第一篇：落雁鄉十一五工作總結及十二五工作打算范文

落雁鄉十一五工作總結及十二五工作打算

《落雁鄉國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》經鄉八屆人民代表大會第五次會議審議通過后，已實施五年。五年來，落雁鄉人民政府在縣委、政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的有力監督下，在縣級有關部門的幫助和支持下，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞落雁鄉第七次黨代會確定的“建設農特產品基地，打造綠色生態旅游”的定位目標和“夯實基礎設施，培育優勢產業，開發生態旅游，發展社會事業，建設新型農村，構建和諧落雁”的發展思路，組織和動員各方面力量，全面落實科學發展觀，不斷解放思想，深化改革、真抓實干、扎實工作，實現了經濟發展、社會進步、民族團結、人民生活水平不斷提高的良好局面。一、十一五期間工作回顧

（一）經濟實力明顯增強

五年來，落雁鄉人民政府切實把加強農業農村經濟發展、增加農民收入作為解決“三農”問題的突出任務來抓，以市場為導向，以科學為手段,以加快新農村建設為重點，加大農業產業結構調整力度，落實各項支農惠農政策，有力地促進了地方經濟的發展。

2010年，全鄉農村經濟總收入預計達到6498萬元，比

完成了天星村人畜飲水工程，建成了落雁村后溝、雪旦坡、三合頭等人飲工程和天星村對口溪、塘坊等水窖項目，解決了6284人的飲水困難。今年又啟動了保隆村肖家坪片區1250人的管道引水工程和共和村3800多人的人畜飲水工程。

二是交通進一步改善。爭取資金加強對縣鄉公路落雁段17公里的維護和管理，保持了暢通。爭取資金170萬元，改造落雁至天星公路。2007年籌資240萬元動工修建的14公里撒樺公路，因縮短縣鄉里程10公里，納入了通鄉油路建設項目，今年11月1日已全面完成征地拆遷工作全線動工。通過一事一議籌資268萬元，新修村組公路10條31.7公里,復通村組公路35公里,全鄉通路78條,總里程216.7公里,實現了85%的村民小組通公路。

三是農網改造工程實施力度加大。加大農網改造工程的實施，共完成31個臺區，123個村民小組，3103戶，占總農戶的56%，正穩步推進龍塘村農網改造。35千伏變電站建設全面竣工投入使用，提高了供電質量。

四是公共基礎設施得到明顯加強。硬化集鎮街面和樺槁坪街面6500平方米；建成了移動、聯通大小機站7個；開通了縣城到落雁集鎮的閉路電視和寬帶網，在五個村安裝了20座“村村通”廣播電視工程；鄉計生服務站、鄉政府辦公樓、五個村委會建設全面竣工投入使用。

（三）產業結構調整步伐加快

展到1000畝,2009年發展到2018畝。今年，鄉人民政府在落雁村、共和村、龍塘村水源充足的片區搞好規劃，把稻田養魚作為促進農民增收的一項重要措施抓好抓實。在具體的發展過程中，注重搞好現場測產發動群眾，支持縣城個體戶開辦魚莊解決銷售問題，結合實際擬定實施方案、技術要點解決技術困難，實地考察把好種苗關。通過干部群眾的共同努力，全鄉發展稻田養魚3016畝，覆蓋3村79個村民小組711戶農戶，其中：用水泥加高加固田埂的精品示范樣板1234畝，用木樁和泥土加高加固田埂的1782畝。投入魚苗款26萬元，發放魚苗12500斤185萬尾。目前，發展的稻田魚有的已經出售，畝可實現純收入1200元以上，預計明年全部出售后能實現產值600萬元。

三是烏雞產業。自2006年10月，鹽津縣萬成養雞專業合作社在我鄉成立以來，鄉人民政府利用特殊的地理環境和生態優勢，緊緊依托萬成養雞專業合作社及其孵化場，確定了以孵化場為核心、以專業合作社為載體、以小群飼養為基礎的烏雞產業發展模式，由專業合作社與農戶簽訂定單合同，負責提供技術服務，回收成品雞。五年來，共發放烏雞苗42.3萬只，烏雞年存欄13萬只，年出欄10萬只，年產值400萬元以上。商品烏雞遠銷省內外西雙版納和四川宜賓等地，烏雞苗深受養殖戶喜愛，供不應求，需訂單生產。同時,合作社不斷壯大, 發展了15個分社，擁有社員1300多

實現產值100萬元。

在稻田養魚、烏雞養殖、中藥材種植和林果產業初具規模的同時，鄉黨委政府還積極實施“一村一品”的發展要求，茶葉、魔芋、竹子、大蒜、本地小花生、蔬菜等產業也在逐步發展壯大，并取得了較好的經濟效益，此外，還將以正在實施的大龍塘新農村示范點帶動全鄉旅游事業的發展。

（四）社會事業全面進步

——教育事業全面推進。繼續抓好學校基礎設施建設，教育基礎設施得到明顯改善。2006年來，排除危房4084 m2，新建校舍4640.84 m2。新建了保隆小學、村趙家溝小學、火石小學、共和小學、青崗小學。啟動了天星小學、中心校綜合樓建設。投資395.6萬元新建了占地面積17440 m2的落雁中學。投資11萬元硬化了中學至集鎮170米道路。認真落實兩免一補政策，在免除學生學雜費和對家庭貧困學生免費提供教科書的同時，對中學和寄宿制學校貧困學生補助生活費8307人次291.38萬元，有效控制了學生輟學。加強師資力量建設，教育教學質量不斷增強。全鄉有中小學專任教師237人，配備率100%，代課教師從2005的105人減少到現在的23人。2006年“普九”攻堅工作順利通過省、市、縣的評估驗收，完成指標：適齡兒童入學率98.9%，適齡少年初中階段入學率95.1%，適齡殘疾兒童、少年入學率72％，在校小學生年輟學率1.3%，在校初中生年輟學率2.9%。今

600個貧困人口的住房問題，實現了“搬得來、穩得住、能致富”的目標。二是整合資金112萬元，在保隆村肖家坪完成了莊子村民小組異地安臵點建設。三是投資300萬元完成了20個自然村整村推進項目，今年又在落雁村的老母田、蒲草塘、曾家坡、跳蹬子和共和村的吳家壩及龍塘村的陶家山啟動了六個自然村整村推進項目，計劃投入資金85萬元。四是完成了新標準扶貧人口調查，全鄉有人均純收入低于1196元的貧困人口9686人，占總人口的37.1%，為今后扶貧項目的落實奠定了基礎。五是建成農村民居地震安居工程296戶(其中：加固190戶，重建106戶)，專項安居工程205戶，地震災害民房恢復重建96戶，雪凌災害民房恢復重建56戶。六是投資65萬元,實施龍塘村小茶園易地扶貧項目,建成安居房26套,配套解決了水電路問題。七是投入資金43萬元，完成龍塘村大龍塘自然村新農村示范點建設，共改造房屋61戶，硬化戶間道530米，修建村組公路3500米。

——衛生工作穩步開展。五年來，降消項目、新法接生、婦幼保健、防疫等工作穩步推進，提高了人們的健康水平。安裝防氟爐3000戶，有效控制了地氟病的蔓延。投資96萬元新建了落雁慈心醫院，建筑面積808.9平方米。穩步推進新型農村合作醫療制度，新建村級衛生室6個，參合率從2006年的85%提高到2010年的95%，自2007年1月1日正式啟動以來，共減免了住院費、門診費 217357人次241.69萬元，元，農村低?？?26.78萬元，發放救災衣物650袋，救濟棉被146床。三是認真做好農村民房火災保險工作，向發生農村民房火災的11戶農戶兌現補助資金和救災款3.74萬元。并在全鄉實施全農戶參保計劃，至今年底，全鄉已有6278戶參與了2011年度火災保險，參保率90.99%。

（六）精神文明和民主法制建設取得新成效

——精神文明建設深入開展。堅持正確的輿論導向，按照創建“三個點、兩條線、整體推進”精神文明建設的發展思路，加大各項精神文明的創建工作力度，五年來創建了縣級文明單位8個，文明村寨32個，安全文明小區39個，星級文明戶4200戶，掛牌1800戶，“八個一”工程120戶，“六個一”工程200戶，平安家庭戶掛牌116戶；充分發揮鄉人大主席團及縣鄉人大代表的民主監督作用，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高了科學、民主決策的能力。

——民主法制建設取得新成效。全面開展 “平安落雁”創建活動，2006年通過了市級驗收，2007年通過省平安創建檢查驗收組驗收。一是認真做好“五五”普法學習宣傳工作，加大了《憲法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《物權法》、《節約能源法》等法律法規的宣傳貫徹力度，認真宣傳貫徹責任政府及陽光政府兩個“四項制度”，增強了行政執法人員的法律意識，推進了行政執法工作進程。二是始終堅持嚴打方針，社會治安根本好轉。2006年來依法查處違法犯

1把安全生產事故降到了最低程度。二、五年來的基本做法和主要經驗

鄉人民政府承擔著領導全鄉經濟建設、社會發展的重任，為了不辜負黨和人民的重托，切實把各項工作做好，努力把全鄉經濟社會發展提高到一個新的水平?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兊幕咀龇ㄊ牵?/p>

（一）加強調研，發揮優勢，進一步明晰經濟社會發展目標

為了全面掌握情況，更好地履行工作職責，根據分工和工作特點，積極深入各村、各單位和農戶開展調查研究，進一步認識鄉情，把縣委、縣政府的要求和本鄉實際相結合，逐步調整完善了我鄉的定位目標和工作思路，最終確定了 “建設農特產品基地，打造綠色生態旅游”的定位目標和“夯實基礎設施，培育優勢產業，開發生態旅游，發展社會事業，建設新型農村，構建和諧落雁”的工作思路。

（二）突出重點，狠抓各項工作措施的落實

在實際工作中，堅持把握“輕、重、緩、急”，突出重點，找準著力點，穩步推進各項工作，主要突出了以下四個重點：一是切實抓好“三農”問題，強化農業基礎地位，重點是調整產業結構促進農民增收問題；二是加大了基礎設施建設工作力度；三是推進社會各項事業協調發展；四是全力維護社會穩定。

3三是加強勤政廉政建設。黨風廉政建設是關系到黨和國家生死存亡的重大政治問題，我們始終牢記“兩個務必”，嚴格各項紀律。一是堅持實事求是嚴禁弄虛作假，努力養成辦實事，重實績的良好風氣；二是堅持完善財經制度，嚴格財政管理，嚴禁奢侈浪費，厲行節約；三是切實轉變工作作風，抓好干部的教育培訓工作，增強政府服務職能，努力把政府建設成公正、公平、高效、廉潔的實干型、服務型政府。

（五）取得的成功經驗

五年來，我們的工作之所以取得良好成效，經濟繼續保持良好的發展勢頭，社會各項事業全面發展，有許多成功的經驗值得認真總結。一是堅持“精誠團結，求真務實，勵精圖治”的精神，建設一支團結務實的能干事、干實事的干部隊伍；二是始終堅持以經濟建設為中心，把發展作為執政興鄉的第一要務，切實加強對經濟工作的領導，及時研究解決發展中出現的矛盾和問題；三是堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，牢記“兩個務必”，統籌兼顧，正確處理改革、發展、穩定的關系；四是認真貫徹落實縣委、縣政府的重大決策和重要工作部署，狠抓工作落實，確保完成各項工作任務；五是解放思想，開拓創新，勇于正視困難和問題，不回避矛盾，積極研究新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，推動經濟社會又好又快發展；六是強化學習，培養干部的大局觀念和民本觀念，提高干部履職能力；七是堅持

5為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞落雁鄉第七次黨代會制定的奮斗目標，樹立和落實科學的發展觀，把發展作為執政興鄉的第一要務，解放思想，與時俱進，開拓創新，創造性地抓好經濟和各項社會事業發展，為實現全面建設小康社會的目標而努力奮斗。

（一）指導思想及發展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會，全面落實科學發展觀，按照縣委制定的“六句話”工作思路，“三句話”戰略定位，以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點和歸宿，緊緊圍繞“建設農特產品基地，打造綠色生態旅游”的定位目標，嚴格依照“夯實基礎設施，培育優勢產業，開發生態旅游，發展社會事業，建設新型農村，構建和諧落雁”的發展思路，解放思想、與時俱進、搶抓機遇，全面推進落雁經濟、社會事業快速、協調、健康發展。

（二）發展的戰略重點

——以夯實基礎設施為重點，推進發展環境改善。努力突破以交通為重點的“瓶頸”制約，加強交通網絡建設，加快農田水利、電力、衛生、教育等基礎設施建設，積極爭取新建一批交通、水利、教育工程，加快小集鎮、旅游和社會

7作，推進全面建設小康社會的目標進程

1．重發展、強實干、抓落實，努力構建社會主義新農村

社會主義新農村建設是一個社會系統工程，涵蓋了農村經濟社會發展的方方面面，我們必須按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持重發展、強實干、抓落實，不做表面文章，不搞形象工程，全面抓好社會主義新農村建設，實現農民增收。一是要始終堅持發展第一要務，緊緊抓住農村經濟建設這個中心不動搖，大力發展農村經濟，努力實現農民增收；二是要高度重視農業產業培植和農村產業結構調整，形成農業產業發展新格局；三是要加強對農民的培訓和教育，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民；積極支持和鼓勵一部分有資金、有經驗、懂管理、會經營的外出務工人員和學員回鄉發展，用新思想、新技術、新理念謀劃好社會主義新農村建設；四是理順農村政權、財權和事權關系，加強村級政權建設，提高班子的執政能力和執政水平，勤政為民；加強農村財務管理，形成公開、透明、民主的農村財務管理制度；五是要認真開展各種文明創建活動和文化娛樂活動，大力實施公民道德建設工程，全面發展農村科技、教育、文化、衛生、體育和社會保障事業，營造良好和諧的新環境；六是開展平安村組創建活動，嚴厲打擊農村黑惡勢力，構建平安村組。

9認真實施好各項工程，切實保護生態；嚴肅查處毀林開荒、亂砍濫伐、偷砍盜伐等行為；切實抓好森林防火和森林病蟲害防治工作，杜絕森林火災，保護野生動物；加大沼氣池建設力度，充分發揮沼氣池、沼氣灶的作用；加大對天星天生橋、保隆涼風洞、龍塘村大龍塘、舍身巖等旅游景點的開發工作力度，打造綠色生態旅游。

4．狠抓扶貧攻堅，推進致富奔小康進程

一是在水利、交通、集鎮等基礎設施建設中，要積極爭取上級作為扶貧項目來實施；二是加大產業扶貧工作力度，進一步完善掛鉤扶貧、包戶扶貧工作，變輸血扶貧為造血扶貧，扶貧先扶志，扶持困難戶自強、自立、自尊，主動發展生產，搞活經濟，增加收入，推進扶貧工作進程。

5．加大產業結構調整力度，培育優勢產業

我們要利用自然優勢和資源優勢，按照市場需求，合理配臵資源和培育壯大產業，把資源優勢轉化為產品優勢、市場優勢。一是重點抓好以生豬、稻田養魚、烏骨雞為主的養殖業。新發展良種母豬3000頭以上，生豬1.2萬頭。力爭稻田養魚面積擴大到6000畝。建立烏骨雞保種選育群基地10000只，養殖烏雞規模20萬只。二是要大力發展以中藥材、茶葉、林果為主的種植業。著力建設“云藥之鄉”基地，力爭中藥材種植面積突破10000畝。管護好落雁村樺槁坪1000畝優質茶園，改造低產茶園5000畝，加大茶園管理力度，1進程；切實抓好群眾來信來訪工作，加大民事糾紛調解工作力度，把矛盾處理在萌芽狀態；高度重視安全生產，強化監管，確保人民生命財產安全；加強對突發公共事件的領導，增強政府應對突發公共事件的能力，努力把損失降到最低程度。

7．高度重視社會事業發展，提高群眾生產生活水平（1）切實加強教育管理，努力實施科教興鄉戰略。一是認真抓好教育“五個一”工程建設，加大校園和周邊環境整治工作力度，維護教育的良好秩序，加強教育內部管理，努力提高教育教學質量，鞏固已取得的“兩基”成果；二是深化教育改革，全面推進素質教育，培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人；三是切實抓好教育基礎設施建設工作，改善辦學條件。

（2）切實抓好衛生工作。一是廣泛開展愛國衛生運動；二是繼續抓好傳染病的防治工作，提高人們的健康水平；三是抓好衛生院的制度建設，提高服務質量；四是認真抓好婦幼保健和防疫工作。

（3）切實抓好人口與計劃生育工作，努力控制人口增長。一是切實加強領導：堅持主要領導親自抓，負總責，分管領導和計生部門具體抓；二是落實責任：將縣政府下達的各項指標層層分解，逐級量化到人；三是加大宣傳工作力度：充分利用各種宣傳方式，加大人口與計劃生育法規知識的宣傳

第二篇：VV鄉十一五工作總結及十二五工作打算

XX鄉十一五工作總結及十二五工作打算 一、十一五工作總結

十一五期間，在縣委、縣政府的正確領導下，XX鄉黨委、鄉政府團結和帶領全鄉各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“十一五”計劃確定的目標，解放思想，實事求是，團結奮斗，開拓創新，克服了百年不遇的雪凝災害和特大干旱等自然災害影響，勝利完成了“十一五”計劃確定的各項目標任務，全鄉呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、政治穩定、人民安居樂業的良好局面。

（一）農村實現較快增長，綜合經濟實力明顯增強。完成國民經濟和社會生產總值3260萬元，同比增長11.2%；完成財政總收入32萬元，占預算的107.3 %；糧食總產量達3700噸；烤煙生產每年均完成下達任務；農民人均純收入由2006年的1697元增加到現在的2812元，年均遞增223元。鄉級綜合實力明顯增強。

（二）農業產業結構調整取得新突破，鄉域特色產業規模迅速擴大。

五年來，XX鄉不斷加強農業產業結構調整力度，認真做好“產業化提升農業”這篇文章。完成集中連片種植牧草1721畝，草地套種核桃39840株；發展草地生態養羊74戶，羊存欄3600余只；建設肉鵝養殖場6個，發展種草養鵝戶84戶，養殖規模達到6000余只；建成養雞場9間，養殖雞15000余羽。林權制度改革全面完成。

（三）基礎設施進一步加強，鄉村面貌日新月異。完成了、至XX、XX至XX等通村公路建設，XX至XX油路

建設和XX至XX水泥路硬化，完成了20個組“一事一議”財政獎補項目，極大解決了群眾出行難問題；完成了XX、XX、XX至XX及XX人飲工程，完成全鄉32.4公里的排洪溝和灌溉溝渠，建成小水池103口，完成XX山塘和XX山塘工程治理，啟動XX和XX水庫治理工程，解決了群眾飲水難的問題;全面完成XX街上的路燈改造工程，供水、供電和廣播、電視、通信網絡不斷完善，服務功能不斷增強，村容村貌不斷改觀，人居環境明顯改善。

（四）認真落實惠民政策，民生問題不斷改善。自危房改造工程啟動實施以來，XX鄉共實施498戶農村危房改造工程，其中已完成331戶危房改造，發放農村危房改造資金332萬元，尚有167戶正在實施之中；全面啟動農村社會最低生活保障工作，共發放農村低保資金494.8萬元，基本實現應保盡保；建立和完善城鄉臨時救助制度，發放救濟糧99930公斤，家電下鄉補貼達到16.24萬元，發放糧食直補資金34.68萬元。

（五）社會事業取得全面發展，民主法制建設得到加強。十一五期間，XX鄉精神文明創建扎實推進，在農村開展以創文明單位、文明村、文明戶等主題活動，推動群眾精神文明創建活動深入開展。義務教育經過鞏固提高，“兩基”及“普實”工作順利通過了復查評估驗收。嚴格落實人口計生工作責任制，人口主體指標執行穩中有降。2010年，全鄉共出生人口94人，死亡34人，死亡率3.46‰,自然增長率6.1‰，人口出生率9.56‰，符合政策生育率按寬口徑達95.7%。“村民自治”工作逐步完善，人口與計生工作逐步走向“自我教育、自我管理、自我服務”的綜合治理格局。人口與計劃生育工作五年來在全縣年終考核中均排名全列。農

村合作醫療全面覆蓋，全鄉門診住院14745人次，累計補償病人醫療費160.2萬元，最高補償額達40000元。高度重視信訪維穩、安全生產等工作，強化社會治安綜合治理，完善了社會治安防控體系，有效維護了社會穩定。民族、宗教、人民武裝、共青團、婦聯、殘疾人事業等工作取得新成績。

（六）基層黨組織建設穩步推進。深入開展了學習“三個代表”重要思想、“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”等活動，使廣大黨員特別是黨員干部思想更純潔，信念更堅定，目標更明確。不斷提高廣大黨員的宗旨意識和黨性觀念，進一步加強了黨的建設，執政能力明顯提高。進一步加強黨的基層組織建設，近年來，XX鄉各村兩委通過換屆選舉，使一批德才兼備的中青年優秀分子充實到村兩委干部隊伍中來，使各村兩委班子結構進一步合理化，帶領群眾致富的能力進一步增強，基層黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮。認真抓好黨風廉政建設，大力推行村務、政務公開制度，增加辦事的透明度。

二、“十二五”發展思路及舉措

未來五年是XX全面推進經濟社會跨越發展、趕超進位的關鍵時期。全鄉“十二五”時期經濟社會發展總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉發展、團結、奮斗三面旗臶，圍繞縣委十屆十三次全會的要求，突出“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，按照“工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業”的思路，緊緊抓住縣委、縣政府實施開發北部、帶動中部、扶持南部的戰略契機，以“糧食穩鄉、工業強鄉、產業富鄉、教育興鄉、城建帶鄉”為主題，以建設社會主義新農村為抓

手，努力實現經濟社會又好又快、更好更快發展。

全鄉經濟和社會發展的主要目標是：全鄉國民生產總值達6000萬元以上，五年年均增長13%以上，糧食總產量穩定在3700噸左右，工業總產值年均增長12%以上，財政收入年均增長12%，達到50萬元以上，農民人均純收突破5000元大關；農業基礎建設進一步鞏固和加強，以實施“185”工程為抓手，推進產業結構調整取得新進展；基礎設施建設和城鎮建設步伐逐年加快，生態建設和環境保護得到加強，人口自然增長率控制在7‰以內，文化、衛生、廣播電視等事業全面發展，進一步完善社會保障體系，人民生活水平有新的提高；政治文明建設和精神文明進一步加強，基層民主不斷擴大，和諧XX社會環境得到鞏固，確保與全縣同步實現“脫貧摘帽”。

（一）高度重視農村集鎮對經濟的凝聚和輻射作用，著力推進城鎮化建設進程。

堅持城鎮化帶動農村，力爭在2013年前啟動農貿市場建設，不斷擴大城鎮面積和人口容量，力爭在五年左右的時間，使鄉小集鎮面積達到1.5平方公里以上，人口達到4000人以上。加快完善小城功能建設，逐步完成XX河道治理、XX街道排污溝渠改造，為全鄉人民營造一個舒適、祥和的生產生活環境，建成一個規范、整潔有序文明的XX。

（二）不斷推進工業化建設進程，有效加快農村經濟發展。

以生產建材為依托，以農產品加工業為龍頭，帶動其它相關產業的發展，就地轉化農村剩余勞動力，推動工業化致富農民的進程。

（三）抓好產業結構調整，有效提高農業產出效益。要在穩定糧食產量的基礎上，優化農業產業結構，實現規模經營，提高產業化水平。一是依托科技，加大投入，主攻質量，穩住烤煙這棵支柱產業，使全鄉烤煙種植面積穩定在1000畝以上，產量在20萬斤左右。二是進一步鞏固和壯大種草養畜產業示范效應。大面積推廣種植優質牧草，發展種草養牛、養羊、養鵝產業，鞏固和扶持現有的養殖大戶，加快畜牧示范園建設。按照縣扶貧產業連片開發的要求，重點突出兩個“一”即一條主線，種草養羊示范帶，一個基地，麻響村爛湖壩肉鵝養殖基地；深入對全鄉“185工程”進行規劃，全鄉到2015年，“185工程”面積確保完成7500畝以上，其中：種草養羊產業帶4000畝，養羊存欄達10000只以上，養鵝存欄達20000只以上，1萬元田500畝，8千元田1000畝，5千元田2000畝。三是抓好退耕還林工作，做好規劃布局，發展小果園，壯大庭院經濟。四是繼續大力開發現有的荒山荒坡資源，抓好精品水果的基地建設，帶動全鄉水果業的發展。

（四）大力發展農村公共事業。

1、加快發展農村教育事業。鞏固“兩基”攻堅成果，提高適齡兒童的入學率，加強農村職業技術教育，積極向農業部門、勞動部門及相關單位申辦針對青年農民的職業技術教學點，擴大職業教育規模，提高青年農民的勞動技能，拓寬就業渠道。

2、健全農村公共衛生和基本醫療服務體系建設。擴大新型農村合作醫療覆蓋面，有效提高醫療服務水平，確保各村級衛生室正常運轉，在中心村設立較為完善的醫療服務網

點，在每個村配備初級衛生保健員，鞏固擴大醫療衛生工作取得的成果，有效扼制人民群眾因病返貧和因病致貧現象的發生。

3、不斷加強人口與計劃生育綜合治理工作。做好流動人口的管理與服務，鞏固提高“村民自治”，努力提高綜合婦檢率、手術及時率，確保人口計劃的完成。加大社會撫養費征收力度，認真落實好優先優惠政策和兌現好獎勵扶助。全面推進合同化管理和避孕節育措施知情選擇，提高全鄉計劃生育工作的總體水平，逐步形成依法治理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理的格局。

4、加快重點建設項目建設步伐。一是加大對鄉域境內公路的改造和維護，爭取對XX至公路進行改造，完成至、XX至、至XX通組公路的硬化，力爭在“十二五”期末85%的通組公路實現硬化，切實解決交通不便的問題。二是加快農田水利基本建設，爭取對XX橋、XX和XX橋三個水庫進行治理，完善以上幾個水庫下游灌溉渠系的配套工程建設，充分發揮現有的水資源優勢。三是啟動建設XX鄉農貿市場，規劃建設居民住宅區，建成XX鄉幼兒園、XX鄉衛生院和XX郵政所，有效擴大XX小城鎮規模，力爭2015年小城鎮居住人口達到4000人左右。啟動XX河治理工程，完成街道排污溝的改造；四是完成納傍村四方地組地質災害戶的搬遷。

（五）高度重民生，切實解決群眾的急事難事。一是著力解決群眾子女上學難的問題，認真實施“兩免一補”等政策，加大對學校亂收費的清理和整治。二是著力解決群眾生活難的問題，認真落實農村社會保障政策，切實抓好城鎮居民最低生活保障制度和農村居民最低生活保障

制度的實施，深入開展農村居民最低生活保障核查，積極向上爭取更多指標，努力實現應保盡保，全面實施城鎮居民養老保險，力爭做到年滿60歲以上人員每月基本生活保障。三是著力解決好群眾住房難的問題，精心組織，五年內實施500戶以上危房改造任務。四是著力做好返鄉農民工作的引導工作，認真對返鄉民工進行調查摸底，做好跟蹤服務，創造條件讓他們自主創業，以創業帶動就業，同時有針對性地組織勞動力的轉移。五是著力解決好群眾看病難的問題，進一步鞏固鄉計生服務站開展合醫工作，努力提高服務能力和服務水平。逐步擴大基本醫療保險的覆蓋面，全面抓好新型農村合作醫療工作，“十二五”期末確保參合率達98%以上，使更多參合群眾得到最大受益。六是構建和諧安定的社會秩序，強化法制宣傳，著力打造“守法守信、向善向上”的優良人文環境。增強突發公共事件的應急處臵能力。堅持不懈地抓好安全生產，杜絕重特大安全事故的發生。進一步暢通和拓寬信訪渠道，認真解決征地補償、特殊群體待遇等群眾反映強烈的問題。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各各違法犯罪行為，維護社會和諧穩定。

（六）切實加強黨的領導。

不斷加強黨的領導，注重加強黨的自身建設。第一，必須堅持立黨為公，執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強領導班子和基層黨組織建設，不斷提高其領導經濟社會發展的水平，進一步增強黨的領導核心作用。第二，全體共產黨員要知榮明恥，堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業業工作，勤勤懇懇辦事，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業而努力奮斗。第三，各級干部要忠實執行

黨的群眾路線，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，克服形式產義，官僚主義，始終保持同人民群眾的血肉聯系。堅持清正廉潔，自覺反腐倡廉，大力發揚謙虛謹慎，艱苦奮斗的優良傳統，永葆共產黨員的廉潔本色。第四，扎實開展黨風廉政建設，“八榮八恥”教育，“創先爭優”和“三個建設年”活動，建立健全監督體系，認真查處違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，為經濟發展和社會安定創造良好的政治環境。第五，大力實施“能人帶動”人才戰略，注意培養能人入黨，把是黨員的能人選拔進支部，為能人提供施展才華和抱負的舞臺，從而促進地方經濟的繁榮，促進共同富裕的實現。第六，完善各級干部考核評議機制，建立“能者上，平者讓，庸者下”的用人導向，激勵各級干部干事業、出實績，從而充分調動廣大干部的工作積極性。

（一）“十二五”期間全鄉經濟社會發展的總體思路 以鄧小平理論“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展和改善民生兩大主題，按照“做大工業、做特農業、做靚集鎮、做實民生”的工作思路，緊抓皖江城市帶承接產業轉移示范區建設機遇，積極探索統

籌城鄉發展新模式，充分發揮自身優勢，打破發展瓶頸努力開創隘口發展新局面，實現隘口跨越發展。

（二）“十二五”時期經濟和社會發展目標

到“十二五”末，全鄉社會總產值達到7億元，較“十一五”末翻一翻，實現財政收290萬元，年均增長10％，農民人均純收達到4550元，年均增長8％，居民收入水平和生活質量普通提高，教育、衛生、文體、交通和環境等方面均有較大發展，社會保障體系更加完善，農民素質大幅提升，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安狀況良好，社會更加和諧。

（三）“十二五”時期經濟和社會發展主要措施。

1、做強工業

一是加強基礎設施建設投入力度，打造隘口工業小區，全面完成小區內路網、水網、電網建設，努力打造設施配套、功能齊全的工業小區。

二是做大做強煙花產業，發揮傳統產業優勢，整合現有的三家花炮企業，真正實現資源共享，共同發展，共同提高，實現規模經營，全面提升企業規模的檔次，形成較強的市場競爭力，到“十二五”末達到產值達到2億元。

三是大力開展招商引資，搶抓皖江城市帶承接沿海產業轉移機遇，通過努力，確保引進投資1000萬元以上企業3至5家，到“十二五”末，全鄉規模企業達到8家，規模工業總產值達4億元。

2、做特農業

一是做好養殖業，培育壯大一批高起點、大規模、輻射力強的畜牧業養殖大戶，建設1至2個1000頭以上養豬場，擴大現有的肉牛養殖企業規模在1000頭以上。同時推廣蝦稻連作技術，擴大現有龍蝦養殖基地在500畝以上。

二是做大特色農業，發揮山場優勢，發展泡桐、桂花、油菜等經濟林木栽植，建設萬畝經濟林基地，同時擴大現有花卉、苗木、藥材、草莓等特色農產品種模規模，努力形成“一村一品”的特色。

三是培育專業合作組織，發揮龍頭企業帶動效應培育，發展壯大龍頭企業和專業合作組織，不斷提高農業產業化組織程度。發展農產品深加工業，延長產業鏈，走產供銷一條龍，農工貿一體化路子。

3、做靚城鎮

重點抓好農村清潔工程建設，營造良好鄉城發展環境，搞好集鎮“硬亮清”工程，推動文明創建工作，再上新水平，立足實際，科學規劃，進一步擴大集鎮規模，新建街道1.5公里。抓好集鎮基礎設施建設和公益設施建設，搞好集鎮防洪排水工程，完善街道綠化、集鎮停車場、加油站、集貿市場、群眾文化休閑廣場建設，不斷完善集鎮功能，從而吸引更多的人力、物力、財力資源向集鎮匯集。到“十二五”末，集鎮人口規模達到1.5萬人。

4、做實民生

一是加強基礎設施建設，抓好農田水利基礎設施建設，加大對二郎河、長溪河、西源河流域的綜合治理力度?！按宕逋ā惫こ滔虼褰M延伸，實施隘古公路水泥路工程。抓好獨立橋涵的改造建設，實施對釣灌渠清河跨渠大橋、畢涼大橋、肉鋪大橋的改造。

二是完善公共設施，進一步改善政府辦公條件，建設鄉政府綜合辦公樓，農技綜合服務中心。加大文化設施投入力度，建設隘口群眾文化活動中心，添臵必要的文體活動場地，豐富群眾精神生活。完善公共衛生體系建設，建設隘口中衛生院住院部大樓，繼續實施村級標準化衛生室建設。改善中小學辦公條件，實施隘口初中基礎達標工程。

三是進一步完善社會保障體系，關注弱勢群體，繼續抓好五保、低保、孤兒、殘疾人、貧困大學生和大病救助工作。

繼續完善新型農村合作醫療和城鎮居民醫保制度，確保群眾參合率達96％，解決群眾因病致貧，因病返貧問題，減少貧困人口3000人。

第三篇：十一五總結及十二五工作打算

彬縣招商局

關于“十一五”工作總結和“十二五”工作打算的

報

告

縣政府：

“十一五” 期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，在全縣各級的大力支持下，我們堅持和科學發展觀為統攬，緊緊圍繞建設“陜西十強縣”的戰略目標，按照“煤炭強基、化工做大、三產配套、環境優化”的發展思路，不斷創新招商方式，拓寬招商領域，提高招商質量，使招商引資工作呈現出質量和數量同步提高的良好態勢?，F就就具體情況報告如下：

一、基本情況

“十一五”期間,全縣統計招商引資合同項目131個，合同引進資金278.58億元，到位資金153.69億元，是2005年到位資金10.1億元的15倍。其中2010年到位資金46億元，比2009增長5%。是2005年的4.5倍。招商引資連續四年榮獲全市招商引資一等獎和大項目獎。相繼有陜西山西煤業集團、河北中達集團、山東新礦集團、深圳東部集團、浙江虎豪集團、亞洲新能源投資有限公司、浙江家福樂購物中心、陜西天柱水泥制造有限公司等知名企業落戶彬縣，投資興業。不僅拉動了縣域經濟的快速健康發展，而且有力地推動了第三產業的發展。以煤炭運輸為主的運輸業已形成規模，運輸車輛達到2000余輛，運輸業收入已突破億元。安置農村剩余勞動力10000余人，招商企業共引進專 1

業技術人才和管理人才800余人，為全縣經濟管理注入了活力。

二、主要做法

（一）強化招商意識,積極營造招商氛圍。一是積極參加省市組織得各類經貿活動和招商活動。利用一切可以利用的時機，推介縣情，推介項目，使客商充分認識彬縣的人文環境、地理環境、資源優勢、投資環境等。累計散發項目冊、招商指南5000余套，項目推介光盤360余張，推介招商項目6類196個。先后香港、黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、浙江、廣東、深圳、福建、新疆、內蒙古等地客商和省內部分客商多次來電來函咨詢，了解情況，我們及時通過網絡將項目建設情況和我縣的區域情況及時予以答復，并歡迎來我縣實地考察。二是在深圳、北京、西安、咸陽等地舉辦了項目推介會。三是通過不斷建設招商網站、對外發布招商信息210多篇，累計發布招商項目196個，編發《招商引資簡報》60余期。在電視臺開辟招商引資專題欄目、廣泛宣傳招商引資工作的意義、作用及先進典型，建議縣委、縣政府每年召開招商引資動員大會，獎勵招商引資先進集體56個，先進個人200余名，使招商引資工作家喻戶曉。四是組織招商小分隊招商42次，分別赴長三角、珠三角、環渤海等經濟發達區域開展項目對接、拜會知名企業、經貿洽談等活動，推介縣情、資源優勢、優惠政策、投資環境等方面的優勢，加強同央企、省屬企業、知名企業的合作聯系。累計接待客商2000余人次，收集各類招商資料2600多份，名片3000多張；

（二）聯系實際，突出重點，包裝精品項目。

圍繞我縣資源優勢，組織計劃、農業、水利、林業、交通等職能部門，按照“搜集、整理、論證、立項、包裝、宣傳、推介”的程序，認真篩選項目，科學論證項目，精心包裝了頁巖油綜合開發利用、紅巖河水庫建設、陶土、城區集中供熱、污水處理廠、公劉教嫁苑、花果山水簾洞景區開發、粉煤灰綜合利用、年產20萬噸醋酸生產、高科技環保型密度秸桿板材、柿子晶粉及系列產品深加工、殘煤氣化等8類196個項目，建立了充實的推介項目庫。工作上堅持采取“請進來”與“走出去”相結合,綜合運用“以商招商、協會招商、定點招商、園區招商、活動招商、友情招商”等方式,加強推介，努力擴大招商成果。

（三）拓寬招商領域，探索招商方式。

一是認真做好參加省市組織的西洽會、廈洽會等各類經貿活動。簽約合同項目26個，項目總投資183.539億元。占“十一五”合同引進資金的65.88%。引進了2×20萬千瓦煤矸石電廠綜合利用電廠項目、水簾洞煤礦技改項目、中達苑建設項目、頁巖油綜合開發利用項目、煤礦機械廠項目，開元大廈、金輝國際大廈等一大批大項目，為我縣經濟社會又好又快發展做主了積極的貢獻。

二是積極實施“走出去、引進來”招商戰略。組織招商小分隊赴長三角、珠三角、環渤海等經濟開發區、赴央企、省屬企業、知名企業開展項目對接、拜會、經貿洽談等活動。邀請了來自香 3

港、黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北、山東、山西、浙江、廣東、深圳、福建、新疆、內蒙古等地客商和省內部分客商2000多人次對煤炭企業重組整合及煤轉化提值、頁巖油，陶土、煤層氣、殘煤氣化、旅游資源開發、農副產品深加工等項目進行實地考察。

（四）狠抓招商服務, 著力優化投資環境。

一是修訂了《彬縣招商引資獎勵辦法》、《招商引資項目辦理工作規定》和《招商引資考核細則》，用制度全方位保證招商引資項目的順利實施。二是項目落實上繼續堅持“三個一”工作機制，即落實一名包抓縣級領導，明確一個牽頭部門，成立一套工作服務機構。三是建立健全服務制度。全面推行首問負責制、全程代辦制和限時辦結制，對來彬咨詢、洽談、投資的客商，一律實行“一廳式”辦公、“保姆式”服務。在客商自愿的前提下，我們實行無償代理服務，為其辦理企業登記注冊及其他行政許可手續，對在彬落戶企業實行“掛牌保護”和“二十個寧靜工作日”制度，保證了企業的正常生產和經營，維護了企業的合法權益。四是不斷完善服務體系。對來彬投資客商推行綠色通行證制度，對招商企業的管理人員實行綠卡服務。組織專人，接待客商來訪，受理客商投訴，并聯系相關職能部門，協調解決客商在投資和生產過程中存在的困難和問題。大力倡導講求誠信，恪守承諾，親商安商的良好風氣。對客商承諾的優惠政策不折不扣，堅決執行，4

以誠信可靠的社會風氣贏得客商青睞。

三、存在問題

一是項目策劃包裝的基礎性工作薄弱。目前，我縣向外推介的7類32個項目沒有經過充分論證，更沒有招大引強的項目吸引客商，向外推介說不清、道不明。

二是園區招商活力未得到充分發揮，園區招商主體不明確，基礎設施，產業規劃不到位，招商沒有針對性，園區管理體制和運行機制亟待完善。

三是我縣土地資源緊缺，項目用地價格偏高，項目投資競爭力不強。

四是投資軟環境仍有不足，服務意識不強，個別單位甚至故意設障刁難，直接影響招商效果。

四、“十二五”期間招商引資工作打算

（一）工作思路：以科學發展觀和黨的十七大精神為統攬，緊扣“工業強縣、強農惠農、城鎮帶動、招商引資”四大戰略，樹立招大商、引大項目、促大發展的理念，提高認識，統一思想，加強領導，突出重點，集中力量，把招商引資作為推動地方經濟發展的重要工作來抓。

（二）工作措施

一是圍繞壯大支柱產業，突出開展產業鏈招商。以已建成或正在建設的重點項目、企業為依托，在國內外有針對性的選定招 5

商城市，深入開展產業鏈招商，實現以煤炭為支柱產業的上下游配套產品招商的新突破。

二是瞄準大企業、著力招大引強。利用我縣的優勢資源和產業，對有投資意向的已入住我縣的企業、集團要主動叩門，重點推介，實行一對一，點對點式招商。緊盯世界500強，國內500強，研究投資動態，建立廣泛聯系，掌握投資信息，實現成功對接。注重引進項目的結構，爭取形成一個有梯度、有深度、有高度的多層次招商格局，力爭有更多大項目、好項目落戶我縣。

三是主動承接產業轉移，積極做好經貿招商活動。以珠三角、長三角、環渤海灣等東部產業轉移省市為重點，積極參加省市組織的各類招商活動，從中捕捉商機，洽談項目。適時組織點對點招商活動。對投資意向明確、條件成熟、正在跟蹤的重點項目，及時跟進，積極洽談，加溫促成。加強和各地商會的廣泛聯系，以獲得更多的投資信息和招商機會。

四是完善體制機制，推動考核工作科學進行。根據全縣經濟發展和招商工作的實際，修訂新的招商引資考核獎勵辦法，與市上考核相銜接。繼續堅持月通報、季考核、半年檢查、年終考核的運行機制，將招商引資任務完成情況納入目標責任，確保全年招商引資任務完成。

五是優化投資環境，切實提高項目履約率。明確工作職能，及時協調解決項目落實中存在的問題。著力抓好簽約項目的落實。

第四篇：聊城市“十一五”農村公路工作總結及“十二五”工作打算

聊城市“十一五”農村公路工作總結

及“十二五”工作打算

“十一五”期間，聊城市各級黨委、政府和交通部門緊緊抓住國家和省加快農村公路改造的歷史機遇，深入學習實踐實科學發展觀，堅持“建、養、管”并重的指導思想，實現了全市農村公路快速、健康發展，為促進我市農村經濟和社會發展，推進社會主義新農村建設起到積極的促進作用。截至2010年底，全市農村公路通車里程達到13275.9公里，全市所有行政村實現了村村通油路或水泥路。

一、“十一五”期間農村公路工作取得的成績

1、農村公路規模總量迅猛增加，農村路網基本形成?！笆晃濉逼陂g，我市農村公路發展繼續保持了較高的發展速度，全市共新改建農村公路6470.7公里，完成投資超過12.3億元。農村公路依靠其點多、面廣的特點，深入廣大村莊農戶、田間地頭，在公路整體路網中起到舉足輕重的作用，全市農村公路網初具規模。

2、農村公路通達深度穩步提高，村村通油路目標順利實現。“十一五”期間，各級黨委政府和交通部門一直將解決行政村的通達問題作為農村公路建設的重要目標，今年年初，市政府明確提出要大力實施包括村村通油路在內的農村交通“四百工程”，經過各級政府和交通部門的共同努力，這一目標已圓滿實現，真 正實現了所有行政村通油路的目標，贏得了廣大農民群眾的熱烈擁護和贊譽。

3、農村公路技術等級不斷提高。近年來，隨著大規模農村公路改造的完成，我市逐步調整了農村公路建設指導思想，提出要以通達為主的速度規模型增長向注重路網服務水平的質量效益型增長的轉變，本著“先縣鄉道、后村道”的原則，逐步提高農村公路改造技術標準，推廣使用冷再生等先進施工工藝，不斷提高公路技術等級，優化農村公路路網結構。

4、農村公路安全通行條件逐步改善，服務能力和水平進一步提高。在加快農村公路建設的同時，注重農村公路危（窄）橋梁的改造和安保工程的完善，“十一五”期間，全市共新改造農村公路橋梁139座/6389米，完成投資7676萬元；農村公路標志（線）、防護設施等安保工程投入達到2365萬元，確保了農村公路的安全暢通。

5、堅持農村公路“建養管”并重，推進農村公路養護管理工作。全市各級黨委政府和交通主管部門始終堅持“建設是發展，養護管理也是發展”的指導思想，在搞好農村公路建設的同時，積極探索管理模式、完善管理措施、加大資金投入，逐步建立了適合我市實際的農村公路養護管理運行機制，農村公路的養管水平逐年提高。

一是組建了縣、鄉兩級農村公路養護管理機構。全市8個縣（市區）和131個鄉鎮（辦事處）均成立了農村公路養護管理機 構（養管辦、養管所或養管站），按照每1.5-2公里一名養護員的標準，全市組織了7705名農村公路養護員隊伍，基本做到了農村公路養護管理“有人管事”、“有人干事”。

二是建立完善了農村公路養護管理制度建設。今年2月，市政府制定出臺了《聊城市農村公路管理養護暫行辦法》，縣鄉兩級農村公路養護機構逐步理順了養護員管理、路域環境整治、路政管理等方面關系，建立例會制度、路政巡查制度、檢查考核制度等規章制度，解決了農村公路養護管理“如何干事”的問題。

三是積極爭取籌措落實養護資金。針對稅費改革后的新形勢，市縣兩級交通部門主動爭取上級支持，將農村公路養護資金列入兩級公共財政預算投入。今年上半年，除東昌府區外，其他縣（市）都將農村公路養護資金列入縣級財政預算，納入預算額2123萬元，實際到位1382萬元，在一定程度上緩解了農村公路養護管理“無錢干事”的難題。

四是啟動農村公路養護市場化改革試點工作。2009年底我市按照上級領導要求，開展了農村公路養護市場化改革試點，經過多方調研論證，今年5月東阿縣率先成立完成了縣道養護管理的市場化運作，實行了公司化養護的新模式，為我市農村公路養護管理市場化改革提供了樣本，積累了經驗。

二、目前農村公路工作面臨的困難和問題

1、農村公路網絡化建設不足。農村公路沒有真正形成閉合暢通的公路網絡，不能完全發揮作用，客貨運輸仍受到制約，沒 有從根本上解決農民出行難、運輸難問題。從我市實際情況看，由于行政管理體制、資金、土地及建設規劃等原因，致使出現了鄰市、鄰縣、鄰鄉的行政村之間斷頭路普遍現象，甚至同屬一個鄉鎮的兩個行政村之間也存在著斷頭路，有的僅差幾十米就可接通。農民群眾對打通斷頭路、完善路網的要求十分強烈。

2、農村公路技術等級普遍偏低。從我市2009年底的數據看，農村公路通車里程中，二級及以上公路里程約256.3公里，占總里程的2％；三級公路里程1192.9公里，占9.1％；四級及以下公路里程11666.6公里，占總里程的88.9％。就結構而言，農村公路路面結構標準簡易，抗碾壓強度低，而且全市2004年前建成通車的超過4000公里，這部分公路已出現了不同程度的病害，急需維護。

3、農村公路的建設資金籌措日益艱難。從我市農村公路的發展歷程看，前幾年的農村公路主要是依靠各級政府補助、扶貧與農民出工出勞、出資及交通部門出資補貼等特殊政策和措施發展起來的，并未形成穩定的發展資金來源渠道。在交通稅費改革后的新形勢下，建設資金應主要依靠財政資金支持，由于我市經濟實力原因，從去年情況看，縣以下政府財政投入建設的資金，不能滿足農村公路發展的實際需求。

4、養護管理不到位。“三分建，七分養”，規范、合理的管養模式對農村公路而言至關重要，但對于農村公路臨時性、突擊性的群眾性養護仍是最為常用的養護辦法，不能從根本上道路 的養護問題，特別是養護工程的實施受資金制約尤其嚴重。目前我市各縣（市、區）雖然都建立了專門養護機構，但人員力量薄弱、設備不足、經驗欠缺，養護機制并不健全完善。

三、“十二五”期間農村公路工作發展思路及工作建議 “十二五”期間，我市農村公路發展思路：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，進一步加快農村公路建設步伐，抓住縣鄉老油路升級改造和農村公路通達工程建設兩個重點，不斷完善農村公路路網結構，為我市農村經濟和社會發展提供良好條件。同時，按照建、養、管并重的工作方針，建立穩定的養護資金籌集渠道，強化農村公路的日常管理和預防性養護，不斷提高農村公路養護管理水平，促進農村公路的可持續發展。

1、建議省、市把農村公路聯網工程建設，作為一項富民惠民工程加快實施。在當前國家擴大內需、加大基礎設施投資的大背景下，把該項建設擺在突出位臵來抓，做好科學規劃，著眼長遠考慮，加大對農村聯網公路的項目支持力度，提高建設標準和資金補助標準。在當前，可以先期確定建設積極性高的地方作為試點，用典型引路，求重點突破，為今后大面積推廣農村公路聯網建設積累經驗、做好準備。

2、調整路網結構，加快縣鄉公路改造步伐。通過幾年的建設，農村公路得到了跨越式發展，但農村公路網絡結構不盡合理，縣鄉公路里程在整體農村公路中比重偏低。建議上級統一安排路 網結構調整，在充分調查研究的基礎上，將部分縣級道路升級為省道，同時將部分鄉道、村道做相應升級，增加縣道、鄉道密度。在此基礎上，省里出臺配套資金籌措政策，配合中央財政補助資金，加快縣鄉公路改造步伐。

3、完善農村公路投資體制，逐步建立穩定的農村公路投資新體制。在農村費稅和交通費稅改革后，應盡快完善現有的農村公路投資體制，將干線公路和農村公路相結合，統籌考慮，加大農村公路建設和養護資金投入。在各級政府主導下，逐步形成公共財政為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的農村公路投資新體制。各級政府應視財政收入情況逐年增加對農村公路的投入，加大對農村公路改建和養護的財政支出，鼓勵、吸引企業等社會力量投資公益事業建設，積極推行“以路養路”政策，將高速公路、干線公路等收費公路的營業稅等用于農村公路發展，多方位拓寬農村公路建設資金籌措渠道，加快農村公路改造步伐。

4、加強農村公路養護管理機制建設，盡快構建起較為完善的農村公路養護管理體系。隨著農村公路發展規模的擴大和等級質量的提高，對公路養護管理提出了更高的要求，加強公路養護，鞏固建設成果，提高服務水平，日益成為農村公路全面協調發展的重要任務。根據《公路法》、《山東省農村公路條例》等法規，強化各級政府責任主體地位，明確農村公路的事權，把農村公路納入各級政府行政管理之中。要加快農村公路養護管理體制建設，完善運行機制，加大改革力度，分離管理機構和養護隊伍，實行養護工程市場化，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，建立健全專業養護和群眾養護相結合、常年養護和季節性養護相結合的養護制度，積極推行和完善多種形式的養護承包責任制。要建立穩定的農村公路養護資金來源渠道，各級政府在安排預算時，要根據農村公路養護實際需求，加大資金投入，確保農村公路得以正常養護。

二〇一〇年十月二十八日

第五篇：大隴鄉“十一五”工作總結及“十二五”工作安排

大隴鄉過去五年工作總結及今后五年

和今年下半年工作安排

一、過去五年工作總結

2006年以來，大隴鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，深入貫徹黨的十七大以來的各項路線、方針、政策，堅持穩定為基、發展為要、民生為本，因時、因勢、因地制宜制定了“穩定、理順、發展”的三步走戰略和“優化農業、發展工業、激化商業、全民創業”的發展思路，團結帶領全鄉廣大干群圍繞“十一五”發展的既定目標，開拓進取、奮力拼搏，實現了全鄉經濟社會的又好又快發展，較好地完成了“十一五”發展目標。

這五年，全鄉經濟快速發展，“十一五”期間主要經濟指標預期目標均超額完成。在鄉第二屆一次人代會上，本屆政府確定到任期末的主要經濟指標為：到2011年，實現工農業生產總值6.7億元，實現財政收入3000萬元，實現農民人均純收入8206元，五年累計完成固定資產投資7.69億元。實際完成情況是：2010年，全鄉完成工農業生產總值8.12億元，完成財政收入3235萬元，農民人均純收入9170元，2006-2010年五年累計完成固定資產投資9.394億元，分別超額完成了“十一五”發展目標。

這五年，是我鄉民營經濟克服各種困難，尤其是在世界金融危機的沖擊下，仍保持工業經濟平穩較快發展的五年。五年來，在“工業強鄉”理念的指引下，我鄉民營經濟快速發展，基本形成以冶金壓延、電子裝配、服裝加工、體育用品、漁具生產的五大特色產業。海隴鋼鐵公司在2007年投入200萬元完成平爐技改后，成為我鄉首個年生產能力過億元的企業。金泰耐磨公司在取得ISO2000質量體系認證后，2010年又投入2000萬元實施了萬噸耐磨球擴建項目，1

公司產品遠銷東南亞市場。海王（馬鞍山）漁具公司是我鄉惟一一家外資獨資企業，公司2004年就取得了外貿出口自營權，公司開發的1000多個系列產品先后打入日本、韓國等國際市場，并在日本設立了批發銷售網點，以質優價廉的競爭優勢穩穩占據日本市場。同時，這些年，鄉黨委、政府還充分利用本地留守婦女勞動力資源豐富的優勢，通過招商引資等形式，大力發展勞動密集型加工企業，先后引進了豪遠電子、啟奧服飾、鑫隆服裝等各類勞動密集型加工企業數十家。五年累計完成工業固定資產投資3.2億元，就地轉移農民就業3400與人。2010年，全鄉實現工業產值4.82億元，較“十五”期末翻了一番。

這五年，是我鄉農業結構優化升級，產業特色亮點紛呈，產業化程度明顯提高，農民收入快速增長的五年。五年來，我鄉立足本地資源優勢、區位優勢和生態優勢，大力發展生態農業、安全農業、特色農業，形成了以河蟹生態養殖、優質葡萄種植、大棚草莓促成栽培、蛋雞和肉鴿規模養殖的產業特色。截至2010年，全鄉水產生態養殖面積發展到3.1萬畝，擁有萬畝河溝生態養殖基地、萬畝湖泊自然放養基地、萬畝池塘精養基地。2010年通過中國漁業協會河蟹分會專家組評審，成為我省首個“中國河蟹之鄉”。全鄉優質葡萄生產面積發展到1280畝，年生產能力2000噸，利潤突破1000萬元。由龍大葡萄專業合作社選送的“夏黑”葡萄品種在安徽省首屆優質水果展示與評比會上一舉奪魁，榮獲一等獎。全鄉畜禽產業快速發展，擁有5萬只蛋雞規模養殖企業1家，5000對種鴿和2萬只肉鴿規模養殖企業1家，養豬專業合作社2家，家禽養殖專業合作社1家。全鄉獲綠色食品認證農產品13個，獲有機食品轉換認證產品6個，注冊農業商標6個，現有農業企業6家，農民專業合作社14家。規劃啟動了觀光休閑農業，計劃以我鄉的特色農產品和水面為基礎資源，通過對農業資源的開發和布局進行規劃、設計、施工，以沿途觀光和 2

休閑旅游為主要功能，形成“一軸四區”的觀光線路（“一軸”:青大路沿線至雙潭湖景區；“四區”：草莓采摘區、葡萄采摘區、水面垂釣區和雙潭湖景區），積極打造旅游觀光農業新景點。2010年全鄉農民人均純收入9170元，較“十五”期末翻了一番。

這五年，是我鄉社會各項事業蓬勃發展，人民生活質量顯著提高，社會主義新農村建設穩步推進的五年。社保方面。新型農村合作醫療實現應保盡保，參保率達100%，參保人數31269人；新型農村養老保險累計參保人數22679人，參保率為92.46%。教育方面。全面實施了教育布局調整工作，將原來的塘橋初中、大隴初中、新豐初中調整合并為大隴初級中學，將原來的兩所中心小學、12所完小、1個教學點調整為兩所中心小學、5所完小，繼而調整為兩所中心小學，同時清退了67名代課教師，優化了教師隊伍，使教育布局更趨合理?；A設施建設方面。相繼實施了40公里的“村村通”水泥路面硬化工程、1.6萬畝國家農業綜合開發工程、自來水管網與大公圩中心水廠對接工程、南圩大橋建設工程、大隴排灌站建設工程、農村電網改造工程等，極大的改善了群眾的生產生活條件，提高了農業抗御自然風險的能力。環境衛生整治方面。深入開展了“環境建設年”、“環境提升年”活動，全鄉共建立市容環衛管理組織14個，配備保潔員61名，購置垃圾轉運車63輛，建立大、小垃圾池543個，集鎮新增垃圾桶60個，保潔員全部著裝上崗，一日兩清掃、全天候保潔和垃圾日產日清的衛生清掃保潔機制進入常態化管理。同時實施了農村衛生廁所改廁工程，五年累計新建衛生廁所3000余座；實施了生態村和生態鄉鎮創建工作，五年累計有5個村獲市級“生態村”稱號，有2個村獲省級“生態村”稱號，生態鄉鎮創建工作正全面展開?？萍肌⑽幕⑿l生、廣播電視等全面發展。完成了科技進鄉村（社區）達標創建，實施了漁業科技入戶示范工程，完成了8個村的農民體育健身工程和8個村的農家書屋工程以及鄉鎮文化站建設工 3

程，完成了鄉鎮衛生院工程建設和12個村的村級一體化衛生室工程建設，廣播電視有線網絡實現了全覆蓋。新農村試點村建設方面。實施了霍村新農村舊村改造工程，按照“三改三整”的要求，完成了霍村自然村溝池清淤、改水、改廁、改圈等村莊環境整治，建成了兩個廁所、豬圈集中區，做到糞便集中處理、集中利用；按照“以水襯景、以景落戶”的規劃要求，完成了村級主干道的綠化、亮化，鋪設了4500多平方米的草坪，并植了樹、安了路燈，進一步美化了環境。同時在村中心區建成了200多平方米的文體活動場所，豐富了農民的文體生活；通過《村規民約》的方式，確定了村衛生保潔制度和文體活動場所管理制度，做到專人負責、專人管理；申請省級財政支農資金251萬元，實施了霍村小型農田水利建設工程。2010年我們為全鄉乃至全縣發展，全力實施土地置換工作，完成了301畝的置換任務并順利通過省級驗收。社會治安和民主法治建設方面。面對社會轉型期農村社會矛盾容易激化的嚴峻形勢，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理綜合責任制，建立健全了鄉村組三級治安聯防網絡和群眾群防群治工作機制，實行了常態化管理。加大了重大矛盾糾紛的摸排和調處力度，妥善處理了南柘與塘南楊垛因水面糾紛引起的群體性械斗事件、韓村釜底港水面糾紛、雙潭湖承包糾紛以及多起交通事故、突發性案件和老上訪戶問題，維護了社會穩定。農村民主法制建設不斷完善，全面啟動了“陽光村務工程”，“四議兩公開一監督”工作法得到有效落實。

五年來，我鄉經濟社會發展雖然取得了明顯進步，但是與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定距離，工作中還有許多不足之處亟待完善，主要表現在：人口與計劃生育工作一直在低水平上徘徊，計生形勢依然嚴峻；工業經濟發展滯后，產業鏈條短，配套不完善，科技含量低，市場競爭力弱；農業產業化經營水平低，農產品加工、倉儲、保鮮、流通、知名品牌建設等環節尚屬空白，產業基礎亟 4

待提升；休閑農業尚處于萌芽狀態，資源優勢亟待開發；社會主義新農村建設處于起步階段，實現“二十字方針”任重道遠；人民群眾對鄉村干部的工作滿意度不是很高，機關效能建設有待進一步加強。

二、未來五年的工作安排

未來五年，是我鄉實施“十二五”規劃、實現我市“兩個率先”目標的關鍵五年，是貫徹我市“6653”現代產業體系建設和呼應“1255”城市發展戰略的關鍵五年。面對新機遇、新挑戰，如何順應歷史發展潮流，團結帶領全鄉人民在全面建設小康社會和社會主義新農村建設的道路上實現新跨越，成為擺在全鄉各級組織和廣大黨員干部面前的一項歷史重任。為此，未來五年的發展思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認清新形勢，順應新潮流，以“富民”為核心，以“生態水鄉”建設為主題，以優化產業升級轉變經濟發展方式為主線，以項目建設為抓手，堅持高起點規劃、高標準建設，力爭經過五年努力，把我鄉初步建設成為環境優美、生態良好、人民富足、社會穩定的宜居鄉鎮。未來五年的主要預期目標是：實現工農業生產總值年均增長15%以上，地方財政收入年均增長10%以上，農民人均純收入年均增長12%以上，固定資產投資年均增長10%以上，人口自然增長繼續控制在低生育水平。為此，主要做好以下幾方面工作：

1、以“生態水鄉”建設為主題，科學制定“十二五”規劃。我鄉東瀕運糧河，西依姑溪河，北望大青山，位于當涂縣糧阜和漁業重地，生態環境優越，自然資源豐富。我鄉農業產業特色明顯，有河蟹生態養殖面積3萬余畝，是安徽省首個“中國河蟹之鄉”；有榮獲安徽省首屆優質水果展示與評比會一等獎的千畝葡萄園；有13個綠色食品、6個有機食品轉換認證產品，是全縣“三品”認證最多的鄉鎮。由于地理位置相對偏僻，本地及周邊區域工業企業少，5

加上我鄉歷屆黨委、政府高度重視生態建設，良好的生態環境得到了很好的保護。近年來，隨著我鄉生態農業、安全農業、特色農業的快速發展，加上基礎設施條件的改善和生態環境的有效保護，鄉鎮后發優勢逐步顯現，具備了打造“生態水鄉”的基礎。立足后發優勢，堅持錯位發展，打造“生態水鄉”，首要的是要做好科學規劃，做到方向明確、立意長遠、重點突出、特色明顯、群眾擁護、具有可操作性。

2、以項目建設為抓手，全力打造“生態水鄉”。要結合“生態水鄉”建設規劃，將“十二五”規劃進行細化分解，進行項目包裝，建立項目庫，通過招商引資、鼓勵“三資”參與建設、爭取上級扶持等形式，積極開展引資、引智工作。同時，強化宣傳，對外樹立形象，對內統一思想，內外結合，形成共同打造“生態水鄉”的合力。積極開展機制創新和體制創新，千方百計破除項目融資難、落地難、產業不配套等制約經濟社會發展的“瓶頸”，營造有利于產業發展、生態改善、人與自然和諧共處的發展條件。

3、實施特色農業提升工程，提高農業產業化經營水平。圍繞以河蟹為主導的水產品和以葡萄為主導的果品等兩個系列的特色農產品，積極實施特色農業提升工程。本著錯位發展的思路，結合本地優勢，水產業的發展重點應放在以先進技術促進產業升級、促進河蟹穩產高效。雙潭湖擁有萬畝湖泊，且獨自成圩，水質良好，是當涂縣境內河蟹、青蝦等水產品的最佳種質資源庫，如果在這方面得到很好的開發，不僅可以解決我縣主導水產品種植資源庫空白問題，降低養殖戶因種質資源混雜而引起的養殖風險，而且這里面也孕育了巨大的商機。水果業發展的重點應放在葡萄方面，一是制定優惠政策，扶持合作社和果農擴大葡萄種植面積，力爭五年內葡萄種植面積發展到10000畝，為籌備葡萄采摘節奠定堅實的物質基礎；二是在產業規模集中，積極創辦現代農業（葡萄）科技示范園方面加大硬件投入；三是積極組織果農參加全省乃至全國規模的果品展評會，宣傳推介和提 6

高我鄉葡萄的市場知名度；四是加強良種良法的引進和推廣力度，提高葡萄品質和效益，促進農民增收；五是籌備葡萄采摘節，發展休閑觀光農業，同時“以葡萄為媒”，做好引資、引智建設“生態水鄉”的大文章。

4、實施企業科技創新工程，增強市場競爭力。隨著勞動力工資水平的提高，我鄉現有勞動密集型企業，如不及時轉變生產經營方式，必將遭到市場的淘汰。為此，要積極實施企業科技創新工程，增強市場競爭力。一是實施企業創新體系工程。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的要求指導和幫助全鄉規模以上企業建立健全技術開發機構、引導鼓勵全鄉成長型企業建立技術開發機構。二是實施科技型企業和產品培育工程。幫助企業研究發展方向、發展戰備，落實發展措施，尤其是對技術含量較高、經濟效益好的規模企業進行重點培育和扶持；同時，引導企業與高校院所開展緊密型合作。培育發展民營科技企業，積極協調人才、技術、項目、融資、管理等方面的困難和問題，為民營科技企業發展營造良好的氛圍和環境，使民營科技企業真正成為最具活力的創新群體。加強自主知識產權管理。不斷強化知識產權的宣傳、保護和管理，加大專利申請、成果鑒定和科技進步獎申報力度，增強企業自主知識產權品的開發和保護能力。

5、實施農村環境整治工程，加快推進新農村建設。著力推進土地置換工作，切實解決土地要素制約瓶頸；著力推進農村清潔工程，確保農村生活垃圾收集日?；?、長效化；著力推進農村違法建房整治工程，重點整治違規違法用地和亂占亂建行為，同時抓緊編制完善建設規劃，加快新村建設和就存整治改造步伐，促進農民建房集中化、有序化和規范化；著力推進鄉村綠化改造工程，大力實施“四旁綠化”和房前屋后景觀綠地改造，美化綠化鎮村環境；著力推進鄉村面貌改善工程，開展交通干道沿線綜 7

合整治行動，加大農貿市場管理力度，完善道路交通標志和特殊區域警示標志，規范戶外廣告管理，做到秩序井然，管理規范；著力推進農村水源治理工程，全面整治農村河溝池塘，實施水生生物修復，推進農村生活污水治理，全面改善農村環境面貌，優化經濟發展和人居環境。

6、大力實施民生工程，切實提高人民群眾的幸福指數。深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，保障和改善民生，逐步完善基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

三、今年下半年工作安排

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是我鄉積極響應全縣在全省率先進入全面小康社會，實現“全省爭第一、中部爭十強、全國爭百強”的關鍵之年，做好今年的工作，意義十分重大，影響特別深遠。

為此，2011年全鄉經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以建設“生態鄉鎮”為落腳點，全力實施特色農業的“12345”工程，大力發展現代農業，積極而又因地制宜發展環境友好型、勞動密集型、科技領先型工業，鞏固和深化農村環境整治成果，全面落實民生工程，努力做好社會穩定等各方面工作。

2011年全鄉經濟社會發展預期目標是：實現工業產值5.67億元，增長17.6%；農業產值3.54億元，增長7.3%；完成固定資產投資3.5億元，增長6%，財政收入3840萬元，增長20%；農民人均純收入10000元，增長12.6%；人口自然增長繼續控制在低生育水平。

今年下半年，我鄉將圍繞上述目標，主要抓好以下幾方面工作：

（一）加大招商選資力度，著力推進我鄉工業經濟再上新臺階。

我們將立足本地優勢，把轉移勞動力就業、提高農產品附加值、保護環境且有一定科技含量的項目作為招商重點，引進1-2個工業項目。要充分利用土地雙掛鉤的契機，高起點規劃、高標準建設大隴以經濟發展為主導的功能區，將奮力打造產業發展平臺，重點完成工業干道硬化工程。進一步增強招商引資的吸引力，用足用活政策，促其發展壯大。

（二）優化產業升級，做大做強特色農業。

充分利用我鄉獨特的生態優勢、區位優勢和資源優勢，研究制定激勵政策，全力打造安全農業、生態農業、效益農業、觀光農業。積極打造、全力實施大隴鄉特色農業發展的“12345”工程，緊緊扣住“做大做強蛋雞養殖，全面開拓蔬菜基地，鞏固提升水產效益，大力發展草莓種植，奮力拓展葡萄產業”這個特色農業發展的重點，具體抓進度、抓質量、抓落實。

一是在現有富貴禽業蛋雞養殖的基礎上，進一步擴大養殖規模，并帶動有條件的農戶加入同類行業，使全鄉蛋雞養殖規模今年達到10萬只。

二是要全力支持南圩農業開發，圍繞南京都市圈、馬蕪銅皖江城市帶和馬鋼集團等人口集聚區的菜籃子供應市場，全力開拓 9

2000畝以上的蔬菜基地，并為打入市場、占領市場提供優質服務，確保當年建成、當年見效。

三是充分利用“中國河蟹之鄉”這個榮譽，通過科學投入、科學養殖、科學管理，全面鞏固提升我鄉3萬畝的水產效益。鄉水產部門要不斷總結推廣新品種、新技術和新的管理方式，促進全鄉水產養殖戶年年豐收、財源廣進，并使全鄉水產養殖步入新的良性發展軌道。

四是在昌龍草莓基地的示范帶動下，大力發展草莓種植，力爭今年達到400畝，以進一步發揮示范帶動效應，拓展大隴農業特色，提升市場知名度。

五是在葡萄現有兩大基地的基礎上，奮力拓展葡萄產業，確保3000畝，力爭5000畝。鄉農業部門及各村都要開展廣泛宣傳，層層抓落實，確保葡萄種植面積落實到位。要求以百畝成片為拓展方向，不鼓勵零星種植。政府將在今年新增的葡萄種植上每畝一次性補貼200元，以支持這項計劃的迅速實現。這項工作要做到村村有計劃，村村有基地，并作為對鄉農口部門及各村的年終考核任務。另外，不可或缺的重要方面，就是葡萄示范區帶頭人要在供苗、供肥、技術指導上全方位提供優質服務，使新增種植戶信心足、發展快、效益高，使大隴葡萄對內做得活，對外叫得響，榮譽與經濟效益雙豐收。同時再通過建設較高水準的“農家樂”，讓前來觀光休閑的游客流連忘返，以此展現大隴特色。

（三）強化財政稅收，確保經濟運轉。

全力以赴保增長、保民生、保穩定，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，壓縮一般性支出，統籌安排政府財力，努力保障各項重點支出，把有限的財力用到促進全鄉經濟社會發展中去，提升政府的公共服務水平。重點做好四項工作：一是加強財政預算管理，規范財政收支行為。二是積極培植稅源，提升財稅收入 10

質量。三是嚴格控制行政性支出，努力滿足社會公共需要。四是繼續推進各項民生工程建設，確保全鄉配套資金及時足額到位。

（四）加快新農村建設步伐，統籌推進城鄉一體化進程。在依法取得用地指標的基礎上，排除一切艱難險阻，堅定不移地推進孫趙新農村建設工程。要在全面總結土地置換工作經驗的基礎上，高質量完成上級下達的土地雙掛鉤任務。將下大力氣嚴厲控制亂占濫建行為，對置若妄聞、頂風作案者將追查到底，非法建筑一拆到底。將進一步加快農村道路建設，在確保質量的前提下，力促大隴至新生的環圩公路早日通車。同時，在爭取上級主管部門的支持下，逐步完善村村通斷頭路的建設。繼續深入推進“農村環境建設提升年”活動，著力推進農村清潔工程，著力推進農村違法建房整治工程，著力推進鄉村綠化改造工程，著力推進鄉村面貌改善工程，著力推進農村水源治理工程，全面改善農村環境面貌，優化經濟發展和人居環境，今年政府將重點完成垃圾壓縮中轉站建設任務。

（五）堅決實行“村為主”機制，下大力氣扭轉計劃生育被動局面。

要充分認識我鄉計劃生育形勢的緊迫性和嚴峻性，一如既往地痛下決心，打好計劃生育工作的翻身仗。結合我鄉計生工作的實際情況，在早孕發現率、四項手術到位率、社會撫養費征收、兩非案件突破等關鍵問題上下狠心、出實招、求實效。繼續堅定不移地落實包保責任制，堅定不移地堅持計生“村為主”方針，做到用鐵的手腕緊抓計劃生育不放松，嚴格兌現獎懲政策。

（六）全力以赴抓好社會穩定工作，維護一方平安。

進一步充分發揮鄉村組三級治安聯防網絡和群防群治工作機制，把治安隱患和矛盾糾紛消除在萌芽狀態，杜絕和控制群體性事件和重大惡性案件的發生，做到小事不出村，大事不出鄉，11

對矛盾隱患要發現得早、控制得住、處理得好。對遇事推諉、工作不作為造成的群體性事件和重大惡性案件，嚴格追究責任人的責任。對極個別煽風點火，煽動不明真相群眾聚眾鬧事的為首分子，堅決依法打擊，絕不姑息。

（七）統籌社會事業發展，做到經濟建設與社會發展齊頭并進。

繼續把教育放在優先發展位置，協調各方加大投入，改善教學條件和教學環境。深入推進“陽光村務工程”，進一步完善農村集體資金、資產、資源“三資”委托代理服務機制；以推行村級事務流程化管理為主線，規范和落實村級民主決策、民主管理機制。嚴格實行村重大事項“四議兩公開一監督”工作機制，確保村級公共權力陽光規范運行。要保持工作連續性，妥善安排并順利開展好鄉村兩級的換屆選舉工作。要進一步完善社會保障體系，全面完成新農保工作任務。要深入開展文明創建活動，樹立良好的社會風氣。緊緊圍繞“鞏固、提高、完善”的要求，全力以赴做好2011年省、市、縣安排的民生工程。同時將統籌推進武裝、宣傳、水利、民政等各項工作，做到經濟建設與社會發展齊頭并進。

（八）以身作則，率先垂范，在干事創業中體現出自身價值。在全力推動大隴經濟社會又好又快發展中，全鄉上下特別是領導干部必須要以火熱的激情，搶抓機遇干事業；必須拿出拼的干勁、搶的速度、爭的意識，去解決實際困難，推進各項工作快速、和諧發展。

一要做到“想干事”?！跋敫墒隆笔且环N“不用揚鞭自奮蹄”的覺悟和境界。實踐證明，一個人工作中是否有積極性、主動性、創造性，關鍵取決于是否“想干事”。要以對黨和人民負責的態度去“想干事”。時時把黨和人民賦予的工作放在心上，盡職盡 12

責，做到上不愧黨，下不愧民。要以對自身價值負責的態度去“想干事”。要樹立“只有想不到，沒有做不到”的觀念，要形成責任比能力更重要的意念，要堅持科學發展觀的理念，深入研究工作，反復權衡優劣，作出科學決策，全力付諸實施。

二要做到“會干事”?！皶墒隆笔且环N素質、一種能力。一個人光有“想干事”的良好愿望是不可能成就事業的，要做到“會干事”。一是思路要清。我們必須經常保持清醒的頭腦和清晰的思路，始終保持發展的正確方向；要經常分析工作形勢，在工作的薄弱環節上下功夫，見成效；要善于發現問題，在不斷解決問題和矛盾的過程中推動大隴經濟社會事業又好又快地發展。要堅決克服工作中“東一榔頭西一棒”的隨意性，做到工作有計劃、有主見、有創新、有佳績。二是任務要明。要熟悉黨的路線方針政策，要精通業務知識，要把責任重于泰山化作實際行動，要清楚知道今年干什么，今天干什么，明天干什么。同時要做到各項工作統籌兼顧，要以科學發展觀統領一切工作，把細節考慮到位，把工作落實到位。

三要做到“干成事”。做到“干成事”，關鍵的問題是要樹立正確的政績觀，要用“三個有利于”來衡量和檢驗各項工作。同志們應當清醒地認識到，發展不快就沒有出路。無論從經濟和社會發展來看，無論從先進地區和我縣發展態勢來看，已經容不得我們再因循守舊、固步自封了。我們必須以只爭朝夕、不甘落后、奮勇爭先的精神，以對黨和人民高度負責的態度，以不達目的誓不罷休的斗志，改天換地，再創輝煌。