第一篇：2015年就業創業工作會上的總結講話

云南國土資源職業學院2015年 畢業生就業創業工作會議的總結講話

張建雄

2015年5月7日

在學校全面完成“十二五”規劃各項任務的收官之年，召開的此次就業創業工作會議，具有總結經驗、謀劃未來，承前啟后、繼往開來的重要意義。

本次會議的主要任務是全面貫徹國家關于就業創業相關政策精神，密切圍繞2015年學院工作的總體思路，總結我校2014年就業創業工作經驗與做法，深入推進就業創業工作校、院兩級管理體制改革，部署2015年就業創業工作。

因此，會上公布了就業創業工作院校兩級管理的相關規章制度，征求了各部門以及二級學院的意見和建議。同時，總結了2014年就業創業工作，并對2015年就業創業工作計劃進行了梳理，明確了今年的就業創業工作目標。希望各部門，各二級學院認真學習和貫徹，下面我講三點意見：

一、緊緊把握就業創業工作發展形勢，認清當前新形勢、新常態，樹立信心，切實增強做好就業創業工作的緊迫感和使命感。

1、當前我國經濟新常態與人口新常態“疊加”，就業形勢比較嚴峻，地礦類行業不景氣的趨勢也日漸凸顯，隨之出現的是相關專業的對口就業崗位減少，這都加劇了我們做好就業工作的難度。因此，我們需進一步提高認識，切實樹立“畢業生就業創業是關系到學校的穩定、生存和發展”的責任意識和緊迫意識。

2、隨著學校改革的全面深化、人才培養質量的不斷提升、內涵式發展的逐步深入，社會對國土學院畢業生認同度和接受度較高，這是做好就業創業工作的堅實支撐和保障。我們要樹立信心，并增強進一步做好就業工作的必勝信念。

3、畢業生就業創業質量是衡量學校辦學水平的風向標性，而且會成為制約各高校、特別是高職高專院校生存發展的特殊生死線，必須持之以恒地做好，不能有任何疏忽和懈怠。以“質量樹品牌，以就業促招生”是我們必須堅守的工作方針，光有高的就業創業率是不夠的，還必須提高就業創業質量。

二、進一步完善就業創業工作格局，明確學校與二級學院及職能部門之間的責、權、利關系，做到部門協調、全員動員的工作狀態。

1、就業指導中心作為學院主抓就業創業工作的職能部門，要掌握各方信息、搭建和理順各種關系，當好黨委行政決策的助手；工作要思考到位、落實到位，有主動性和前瞻性、有創新處。

2、各二級學院要精誠團結，成為做好就業創業工作的主力軍。要結合各學院、各專業自身特點主動工作，不等不靠，并且把學工辦主任、輔導員、班主任和一般教師的力量整合起來，把各種關系和聯系挖掘出來調動起來，使就業創業工作不是一個部門的事，而是大家的事，大家一起想辦法出主意做工作，真正體現眾人拾柴火焰高。

3、其他部門和相關各方也要關心、重視就業創業工作，支持就業創業工作，形成合力。

4、進一步推進相關配套制度建設，修訂出臺就業創業工作相關制度和實施細則，加大獎懲力度，使相關工作做到有法可依，能夠得到落實。

三、要突出重點，扎實做好2015年就業創業工作。

1、緊跟國家新形勢，著力于“大眾創業、萬眾創新，創業帶動就業”，推進更加積極的就業創業指導服務。

根據最新的《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）文件精神，我們需加強學生創業指導教育，鼓勵畢業生自主創業，發揮創業帶動就業的倍增效應,在盡可能的前提下，繼續開辟專門場地建設創業孵化基地和創業相關項目，用于組織開展靈活多樣的創新創業實踐活動，培養學生的創新精神、創業意識和創業能力；同時加強創業服務，積極宣傳政策，切實提高學生對新政策的認識，為有創業需求的學生做好咨詢、幫扶服務。

2、積極拓展就業創業工作區域和領域。就業創業市場、就業創業區域和領域都需要培育和開拓，我們不能坐等用人單位和項目上門，而要樹立主動營銷的理念，積極開展“走出去”就業行動，拓展省外就業空間。積極拓展就業面，千方百計增加就業崗位和學生創業提供更大的平臺。

3、進一步提升服務水平，增強服務能力，全方位做好畢業生就業創業指導工作。鼓勵學生到基層就業，到省外就業，并做好“雙困”畢業生的就業幫扶。進一步完善就業創業信息服務平臺。學生希望獲得及時的信息和周到完善的服務，這是他們的權利；而與之相聯系，做好相關工作就是學院和各部門各系應盡的責任。

4、做好畢業生就業質量年度報告工作。通過對相關信息個數據的收集，對數據的分析、企業的調研以及最終報告的撰寫，總結經驗，找出不足，并以此為依據，進一步指導教學改革，使我們培養的學生真正做到學以致用，被社會接受和歡迎，下得去、用得上、留得住、干得好。

各位，2015是我校深入推進教育綜合改革的關鍵年，讓我們搶抓機遇、真抓實干，共同努力，全力推進我校就業創業工作。謝謝大家！

第二篇：青年就業創業工作座談會講話

青年就業創業工作座談會講話

同志們、青年朋友們：

非常高興能在五四青年節即將到來之際，和青年朋友一起，共同座談有關青年就業創業及未來發展。年輕人的感覺特好，我也特別樂意和年輕人在一起打交道?？吹侥銈冊趧摌I過程中取得的成績，以及團市委、團區委為我們青年人就業創業所做的工作以及取得的成績，感到非常高興。首先，借這個機會，向你們并通過你們向全市的廣大青年朋友致以節日的問候。

剛才，聽了團市委楊勇同志有關青年就業創業的工作報告，以及創業青年代表的情況交流，讓我有一個很深刻的感受，那就是現在年輕人面臨更大的壓力。盡管現在的物質生活豐富了，同樣的，現在的壓力也大大地增加了。過去我們上學是國家分配，現在的青年人不管讀書、表現如何好，畢業之后都要面臨找各種的壓力，面臨職場更加激烈的競爭。因此，各級部門要認認真真地做好服務，讓更多的青年人加入到就業創業的行列中來，以實現最大限度地發揮青年的才智創造條件。下面，我講幾點意見。

一、要自立自強，爭做就業創業的生力軍。青年人富有理想和抱負，充滿朝氣活力，知識層次比較高，處于就業創業的黃金期，有條件、有責任、有義務站在就業創業的最前沿，成為就業創業的生力軍。在就業創業過程中，青年人一定要轉變觀念，發揮好積極性和創造性。一是要樂于就業創業。青年時期是人生事業的起步期。俗話說：“萬事開頭難”。在就業創業過程中，肯定會遇到這樣那樣的問題。要始終保持昂揚向上的積極進取激情，要增強挑戰自我、百折不撓的勇氣，破除“等、靠、要”的依賴思想，樹立自尊、自強、艱苦奮斗的意識，弘揚敢闖敢試的拼搏精神，在困難面前不低頭，在失敗面前不退縮，胸懷大志，腳踏實地，積極投身就業創業的生動實踐。二是要能夠就業創業。就業創業需要知識和能力，對青年來說，就業創業的前提就是要練好內功。希望青年人多充電，不斷拓寬我們的知識面，增強我們的本領，堅持“缺什么補什么”，不斷在實踐中增強本領，對我們未來的事業肯定是有幫助的。三是要善于就業創業。新時期新形勢為青年就業創業提供了嶄新的平臺，青年人要勇敢地站在全市發展改革的潮頭，勇做就業創業的時代先鋒。特別是當前寧波深入推進“三思三創”主題教育實踐活動和“六個加快”發展戰略的進城中，青年人要找準定位，在廣闊的舞臺上施展自身的才華。

二、要優化服務，搭好青年就業創業的舞臺。青年就業創業，需要政府營造良好的環境。做好對青年就業創業的服務和保障，也是全市黨委政府的重要職責。各級部門一定要做好服務，全力為青年就業創業搭建舞臺，提供服務，解決難題。一是要加快就業創業平臺的建設。要以國家創業型城市建設為契機，大力推進大學創業園、科技創業中心、和風創意廣場、留學人員創業園、大學創業園等一大批就業創業基地建設。剛才聽了介紹，全市類似“7號夢工場”這樣的就業創業平臺已經有7個，希望能加強探索，繼續加強這方面工作。二是要破解青年就業創業難題。就業創業過程中，青年會遇到各種難題。剛才聽了創業青年代表的發言，其中一個突出的問題是融資難的問題。今天座談會相關部門的負責人都在，希望能把這些問題帶回去，認真研究分析青年的實際需要和困難，能從政策層面給予更多的扶持。三是要促進青年就業創業的能力提升。能力提升非常重要，我在前面已經談及這個問題。希望各部門能加強與高校、專家的聯合，通過組建導師團、青聯委員進高校等方式，切實提升青年就業創業的能力。

三、加強領導，凝聚支持青年就業創業的合力。青年就業創業工作是各方關注、社會關心、青年關切的大事，各級各部門一定要加強統籌，落實政策措施，合力推進。一是要落實領導責任，各級黨委要堅決貫徹落實中央有關政策，把青年的就業創業工作納入當地經濟社會發展的總體規劃，納入擴大就業的總體戰略中，建立健全青年就業創業的領導機制，形成黨委政府主導、共青團牽頭、多方參與、共同推進的工作格局。二是要完善服務保障。各有關部門要各司其職，加強協調配合，深化效能建設，完善覆蓋城鄉的共同就業創業服務體系，營造良好的促進青年就業創業的軟環境。財政、科技、人事、社會保障等部門，要在資金、項目、培訓等方面加大對青年就業創業的引導和扶持。共青團組織要把促進青年就業創業作為重中之重的工作，加強與職能部門的聯系和協調，充分發揮穿針引線、鋪路架橋的作用，為青年就業創業提供綜合服務。三是要加強輿論宣傳。充分利用各種新聞媒體，采取靈活有效的形式，加大對青年就業創業服務政策、舉措的宣傳力度，廣泛宣傳青年就業創業的成功典型和先進事跡，讓廣大青年就業創業學有榜樣，干有勁頭，趕有標兵。

新的時期新的形勢，給廣大青年就業創業提供了機遇，也提出了新的更高要求，希望廣大青年以更加昂揚的激情、更加飽滿的熱情，更加有效的作為，積極投身到就業創業的偉大實踐中。也希望各級各部門強化合作，優化服務，著力營造全社會關心、支持青年就業創業工作的良好氛圍，推動青年唱響更加嘹亮的勞動之歌、創業之歌，為寧波推進“六個加快”發展戰略作出應有的貢獻。

第三篇：在全國創業帶動就業工作推進會上的講話

人力資源和社會保障部副部長信長星

在全國創業帶動就業工作推進會上的講話

稿件來源：中國就業網 發布日期：2011-12-07

同志們：

日前，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江就推進創業帶動就業和創業型城市創建工作作出重要批示：以創業帶動就業，是激發創新活力和擴大就業的重要途徑。創業要有兩個基本條件，一是原動力，二是環境條件。推動創業型城市創建工作，是促進創業的有益探索，兩年來取得了可喜成績，積累了寶貴經驗，同時，也發現許多新問題。希望在認真總結的基礎上，把創業帶動就業和推動創業型城市創建工作引向深入。為落實德江副總理重要指示精神，部黨組及時進行了專題研究，聽取了前一階段工作匯報，對繼續深入推進創業帶動就業和創業型城市創建工作進行了部署。蔚民部長強調：德江同志的批示很重要，既肯定了開展創業型城市創建工作取得的成效，也提出了明確要求。要認真落實德江同志批示精神，推動創業型城市創建工作深入開展。我們這次會議的主要任務，就是要深入學習貫徹德江副總理的重要指示精神，按照部黨組的部署安排，深入推進以創業帶動就業和創業型城市創建工作。因此，我們把這次會議定位為“推進會”。推進工作的一個重要方法，就是典型引路，所以我們在日程安排上把絕大部分時間段用于經驗交流。在一天半的時間里，七個省份和十幾個城市交流了他們在創建創業型城市、小額擔保貸款等方面的經驗，可謂亮點紛呈，各具特色，值得各地相互學習借鑒，取長補短，改進工作。下面，我講四點意見。

一、深入總結各地推進創業的新鮮經驗

2008年部署開展創業帶動就業工作以來，各級人社部門高度重視，積極行動，會同有關部門認真落實完善稅費減免、小額擔保貸款等項政策，啟動實施“大學生創業引領計劃”，組織開展創業型城市創建工作，取得積極進展。從評估情況和這次會議交流的情況看，主要有以下幾個方面的經驗值得總結，并在今后的工作中繼續加以堅持和完善。

（一）必須建立一個有力、高效的組織推動機制。各創建城市普遍成立了由政府領導掛帥、人力資源社會保障部門牽頭、相關部門參加的創建工作領導小組，制定了創建工作方案，建立了例會、統計、督查、考評制度，各方聯動、齊抓共管、共同推進的組織領導體系和工作機制逐步完善，發揮了強有力的組織推動作用。

（二）必須因地制宜完善和創新政策體系。在認真落實積極就業政策的同時，許多城市因地制宜，探索有地方特色的促進創業扶持辦法，建立有利于政策落實的“綠色通道”。有的城市還將各方面有利于促進創業的政策手段加以整合，使創業者得到的實惠更多、扶持力度更大。從評估結果看，90%的創建城市在落實完善創業扶持政策方面達到要求標準，其中24%的創建城市達到優秀等級。

（三）必須實施有效的創業培訓。各創建城市加大資金投入力度，推動創業培訓進校園、進社區、進農村，面向各類有創業意愿的對象開展培訓，培訓規模不斷擴大。-1-

同時，注意不斷改進課程設置，加強師資隊伍和實訓基地建設，開發先進教學技術，努力提高創業培訓的針對性和有效性。從評估結果看，60%的創建城市“創業培訓合格率”和“創業培訓后開業率”兩項指標都有較大提高或保持較高水平。

（四）必須強化有針對性的創業服務。各創建城市把打造創業服務體系作為政府促進創業的重要抓手，開設專門窗口，組建專家隊伍，開發創業項目庫，提供項目咨詢、開業指導、小額貸款、創業孵化等創業服務，推動創業服務逐步走上了制度化、規范化和專業化軌道。從評估結果看，80%以上的創建城市都建立了創業指導機構和公共服務平臺。

（五）必須注重營造一種有利于創業的良好氛圍。隨著創建工作的推進，創業博覽會、創業成果展、創業項目大賽等促進創業的各類活動方興未艾，創業故事、政策解讀、辦事指南等扶持創業的各類宣傳活動越辦越好，勞動者想創業、政府鼓勵創業、全社會關心支持創業的良好氛圍逐步形成。

創業型城市創建活動的深入開展，有效促進了創業帶動就業工作。一方面，創業活躍度明顯提高。2008年至2010年三年間，85個創建城市和5個參評城市的創業者人數累計超過1000萬人，年均增長在15%以上，每萬名經濟活動人口中的創業者數量從2008年的130人增加到了2010年的168人。當年新創辦個體私營經濟實體的數量也逐年遞增，年均增長14%，高于全國平均水平。42%的新創辦經濟實體存活期達到三年。另一方面，創業帶動就業工作實效初步顯現。2008年至2011年三年間，創建城市新創辦個體私營經濟實體從業人員數量持續增加，年均增長近30%，高于同期的全國水平。創建城市基本實現了1名勞動者創業能帶動3人就業。

二、深入研究解決工作中帶有普遍性的問題

評估結果顯示，創建工作進展并不平衡，31%的創建城市工作處在“一般”檔次，近14%的創建城市沒有全面完成既定任務。而就面上的情況而言，一些城市創業工作還剛剛起步，一些城市創業活躍度與企業生存度不匹配，勞動者創業意愿很強，但創業成功率和存活率不高。而且這些問題并不只存在于欠發達地區，而是在東、中、西部都有，這說明創建工作的成效并非簡單地取決于經濟發展水平這一客觀因素，同時也在很大程度上取決于推進工作的力度和方式方法。因此，深入推進創業帶動就業和創業型城市創建工作，必須重視解決工作中帶有普遍性的問題。

一要切實解決工作推動力度不夠的問題。雖然各創建城市都建立了創建工作領導小組，但在一些地方還沒有真正發揮其應有的作用，有的地方各方參與不多、部門合力沒有形成，創業工作成了人社部門的獨角戲，創業者面臨的門檻高、壁壘多、辦事難等問題還沒有很好地解決。解決好這方面的問題，關鍵在于領導重視。我們看到，在一些創建工作搞得比較好的城市，由于領導高度重視、親自靠前指揮，部門積極參與，相關難題迎刃而解。比如，大連市政府將扶持創業帶頭人、小額貸款發放量作為就業工作的目標任務，年年與區縣政府、有關部門簽訂責任狀，定期進行考核評估，有效調動了各級政府、各有關部門的主觀能動性，“非禁即入”、“綠色通道”成為促進創業的制度性安排。又比如，南京市將高校畢業生創業擺在重要位置，政府安排了專項資金、開辟了

專門場地，要求各有關部門、服務機構和高等院校聯動互動，畢業生創業可能遇到的難題都能在不同政府部門得到幫助和解決。

二要切實解決政策扶持力度不夠的問題。應當說，各創建城市在制訂完善政策方面都下了不少功夫，但在一些地方仍存在政策本土化不夠、操作性不強等問題，其中一個突出表現，就是在降低準入門檻、給予場地支持、異地創業給予稅收和信貸優惠等方面有說法、沒做法。也有一些地方雖然政策措施規定得也比較明確，但基層不了解、不掌握，說明政策宣傳不到位、執行力不強。解決好這方面的問題，一靠完善政策，二靠增強執行力。在這兩個環節上，也有許多成熟的經驗值得借鑒。比如，長沙市在完善扶持政策方面就做得比較好，其內容涉及人才引進、安家落戶、創業培訓、工商注冊、資金扶持、企業孵化、稅費減免、貸款融資甚至失敗救助等諸多方面，覆蓋了創業全過程。又比如，許昌市為制定創業政策定下一條原則，“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”，有了這一條，各部門的政策措施就能圍著創業者的需求，朝著有利于鼓勵創業、有利于支持創業的方向走。再比如，許多創建城市注重抓宣傳、抓推動、抓督查，有力地推動了政策的落實。

三要切實解決培訓服務力度不夠的問題。在一些地方，由于創業培訓特別是創業服務體系建設滯后，針對性、有效性不強，服務質量和效率不高，加之市場中介組織發育不成熟，創業者的能力培養和后續服務需求難以得到有效滿足。解決好這方面的問題，同樣有大量的現成經驗可資借鑒。近年來，許多城市由于重培訓、重服務，從而使培訓合格率、創業成功率、企業存活率得到較大提高，特別是一些城市將培訓與服務有機結合，形成了更有效促創業的手段和措施。比如，綿陽市將創業指導中心覆蓋了市、縣、鄉三級，做到了機構、人員、經費、職責、場地“五到位”，使創業者能夠享受到創業培訓、項目開發、政策扶持、跟蹤服務等“一條龍”、“一站式”創業服務。再比如，開封市，盡管不是國家級創建城市，但也建立了專門的小貸中心，并與創業培訓、創業服務緊密結合，探索開展了有特色、有針對性的創業服務工作。

除了上述三個方面的問題之外，還有其它一些困難和問題，同樣需要各地在學習借鑒兄弟省市經驗的基礎上，結合當地實際認真研究解決。我們這次會議的一個重要目的，就是推動各地學經驗、找差距、促推進，對照先進才能發現差距，看到差距才有繼續深入推進的動力，善于學習別人的先進經驗才能不斷改進自身的工作。

三、深入推進以創業帶動就業和創業型城市創建工作

“十二五”規劃綱要提出，要“完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、場地安排等鼓勵自主創業政策，促進各類群體創業帶動就業”。張德江副總理要求，“在認真總結的基礎上，把創業帶動就業和推動創業型城市創建工作引向深入”。深入推進創業帶動就業工作，對于應對當前復雜就業形勢，促進經濟社會發展具有重要意義。就業是民生之本，創業是就業之源。大力促進創業帶動就業，不僅有利于發揮“倍增效應”，擴大就業規模，也有利于改善就業增長方式，激發人力資源市場活力，完善形成促進就業的長效機制。各級人社部門要充分認識做好創業帶動就業工作的重要性、緊迫性，按照黨中央、國務院的決策部署，以創業型城市創建工作為抓手，以完善落實政策為手段，繼續加強五大體系建設，深入推進創業帶動就業工作。

（一）堅持以點帶面，更好地發揮創業型城市的示范引領作用。兩年多來，首批創建城市先行先試，率先取得突破，取得了明顯成效，發揮了典型引路作用，也堅定了我們繼續推進創業型城市創建工作的信心。部里考慮，下一步要繼續把創業型城市創建工作作為推進創業帶動就業工作的重要抓手，重點抓好兩件事：一是繼續深入推進創建活動。這次評估只是一次中期的階段性評估，首批創建試點城市不論在這次評估中處在什么檔次，都要繼續深入開展創建工作，工作走在前列的要力求更好，工作差一些的要以正確的態度分析差距，逐項制定改進措施，盡快趕上來。二是適時將少部分基礎較好的省級創建城市列為第二批創建城市，梯次滾動推進創建工作。具體工作將另作部署?？傊?，希望各創建城市根據這次中期評估的結果，認真總結經驗，深入查找問題，及時調整和完善工作思路，以健全促進創業帶動就業工作的五大體系為基礎，以創建工作為契機、為載體，不斷優化創業環境，更好地激發創業意識，激發創新活力。

（二）堅持統籌兼顧，全面促進各類群體的創業工作?！笆濉币巹澗V要提出，要促進各類群體創業。張德江副總理指出，促進創業，條件之一是原動力。要圍繞不同群體的特點，實施專項創業計劃，提供有針對性的指導和服務，廣泛調動高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員、歸國留學人員、復員轉業軍人等各類群體的創業積極性。這其中尤其要高度重視高校畢業生創業工作。大學生是創業人群中最富活力的群體，他們的創業多是“機會型”創業，成長能力更強，發展空間也更大，最有可能成為高成長型企業。要繼續深化拓展“大學生創業引領計劃”，重點要在工作與校園的對接上下功夫。一要送培訓進校園。鼓勵引導高校開設創業教育課程，并積極推廣創業培訓，努力激發大學生的創業意識，提升其創業能力。二要送政策進校園。特別是要將最新出臺的稅收減免、小額擔保貸款等扶持創業政策真正宣傳到校園、落實到畢業生身上。三要送服務進校園。要圍繞畢業生創業的需求和特點，開發有針對性的創業項目、創業指導和創業服務。有條件的地方還要積極解決畢業生的創業場地問題。

（三）堅持以人為本、服務為先，努力提升培訓服務的質量和效率。創業培訓和創業服務是人社部門開展創業工作的重要抓手。各級人社部門要堅持以人為本，服務為先，加大創業培訓力度，健全創業服務體系，努力實現創業培訓、創業服務普惠、高效的目標。當前要著力做好四項工作：一是擴大規模。落實創業培訓補貼政策，針對創業者的特點和創業不同階段的需求，開展多種形式的創業培訓，使城鄉有創業要求和培訓意愿的各類勞動者都能得到創業培訓。二是提升質量。加強師資隊伍管理，豐富培訓內容，開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓，積極推廣案例分析、考察觀摩、企業家現身說法等方式方法，更加注重提高培訓質量。三是健全服務體系。擬定實施創業服務體系發展建設規劃，明確工作目標、工作措施和保障條件，有計劃、分步驟抓好組織實施，并積極推進創業孵化基地建設、基層創業服務平臺建設。四是完善服務。逐步健全政策扶持、創業培訓與創業服務相結合的工作促進體系，提供創業培訓、政策咨詢、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，促進城鄉勞動者積極創業。

（四）堅持創新驅動，探索建立有利于促進創業帶動就業工作的長效機制。張德江副總理強調，促進創業要搞好“環境條件”。鼓勵創業，需要適宜的氣候和土壤，有這種環境，種子才能自由生長。而要營造這樣一種環境，就要創新。創業的靈魂在于創新，創建創業型城市，更要堅持創新驅動，在“創”字上下功夫，見成效，不斷改善創業環境，形成促進創業帶動就業的長效機制。一是整合發揮部門優勢。要依托創業工作組織領導體系，強化各有關部門和群團組織在創業工作中的職能作用，推進改善行政管理和制度創新，努力破解創業者反映突出的辦事難、門檻高、壁壘多等問題。二是整合發揮政策優勢。近年來，各級政府、有關部門在促進創業和中小企業發展方面制定了許多政策措施，在此基礎上，要健全完善有地方特色、鼓勵創業的財稅、金融、工商、場地等政策體系，切實解決影響創業的稅費減免、小額信貸等瓶頸問題。三是整合發揮資源優勢。要將創業工作放在經濟社會發展的全局之中考慮設計，將促進創業與經濟轉型和產業結構調整相協調，與發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟相結合，與推進新興產業、科技創業和環境保護相銜接，使創業工作具有更廣闊的領域、更旺盛的活力、更持久的生命力。

四、切實落實好小額擔保貸款政策

這里之所以把小額擔保貸款問題單列一個題目，是因為這個問題具有特殊重要的意義。小額擔保貸款政策是積極就業政策的重要組成部分，也是促進創業、化解融資難題的重要手段。推進創業，必須把落實小額擔保貸款政策放在重要位置。近年來，在各地、各方面的共同努力下，小額擔保貸款工作取得了可喜進展。根據人民銀行的統計，2003年至2010年的八年間，全國累計發放小額擔保貸款673億元，小額擔保貸款余額年均增速達到77%，2010年底全國擔保貸款余額322.7億元。特別是近三年，小額擔保貸款工作加速發展，三年間全國累計發放小額擔保貸款513.8億元，占過去八年發放總量的76%。2010年累計發放小額擔保貸款263.9億元，比2009年增加100億元，增長65%，比前六年的總和還多二、三十億元。但從區域分布上看，進展極不平衡，處在前列的是河南、江西、重慶、湖北、云南、內蒙古、甘肅、四川、陜西、吉林，這10省區2010年小額擔保貸款累計發放額為196.2億元，占全國總量的74%；其中河南、江西、重慶3省市的累計發放額達到102億元，占總量的39%。而處在后十名的省份2010年累計貸款發放總額加起來不到6個億，僅占全國總量的2%。

這次會議上，我們專門安排5個省用宣傳片的方式介紹了他們的經驗。從這些地方的實踐看，小額擔保貸款工作對促進創業具有十分重要的作用。政策效應發揮得好，融資問題就能解決得好，創業工作就能取得積極進展。歸納這幾個地方的經驗，我認為至少有四個方面值得借鑒。一是領導真正重視。不論什么工作，領導重視與不重視大不一樣，領導重視才能擺上位置，才有推動力度。從專題片中我們看到，河南省由副省長第一個為勞動者提供擔保，江西省一位省委副書記和三個副省長一齊抓小貸工作，甘肅省兩個副省長親自掛帥。五個省都建立了小額擔保貸款工作考核制度，江西的小額擔保貸款發放還是一項硬性指標，實行一票否決。二是機構健全。有領導重視，還要有人去落實。今天發言的五個地方都有專門從事小額擔保貸款工作的機構或人員。江西、云南、河南是依托人社系統，建立了專門的小貸中心；重慶、湖北是在公共就業服務機構設立了專門窗口。這就使得小貸工作有人抓、有人牽頭，而人社部門積極主動地承擔貸前、貸中、貸后管理服務等任務，也解決了小貸發放成本高、風險大、管理繁瑣的難題，解除了銀行的顧慮，調動了他們參與的積極性。三是各方真正參與進來。小額擔保貸款政

策實施涉及環節多、部門多、程序多，今天發言的五個省，多數都建立了部門會審、會商制度，推行了“一站式服務”，還通過用足、用好獎補政策，調動發揮工、青、婦等各方面參與小貸工作的積極性。各方面齊抓共管，降低了政策運行時間和成本，使小額擔保貸款政策知曉度更廣、辦理更順暢。四是注重創新服務方式。云南、重慶、湖北這些省都十分注重將小額擔保貸款政策實施與促進創業項目和其他扶持政策統籌使用，提高政策促創業的效力。比如，云南的“貸免扶補”模式，一方面通過獎補加快小額擔保貸款的發放，另一方面通過稅費減免、資金補貼、跟蹤扶持等政策，為獲得貸款的創業者提供持續扶持，既提高了創業成功率，又提升了貸款還款率。

當前，創業者和小微企業發展迫切需要資金支持，工青婦等群團組織對參與推進這項工作都有很高的積極性。這些都說明現行小額擔保貸款政策行之有效，廣受歡迎，極具吸引力。各級人社部門要高度重視發揮小額擔保貸款政策的作用，把落實小貸政策作為促進創業就業的重要手段，勇于擔當，主動發揮牽頭作用，加強組織協調，積極推動工作的開展。一是加強政策落實。要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，加大擔?；鸹I集力度，簡化優化貸款程序，努力幫助有意愿、有需求、符合條件的創業者得到資金支持。同時，要結合工作的重點和擺布，抓好兩項政策落實：一個是結合高校畢業生就業工作的需要，落實好小額擔保貸款貼息額度提高政策；另一個是結合中央改善小微企業融資環境的要求，落實好勞動密集型中小企業小額擔保貸款扶持政策。二是強化規范管理。要高度重視貸款資金的安全發放和回收工作，加強貸款發放前后的審核監管和跟蹤服務，注重程序公開、結果公示，定期進行監督檢查，堵塞可能發生騙取套取貸款和貼息資金等違規違紀問題的漏洞，努力建立“貸得多、用得好、收得回”的良性機制。三是探索建立可持續發展的良性融資機制。要探索多元化的擔保方式，努力化解小貸工作擔?；鸩蛔?、反擔保門檻較高的問題；要研究多樣化的激勵補償機制，妥善處理政策性貸款與商業銀行市場化運作的矛盾，推動政府、銀行與創業者個人風險共擔；還要注意整合、宣傳和運用各方面的政策、資金和資源，多層次、多方位地滿足各類群體在創業就業方面的資金需求。各級人社部門在推進小額擔保貸款工作時，要注重學習金融知識，把握金融規律，嚴禁通過“貸款搬家”的方式套取中央財政貼息資金，避免過度追求貸款規模而忽視金融風險的傾向。

同志們，做好創業帶動就業和創業型城市創建工作，意義深遠，任務艱巨。我們要切實增強責任感和使命感，開拓創新，扎實工作，努力把創業帶動就業和推動創業型城市創建工作引向深入。

第四篇：就業創業總結

文史學院2010—2013年關于就業創業工作總結

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。做好高校畢業生就業工作，是促進經濟發展和社會和諧的重要舉措。大學生就業面臨新的形勢。大學生就業是一個重大的社會問題。文史學院一直以來以切實加強畢業生就業工作，努力提高畢業生就業水平，推動畢業生就業創業為目標來開展應屆畢業生就業創業工作。以下為我院相關工作的總結：

一、我院2011—2013年畢業生就業工作總體情況。

1、在就業形勢依然嚴峻，畢業生人數持續增加，就業壓力和就業難度依然較大的情況下，我院積極開展工作，加強統籌協調，積極配合，采取積極有效措施，力促畢業生最大限度的就業。經過全院師生共同努力，實現了畢業生就業率基本穩定、就業人數進一步增長的目標。2、2011年我院畢業生共200名增長至今年449名畢業生，至今年七月份就業率呈現出不斷提高的趨勢，就業率可達到99.48%?？忌涎芯可娜藬涤?011年的14人增長至今年的26人。走上教師崗位的人數不斷的增長。

二、領導的重視和支持，各部門的積極配合與協助

1、一直以來我院在每學期都會制定合理的就業工作計劃和工作總結，內部有明確的就業工作目標、任務分解和量化考核辦法。學院畢業生就業工作領導小組定期召開就業工作專題會議。就業工作領導小組成員職責分工明確，各盡其責、層層落實，及時通報就業進展情況，解決政策落實過程中出現的新情況、新問題，多方面推動和促進畢業生就業工作。

2、我院隊伍結構合理，設施配備齊全采取多種措施加強就業工作人員隊伍建設，畢業生就業工作常用辦公設備齊全。設立畢業生就業指導與服務辦公室，有專(兼)職就業工作人員3人，配備了2臺專用電腦供學生查詢就業信息。

三、就業指導形式多樣，畢業生就業能力得到提高

針對不同層次學生開展多種形式的就業指導，重點是加強畢業生的擇業觀教育、自主創業教育，積極引導畢業生到基層就業。

1、組織畢業生按時參加學校開設的就業指導課、就業指導專題講座、就業指導咨詢等，對畢業生進行就業形勢、就業政策和就業技巧的指導。

2、結合專業特色，經常開展不同形式和內容的就業指導。為提升畢業生就業能力，結合我院自身特色，開展一系列就業講座：如自薦材料編寫、面試技巧、創業教育、就業安全、就業協議簽訂及就業誠信教育；為使畢業生有一個良好的就業心態，積極做好畢業生心理疏導工作。同時，學院就業指導專職老師還針對不同年級開展不同形式和內容的就業指導。如：一二年級開展職業生涯規劃與設計專題講座；三年級著重實踐性教學，通過實習實訓提高學生動手操作能力；四年級著重考研輔導、公務員考試指導、就業能力的培養等。

3、多方搜集就業信息，拓寬就業渠道。院領導及就業指導專職老師定期到我院就業實習實訓基地、各地人才就業市場、用人單位開展就業市場調研活動，及時準確掌握本專業人才需求情況，通過院“畢業生就業信息通告欄”、QQ群、固定電子郵箱、飛信等形式公布最新招聘信息。

4、鼓勵學生參加考研、公務員招考、特崗教師招考。

5、鼓勵大學生自主創業。舉辦大學生創業講座，聘請專家進行創業指導。邀請我系優秀畢業生為學弟學妹介紹創業經驗。

四、增強服務意識，努力為畢業生排憂解難 為了更好地為畢業生服務，學校采取了一系列措施：

1、是建立校內網絡交流平臺。隨時將一些就業信息發布出去，讓學生第一時間獲取就業信息，同時，利用這個交流平臺，把平時不愿意表露思想的學生的積極性調動起來，讓他們以文字的形式表達出來。

2、是遵循“請進來，帶出去”的思想。我院在邀請用人單位來校招聘的同時，由校領導帶隊積極前往用人單位進行實地調研，了解就業信息。

五、畢業生工作的經驗與存在問題

今年我院的畢業生就業工作的順利開展，其成功的做法是：

（一）領導重視

院領導對畢業生工作的重視和大力支持。

（二）早準備、早計劃、早實施

我院的畢業生就業指導、動員等工作在第五學期期中就已全面展開。

（三）畢業生各項工作充分考慮學生的利益和要求

我們的出發點就是“讓畢業生滿意”。通過近幾年來的畢業生就業工作經驗我們認為在今后的畢業生就業工作中仍然需要加強對畢業生擇業心態的教育，積極引導畢業生到祖國最需要的地方建功立業。在就業工作中，許多畢業生手里掌握著一個甚至是幾個單位遲遲不簽，抱著“猴子掰包谷”的僥幸心理，總想等到最后一刻選擇一個最滿意的再簽，這不僅嚴重影響了我系畢業生的就業率，同時也使得部分畢業生因此錯過了“最佳”的就業時機。另外，現在畢業生頻繁的跳槽行為增加了我們就業跟蹤工作的難度。因此，在今后的畢業教育中，還要更加重視對畢業生生這方面的教育和引導。另外，從今年的畢業生流向來看，仍有部分畢業生貪戀大城市、大企業，不愿到基層就業，更不愿選擇其他邊遠地區就業，缺乏艱苦創業精神，這也是今后畢業生教育工作的重點。

六、2014屆畢業生就業工作設想

2013屆畢業生工作已經結束了，成績只屬于過去，我們將繼續努力，在開展2014屆畢業生工作時將以提高大學生就業指導水平、拓展畢業生就業市場為工作重點，以理念創新、制度創新、方法創新為工作動力，以提高就業工作人員服務意識與水平、規范就業管理制度為工作保障，以提高就業率與就業質量為工作目標，努力形成具有我院特色的就業工作品牌。計劃重點開展以下幾方面工作：

（一）多渠道、多形式開展學生就業創業指導

有計劃、有針對性的邀請企業人士（人力資源負責人、老總、人事部門）、來校招聘的企業人士、已就業學生、正在創業或創業有成的學生、本行業專家等來校做就業創業報告、開設就業指導專欄。

（二）開辟就業市場、拓寬就業渠道 努力抓好有形市場建設工作，大力開發市場，逐步滲透北方地區市場、積極推薦畢業生。力爭初次就業率達到更高水平。

（三）做好就業宣傳工作

將2014屆畢業生資源信息及個人電子簡歷在我院“就業信息網”上發布。通過組織開展優秀畢業生評選活動，樹立優秀典型，以廣播、宣傳欄、網絡等形式，大力宣傳優秀畢業生典型事跡，并以此為契機，提高我院畢業生在社會上的知名度。

（四）建立畢業生個人跟蹤檔案

多渠道收集畢業生就業信息，回訪用人單位及已就業學生，開展多形式的畢業生跟蹤調查；為已就業學生提供后續服務，將就業跟蹤作出實效、作出品牌。

文史學院

第五篇：縣委縣政府在推進退役軍人就業創業工作調度會上的講話

在推進退役軍人就業創業工作調度會上的講話

這次會議是經縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。黨中央高度重視退役軍人工作，習近平總書記親自謀劃設計、親自部署推動，組建了退役軍人管理保障機構，并在退役軍人就業安置、雙擁共建、烈士褒揚、優待撫恤等方面作出了一系列重要論述，充分體現了對退役軍人的關心關懷，為我們做好新時代退役軍人工作提供了根本遵循。全縣各級各部門要進一步提升政治站位，深入學習領悟習近平總書記重要論述，把做好退役軍人工作作為一項重要的政治任務，把做好退役軍人工作放在事關全局、更加突出的戰略位置來抓，真心實意為退役軍人排憂解難，充分發揮退役軍人在改革開放、經濟發展、維護穩定等方面的生力軍作用，真正以退役軍人之穩助推全縣改革發展大局。

一、先行先試，做好退役軍人就業創業的基礎工作

（一）基本情況。

XX縣系兵員大縣，據統計，我縣退役軍人現約XX余人，各類優撫對象XX人，其中，傷殘人員XX人、三屬人員XX人、在鄉老復員軍人XX人，兩參人員XX人，60周歲以上農村籍退役人員XX人、60周歲以上烈士子女XX人。每年退役士兵人數約在XX人左右，其中義務兵約XX人、士官約XX人。我縣現轄XX個鄉鎮,共有XX個行政村,XX個社區，設置市級退役軍人服務中心X個，鄉鎮退役軍人基層服務站XX個，村（社區）退役軍人服務站XX個。

（二）就業創業整體環境。

XX縣實施大力發展重點產業及產業園區三年提升行動，重點支持現代商貿物流業、生態文化旅游業、醫養健康產業、綠色食品加工業及家政服務業等帶動就業能力強的產業發展，力爭2020年全市退役軍人實現新就業XX人。同時，隨著我縣經濟發展，城區建設對土木工程、填挖拆修等基建相關工作人員需求量較高。綜上所述，我縣就業創業整體環境呈現對基建工程、特色種養、商貿物流、生態旅游等方面崗位需求量大的趨勢。

（三）高度重視退役軍人安置工作。

一是安置退役士兵。2019年接收退役軍人XX名，其中：自主就業退役士兵XX人，軍轉干部X名，轉業士官XX名（X名選擇自謀職業、X名選擇央企崗位、XX名參加政府提供崗位選崗），移交率、安置率、滿意度達XX%。二是落實優撫政策。2019年按時準確發放各項優撫資金達XX萬元。新收集上報帶病回鄉和評殘退役士兵XX人，符合條件鑒定級別XX人，不符合條件XX人。2019年給全市重點優撫對象交納醫療保險XX人，共計XX元。三是開展走訪慰問。通過開展“八一”座談會、“重陽節”尊老會、春節慰問等活動，慰問退役軍人XX余人、軍轉干部XX人次、軍休干部XX人次，發放慰問資金XX萬元。解決臨時救助XX人XX萬元，2019年

為XX戶困難優撫對象建房資助XX萬元。四是建立人才數據庫。投入XX萬元資金在XX創建了“退役軍人之家”，建立和完善聯系全市退役軍人的平臺，在政策咨詢、學習教育、創業培訓等方面為退役軍人提供全方位的公共服務，起到了積極的示范作用。五是扶持就業創業。實施視頻招聘、遠程面試、崗位匹配推送等對接服務，為供需雙方搭建橋梁。對即將退役的部隊官兵提供一對一的就業創業分析指導。我縣組織XX名退役軍人參加懷化市退役軍人就業創業“百千計劃”對接會暨退役軍人就業招聘會。達成意向人數XX人。在疫情防控期間積極對接人社就業部門發布XX次招聘信息，為退役軍人就業提供線上服務。參加用人單位XX家，提供崗位XX個，達成意向人數XX人。2019年至2020年4月止，接受退役士兵創業咨詢服務XX人，協助有意愿的退役軍人申請創業貸款，對有創業意愿的退役軍人XX人落實創業貸款共XX萬元，帶動創業XX人。2019年共幫扶退役軍人創業扶持XX人，扶持資金XX萬元，帶動創業XX人。

二、正視問題，把握當前退役軍人創業就業的不足

（一）退役軍人自身能力限制。

一是缺學歷：我縣大部分退役軍人剛滿18歲就參軍入伍，服役期間主要進行軍事訓練、學習軍事技能為主，相比同齡人而言文化程度相對不高，即使在軍隊中考取文憑，較同學歷的全日制學生而言也缺乏競爭力。

二是缺技能：目前我縣新增就業崗位多以第三產業為主，對就業人員的專業技能要求相對較高，一定程度上限制了退役軍人的就業渠道。

三是缺經驗：當前我縣經濟發展較快，社會變化日新月異，退役軍人因為缺乏經驗，導致就業創業難以開展。四是缺資金：調查問卷顯示X%的退役軍人有計劃、有目標進行創業，但是不清楚以創業擔保貸款形式獲得啟動資金，或是因為貸款過程繁雜，所需證明抵押麻煩而不愿貸款，多數創業成功或已有一定規模的退役軍人缺乏后續發展資金，難以做大做強。

（二）扶持退役軍人就業創業政策需完善。

一是信息公開不到位。在退役軍人報到時，因為報到時間短、人員較為集中導致工作人員應付不足、相關宣傳不到位等原因，退役士兵對培訓政策存在了解不到位的情況。二是就業創業局限性大。由于針對退役軍人開設的崗位少、待遇低，對二次就業的退役軍人提供的相關保障政策較少。許多老退役軍人就業后又失業，受年齡與技能限制難以再就業，即使選擇公益性崗位，也因為受到公益性崗位只能從事三年這一局限而得不到長遠發展。三是就業創業培訓經費問題：一方面培訓經費掌握在市財政而非退役軍人事務局，導致事務局相關工作人員針對這筆經費的管理建議權少，不利于培訓工作開展；另一方面、部分退役軍人因本地沒有心儀的培訓專業而轉向異地培訓，培訓經費的撥發需要兩地眾多單位協調，其間存在的矛盾多，流程復雜，所需時間長。

（三）退役軍人就業創業培訓亟需改革。

一是培訓單位少、項目少。XX縣有資質進行退役士兵培訓的培訓學校僅有X家，但針對熱門工種如塔吊、叉車、挖機等實訓設備缺乏。許多退役士兵在外地已就業，工學矛盾突出，再者沒有適合自身的專業工種，專業受限只得選擇放棄培訓。二是職業技能培訓存在盲目性。多數退役軍人認為學習“短、平、快”的培訓項目（如駕駛）就能在短時間內找到工作，而不愿去學習時間長、操作繁但真正符合當前就業形式的職業技能，導致技能培訓達不到應有的效果，對就業創業幫助不大。部分退役士兵即使找到工作崗位，也會面臨缺乏技能而被淘汰的境地。部分年齡較大的退役士兵都已結婚成家，家庭瑣事多、負擔大，如果對其進行集中培訓或者全日制學習，會導致家庭學習兩頭難顧的現象。但如果只進行函授、自學考試或長期分散培訓，又難以學到真技能。三是培訓與就業服務銜接難。XX縣職業中專培訓機構在培訓后雖然進行勞務輸出與推薦就業，但大多數推薦就業的士兵大部分也不愿意到工廠流水線上工作，導致許多人即使完成了培訓也不能就業或是只能低端就業。

三、多措并舉，扎實做好退役軍人創業就業工作

（一）大力安置退役軍人。

隨著機構改革，退役軍人事務局、退役軍人服務中心、服務站等一系列新單位、新機構成立，這些相關部門的設立初衷即是為退役軍人服務。政府可以適當在這些部門的某些崗位上安置退役軍人，利用他們對部隊的感情與對工作熟悉程度，更好地為全市退役軍人服務。繼續執行優撫相關的雙帶雙促、扶優奔康等相關政策，針對退役軍人創業現狀制定新政策，為退役軍人創業提供資金扶持。加大投資建立退役軍人創業孵化基地，并按規定落實經營場所、水電減免、投融資、宣傳推廣等優惠服務。

（二）建立就業創業信息平臺。

采取建檔立卡的形式，在當年退役士兵返鄉時，將其相關信息打包回地方，由工作人員錄入系統動態管理，及時電話或上門訪問，掌握全市退役士兵就業創業最新信息動態。通過“兩微一端”、廣播、電視、報刊等主流媒體來積極宣傳政策、拓寬宣傳渠道；利用微信公眾號、微博機構認證號等形式與其它相關部門、退役軍人就業創業典型、退役軍人創辦企業積極聯動，及時將就業信息傳播開來，便于退役軍人了解政策與就業信息，轉變就業觀念。

（三）建立軍地協作、信息溝通機制。

在軍人退役前適當開設就業創業適應性訓練。針對退役軍人的性別、年齡、學歷、能力、興趣愛好、就業意向以及市場需求等各方面開展分層次、分類型的培訓。通過建立健全退役軍人就業創業反饋網絡，來暢通反饋渠道，使相關工作的進度、成就、評價、意見得到及時的反映和解決。聯合軍隊相關部門，在軍人服現役時適當開設專業技能培訓課程；讓退役軍人能更快地適應社會工作需要。

（四）開展就業創業培訓。

培訓學校在針對退役軍人需求量大的汽修、駕駛、挖機等項目開設課程外，還應提供公務員、企事業單位崗位招聘培訓，組織開設就業創業理念學習課程，帶領培訓人員參觀企業，拓展退役軍人視野。提供新興產業科技技能培訓，增加培訓基地數量，拓寬退役士兵技能培訓的選擇余地，針對當地實際開設專業，簡化經費申報批復流程。