第一篇：在全縣就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)上的講話

同志們：前面，xx同志對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了重要講話，xx同志也印發(fā)了書面工作安排，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。去年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了較大的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，在年度考核評(píng)比中，我縣被評(píng)為再就業(yè)工作先進(jìn)縣，受到市委、市府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天會(huì)上要表彰促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示祝賀，同時(shí)，希大家再接再厲，狠抓落實(shí)，鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作向前發(fā)展。下面，我對(duì)今年就業(yè)再就業(yè)講幾點(diǎn)要求：

一、狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位今年，市府下達(dá)我縣的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是：新增就業(yè)崗位4360個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3170人，其中幫助2500名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助“4050”救助對(duì)象再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力8250人。這些任務(wù)要完成，難度很大。為此，縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各級(jí)各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門要按目標(biāo)任務(wù)要求，立足早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)、抓重點(diǎn)，要有新思路，探索新辦法，開辟新的就業(yè)途徑，創(chuàng)造性地開展工作，做好就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)艱巨而光榮，大家務(wù)必把就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到位。

二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位目前，我縣下崗失業(yè)人員就業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤桑夏昴磳?shí)現(xiàn)再就業(yè)的失業(yè)人員還有1千多人。今年,就業(yè)再就業(yè)難度繼續(xù)增大，尤其是長(zhǎng)慶廠、南山廠破產(chǎn)出中心人員增多，社會(huì)保障和再就業(yè)工作深層次問(wèn)題和矛盾日趨明顯，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)竣。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級(jí)各部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將拓展就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落實(shí)目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化督促檢查機(jī)制，做到分工合作、責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)兌現(xiàn)和解決再就業(yè)工作的執(zhí)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)再就業(yè)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)再就業(yè)工作要堅(jiān)持常抓不懈，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，大膽探索，勇于實(shí)踐，講求實(shí)效，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成合力，確保黨和政府的決策落到實(shí)處。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作到了位，各部門履行職責(zé)到了位，我縣2004年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)就一定能圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、狠抓政策資金落實(shí)到位中、省、市、縣對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作出臺(tái)很多優(yōu)惠扶持政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和不折不扣地貫徹落實(shí)，用好用活用夠各項(xiàng)扶持再就業(yè)的政策，要讓下崗失業(yè)人員真正得到實(shí)惠，特別是五項(xiàng)補(bǔ)貼政策，稅收扶持政策，自謀職業(yè)減免稅費(fèi)政策，優(yōu)勢(shì)企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策等，用政策調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性，用政策營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的環(huán)境，努力做到政策落實(shí)不走樣，與黨和政府的方針政策保持高度一致性。總的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策堅(jiān)決執(zhí)行，凡是有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的都要大膽探索，確保再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)到位。加大再就業(yè)專項(xiàng)資金投入，是實(shí)施積極就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責(zé)任。有關(guān)職能部門要積極想辦法籌措和爭(zhēng)取上級(jí)再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，保證推動(dòng)再就業(yè)和實(shí)施救助工程所需的再就業(yè)資金。同時(shí)，要加強(qiáng)再就業(yè)專項(xiàng)資金管理，建立專戶儲(chǔ)存，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督和審計(jì)，不得擠占和挪用再就業(yè)專項(xiàng)資金，既要籌措落實(shí)專項(xiàng)再就業(yè)資金，又要最大化發(fā)揮其社會(huì)效應(yīng)，為推動(dòng)我縣再就業(yè)工作發(fā)揮作用。

四、狠抓社會(huì)保障推進(jìn)到位就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”“減震器”。要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為鞏固我縣的兩個(gè)確保成果，要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能作用，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方式，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳水平，減少征繳成本，服務(wù)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人，努力推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)向前發(fā)展，從資金上為兩個(gè)確保提供保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)參保單位，要按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，尤其是長(zhǎng)慶廠、南山廠破產(chǎn)后，我縣兩金資金缺口很大，基金征繳不到位，會(huì)影響按時(shí)足額發(fā)放下崗失業(yè)人員的基本生活費(fèi)，給我們社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果，如果繼續(xù)惡意拖欠兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，我們將追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要做好“三條保障線”的銜接，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社保基金的管理和監(jiān)督，確保基金運(yùn)行安全，使我縣社會(huì)保障工作全面健康發(fā)展。

五、狠抓再就業(yè)培訓(xùn)到位抓好再就業(yè)培訓(xùn)是實(shí)施再就業(yè)工程的重要內(nèi)容，也是對(duì)下崗失業(yè)人員的最大有效援助，努力提高他們的就業(yè)能力是廣大下崗失業(yè)人員的迫切期盼。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任，科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，把再就業(yè)培訓(xùn)工作落實(shí)到位。培訓(xùn)要面向市場(chǎng)，不拘形式，要把培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，開展要有針對(duì)性、實(shí)用性、廣泛性，做到市場(chǎng)需要什么技能就培訓(xùn)什么技能。通過(guò)培訓(xùn)使下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從而提升下崗失業(yè)人員的整體素質(zhì)。要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和拓展就業(yè)崗位，從促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。落實(shí)好再就業(yè)，要充分發(fā)揮培訓(xùn)基地，職業(yè)學(xué)校、技工校、群團(tuán)、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)辦學(xué)力量的作用，開展各種形勢(shì)的再就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念，提高重新就業(yè)的信心，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的能力。

六、狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位就業(yè)再就業(yè)工作直接面對(duì)職工、面對(duì)群眾、面對(duì)企業(yè)，作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要深入基層，深入群眾，辦實(shí)事，求實(shí)效，幫助困難群眾解決就業(yè)和基本生活困難。要堅(jiān)決糾正和查處坑害下崗職工、求職就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的案件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同志們：2004年的再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家積極行動(dòng)起來(lái)，在黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞縣委縣政府的總體工作目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，勤政為民，努力開創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作的新局面。

第二篇：在全縣再就業(yè)工作會(huì)上的講話

在全縣再就業(yè)工作會(huì)上的講話

同志們：

前面，建國(guó)同志對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了重要講話，宗蕙同志也印發(fā)了書面工作安排，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

去年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作，全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得了較大的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，在考核評(píng)比中，我縣被評(píng)為再就業(yè)工作先進(jìn)縣，受到市委、市府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。今天會(huì)上要表彰促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示祝賀，同時(shí)，希大家再接再厲，狠抓落實(shí)，鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作向前發(fā)展。

下面，我對(duì)今年就業(yè)再就業(yè)講幾點(diǎn)要求：

一、狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位

今年，市府下達(dá)我縣的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是：新增就業(yè)崗位4360個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3170人，其中幫助2500名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助“4050”救助對(duì)象再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力8250人。這些任務(wù)要完成，難度很大。為此，縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各級(jí)各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門要按目標(biāo)任務(wù)要求，立足早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)、抓重點(diǎn)，要有新思路，探索新辦法，開辟新的就業(yè)途徑，創(chuàng)造性地開展工作，做好就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)艱巨而光榮，大家務(wù)必把就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到位。

二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位

目前，我縣下崗失業(yè)人員就業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤桑夏昴磳?shí)現(xiàn)再就業(yè)的失業(yè)人員還有1千多人。今年,就業(yè)再就業(yè)難度繼續(xù)增大，尤其是長(zhǎng)慶廠、南山廠破產(chǎn)出中心人員增多，社會(huì)保障和再就業(yè)工作深層次問(wèn)題和矛盾日趨明顯，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)竣。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級(jí)各部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將拓展就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落實(shí)目標(biāo)考核制度，強(qiáng)化督促檢查機(jī)制，做到分工合作、責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)兌現(xiàn)和解決再就業(yè)工作的執(zhí)點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)再就業(yè)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)再就業(yè)工作要堅(jiān)持常抓不懈，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，大膽探索，勇于實(shí)踐，講求實(shí)效，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成合力，確保黨和政府的決策落到實(shí)處。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作到了位，各部門履行職責(zé)到了位，我縣2004年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)就一定能圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、狠抓政策資金落實(shí)到位

中、省、市、縣對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作出臺(tái)很多優(yōu)惠扶持政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和不折不扣地貫徹落實(shí)，用好用活用夠各項(xiàng)扶持再就業(yè)的政策，要讓下崗失業(yè)人員真正得到實(shí)惠，特別是五項(xiàng)補(bǔ)貼政策，稅收扶持政策，自謀職業(yè)減免稅費(fèi)政策，優(yōu)勢(shì)企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策等，用政策調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性，用政策營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的環(huán)境，努力做到政策落實(shí)不走樣，與黨和政府的方針政策保持高度一致性。總的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策堅(jiān)決執(zhí)行，凡是有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的都要大膽探索，確保再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)到位。

加大再就業(yè)專項(xiàng)資金投入，是實(shí)施積極就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責(zé)任。有關(guān)職能部門要積極想辦法籌措和爭(zhēng)取上級(jí)再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，保證推動(dòng)再就業(yè)和實(shí)施救助工程所需的再就業(yè)資金。同時(shí)，要加強(qiáng)再就業(yè)專項(xiàng)資金管理，建立專戶儲(chǔ)存，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化監(jiān)督和審計(jì)，不得擠占和挪用再就業(yè)專項(xiàng)資金，既要籌措落實(shí)專項(xiàng)再就業(yè)資金，又要最大化發(fā)揮其社會(huì)效應(yīng)，為推動(dòng)我縣再就業(yè)工作發(fā)揮作用。

四、狠抓社會(huì)保障推進(jìn)到位

就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”“減震器”。要正確處理完善社會(huì)保障體系和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為鞏固我縣的兩個(gè)確保成果，要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的保障功能作用，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方式，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳水平，減少征繳成本，服務(wù)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)和個(gè)人，努力推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)向前發(fā)展，從資金上為兩個(gè)確保提供保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)參保單位，要按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，尤其是長(zhǎng)慶廠、南山廠破產(chǎn)后，我縣兩金資金缺口很大，基金征繳不到位，會(huì)影響按時(shí)足額發(fā)放下崗失業(yè)人員的基本生活費(fèi)，給我們社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果，如果繼續(xù)惡意拖欠兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，我們將追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要做好“三條保障線”的銜接，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社保基金的管理和監(jiān)督，確保基金運(yùn)行安全，使我縣社會(huì)保障工作全面健康發(fā)展。

五、狠抓再就業(yè)培訓(xùn)到位

抓好再就業(yè)培訓(xùn)是實(shí)施再就業(yè)工程的重要內(nèi)容，也是對(duì)下崗

第三篇：就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)再就業(yè)工作

一、就業(yè)再就業(yè)工作五個(gè)考核指標(biāo)

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)人數(shù)減去累計(jì)自然減員人數(shù)。

城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)的城鎮(zhèn)各類單位、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員和各種靈活形式就業(yè)人員的總和。

自然減員人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮(zhèn)累計(jì)減少的就業(yè)人員。

2、城鎮(zhèn)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)：報(bào)告期內(nèi)，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)。

3、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)：指符合就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的相關(guān)條件的人員，一般指大齡、身體殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：登記失業(yè)率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是報(bào)告期末，登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)占期末從業(yè)人數(shù)總數(shù)與登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)之和的比重。計(jì)算公式如下：

登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)

登記失業(yè)率×100%期末從業(yè)人員總數(shù)+登記失業(yè)人員期末實(shí)有人數(shù)

5、小額擔(dān)保貸款：按各鎮(zhèn)人口數(shù)量分配任務(wù)

（1）貸款對(duì)象：下崗職工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（2）微利項(xiàng)目認(rèn)定：除國(guó)家限制的建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外，其余均視為微利項(xiàng)目（微利項(xiàng)目可以享受財(cái)政貼息）。

（3）貸款期限：2—4年（目前我縣小額貸款實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行兩年）。

（4）貸款額度：Ａ、一般2—5萬(wàn)元 Ｂ、大中專畢業(yè)生10萬(wàn)元 ；Ｃ、婦女8萬(wàn)元； D、合伙創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)元；Ｅ、勞動(dòng)密集型企業(yè)200萬(wàn)元。

（5）貼息標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人創(chuàng)業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)予以貼息；勞動(dòng)密集型企業(yè)按同期貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。

（6）申報(bào)程序：符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員向各鎮(zhèn)人社所申請(qǐng)，經(jīng)初步審核符合條件后向縣擔(dān)保中心申報(bào)；符合條件勞動(dòng)密集型企業(yè)向縣擔(dān)保中心申請(qǐng)，經(jīng)縣人社局、財(cái)政局審查后；上報(bào)市人社局、市財(cái)政局、市擔(dān)保中心審批。

（7）申報(bào)材料：附后。

（8）各鎮(zhèn)小額貸款工作職責(zé)：一是做好小額貸款宣傳工作；二是幫助自主創(chuàng)業(yè)貸款人員申報(bào)小貸貼息；三是協(xié)助信用聯(lián)社等金融部門做好小額擔(dān)保貸款的發(fā)放和回收工作；四是了解和掌握本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)企業(yè)詳細(xì)情況；五是

及時(shí)上報(bào)小額貸款統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好每個(gè)自主創(chuàng)業(yè)人員享受小額擔(dān)保貸款和自行貸款貼息的人員的臺(tái)賬建立工作。

二、就業(yè)再就業(yè)扶持政策：

1、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對(duì)象：城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、退伍軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生；

（2）培訓(xùn)時(shí)間：不低于150課時(shí)；

（3）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班材料：見附件材料單。

2、就業(yè)、失業(yè)登記

（1）登記范圍：按照《陜西省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法》規(guī)定，就業(yè)登記的范圍為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的從業(yè)人員；失業(yè)登記的范圍為在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求，尚處在失業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍的所有人員均符合申領(lǐng)《登記證》條件。但在實(shí)際發(fā)放過(guò)程中，現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、服刑人員等特殊群體人員除外；

（2）重點(diǎn)發(fā)放登記人員：

①當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員

②享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員；

③享受公益性崗位補(bǔ)貼的就業(yè)人員；

④享受小額貸款財(cái)政貼息的自主創(chuàng)業(yè)人員；

⑤當(dāng)年在本縣就業(yè)和畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)

生；

⑥符合就業(yè)條件未就業(yè)殘疾人；

⑦零就業(yè)家庭符合就業(yè)條件未就業(yè)人員；

⑧城鎮(zhèn)所有未就業(yè)人員；

⑨當(dāng)年在本縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者；

⑩其他享受就業(yè)扶持優(yōu)惠政策的人員。

（3）申請(qǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》材料：見附件材料單。

3、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

（1）補(bǔ)貼對(duì)象：持《就業(yè)失業(yè)登記證》實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工；

（2）補(bǔ)貼條件：

①對(duì)各類商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)新增崗位新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同的。

②對(duì)在公益性崗位安排持《就業(yè)失業(yè)登記證》下崗職工，并與之簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同的。

③持《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗職工，且年齡符合“3848”人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的；

（3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)（單位）應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算；

（4）補(bǔ)貼期限：①應(yīng)于勞動(dòng)合同一致，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；②距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)到退休；

（5）申報(bào)程序：用人企業(yè)或單位（靈活就業(yè)人員個(gè)人

申請(qǐng)）按材料要求向縣就業(yè)管理局申報(bào)，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議研究審批；

（6）申報(bào)材料：見附件材料單。

4、公益性崗位補(bǔ)貼

（1）申報(bào)范圍：公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府或用人單位設(shè)置的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

①社會(huì)公共管理類崗位，具體包括政府各工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

②城市社區(qū)公益性崗位，具體包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開辦的非營(yíng)利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，城市環(huán)衛(wèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。

③機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、炊事、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的后勤崗位。

④縣人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本縣實(shí)際提出并報(bào)經(jīng)市級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

（2）安置原則：錄用公益性崗位從業(yè)人員應(yīng)遵循“公開、公平、公正”和“先特困、后困難”的原則，優(yōu)先安置年齡大、技能弱且家庭生活特別困難的人員。

（3）安置對(duì)象：

①下崗職工中“38”、“48”等就業(yè)困難人員；

②法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭成員；

③連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員；

④畢業(yè)后超過(guò)半年未實(shí)現(xiàn)首次就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生；

⑤失去土地的被征地農(nóng)民；

⑥失業(yè)的殘疾人；

⑦未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役軍人和軍烈屬；

⑧需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭失業(yè)人員；

⑨省人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。

（4）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由勞動(dòng)保障部門按照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY與實(shí)際崗位工資的差額具體確定；

（5）補(bǔ)貼期限：①應(yīng)于勞動(dòng)合同一致，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。②距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)到退休；

（6）申報(bào)程序：①確有用工需要的用人單位向人社部門提出公益性崗位設(shè)立申請(qǐng)，由人社部門對(duì)崗位設(shè)立進(jìn)行審核認(rèn)定，符合設(shè)立要求的，面向社會(huì)公開招聘、組織考試考核、錄用等工作。②經(jīng)人社部門組織招聘、錄用的公益性崗位人員，由用人單位按材料要求向縣就業(yè)管理局申報(bào)，經(jīng)審核后，提交縣就業(yè)再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議研究審批；

（7）申報(bào)材料：見附件材料單。

第四篇：在全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作大會(huì)上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)大會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作。這次大會(huì)對(duì)加速我縣人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)職業(yè)教育再上新臺(tái)階，促進(jìn)全縣就業(yè)再就業(yè)工作再創(chuàng)新佳績(jī)具有非常重要的意義。在此之前，縣委第十三次和第十五次常委（擴(kuò)大）會(huì)議專題研究了我縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作，明確了任務(wù)，制定了措施，落實(shí)了責(zé)任。會(huì)上，劉坪縣長(zhǎng)還要對(duì)全縣人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作作具體安排部署。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確做好人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性

“國(guó)以人興，政以才治”。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變是我縣實(shí)施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力推進(jìn)長(zhǎng)寧發(fā)展新跨越目標(biāo)的首要保證。當(dāng)前，我縣人才工作方面存在的主要問(wèn)題是：高級(jí)人才引不進(jìn)，一般人才用不上；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才相對(duì)集中，生產(chǎn)一線包括企業(yè)、農(nóng)村科技示范園等人才奇缺；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。這些問(wèn)題的存在，很大程度上已經(jīng)阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，長(zhǎng)此以往，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)越來(lái)越缺乏動(dòng)力，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會(huì)越拉越大。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，牢固樹立人才強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)縣的“大人才”理念，在繼續(xù)強(qiáng)化一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，穩(wěn)定一支精干、高效、廉潔的機(jī)關(guān)工作者和公務(wù)員隊(duì)伍的同時(shí)，重點(diǎn)是要激活一支數(shù)量多、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、掌握現(xiàn)代科技、具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，培育一支會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、復(fù)合型的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，開發(fā)一支能把科技廣泛運(yùn)用于田間地頭、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)村適用人才隊(duì)伍。

職業(yè)教育是教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為直接、最為密切的部分，是全面建小康、奮力新跨越的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。發(fā)展職業(yè)教育是培訓(xùn)技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才的主要途徑，是實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略的客觀要求。加快發(fā)展職業(yè)教育，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要舉措。目前，全縣各級(jí)各部門對(duì)職教的認(rèn)識(shí)還不夠，尚未形成學(xué)習(xí)型社會(huì)；激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，技工和普工的待遇差距不大；辦學(xué)模式單一，基本上是政府出錢辦學(xué)；職業(yè)學(xué)校機(jī)制不活，教育、教學(xué)質(zhì)量不高，吸引力不強(qiáng)，效益不好。對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們務(wù)必高度重視，并著手認(rèn)真研究，采取超常規(guī)措施，集中人力、物力、財(cái)力和精力，大力提高職業(yè)教育的檔次和水平，增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性和適用性，千方百計(jì)提高就業(yè)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，促進(jìn)人力資源開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。

就業(yè)是民生之本，是改善人民生活的基本前提和途徑，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)政治任務(wù)。擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)關(guān)系到改革發(fā)展大局，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題不僅是緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。就業(yè)再就業(yè)對(duì)老百姓來(lái)講，是天大的事。這個(gè)問(wèn)題解決得如何，是衡量一個(gè)政府、一個(gè)執(zhí)政黨治國(guó)水平、執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我縣就業(yè)再就業(yè)工作的狀況并不十分樂(lè)觀，也還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要是就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)體系和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全；工作力度不夠，部分工作尚未做到家；再就業(yè)專項(xiàng)資金運(yùn)行不夠理想；部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊；農(nóng)村隱形失業(yè)人數(shù)還有較大比例。這些現(xiàn)狀表明，我們還有許多事情必須去做，全縣就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)還十分艱巨，各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，把這項(xiàng)工作記在心上，拿在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作

人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作有著緊密的內(nèi)在關(guān)系，三者之間相互聯(lián)系，互相配合，互相促進(jìn)，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。人才工作是基礎(chǔ)、是條件，職教工作是手段、是途徑，就業(yè)再就業(yè)工作是關(guān)鍵、是要害。因此，我們要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作這個(gè)關(guān)鍵和要害來(lái)抓人才工作和職教工作，堅(jiān)持不懈，持之以恒，抓出特色。為此，務(wù)必在三個(gè)方面加大力度。

（一）人才工作要在健全機(jī)制上加大力度。一要健全人才配置機(jī)制，促進(jìn)人才正常有序流動(dòng)。首先，要緊緊圍繞我縣旅游、竹類、畜牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，通過(guò)提高人才的工資、生活待遇，突破編制限制、任職資格以及其它條件限制，采取靈活有效方式，廣納人才，多渠道吸引人才和智力。加快發(fā)展和完善人才市場(chǎng)，促進(jìn)供需兩個(gè)主體到位，多渠道吸納大中專畢業(yè)生到全縣急需的崗位上。其次，要炒作人才，通過(guò)公選一批基層黨支部書記、公選一批學(xué)校校長(zhǎng)、公選一批事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。第三，要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)中專生、職高生到企業(yè)就業(yè)，改變企業(yè)員工結(jié)構(gòu)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招收工作人員、企業(yè)引進(jìn)人才，應(yīng)更多地重視吸納尚未就業(yè)、專業(yè)對(duì)口的大中專畢業(yè)生。二要健全人才培訓(xùn)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。要充分利用縣黨校、縣農(nóng)廣校、縣就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職高和梅硐職高等教育基地，大力整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就一大批不走的專業(yè)人才隊(duì)伍。培訓(xùn)要找準(zhǔn)對(duì)象，突出重點(diǎn)，要在培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、農(nóng)村適用人才這三支隊(duì)伍上下功夫。培訓(xùn)內(nèi)容要體現(xiàn)地方特色，要為用而訓(xùn)，為需而訓(xùn)，關(guān)鍵是要能發(fā)揮實(shí)效。專業(yè)技術(shù)人員要重點(diǎn)在培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力上下功夫，要讓他們重點(diǎn)掌握1-2門過(guò)硬的專業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，為企業(yè)的技術(shù)改造和提高產(chǎn)品質(zhì)量作貢獻(xiàn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要重點(diǎn)在促其轉(zhuǎn)變觀念，提高管理水平上下功夫，要通過(guò)培訓(xùn)，促使他們運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和圍繞市場(chǎng)來(lái)管理企業(yè)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；農(nóng)村適用人才要重點(diǎn)在增強(qiáng)致富能力和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)上下功夫，要教育他們改變“小富即安”、“你窮我不管”的思想，讓他們真正成為帶頭致富的能手和帶領(lǐng)群眾致富的能人。三要健全激勵(lì)機(jī)制，提高人才資源的使用效益。要大力推行事業(yè)單位全員聘用制，鼓勵(lì)科技人員技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。要將民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)人員的職稱評(píng)定工作納入人事部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定中，要取消評(píng)定職稱時(shí)學(xué)歷、資歷、任職年限以及外語(yǔ)等方面的限制。對(duì)有技術(shù)專長(zhǎng)且有管理才能的農(nóng)村優(yōu)秀人才，要選拔、推薦到村級(jí)組織中任職，特別優(yōu)秀的農(nóng)村人才還要允許聘用為事業(yè)干部。允許事業(yè)單位對(duì)人才實(shí)行協(xié)議工資制、績(jī)效工資制、目標(biāo)工資制甚至年薪制等工資制度，千方百計(jì)激活人才隊(duì)伍。

（二）職教工作要在深化改革上加大力度。一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要加大職教工作重要性的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造全民辦職教，終身受教育的濃厚氛圍，努力掀起構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的熱潮。二要改革職教管理體制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定的“分級(jí)管理，地方為主，政府統(tǒng)籌，社會(huì)參與”的職教管理體制。從我縣的情況來(lái)講，要按照以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持適應(yīng)社會(huì)，適應(yīng)市場(chǎng)的原則，深化管理體制、辦學(xué)體制、教學(xué)機(jī)制的改革，為旅游、竹類、畜禽三大產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、就業(yè)再就業(yè)以及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民搞好服務(wù)。要把縣黨校、縣農(nóng)廣校納入職教范圍，整合職教資源。三要改革就業(yè)制度。要推行職業(yè)資格證書制度，技術(shù)工種實(shí)行持證上崗，尤其是工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，必須實(shí)行職業(yè)資格證書制度。要拉開技工和普工待遇的差距，用待遇引導(dǎo)技術(shù)員工不斷學(xué)習(xí)，不斷提高知識(shí)水平和專業(yè)技能。要推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，今后，一律實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)，未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員，不得上崗就業(yè)。企業(yè)要堅(jiān)持聘用經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格的員工上崗就業(yè)。下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)，農(nóng)村適用技術(shù)人才的培訓(xùn)費(fèi)用，政府要適當(dāng)給予補(bǔ)助。四要改革辦學(xué)模式。要確定職教定點(diǎn)學(xué)校，實(shí)行技效掛鉤，即政府倡導(dǎo)培訓(xùn)的學(xué)員，實(shí)行培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)三掛鉤，推行職業(yè)教育教師工資改革，改教師固定工資為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)得越多，培訓(xùn)效果越好，教師的工資就越高。定點(diǎn)學(xué)校要實(shí)行“開門辦校，聯(lián)合辦學(xué)，訂單辦班”。要積極鼓勵(lì)工程技術(shù)人才、專業(yè)管理人才、特殊技能人才到職業(yè)學(xué)校授課，由學(xué)校發(fā)給課時(shí)費(fèi)。五要改革投入機(jī)制。從2004年起，將科技發(fā)展基金改為職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，原則上按企業(yè)年工資總額的2%進(jìn)入成本，縣上統(tǒng)籌0.5%，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。縣財(cái)政要從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、旅游發(fā)展的切塊資金中提取15-20%的經(jīng)費(fèi)，用于職教培訓(xùn)。縣政府要提供職教學(xué)校發(fā)展的用地，支持職教學(xué)校上檔升位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

（三）就業(yè)再就業(yè)工作要在落實(shí)政策上加大力度。一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力開發(fā)就業(yè)崗位。要大力開發(fā)旅游吃、住、行、游、娛、購(gòu)六大要素，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要拓寬竹類加工業(yè)，大力興辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大城建、城管、環(huán)衛(wèi)、園林等基礎(chǔ)設(shè)施的建管力度，努力提供就業(yè)崗位。要發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力開拓就業(yè)崗位。要清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的退休人員，騰出崗位吸納“4050”人員。要加大勞務(wù)輸出力度，減輕全縣就業(yè)壓力。二要加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策。凡是中央、省、市已經(jīng)出臺(tái)的扶持再就業(yè)的政策都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；凡是有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作措施都要大膽探索；凡是不利于就業(yè)再就業(yè)的文件都要廢止。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行政策，防止寬嚴(yán)失度，要始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行政策的透明度。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：第一，要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審發(fā)和“五類”企業(yè)的認(rèn)定發(fā)證工作；第二，要抓政策的兌現(xiàn)，確保稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等再就業(yè)資金落實(shí)到位；第三，要抓好再就業(yè)救助工作，特別是對(duì)“4050”人員的救助要抓緊抓好。三要抓好培訓(xùn)，為就業(yè)再就業(yè)人員擇業(yè)創(chuàng)造條件。在實(shí)施就業(yè)再就業(yè)人員技能培訓(xùn)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的培訓(xùn)，要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，“觀念一變天地寬”，只要觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)就處處都有。四要完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要完善統(tǒng)計(jì)體系，做到家底清、情況明。要完善工作程序，做到有條不紊。要完善督辦機(jī)制，確保就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要完善以社區(qū)為平臺(tái)的勞動(dòng)保障體系服務(wù)功能，高度重視公共就業(yè)服務(wù)制度的建立、企事業(yè)單位用工行為的規(guī)范和勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的規(guī)范，為就業(yè)再就業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五要狠抓組織保障的落實(shí)。就業(yè)再就業(yè)工作面寬量大，涉及到勞動(dòng)保障、宣傳、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行、城管、城建等部門，勞動(dòng)保障部門作為就業(yè)再就業(yè)工作的行政主管部門，要代表政府行使管理權(quán)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)為縣委、縣政府決策提供依據(jù)；就業(yè)部門要狠抓勞務(wù)開發(fā)，立足本地，積極輸出，拓展海外，不斷拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)率；其它相關(guān)部門也要牢固樹立群眾觀念，切實(shí)履行職責(zé)，相互支持，通力合作，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保人才、職教和就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯實(shí)效

人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四家班子領(lǐng)導(dǎo)要起好帶頭作用，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾共同做好工作，帶頭解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，主管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，共同督促各級(jí)各部門把中央、省、市的會(huì)議精神和已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)抓好人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，切實(shí)把各項(xiàng)工作擺上議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，抓落實(shí)。主管部門要主動(dòng)承擔(dān)起主要責(zé)任，部門之間要齊心協(xié)力，相互配合，相互支持，為切實(shí)搞好人才、職教、就業(yè)再就業(yè)工作共同努力。

各級(jí)各部門，要按照中央、省、市的會(huì)議精神和縣委、縣政府的工作部署，圍繞全縣工作大局開展工作。各級(jí)干部要把精力集中到這三項(xiàng)工作上來(lái)，大力支持這三項(xiàng)工作，要在人力、物力、財(cái)力上向這三項(xiàng)工作傾斜，務(wù)必將這三項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、組織和督查等部門要通力合作，按照縣委、縣政府的工作安排，切實(shí)加大督查力度。對(duì)工作成績(jī)顯著的干部，要大彰旗鼓地予以表彰，并提拔重用；對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的干部，要嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

當(dāng)前，距年底只有不到兩個(gè)月的時(shí)間了，我們還有很多工作需要做。當(dāng)務(wù)之急，各級(jí)各部門務(wù)必對(duì)照目標(biāo)和考核指標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，對(duì)做得好的工作，要繼續(xù)鞏固，爭(zhēng)取超額完成任務(wù)，對(duì)還有差距的工作，要進(jìn)一步加大力度，確保圓滿完成。總之，要通過(guò)最后兩個(gè)月的沖剌，確保我縣今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能圓滿完成。

同志們，抓好人才、職教、就業(yè)和再就業(yè)工作，任務(wù)光榮而艱巨，只要我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全縣干群心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)工作，艱苦奮斗，我們就一定能夠加速“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一定能夠?qū)⒏黜?xiàng)工作推上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第五篇：在全*再就業(yè)工作會(huì)議上的講話[模版]

同志們：

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際做出的一項(xiàng)重大決策部署，也是維護(hù)安定*結(jié)政治局面的一項(xiàng)重要措施。今天我們召開這次會(huì)議就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)和自治區(qū)、*再就業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)全*再就業(yè)工作進(jìn)展情況，交流再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，分析當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)，研究部署下一步工作措施，動(dòng)員大家以更大的決心，更積極的態(tài)度，更得力的措施，更扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)我*再就業(yè)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新時(shí)期做好就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性

中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在8月15日至16日全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上指出，各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)工作的方針政策和各項(xiàng)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同努力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得再就業(yè)工作的新成績(jī)。9月27日至28日，自治區(qū)和*又召開了再就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，就業(yè)矛盾更加突出，任務(wù)更加繁重，解決再就業(yè)問(wèn)題比以往任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。近年來(lái)，我*各級(jí)黨政高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，在穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，千方百計(jì)采取各種措施增加就業(yè)崗位，安置下崗職工，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我*就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)力就業(yè)總量性矛盾不減和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和*富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，形成就業(yè)和再就業(yè)的多種壓力。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的統(tǒng)計(jì)，今年全*需要安置下崗失業(yè)人員2704人，勞動(dòng)力總量供大于求；在所有求職人員中，失業(yè)人員占求職人員比例達(dá)27%以上，登記失業(yè)率在3%。如果這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善、有效的解決，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁和基礎(chǔ)難以穩(wěn)固，而且勢(shì)必影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，成為帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。因此，各級(jí)黨委、各有關(guān)部門和企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作，始終作為直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的重大問(wèn)題，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的重大問(wèn)題，直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問(wèn)題，從政治和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，切實(shí)抓緊抓好。

要進(jìn)一步深化對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。一是要從貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的戰(zhàn)略意義。就業(yè)是民生之本，樂(lè)業(yè)才能安身立命。千方百計(jì)解決好職工的就業(yè)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾利益，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的必然要求，是貫徹“三個(gè)代表”要求的重大實(shí)踐。二是要正確把握工作重點(diǎn)，集中力量重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員、特別是“4050”人員和家庭生活困難人員的再就業(yè)工作。國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，為*的建設(shè)和發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。三是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和*黨委的決策部署上來(lái)。堅(jiān)決擁護(hù)并認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和*黨委對(duì)再就業(yè)工作重大決策部署和所采取的政策措施，認(rèn)真按照*再就業(yè)工作會(huì)議的部署和要求，充分明確在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，正確把握促進(jìn)再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和需要把握好的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的貫徹措施和辦法，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

二、*就業(yè)和再就業(yè)工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)

按照*的統(tǒng)一要求，近年來(lái)我*各級(jí)黨委采取了一系列政策措施，各部門和社會(huì)各方面也都做了大量工作，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，取得了就業(yè)和再就業(yè)工作的階段性成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。去年九月*召開再就業(yè)工作會(huì)議后，*黨委高度重視，于10月8日召開了常委會(huì)議，專題研究再就業(yè)和發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，決定實(shí)施“三個(gè)一千”幫扶職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，通過(guò)大力發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬再就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和再就業(yè)工作并舉。截止目前，全*有1363名干部與1543名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書，其中，*機(jī)關(guān)、公、檢、法、司干部331人，簽訂合同658份，*干部1032人，簽訂合同885份。在幫扶的下崗失業(yè)人員中有1093人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中，*機(jī)關(guān)干部幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)376人，*干部幫扶*就業(yè)人數(shù)717人，9名*黨委常委成員和18名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書。

（二）制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)就業(yè)。一是二、三產(chǎn)業(yè)下崗職工愿意到*就業(yè)的，可享受“千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動(dòng)”的優(yōu)惠政策，給予1500元啟動(dòng)資金，在幫助養(yǎng)殖大戶工作的同時(shí)，自己發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)不斷發(fā)展，最終使自己也成為養(yǎng)殖大戶，并安排再就業(yè)職工。二是安排再就業(yè)職工的大戶，除享受其它優(yōu)惠政策外，*每年可給予一定的補(bǔ)助。三是在*從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的再就業(yè)職工，在飼草飼料地減免費(fèi)用、提供水電等方面給予優(yōu)惠。四是安排再就業(yè)的大戶、企業(yè)和再就業(yè)人員，幫扶干部要積極協(xié)助，爭(zhēng)取享受國(guó)家和兵*的全部?jī)?yōu)惠政策。五是幫扶干部要幫助再就業(yè)人員維護(hù)合法權(quán)利。通過(guò)廣泛宣傳和調(diào)查摸底，意見反饋，制定優(yōu)惠政策等措施，使一批下崗失業(yè)人員通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。如：一八四*通過(guò)一系列的優(yōu)惠政策及有力措施，使下崗失業(yè)的46名職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。*抓住國(guó)家退耕還林還草的歷史機(jī)遇，安置下崗職工53人。*貸款150余萬(wàn)元，用于購(gòu)買大型機(jī)車，落實(shí)機(jī)務(wù)行業(yè)再就業(yè)49人；連以上干部每人出資3000元扶持一戶養(yǎng)殖戶，使31人得到就業(yè)；對(duì)職工房前屋后的閑散土地、荒坡和坑塘面向社會(huì)租賃、拍賣，增加家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，解決再就業(yè)41人。全*第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)扶持大戶36戶，解決再就業(yè)人員222人；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新建兩個(gè)再就業(yè)市場(chǎng)，建門面房72間，解決再就業(yè)人員358人。***積極創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，2002年創(chuàng)辦的紙箱廠和陶粒廠，2003年初創(chuàng)辦的編織袋廠、蕃茄醬廠，安排下崗失業(yè)人員156人。

（三）狠抓政策落實(shí)，拓寬就業(yè)渠道。*黨委把以*為中心向四周幅射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型項(xiàng)目建設(shè)，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，開拓新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和就業(yè)空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，組建成立了城市環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)，安置下崗失業(yè)人員92人，其中雙職工下崗40人，特困人員10人。其次，把新建的東區(qū)市場(chǎng)作為下崗職工再就業(yè)示范工程，并為下崗職工提供200個(gè)攤位，優(yōu)先安排下崗職工經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)有能力分流下崗職工的供銷、商貿(mào)企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力，就地安置。四是鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極引導(dǎo)他們從事一線生產(chǎn)，*屬二、三產(chǎn)業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、困難職工，愿意到*從事承包土地的，可自行選擇*，可享受一系列優(yōu)惠政策。截止目前，全*已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》人數(shù)620人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)496人，其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)196人，其他就業(yè)的300人。

（四）強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、做好再就業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，為各類求職者特別是下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。截止目前，我*職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)784人，審核登記失業(yè)人員644人，已成功地為105人免費(fèi)介紹實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社保中心積極做好下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)工作，并設(shè)立專門窗口。近年來(lái)共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場(chǎng)營(yíng)銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。

（五）社保制度健全，政策銜接到位。社會(huì)保障體系基本建立，“兩個(gè)確保”和“三條保障線”得到較好落實(shí)，全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，16899名離退休人員的養(yǎng)老金足額征繳并按月發(fā)放，2482戶5625名低保對(duì)象的低保金按時(shí)足額發(fā)放。五大保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，運(yùn)作平穩(wěn)。

總的來(lái)看，我*就業(yè)和再就業(yè)工作措施得力，政策基本到位，取得了一定的成績(jī)。截至目前，全*實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1580人，完成*下達(dá)就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的103%，其中下崗失業(yè)人員1140人，完成再就業(yè)計(jì)劃的83%，新增勞動(dòng)力440人。安排地方和*大中專畢業(yè)生到*一線工作155人。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些成績(jī)是在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的形勢(shì)下取得的，也是在就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我*就業(yè)和再就業(yè)工作的艱巨性和緊迫性。我*國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還較高，隨著我*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業(yè)人員還會(huì)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)崗位少與就業(yè)群體大的矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、*剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞務(wù)工五股力量聚合，勞動(dòng)力供大于求。全*全年只計(jì)劃凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助“4050”人員就業(yè)率達(dá)到50%以上，對(duì)我*就業(yè)形勢(shì)構(gòu)成很大壓力。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力數(shù)量眾多，但由于勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)，不同單位和行業(yè)勞動(dòng)力供求不平衡，加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾造成一方面勞動(dòng)者數(shù)量過(guò)剩，另一方面技術(shù)工人短缺，人員失業(yè)和崗位閑置并存。三是困難群體再就業(yè)矛盾十分突出。一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗職工，形成了較龐大的再就業(yè)困難群體。四是城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題較突出。*部*經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，就業(yè)崗位相對(duì)較多，大部分單位二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性較大，社區(qū)服務(wù)尚不完善，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)比較困難。五是擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的程度與就業(yè)率的高低的矛盾突出。一些下崗失業(yè)人員長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，不能一概歸咎于沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。有的人仍然存在陳舊的就業(yè)觀念，不愿干苦、臟、累、險(xiǎn)和“伺候人的活”，一心等著“理想”的工作崗位，以致出現(xiàn)一方面下崗失業(yè)人員無(wú)事可做，一方面一些行業(yè)和崗位由于勞動(dòng)力不足大量使用勞務(wù)工。六是再就業(yè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有些單位措施欠有力，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，在開發(fā)就業(yè)崗位方面投入不足，為下崗失業(yè)人員提供的培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)性、針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)這些存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能滿足于已取得的成績(jī)，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全面做好就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作

2003年我*需安置下崗失業(yè)人員2704人，按照*下達(dá)當(dāng)年安置率60%、安置下崗失業(yè)人員1366人的計(jì)劃，我*實(shí)際已完成計(jì)劃的103%，但其中只完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)計(jì)劃的83%，完成總數(shù)的58%。因此，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，集中力量攻堅(jiān)克難。面對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)，全*各級(jí)黨委一定要根據(jù)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)和*再就業(yè)工作會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和工作思路，樹立辯證的發(fā)展觀和就業(yè)觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，走出一條既能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，又能充分促進(jìn)就業(yè)的新路子。

（一）理清就業(yè)思路，把握工作原則。一是努力追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)的原則。加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位和就業(yè)空間，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題最根本、最主動(dòng)、最實(shí)際的途徑。離開了發(fā)展，就業(yè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們一定要堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展不動(dòng)搖，在抓發(fā)展中注意提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力，努力形成發(fā)展與就業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的新格局。二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)高度重視人力資源豐富、生產(chǎn)力水平多層次性與所有制結(jié)構(gòu)多樣性并存的*情特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同步協(xié)調(diào)地推進(jìn)。我們既要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要重視發(fā)展就業(yè)彈性大的服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是就業(yè)容量大、門檻低的旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)等。三是搞好企業(yè)制度創(chuàng)新與勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制創(chuàng)新銜接配套的原則。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐，必須與實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來(lái)，充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會(huì)保障的承受能力。四是促進(jìn)**之間勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和有序流動(dòng)的原則。要在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和*富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。五是堅(jiān)持完善基本生活保障與加強(qiáng)就業(yè)保障同時(shí)并舉的原則。建立社會(huì)保障體系是深化改革、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的重要舉措，必須抓緊推進(jìn)和完善。但“兩個(gè)確保”和城市“低保”只是“兜底”的防線，只能保基本生活。而增加就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)則是富民的治本之策，是形成社會(huì)保障資金良性循環(huán)機(jī)制、扭轉(zhuǎn)“食之者眾、生之者寡”狀況的根本途徑。因此必須齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開辟新的就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)是相互影響、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，就業(yè)增長(zhǎng)能夠直接提高職工收入和購(gòu)買力，進(jìn)而帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需機(jī)制的形成。我們要注意研究形勢(shì)的發(fā)展變化，積極探索就業(yè)和再就業(yè)工作的新思路。

1、著力提高現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，穩(wěn)定一批職工崗位。這是控制失業(yè)的源頭，也是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵。最近幾年，我*通過(guò)實(shí)施制度創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善的同時(shí)，形成了一批規(guī)模總量可觀、勞動(dòng)力容量較大的企業(yè)。這些企業(yè)不僅在全*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動(dòng)力方面同樣發(fā)揮了主渠道的功能。我*的一些中小企業(yè)在解決就業(yè)問(wèn)題上也發(fā)揮了不可替代的作用。因此，我們要在扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展一批有較大勞動(dòng)力容量、有較好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)，特別是要在提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量上狠下工夫，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

2、制定政策，創(chuàng)造條件，吸引一批人到*就業(yè)。各*要在*、*現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業(yè)到*承包土地、坑塘、水面等進(jìn)一步放開，減免部分上交費(fèi)用，主動(dòng)與金融系統(tǒng)聯(lián)系，為他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供優(yōu)先貸款擔(dān)保。在子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面要與本*職工一視同仁，并可在前兩年給予更加優(yōu)惠的政策，為他們?cè)?安家落戶奠定一定的基礎(chǔ)，增強(qiáng)*的凝聚力，穩(wěn)定隊(duì)伍。要貫徹*1＋3文件精神，對(duì)這些人員到*就業(yè)，要落實(shí)土地長(zhǎng)期固定不變的政策和劃好兩用地，以及地邊、地角、閑散地和坑塘水面的優(yōu)惠政策。創(chuàng)造“退二進(jìn)一”、“退三進(jìn)一”的條件，通過(guò)寬松的政策環(huán)境吸引一部分人到*就業(yè)。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)，解決一批人就地就業(yè)的問(wèn)題。我*有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件和寬松的政策環(huán)境，特別是開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)和“2001示范工程”扶持養(yǎng)殖大戶這種抓兩頭帶中間的辦法，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾的積極性，畜牧業(yè)得到迅速發(fā)展。對(duì)想發(fā)展畜牧業(yè)又沒(méi)資金發(fā)展的特殊困難職工和下崗失業(yè)職工，*將給予優(yōu)惠政策，提供發(fā)展條件，最終使全*形成人均10只羊，戶均2頭牛的養(yǎng)殖規(guī)模和畜牧業(yè)發(fā)展格局。

4、加快工交建商企業(yè)改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)活力，恢復(fù)一批人的就業(yè)崗位。工交建商企業(yè)要認(rèn)真貫徹*1＋8文件精神，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推進(jìn)“三改一加強(qiáng)”工作。要通過(guò)企業(yè)改制，破產(chǎn)啟動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)活力，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，恢復(fù)一部分人的就業(yè)崗位。要利用加工銷售旺季來(lái)臨的有利條件，加快工作進(jìn)度，增加工作班次，增加工作崗位。要抓住有限的施工時(shí)機(jī)，大干快上，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，早竣工早投產(chǎn)，提供一部分人的就業(yè)崗位。充分利用好優(yōu)惠政策，加快破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，落實(shí)職工安置政策，兌現(xiàn)職工安置費(fèi)用，徹底解除破產(chǎn)企業(yè)職工的后顧之憂。要重點(diǎn)做好“4050”大齡困難群體的再就業(yè)工作，要從關(guān)心職工群眾的疾苦、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，把工作做細(xì)做好，要廣泛開展再就業(yè)援助活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一千”發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，千方百計(jì)幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

5、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，開辟一批人的就業(yè)門路。要利用*的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住*發(fā)展步伐加快的無(wú)限商機(jī)，以及*小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，不求所有，但求所在。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是廣開就業(yè)門路的重要方面。要不限成份、不限規(guī)模，保證水、電、暖等設(shè)施暢通，一視同仁，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游業(yè)，加大對(duì)外宣傳力度，吸引游客進(jìn)行邊境特色旅游，帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開辟就業(yè)門路，增加職工收入。

（三）加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)與再就業(yè)主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。但僅靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)，沒(méi)有必要的行政推動(dòng)和政策扶持，那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的失業(yè)人員，仍難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、*都圍繞解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，研究制訂了一整套促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的政策措施。主要是社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的延長(zhǎng)；對(duì)安置下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策范圍的放寬；增加財(cái)政投入，相應(yīng)增撥職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)開支；小額貸款政策，建立擔(dān)保基金，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款；就業(yè)援助政策和企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)限等問(wèn)題。自治區(qū)和*就此也研究制定了具體操作辦法和實(shí)施意見。這些政策措施，使再就業(yè)政策的門檻降低了，范圍放寬了，空間增大了，含金量提高了，輻射力度增強(qiáng)了。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透文件精神，深入調(diào)研，做好協(xié)調(diào)和銜接，加快各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，特別是小額擔(dān)保貸款的銜接和運(yùn)作，為我*就業(yè)和再就業(yè)工作創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的政策環(huán)境。

（四）完善社會(huì)保障體系，拓寬就業(yè)渠道。社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)就業(yè)緊密聯(lián)系，直接相關(guān)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)政策，做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接工作，建立和完善五大保障體系。要抓好三條保障線的銜接工作，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，下大力氣落實(shí)最低生活保障措施。各單位要認(rèn)真檢查一下“兩個(gè)確保”工作的落實(shí)情況，切實(shí)做到?jīng)]有疏漏、不留死角。要按照政策和規(guī)定，按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金，任何單位都不得發(fā)生新的拖欠。拖欠統(tǒng)籌費(fèi)的單位，有能力足額繳納和補(bǔ)交的一定要足額繳納和補(bǔ)交，繳納確實(shí)有困難的要減少其它方面的開支，千方百計(jì)籌措資金繳納。要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)”和“量入為出、量力而行”的方針，決不能超出自身承受和償還能力搞建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制無(wú)資金來(lái)源的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和各種費(fèi)用開支。同時(shí)社保資金必須做到“專款專用”，絕不能挪作他用。上述事項(xiàng)任何單位和個(gè)人都要嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。

（五）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)空間。就業(yè)服務(wù)本身雖然不能創(chuàng)造就業(yè)崗位，但通過(guò)接受周到細(xì)致的就業(yè)服務(wù)，下崗失業(yè)人員可以更加有效地利用就業(yè)機(jī)會(huì)。一是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。二要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。要積極開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)工作，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中實(shí)行職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社保關(guān)系接續(xù)“一站式”服務(wù)。根據(jù)失業(yè)人員的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)、彈性就業(yè)。有針對(duì)性地開展職業(yè)介紹，加強(qiáng)匹配介紹，提高職業(yè)介紹的成功率。要進(jìn)一步增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，根據(jù)就業(yè)需求的變化，實(shí)行“定單式”定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性，切實(shí)提高失業(yè)人員的就業(yè)能力。三要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理和服務(wù)。四要加大職業(yè)教育與再就業(yè)培訓(xùn)工作力度。要把加快職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和再就業(yè)的重要工作內(nèi)容，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。要扎實(shí)搞好行業(yè)培訓(xùn)，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，幫助他們了解和掌握開辦企業(yè)的程序和管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五要積極開展再就業(yè)援助。要對(duì)達(dá)到規(guī)定年齡的單親和雙失業(yè)家庭，以及靠民政救濟(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員家庭，實(shí)行重點(diǎn)幫助。六要加快社區(qū)建設(shè)，構(gòu)造就業(yè)平臺(tái)。社區(qū)工作平臺(tái)建設(shè)是抓好組織落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在全*各*和*加快社區(qū)管理服務(wù)中心的建設(shè)，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作到位。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，樹立正確的就業(yè)觀念。從我*的實(shí)際情況來(lái)看，影響就業(yè)與再就業(yè)的原因，固然一定程度上還有崗位問(wèn)題，但失業(yè)人員的就業(yè)觀念問(wèn)題不可忽視。通過(guò)近年來(lái)的努力，雖然全社會(huì)就業(yè)觀念已經(jīng)開始發(fā)生變化，許多失業(yè)人員走上了自強(qiáng)自立、自謀職業(yè)的道路，涌現(xiàn)了一批生產(chǎn)自救、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，但還有不少人仍存在著就業(yè)靠企業(yè)、失業(yè)找單位、崗位要固定、收入要豐厚等陳舊觀念和錯(cuò)誤想法，還有的失業(yè)人員既不能正確認(rèn)識(shí)自己，又不能正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，“高不成，低不就”，不切實(shí)際地希望找到一份既光彩體面，又輕松舒適的工作，錯(cuò)失了就業(yè)良機(jī)。現(xiàn)在一方面是大量職工子女、大中專畢業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)下崗人員無(wú)事可做，另一方面*一線、尤其是勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境艱苦的地方勞動(dòng)力緊缺、城鎮(zhèn)的一些特殊行業(yè)特別是艱苦行業(yè)無(wú)人就業(yè)。因此，我們要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抓好就業(yè)形勢(shì)和擇業(yè)觀念的教育，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和典型事例，發(fā)揮典型引路、示范的作用。要讓大家認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，不僅需要全社會(huì)的支持和幫助，更需要依靠自身的努力。要多渠道、多層次組織好再就業(yè)的專題宣傳工作，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要在全社會(huì)倡導(dǎo)“再就業(yè)光榮”，特別是用人單位要對(duì)再就業(yè)人員多一份理解，對(duì)從事苦臟累工作或者各種臨時(shí)性工作的職工要多一份尊重，用人單位在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)福利等方面必須一視同仁，為職工轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

（七）廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，深入持久地抓好再就業(yè)工作。發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，把全社會(huì)各方面的力量組織起來(lái)，形成強(qiáng)大的合力，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，這也是我們多年來(lái)在做好就業(yè)和再就業(yè)工作實(shí)踐中堅(jiān)持貫徹的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們有組織化程度高、集*化特點(diǎn)突出、能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，一定要利用好、發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。領(lǐng)導(dǎo)干部要在再就業(yè)工作中發(fā)揮帶頭和表率作用，經(jīng)常深入基層，送溫暖，獻(xiàn)愛心，摸實(shí)情，出實(shí)招，想方設(shè)法解決問(wèn)題。*、*都要盡快落實(shí)擔(dān)保資金的籌措，全面啟動(dòng)小額貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)要做好思想發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)踴躍捐助，以實(shí)際行動(dòng)開展幫扶活動(dòng)。要堅(jiān)持弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)*體、科研單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)等全社會(huì)力量在就業(yè)和再就業(yè)工作中的重要作用，形成良好的輿論氛圍，促使各行各業(yè)有力出力，有智出智。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)實(shí)施“送溫暖”工程，進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心，為下崗失業(yè)人員排憂解難。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)

今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的開局之年，集中力量做好就業(yè)和再就業(yè)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成意義重大。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的大事、要事和難事，必須擺在各級(jí)黨委工作的突出位置，務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。現(xiàn)在，中央的大政方針已定，兵*的要求和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到 “四個(gè)到位”。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步完善和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)就業(yè)和再就業(yè)工作。各單位也要成立相應(yīng)的組織，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。新時(shí)期的就業(yè)與再就業(yè)工作是一個(gè)新的課題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，及時(shí)分析新情況，研究新對(duì)策，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，勇于在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上求突破。要建立一把手負(fù)責(zé)制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、政策落實(shí)要到位。近年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和兵*專門就促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制訂出臺(tái)了一系列政策措施，一些單位和有關(guān)部門對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)還明確了更加優(yōu)惠的政策，這些政策對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)以及保障基本生活起到了積極地作用，但工作發(fā)展仍不平衡，一些部門對(duì)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度還不大，有些扶持政策并沒(méi)有落到實(shí)處。對(duì)此，各單位、各部門要引以為戒，端正態(tài)度。今后，不管是已出臺(tái)的還是剛頒布的，只要是上級(jí)明確的，貫徹一定要積極，不能推諉、扯皮、拖拉。

3、部門職責(zé)要到位。*勞動(dòng)保障、社保、民政、計(jì)劃、經(jīng)委、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、城建等部門，與就業(yè)和再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響就業(yè)和再就業(yè)工作的成效。各部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究應(yīng)該為失業(yè)人員再就業(yè)做些什么，怎樣做得更好。要牢固樹立群眾觀念和為人民服務(wù)的思想，帶著感情做工作，帶著責(zé)任抓落實(shí)，像關(guān)心自己家人那樣去關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員，真正把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施落到實(shí)處，使每個(gè)下崗失業(yè)人員都能感受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。各部門既要各司其職、做好本職工作，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門之間的配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的合力，齊心協(xié)力解決好就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。

4、檢查考核要到位。加強(qiáng)檢查考核，是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)的有效手段。各單位、各部門要建立健全就業(yè)和再就業(yè)工作督促檢查機(jī)制，把日常檢查(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)和不定期抽查結(jié)合起來(lái)，以檢查促落實(shí)，以檢查促整改。各部門要建立自上而下的定期檢查制度，開展專項(xiàng)檢查，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。有關(guān)單位和部門要加強(qiáng)自查自糾，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)。*勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，大力整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法行為，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境。

同志們，就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持不懈地抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求和具體體現(xiàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全國(guó)、*再就業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī)，以?shī)^發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)*就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。