收支納入部門預算管理，不再核算稅收收入，除鎮政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復雜，存在很多的不確定性和不穩定性，給監督檢查也增加了難

度。

2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式：

主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數部門存在亂收費現象等。

3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是：

如何規范鄉鎮收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規范，沒有真正全額納入預算管理，存在坐收坐支現象；對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

（三）鄉鎮財政支出的主要管理模式，存在問題。

1、鄉鎮財政支出的主要管理模式：

就 xx 縣而言，鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算，對村級轉移支付支出編制公共支出預算。

2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是：

由于鄉鎮項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預算編制范疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性，部門預算也僅僅是規范了財政預算內支出，而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格，部門預算改革普遍是了于形式，缺乏嚴密性。

（四）鄉鎮財政支出的主要方向與類別，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點。

1、xx 縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型：

（1）部門預算支出：是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出，包括基本支出和項目支出。

（2）村級補助支出：是指村級轉移支付和取消農業稅后農業稅附加。

（3）專項資金支出：包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。

（4）“以錢養事”支出：指對以錢養事單位的補助支出。

2、違紀違規的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現象，有的地方還存在用下資金彌補上資金缺口現象，形成寅吃卯糧狀況。

（五）鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督，重點是什么。

1、轉變觀念，強化監管意識。

鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識，要把加強財政監督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監督的主動性、經常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。

2、發揮優勢，探索監管思路。

一是要規范鄉鎮財政監督工作程序和操作規范；

二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設；

三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設置；

四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力；四是要理順鄉鎮財政監督管理體制；五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。

3、上下聯動，形成監管合力。

上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理，要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制，要形成上下聯動的監管合力。

4、齊抓共管，開創監管局面。

財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。

（六）實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題，違紀違規的新表現形式是什么。

1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是：

（1）“鄉財縣管”主要是管預算內，預算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產管理缺乏力度；“村財鄉管”主要是管帳，對資金和資產管理難到位，綜合預算編制和執行力度不夠。

（2）會計人員素質有待提高，會計基礎工作不夠規范，財務會計制度執行缺乏力度，白紙條入帳、現金余額過大現象普遍。

（3）會計執法環境不優，農村的公共支出往往都無法提供規范的原始發票，支出的主觀性和隨意性較大。

2、違紀違規的新表現形式主要有：

（1）編制和申報虛假或重復申報項目套取項目資金彌補公用經費不足；

（2）擠占、截留或挪用專項資金用于公用經費支出；

（3）村級財務管理不規范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現象；

（4）以錢養事項目不清，明是養事，實是養人。

二、意見和建議。

（一）建立鄉鎮財政監督專員制度：

由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作，履行財

政監督職責，執行上級重點財政監督檢查工作任務。

（二）規范鄉鎮財政監督工作程序：規范和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程序。

（三）明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。

（四）建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。

（五）強化鄉鎮財政監督檢查執法力度，賦予必要的執法權力。

（六）加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設，建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制，實行再監督。

（七）理順鄉鎮財政管理體制，建立規范統一的鄉鎮財政垂直管理體系，有利于加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導，便于鄉鎮財政干部的異地交流，有利于充分調動鄉鎮財政干部隊伍的工作積極性。

鄉鎮財政工作調研報告 2

為了解鄉鎮財政管理現狀，進一步完善鄉鎮財政管理體制，我們采取書面調查、典型分析、分片座談的方式，對我縣鄉鎮財政管理工作進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：

一、現行鄉鎮財政體制運行情況

我縣鄉鎮財政改革按區域設置一鄉一所，人員每所 1—3 人，實行當地政府與縣級財政部門雙重管理，每鄉鎮都有辦公住房。實施“劃分稅種，核定基數，全額解繳，超收分成，自求平衡”的分稅制財政管理體制以來，鄉鎮財政運行管理總體上是好的。體現在五個方面：

（一）劃分了鄉鎮財政收入范圍。煙葉特產稅按政府文件實行超任務獎，農村稅費改革缺口由縣財政轉移支付解決。

（二）界定了鄉鎮財政支出范圍。支出范圍包括行政事業人員工資、公用經費、公費醫療支出、民政優撫支出、搶險救災支出、支農支出及生產經濟建設等支出。

（三）保證了鄉鎮機構正常運轉。我縣財政供給人員達 18000 多人，屬全省最多的縣，近幾年實行省直管以來，人員工資已經能保證按時發放。

（四）消化了部分鄉鎮赤字。我縣是一個以烤煙產業為主的稅種單一縣，近幾年，煤碳產業發展迅速，有礦鄉鎮收入增長快，超收獎勵政策提高了鄉鎮抓收入的積極性，赤字得到很大的消化。

（五）維護穩定促進發展。鄉鎮通過上級財政轉移支付和自身結余資金，強化基礎設施建設，強力招商引資，加大了經濟社會發展項目的投入，改善了農村生產生活條件，促進了經濟社會的發展。

二、現行鄉鎮財政體制存在的問題

（一）鄉鎮財政所人員綜合素質有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事，有的則以鄉鎮的中心工作為主，缺少業務能力，形成兩個極端。當然，管理制度也需完善。

（二）現行管理體制致使鄉鎮財力懸殊。由于交通、鄉鎮區位環境及經濟發展變化等諸多因素，造成鄉鎮之間財力懸殊較大。

（三）現行管理體制造成縣鄉兩級財政收支結余差距過大。

（四）現行管理體制不利有效化解鄉鎮債務。由于鄉鎮財政管理不夠規范，財政支出隨意性較大，有的鄉鎮未把有限的財政資金用于保障正常運轉、消赤減債，甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。

（五）財政制度執行不力，監管不夠到位。鄉鎮財政所的管理權限主要在鄉鎮，財政所只能作為鄉鎮政府的會計出納，監管上缺乏激勵機制，多一事不如少一事。沒有開展有組織的.經常性財政、財務大檢查，財經紀律執行力度弱。

三、強化鄉鎮財政管理的建議

（一）合理界定鄉鎮事權范圍。按照財權與事權相統一的原則，合理確定鄉鎮政府的支出范圍。鄉鎮事權包括行政事業人員（含離退休人員）工資（含津補貼）、公用經費、場鎮管理運行經費、醫療經費、住房公積金、工會經費、村（居委）干部補貼、村（居委）辦公經費、鄉村道路維修費、低保配套費、優撫經費、五保戶供養費等。

（二）合理劃分縣鄉財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例，并把能征收的稅種盡量留給鄉鎮。二是根據鄉鎮事權范圍每年確定鄉鎮支出基數。按當年預算超收確定一定比例進行縣鄉分成，鄉鎮留足剛性支出基數和超收分成的部分后，余下的上繳縣財政；屬收不抵支的鄉鎮，由縣級財政轉移支付定額補助。三是烤煙稅、社會撫養費分成比例按現行規定執行。四是工業園區企業實現的稅收收入列入縣級財政收入，鄉鎮招商引資進入園區企業稅收按一定比例分成。園區坐落地鄉鎮，可適當給予工作經費補助。

（三）加強財政隊伍建設。不斷提高財政隊伍的政治業務素質，以適應新時期財政工作。健全鄉鎮財政職能，完善機構人員管理，選擇作風正派、責任心強、業務素質高的干部充實到鄉鎮財政隊伍中來。加強鄉鎮財政人員培訓工作，制定培訓規劃，建立健全分級培訓機制。保障鄉鎮財政實施監管工作的必要經費，改善工作條件。

（四）堅決控制鄉鎮新增債務。在對鄉鎮進行考核時要牢固樹立“增收是政績，償債也是政績”的新觀念，把促進發展、消化債務納入考核的重要內容。要采取切實有效措施，防

止鄉鎮新增債務。鄉鎮一律不準為經濟活動提供貸款擔保，不得以任何名義為企業貸款提供擔保和抵押，凡違反規定擔保形成的新債，實行“誰簽字、誰負責”，由簽字人和政府主要領導負責償還。要逐步償清歷史債務。對已形成的債務，進一步明晰債務構成，明確債務主體，分逐步消化歷史欠賬。

（五）嚴格執行財經紀律。一是嚴格票據管理。鄉鎮財政收入票據實行“存量控制、繳舊領新、規范填開、及時入庫、對號核銷、票款同步”的管理辦法，各鄉鎮財政所應建立專用票據臺賬，縣財政局實行專人管理、分鄉設簿、收發登記，并采取雙月結算檢查制度。二是嚴格財經紀律。必須嚴格執行國家財經紀律，嚴格收支兩條線，嚴禁坐收坐支；財政部門要及時劃撥權屬鄉鎮的資金，必須當年劃撥兌現。三是嚴格財務監管。建立稅收信息共享機制，嚴禁轉引稅收；要健全完善制度，加大財政、財務檢查和審計監督力度。四是嚴格責任追究。凡違反國家財經紀律規定，按相關規定嚴肅處理。

四、明確鄉鎮財政資金監管工作目標

（一）將所有財政資金納入監管范圍。鄉鎮財政要將各級政府安排和分配用于鄉鎮以下的各種財政資金，以及部分鄉鎮組織的集體經濟收入等，全部納入鄉鎮財政監管范圍。包括：對人員和家庭的補助性資金，支農惠農的項目建設資金；鄉鎮財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉鎮的資金。

（二）提高財政資金使用績效。做好預算執行工作，加快預算支出進度，促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性，防止數據不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作，不斷提高農民受益程度。

（三）明確補助性資金監管工作的重點。財政補助性資金，是指以人口、耕地面積、糧食產量、牲畜頭（只）數、購買行為等為分配依據，直接或間接補助到農民的財政資金。包括鼓勵農民發展農業生產、增加農民收入、建立農村社會保障和支持農村教育、文化、衛生事業運轉方面的財政補助資金。及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉鎮財政要聯系或配合有關站所、單位，及時公開各種補助政策，要把有關《公開信》和“一折通”（或一卡通）等及時發放到農戶，確保農民群眾的知情權。要聯系或配合有關站所、單位，將村委會上報的補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、聯系電話等信息通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公示，加強社會監督。認真核實補助信息。

鄉鎮財政對公示中有舉報、有反映的案例，要派人及時到當地核實真偽。對比較容易發生變化的在校學生人數、寄宿生生活補助人數、農村貧困家庭大學生補助人數、五保戶供養人數、優撫對象人數、低保救助人數、農業保險補貼面積等，在向縣級財政或主管部門匯總

上報補貼名冊前，鄉鎮財政要有重點地派人到現場進行清點抽查，并將抽查結果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規定，結合本地區實際情況，采取國庫集中支付與“一折通”（或“一卡通”）相結合等有效的資金發放制度，保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶，避免多卡發放，不得以任何理由克扣農民補貼資金。扎實做好補助信息的基礎管理工作。鄉鎮財政要與有關站所一起，認真做好本鄉鎮范圍內補助資金相關基礎數據信息的收集、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作，適時對有關信息進行補充和更新，確?；A信息完整、真實、準確。

（四）協調做好上級安排補助性資金的監管。對于由上級財政或主管部門發放的補助性資金，上級財政部門應協調同級主管部門，及時向鄉鎮財政提供相關補助政策文件，并提出監管要求。鄉鎮財政根據上級財政的委托，做好監管工作。

（五）抽查審核單位經費預算。對于教育、衛生等按照生均、人均標準安排公用經費等支出的單位，鄉鎮財政要積極配合縣級財政落實有關資金管理辦法，加強對補助對象實有人數等情況的抽查，及時發現和糾正問題，并報告上級財政和主管部門。

（六）把握項目資金監管的關鍵環節。項目資金是指用于改善農村生產生活條件、自然生態環境、教育、醫療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。嚴把項目申報關。鄉鎮財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，并向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉鎮財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人等情況進行公示，鼓勵農民參與，加強群眾監督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設和進展情況，定期或不定期向縣級財政報告，按照縣級財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項目運轉和維護管理建議等。

（七）細化納入鄉鎮財政預算管理的項目資金監管。細化預算編制。鄉鎮財政要按照部門預算編制要求，進一步細化項目預算編報，嚴格審核有關申報項目的真實性、可行性，對符合要求的項目納入預算。加強預算執行管理。項目預算執行過程中，要確保資金及時撥付到位，并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。完善“鄉財縣管”制度。縣級財政部門要負責對鄉鎮納入預算管理的項目進行審核把關，組織好資金撥付和跟蹤監控工作。

（八）協作監管項目建設資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉鎮的資金，鄉鎮財政要建立與各專業站所、村委會的日常信息聯絡制度，及時掌握上級主管部門下達到各站所、村、組、農場、企業、合作社、專業協會等的項目資金信息，建立項目檔案，及時納入監管范圍。要主動收集縣級財政各業務股室下發的項目資金文件，了解下達到本鄉鎮范圍內的項目資金，及時實施監管。要實地察看或抽查項目開工建設情況，檢查資金使用情況，評估項目運行效果，并向上級有關部門報告。

（九）夯實項目建設資金的基礎管理工作。鄉鎮財政要按照本鄉鎮的經濟社會發展規劃，搞好本鄉鎮范圍內的農林水利、鄉村道路、學校醫院、集鎮村莊、環境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議，避免隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進行公示，避免虛假立項、套取項目資金現象。對已完工項目要進行檔案管理，跟蹤項目效益。

（十）加強鄉鎮財政預算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。要積極清理預算外收入，嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作，對鄉鎮負責征收的財政收入，按照規定及時、足額繳入國庫，嚴格執行“收支兩條線”的規定，不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。要逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，建立項目庫管理制度。要及時報送預算，按規定程序報送人大批復，并強化預算執行管理。完善有關制度措施，嚴格鄉鎮財政支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉鎮的監督檢查。

（十一）健全鄉村財務管理。要逐步建立鄉村債務動態監控制度，及時、全面地掌握鄉村債務變化情況，建立健全債務控制和化債工作規章制度。鄉鎮財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權，也要加強對村級組織財務的管理，積極探索村賬鄉代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經費進行專賬核算。要加強對鄉村資產的管理，建立健全鄉村資產購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度，做到資產實物管理和價值管理相統一。

第五篇：優秀調研報告

優秀調研報告范文

小編給大家介紹優秀調研報告范文，希望能對大家有所幫助。

優秀調研報告范文一：

近年來，**區紀委監察局立足監督執紀問責主業主責，深化三轉，按照打鐵還需自身硬的要求，結合三嚴三實專題教育，堅持建制度、立規矩、劃紅線，強化制度約束，嚴明政治紀律和政治規矩，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，持續深入抓好教育實踐活動整改落實，著力推進作風建設。加大教育培訓力度，不斷提升紀檢監察干部監督執紀問責的綜合能力。強化內部監督制約，加強對監督執紀問責全過程的監督，對存在的問題不遮掩、不護短、零容忍，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、紀檢監察干部監督的主要做法

**區紀檢監察干部能夠按照中央紀委和省、市、區紀委全會的部署，著力推進三轉、聚焦中心任務，突出主業主責、落實監督責任，積極為全區黨風廉政建設和反腐敗工作作出應有的貢獻，全區紀檢監察系統干部沒有一起違紀違規事件發生。就紀檢監察干部監督工作主要做法有以下方面。

一是嚴格紀檢監察干部準入制度，優化隊伍結構。**區紀委換屆以來，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》、《關于嚴格紀檢監察機關選調錄用干部標準和程序的意見》等法規文件要求，堅持紀檢監察干部選用標準,嚴格把握紀檢監察干部任職資格條件，嚴格執行紀檢監察干部交流、回避、任期制等制度。在對鎮街紀委班子選配上，按照雙重領導有關規定程序，會同區委組織部調整鎮街紀委書記2名;經過區紀委認真考察對6處鎮街配備紀委副書記7名，進一步優化了紀檢監察系統干部隊伍結構。認真落實三轉要求，在區委、區政府的支持下，兩次調整清理議事協調機構，取消或不再參與的有42個，保留或繼續參與的只有10個。全面規范紀委書記職責分工,真正做到了區紀委書記和6處鎮街紀委書記，無一人存在兼職和其他職責分工，突出了主業主責。對紀檢監察系統干部在編不在崗(吃空餉)、在企業兼職(含退休人員)等情況進行全面認真核查，全部簽訂了承諾書，確保不存在此類情況。

二是開展作風紀律建設系列活動，保持紀檢監察干部政治定力。近年來，堅持每年一個主題，先后開展了作風紀律建設年、作風能力建設年、作風建設鞏固提升年等系列活動，堅持不懈加強紀檢監察干部作風建設，特別是通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，廣大紀檢監察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，四風積弊得到有力整治，一批關系群眾切身利益的問題得到有效解決，凝聚了干事創業的強大正能量。今年以來，開展了黨組織書記為紀檢監察干部講授黨課活動，深入學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，全面落實中央紀委、省市紀委和區委、區政府關于黨風廉政建設的新部署新要求，確保紀檢監察干部擰緊理想信念總開關。開展向齊魯時代楷模金鄉縣紀委紀檢監察干部陳新寧同志學習活動，用模范的精神凈化心靈，用模范的行為實現對黨的誓言。開展警示教育月活動，組織紀檢監察干部觀看《前車之鑒》等警示片，學習中央和省市紀委紀檢監察干部違規違紀案件有關通報，運用正反兩方面典型教育引導紀檢監察干部深刻認識黨的紀律規矩的內容、內涵，自覺遵守黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作慣例。三是加大教育培訓力度，提升監督執紀問責能力。**區紀委綜合運用各種形式和載體，建立健全分層次、全覆蓋的培訓體系，切實加強對紀檢監察干部的教育培訓。建立了培訓工作檔案，詳細登記每名紀檢監察干部學習培訓情況。在培訓內容上，既注重政治理論培訓，又注重紀檢監察專業知識及社會科學、現代管理等方面的知識培訓，增強了培訓工作的針對性。在培訓方式上，實行上掛、下派等多種形式，采取到基層輔導，到發達地區取經多種舉措，緊貼實際，注重實效，不斷提升培訓工作質量。今年以來，委局自辦案件檢查業務培訓班2期，選派2名紀檢監察干部參加市委黨校學習，累計選派38人次參加中央紀委杭州培訓中心、省紀委廉政教育中心、市紀委舉辦的紀檢監察業務培訓。注重實踐鍛煉，提升實戰能力，在委局科室和各派駐紀工委之間，實行輪崗培訓鍛煉，2014年以來，19名紀檢監察干部參加了輪崗培訓。從各紀檢監察科室主任開始，輪流備課講課，各業務科室輪流選取典型案例，開展案例研討9次，實行以案代訓。根據區委要求，選派1名紀檢干部到村任第一書記，選派36名紀檢監察黨員干部到社區開展雙報到活動，通過擔任法律顧問、糾紛調解等職務，辦實事、解難題。

四是制定完善各項制度，強化內部監督機制。結合開展作風建設和教育實踐活動的系列活動，區紀委監察局強化制度約束，堅持建制度、立規矩、劃紅線，強化內部監督制約，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，持續深入抓好教育實踐活動整改落實，針對查擺的問題，修訂完善規章制度20項。制定《區紀委常委會關于進一步加強自身建設的意見》，建立健全了《常委會議事規則》，要求常委會成員在嚴守紀律、發揚民主、廉潔自律等方面要做到五個帶頭。制定實施《紀檢監察機關內部紀律規定》，提出30個不準，實行了常委會周例會、專題會制度，以及工作日報、周報、月報、工作小結和工作總結制度，提高基層紀檢監察機關紀律意識。完善了派駐機構管理制度，加強了派駐機構的監管。制定了一規則三辦法等工作制度，明確了派駐機構的職責權限、工作程序、干部管理和后勤保障等，為各派駐機構做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法，推進了派駐機構工作運行的制度化、規范化和程序化，2014年底又對派駐機構監督檢查的部門(單位)進行了輪換，改變監督方式，拓寬了監督范圍。進一步完善辦案、用車、辦公經費支出、公務接待等方面的制度，完善紀檢監察干部違紀違法問題查處和情況通報制度，規范紀檢監察干部行為。

五是明確干部監督室職責，強化系統干部問題線索管理。信任不能代替監督,紀檢監察干部一旦違紀違法，將嚴重影響黨和政府形象，嚴重損害紀檢監察機關形象。按照上級紀委的要求，將紀檢監察干部監督室的職能并入干部室，并配齊配強干部室人員，逐步建立完善干部監督工作制度，認真貫徹執行《**市紀檢監察系統干部問題線索處置辦法》的有關要求，加強和規范問題線索的排查和處理，確保線索得到及時有效處理。堅持抓早抓小，對紀檢監察干部身上的問題早發現、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢、誡勉談話，絕不養癰遺患，防止小問題演變成大問題。堅持從嚴執紀，不打折扣、不留情面，以零容忍的態度查處紀檢監察干部違紀違法行為，對違反中央八項規定精神受到黨紀政紀處分的各級紀委委員、紀檢監察機關干部，一律點名道姓公開曝光。

二、紀檢監察干部監督存在問題及原因

近年來，**區在紀檢監察干部監督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部隊伍整體素質得到了提升，監督執紀問責能力得到增強，沒有發生紀檢監察干部違紀違法現象，但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距。主要表現在：對紀檢監察內部監督認識還不足、重視程度還不夠;監督制度還不夠完善、監督方式措施還不夠科學;監督效果不夠明顯等問題。有的紀檢監察干部思想觀念、工作作風和能力素質還不能適應新形勢、新任務的需要等。

造成上述問題的原因是多方面的，歸納起來主要有：1.基層紀檢監察干部實時監督難。紀檢監察干部也沒有天生的免疫力，黨員干部存在的問題，紀檢監察隊伍同樣存在。紀檢監察機關是同級黨委的組成部分，受同級黨委的領導，上級紀檢監察機關不便越過地方黨委去實施具體監督。另外，由于地域上的距離，往往鞭長莫及，容易造成監督的失靈和失控;再加上基層紀檢監察干部，特別是鎮街流動性大，造成實時監督難。2.部分人員自我監督意識差。部分人員只愿拿手電筒照別人，不愿拿鏡子照自己，平時缺乏自我監督意識。3.礙于面子，難以內部監督。紀檢監察干部是自家人，搞內部監督怕傷情面，不便監督，這也許是紀檢監察干部監督機構與其他執紀監督所具有的特殊性。另外紀檢監察工作的特殊性，使外界人士和群眾的監督在一定時間、一定范圍內很難介入和實施，外部監督弱化。4.監督制度還不夠健全。從總體看，紀檢監察機關內部監督的監督措施和規定還不完善，沒有形成一套完備的監督制度體系。監督標準不明，即使有自我監督制度和規定，但規定不明確，非常抽象、籠統，沒有可操作性，容易造成一種擺式的負作用。內部監督民主化程度不高，科學嚴謹的在線監督保障機制不明確等，都帶來監督的難度。

三、推進紀檢監察干部監督的對策和建議

針對上述困難和問題及產生的原因，就新形勢下如何推進紀檢監察干部監督工作提出以下對策和建議。

一要增強抓好干部監督工作的責任感和緊迫感。紀檢監察機關承擔著純潔黨的隊伍、維護黨的肌體健康的重要使命，各級紀檢監察組織要深刻認識隊伍建設面臨的新情況新問題，深化對紀檢監察干部監督工作極端重要性和現實必要性的認識，采取堅決有力的措施，推動干部監督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，責人者必先自責，必須進一步強化紀檢監察干部監督室的職能，讓紀檢監察系統廣大干部在監督別人的同時，自身也成為監督對象，健全監督管理機制，著力強化監督工作的針對性，引導廣大紀檢監察干部牢固樹立監督者首先要接受監督的觀念，增強主動接受監督、自覺支持監督、帶頭開展監督的自覺性和主動性，習慣于在監督下行使權力、開展工作。各級紀檢監察領導班子、領導干部既要加強組織領導，又要自覺接受監督，帶頭開展監督，以自身硬、自身凈，保持紀檢監察隊伍的廉潔性和紀檢監察權力不被濫用，以保障紀檢監察機關的權力真正在陽光下運行，更加有力地推動反腐倡廉工作。

二要提高干部監督工作的針對性。強化對紀檢監察領導班子和領導干部的監督，通過個別談話、定期約談、民主測評、責任追究和目標考核等方式，加強對領導干部執行政治紀律和民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制以及勤政廉政、作風建設情況的監督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要強化對紀檢監察機關監督執紀問責活動的監督，針對案件檢查、信訪舉報等辦案重點部門和線索初核、立案、移送等重點環節，加大監督力度，促進依紀依法辦案，防止不作為、亂作為和違法違規辦案、以權謀私等問題的發生。強化對紀檢監察干部思想作風情況的監督，加強思想政治教育，幫助紀檢監察干部筑牢遵紀守法、拒腐防變的思想防線。同時，拓展監督內容，加強對紀檢監察干部工作圈和生活圈、社交圈的監督，確保其秉公安全文明執紀。

三要健全干部監督管理機制。完善上級對下級的制約機制，發揮紀檢監察機關雙重領導體制優勢，加大上級紀委對下級紀委的管理力度。強化上級紀委監督責任，探索上級紀委派員指導、監督并參與下級紀委領導班子民主生活會制度，健全上級紀委對下級紀委常委的經常性考察和定期考核機制，推行下級紀委向上級紀委述職述廉和報告工作等措施。強化干部監督室人員選配。配置有過硬的政治素質，有較全面的紀檢監察業務水平，有較強的黨性和好的人品的人員，專門監督檢查本級和下級紀檢監察組織及其工作人員從政的廉潔性，履行職責的正確性、行使權力的合法性和執行紀律的公正性問題。完善下級對上級的監督機制，建立和完善情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度，使下級紀委對上級紀委事務有更多的了解和參與。完善紀檢監察系統外部監督，走好群眾路線，擴大人民群眾的知情權和監督權，廣泛征集社會對紀檢監察干部的意見和建議，充分利用好來自紀檢監察系統外部的監督來搞好系統內部監督，促進紀檢監察干部克服存在的問題，不斷規范行為。

四要強化干部資格審查考評機制。嚴格紀檢監察干部資格準入制度，建立資格的限制制度。健全完善并認真落實紀委領導班子成員和關鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標管理檢查考核機制，將干部的升降獎懲與本人的能力素質、工作業績以及廉政建設情況充分結合起來，使之發揮正面激勵作用。要充分引進利益激勵機制，保障紀檢監察干部的工資福利待遇，保障紀檢監察機關的各種經費，使利益機制導向與廉政導向相一致。建立和完善責任追究機制。對紀檢監察干部在公務活動中造成過錯的，紀檢監察組織主要負責人要承擔第一責任人的責任，分管領導承擔重要領導責任，室主任承擔主要領導責任，有關承辦人承擔直接責任。對于違紀違規的，提高違紀成本，取消其政治經濟待遇，使其感到一旦失去這種政治經濟待遇，將不再有從事這項職業的機會，喪失這種從業資格，使紀檢監察干部不敢觸犯紀律條規。

信任不能代替監督。紀檢監察機關也不是天然的保險箱，紀檢監察干部也并非生活在真空之中，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，加強紀檢監察干部監督是一個新的課題，也是必須要解決的課題。黨內要環保，紀檢監察機關更要環保，打鐵先要自身硬，紀檢監察機關只有自監到位，才能監天下，進一步完善紀檢監察干部監督機制，堅決防止燈下黑，以鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

優秀調研報告范文二：

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出：理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構建設，提高執法和服務水平。為貫徹落實這一要求，進一步改革完善我市城管行政執法體制，提高xxxx城市管理效能，我們對xxxx年以來xxxx城管執法體制改革及運行情況進行了調研，同時借鑒其他城市城管執法體制改革的經驗，提出相關意見建議。

一、xxxx城管行政執法體制改革及其運行情況

(一)xxxx城管行政執法體制改革歷程

第一階段：xxxx年xxxx年10月。xxxx年5月，市政府印發《xxxx清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作的實施意見》(xxxx政發〔xxxx〕16號)，開始實施綜合行政執法試點工作。xxxx年12月，市編委印發xxxx城市管理綜合行政執法機構設置、職責調整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號)，將分散的城管執法機構進行整合，組建xxxx城市管理綜合行政執法支隊，同時各轄區組建城市管理綜合行政執法大隊，均受原市建委的委托，從事城市管理方面的行政執法工作。xxxx城市管理綜合行政執法支隊還受原市建委的委托，從事房地產及建筑業的行政執法工作。市城市管理綜合行政執法支隊在業務上對各轄區大隊進行組織、協調、監督、檢查。

第二階段：xxxx年10月xxxx年12月階段。xxxx城市管理局組建成立，市城市管理綜合行政執法支隊劃歸市城市管理局。市轄各區政府成立城市管理局，轄區城管執法大隊隸屬市轄區城管局。市城市管理局作為行政執法主體負責全市城市管理行政執法工作，具體執法委托市城市管理綜合行政執法支隊和各轄區城市管理執法大隊實施。市城市管理綜合行政執法支隊同時仍受市住建局的委托，從事房地產及建筑業的行政執法工作。市城管綜合執法支隊負責對各轄區城管大隊的執法業務進行組織協調和監督檢查。市轄區城管局負責本轄區城市管理、維護等方面的職能，承擔市城管局下放的多項行政許可事項，但沒有履行行政處罰執法職權。

第三階段：xxxx3年至今。xxxx2年底市政府對城市管理行政執法體制進行調整，將市城市管理綜合行政執法支隊更名為市城市管理綜合行政執法局，同時各轄區城市管理綜合行政執法大隊加掛市城市管理綜合行政執法局轄區分局牌子，形成了市、區兩級城市管理行政執法機構的格局。此階段的城市管理行政執法工作由市城市管理局委托市城市管理綜合行政執法局實施，各轄區城管執法分局(大隊)作為市城市管理綜合行政執法局的業務分支機構，主要負責本轄區城市管理方面的行政執法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政執法局負責房地產和建筑業的行政執法工作。市轄區城管局仍然沒有作為行政處罰執法主體開展執法工作。

(二)xxxx城管行政執法體制改革的主要成效及存在問題 xxxx城管行政執法體制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管執法機構，成立了綜合執法機構，減少了城管執法隊伍，實施了綜合行政執法，相對改革前的執法體制而言，更有利于提高城管執法效率和管理水平。但xxxx現行城管綜合行政執法體制，離黨的十八屆四中全會提出的要求還有較大的差距，主要問題有：

1.與其他部門之間存在執法推諉問題。現行城管綜合行政執法，僅限于城市管理部門執法職權的小綜合，除市住建局對房地產和建筑業的行政執法職能曾委托城管綜合執法機構實施外，規劃、工商、環保等部門的部分城管執法職能沒有集中進來。其實，在xxxx年市編委印發的xxxx城市管理綜合行政執法機構設置、職責調整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號)中，已明確要求通過委托執法方式，將規劃、環保、工商等部門涉及城管的行政處罰權調整給新組建的市城市管理綜合行政執法支隊行使，但有關部門都沒有落實到位，市住建局xxxx年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關主管部門之間的執法推諉、扯皮問題，與當前推進大城管、大綜合的改革方向不相符。

2.執法機構層設置級多，委托執法審批程序復雜?？v觀整個改革歷程，雖然對城管執法機構進行了整合，減少了城管執法隊伍，但城市管理和行政執法的機構層級卻增加了，執法機構顯得更復雜。市轄區政府增設了城管局，但沒有落實行政執法主體資格，不能以自己的名義開展行政處罰執法。市城管綜合執法支隊增掛了市城管綜合執法局的牌子，市轄區城管大隊增掛了執法分局的牌子，但都沒有執法主體資格。各執法機構均受市城管局委托執法，不利于強化轄區城管部門的職責和執法主動性，不利于提高執法效率。

3.聯合執法難以常態化?，F行城管執法體制下，規劃、住建、工商、環保、公安交通等相關部門涉及城管方面的執法權分散在各部門，日常難以形成協調高效聯合執法機制，城管執法隊伍往往是單打獨斗，通過市政府或轄區政府組織相關工作部門開展的聯合執法，往往是陣風式的突擊整治，難以開展常態執法震懾，效果很不理想。例如，在對流動商販亂擺賣的治理中，城管部門只能適用《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》進行罰款，缺少沒收、暫扣等威懾力的手段。對此類違法行為在《無照經營查處取締辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》中雖然均有相應的罰則表述，但相關部門往往認為街頭執法只是城管部門的事，出現想管的管不了，該管的管不到位的無奈局面。

4.市、區兩級執法責任界限不清?，F行城管行政執法的以市轄區為主的行政執法，各市轄區的城管執法工作應由本轄區城管綜合執法機構負責，但由于市城管綜合行政執法局(支隊)同時在海城區、銀海區一定區域內履行行政執法權，這容易造成其與海城區、銀海區城管執法機構的執法范圍重疊問題。

二、深化xxxx城市管理行政執法體制改革的建議

針對xxxx城管執法體制存在的問題，根據中央有關精神，借鑒南寧、柳州等城市的城管執法體制改革經驗，建議進一步深化xxxx城管綜合執法體制改革，進一步提高城管執法效能。

(一)深刻領會中央精神，牢固樹立放權理念。深入學習領會黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，增向基層強放權的意識，強化基層政府執法職能。黨的十八大以來，中央的一個重要導向是減少執法層級，加強基層執法力量，向地方政府和基層執法機構下放行政執法權。城管執法體制改革，應當按照這一政策導向深入推進。事實上xxxx年以來，市城管部門在行政許可執法方面已將近10項行政許可事項下放給市轄區主管部門，但行政處罰、行政強制等執法權仍然由市主管部門行使。建議下一步加強市轄區城管部門機構建設，依法完善其行政執法主體資格。

(二)擴大綜合執法范圍，相對集中行政處罰權。十八屆四中全會提出根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執法力量，推進綜合執法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。城管涉及面廣，城管執法涉及多個主管部門，實施跨部門的綜合執法，有利于避免執法扯皮等問題。xxxx年市政府制定城管執法體制改革方案已明確將規劃、環保、工商等部門涉及城管的行政處罰權綜合到城管綜合行政執法機構行使，但實際執行時并沒有落實到位。建議在下一步的改革中，將規劃、環保、工商等部門涉及城管方面的執法職能真正集中進來，同時，根據《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發〔xxxx2〕17號)規定的條件和程序，通過報請自治區政府批準，授權城管部門獨立行使規劃、環保、工商等部門城管方面的行政處罰權，強化城管部門的執法主體資格，改變目前委托執法的狀況。

(三)減少執法機構層級，強化基層城管部門執法主體資格。建議強化轄區城管部門屬地管理責任，取消市一級城管綜合行政執法機構，加強轄區城管部門機構建設，配強執法力量，通過向自治區政府申請授權后，獨立履行城管綜合行政執法職能，改變目前委托執法造成的審批層級較多的、執法效率低下的狀況。改革后，執法職能集中在市轄區城管部門，市轄區城管部門在本轄區內相對集中行使城市管理行政處罰權，市城管部門負責全市城管理綜合執法的組織協調、業務指導和督促檢查工作。