第一篇：教師漲工資最新消息：國務院八項措施提高教師工資

教師漲工資最新消息：國務院八項措施提高教師工資

國務院辦公廳日前印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》(以下簡稱《計劃》)，提出八項舉措推動鄉村教師發展，包括提高生活待遇、統一編制標準、職稱評聘傾斜、促進流動等等。

(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

(二)拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制，為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。擴大農村教師特崗計劃實施規模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養，采取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，中央財政比照邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。

(三)提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續給予綜合獎補。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，統籌予以解決。

(四)統一城鄉教職工編制標準。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使 用臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。

(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。各地要研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。

(六)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉村優秀教師相對穩定。(七)全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前，對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。省級人民政府要統籌規劃和支持全員培訓，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源，建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。從2015年起，“國培計劃”集中支持中西部地區鄉村教師校長培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。

(八)建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省(區、市)、縣(市、區、旗)要分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。

第二篇：2014年教師漲工資最新消息：教師工資改革方案

2014年教師漲工資最新消息：未來鄉村教師工資收入將超過城市教師，此外關于2014年教師漲工資最新消息，確定將在3至5年內建立校長教師交流制度，在同一學校工作達規定年限的校長或教師，原則上均應交流至他校，以促進教育公平。2014年教師漲工資最新消息，教師工資改革方案細節如下：

2014年教師漲工資最新消息：教師工資改革方案

2014年教師漲工資最新消息：取消中、小學教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間（尤其農村義務教育的教師）收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇。辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重，給腐敗有機可趁。許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動用了黑社會，增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。

為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題。因此通過工資改革“限高、穩中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。其中2014年教師漲工資最新消息還包括建立效名人堂：眾名人帶你感受他們的驅動人生馬云任志強李嘉誠柳傳志史玉柱率與公平辯證統一的收入分配，勢在必行。

第三篇：江蘇教師最新工資方案：國務院提出八項措施提高教師工資待遇

江蘇教師最新工資方案：國務院提出八項措施提高教師工資待遇

2016教師工資改革方案最新消息：國務院提出八項措施提高教師工資待遇 國務院辦公廳日前印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》(以下簡稱《計劃》)，提出八項舉措推動鄉村教師發展，包括提高生活待遇、統一編制標準、職稱評聘傾斜、促進流動等等。

(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性，不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。

(二)拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制，為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。擴大農村教師特崗計劃實施規模，重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養，采取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，中央財政比照邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。

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(三)提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續給予綜合獎補。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。江蘇教師考試網加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，統籌予以解決。

(四)統一城鄉教職工編制標準。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。

(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。各地要研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。

(六)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施，保持鄉村優秀教師相對穩定。

(七)全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前，對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。省級人民政府要統籌規劃和支持全員培訓，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源，建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，同時建立支持學校、教師使用相

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關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。從2015年起，“國培計劃”集中支持中西部地區鄉村教師校長培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。

(八)建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省(區、市)、縣(市、區、旗)要分別對在鄉村學校從教 20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。

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第四篇：2015年教師工資改革方案最新消息：教師漲工資方案

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2015年教師工資改革方案最新消息：教師漲工資方

案

歡迎訪問：天津教師招聘網

天津教師招聘考試：近來教師是否漲工資和退休年齡改革都是教師們十分關心的問題，對于延長退休年齡的人員，如果擔任的是行政領導或者管理職務，如果達到了國家規定的統一退休年齡，要免除行政領導或者管理職務，只獨立從事專業工作。

2015教師退休年齡最新規定

目前關于教育、科學、衛生事業的相關工作單位的講師、工程師、助理研究員、農藝師、主治醫師等工作人員，以及高等院校、高中、中專學歷畢業的，經過考核取得了同等學力的、具有豐富的教學經驗的的中學和小學教師，如果能夠堅持正常的工作，業務能力也比較強，可以略微延長他們的退休年齡。延長之后的規定是：女同志不超過六十歲，男同志不超過六十五歲。如果沒有上述關于堅持工作和業務能力的條件的人員，他們的退休年齡仍然按照國家統一的規定進行。

對于延長退休年齡的人員，如果擔任的是行政領導或者管理職務，如果達到了國家規定的統一退休年齡，要免除行政領導或者管理職務，只獨立從事專業工作。

在這項規定下達之后，已經退休的人員不復職，當然，如果有需要并且本人也自愿的，可以聘請他們工作。

關于教師退休年齡的規定目前還沒有具體的變化，我國教師的退休年齡暫且按照這方面來執行。

《中共教育部黨組關于進一步加強直屬高等學校領導班子建設的若干意見》，要求加強思想政治建設，提高領導科學發展的能力水平;深化干部選拔任用制度改革等。

重點高校領導60歲退休，教育部還對高校領導班子作了要求。1、58歲以上黨政副職領導干部原則上不再進入新一屆領導班子

2、年滿60歲的領導班子成員要及時退出領導崗位

3、黨政領導班子每屆任期5年

4、領導干部原則上擔任同一職務時間不超過兩屆或10年

5、黨委書記和校長一般不擔任校學術委員會主要職務

6、領導班子要形成年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構 教師漲工資方案

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一、取消中、小學教師職稱工資

目前教師工資以職稱取酬，由于學校中、高級職稱有名額限制的，特別是高級。達到條件的教師遠遠多于限制的名額，造成資歷、學歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農村義務教育的教師)收入差距過大：高級與初級相差接近一半。而且嚴重影響退休待遇。辦好學校，要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資，不僅不能真正的調動廣大教師的積極性，大部分教師職稱原因收入差距過大，嚴重影響工作效率，特別是沒有晉上級職稱希望的，后遺癥一大堆。因為教師也是人，也存在心理失衡問題。在失衡心理的驅使下，導致師資流失嚴重，無法跳槽的教師，產生的不良后果將越來越多，于是每次中、高級教師職稱評聘，教師之間、教師與領導、教師與聘委矛盾重重，給****有機可趁。許多原來要好的教師，因此反目成仇，甚至還動用了黑社會，增添紀委等部門麻煩和工作成本。因為職稱取酬的收入差距，有著太多的人為色彩，由此造成的不公平感最為強烈，教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關系、對和諧社會的構建造成嚴重威脅。

為防止分配不公已日益從經濟問題造成民生問題演變為嚴重社會問題。因此通過工資改革“限高、穩中、托低”，逐漸淡化職稱工資，或取消中、小學教師職稱工資。建立效率與公平辯證統一的收入分配，勢在必行。

二、教師的收入

教師收入由：基本工資、教齡工資、績效工資、特優津貼等構成。

1.基本工資：教師按照教師資格定：小學教師3000元，初中教師3500元，高中教師3800元，大專教師4100元，大學教師4500元。(隨國民經濟增長)2.教齡工資(含工齡)：每年60元，隨著教齡增長。工齡工資的實行這不僅是對老教師的照顧問題，更重要的是鼓勵終身從教的思想，有利于教師隊伍的建設和教師隊伍的穩定。

3.課時工資。課時補貼按照實際上課按勞取酬原則;主要是鼓勵教師多代課，特別是年輕教師精力充沛，他們多代課，并得到應有的報酬，不僅是心理的安慰，也是對他們的鼓勵。

4、績效工資：學期和學年獎金(取代職稱工資)。這部分獎金，只能占工資的10%左右。大家推薦競比實績，每學期學年評，不終身制。每個老師積極努力年年有希望。主要是激勵工作出成效，優質優得，不僅要激勵多代課，更要激勵上好課。

5、特優津貼：全體教師公認的特別優秀教師，無名額限制，縣市以上部門高標準考核認定，象領國務院津貼領縣/市政府津貼，不終身制。主要是對那些在教育教學工作在有特殊研究成果，并得到很好的推廣，對一所學校或一個地區的教育有一定的影響作用的教育及教學方法，可根據影響范圍的大小確定等級，或者說是以國家及，省級，地市、縣確定不同的標準，使那些有才華的教師得到應有的報酬，真正起到激勵作用。

6、山區補貼：農村和邊遠地區的教師，另外給與補貼，應該是工資35%。正如國家干部下鄉補貼，越偏僻地區，補貼越高，不終身制，離開就沒有。

《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[1997]26號)實施后參加工作、繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，退休后按月發給基本

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養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

三、退休教師工資計算方法

國發[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。各省、自治區、直轄市人民政府要按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩過渡的原則，在認真測算的基礎上，制訂具體的過渡辦法，并報勞動保障部、財政部備案。

(一)基礎養老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。計算公式為：基礎養老金=(參保人員退休時當地上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%(二)個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。計算公式為： 個人賬戶養老金=參保人員退休時個人賬戶累計儲存額÷計發月數

(三)過渡性養老金月標準以本人指數化月平均繳費工資為基數，“統賬結合”前的繳費年限每滿1年發給1.2%。計算公式為：

過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×統賬結合前的繳費年限×1.2%(四)過渡性調節金以當地現行標準為基數，按一定比例計發。

（本文來源于網絡，僅供參考)

第五篇：國務院八項措施遏制產能過剩

國務院八項措施遏制產能過剩

摘自：宏觀經濟中國廣播網[微博]2013-10-15 18:18 [導讀]國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見今天發布，八項措施遏制產能過剩。

央廣網北京10月15日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見今天下午公布，指導意見提出2012年底我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率都不超過75%，明顯低于國際通脹水平。鋼鐵、電解鋁、船舶等行業的利潤下滑，企業普遍經營困難。值得注意的是這些產能過剩的行業依然有一批在建和擬建的項目，產能過剩呈現加劇之勢。

指導意見提出經過五年的努力劃界產能嚴重過剩矛盾的工作要達到產能規模基本合理、發展質量明顯改善、長效機制初步建立這樣的目標。

針對這一些目標指導意見提出了八項主要任務，具體包括堅決遏制產能盲目擴張，清理整頓建成違規產能，淘汰和退出落后產能，調整優化產業結構、努力開拓國內市場需求、積極拓展對外發展空間、增強企業創新驅動發展動力、建成長效機制。同時要求對于鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業要根據行業特點開展有選擇、有側重有針對性的過剩產能化解工作。下一步涉及產能過剩行業的政策也將會有所調整，通過強化環境硬約束、監督管理、落實有控有保的金融政策，完善和規范價格政策，建立項目信息庫和公開制度等方式，切實保證過剩產能的化解工作。

經濟之聲特約評論員、財經專欄作家葉檀(微博)發表評論。

產能過剩是長期以來困擾中國經濟發展的一大問題，此前國家和各個地方都已經出臺過一系列的措施，但是產能過剩并沒有出現明顯的化解，甚至在個別地方愈演愈烈，現在國務院出臺了這份指導意見，時間點上有什么樣的意義？

葉檀：我想是因為我們馬上面臨著要開十八屆三中全會，要對未來十年我們的改革做一個大體的規劃，所以從現在來看，化解產能過剩在這個時間段推出是跟未來的市場化的改革和中國未來的經濟藍圖是結合在一起的。新的政策能不能讓淘汰落后產能的工作出現一個質的變化？

葉檀：我想它主要取決于它采用什么樣的手段來化解過剩產能，我們知道以前過剩產能之所以愈演愈烈是因為過剩產能的土壤沒有根除，首先是地方政府各自為政，我們稅收這一塊強調的都是鞏固經濟，那么對于地方來說我這些地方不管其他的地方過不過剩，只要是我這個地方有產能，有企業那么我就能夠拿到稅收，我就有政績，這是一個根本的點，也就是說我們之前的激勵機制是錯誤的。

第二個方面我們化解過剩產能是用形成手段來化解的，比如說對鋼鐵行業一刀切或者對水泥行業一刀切，而沒有辦法通過制度把水泥或者鋼鐵行業里面高效的、環保的企業給挑選出來。

化解過剩產能，要堅持尊重市場規律與改善宏觀調控相結合，堅持開拓市場需求和產業轉型升級相結合，這兩項指導思想都突然了市場的重要性，目前這種產能過剩如果從成因上來講，它是市場競爭自然形成的，還是各地盲目擴大產能拉動經濟增長所造成的？

葉檀：我們現在的產能過剩主要是山頭主義，各個地方各自為政，沒有形成統一的大市場，形成人為的產能過剩，所以現在我們要化解現在的產能過剩，主要是要實行市場化，比如說我們在這些方面進行改革，那么各個地方就不會為了本地的稅收去擴張產能。

這次特別提出來要建立比較嚴厲的一些環保這些標準，那不管是不是剛進入水泥行業，只要符合環保標準才會給你貸款，這個是市場化的一個把持，也是規則允許范圍內的游戲，這個是非常重要的。在貸款方面，給予不同的企業以不同的貸款額，如果是落后的，要淘汰的產能，尤其你的企業環保很糟糕的話，那么它是不可能得到養料的。

通過這種貨幣政策的調整會怎么樣影響到產能過剩的化解？

葉檀：我們以前的貨幣政策是一刀切的，比如說這個行業如果產能過剩了，那么這個行業的整個貸款就下降，甚至對于這個行業就不貸款了，但是現在既然是市場化的話，它應該是建立正確的激勵機制。比如說我們必須要承認在中國現階段像鋼鐵、水泥這些行業還是必要的，我們現在要做的辦法是在這些行業當中挑選出環保的，而且它的效能是比較高的，它的利潤也是比較好的，這些的一些企業依然要給予貸款，而對于另外一些不符合環保要求或者是它的利潤非常低，接近于破產的企業要堅決得遏制住，不給這樣的企業的貸款。那么自然而然就形成了優勝劣汰，這個行業的生產效率也就提高了。

化解落后產能我想應該是一項系統性的工程，所以除了強調化解產能之外，還應該注意哪些相關政策的跟進？

葉檀：其實化解落后產能是一個系統工程，我認為以前之所以難以化解，一個是說到了我們市場并不統一，各個地方都各自為政，想要建立自己的工業體系。

外一個就是非常現實的，我們現在的產能在就業方面是有影響的，要解決這個問題，其實最重要的是培育新的經濟增長點，培育新的就業的行業，比如說如果我們的商務，第三產業非常發達，第三產業解決就業相當于一個吸水機，它可以解決非常多人的就業的問題，如果這一塊我們發展起來了，那么我們也就不必擔心化解過剩產能會帶來當地就業的下降。