第一篇:造假實習報告
大學生社會實踐報告緣何作假 演播室: 隨著暑假的結束,在這一長假里,有的大學生找了實習單位認真實習,而有的卻在弄虛作假。根據高校規定,大學生必須參加社會實習活動,修得相應學分才能畢業。記者調查發現,一些大學生或找不到合適的實習單位,或忙于備考研究生、公務員、國家司法考試等而不去實習,直接造假實習經歷。這不僅局限于通過熟人幫忙找單位蓋公章,還包括直接在網上花錢代辦實習證明,價格從幾元到幾百元不等。對這一現象同學們看法不一,校方雖堅決反對,但卻無力監管?? 解說詞:高校陸陸續續開學,大學生也到了返校的日子。面對手中空白的社會實踐表格,不少學生開始找朋友、托關系,只為在上面蓋個章,有的甚至直接從網上購買。讓學生提高技能、增加社會經歷的社會實踐也因此變了味兒。
解說詞:記者調查發現,七八月份以來,網上“代實習證明”的生意火爆。八月初,記者在淘寶網上搜索“實習報告蓋章”,彈出上百件相關“寶貝”。公開叫賣、明碼標價、從單項到一條龍服務應有盡有,價格從幾元到幾百元不等。
解說詞:“許多同學都和我一樣,好不容易休息兩個月,為啥白白給人當苦力??!”同樣給實踐報告“注水”的小喬說,短期的實踐實習都沒有工資,干的活兒也就是雞毛蒜皮的小事,他并不認為如此實踐能夠提高自己專業技能。同期聲:對此,社會專家梁勇表示,讓學生走出校門參與實踐,本是讓學生加強鍛煉,有些學生卻把這當成一個負擔,隨便應付蓋一個章,那就完全違背了初衷與本意。社會實踐活動對于學生來說是利大于弊的,一方面增加了學生的社會閱歷,另一方面提高了畢業后的就業能力。
解說詞:現在網絡上一份實習證明少則十幾元,多不超過一百元,小高輸入“實踐報告蓋章”關鍵詞,網頁顯示了幾十件寶貝,標價在2元到100元不等,大多店家打出“社會實踐”、“實踐報告”等蓋章業務的醒目字眼,從寶貝的成交量可看出生意還不錯。店家稱可根據買家要求提供服務,不管是實習證明還是實踐證明,都可以蓋章,還可以提供電話回訪服務,萬一有老師打電話到單位詢問學生的實習情況,能夠“蒙混過關”。
同期聲:律師認為,代辦實習證明的行為會擾亂社會誠信體系,嚴重者或涉嫌超范圍經營。學生自己造假屬于欺詐行為,企業或者網絡商家這樣的做法則屬于合謀欺詐。律師建議,公司應提高法律維權意識,如果發現公章被盜用,應及時采用法律手段,可提起訴訟要求店家進行賠償;同時,工商行政管理機關應對企業經營行為進行監管,網絡店鋪代辦實習證明等服務,超出了網絡公司經營范圍,應依法進行查處。
同期聲:退休教師劉斌:之所以出現這種事,與一些學校社會實踐課程存在形式化、操作性不強有關。建議高校加強對學生社會實踐的管理,加強與實踐單位的溝通,與實踐單位一起為大學生量身訂制成長計劃,幫助大學生從中受益。
解說詞:武漢大學生有“代寫”現象嗎?昨天,記者在街頭以及聊天群里隨機采訪了30位武漢大學生,他們都寫過社會實踐報告,不少學生曾“做過假”。某職業大專的王同學說,今年他們學校讓所有大二學生都參加社會實踐,他費盡心思找到了一份實習工作,干了兩個月才完成了這個報告。等他去學校報到后,才發現很多同學并沒有參加社會實踐,隨便找了個熟人蓋個章或在網上求助,編編、抄抄就完成了實踐報告。
解說詞:昨天,記者也走訪湖北大學、武漢理工大余家頭校區等武漢多所高校,發現校內廣告宣傳欄都被各種代寫、代發的小廣告霸占。
隨后,記者按照廣告上的聯系方式,與自稱是“余老師”的網絡聯系上了。一開始對方就很警覺,對記者一陣盤問。問怎么看到這個廣告?準備寫什么???后見記者并沒有購買的意圖后,就不再理會人了。同期聲:“大學與真實社會還是有一定區別的?!泵方淌谔寡?,現在確實有很多大學生敷衍了事,代寫、編寫報告,來逃避社會實踐活動,這是學生對自己的不負責任。很多學生并沒有意識到社會實踐的真正意義以及價值,往往在找工作時,才知道自己經驗少,后悔莫及。他希望學生通過社會實踐,真正接觸社會。字幕:社會實踐, 從1996年,國家14部委就下發通知,決定在大學開展送“文化、科技、衛生”三下鄉社會實踐活動。2005年,再增加“科教、文體、法律和衛生”四進社區內容。暑期社會實踐,成為高校鍛煉學生社會實踐能力的常規性活動,很多學校把暑期社會實踐當做一項必備科目計入學分,也是考核學生綜合素質的重要指標。篇二:畢 業 實習報 告
畢 業 實習報 告
實習報告題目:
學院:
專業:
學號: 學生姓名:
實習指導教師:
2015 年12月1日 文都教育實習報告 國際商務外語學院 中英 1241033 匡恒
文都教育實習報告
一、公司簡介 文都網校成立于2003年,是文都教育科技集團旗下知名主打教育品牌網站之一,是目前國內權威、專業的大型遠程教育網站。在九年的時間里,文都網校經歷了飛速發展,目前已經擁有考研公共課,考研專業課,考研高端輔導,大學英語四六級,公務員考試,執業醫師資格考試,考研專碩、執業藥師,護士執業,衛生職稱,建造師,gct等十三大類考試項目的網絡輔導課程,每年上傳課程萬余小時,每一門課程都是文都培訓面授的精華版。文都網校成立以來,以其頂級師資、權威資料、專業服務、先進技術和高通過率保證了輔導課程的高質量。
隨著網絡技術的就不,文都網校在原有遠程平臺的基礎上不斷更新升級,已經將其建設成為集教育咨詢網絡學習、網上書店、答疑系統、模擬測試、社區系統等融為一體的科學化、規?;脚_。
二、公司內部管理
為適應人力資源市場競爭,實施集團公司戰略經營布局,規范集團公司內部運行機制,加強集團公司對分公司的支持、指導和管理,促進各分公司按現代企業制度規范運作,進一步提高分公司經營管理水平和工作效能,提高全集團整體運營效率,維護集團公司的合法權益,以實現擴張規模、細化管理、優化效益、強化利潤的經營戰略,從而達到運營有序、運作規范、持續健康、穩步發展的經營目標。
三、實習內容
我實習的職位是人事助理。進入文都的第一天,我的指導老師就將人事工作的幾乎全部內容告訴了我,入職、轉正、離職、考勤、請/休假、合同續簽等等這些工作貫穿我的整個實習生活,在這39天的時間里我幾乎把所有的檔案袋、檔案盒全部翻新了一遍,錄入員工信息無數條,整理人事資料無數份,制作工作牌四百多個,我不得不承認人事工作是一項既瑣碎又耗時的工作,它不像招聘工作那么豐富多彩、有聲有色,也不像績效薪酬管理那么規律化、制度化,它所涉及的更多的是資料的整理和歸類,它需要投入極大的耐力和定力,每一項工作都需要極其細致地去完成,但它并不代表著呆板和死氣沉沉,它也是一項富有活力 和創造力的人力資源管理工作。從我的指導老師那里,我可以看到她在這項工作中通過自己的思考去開創新的資料存檔和分類方式極大的提高了工作效率,優化工作效果,既節省了自己的時間又給其他同事提供了便利。
(二)、協助招聘工作的展開。除了日常的人事工作,我也協助招聘專員陳媛老師和許秀的一些招聘及培訓工作,篩選簡歷、通知并組織面試、批閱試卷等等,通過學習和觀察,我了解到企業在招聘員工時非常注重其實際能力而非學歷,而當我在批閱會計、出納初試試卷的時候卻發現應聘者全是經濟學類專業卻還無一人能達到70分,不及格者更是不計其數,能力之高低就可想而知了,所以我想“大學生高不成低不就”之說法看來并不是空穴來風;其次,在招聘時也相當看重求職者的求職欲望是否強烈以及求職意向是否明確,對于撒大網者、初次面試遲到者一般不予青睞;另外,基本功是否扎實也是非常重要的,能說不能做并不是真本事,因此對于筆試不及格者絕不通融;最后,應聘者在學校或在之前的工作單位表現情況也是考察的重要方面,在新東方對于每一個通過面試的應聘者都會對其進行背景調查,通過電話聯系到其之前所在的學?;騿挝幌嚓P負責人了解情況,通過調查可以了解到該應聘者是否存在造假、虛報、故意隱瞞等不良行為,以作為是否錄用的依據。
四、實習收獲
了解到了合同分類。還記得在參加新東方的第二次面試上黎亞鳴老師問到我對合同了解多少,說實話當時我真的腦子一片空白,對合同一無所知。而合同管理是人事工作的重要部分,所以這次的實習讓我對合同有了一定的了解。在新東方主要有全日制勞動合同、非全日制勞動合同、勞務合同、實習協議。全日制勞動合同一般有三個月的試用期,合同期限一般為四年,而且只有簽訂全日制勞動合同的員工才享有公司的五險一金,非全日制勞動合同是勞動者與用人單位約定的以小時作為工作時間單位確立勞動關系的協議,是員工的兼職工作,合同期限一般為一年。勞務合同作為獨立經濟實體的單位之間、公民之間以及它們相互之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的協議,是一種民事合同,合同期限一般為6個月。實習協議是針對未畢業的大學生在公司實習而簽訂的一種協議。
(二)、整理人事資料。人事資料以“雜”、“亂”為主,而要使其清晰、有序,就必須做好對其的分類和更新工作。按合同形式或入職時間或職位類別都是個不錯的方法,另外我覺得在表格中加批注,以標明檔案袋中內容,可以在不找出檔案袋的情況
下查找到檔案袋中的資料非常方便。
(三)、篩選簡歷。當面對大量簡歷的時候,需要在快速的時間內篩選出合適的簡歷,就需要對簡歷中的內容有選擇性,主要查看應聘者工作經歷或實習經歷是否與該職位相關,其次專業也是一個非常重要的參考因素。
(四)、excel表格操作。ctrl+f鍵是我實習這段時間用得最多的組合鍵了,而要提高數據錄入和文字整理的效率,還有很多快捷鍵是我們可以用到的,比如ctrl+c:復制,ctrl+v:粘貼,ctrl+enter:大量數據同時輸入,ctrl+9:隱藏光標所在行,ctrl+0隱藏光標所在列,自動篩選、高級篩選還有如何達到在不看鍵盤的情況下可以快速輸入文字及數字等等,當熟練運用這些組合鍵之后表格操作起來就會非??炝恕?/p>
(五)、注重溝通。不論是工作還是人際關系,橫向與縱向溝通都是非常重要的。人力資源部是公司的中樞,在員工管理方面更應該做好信息的上傳下達,在新東方有自己的網絡系統,每個新入職的員工都會有自己的公共郵箱如:duanjiabing@xdf.cn非常容易記,保證了信息傳遞渠道的暢通。其次,每個部門每個員工在每個周五都需要提交一份周報給部門主管,而且還會定期召開例會,通過匯報工作和交流,使主管可以了解到各個員工工作進展情況。我在實習期間,每天下午下班之前都會把當天的工作情況和工作成果發給指導老師,她會在第二天針對我的工作提出意見和要求,這樣一方面有利于指導老師了解我的工作情況,也更好地督促我改進工作。另外,我和部門的其他實習生及同事也會在工作之余聊天交流工作中的困惑和收獲,這既讓我了解到了其他部門的工作內容學到新的知識,也讓我可以理清思路,整理自己的工作思緒。
(一)、做事不夠細心。我的指導老師曾經告訴過我,員工信息隨時可能需要提供給其主管或部門同事,因此絕對不能出錯,然而,我在錄入員工信息時總是會存在或多或少的錯誤,電話號碼、身份證號碼、入職時間等等,有時少了一位數,有時看錯了數字,有時敲錯了數字,這種弱智又低級的錯誤總是犯了又犯,而殊不知一個電話號碼的錯誤就有可能導致教務部無法聯系到教師按時上課,一個身份證號碼的錯誤就有可能導致員工工資卡、醫??ǖ葻o法及時辦理?!芭ψ鍪轮荒馨咽虑樽鰧Γ眯淖鍪虏拍馨咽虑樽龊谩薄磥砦覍⒁源藶榱勘聿粩喔嬖V自己,除了要堅持不懈地努力之外還一定要用心。
(二)、做事不夠主動。還記得在新員工培訓會上,李鋼校長曾提到要積極主動,proactive, pro是之前的意思,active是活躍的意思,合起來就是在還未布置工作之前就主動去做,而不是我們平常所說 的積極主動地去做別人交給我們的工作,而我在實習期間每天都只是努力地完成指導老師安排的工作,很少去思考我能夠主動地去做什么,沒有做到pro與active的結合。
(三)、做事不夠靈活?!安欢鸵獑枴笔呛玫?,但是遇事總是問就比較討嫌了,而我可能就是那個比較討嫌的人了,每天總是師父師父的叫,不能夠獨立地處理問題,不能隨機應變。
“追求卓越,挑戰極限,從絕望中尋找希望,人生終將輝煌”,在今后的人生道路上,我將帶著這份新東方精神,追逐夢想,永不放棄。衷心地祝愿文都的老師們生活幸福、工作順利,也祝愿文都越辦越好,走遍全國,走遍世界!篇三:畢業實習報告范文
附件3 關于我校2011屆大專班畢業生撰寫實習報告的通知
各系部:
實習是實踐教學的重要環節,也是人才培養的基本要求,學生實習期結束后,應結合自己在實習崗位的工作經驗和體會,對整個實習過程、實習內容、實習方法進行系統地概括總結。實習報告既是學生向學校和老師的一種書面匯報,也是學生一年實習的綜合評定。為規范我校實習生的實習報告撰寫,現就實習報告撰寫的有關事項作以下要求:
一、實習報告的內容要求
1、實習報告內容必須真實、豐富,嚴禁造假或抄襲。學生應結合自已實習所在崗位的工作實際寫出實習報告。
2、實習報告應有鮮明的主題,確切的依據,嚴密的邏輯性。實習報告必須是通過學生自己的組織加工書寫出來,切勿照抄書本和范文。
3、實習報告文字應簡練流暢,切忌空洞、純記述性描寫。提倡具有個性特色、豐富多彩的實習報告。
二、實習報告的基本格式 一般由標題和正文兩部分組成。
1、標題:標題可以采取規范化的標題格式,基本格式為“xxxx實習報告”。
2、正文:正文一般分前言、主體、結尾三部分。(1)前言
主要說明實習的時間、地點、目的、任務,實習隊的組成,工作的方法,工作量以及所取得的主要成果。
(2)主體
是實習報告最主要的部分,詳述實習的基本情況、主要實習過程的做法、經驗,也可撰寫特殊事件及特別的學習體會。
(3)結尾
概括性地總結實習的主要成果,自己的收獲和體會,實習對于理論知識的理解和將來參加工作的意義,實習中存在的問題和不足,對今后工作的意見和建議等。
三、實習報告的其他要求
1、實習報告字數要求不低于3000字。
2、實習報告封面采用教務處統一印制的封面。
3、實習報告統一要求交打印稿,具體要求如下:紙張用a4紙,標題為三號黑體字,正文用小四號黑體字、行間距為1.5倍,上邊距為3.0cm,下邊距為2.5cm,左、右邊距均為2.5cm。每頁需加頁眉和頁腳,頁眉和頁腳編劇為1.5cm。
4、實習報告于2011年5月24日前交到相應系部。
5、實習報告的成績評定采用五級計分(優秀、良好、中等、及格、不及格)的辦法,并作為領取畢業證的必備條件。曲靖醫學高等??茖W校教務處 2011年4月27日
曲靖醫學高等??茖W校學生畢業實習報告
系
部
專
業 班
級
姓
名 學
號
指導教師 實習單位
實習時間 篇四:實習報告范例
實習報告 practicum report 專 業: 財務管理
姓 名:
指導教師姓名:
畢業實習是大學課業里最后的一門課程,也是正式步入社會前對四年大學學習的一次檢驗。它是每一個大學畢業生必須擁有的一段經歷,它使我們在實踐中了解社會、適應社會,在實踐中鞏固知識;實習又是對每一個大學畢業生專業知識的一種檢驗,它讓我們學到了很多在課堂上學不到的知識,開闊了視野,又增長了學識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎,同時畢業實習也是我們走向工作崗位的第一步。
帶著對實習工作的期待,我開始了自己于2011年2月20日到2011年3月21日在中國農業銀行灤南縣支行的實習之旅。
一、實習目的本次實習的主要目的是將所學的財務管理理論知識與實際工作聯系起來,深刻體會專業知識在財務應用中的重要作用。同時,要了解對口工作崗位的實際工作情況,吸取實際工作經驗,總結處理實際問題的方法,找出所學專業知識的不足之處,并了解財務人員在日常工作中遵循會計職業道德規范的情況,深入了解上市公司會計報表造假的相關案例,了解其造假的原因和主要手段,以及上市公司對會計報表造假的相關內部審計方法,為畢業論文的寫作提供幫助。
二、實習內容
(一)實習單位介紹
中國農業銀行是四大國有銀行之一,是中國金融體系的重要組成部分,總行設在北京。在國內,中國農業銀行網點遍布城鄉,資金實力雄厚,服務功能齊全,深為廣大客戶所信賴,中國農業銀行已成為中國最大的銀行之一。在海外,中國農業銀行同樣通過自己的努力贏得了良好的信譽,被《財富》雜志評為世界500強企業之一。中國農業銀行灤南縣支行,一直鼎力支持灤南經濟的發展,以優美的辦公環境、豐富的金融產品,竭誠為各企事業單位和城鎮個人客戶提供安全、快捷的全方位優質金融服務,在地方經濟建設中發揮著極其重要的作用。
(二)實習具體情況 1.實習部門
本人所實習的部門是中國農業銀行灤南縣支行計劃財務部,由一名部長四名銀行職員組成,該部門是主管全行計劃、財務工作的綜合管理部門,其主要職能是:負責組織編制和調整年度綜合經營計劃并組織實施,擬定財務政策、財務資源配置方案,編制全行財務預算,負責全行財務收支的統一管理和各項財務支出及損失處置的控制、本級財務管理、組織實施管理會計、資本和資本性支出管理、集中采購等工作。2.實習內容 此次實習的目的在于通過在農業銀行的實習,掌握銀行業務的基本技能,熟
悉銀行日常業務的操作流程以及工作制度等。實習過程主要包括以下幾個階段: 第一,了解實習單位基本情況和機構設置、人員配備等。
第二,了解計劃財務部的基本工作內容。
第三,了解銀行會計核算方法,科目設置與賬戶設置,記賬方法的確定等。區別與比較銀行會計科目賬戶與企業的異同。
在實習的前幾天,我主要跟財務主任學習,一方面要學習相關的實務操作,其中財務報表部分占很大比重,既要強化已有的知識,也要學習新的知識;另一方面,要學習人民銀行下達的相關文件。結合農行金融報,金融研究等雜志刊物,了解銀行改革的方向,動態。認識到公允的財務報表的重要性,分析一些財務報表造假的真實案例,了解財務報表造假的原因和主要手段,銀行也利用內部審計和稽查部門來預防和檢查財務報表舞弊現象的發生。
在正式學習銀行業務前,我首先熟悉了銀行的基本情況和機構設置。對中國農業銀行灤南縣支行有了較全面的了解。經過計劃財務部部長的介紹,我了解到計劃財務部主要負責編制全行的資金營運計劃、財務計劃、基建計劃和其它綜合經營計劃,監督計劃的執行情況。負責資產負債比例管理、財務管理、利率管理,負責全行的基本建設和固定資產管理,考核分行行長和部門目標責任制執行情況。
在接下來的實習過程中,我開始學習銀行的會計業務,即針對企業的業務。對公業務的會計部門的核算(主要指票據業務)主要分為三個步驟:記賬、復核與出納。票據業務主要是指支票,包括轉賬支票與現金支票兩種。對于辦理現金支票業務,首先是要審核,看出票人的印鑒是否與銀行預留印鑒相符,方式就是通過電腦驗印,或者是手工核對;再看大小寫金額是否一致,出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改,支票是否已經超過提示付款期限,支票是否透支,如果有背書,則背書人簽章是否相符,值得注意的是大寫金額到元為整,到分則不能在記整。對于現金支票,會計記賬員審核無誤后記賬,然后傳遞給會計復核員,會計復核員確認為無誤后,傳遞給出納,由出納人員加蓋現金付訖章,收款人就可出納處領取現金(出納與收款人口頭對賬后)。轉賬支票的審核流程內容同現金支票相同,在處理上是由會計記賬員審核記賬,會計復核員復核。
會計報表在投資決策中扮演著越來越重要的角色。真實公允的會計報表能如實的反映公司的經營狀況,為投資者和公司的投資和戰略決策提供重要的依據。深入學習和研究上市公司會計報表造假的經典案例有助于幫助公司制定內部審計職能來預防會計報表造假行為的發生,所以我在實習中還同部門的前輩一起討論過一些上市公司會計報表造假的經典案例,為論文的寫作做了一些準備。
(三)實習總結
在這次實習中,我深入了解了銀行的各個職能部門和人員配置。通過實習,我認識到銀行業應加強自身的管理力度,做好監督工作,完善管理條例及施行方
法,做到以客戶為中心,為客戶服務,堅決杜絕職業犯罪,在日益開放的中國銀行業大環境下才能立于不敗之地。計劃財務部是銀行的核心部門,對銀行的資金管理,財務計劃和績效管理起到了至關重要的作用。財務部門是整個公司正常運作的保障,公司正常運作離不開每位財務人員的努力,財務人員應嚴格遵守會計職業道德規范的要求;各司其職、分工明確;財務管理部門應制定良好的內部控制制度,并得以順利實施。經濟組織應注重內部審計職能,預防財務報表舞弊事件的發生。
三、實習心得
通過本次實習,我了解到自己在實踐方面的不足,了解了財務工作的本質,能夠讓我更早地為自己做好職業規劃,設定人生目標,為進入社會和成功就業打下了堅實的基礎。
作為一名財務人員,工作中一定要就具有良好的專業素質,職業操守以及敬業態度。計劃財務部作為銀行的核心部門,其從業人員,一定要有很高的素質要求。從知識上講,財務工作是一門專業性很強的工作,從業人員只有不斷地學習才能跟上銀行發展的步伐,要不斷地充實自己,掌握最新的準則、法規和相關經濟動態。這樣才能精通自己的工作內容,為銀行的戰略發展做出正確的判斷,為企業的生產與流通制定出良好的財務計劃,為企業和社會創造更多的財富。從道德素質講,財務工作的特殊性使其可接觸到大量的財務報表,所以作為財務人員一定要把握好自己辦事的尺度,首先自己要做到安分守己,其次對于他人的威脅,誘惑和指使要做到堅決拒絕。只有財務人員道德素質提高,財務行業才能夠得到更深的發展,市場經濟的優勢才能夠得到更好的發揮。
通過此次實習,將學校所學的會計理論知識與實際相結合起來,不僅讓我們對整個會計核算流程有了詳細而具體的認識,熟悉了會計核算的具體工作對象,也縮短了抽象的課本知識與實際工作的距離。在實習期間,主要利用真實的會計憑證及財務賬表對一定期間的經濟業務進行會計核算,對于稅務、銀行與企業之間的重要關系有了進一步的認識,同時也更加熟悉了用友財務軟件在實際的會計工作中的各種操作,體會到了會計電算化為會計工作帶來的便捷。在這次實習中,我也深入了解和研究了上市公司會計報表造假的經典案例,包括上市公司會計報表造假的主要原因和手段,以及相關的審計方法,這些措施將有利于銀行的穩步發展。
在這次實習中,我全面熟悉了財務工作的具體流程,并通過實際工作體驗到了財務部門之于企業的重要性,也體驗到了財務和會計人員的重要性,以及財務報表舞弊事件的嚴重性。上市公司會計報表造假已嚴重影響到整個社會的信用基礎。了解上市公司會計報表造假的主要手段,能夠幫助投資者和債權人識別上市公司會計報表造假行為,避免被其誤導,幫助利益相關者做出正確的判斷和決策。在實際工作過程中,在同其他財務人員的交流中,我也了解到一些預防財務報表舞弊的審計方法,為我的畢業論文的寫作,提供了很好的素材。同時也為我以后走向工作崗位提供了直接的經驗。篇五:社區實習報告
社區實習報告
一.實習目的:
通過對西福社區的實習,使我們認識到社區工作的真正含義。就是指在黨和政府的領導下,依靠社區力量,利用社區資源,強化社區功能,解決社區問題,促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展,不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程,也是建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區的過程。也使我們看到了我們自身理論知識的不足和實踐能力的欠缺。二.實習時間:
2011年11月7日~2012年2月22日
三.實習地點:
西福社區
四.實習內容: 1.了解社區的基本概況、現存的問題及需要改進的地方;2.對社區居民進行一些訪談、問卷,了解居民的具體要求;3.在社區中開展一些活動,宣傳社會工作,幫助社區居民正確認識社會工作專業;4.幫助社區居委會管理文件,檢查樓房垃圾道出口;5.促進居民參與解決自己的問題,提高社區居民的社會意識; 6.在社區開展個案工作,幫助社區中有困難的居民解決問題;7.解決或發現社會問題,改善社區生活環境,提高社區生活質量,促進社區進步。
五.實習總結:
參加這次實踐活動,讓我了解到了政府基層的工作模式。知道了街道辦事處由黨政辦公室、工青婦室、民政科、綜治辦、城管科、計生辦、殘聯、財務室等科室組成。我還知道了黨政辦公室是街道辦事處的核心工作部門。它要負責組織、協調黨工委、辦事處日常工作,負責黨的組織、宣傳、統戰等工作;要負責干部人事、機構編制、保密、檔案、統計等工作,負責有關文件、計劃、總計的草擬、印刷及會議的組織工作;要開展調查研究、協調各科室關系;要負責街道辦事處財務、財產管理和公費醫療等工作;還有承辦街、黨工委、辦事處的其他工作。
通過在檔案室整理檔案,我知道檔案分為很多類:從材質上分,檔案分為紙質檔案和實物檔案;從檔案的類型來分,又分為人事檔案、會計檔案、照片檔案、文書檔案等。而且每一類檔案都有自己固定的編號和目錄,照片檔案還有自己的說明。
在近兩個月的實踐中,我深深地感受到了政府工作人員認真負責的工作態度。記得有一天,一群居民就拆遷的問題來到辦事處和相關的領導討論。他們一來到會議室就吵吵鬧鬧的,好像找人打架一樣。但是街道的領導并沒有因為他們態度差就不理睬他們,反而心平氣和地和他們討論相關的問題,積極尋求解決問題的方法。考慮到要辦理拆遷的居民一般年紀都比較大,他們甚至派出專車,專人接送居民過來辦事處簽約,并陪同他們去辦理房產證,讓面臨拆遷的居民滿意而歸。同時,我也深深地感受到基層政府人員工作的辛苦。由于8月下旬,國家派人來對廣州最近一段時間以來的創文工作進行檢查驗收。為了能把廣州創建成文明城市,街道的工作人員輪流加班加點,每天從早上7點工作到晚上11點,甚至星期
六、星期天也是如此。他們有一套完整嚴謹的機制確保創文工作得到落實。這套機制是這樣的,街道轄內各居委的人員每天到各社區巡邏,一旦發現有不文明的現象就上前勸阻,要是當事人不聽勸告,就上報街道。街道根據不文明現象的種類及時把有關情況通過發放督辦通知的形式要求相關部門在限期內處理。有關部門處理好后,就把情況反饋給街道。街道再根據各部門的反饋向居委核查辦理情況。正是這一完整的機制和基層政府工作人員認真負責地執行,街道轄內的不文明現象才能銷聲匿跡。經過了我近三個月的觀察,我發現街道辦事處的工作人員是很有環保意識的,非常節約。為什么這么說呢?首先,他們一般復印文件都是雙面復印。而且只有當一張紙兩面都用過了,成了真正的廢紙時,他們才會把紙丟掉。而且他們會把廢紙集中起來,等廢紙有一定的量的時候,就會讓打掃衛生的阿姨拿去賣。除此以外,對于那些打印成單面的但已沒用又訂起來了的文件,他們都會特地把釘子拆開,拿那些紙來用。林主任就曾經讓我把一沓沓沒有用的文件的釘子拆掉,好讓他們能利用這些紙。當然,辦公室內的報紙、雜志,他們都會定時拿去賣,做到垃圾分類回收。他們的這種節約、環保的精神十分值得我們學習。在工作中,我感受到了團隊合作的重要性。剛開始的時候,看到師姐能對著電腦幫陳主任錄入資料,就很羨慕。經常在想,為什么不讓我錄入資料呢。所以當區主任找我幫她錄入資料的時候,我真的很開心。而當她找其他人和我一起錄入的時候,剛開始時我有一點不高興。我覺得我一個人就能很快地把它完成??墒钱斘铱吹饺齻€人同時錄入資料的速度是這么的快,我明白到,團隊合作對于完成一件事是很重要的,我們不能過于高估自己的力量,要相信團結就是力量。這件事讓我對團結就是力量有了更深的認識。
為期三個月的社區工作實習終于告一段落,實習期間的辛酸只有嘗過才知道。大家忙的起早摸黑,而且在實習沒有補助的情況下,大家的情緒都比較氣憤以及對此無可奈何。不過為了不讓這三個月白白的浪費,大家還是忍氣吞聲的堅持下來了,實習中也有不少的收獲,也有自己對社會、對自身的深刻體會。三個月的實習說短也不短,說長也不是很長,從中我們大家還是有不少的收獲的。一.實習中,加深了我們對社工的更深一步的理解,深化了社工價值理念。社會工作就是一種幫助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者;預防和解決部分經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題;開展社區服務,完善社會功能,提高社會福利水平和社會生活素質,實現個人和社會的和諧統一,促進社會的穩定與發展。社會工作的核心價值理念就是“助人自助”。就是在幫助他人的同時,努力使困難者能夠達到一種自我救助的程度。二.使我進一步認識到自身專業知識的不足以及自身能力的欠缺。在實習過程中,我充分認識到自己對本專業知識的掌握程度不夠,對社會工作理論模式的掌握及運用沒有達到應有的水平,自身擁有的能力還不足以解決社區中普遍存在的問題,我還需要進一步的學習和鍛煉。三.實習過程中,使我認識到自身所學知識與社會實踐脫離的嚴重性。在實習中,并不是像我所想的那樣一帆風順,在課堂中所學的畢竟只是理論知識,真正運用到實踐中,還是有一定差距的,因此,每學期安排一定時間的社會實踐是很有必要的,能夠幫助我們適應社會,加深專業知識的學習和了解,達到理論與實踐相結合。
實習收獲雖多,但從中也有很多“失”。一.通過實習,我們的專業理論知識掌握的程度不夠,與社會實踐有所脫離。在實習中,我認識到我的專業理論知識的不足,以及社工的價值理念沒有充分內化。二.一個月的實習,減少了我對理 論知識的學習,也使我對社會實踐以及本專業產生了一種抵觸心理。實習雖然是一種理論與實踐達到和諧一致的最好途徑,但是在理論知識沒有充分掌握的前提下,我覺得實習的效果就會事倍功半。而且在社區中,我覺得社會工作的價值理念以及工作方法沒有得到充分體現,使我對本專業產生了懷疑和抵觸情緒。
在整個實習過程中,我的感觸頗多,對專業、對社區、對社會都有不同程度的看法。我們專業是一個新興專業,起步較晚,但發展速度很快,當前,學習社工專業的學生很多自己都不了解,甚至連一些老師們也都擔憂這個專業的發展前途。但是從當前中國社會的發展情況來看,中國社會正處于轉型期中,社會上的矛盾和沖突以及由此產生的生活困難者越來越多,這些都嚴重影響我國經濟和社會的快速發展。社會工作這一專業對于解決當前出現的各種問題是很有幫助的,社會工作專業在當下的我國社會是最有發展前途的。
我國社區工作的建設和發展遠遠落后于發達國家,社區的設施以及其他相關的服務措施沒有達到居民的要求,居民與居委會、物業的矛盾層出不窮,處理好這些矛盾,有利于社區的發展,有利于社區發揮社區照顧、社區教育的功能。因此,政府應加大對社區的財政資金投入力度,加強對社區社會工作人員的培訓。
六.實習感受:
社區工作是社會工作的一種,也是社會工作的三大傳統方法(個案工作、小組工作和社區工作)之一。它既是一項事業,也是一個專業、一門藝術。社區工作者面對的是整個社區的居民,要求通過專業的技巧和方法對社區事務和人際關系進行有效有序的協調,使社區保持健康的狀態和良性發展。我們社會工作專業的學生應該努力學習專業知識,培養對本專業的興趣,加強自身社會實踐能力的鍛煉,做到理論與實踐的完美結合。
當前,社區服務模式發展最好的應屬西方發達國家,他們起步較早,發展較快,政府支持力度較大,而中國的社區服務建設起步較晚,而且主要是在政府的指導下,發動和組織社區內的成員開展社會服務、互助活動,解決本社區內的社會問題。社區服務的建設主要是靠政府,沒有調動社會上的人力物力資源,政府的能力有限,不能全面的幫助社區達到理想的狀態。
另一方面,社區存在的形象工程和造假現象普遍。通過實習階段的不斷深入,我們漸漸的發現社區工作所存在的一些丑陋現象,造假就是其中之一,有時為了上級的檢查,工作人員都是臨時搞一些形象工程。在實習過程中,我們也或多或少的參與到這一造假現象當中,這是社會上的普遍現象,改變這一現象,需要長時間的努力。
當下中國社會正處于轉型期,而我國的社區也處于這一轉型期中,為了更好的促進社區的發展,最重要的一點是引進專業的社會工作者的參與,用專業的知識指導社區工作,用專業的理念建設社區、發展社區。實習是增長知識,鍛煉自身實踐能力的過程,有助于我們確立未來的工作方向,增強我們的競爭優勢,鍛煉我們為人處事的能力,因此,不管實習的過程如何,結果都是利大于弊的,我們都應該正確對待。
第二篇:大學生實習造假之我見
大學生實習證明造假之我見
對于許多擁有滾燙夢想的大學生而言,尋找工作是充滿未知和挑戰的,而實習是開始折騰的第一環節。在尋找實習單位的路上,渴望翱翔的翅膀卻深受打擊。在偌大的城市里,面對一道道艱難的關卡,一雙雙冷漠無情的眼睛,奔波在各個城市角落的我們,只聽見自己疲憊的聲音。在大學生為實習而焦頭爛額的時候,網上兜售假實習證明的消息似乎為他們提供了一種擺脫煩惱的捷徑。青春和夢想蒙上一層欺騙的陰霾,是大學生的誠信缺失,還是社會的信譽危機。
社會實習是大學生的必修課,目的是通過實踐,把理論與實踐相結合,提高學生的實踐能力,為將來走入社會提供工作經驗。然而,事實是,大學生的社會實踐卻變成一種走樣的形式:變成大學生放松的假期,變成用人單位提供廉價勞動力,變成大學生為應付學校要求來獲得學分的方式。大學生面對著這一時代人際壓迫下的優勝劣汰,就業壓力致使許多大學生逃避實習,讓實習變成一種放長假、出外旅游的時間。而另一方面,用人單位一般不愿意接收,愿意接受的單位亦有門檻過高、需要收取“實習費”、看人情看關系的現象出現。在這種普遍的實習難的現實情況下,便使大學生想出了要另找“捷徑”,也就有人看準這一行情,叫賣所謂的“實習證明”?!皩嵙曌C明”變成一種公開叫賣的圈錢交易,成為一種“實習經濟”,不得不說是大學生的一種悲哀與無奈,側面也放映出現代大學生急躁的功利性。
其實,實習造假導致的直接后果是我們在大四畢業后就業時慌亂登場,手足無措。實習不應該只是一種形式,而是通過實實在在的鍛煉來提前獲取一定的職場經歷和經驗,學習處理人際關系與職場規則,提升專業知識和綜合技能。作為大學生,應該對實習有正確的認識,對自己究竟要實習什么,想要在哪些領域發展,想要通過實習學習和補充什么有清晰的了解,確定一個方向,通過實實在在的鍛煉去彌補自己的不足。為了更好應對實習面臨找不到實習單位的尷尬,在校大學生應該早早做好準備,首先必須認清自己,通過學習能力、創新能力、組織能力和溝通能力等能力來作自我評價。第二步是做好職業生涯規劃,選擇適合自己發展的道路,在實習中鞏固自身能力和職業素質。一份“賞心悅目”的簡歷可以讓面試官很快的了解應聘者的概況,大學生也可以根據企業對人才的要求注重表現自己的才能。大學生在尋找實習單位時要主動出擊,對于心儀的企業給他們發出簡歷,直接打電話或上門詢問,在面試過程中表現得體,主動表達自己對企
業的熱情和期待。對于用人單位,企業也會對面試的大學生的實習相關情況進行考察,雖然企業不一定要求出具實習證明,也不會影響到進入面試,但毋庸置疑的是公司會在進一步的面試中通過各種途徑對應聘者簡歷的真實性、實習時的一些工作情況、收獲和自身能力進行核實。因此,對于企業來說還是看重真實的實習成果,而不是一紙證明。
社會實踐是走出校門,接觸社會的好機會,實習證明的目的是總結實習過程中學習到什么、體會哪一些感受,找到自身不足,并且在實習中鍛煉自己各方面的能力,增長才干,為自己將來進入社會積累經驗,增加就業機會的資本。對于那些想要通過假的實習證明蒙混過關的大學生,是否應該認真思考這種行為所帶來的后果,以及反映出自身的誠信度和個人素質缺失問題。我們正值年輕,青春是我們的籌碼,我們在尋找機會開始我們燦爛的奮斗人生,實習就是一次開始成長的契機。規劃未來,提升自我,把握實習,面對就業,我們無所畏懼!
第三篇:統計造假
日前,國家統計局局長馬建堂在局務會議上稱,在統計數據上弄虛作假是統計領域最大的腐敗,是對政府公信力最大的影響,堅決懲治和積極預防在統計上弄虛作假是統計系統廉政建設的首要任務。據統計,這是今年以來馬建堂第四次公開強調預防和嚴懲統計數據造假行為(4月10日《新京報》)。
多年以來,統計工作中的弄虛作假已經成了公開的秘密。在不少地方,“層層作假,級級糊弄,按需捏數,皆大歡喜”已成為通行做法和不公開的事實。2005年,媒體曾披露,2004年各省區市上報的全年GDP匯總數據與國家統計局公布的GDP增速相比,高出了3.9個百分點,總量差距達26582億元!
我國《統計法》規定:“國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶等統計調查對象,必須依照本法和國家規定,如實提供統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改”?!案鞯胤?、各部門、各單位的領導人對統計機構和統計人員依照本法和統計制度提供的統計資料,不得自行修改”;“各地方、各部門、各單位的領導人不得強令或者授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據”。由此可知,在統計數據上弄虛作假是一種違法行為。但是,為什么偏偏有人敢以身試法呢?原因不外乎兩個:
一是與干部的政績考核體制有關。目前我們考核干部往往是以經濟數字的GDP論英雄,這種用人導向無形中鼓勵了那些一心想往上爬的人“政績不夠數字來湊”。同時,下級多出數字、多出政績對上級只有好處沒有壞處,上級即使知道報上來的數字有水分也會睜一只眼閉一只眼,有的還授意、指示虛報統計數據,甚至直接篡改基層上報的統計數據,共同從“摻水”數字里受益。有“一副對聯”揭示了這一現象的本質。
二是在懲罰上缺少剛性。和一切造假手段相比,數字造假成本低廉,對“數字謊言”的懲罰往往比較溫和,一般無非是整改或內部通報。曾有人大代表在“兩會”上指出:“與價格法、會計法、稅法相比,《統計法》簡直不叫法,是‘水法’、‘豆腐法’。說統計法很“水”,是指在懲罰上規定得太有彈性、太缺少剛性。比如,《統計法》規定:“對情節惡劣、后果嚴重的統計違法,若構成犯罪的,依法追究刑事責任”。但時至今日,鮮有報道官員因為數字造假而蹲大獄的。而一旦謊言順利通過,那么獲得的利益卻異??捎^。
統計數字,是衡量和反映一個國家或地區國民經濟與社會事業發展狀況的晴雨表,因此它必須是真實的。統計數字注水敗壞了黨風,影響了民風,嚴重地損害了黨和政府的公信力,阻礙了社會經濟的健康發展,絕不能等閑視之。改變這一現象,不僅要用重典,依法追究虛報數字的干部,包括追究上級對下一級所報數字的失察責任,更要改變干部考核重指標輕實績、重數字輕質量的傳統方法,建立一套綜合性政績考核制度。選拔任用干部不但要看到短期顯現出的數字政績,也要看到較長時期后才能顯現效果的非數字政績,這樣才能從根本上減少統計數據注水的現象,防止統計腐敗。(4)
必須承認,數字,對于科學研究來說,固然最有論證力;對于工作成效來說,當然最有說服力;對于社會發展來說,自然最有雄辯力。曾幾何時,數字在各級機關干部下基層活動中充當了“報賬”的主角。大凡談到“服務群眾”的成績,毫不例外的必定是多少名干部深入村鎮,召開各類座談會多少個,走訪慰問困難群眾多少戶,接待群眾多少人,幫助解決問題多少項,撰寫調研報告多少篇云云。事實上,太多、太濫、太過單一的“數字化”手段,一定程度上凸顯了當前干部考核評價機制的乏力,看了、聽了常常讓人心里不是滋味。
領導就是服務,干部理應奔波于群眾的冷暖疾苦之中,否則便是失職。下基層重要的不是身到,而是心到。前不久,一位省委書記撰文指出:“純潔的作風實踐源于真心把群眾的事情當作自己的事情來看待。在村里住多少天不是衡量作風好壞的標準,沒有在思想上確立起正確的群眾觀點,下鄉駐村100天也難以奏效?!边@話一針見血,劍指干部作風上的弊端。
數字是“涼”的,在親民惠民上“報賬”數字太多,證明力強了但情份淡了,難免施恩于民的感覺。本來屬份內之事,竟弄得跟“施舍”似的,怎么能讓老百姓愉快地接受。試想一下,黨員干部常講群眾是“衣食父母”,有幾個做“子女”的,會把為父母買了幾套衣服、交了多少藥費天天掛在嘴上?常講自己是“人民公仆”,有幾個做“仆人”的,會把為主人做了幾頓飯菜、擦了多少地板時時擺譜表功?
同樣是做好事,心境心態不同,效果是不一樣的。雷鋒做好事從來不留姓名、不圖回報,但他走了以后,全國人民都記得他、傳頌他?!爸袊咨啤标惞鈽私陙砉灿嬀栀Y達10多億元,其高調、張揚的慈善行為,卻引來社會的廣泛爭議,被媒體稱為“暴力慈善”。兩者個中的差異,值得人們深思。
還要看到,官場上“數字出官、官出數字”現象飽受詬病。歷年來全國各省市自治區上報到國家統計局的GDP匯總,要比國家核算的平均多20%左右,省以下情況則更甚。國家統計局的一個負責人曾說,這是一個“歷史頑癥”。在“政績意識”的驅使下,誰能保證那些“親民數字”,不是“適度推算、合理想象”的產物?!
有道是“用手做事,可以把事情做完;用腦做事,可以把事情做好;用心做事,可以把事情做優。”黨員干部潛心謀事、實心干事,才能把工作做到老百姓的心坎上,基層群眾的滿意度和口碑,才是各級機關工作成效的最好“注解”。
4月10日媒體報道,國家統計局局長馬建堂日前在局務會議上稱,在統計數據上弄虛作假是統計領域最大的腐敗,是對政府公信力最大的影響,堅決懲治和積極預防在統計上弄虛作假,是統計系統廉政建設的首要任務。這是今年以來馬建堂第四次公開強調預防和嚴懲統計數據造假行為。
作為一個國家誠信的象征、決策科學的保障,真實性是統計數據最基本的要求。然而近年來,從工資、就業“被增長”,到CPI、房價“被下降”,再到地方GDP總和屢超全國數據,統計數據的失真、注水備受詬病。統計數據造假,不僅直接影響部門決策,更透支了政府公信力。2010年《小康》雜志進行的一次調查中,27.5%的受訪者表示“寧愿相信自己的感覺,也不信任統計部門的數據”。
統計數據弄虛作假,很大程度上是地方利益從中作祟。媒體調查發現,目前全國仍有不少市、縣、區通過成立“統計改革小組”或印發文件的方式,對企業直報數據采取行政干預。甚至有地方政府運作與直報數據并行的另一套匯總數據,實施數據雙軌制。國家統計局官方網站3月份設立曝光臺,首次曝光重慶永川區和山西河津市干預企業獨立上報數據、涉嫌違反統計法的行為。
為避免地方干預,有專家不斷呼吁統計部門垂直管理。然而,垂直管理并非靈丹妙藥。統計部門可以把人、財、物收歸己有,卻不能完全“跳出三界外,不在五行中”。失去了行政權力,一些地方官員可以轉而運用公關手段,拉攏腐蝕統計部門。從另一個角度講,統計的原始數據需要地方各行各業及相關職能部門作基礎性采集,一旦源頭摻假,統計數據就不可能真實。顯然,僅靠統計系統管理體制作橫向縱向調整,并不能解決這個問題。
揚湯止沸不如釜底抽薪。地方利益干預統計數據造假,關鍵是官員的考核評價機制存在問題,陷入“官出數字,數字出官”的怪圈。安徽省原副省長王懷忠在阜陽任職時,親自將GDP增長率修改為年均增長22%,盡管實際年均增長僅為4.7%,王懷忠卻步步高升。“五毒書記”張二江擔任丹江口市市長3年間,該市GDP、財政收入、農民人均純收入分別虛報,其本人卻仕途順利。只要弄虛作假能換來更大的烏紗帽,有的官員就對統計數據虎視眈眈。
在激勵足夠大的情況下,單就不當行為本身進行約束往往事倍功半。因此,要想從根本上遏制統計造假,就必須改革官員績效考核機制,注重實績,吸納民意,破除“數字出官”。只有不再讓官員僅憑統計數據甚至是造假數據就能獲得升遷,才能徹底斬斷地方政府干預的利益沖動,還統計一個風清氣正。(張楓逸)
如今的統計工作獨立性不強,極大地受到了行政干涉,最終演變為地方政府官員的一張“政績單”。從更高的層面上來看,由于統計數據的失真,真實反映經濟情況的可能性亦減弱,對決策部門研判整體經濟形勢造成一定程度的干擾.統計數據造假揭秘:統計局制定數據交企業填報
2012年04月05日01:40每日經濟新聞[微博]我要評論(1816)字號:T|T
變味的數據審核
實際上,這種“數據由統計部門說了算”的造假方式,在地方上已是見慣不怪。
另有華北某縣的企業統計員告訴《每日經濟新聞》記者,他們這月是零填報,沒有產值,只是季報人員工資按實際情況報的。
她稱,“在季報和年報時,地方統計局要求按他的數據,這兩個月都是自己填報。”
根據這位統計員的說法,當地統計年報的具體數據是由當地統計局制定的,然后交由每家企業分別進行填報,每家企業的產值數據不一。
4月1日,記者獲得了東北某市2011年四個季度的能源數據反饋統計,這些數據反饋的對象是市轄之內所有符合條件的企業。
在這份所謂的反饋表中,翔實地標明了每家工業企業能源購進、消費與庫存情況,尤其重要的是,補充材料中,還規定了企業產值的具體數額,比如上年同期綜合能源消費量、工業總產值(當年價)、電力消費合計、本期綜合能源消費量、本期工業總產值等等。
據當地統計局工作人員介紹,這些數據是每個季度企業填報的一個標準,總體上只能增不能減,通過這種方式保持數據的穩定。
《每日經濟新聞》記者采訪該市多家企業的統計人員了解到,與文前記者所調查的地方造假略有不同的是,當地統計局是直接給企業發傳真“反饋”數據,而不是郵件。雖然更為隱蔽一些,但是造假路徑基本相似。一家制衣公司的統計員向記者表示,“我都不關心數據的高低與否了,反正統計局給什么數我就填什么數?!?/p>
清明節前的一周里,是各地統計部門最忙碌的時間。按照要求,3月份的統計數據要在這段時間進行聯網直報,即由企業通過網絡直接向國家統計局報送。
但是,根據《每日經濟新聞》記者的調查,在企業填報數據的過程中,當地統計局的“審核”成了最為重要的工作環節。
“某企業已上報完畢,請審核?!边@是地方統計系統內部的常用句式。統計部門將數據提前下發之后,企業最終的填報,還需要統計部門予以“把關”。
多位企業統計人員及地方統計官員介紹,這么做就是要確保統計局規定的數據準確無誤地由企業進行聯網直報,每個數據都很重要。
根據企業一套表聯網直報的要求,聯網直報需要企業直接向國家統計局數據中心報送,地方統計部門只能
在線審核、匯總數據,沒有改動數據的權利。
然而,這樣的審核已經變了味,當地統計部門指使企業從源頭上造假,如此保證行政干涉數據的最終實現。
都是GDP考核惹的禍?
3月30日下午,東南某縣統計局一名工作人員給 《每日經濟新聞》記者打來電話說,剛剛領導指示,要求統計數據翻倍增長。
據了解,當天省里相關統計官員去該縣調研,指出當地的經濟數據拖了市里的后腿,市里要求一定要爭取省里靠前的排名。
該統計局工作人員告訴記者,自己剛剛匯總本市限額以上的企業,統計發現增長的幅度為-25%,原因是有三家當地很大的企業今年停業了。
她無奈地說,“現在的數字都是微型企業在撐著,但越到后面就會越離譜,上報的數字是一個月幾百萬的業務,不是在大城市的話,這絕對不可能。”
經濟數據增長排名的做法,在該省始于去年10月份。在她看來,正是這一事關地方“臉面”的問題,使得當地競相追逐榜單上面的成績。
同時,在今年新增的服務業企業一套表的聯網直報中,由于當地事關“七項考評體系”(經濟發展、資源節約和環保、固定資產投資等),地方上不得已造假。
這位地方統計局工作人員坦言,如今的統計工作獨立性不強,極大地受到了行政干涉,最終演變為地方政府官員的一張“政績單”。
從更高的層面上來看,由于統計數據的失真,真實反映經濟情況的可能性亦減弱,對決策部門研判整體經濟形勢造成一定程度的干擾。
今年在全國開始啟動的 “企業一套表”聯網直報,初衷是杜絕“注水”統計數據的產生,但根據《每日經濟新聞》記者的調查,該制度實施以來效果并不如意。
3月23日,國家統計局在全國召開企業一套表視頻工作會議,會上,國家統計局劃下四條紅線,以確保統計數據的真實性,即地方統計部門絕不允許碰 “不入庫不出數”、“不得代報”、“不得代為修改”和“不得要求企業按給定的數據上報”這四條紅線。
目前,包括北京、廣東等地在迅速落實這項會議精神,上海也總結了全市“一套表”工作階段性成果和存在的不足,研究相關改進完善措施等。
在3月28日舉辦的全國法制工作會議上,國家統計局黨組紀檢組長羅蘭強調,要在今年重點檢查納入企業一套表聯網直報范圍的企業數據上報工作,嚴肅查處違法代填代報、干預企業獨立上報等行為。
《每日經濟新聞》記者獨家了解到,國家統計局要求各地在4月底完成對企業一套表聯網直報的自查,以
推動這項制度的良好實施。
有地方統計官員認為,杜絕數據造假的根本在于改革干部的考核方式,淡化GDP在考核中的分量,建立一種科學的政績觀。
警惕數據腐敗
2012年03月28日09:47東方網周錦尉我要評論(4)字號:T|T
最近,國家統計局網站新設立一個“曝光臺?回音壁”欄目,曝光了已經查實的重慶永川區、山西河津市干預統計數據上報案例。這應該是國家統計局首次對外曝光個別地方和企業數據造假情況。
經濟發展態勢、走勢、趨勢,常常以翔實的數據表現出來。戰略規劃、政策要求的有些方面,也以數據來說話。數據是認識經濟運行的一種基石,數據造假,就會動搖這塊基石。第一個案例發生在重慶市永川區。去年11月,該區印發文件要求,企業一套表聯網直報單位上網報送統計數據,必須提前將當期企業統計上報數據,報經鎮街統計機構或工業園區或區城鄉建設委員會、國土資源與房屋管理局、商委、經信委等相關行業主管部門審核評估后,方可上網報送。但根據《統計法》、《一套表聯網直報制度》和國家統計局局長馬建堂2月14日給企業負責人和統計人員信中的要求,任何單位和個人不得干擾企業獨立報送統計資料。統計執法檢查室調查后認為,永川區政府要求企業上報數據首先經過政府部門審核的做法涉嫌違反統計法律法規,是不妥當的,必須予以制止。第二個案例發生在山西省河津市。經統計執法檢查室查證,近日在一套表聯網直報2011年年報數據前后,河津市統計局個別工作人員曾向某些企業發送數據資料,要求企業按此數據上網報送。也屬于違法。
國家《統計法》規定:“國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶等統計調查對象,必須依照本法和國家規定,如實提供統計資料,不得虛報、瞞報、據報、遲報,不得偽造篡改?!比欢?,知法違法的現象還是不時地發生。一個典型的是2003年處理的原安徽省副省長王懷忠的腐敗案例。被判死刑的王懷忠,數字造假玩得肆無忌憚,他明確地對相關下級說,大膽虛報他們所轄地區GDP數據,而且造假的“幅度”很大,以此才能被上級關注,形成所謂的“突出政績”,達到不斷在自己臉上貼金效果。果然此伎倆一時奏效,這樣一個惡跡斑斑、品質惡劣的人,能以平均每兩年加官晉級一次“晉級乘直升機”的速度,由阜陽地委的副書記、到書記、到副省長。短短六七年間,王懷忠就由一個中級干部晉升為高級領導干部,令人匪夷所思的是,王某的索賄受賄是在這個期間發生的,給國家造成上億元的巨額經濟損失也是在這個期間發生的,數據造假使之“一俊遮百丑”,成為了一頂“保護傘”!
落馬的貪官是極端的案例,但那些數據造假的情況在各地時有滋生,有冒現。我想,主要是發展的指導思想出了偏差,出了毛病?!皵底殖龈刹浚刹砍鰯祿笔敲耖g的一種說法。不少干部確實是依據增長的幅度大、甚至短期“翻番”,得到上級注意,得到上級重視,而被提拔。于是,科學發展觀的指導思想就不顧及了,用“大手筆”,搞大項目,說是“為官一任,造福一方”,其實是骨子里是自己拿“政績”,倘若為此再行賄受賄、貪贓枉法、為非作歹,拿離開“被雙規”、被法辦就不遠了。
數據造假有多種方式,比如,統計數據的起端是“采樣”,一些數據的統計會設采樣點。CPI、PM2.5等數據都需要設點采樣。據報道,有的地方對PM2.5的采樣點盡量設在“綠化環境較好的地方”,其實,這種數據統計,從“源頭”就出現不真實,因為實際“綠化好的地點”只是少數。又如,有官員在講座時說,為了CPI指標“好看一點”,有地方領導要求“取樣點”報數據時“手下留情”,出現明目張膽虛報的情況。還比如,取樣的依據有差異,出現地方與中央的數據“落差”,往往是地方報的更多些,中央則更為真實些,或者地方有真實一面,中央則較為保守些。2010年全國GDP是39.8萬億,地方各省市自治區的GDP之和是43.3萬億,超出3.5萬億,以后中央作了修正,定為40.2萬億;2011年的統計已經出來——全國GDP是47.2萬億,地方各省市自治區GDP之和是51.8萬億,超出4.6萬億。由此可見其中的指導思想的一定差異。
統計的生命在于真實。倘若一些存有私心的人,為了自己的“政績”,將數據玩弄于鼓掌之間,還有什么科學精神之言呢?數據造假,就會走向數據腐敗,對此,我們必須有“零容忍度”。
第四篇:淺析學術造假
淺析學術造假
摘要:學術造假行為已成為當今社會關注的熱點問題,文章從學術造假的定義、危害進行了社會透視,并從形成學術造假的根源進行了探討,提出了應對學術造假的行為,應該重點進行道德體系建設的意見。
關鍵詞:學術造假;危害;根源;道德體系 學術造假的定義
學術,是指客觀的系統性的學問,是對存在物及其規律的學科化論證,是以大量事實為基礎的。而學術造假則是人為地制造假的學術成果以獲得某些利益,違背了學術中最基本的實事求是原則。它是一種違背學術道德和科學精神的表現,是一種學風浮躁和急功近利的產物。
常見的學術造假類型[1]主要有三種:其一,偽造型。此種造假主要依靠自己的主觀想象,而非實際的試驗和調查研究,從而編造科學活動中不具備真實性的現象、數據,具體有捏造、篡改、拼湊等行為。其二,抄襲、剽竊型。國際上關于抄襲、剽竊的認定標準各不相同。如,我國有些高校規定:平時論文中抄襲篇幅超過總篇幅的50%;畢業論文、設計中抄襲篇幅超過總篇幅的30% ;由別人觀點構成自己學術作品的全部、核心或主要觀點的;由他人替自己撰寫論文或替他人撰寫論文的。但哈佛大學關于抄襲的規定[2]更加嚴格:抄襲是一種說謊、欺騙、偷竊的行為,指的是你將原始資料的信息、觀點和句子直接用于你自己的文章中而不做標注。其三,重復自我型。在學術界,常常有些人確實發表了貨真價實的文章,但其后陸續發表的文章幾乎都是以前篇為原型“克隆”出來的,或者只字未改,僅僅換個標題;或者大段選用,再加一些無關緊要的語句,整體上并未突出新思想;或者換個角度,對原有詞句重新編寫,實屬換湯不換藥。學術造假的危害
目前,學術造假問題相當突出,它已蔓延到幾乎所有的學術研究領域,造成的后果十分嚴重。
第一,阻礙學術的發展和科技的進步。學術造假是通過偽造、抄襲、剽竊等手段炮制出來的學術成果,根本沒有突破人類的學術成果,而是在重復前人的知識。這類學術不但不能提高學術水平,反而影響學術的發展,更無所謂的學術創新。同時真正的科研學術活動得不到應有的重視和支持,真正的科研、學術成果難以問世,難以得到世人的承認,科技的發展與進步就會受到阻礙。
第二,造成教育和資源的浪費[3]。為了能夠獲得國家或者地方的研究資金,部分學者處心積慮想辦法搞課題,但有些人基本上不具備搞科研的條件。在文史類的課題中,常出現過多的重復或改動下語言、用詞等說法的課題論文,實際上是沒有什么突破性的內容,更談不上創新。在理工科類,數據的準確性對于研究課題具有決定性的意義,為了能夠獲得申報成功或者順利結項,就采取造假的方式使用他人的數據,其實按照自己的研究根本無法獲取這些數據的。最終,只會造成我國在教育和科研上投入大量的資金的浪費。第三,破壞社會風氣,導致道德淪落,誠信缺失。學術造假并非僅僅是抄襲、偽造、剽竊他人學術的問題,這一現象不僅在學術范圍內產生影響,還會直接影響到社會道德?;趯W術造假這一不道德的行為,首先是造假人的道德喪盡,毫無誠實信用可言,然后會產生大量的缺乏誠實信用的不道德的行為,甚至出現違法的行為。它不僅是學術、文化公害,將會對社會產生全方位的影響,甚至嚴重損害了社會的公平體系。
第四,破壞社會公平、公正,使社會前進缺乏動力。在現代社會,科學研究和學術發展是推動社會發展與進步的最強大的動力。要在科學研究或學術方面做出真正的成果除了研究者具有相當的天賦才華及機遇外,還需要堅忍不拔的毅力,付出艱辛的勞動,所以,人們對科學家、學者仰慕而敬重。學術造假者通過造假卻非常輕松地取得所謂的“學術成果”,名利雙收,甚至比真正的學者還厲害。這樣,做事的不如造假的,社會的公正公平體系遭到破壞,誰還有心情去扎扎實實地做學術、搞科研,社會進步與發展就會嚴重地缺乏動力。
第五,嚴重損害了國家的國際學術形象??蒲袑W術水平是構成國家綜合國力的重要因素之一,在科研學術領域取得世界性的突破會給國家贏得名譽與地位;而學術造假只能使國家蒙羞。韓國克隆先鋒黃禹錫所獲得的“成就”被韓國人們稱之為民族英雄,在事件發生后,他淪為國人所感到的恥辱,韓國立刻招來世界輿論的強烈譴責。無獨有偶,我國的上海交通大學漢芯造假事件、法大“抄襲門”事件、浙大“論文造假”事件等學術造假現象也同樣讓國家蒙羞。學術造假的根源
無可否認,學術造假對個人、社會、國家將造成致命的威脅和損害,但同時學術造假本質上又是社會各種腐敗現象在學術上的一種反映。因此,造成學術造假滋生的根源是非常復雜的。有社會大環境的原因,也有政策制定,學術、教育、出版制度,監督機制,行政管理,科技、教育產業化的刺激,學術與權力相結合等方面的各種原因。下面主要從功利、制度、學術道德方面來分析學術造假的原因。
第一,急功近利是導致學術造假的直接原因[4]。急功近利現象對科研創新的危害十分嚴重,常常導致違反科研設計實驗的程序和要求;導致不尊重客觀事實,甚至偽造實驗數據和結果;導致研究者在研究創新中對同行封鎖信息,不愿合作;甚至導致學術腐敗、抄襲、剽竊、弄虛作假的嚴重后果,使研究動機扭曲,科學精神喪失。一些科研人員為了申請經費、發表論文、崗位升遷、工資待遇等,忽視了對知識的追求,淡忘了對民族、國家、社會的責任,只熱衷于追逐名利,忙于資源的獲取、占有和壟斷;不在研究和學問上下功夫,而是擅于捏造事實、編造數據、騙取科研經費。另外,一些單位給科研人員制訂不合實際的科研目標,追求功利,出現問題又怕影響聲譽,常常包庇、袒護,無疑也為學術造假創造了條件。
第二,制度原因[5]。造假行為在各行各業都有發生,但一而再,再而三地在學術界出現,這說明相應的管理措施、制度建設跟不上??梢?,目前我國的學術制度存在嚴重的問題,主要表現一下幾個方面:
1、學術管理體制行政化。我國現行的學術管理機制沿襲了計劃經濟時代所形成的行政式管理模式,對學術成就的評價集中表現就是僵化的量化評估,在學術獎勵、職稱評審等活動中普遍存在重形式輕內容、重數量輕質量、重獎勵輕實用,這種評估機制以及單一的效益驅動模式,使更多的學者著力追求立竿見影而不是有創新性的研究。我國學術上這種行政式的量化管理模式從總體上阻礙了我國科研水平的提高,同時也刺激了學術不端行為的發生。
2、學術評價體制不完善。學術評價活動本應是客觀、公正、公開的評價活動,但近年來,被引入到復雜的人際關系領域,偏離了正常的學術評價的軌道。具體表現為兩種截然相反的態度,一種是不管學術本身怎樣都極力叫好,毫無“評”可言;另一種則是隨意批評或借學術批評壓制別人,挾私報復。這些挾帶著濃重私人感情色彩的評價背離了學術批評的初衷,也常常使學界陷入混亂和糾纏之中。
3、學術監督制度缺位。目前我國對學術問題揭露不及時,防范制止不力,學術監督制度嚴重缺位,使得很多學術造假現象難以得到有效識別。就日前曝光的學術抄襲、剽竊行為來看,絕大多數并不是國家的監察機構來查處的,而是由相關人員或被侵權者,或民間極個別的打假者揭露出來,這具有很大的不確定性和偶然性。我國學術造假現象已經非常嚴重,但這種非常嚴重僅是在沒有得到充分揭露和曝光之下統計出來,又難以被發現又懲罰很輕的學術違規行為,顯然,其所付出的成本遠低于造假所獲得的收益。
第三,學術道德的缺失[6]。學術沒有道德便失去了靈魂學術沒有道德便失去了靈魂。作為學者和科學家,誠實是最起碼的基本素質??茖W的本質便是求真??蒲腥藛T必須以嚴肅的態度對待學問,努力鉆研一個方向,潛心塑造精品論著,成為該方向的專家。學術造假之所以讓人痛心疾首,是因為學者和教師是一個國家、一個民族的道德的最后底線。學術和學者腐敗了,就會動搖這個社會的道德基礎。學術是一個民族文化的根脈,它的一個重要特點是“形而上”,是不能工具化、實用化的。然而,今天的學術評價體制,把學術和學術研究當成一種工具,用以獲取學術之外的實際利益。由于一些人道德操守的淪喪,弄虛作假成為謀取個人利益最便利的“捷徑”,于是學術成了某些人的升降機和敲門磚。對于學術和學術研究,正確的觀點是“為學術而學術,為研究而研究”。學術造假的應對
教育部新聞發言人王旭明曾指出:要依靠四種力量解決學術造假問題,一是道德力量;二是行政力量;三是法律力量;四是媒體力量。但是,更多的科研工作者和科技期刊編輯認為,第一種力量即道德力量最重要,科學研究不僅要遵循求真的學術道德,而且要遵循求善的人本道德,求善才能更好地求真,如果學者缺乏科學道德,缺乏誠信自律,那么縱然其他力量再大,也只能是事倍功半。當前,科學道德、學風問題已經成為媒體和社會公眾關注的焦點,它們無疑是切實推行科教興國戰略、深化科技體制改革所必須應對的挑戰之一,如果我們不能對此做出及時有效的回應,不僅會嚴重阻礙我國科學事業的發展,還將危及
[7]整個中華民族的復興大業。因此,我們應該呼吁各級領導及科研工作者,提高認識,加強監督力度,對急功近利、學術造假行為給予及時、公開地揭露和批評,形成好的風氣,讓其無藏身之地。
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第五篇:造假案例
一、“萬福生科”財務造假案回顧
萬福生科全稱萬福生科(湖南)農業開發股份有限公司(股票代碼300268),成立于2003年,2009年完成股份制改造,2011年9月在深圳證券交易所掛牌上市。2012年8月,湖南證監局在對萬福生科的例行檢查中偶然發現兩套賬本,萬福生科財務造假問題便由此浮現。截止到2013年5月,證監會對該造假案件的行政調查已終結。調查結果顯示,一方面,萬福生科涉嫌欺詐發行股票和違法信息披露。萬福生科上市前2008 ~ 2010年分別累計虛增銷售收入約46 000萬元,虛增營業利潤約11 298萬元;上市后披露的2011年年報和2012年半年報累計虛增銷售收入44 500萬元,虛增營業利潤10 070萬元,同時隱瞞重大停產事項。另一方面,相關中介機構未能勤勉盡責。保薦機構平安證券、審計機構中磊會計師事務所和法律服務機構湖南博鰲律師事務所在相關業務過程中未能保持應有的謹慎性和獨立性,出具的報告存在虛假記載。
根據《證券法》等相關法律的規定,證監會責令萬福生科改正違法行為,給予警告,并處以30萬元罰款;因其相關行為涉嫌犯罪,證監會已將萬福生科及董事長龔永福和財務總監移送公安機關追究刑事責任;對三家中介機構處以“沒一罰二”的行政處罰,暫停平安證券保薦機構資格3個月,撤銷平安證券和中磊會計師事務所證券服務業務許可,不接受湖南博鰲律師事務所12個月內出具的證券發行專項文件;同時對相關責任人采取警告、罰款和終身市場禁入措施。鑒于該財務造假行為給萬福生科帶來的負面影響無法確定等原因,中磊會計師事務所對其2012年財務報告出具了帶強調段的保留意見審計報告。
二、“萬福生科”財務造假手法及其表現
(一)高估收入,虛增利潤
萬福生科2008 ~ 2012年主營業務收入分別為22 824萬元、32 765萬元、43 359萬元、55 324萬元和29 616萬元,主營業務收入增長率分別為43.55%(2009)、32.33%(2010)、27.60%(2011)和-46.47%(2012)。而同屬于農產品加工行業的、首批農業產業化國家重點龍頭企業的湖南金健米業股份有限公司,其2009 ~ 2012年的主營業務收入增長率分別為2.27%、1.99%、13.86%和3.23%。二者同在湖南省常德市,且主營業務同為稻米精深加工,但是相差懸殊,讓人難以置信。
金健米業在2011年年報中披露,行業由于受到國家宏觀政策的影響,“就糧油食品產業而言,一方面國家對糧食的托市收購和通脹引起原料價格上漲和生產成本急劇上升,另一方面產品銷價卻受到國家對糧油價格調控的影響,產品成本上升和產品銷價受壓的兩頭受擠狀況使糧油食品產業在產銷量增長的情況下,經營毛利卻明顯下降”。但是萬福生科同期的銷售毛利率卻達到金健米業的兩倍,盈利指標畸高。后經證監會調查,其在2008 ~ 2012年半年報中,累計虛增銷售收入90 500萬元,虛增營業利潤21 368萬元。
(二)虛增資產,平衡報表
1.虛增應收賬款和預付賬款。根據萬福生科2012年半年報更正公告,其應收賬款從1 288萬元更正為412萬元,減少876萬元;預付賬款從14 570萬元,更正為10 101萬元,減少4 469萬元。半年報顯示,萬福生科應收賬款前五位分別為常德市湘原貿易有限公司、湖南雙佳農牧科技有限公司、樂哈哈食品廠、佛山南海娥興糧油經營部、衡陽市炎健商貿有限責任公司。更正后,這五大客戶從應收賬款前五名客戶名單中消失。由此可以基本判斷,其應收賬款金額前五名單位完全是虛假記載,其應收賬款存在嚴重的偽造銷售合同、虛擬銷售業務等造假行為。
萬福生科的預付賬款2008 ~ 2010年變動不大,但是2011年猛增到11 938萬元,比上期期末增長了449.44%;2012年半年報預付賬款達到14 570萬元,比上年同期增長412.13%,變動異常。該半年報顯示的預付賬款前五名中有三位自然人,更正后三位自然人消失,且名單上第二名為自然人童大全,預付金額1 003萬元,未結算原因為預付工程設備款,工程尚在建設中。而根據其2011年年報顯示,公司與糧食經紀人童大全簽訂稻谷采購意向性合同,意向采購稻谷4 000噸。經過萬福生科策劃,童大全從公司的糧食經紀人變成工程承包商和設備供應商。
2.虛增在建工程。萬福生科2012年半年報顯示,萬福生科在在建工程沒有項目轉入固定資產的情況下,其在建工程從8 675萬元增加至17 998萬元,增加了8 323萬元。但是現金流量表中“購建固定資產、無形資產和其他長期資產支付的現金”只有5 883萬元,據此可以推測預付工程款或者應付工程款增加。報表中顯示的預付賬款增加了2 632萬元,但應付賬款卻只增加了379萬元。應付賬款和預付賬款不僅包含投資活動的款項,還應包含經營活動的業務往來款項,兩者的增加額與在建工程的增加相比實在微不足道,其中疑點頗多。萬福生科2011年年報和2012年半年報中對于在建工程的披露也存在著重大矛盾之處,在建工程項目在投入了大量資金后,工程進度反而降低了。如淀粉糖改擴工程和廠區綠化工程,在分別投入了2 601萬元和74萬元之后,工程進度卻分別從90%、100%降低到30%和85%。
(三)隱瞞重大停產事項
公司在2012年半年報中存在重大遺漏,隱瞞了上半年公司循環經濟型稻米精深加工生產線項目因技改出現長時間停產,對其業務造成重大影響的事實。萬福生科在《關于重要信息披露的補充和2012年中報更正的公告》中稱,公司募投項目——循環經濟型稻米精深加工生產線項目上半年因技改停產,其中普米生產線累計停產123天,精米生產線累計停產81天,淀粉糖生產線累計停產68天。公司循環經濟型稻米精深加工生產線項目由于常德地區降雨導致技改工期延長,項目停產時間延長,公司今年上半年銷售收入大幅度減少。
(四)高管更迭頻繁是財務造假的一個重要信號
萬福生科上市僅一年半,經歷了數次高管更迭:2011年副總經理張行、葉華辭職,監事楊滿華、楊曉華辭職;2012年上半年在公司任職7年之久的副總經理黃平和董事會秘書肖明清辭職;2013年上半年財務總監覃學軍辭職。
三、“萬福生科”財務造假的深層次原因
根據財務舞弊四因子理論,舞弊的誘因分為四種:貪婪,需求,機會和暴露。
(一)貪婪——利益驅動,名譽追逐
一方面經濟利益的驅動是產生財務造假最根本的內部動因。企業通過財務造假,虛增利潤,達到上市要求,募集大量資金。如創業板上市條件中要求,最近兩年連續盈利,或者最近一年盈利,且對于凈利潤等相關指標都有最低額度規定。萬福生科通過財務造假上市成功,公開募得資金總額42 500萬元。如此巨大收益使得企業鋌而走險,不惜財務造假以達到政策要求上市。另一方面,上市成功能極大增強企業聲譽資本和社會資本是又一重大誘因。通過上市,企業和產品的知名度增加,更容易獲得客戶的尊重和信任,而企業家個人也獲得了自我價值的實現和社會的認可。不少企業上市成功之后,董事長的身份和地位發生了重大變化,成為政府和銀行的“座上賓”、媒體的焦點人物。
(二)需求——降低償債壓力,迎合監管要求
一方面,償債壓力是迫使其財務造假的一個動因。萬福生科2008 ~ 2010年的資產負債率分別為77.53%、58.29%、57.52%,總體負債水平較高,而且這些負債90%以上為短期負債,其速動比率達到0.25、0.31、0.41,短期償債壓力較大,萬福生科需要大量的資金支持,在民營企業融資難的大背景下,上市無疑是最優選擇。上市后好看的業績也會使得股價上升,達到配股或增發新股條件,募得更多資金的同時提高信用等級,降低銀行貸款融資成本。另一方面,證監會對于上市公司的監管要求也是誘發財務造假的一個原因。例如,證監會規定:“凡報告的利潤實現數低于預測數20%以上的,除了要公開做出解釋和道歉外,將停止發行公司兩年內的配股資格?!鄙鲜泄緸榱瞬慌c盈利預測產生太大偏差,往往會進行財務造假,以避免處罰,萬福生科存在同樣的壓力。
(三)機會——內部控制松弛,外部控制失效
1.內部控制松弛。一般認為,高度集中型股權結構可能帶來的后果就是大股東通過與代理人合謀或直接命令代理人來侵占小股東的利益,從而使得內部控制制度的設立形同虛設。在股權集中度過高、缺少一定的股權制衡的情況下,會出現大股東凌駕于內部控制之上,使內部控制制度流于形式,從而達到操縱利潤的目的。萬福生科董事長兼總經理龔永福和董事楊榮華(二人為夫妻關系)分別持有公司29.99%的股份,合計為59.98%,而其他控股股東持股比例均不超過5%。在這種高度集中的股權結構下,公司實際控制人為龔永福、楊榮華夫婦。而對于2012年半年報的虛假記載和重大遺漏,萬福生科也解釋為內部控制管理放松,沒有很好地執行內部控制制度,沒有進一步加強法律意識和提高法制觀念。
2.外部控制失效。企業在IPO過程中需要經過審計機構、保薦機構和證監會三重關卡審核,才能最終上市。但是在萬福生科的上市之路中,審計機構中磊會計師事務所、保薦機構平安證券在執業過程中玩忽職守、利益至上,不僅未能履行監督職能,甚至成為財務造假的推手。而證監會也未能及時發現,最終導致財務造假丑聞的發生。
(四)暴露——發現可能性小,預期處罰過輕
1.審計獨立性缺失。會計師事務所是上市公司審計的主體,但是目前的審計狀況是供求關系失衡、雇傭關系扭曲。審計服務市場整體供大于求,于是事務所不惜降低價格來招攬生意。而上市公司自己出錢審計自己,更是審計獨立性不能保證的重要原因。上市公司擁有較強的議價能力,可能會促使審計業務以較低的金額成交。會計師事務所出于成本控制考慮會減少審計程序,降低審計質量。在本案例中,對在建工程實施的有效審計程序是現場監盤,必要時需借助于專家的工作。但是出于審計成本的考慮,中磊會計師事務所可能不會聘用專家,而注冊會計師可能由于缺乏工程管理專業知識,無法取得有效的審計證據進而發表合理的審計意見。另外,目前我國的會計師事務所的組織形式多為有限責任制,最低注冊資本為30萬元。在審計失敗預期成本較低的情況下,會計師事務所有可能為了自身的經濟利益,與被審計單位合謀,共同參與舞弊。同時,由于保薦機構與上市公司在利益取向上一致,一些保薦機構為了獲取巨大的承銷收入和保薦收入,只薦不保,甚至為企業造假上市“保駕護航”。2.經濟預期不公正。由于我國現行法律的不完備性產生的低違規成本,會誘導上市公司形成經濟不公正的預期,進而以財務造假手段謀取不正當利益。一方面,行政處罰較輕?!蹲C券法》第189條規定:發行人不符合發行條件,以欺騙手段騙取發行核準,尚未發行證券的,處以30萬元以上60萬元以下的罰款;已經發行證券的,處以非法所募資金金額1%以上5%以下的罰款。而此次萬福生科欺詐上市僅被證監會處以30萬元罰款,并未終止上市,處罰力度非常有限。另一方面,民事賠償的執行較弱。由于我國證券市場相關立法相對滯后,有關涉及證券市場民事賠償糾紛的案件,實體法上的一些基本問題并沒有具體詳盡的規定,一旦涉及訴訟,對法院有關當事人而言,將無所適從。通過民事訴訟解決投資者賠償問題一直是取證難、認證難、耗時長、索賠少。銀廣夏虛假陳述引發的民事訴訟案件,最后僅幾百人得到了補償,反映出我國證券市場的司法維權之艱難。而萬福生科案件中雖然平安證券推出了建立3億元先行賠償基金方案,但由于其短短60天的理賠期限也飽受質疑。
四、治理財務造假的建議
1.加強公司內部控制建設,建立內部制衡機制。一是提高公司管理層對于內部控制的認知度,營造良好的內部控制環境。內部控制制度執行的效果在很大程度上受到管理層對其認知度的影響。只有管理層高度重視,內部控制環境良好,內部控制制度才能最大限度地防止并及時發現和糾正錯誤及舞弊行為。二是完善公司內部控制制度。幾乎所有的財務造假事件背后都與內部控制的薄弱相聯系。公司應該結合自身實際情況,合理制定內部控制制度,從而保證公司財產物資的安全和會計信息的質量。三是建立和完善符合現代公司管理要求的內部組織結構,形成科學的決策機制、執行機制和監督機制。要加強獨立董事制度建設,充分發揮獨立董事的作用,建立起公司內部有效的制衡、約束和監督檢查機制,防止因股權過于集中導致的控制權濫用和利益侵占下的財務造假問題。
2.加強中介機構監督管理,推行審計機構輪換制度。一是完善中介機構內部控制制度,加強風險管理。要求中介機構完善內部控制制度并夯實內部控制制度各項要求,將內部控制責任落實到崗、細化到人、貫穿于每一個申報項目之中。二是完善內部問責機制。中介機構主要負責人要承擔起管理責任,對項目遴選、項目論證、原始材料提供、項目執行等各個環節,項目各環節簽字人員均要承擔相應責任,切實加強內部監督檢查,強化風險管控。三是推行審計機構輪換制度。審計獨立性是審計師的靈魂,缺乏獨立性的審計質量是得不到保證的。建議實行上市公司審計機構輪換制度,以增強審計機構的獨立性。
3.提高違規成本,探索新的民事賠償機制,形成經濟預期公正。一是盡快完善相關法律細則,推動資本市場監督懲罰機制的建立與發展,加大處罰和執行力度,提高公司財務造假成本,增加中介機構違規風險,使其與預期獲利相平衡。這樣才能形成經濟預期公正,減少財務造假行為的發生。二是深化以信息披露為中心的新股發行體制改革。重點加大對欺詐發行、財務造假和虛假披露等違規失職行為的懲處力度。三是加快構建社會誠信檔案,動態記錄企業造假行為,強化社會監督,實行信息公開,加大稽查和處罰力度,增加財務造假風險。只有高額的違規成本和較大的暴露風險,一些抱著僥幸心理的公司才會思量再三,止步造假。四是積極探索新的民事賠償機制。萬福生科案件中,保薦機構平安證券推出了對適格投資者的先行補償方案,萬福生科實際控制人龔永福也將3 000萬股萬福生科股票質押給中國證券投資者保護基金有限責任公司作為履行賠償責任的保證。積極探索利用市場化機制保護投資者合法權益的方案,如上述市場違法主體先行補償投資者損失值得鼓勵。
4.加強執業人員誠信建設,提高專業勝任能力。一方面,要加強以誠信為目標的會計、審計人員和保薦代理人職業道德建設,必須多管齊下,開展全方位、多形式、多渠道的職業教育,逐步培養職業道德情感,樹立職業道德觀念,提高職業道德水平。另一方面,要提高相關中介機構如審計人員和保薦代理人等的專業勝任能力。由于現代審計的復雜性、財務造假手段的隱蔽性,審計人員和保薦代理人的專業勝任能力至關重要。在對萬福生科的審計過程中,如果審計人員具有扎實的工程管理專業知識則或許可避免審計疏漏。因此,只有提高審計人員的專業勝任能力,才能切實提高審計質量,防范財務造假。主要參考文獻 1.章武生.類似案件的迥異判決——銀廣夏虛假陳述證券民事賠償案評析.華東政法大學學報,2010;2 2.洪葒,胡華夏,郭春飛.基于GONE理論的上市公司財務報告舞弊識別研究.會計研究,2012;8