第一篇：農村初中校舍改造工程實施情況總結(余集初中)

農村初中校舍改造工程實施情況總結

安徽省壽縣余集初級中學

壽縣余集初級中學是一所農村普通中學，學校占地面積22600㎡，建筑面積5000㎡，擁有一個多媒體教室，兩個計算機教室，兩個Ⅱ類標準的理化實驗室，一個衛星接收播放室等現代化教學設施。現有專任教師36名，教師資格合格率100℅，現有10個教學班，在校學生531，我校實行寄宿制管理。

我校是2009年“國家農村初中校舍改造工程項目”學校，建有1540㎡的學生宿舍樓和329㎡的學生餐廳。學生宿舍樓最多能容納300名學生入住，現有住校生286名基本住滿，學校按照規定聘請宿舍管理員一名，制定具體詳實宿室管理制度，并按制度嚴格對寄宿生進行管理。學生餐廳能容納200名學生同時就餐，學校按照規定嚴格制定食堂管理制度，并與食堂從業人員簽定合同，餐廳現已正常使用，完全能滿足在校學生的正常就餐。

一、工程建設規模和投資計劃

實施“中西部農村初中校舍改造工程”，是進一步加強農村義務教育的重要舉措。改善農村教育基礎設施，對于縮小城鄉、區域教育發展差距，推動公共教育協調發展，促進構建社會主義和諧社會具有重要意義。

省發改委和教育廳依據省政府有關部門明確的相關政策和數據，確定我縣為二十七個初中校舍改造工程項目縣，我校是項目學校之一。此項工程有壽縣古城建筑裝潢有限公司承建，同方建筑有限咨詢公司監理，國家共撥付資金175萬，其余為附屬工程建設和相關費用支付，附屬工程為修建學校大門、修建學校主路及通往食堂和宿舍樓的道路及相關下水道。

工程于2008年11月20日立項，2009年3月開工，計劃于2009年8月底交付使用。實際該工程于2009年12月份驗收。

宿舍樓面積1540平方，每層10間宿舍，兩個樓梯，兩個廁所。食堂面積329平方。計劃采購60套餐座椅，高峰時能一次性容納240人就餐。采購辦還將設備采購到位。141張床全部到位。

此項工程有壽縣古城建筑裝潢有限公司承建，同方建筑有限咨詢公司監理，主體工程中標價為1360172.9元，審計后價為1338879.59元。國家共撥付資金175萬，其余為附屬工程建設和相關費用支付，附屬工程為修建學校大門、修建學校主路及通往食堂和宿舍樓的道路及相關下水道。

二、提高責任意識，加強統籌管理

學校校舍質量是一件關系到廣大師生生命安全的大事。上級教育行政部門、發展改革部門和我校領導對黨和人民高度負責的態度，進一步提高對校舍安全重要性的認識，以健全制度、落實責任為核心，切實加強對“初中工程”項目建設和管理工作的領導。要進一步強化地方政府在工程項目實施過程中的主導作用，切實貫徹落實“初中工程”相關管理辦法和規定。進一步強化部門合作，特別強調與建筑行業主管部門之間的溝通協作與緊密配合，把工程質量擺在突出位置，確保“初中工程”的施工質量，努力將“初中工程”項目建設成為“精品工程”、“放心工程”。在施工過程中嚴把質量關，安排專人負責校安工程建設，每天進駐工地督查，節假日、雙休日、暑假均不例外。主要檢查材料是否以次充好，施工程序是否規范，手工是否美觀牢固等等，一旦發現問題及時與施工方交涉，確保工程質量合格。安排專人專門負責本校的紙質和電子檔案收集整理工作。高度認識校安工程宣傳工作的重要性，確定專人做好工程信息的撰寫和報送工作。

三、嚴格執行基本建設程序

嚴格按照國家規定的基本建設程序履行報批手續。從事“初中工程”勘察、設計、施工和工程監理的單位，必須具有相應資質。我校堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊工程”。嚴格實行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，嚴格執行建設工程強制性標準。工程進度必須以保證工程質量為前提，嚴禁以追求進度為由降低工程質量標準。

四、科學選址，合理設計

建筑設計應堅持“建筑安全、功能齊全、滿足需要、就地取材、美觀大方”的原則，我校嚴格執行《農村普通中小學校建設標準》、《中小學校建筑設計規范》和國家有關建設規范的各項規定和要求。設計方案要充分考慮安全、安靜、便利、衛生等因素，有利于防災和安全疏散，重點做好建筑項目的走道、樓梯、安全出口等關鍵部位的設計工作。考慮到我們學校人員密集、社會高度關注師生生命安全等因素，校舍的建設和抗災標準應適當高于當地一般建筑的標準，在特殊時期可作為公眾避難場所。

五、切實履行監管職責

工程項目要實施全過程監理。自開工之日起，工程監理人員保證每天在工地，按照國家有關施工現場監理的規定，嚴格檢查入場建筑材料質量和施工工序、工藝、方法、進度、質量等各個環節，詳細記錄監理日志，并向縣級工程管理機構如實反映施工過程中出現的問題。

在各項目實施的關鍵環節親臨施工現場督察；我校聘用專業建筑工程技術人員，選派1－2名責任心較強的人員，經培訓后，在施工現場協助進行全過程監督。堅決防止在施工過程中發生偷工減料、壓低造價造成工程質量問題。

六、優化初中學校布局，改善農村初中辦學條件 實施“中西部農村初中校舍改造工程”，是新時期黨中央和國務院進一步加強農村義務教育的一項重要舉措，是2003年《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》頒布以來，成功實施“農村中小學危房改造工程”、“農村寄宿制學校建設工程”和“農村中小學現代遠程教育工程”之后的又一項重大教育設施建設工程。多年來，在黨委和政府的共同努力下，農村中小學辦學條件顯著改善，教學用房不足、危房比例較高的問題基本得到緩解。相比而言，農村學校學生生活設施數量不足、條件較差的問題日益突出。在中西部貧困地區，學生宿舍、食堂、廁所的安全和衛生條件很差，即使已經實現“兩基”目標的縣，學校生活用房不足、寄宿條件簡陋的現象依然比較普遍。

同時，隨著人口流動加速和城鎮化進程加快，大量農民進城務工，“留守子女”不斷增多，受目前農村社會管理和公共服務能力制約，農村中小學生的成長和監護問題已成為日益突出的社會問題。老百姓期盼農村學校能夠擴大寄宿規模改善寄宿條件，解決農村孩子在生活和學習方面遇到的雙重困難。改善農村學校生活條件，為農村孩子提供安全、衛生和文明的生活環境，已成為鞏固和提高農村義務教育一項重要而緊迫的任務，也是農村社會發展領域重要的民生問題。“中西部農村初中校舍改造工程”作為教育發展的重點工程之一，列入了國家《“十一五”規劃綱要》。工程建設總體方案報經國務院批準，國家將在2007年至2010年安排專項資金100億元，推動未納入“兩基”攻堅計劃實施范圍的中西部農村初中進行校舍改造，改善食宿條件，提高鞏固率和寄宿率。國家拿出100億元專門用于農村學校的生活服務類設施建設，這在新中國歷史上還是第一次。實施這項工程，對改善中西部農村義務教育基礎設施條件，縮小城鄉、區域差距，推進基本公共服務均等化具有重要意義。是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會要求的重要舉措，集中體現了以人為本，是一件惠及千百萬農民的好事。

黨中央和國務院對實施“中西部農村初中校舍改造工程”非常關心。溫家寶總理批示“要切實保證中西部農村初中校舍改造工程所需資金，同時又要把資金管好、用好，提高工程質量和資金使用效益。這就需要加強具體指導和監督管理。”我們一定要認真學習、深刻領會總理的批示，進一步提高加強農村教育對促進經濟社會協調發展重要性的認識，切實增強做好這項工作的責任心和緊迫感，把好事辦好。

我校所處的地理位置較為偏僻，農村道路等基礎設施比較薄弱，群眾居住很是分散，而且絕大多數的學生家長在外打工，學生大多數是與祖父母或外祖父母生活，或者是寄養在親屬家，給學校的管理造成極大的不便，同時，學生每天上學放學長途跋涉也存在著極大的安全隱患，因此為學生建造宿舍樓和食堂便于學生住校就餐是學校最迫切的需要。我縣是勞務輸出大縣，農村“留守子女”較多，所以改善農村初中辦學條件社會效益顯著，惠及了許多“留守子女”，也解除了外出務工人員的后顧之憂。受目前農村社會管理和公共服務能力制約，農村中小學生的成長和監護問題已成為很多農村家庭牽扯精力、耗費財力、占用人力的老大難社會問題。“初中工程”的實施，極大地改善了項目學校的食宿條件，學生寄宿率不斷提高。此舉既解決了學區農村孩子在生活和學習方面遇到的雙重困難，使更多的尤其是偏遠地區的學生能夠更好地接受九年制義務教育，又解決了外出務工學生家長的后顧之憂，促進了社會的和諧穩定。農村初中校舍改造工程，還有效地整合了農村教育資源，效益明顯。同時，加速了農村初中布局調整步伐，初中學校數量雖然減少了，但覆蓋人口增多、面積擴大。改造工程啟動以后，有效加強了被保留初中建設，減少了被撤并學校的校舍維護投資，節省了所需配套設施建設的經費支出，尤其是學校行管及富余人員的財政開支。同時，項目的實施也擴大了有效投資，促進了地方經濟又好又快發展。在加速農村初中布局調整步伐方面，農村初中校舍改造工程效益也非常顯著。

七、展望未來，提高綜合效益

地方各級政府及有關部門要延續對“農村寄宿制學校建設工程”等農村義務教育工程的有關優惠政策措施，繼續減免“工程”建設的相關收費。凡涉及的行政事業性收費和政府性基金，均應予以免收；涉及的經營服務性收費，在服務雙方協商的基礎上，提倡各有關單位從支持農村義務教育事業發展的角度適當予以減收或免收。

切實加大對“工程”建設收費的監督檢查力度，嚴禁收取國家明令取消的行政事業性收費和政府性基金，對自立項目、超標準收費等亂收費行為，要依法予以查處。

項目單位在完成“工程”建設任務的同時，要充分估計“工程”實施后寄宿學生增加、免費發放教科書和補助貧困寄宿生生活費的需求隨之增加等情況，適時研究和調整當地完善農村義務教育經費保障新機制的相關政策措施。

項目單位要按照農村義務教育經費保障新機制的有關要求，切實負起責任，結合當地實際，合理確定“一補”政策覆蓋范圍及標準，落實補助貧困寄宿生資金，做到“應補盡補”，確保家庭經濟困難寄宿生不因生活費問題輟學。

項目單位要加強“工程”項目學校收費管理，進一步規范農村義務教育階段學校收費行為。“工程”項目學校不能因為學校住宿條件的改善，而借機提高收費標準，增加學生家長負擔。

“農村初中校舍改造工程”（一期）的實施，對改善我縣農村初中辦學條件，縮小城鄉教育發展差距，提高農村義務教育水平，推進義務教育均衡發展具有重要意義。結合我縣經濟社會發展規劃和教育事業發展規劃，繼續實施“初中工程”的初步設想：

1、加強對工程實施的領導和組織。

2、工程實施必須依法辦事，在項目申報、工程立項、勘察設計、招投標、施工監理、資金管理、竣工驗收、檔案管理等方面要嚴格執行國家現行有關法律、法規和部門規章、行業標準。

3、實行質量管理責任制。縣級人民政府及有關部門、項目學校要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，強化質量意識，加強質量管理，嚴格把好質量關。

工程項目的勘察設計應由符合認證等級并有良好信譽的縣級或縣級以上勘察設計單位承擔。工程項目的施工應由符合認證等級并有良好信譽的縣級或縣級以上建筑施工單位承擔。施工過程中，要組織或委托專門機構對工程質量進行監理。

實行工程質量終身責任制，項目竣工驗收后，在醒目位置鑲嵌“項目終身責任牌”，確保工程建設質量。

4、要加大對工程實施情況的監督檢查力度，健全監督、約束機制，定期對工程實施情況進行檢查。實行工程進度月報制，各項目學校每月向縣農村初中校舍改造工程（二期）工作領導小組辦公室報告工程進度。

第二篇：安徽省教育廳 安徽省發展改革委 關于印發安徽省農村初中校舍改造工程實施意見的通知1

安徽省教育廳 安徽省發展改革委 關于印發安徽省農村初中校舍改造工程實施意見的通知

教辦〔2007〕14號

（2007年10月29日）

有關市、縣（區）教育局、發展改革委：

根據《國家發展改革委教育部關于印發中西部農村初中校舍改造工程總體方案的通知》（發改社會[2007]833號）、《教育部國家發展改革委關于編報中西部農村初中校舍改造工程建設規劃的通知》（教財函[2007]28號）和《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于中西部農村初中校舍改造工程實施意見》（教財廳[2007]7號）精神，為保證我省農村初中校舍改造工程順利實施，省教育廳和省發展改革委聯合制定了《安徽省農村初中校舍改造工程實施意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

安徽省農村初中校舍改造工程實施意見

為進一步加強農村義務教育，改善農村初中辦學條件，縮小城鄉、區域教育發展差距，推動公共教育協調發展，促進構建社會主義和諧社會，經國務院批準，“十一五”時期，國家發展改革委和教育部聯合組織實施“中西部農村初中校舍改造工程”。

根據《國家發展改革委教育部關于印發中西部農村初中校舍改造工程總體方案的通知》（發改社會[2007]833號）、《教育部國家發展改革委關于編報中西部農村初中校舍改造工程建設規劃的通知》（教財函[2007]28號）和《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳關于中西部農村初中校舍改造工程實施意見》（教財廳[2007]7號）精神，為保證我省農村初中校舍改造工程（以下簡稱“工程”）順利實施，現提出我省實施意見：

一、工程規劃目標和主要任務

（一）從2007年起，用4年左右的時間，推動和重點支持我省比照“西部大開發政策范圍縣（市、區）”所確定的27個項目縣（市、區）407所獨立設置的農村普通初中和初中生較多的九年一貫制學校，新建或改造學生宿舍、食堂、廁所、鍋爐（開水）房、浴室、衛生室和體育場地，使項目學校寄宿學生生活設施達到或接近《農村普通中小學校建設標準》，基本消除“大通鋪”和在校外租房現象，提高農村初中鞏固率和寄宿率，提高學生生活質量和身體素質。

（二）至2010年，27個項目縣（市、區）在校生生均生活服務用房面積由2006年的1.39平方米增加到2.40平方米，寄宿學生由30.63萬人增加到56.03萬人，寄宿率由25.9％提高到47.8％，基本達到國家標準；407個項目學校在校生生均生活服務用房面積由2006年的1.84平方米增加到3.04平方米（其中寄宿生生均宿舍面積達到2.80平方米，生均食堂面積達到1.16平方米），寄宿學生由15.43萬人增加到32.28萬人，寄宿率由31.1％提高到55.5％，達到國家規定的標準。

二、工程建設規模和投資計劃

（三）國家發展改革委和教育部依據國務院有關部門明確的相關政策和數據，確定我省27個初中校舍改造工程項目縣（市、區）分別是長豐縣、懷遠縣、樅陽縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、定遠縣、臨泉縣、太和縣、潁上縣、界首市、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、無為縣、裕安區、壽縣、霍邱縣、舒城縣、金寨縣、霍山縣、渦陽縣、石臺縣、郎溪縣、涇縣。國家發展改革委和教育部根據各項目縣（市、區）現有農村初中學校數、2010年預計在校生數、現有學生宿舍、食堂和廁所面積缺額數、農村中小學建設標準、地區經濟發展水平等情況，分配我省中央專項資金共計60,000萬元。

（四）省教育廳和省發展改革委依照國家確定的專項資金分配原則，采用因素分析法確定各項目縣（市、區）資金額度。各項目縣（市、區）共遴選407所項目學校并逐級審核上報至國家中西部農村初中校舍改造工程領導小組辦公室（以下簡稱“國家初中工程辦”）。

經國家初中工程辦批復確認，我省初中校舍改造工程27個項目縣407所項目學校中央預算內專項資金投入60,000萬元。其中用于土建部分資金56,748.6萬元（占中央專項投資總額的94.58％），配套設施購置資金3,251.4萬元（占中央專項投資總額的5.42％）。規劃建設面積1,001,479平方米。

土建部分主要包含：規劃建設學生宿舍427,912平方米，投入資金29,381.7萬元；規劃建設學生食堂283,741平方米，投入資金20,764.2萬元；規劃建設學生廁所52,145平方米，投入資金3,697.4萬元；規劃建設鍋爐房（開水房）6,159平方米，投入資金454.6萬元；規劃建設浴室5,252平方米，投入資金366.0萬元；規劃建設衛生室2,569平方米，投入資金196.5萬元；規劃建設體育場地折合223,701平方米，投入資金1,537.2萬元；飲水等配套設施建設投入資金351.0萬元。

配套設施主要包含：購置學生用床、炊具等生活設施2,426.5萬元；購置體衛器材等配套設備824.9萬元。

2007年計劃建設項目學校43所，用于土建部分5,681.8萬，配套設施298.2萬元，共計中央專項資金投入5,980.0萬元。2008年計劃建設項目學校137所，用于土建部分20,127.7萬元，配套設施1,176.9萬元，共計中央專項資金投入21,304.6萬元。2009年和2010年，按照我省工程總體建設規劃和國家初中工程辦批復確認的投資計劃進行項目學校和資金安排。

三、工程的組織實施與管理

（五）我省農村初中校舍改造工程在省政府領導下，由省教育廳和省發展改革委共同實施，負責研究制訂工程建設規劃，確定工程建設標準，制定工程資金使用、工程進度、質量監督、評估驗收等方面的制度并進行監督檢查。

各市要成立相應的機構，配備精干人員，建立相應的制度，加強對工程的領導，確保工程順利實施。有關市應結合本市實際，指導、審核各項目縣（市、區）上報的工程建設規劃和項目文本；匯總審核本市各項目縣（市、區）工程建設規劃；監督工程專項資金撥付，檢查、督促工程進度和工程質量；定期向上級報告工程實施情況。

各項目縣（市、區）全面負責工程項目學校建設任務的實施和管理。在“農村寄宿制學校建設工程”、“中小學校舍維修改造工程”等專項工程的基礎上，制定本地區“工程”建設規劃；按基本建設管理程序，組織項目學校前期論證、勘探設計、招（投）標、建筑項目施工、質量監督檢查、竣工驗收、辦理基建財務決算等；按有關規定減免工程建設收費；按審核確定的建設規劃管理專項資金，保證專款專用并按工程進度及時撥付；檢查督促工程進度；負責解決項目學校配套設施建設；對工程質量負主要責任；定期向上級報告工程進展情況；保證項目學校正常運轉所需經費，加強對項目學校的管理。

（六）有關市和各項目縣（市、區）應認真維護初中工程建設規劃的嚴肅性，將工程項目學校建設列入本地基本建設計劃管理；要依據審核確定的建設規劃和批準下達的計劃實施工程；要按照批準的初步設計內容及總概算進行施工圖設計，防止隨意變更項目學校、建設內容和大幅度增減建設規模的現象發生。對因不可預見因素導致確需調整工程建設規劃和計劃的，必須經縣級教育和發展改革部門提出申請，經省教育廳和省發展改革委同意后報國家發展改革委和教育部審核批準。

各項目縣（市、區）應督促和幫助項目學校提前做好規劃項目的地質勘查、初步設計和概算審查等前期工作。建設規模較大的項目，應編制可行性研究報告，按規定程序報批；建設規模較小的項目，也要有明確的建設方案。要主動協調當地規劃、建設、國土、環保等相關部門，積極支持項目學校建設，及時審批工程建設項目。應防止因前期準備工作遲緩和不到位而造成工程資金撥付后仍不能及時開工的現象。各地在確保工程質量的前提下，應采取切實有效的措施，加快工程進度，保證在有效施工期內完成項目建設任務。

工程實行簡報制度、倒排工期制、進度月報制、問責制、監督檢查制、項目公示制、監督舉報制和宣傳制度。省教育廳在安徽教育網上開辟“教育項目管理－初中工程”欄目并開發和使用“安徽省初中校舍改造工程管理系統”，有關市和各項目縣（市、區）應經常上網瀏覽與工程有關的信息并及時填報項目實施信息與數據。要充分運用各種媒體宣傳報道工程實施情況，主動接受社會監督，積極爭取社會支持，努力將工程建成“陽光工程”。

省教育廳和省發展改革委每年將對工程的實施過程進行工作檢查；有關市和各項目縣（市、區）在將工程項目管理責任落實到人的同時，應將監督責任落實到人。省教育項目管理中心將會同省發展改革委“項目稽查辦”等部門加強對工程項目的監督檢查。

（七）有關市和各項目縣（市、區）應加強工程專項資金管理，提高資金使用效益。應爭取地方政府和有關部門延續對“農村寄宿制學校建設工程”等農村義務教育工程的有關優惠政策，繼續減免“工程”建設相關收費，降低“工程”成本。

工程專項資金主要用于項目學校的學生宿舍、食堂、廁所等生活用房、配套設施建設和必要的體育場地建設以及床具、炊具等生活設備購置，土建資金支出不得低于總投資的80％。用于土建工程支出的資金集中在縣級管理；用于非土建部分的資金集中在省級管理。

各項目縣（市、區）必須設立“工程”資金專戶，對專項資金實行專賬核算、集中支付、封閉運行，嚴禁克扣、截留、擠占、挪用工程專款。

工程實行按進度撥款制度、預決算制度、資金專項審計制度、專項資金管理責任追究制度。對竣工項目，要及時進行專項審計并及時辦理交付使用手續。工程實施完畢后，若有結余資金，各項目縣要繼續在工程資金專戶內統一管理并優先用于工程項目學校建設。

（八）有關市和各項目縣（市、區）在實施工程建設的同時，應充分估計到工程實施后寄宿學生增加、免費發放教科書和補助貧困寄宿生生活費等需求隨之增加的情況，適時研究和調整當地完善農村義務教育經費保障新機制的相關政策措施。

各項目學校不得因住宿條件改善而借機提高寄宿生住宿費收費標準。要通過落實補助貧困寄宿生資金，確保家庭經濟困難寄宿生不因生活費問題而輟學。

有關市和各項目縣（市、區）應充分利用“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等措施，合理解決項目, , 學校在項目運行過程中所需要的師資和后勤管理服務人員配置問題。在項目建設和項目運行過程中，要牢固樹立學生安全第一的觀念，建立健全學校安全管理制度，保障師生安全和正常學習生活秩序。要加強對項目管理人員和相關教師、后勤管理與服務人員的培訓，努力提高項目管理水平和項目運行效益，積極推進基礎課程改革和素質教育的實施。

實施農村初中校舍改造工程，是加強農村義務教育的重要舉措，也是推進社會主義新農村建設的必然要求，目標明確，責任重大，意義深遠。我們應當高度重視，精心部署，科學規劃，狠抓落實，確保實現“工程”規劃目標。

第三篇：何鋪小學學校舍改造工程實施情況自查報告

蘄春縣何鋪小學食堂建設工程實施情況

自 查 報 告

一、項目實施情況（一)規劃編制及執行

我校學生食堂建設按局2010.6號文件規定，2010年—2012年建設完工。

（二）項目實施進展

何鋪小學學生食堂新建項目是省級校舍改造工程之一，該項目于2010年3月18日申請立項（蘄發改[2010]10號），編制了可行性研究報告，于2010年5月20日獲蘄春縣發改局核準立項批復。接到批復后，我校及時向鎮人民政府匯報項目有關情況，請求鎮人民政府成立項目管理工作領導小組，擬定組成人員名單，并以黨政綜合辦公室名義發文（大政發[2010]12號），學校內部相應成立了工作專班。制定了項目法人制度、招投標制度、監理制度、合同管理制度、履約保證金制度，編制項目初步設計方案并通過專家的評審。2010年5月項目建設選址方案落實，由蘄春縣地質工程勘察院進行地質勘探，由蘄春縣華泰工程勘察設計院進行圖紙設計。2010年6月委托蘄春縣工程咨詢有限責任公司進行工程預算造價，2010年6月委托蘄春縣工程咨詢有限責任公司進行招投標代理工作，2010年6月30日該項目開標，由金辰建筑有限責任公司中標。該項目于2010年7月10日正式開工，委托蘄春縣工程建設監理公司進行監理，同時學校派專人進行施工現場監督，簽訂了廉政責任書、建設工作責任書，制定了腐敗風險預警方案，制定了項目質量整改制度。

（三）項目組織實施

該項目于2011年10月30日完工，由建設單位、施工單位、設計單位、勘察單位、監理單位和黃州區建設工程質量監督站進行了竣工驗收（期間進行了地基、主體驗收）。2012年9月份該項目交付使用，由蘄春縣審計局進行審計決算。

1.項目工程領導機構

組長：駱端午

副組長:田敏

成員：陳其文、陳泉涌、徐時龍、田靜、徐銀祥、王文卿、朱登

2.機制運行

建立健全各項管理制度將直接影響項目管理各項活動的順利進行，做到規范管理行為、有章可循、獎優罰劣。

3.制度建設

先后成立了學校的安全工作小組、食堂膳管會等常規工作小組，一方面有力地指導食堂的建設，確立適合學校發展的建設目標；另一方面督促食堂的各項工作，如員工的工作態度、環境衛生、飲食衛生等。并且在領導的小組的下面落實專人負責日常事務，真正把工作從細處抓起。一年來不論是從業人員的思想，還是工作的責任心都有很大的變化，這一切主要反映在員工是否能自覺地、用心地去做她們所從事的這份工作。4.項目管理

制定了項目法人制度、招投標制度、監理制度、合同管理制度、履約保證金制度，編制項目初步設計方案并通過專家的評審。5.資金管理

該項目在資金管理上采用款專帳，嚴格按合同要求按進度付款，不挪用、擠占和浪費專項資金。6.監督檢查

我校食堂建設中所遇到工程質量問題由后勤負責監督，若發現質量有問題及時報告監理，責令整改，同時做好監督檢查記載。7.檔案管理

我校在施工過程中所有的資料交給一人全程負責管理，不得遺失。

二、存在的主要問題及原因

我校食堂項目工程雖然竣工投入使用，但工程質量保質金沒有到位。

蘄春縣大同鎮何鋪小學

2013年9月

第四篇：農村電網改造工程的實施

農村電網改造工程的實施，農村10kV配電線路采用中性點不接地“三相三線”供電方式，提高了供電可*性，減少了線路損耗，增強了配電線路的絕緣水平，降低了跳閘率。但采用“三相三線”供電方式的農村10kV配電線路在實際運行中，經常發生單相接地故障，嚴重影響了變電設備和配電網的安全、經濟運行。1 單相接地故障的原因

農村10kV配電線路在實際運行中，發生單相接地故障的主要原因有導線在絕緣子上綁扎或固定不牢，脫落到橫擔或地上；導線斷線落地或搭在橫擔上；配電變壓器高壓引下線斷線；導線風偏過大，與建筑物距離過近；配電變壓器高壓繞組單相絕緣擊穿或接地；配電變壓器臺上的避雷器或熔斷器絕緣擊穿；同桿架設導線上層橫擔的拉線一端脫落，搭在下排導線上；導線上的分支熔斷器絕緣擊穿；絕緣子擊穿；線路落雷；樹木短接等。以上多種原因中，導線斷線、絕緣子擊穿和樹木短接是配電線路發生單相接地故障最主要的原因。單相接地故障的危害和影響

(1)對變電設備的危害。10kV配電線路發生單相接地故障后，電壓互感器鐵心飽和，勵磁電流增加，如果長時間運行，將燒毀電壓互感器。單相接地故障發生后，也可能產生幾倍于正常電壓的諧振過電壓，危及變電設備的絕緣，嚴重者使變電設備絕緣擊穿，造成更大事故。

(2)對配電設備的危害。單相接地故障發生后，間歇性弧光接地產生幾倍于正常電壓的過電壓，使線路上的絕緣子絕緣擊穿，造成嚴重的短路事故。同時可能燒毀配電變壓器，使線路上的避雷器、熔斷器絕緣擊穿、燒毀，嚴重時可能發生電氣火災。

(3)對配電網的危害。嚴重的單相接地故障，可能破壞區域電網系統穩定，造成更大事故。

(4)對供電可*性的影響。發生單相接地故障后，一方面要進行人工選線，對未發生單相接地故障的配電線路要進行停電，影響供電可*性。另一方面發生單相接地的配電線路將停運，在查找故障點和消除故障中，將造成長時間、大面積停電，對供電可*性產生較大影響。

(5)對人身的危害。對于導線落地這一類單相接地故障，如果接地配電線路未停運，對于行人和線路巡視人員，可能發生人為觸電傷亡事故。

(6)對線損的影響。發生單相接地故障時，由于配電線路接地直接或間接對大地放電，將造成較大的電能損耗，如果按規程規定運行一段時間(不超過2h)，將造成更大的電能損耗。3 預防和處理方法

(1)預防辦法。對于配電線路單相接地故障，可以采取以下幾種方法進行預防，以減少單相接地故障發生： ①對配電線路定期進行巡視，主要是看導線與樹木、建筑物距離，導線與絕緣子的綁扎和固定是否牢固，絕緣子固定螺栓是否松脫，橫擔、拉線螺栓是否松脫，拉線是否斷裂或破股，導線弧垂是否過大或過小等。②在農村配電線路分支上加裝熔斷器，可以縮小故障范圍、減少停電面積和停電時間，有利于快速查找故障點。

③對配電變壓器定期進行試驗，對不合格的配電變壓器進行維修或更換。

④對配電線路上的絕緣子、分支熔斷器、避雷器等設備進行絕緣測試，不合格的及時更換。

(2)發生單相接地故障后的處理辦法。當配電線路發生單相接地后，運行維護單位應立即組織人員巡視線路，查找故障點，在查找過程中采取分片、分段、分設備的“排除法”，并與絕緣搖測、蹬桿檢查等辦法相結合，盡快找到故障點并消除故障。如果上述辦法未查找到故障點，可請求上級調度對故障線路試送電一次，如成功，則可能是其它不明偶然原因造成；不成功，則用“排除法”繼續查找，直到查找到并消除故障為止。農村10kV配電線路單相接地故障對變電設備和配電網的安全、經濟運行有較大影響，應在實踐中總結經驗，預防單相接地故障發生，從而保證電網的安全、經濟和穩定運行。

近年來，隨著軍隊現代化建設的飛速發展，營區內電力的建設規模越來越大，采用電力電纜作為供電線路，其優越性愈來愈顯著，但在電纜線路的運行中，常常會產生各種類型的故障，這些故障有的一目了然，有的很難查找。下面提供一些測試技術供大家參考，以期促進實際工作的查尋效率，從而節省人力物力，縮短處理電纜事故的時間，創造較大的經濟效益和社會效益。故障的類型 電力電纜由于機械損傷、絕緣老化、施工質量低、過電壓、絕緣油流失等都會發生故障。根據故障性質可分為低電阻接地或短路故障、高電阻接地或短路故障、斷線故障、斷線并接地故障和閃絡性故障。2 故障的判斷方法

確定電纜故障類型的方法是用兆歐表在線路一端測量各相的絕緣電阻。一般根據以下情況確定故障類型：(1)當搖測電纜一芯或幾芯對地絕緣電阻，或芯與芯之間絕緣電阻低于100Ω時，為低電阻接地或短路故障。(2)當搖測電纜一芯或幾芯對地絕緣電阻，或芯與芯之間絕緣電阻低于正常值很多，但高于100Ω時，為高電阻接地故障。

(3)當搖測電纜一芯或幾芯對地絕緣電阻較高或正常，應進行導體連續性試驗，檢查是否有斷線，若有即為斷線故障。

(4)當搖測電纜有一芯或幾芯導體不連續，且經電阻接地時，為斷線并接地故障。

(5)閃絡性故障多發生于預防性耐壓試驗，發生部位大多在電纜終端和中間接頭。閃絡有時會連續多次發生，每次間隔幾秒至幾分鐘。3 故障的測試方法

過去使用的儀器設備有QF1-A型電纜探測儀、DLG-1型閃測儀，電纜路徑儀及故障定點儀等。在20世紀70年代以前，廣泛使用的電纜故障測試方法是電橋法，包括電阻電橋法、電容電橋法、高壓電橋法。這種測試方法誤差較大，對某些類型的故障無法測量，所以目前最為流行測試方法是閃測法，它包括沖閃和直閃，最常用的是沖閃法。沖閃測試精度較高，操作簡單，對人的身體安全可*。其設備主要由兩部分組成，即高壓發生裝置和電流脈沖儀。高壓發生裝置是用來產生直流高壓或沖擊高壓，施加于故障電纜上，迫使故障點放電而產生反射信號。電流脈沖儀是用來拾取反射信號測量故障距離或直接用低壓脈沖測量開路、短路或低阻故障。下面以故障點電阻為依據簡述一下測試方法：

(1)當故障點電阻等于無窮大時，用低壓脈沖法測量容易找到斷路故障，一般來說，純粹性斷路故障不常見到，通常斷路故障為相對地或相間高阻故障或者相對地或相間低阻故障并存。

(2)當故障點電阻等于零時，用低壓脈沖法測量短路故障容易找到，但實際工作中遇到這種故障很少。(3)當故障點電阻大于零小于100Ω時，用低壓脈沖法測量容易找到低阻故障。

(4)閃絡故障可用直閃法測量，這種故障一般存在于接頭內部，故障點電阻大于100Ω，但數值變化較大，每次測量不確定。

(5)高阻故障可用沖閃法測量，故障點電阻大于100Ω且數值確定。一般當測試電流大于15mA，測試波形具有重復性以及可以相重疊，同時一個波形有一個發射、三個反射且脈沖幅度逐漸減弱時，所測的距離為故障點到電纜測試端的距離；否則為故障點到電纜測試對端的距離。10KV配電線路接地故障簡單查找方法

10KV配電線路是由農電人員管理的。在實際運行中經常有接地故障的發生，接地故障反應到變電站的保護上只能是母線接地。通過接地選線儀才能確定是哪一條線路的故障。當拉出故障線路后，查找線路的故障點又是一件比較麻煩的事。在這里介紹一種比較簡單實用的方法。線路接地后，接地相的對地電阻為零。這種方法的原理就是利用的這一點。

方法：線路停電后，將線路上的各支線開關斷開。在每一段線路上找一處方便的地方，用兆歐表搖測線路的對地電阻，如不為零，則說明該段線路沒有接地故障。否則，則說明該段線路存在接地故障。然后將該段線路的配電變壓器逐臺拉開，再進行測試。如拉開某臺配變時，測量顯示接地故障消失，則說明故障出在該臺配變。消除后就可送電。如配變全部拉完后還沒有消失，則說明故障出現在該段線路。可對該段線路再進行巡視。

采用此方法可以大大減輕巡線的工作量。并且非常準確。在實際使用中非常方便。說明：本方法適用于10KV線路中性點不接地的運行方式。

另：搖測點可選擇在線路的任何一臺配電變壓器上，變壓器的二次側中性點要接地。可直接測量變變壓器的高低壓之間的絕緣電阻。一般用500V搖表即可。不是很完善，請各位指點批評。

1、架空導線的故障及防止措施

(1)在配電線路中，由于線路水平排列，而且線間距離較小，如果同一檔距內的導線弧垂不相同，刮大風時各導線的擺動也不相同，導致導線相互碰撞造成相間短路，所以在施工中必須嚴格把關，注意導線的張力，使三相導線的馳度相等，并且在規定的標準范圍內。線路巡視時，發現上述問題，應及時安排處理。(2)大風刮斷樹枝掉落在線路上，或向導線上拋擲金屬物體，也會引起導線的相間短路，甚至斷線。此外，超高的汽車通過線路下方或吊車在線路下面作業時，也可能會引起線路短路或斷線事故。因此在交*、跨越的線路上應留有一定的間隔距離。

(3)導線由于長期受水分、大氣及有害氣體的侵蝕，氧化而損壞，鋼導線和避雷線最容易銹蝕，在巡視中發現導線嚴重腐蝕時，應予以及時更換。

2、絕緣子的故障及防止措施

(1)線路上的瓷質絕緣子由于受到空氣中有害成分的影響，使瓷質部分污穢，遇到潮濕天氣，污穢層吸收水分，使導電性能增強，既增加了電能損耗，又容易造成閃絡事故。

(2)線路上誤裝不合格的瓷絕緣子或因絕緣子老化，在工頻電壓作用下發生閃絡擊穿。對此在巡視時發現有閃絡痕跡的瓷絕緣子應予以及時地更換，而且更換的新瓷絕緣子必須經過耐壓試驗。

(3)瓷絕緣部分受外力破壞，發生裂紋或破損，打掉了大塊瓷裙或是從邊緣到頂部均有裂紋時，應予以更換，否則將會引起絕緣降低而發生閃絡事故。

3、電桿及金具的故障及防止措施

(1)由于土質及水分的影響，使木桿腐朽，往往造成倒桿事故，因此如采用木桿時，木桿根應有防腐措施，如涂瀝青或加綁樁等。

(2)水泥桿遭受外力碰撞發生倒桿事故，如汽車或拖拉機碰撞等。(3)導線受力不均，使得桿塔傾斜，此時應緊固電桿的拉線或調整線路。

(4)在導線振動的地方，金具螺絲易因受振動而自行脫落發生事故，因此在巡視與清掃時應仔細檢查金具各部件的接觸是否良好。1 線路常見故障原因分析

(1)絕緣子閃絡放電。10kV配電線路上的絕緣子(針式、懸式)、避雷器、跌落熔斷器的瓷體，常年暴露在室外空氣中，表面和瓷裙內積污穢，或者是制造質量不良，瓷體產生裂紋，因而降低了絕緣子的絕緣強度。當陰雨受潮后，即產生閃絡放電，嚴重時絕緣子被擊穿或閃絡放電燒斷導線，造成接地故障。由于我市10kV線路路徑普遍較長，分支線較多，在這方面出現的問題也較多。故在線路建設(改造)中必須選用合格的P-15T型絕緣子，并在安裝前進行耐壓試驗，保證安裝質量。

(2)跌落式熔斷器故障。我市的配電變壓器都是采用跌落式熔斷器做保護，有時由于負荷電流大或接觸不良，而燒毀觸頭；也有制造質量的問題，操作人員拉合不當用力過猛而造成跌落式熔斷器瓷體折斷；或由于拉合操作不按操作順序而造成相間弧光短路。從桿塔上引下到熔斷器接線頭的這部分導線沒有固定點，在這方面可采取在裝設跌落式熔斷器的橫擔上，每相加裝一個10kV針式絕緣子，以固定跌落式熔斷器頭的導線，防止導線被燒斷時，由于風吹而造成相間短路；以及在跌落式熔斷器兩頭與導線接觸部分，裝設銅鋁線耳或銅鋁線夾使其接觸良好。

(3)樹害。我市地處亞熱帶地區，林區較多，很多配電線路要穿越山林和竹林。樹木和竹子生長超過了與導線的安全距離，由于不及時砍伐而使樹枝或竹子觸碰導線，造成線路接地故障，或者樹枝斷落在導線上，造成線路短路跳閘。在這方面早以引起電力部門領導及各級供電所的重視，電力部門每年都派出維修班巡線，并對主干線中心10m以內的竹木進行砍伐，從而減少了對線路運行的危害。

(4)柱上油斷路器故障。現在我市配電網的分段、分支斷路器基本上都是采用戶外式油斷路器，油斷路器分合閘時，有時會由于操作機械或動、靜觸頭故障合不上閘或分不開閘，造成拒合、拒分；或由于油斷路器漏油而發生爆炸、噴油事故，其故障率高，檢修周期短，對運行不利。在新建或改造的配電線路中的分段、分支斷路器可采用絕緣和滅弧性能好，檢修周期長，高壽命無油化的真空斷路器，以減少線路斷路器的故障。

(5)雷擊。我市地處亞熱帶多雷地區，年平均雷電日在95日/年以上，由于架空配電網供電半徑大，線路長，因雷擊桿塔而造成大面積停電的事故時有發生。對此可采取在變電所10kV出線端裝設金屬氧化物避雷器、在線路較長易受雷擊的線路上裝設金屬氧化物避雷器或防雷間隙，以及在變壓器高低壓側裝設相應電壓等級的金屬氧化物避雷器。2 變電常見故障原因分析

(1)配電變壓器常見故障主要有鐵芯局部短路而發熱致使絕緣損壞；線圈匝間或層間短路、斷線，對地擊穿；分接開關觸頭接觸不良灼傷或放電；套管對地擊穿或放電，也會造成短路停電，所以平時應多巡視，如發現變壓器油位低、有冒煙、發熱、凸肚等現象應及時處理。

(2)我市現有的變電所10kV配電裝置大都是采用戶內10kV少油斷路器，其故障主要有開斷、關合類故障，如不能可*分斷、關合及三相不同期等；絕緣性能差，在耐受最高工作電壓及短時過電壓時發生閃絡或擊穿；載流能力差，通過負荷電流及短時故障電流發熱，機械性能差，如分合閘失靈，或拒分、拒合等。這需要值班運行人員經常細心檢查，發現問題(如發熱、油色變黑、漏油、過負荷、操作不靈活等)及時處理。(3)10kV母線上的鼠害。由于我市現有的變電所10kV出線都是采用戶內式布置，母線都是在配電柜上面采用鋁排平行排列，線間距離比較近，又沒有包上絕緣層，當有老鼠等小動物爬上去的話很容易造成相間短路。我市就曾經發生過幾次這樣的事故。現在變電所都采取了防鼠措施(門窗加裝鐵絲網、電纜溝的孔洞和控制保護屏的孔洞，采用防火材料堵塞)，收到了很好的效果。(4)電壓互感器故障有鐵磁諧振、受潮短路、絕緣劣化局部放電或擊穿。

(5)電流互感器故障有二次開路，如引線接頭松動、接線端子壞等；受潮使絕緣下降而擊穿；絕緣老化、腐蝕而造成電暈放電或局部放電。

根據事故統計表明，要提高供電的可*性，除了在高度自動化方面開展相應的改造工作外，還應加裝配電線路的故障判斷功能和提高排除故障的能力，將故障區域縮小到最小的范圍，從而使非故障線路能正常供電，維修人員才可以及時有目的地進行故障的處理，減少對故障點查尋的勞動強度。

經過幾年大規模的農網改造，農村配電線路已煥然一新，配網故障率大大降低，但由于諸多原因，農村10kV配網故障率在電網故障中仍占有相當的比例。根據目前《建設一流縣級供電企業標準及考核細則》中的有關規定，農村配電系統供電可*率要求達到99.4%，因此，要提高農村供電企業配網現代化建設的水平，除了積極預防配網故障發生外，重點還要在10kV農村配網發生故障時，爭分奪秒的完成故障搶修工作，才能完成供電可*性指標。所以高效圓滿的完成配網故障搶修工作，不僅對提高配網供電可*性起著舉足輕重的作用，而且在很大程度上也反映出企業的優質服務水平。那么，如何才能提高農村10kV配網故障搶修效率呢？ 完成搶修工作的首要前提

目前農村10kV配網絕大部分仍采用輻射型網絡，相對雙電源、多電源及環網供電線路而言，比較容易給故障性質及范圍進行定位，因此搶修效率的提高，存在很大的潛能可以挖掘。

(1)根據用戶的報修電話直接給故障點定位。在接到用戶報修電話時，應向用戶問明故障點的大致情況，以便于搶修人員攜帶相應的搶修工具及材料。另外，最好能夠留下用戶的電話號碼，便于現場搶修時遇有不明情況能夠及時同用戶取得聯系。

(2)根據斷電保護裝置的動作類型及特點，對故障性質及范圍進行大致定位，以便提前給搶修工作“對癥下藥”提供依據：

①差動保護、瓦斯保護動作。差動、瓦斯保護動作等一般屬于變電所內部故障原因造成，具體情況應視變電所高壓側斷路器及其保護裝置動作情況而定。

②電流速斷保護動作跳閘。電流速斷保護范圍，在系統最大運行方式下發生短路時，保護范圍最大，占線路全長的50%左右。而當線路處于最小運行方式時，保護范圍最小，約占線路全長的15%～20%。因此，若發生電流速斷保護裝置動作跳閘，則說明故障點一般大多位于線路前段(*近變電所側)。

③過流保護裝置動作跳閘。過流保護裝置的保護范圍為被保護線路的100%。但通常過流保護裝置同時設有延時繼電器，在與速斷保護裝置配合使用時，一般在線路后段發生故障才動作跳閘。

④電流速斷保護與過流保護同時動作跳閘。此種情況一般說明故障點位于速斷保護與過流保護的公共范圍，故障點大多位于線路中段。

⑤距離保護裝置動作跳閘。距離保護裝置動作跳閘一般為線路相間短路造成。其中一段保護范圍為本線路全長(由電源點計算)的80%～85%。而二段保護則除了保護本段線路的末端和下一段線路外，還兼顧為一段保護的后備保護。

⑥線路絕緣監視發生接地信號(中性點不直接接地配網)。線路絕緣監視發生接地信號一般說明該線路有單相接地，線路絕緣監測范圍為本段線路的全長。

(3)給各配電線路T接點支路上裝設線路接地短路指示器，用以輔助故障范圍及性質的指示。接地短路指示器，一般優先安裝在車輛容易到達的T接點支路上，次之安裝在步行容易到達的T接點支線上，最后視具體情況對其它T接點進行安裝。這樣當線路出現故障時，可盡量使用車輛提高故障查巡效率。孝昌供電局自2001年以來，陸續給轄區10kV農村配網的247個T接點裝設了線路接地短路指示器，通過近兩年的運行實踐表明，故障范圍指示比較準確，為搶修工作的順利完成贏得了寶貴的時間。

(4)有條件的地方可利用變電所內設置的故障錄波儀對故障性質及范圍進行比較精確的定位。

在實際工作中，對于上述繼電保護動作、接地短路指示器動作等還應視具體情況根據線路布局進行綜合考慮，才能使故障危險點容易尋找。同時要求分析盡量做到準確無誤，竭力避免因誤判斷而造成搶修車輛及人員的南轅北轍。2 安裝自動化設備

在分支線路故障頻率較高的T接點分支線路上安裝饋線自動化斷路器或柱上斷路器及隔離刀閘，使線路發生故障時，能夠盡快將故障分支線路切斷投入事故搶修，最大限度地確保健康設備線路繼續安全運行，提高供電可*性。3 完善事故應急預案

制定并完善事故應急預案，開展經常性的事故演習活動，是出色完成事故搶修工作的重要保證。(1)針對故障情況攜帶充足的搶修工具、器材及儀表，避免在搶修工作中出現“等米下鍋”的情況影響搶修效率。

(2)對搶修現場人員分工及操作程序進行統籌安排，使搶修工作一環套一環，環環相扣。這需要平時在事故應急預案和事故演習中進行周密的考慮和熟練的演練。4 事故搶修工作的效益

認真貫徹和落實“安全第一、預防為主”八字方針，是事故搶修工作最大的效益。

(1)經常對線路、設備進行巡視。特別是負荷高峰到來前期，要及時掌握配電線路及設備健康水平，對處于二類障礙的設備及線路進行登記，及時安排計劃檢修進行消缺。同時也可以為在沒有來得及消缺而該線路發生故障時，為線路故障危險點分析提供一定的依據。

(2)在配網落雷率較高地段裝設線路避雷器，提高配電線路耐雷水平和供電可*性。

(3)動員具備條件的重要線路用戶建設備用電源，這樣不僅減輕配網事故搶修壓力，同時在高故障率狀態下能讓搶修人員將搶修力量用到“刀刃上”。

(4)在負荷高峰期到來之際，要做好負荷預測工作，同時積極配合調度部門對變電所部分相關繼電保護裝置動作值進行重新整定，防止在負荷高峰期造成繼電保護裝置誤動作使線路跳閘。

(5)當事故搶修工作的速度與安全工作發生沖突時，應毫不猶豫地選擇“安全第一”，因為安全才是最大的效益。

通過上述措施，孝昌供電局2002年農村10kV配網故障恢復時間一直控制在2h以內(一般地區)，其中邊遠山區控制在6h以內，農網供電可*性達到99.52%，為孝昌縣一次通過湖北省電力公司“一流縣級供電企業”驗收，奠定了堅實的基礎，取得了良好的社會效益和經濟效益。

目前，我國絕大多數的中小型城市都以10kV架空線路為主分布在城郊兩區，而10kV架空線又多為金屬裸線，受到外界或一些客觀存在的條件的影響，在日常的運行中發生故障是不可避免的。為了減少線路故障的發生或將事故隱患及線路缺陷清除于萌芽階段，作為運行人員就應該掌握線路事故發生的規律性，并采取有針對性的措施來預防或消除，盡量縮小停電面積，減短停電時間，保證10kV配網能安全可*的供電、運行。1 常見故障(1)季節性故障

①春季同大，一是容易造成10kV架空線路(非絕緣導線)之間短路放電或絕緣子閃烙將導線燒斷；二是大風可將農民種植蔬菜用的塑料大棚刮起，搭到10kV線路或是電壓等級更高的線路上，引起線路事故掉閘；三是易將臨近線路的一些設立在建筑物樓頂的基礎焊接不夠牢固的大型廣告牌或煙囪(非灰漿建筑型)刮到，壓斷或倒壓在線路上，造成變電站10kV開關過流保護動作，引發線路事故停電。

②夏季雨水多，一是由于農網電桿桿基多為土埋，如有大量雨水(汛期可能有洪水)沖刷和浸泡(如立在山坡的電桿易受泥水沖刷；低洼沼澤地帶桿基被泥水軟化、腐蝕)，易形成電桿傾斜或倒塌事故；二是大雨易引起導線與金具或其它金具之間短路放電；

③雷雨季節，雷電較多，線路易受雷擊，造成絕緣閃絡、導線或金具被燒，引起線路故障。

④冬季冰雪多，導線弛度會增大(尤其是檔距較大的線路)，當覆冰脫落睦可能會引起導線跳躍，引起線路故障。

(2)外力破壞：

①鳥害與放風箏或一些人為的向空中亂拋雜物落在導線上，造成10kV架空線路短路或接地，引起變電站10kV開關保護動作掉閘。

②由于夏季雨水多，樹林生長的快，茂盛的樹木與架空導線(非絕緣導線)之間安全距離不夠，一遇刮風下雨極易造成導線對樹木放電或數枝斷落后搭在線上，風雨較大時，甚至會發生整棵樹倒在線路上，壓迫或壓斷導線，引發線路事故。

③一些機動車輛違章駕駛，將10kV配電線路電桿碰撞傾斜或撞斷，引起線路故障。(3)線路施工質量與技術方面存在不足：

①一些運行中的桿塔基礎不夠夯實，應裝設的拉線電桿沒有拉線或是拉線松弛不起作用，受外界影響后導致桿基下沉、土壤松軟(經雨水沖刷或浸泡)，最終電桿傾斜很容易引起線路故障。

②線路施工中存在有引線、線夾、刀閘連接處不夠牢固，運行一段時間后，將會燒損引發線路故障。③10kV配電臺區避雷器、高壓跌落式保險質量較低或運行時間較長未能及時進行校驗或更換，易被擊穿后形成線路停電事故。

④10kV配電線路中加裝的帶有保護性能的柱上油開關存在保護調試與實際負荷不符，造成油開關保護誤動，線路頻繁停電。

(4)運行維護經驗不足，巡視檢查不能到位：

①員工業務技術水平不足，運行經驗不夠豐富，在日常的巡視和維護當中抓不住主要環節，查不出線路缺陷和事故隱患。

②由于運行中的配電線路存在有高壓引線、線夾、刀閘的連接處不牢，受外界環境影響(風、雨、雷、雪及氧化等)后，易發熱、發紅，如不能及時發現處理，最終燒損或燒斷引發線路故障。2 預防措施

(1)做好六防工作，即風、汛、雷、樹、寒、暑：

①對個別檔距較大的線路，在風季來臨前，應及時檢查線路馳度及風偏。

②掌握大風規律，平日積累易受風災地區有關風力，方向季節性資料，采取一定的有效防風措施。③對受外界環境影響造成一些桿塔的基礎下沉或土壤松弛的狀況，應及時填土夯實，對一些在10kV線路中起主要作用的桿塔(尤其農網)，如果是地勢較低，容易積水或易受洪水沖刷的，有必要在桿基處筑防護提。④在雷季來臨之前，要認真檢查臺區的避雷裝置，及時校驗和更換不符合運行要求的避雷器，必要時可適當降低接地電阻。

⑤有關部門應提早做好安排，及時修剪與線路安全距離不夠的樹木，但要做好安全措施，防止發生人身傷亡和設備事故。⑥受氣溫變化影響，金屬導線會熱脹冷縮。如夏季氣溫較高，導線馳度增大，會縮小對周圍事物的安全距離，冬季氣溫較低時，導線馳度會縮減(如氣溫很低，線路弧垂調的較小，)極易將導線拉斷形成線路故障。(2)合理安排檢修計劃，加強電力設施保護力度：

①運行主管部門應做好檢修計劃，如期進行線路檢修，及早將影響線路安全運行的重大缺隱和事故隱患處理掉，爭取做到防患于未然。

②大電力法和電力設施保護條例的宣傳力度，發動群從進行群眾護線，并與公安部門緊密配合依*法律，嚴厲打擊犯罪分子盜竊電力設施的犯罪行為。

第五篇：劍閣縣劍門中學農村中學校舍改造工程

劍閣縣劍門中學農村初中校舍改造工程

實 施 情 況 總 結

一、劍門中學基本情況

劍門中學校是一所完全寄宿制的九年義務教育學校，位于雄奇秀美的“天下雄關”內一公里處，學校始建于1959年，迄今已有52年的辦學歷史。52年的風雨滄桑，為劍門山區培育了一代又一代的優秀學生。歷史積淀教育業績，造就了劍門中學這顆劍門蜀道上璀燦的教育明珠。劍門中學校舍工程改造前，學校占地面積33000平方米。其中學生宿舍，建筑面積為1523平方米，建于1995年，磚混結構。學校原有教職工67人，學生人數1023人，寄宿生965人，根據學校的發展規劃，學生宿舍不能滿足學校的發展需要，2007年學校開始規劃申報“十一五”期間中西部農村初中校舍改造工程項目，加之“5〃12”地震，原有學生宿舍嚴重受損，許多處出現裂縫，這對學校來說更是雪上加霜，當學校把實際情況報告給縣教育局，縣教育局立即實地考察并迅速規劃，決定做為2008年中西部農村初中校舍改造工程，并于2009年完工。

二、劍門中學校校舍改造工程投資情況

根據《四川發展和改革委員會關于下達2008年中西部農村初中校舍改造工程新增中央預算內投資計劃的通知》（川發

改投資[2008]807號文件）精神和《劍閣縣發展和改革局關于2008年中西部農村校舍改造工程劍門中學學生公寓項目立項批復》（劍發改發[2009]27號）文件精神，由中央預算內投資450萬元，投資劍門中學新建學生公寓3240平方米，而由于實際情況為3313平方米，實際總投入434.9萬元（見劍財政[2009]108號文件）。

三、劍門中學校校舍工程改造工程開展情況 學校高度重視，狠抓組織建設，切實加強領導。學校充分認識到中央資金使用的重要性和嚴肅性，不斷統一思想，提高認識，努力克服工作上畏難情緒和厭倦情緒，切實加強各項工作領導，層層落實責任制，確保責任落實到位，工作開展到位，切實做好項目資金管理，使用和監督檢查工作，真正把項目資金用在刀刃上，用出效益。

1、校舍工程改造的規劃編制。

學校做到了合理布局、科學規劃，因地制宜解決當前實際問題的原則。學校和上級主管部門規劃時全方位考慮，既考慮到現實的實際，又考慮到學校未來的發展20年后不落后的原則，在選址上和設計上多次與縣教育局、劍門督導辦一起實地考察、集體研究。針對各種因素避免山體滑坡、洪水侵擾、地殼變化等不利因素的影響，最終選定在原學生食堂處修建學生公寓，規劃樓層5層，框架結構，防震級別7度，兩邊為學生安全通道等，工期為210天（計劃2009年5月20日到2009年12月30日完工）。實踐證明，學校對校舍工程項目的規劃、申報是根據我校的實際情況、學校的辦學規模及未來

發展的趨勢等情況，經縣教育局鄉黨委政府和學校全體行政領導共同實地考察并申報的，其規劃符合我校現在的辦學規模和將來的發展趨勢，是符合實際需要且切實可行的。

2、校舍工程改造的管理。

學校做到了組織有序，實施規范。在學生公寓的建設實施過程中，學校成立了專門的項目管理小組，由張遠欽任組長，負責項目的總體規劃、總額預算和總體安排。劉光榮、楊德松為副組長，負責項目的申報，學校在教育局指導下開展工作，如：招標、設計、施工、資料收集匯總等。同時，學校安排劉光榮同志為項目工程的代表，全體行政領導和工會代表為組織成員，負責重大問題的研究、討論和決策，領導小組定期召開會議，對工作中出現的問題及時解決及時糾正，學校工程建設中嚴格按法律程序辦理，且留有影像資料和相關檔案資料，領導小組全體成員更是齊心協辦，努力把各項工作真正落到了實處。

當然，工程建設時間緊、任務重，學校始終堅持嚴格按程序陽光操作，不論在立項、設計、招（投）標，還是施工、竣工驗收等各個環節上均嚴格按照相關要求開展工作，既不減少程序，也不徇私情，時時做到公開、公正、公平、透明，陽光操作，平等競爭，避免了違紀違法事件的發生。

2、校舍改造工程基本信息。

學校校舍改造工程于2009年1月12日立項，規劃投資450萬元，規劃建設面積3240平方米，施工圖面積即實際建

筑面積3313平方米，超計劃73平方米，2009年5月4日開標，中標企業是具有二級企業資質的四川省廣元市眾想建設有限公司，2009年5月12日到校簽訂合同，合同價為434.9萬元，工期為210天，2010年8月9日進行了竣工驗收，審計還在復審中。工程勘察單位是廣元市金鑫建筑勘察設計咨詢有限公司，工程設計圖紙由廣元市081設計院設計，工程監理單位是四川省鼎升建筑項目咨詢有限公司，工程檢測單位是劍閣縣建設工程質量檢測所，工程實施過程中的各項資料齊全，施工過程操作規范，各項管理到位。

3、校舍資金的管理。

學校嚴格管理程序，厲行節約，不論是縣教育局還是學校對該項工作均高度重視，并嚴格按程序進行。縣教育局和學校多次召開會議，對資金管理人員加強培訓，提高認識，學校按縣教育局的要求在財政局設立專戶，對中央資金進行專戶儲存，專款專帳，封閉運行，大小開支做到有政策依據，有合同約定，有原始票據。同時學校堅持給工程隊每撥一筆款項，都必須由施工隊編制出當月進度報告，由監理、審核簽字蓋章后再由校方審核，并報告縣教育局，再由縣教育局審核后，方可實施撥款，款項撥付到甲方賬戶，甲方再轉撥給乙方公司帳戶，工程隊再從公司領款。整個過程操作公開、透明。

學校對中央資金的安排與使用，始終堅持專款專用，為切實保證用于實處，學校做到了明確目標，層層落實責任，嚴肅 4

工作紀律。學校不斷強化監督職能，以對黨和人民高度負責的精神，確保了此專項資金真正發揮出最大經濟效益和社會效益。

4、創新機制，快速安全推進校舍改造工程。

特殊時期學校采取特殊的工作方式，這是我校一貫的原則。學校實行“5+2”、白加黑的工作機制，輪班作業，全天候工作，建立了“五個一”工作制度，堅持一日報告，三日一研究，并對該項工作專項考核，學校在保證工程進度的同時，始終將安全工作放在首位。因為學校深知安全工作重于泰山，施工過程來不得半點馬虎，施工隊一進校就與學校簽訂了《安全生產合同》。學校同時和施工負責人一起，本著對安全負責的態度，對項目經理、施工員、安全員、監督員等進行了培訓，統一了思想，提高了大家的安全防范意識，加強了甲、乙雙方的工作責任心，杜絕了安全事故的發生。并要求施工隊在工地上懸掛工程進度表，隨時掌握工程形象，確保工程項目改造安全，按時保證質量的前提下順利完成任務。整個施工現場的管理規范，管理人員齊全，制度完備，責任落實，施工質量嚴格控制按標準進行，安全防范措施更是管理到位，學校創新機制取得了滿意的成績，為學校的未來發展積累了寶貴的經驗。

6、校舍改造堅持標準，確保質量。

我縣抗震設防等級為7度，學校建筑嚴格執行抗震要求，按規劃實施項目，力爭不擴大建設規模，不改變使用功能，不 5

變更設計圖紙。在修建施工過程中，甲、乙方及監理三方始終按上級要求和各項規章制度辦事，工程質量方面毫不馬虎，在安全施工方面也絲毫不放松，在工程上毫不怠慢，對每一個環節學校都做到了層層把關，如驗基、驗槽、驗筋、材料審核等，各項工程都在確保質量和安全前提下，順利完成了校舍項目改造工程。今天，之所以圓滿完成任務，在于上級領導關心和指導，學校領導小組的積極配合，招標施工單位措施得力，才取得今天的成績。

7、校舍工程改造檔案資料管理學校實施專人負責，落實責任。

根據學校的發展規劃，我校將創建“省級檔案管理二級達標學校”。為此，校舍工程改造檔案資料管理學校安排專人負責，負責人劉光榮同志，存放地點學校檔案室。學校深知，中央資金來之不易，各種檔案資料的重要性，對所有校舍改造工程資料登記造冊，注明了建造的年、月、日，結構、質量、資金來源等，對工程申報批復文件、規劃、施工許可證，地勘資料、設計圖紙、招（投）標書，施工合同，施工記錄，決算審計報告，工程驗收記錄，結論報告等，全部裝訂成冊，規范建檔，并由專項檔案柜存放，專人負責管理，隨時可備查，這對學校的發展而言可算是留下了寶貴的歷史資源。

四、校舍工程取得的成效

校舍改造完工后，學校的育人氛圍更加濃厚。校舍改造之 6

前，學生宿舍的建筑面積只有1523平方米，寄宿學生全部是劍門關鎮本鎮的學生，劍門關鎮人口只有17900多人，在校學生1023人，寄宿學生965人，生均生活用房面積1.95平方米。校舍工程改造后，學生履蓋張王、高觀、漢陽、劍門四個鄉鎮，總人口數為56300人，如今在校學生人數1350人，寄宿學生1100多人，生均生活用房面積為4.18平方米，與以前相比，低矮潮濕的學生宿舍現如今變為寬敞明亮的學生公寓。學校的教學班已由原來的18個增加到如今的22個，學生人數由原來的1023人增加到1350人，教職工人數由原來的67人增加到80人，同時，學校的教學質量最近幾年穩居全縣同類學校前列，校舍工程完成后，學生的辦學條件得到根本改變，使得校園環境更加美化，師生安全得到保障。對全縣而言，校舍的發展前進了二十年，為提高教學質量，提高師生素質，實現教育均衡發展，培養優秀人才，服務劍門經濟打下了堅實基礎。對學生而言，食宿條件得到明顯改善。學生校外租房現象已杜絕，學習積極性大為增強，可以說，學生高興，家長高興，老師高興。這一切都要感謝黨中央、國務院的深切關懷，劍門中學人永遠銘記在心，感恩之心永存。

五、校舍改造工程經驗小結

1、面對突發事件，提高了學校領導應變能力。學生公寓與原學生宿舍間的擋土墻修建是之前沒有想到的而且該項工程量不小于一項工程，學生公寓基礎開挖后，由 7

于出現孤石層，將孤石爆破后，原學生宿舍女生部門前出現一道約長20米高約11米的土崖，為了學生宿舍的安全，學校高度重視，立即在2009年6月26日給縣教育局重建辦報告，建議在此修建擋土墻，正在等待批示時，接連兩場特暴雨的沖刷，發生了嚴重的垮塌，塌方距學生宿舍基礎不足0.5米，基礎條石已露現，嚴重危及到學生宿舍寄宿學生的生命安全。學校立即召開緊急會議，由劉光榮同志向上級報告險情，縣教育局領導親臨現場察看后，將此項工程列為抗洪應急搶險工程，且報縣抗洪搶險辦并規劃落實搶險資金80萬元，要求盡快實施搶險。當時由于施工場地的限制，加之時間緊迫，加之暴雨連綿，劉光榮主任在一邊跑手續的同時，學校召開緊急行政會議和項目工作領導小組會，迅速落實由承建學生公寓的眾想公司施工完成，并請劍閣縣規劃設計所設計了施工圖，該工程定為混凝土擋土墻砼為C20，由于領導小組成員大家齊心協力，分工落實到位，在較短時間內完成各項工作，為確保學生宿舍的安全和學生公寓的正常施工做出了積極貢獻，同時也受到社會和全校師生的一致好評。

2、校舍改造工程各項工作的開展了離不開上級主管部門的支持。

在整個校舍改造工程的實施過程中，得力于上級各主管部門的科學管理和科學的決策，每一個環節都離不開上縣教育局領導的辛勤工作。特別是黨中央國務院的關心和關懷，規劃劍門中學校舍工程后，縣教育局領導多次領導到校視察指導、安排工

作。工程實施中的問題能夠及時解決，這對工程實施進度起到了積極的推動作用。

3、校舍改造工程實施工中的先進人和事。

劉光榮同志，53歲。一年來，劉光榮同志沒有睡上幾個安穩覺，一方面和施工隊一起作息，認真監督，確保工程質量，另一方面為項目建設跑各種手續，工程實施一旦出現問題，多次向上級報告及時整改。當學生宿舍出現險情時，他和學校領導一起來不急帶雨具，親臨現場察看研究決策，渾身濕透，從未有過怨言，該同志為了學校的項目工程，經常忙著時忘了吃飯，有時忙時只能吃上方便面，目的為了節省時間，抓緊時間做事。校舍改造工程修建時，天氣十分寒冷，為了保證工程進度不因基礎超深而延誤，施工隊冒雨加夜澆鑄基礎，當時幾個晚上，他自己拿錢為工人發放熱騰騰、香噴噴的包子，使工人及劍門中學全體師生很受感動。

百年大計，質量第一，劉光榮同志深知，質量來不得一絲一毫的懈怠，自己的政治責任重大，為了早日完成項目，讓學生住進永久性安全的建筑，給全校師生交上一份滿意的答卷。為了順利完工，他經常幾天幾夜都沒有得到較好的休息，曾有人問他累不累，他說：“不累，一想到學生馬上就要住上，學生公寓心里想著就高興”，他就是這樣一位普普通通的共產黨員，為了學校建設不怕吃苦，任勞任怨，為學校的發展默默地做著平凡的貢獻。

今天，劉光榮同志已離開他原來的工作崗位，但憑著對學校建設的那股熱情，憑著對黨的事業高度負責的精神，憑著對學校使命不懈追求態度，我想他就像一臺永不停息的機器，為學校未來建設發展起到好的帶頭作用。當一批又一批學生住進新建的學生公寓時，我要說劍門中學人不會忘記，他曾經為學校校舍改造工程項目付出的辛勤汗水。