第一篇：在全市就業和再就業工作會議上的總結講話

在全市就業和再就業工作會議上的總結講話

在全市就業和再就業工作會議上的總結講話2007-02-06 09:46:

41同志們：

這次全市就業和再就業工作會議，是在全市人民深入貫徹黨的“十六大”精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，認真貫徹中央再就業會議和重慶市再就業會議精神，全面部署我市的再就業工作。剛才×同志對我市近年來再就業工作作了全面總結，市委、市政府對近五年來在實施再就業工作中涌現出來的先進單位、先進個人和再就業明星進行了通報表彰。下面，我再講三點意見：

一、充分認識就業和再就業工作的

極端重要性和緊迫性

就業是民生之本，是事關經濟和社會發展全局的重大問題。我們黨和國家歷來重視就業問題，特別是黨的十四大以來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和國有企業改革的不斷深入，黨中央、國務院對就業和再就業工作非常重視，對下崗失業人員十分關心。江澤民同志曾經強調指出：“擴大就業，促進再就業，關系改革發展穩定的大局，關系人民生活水平的提高，關系國家的長治久安，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。”我們要認真學習、深刻領會，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，增強做好就業和再就業工作的緊迫感、責任感。

第一，做好就業和再就業工作，是改革發展穩定形勢對我們提出的迫切要求。這些年來，我們按照深化改革、擴大開放、加快發展的總體要求，在企業改革中認真貫徹落實“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效、實現再就業

工程”和國有企業下崗職工基本生活保障制度、失業保險制度、城市居民最低生活保障制度“三條保障線”等政策措施，確保了絕大多數下崗職工的基本生活，并在擴大就業、促進再就業方面取得了比較明顯的成績。但是，我們應當清醒地看到，當前及今后一個較長時期，我市就業和再就業工作的難度仍然很大，就業形勢仍然十分嚴峻。我市就業方面的主要矛盾，是勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾。主要表現在，勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾并存，城鎮下崗失業人員，新增就業人員與農村勞動力向非農領域轉移速度加快出現。同時，我市的勞動密集性企業還處于發展的初始階段，吸收下崗失業人員的能量不大。對此，全市各級領導干部一定要有清醒的認識，有針對性地采取得力措施，切實把就業和再就業工作做好。

第二，做好就業和再就業工作，是實現經濟社會協調發展的重要措施。擴

大就業與促進經濟增長有著緊密的聯系。經濟發展快就能促進充分就業，就業越充分，又能推動經濟快速發展，以此達到良性互動。解決就業問題，根本出路在于發展經濟。我們的就業問題之所以比較突出，說到底是由于經濟發展水平比較低造成的。因此，我們要把就業問題放在全市經濟社會發展的大盤子中統籌考慮，把擴大就業、促進再就業與堅持實施全市經濟社會超常發展的總體思路緊密結合起來，與認真落實各大產業發展的基本路子緊密結合起來，與努力實現市十一次黨代會確定的奮斗目標緊密結合起來，正確處理發展經濟和擴大就業的關系，通過發展經濟來擴大就業，通過擴大就業來推動經濟社會的超常發展。

第三，做好就業和再就業工作，是貫徹“三個代表”要求的重大實踐。實現就業是人民群眾增加收入、提高生活水平的根本途徑，解決好就業問題是凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、維護社會

穩定的重要保證。當前，在體制轉軌和經濟轉型過程中，一部分職工下崗、失業、生活困難在所難免。盡管我們在“兩個確保”、“三條保障線”方面做了很多努力，但所提供的畢竟只是一種低水平的保障，他們的子女上學、生病就醫等問題很難解決。解決他們的再就業問題，直接關系到體現我們國家的社會主義性質，關系到體現我們黨的根本宗旨，也關系到改革發展穩定的大局。因此，我們一定要從講政治的高度，貫徹落實“三個代表”重要思想，以飽滿的熱情，嚴肅認真的態度，切實做好就業和再就業工作。

二、采取有效措施，切實做好就業和再就業工作

近年來，我市把就業和再就業工作作為貫穿勞動保障工作的主線，進行了一些積極的探索，積累了許多成功的經驗，我們要結合新情況，總結新經驗，采取更加扎實有效的措施，千方百計做好擴大就業和再就業工作，重點做好下

崗失業人員再就業和擴大就業的工作，力爭盡快取得新的成效。

第一，大力發展非公有制經濟，開辟新的就業崗位。堅持把發展作為第一要務，集中精力抓好經濟建設，用加快發展的辦法，廣開就業門路，真正做到通過發展經濟擴大就業，通過就業推動經濟發展。一是加快發展非公有制經濟，把非公有制經濟企業作為吸納下崗、失業人員的主攻方向；二是加快以×工業園區為重點的工業園區建設，以民營企業為主導，通過發展增加就業崗位，通過發展擴大就業；三是大力發展二、三產業，重點扶持勞動密集型產業，充分發揮其吸納社會勞動力的作用。

第二，加大勞務輸出力度，拓寬就業渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關于加強勞務輸出的意見》，加大勞務輸出工作力度，務求實效。要面向國內外、省內外市場，促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出。積極組織下崗失業人員到市外就業，鼓勵外出務工人員返鄉創

業帶動就業；大力開展國際勞務合作，鼓勵勞動者境外就業；結合五大產業發展，支持鼓勵下崗失業人員到農村去承包土地，從事種植和養殖業，謀求新的發展。

第三，加強社會保障，為擴大就業提供重要保證。認真貫徹落實中央、重慶和我市的再就業各項優惠政策，多方引導就業。進一步調整財政支出結構，努力增加社會保障投入，加快建立和完善社會保障體系，鞏固“兩個確保”成果，切實落實好下崗職工基本生活費、失業保險、城鎮居民最低生活保障這“三條保障”線，同時還要進一步健全養老保險和醫療保險制度。

第四，加快建立城市社區社會保障平臺，為就業和再就業提供良好的服務。要抓好社區建設，今年底要完成社區社會保障工作機構建設方案，并在城區三個街道辦事處實施。市編委、財政、民政、鎮街等相關部門和單位要相互協作，落實好機構人員編制、經費、場地、工

作職責和管理制度，勞動保障部門要會同民政部門及時研究制定工作計劃和網絡建設計劃，盡快完善社區社會保障工作機構的管理和服務功能。加快建立和完善勞動力市場信息網絡，突出培訓的針對性、實用性和有效性，努力形成“市場引導培訓，培訓促進就業，創業促進就業”的良性就業機制，不斷提高下崗失業人員的就業競爭能力。積極推行非全日制、臨時性、季節性和彈性工作等靈活多樣的就業方式，幫助下崗失業人員通過多種形式實現就業。

第五，轉變就業觀念，積極探索就業新機制。要建立以勞動者自主擇業為主導，以市場調節就業為基礎，以政府推動就業為動力的新機制。一是加大宣傳力度，進一步幫助下崗失業人員轉變擇業觀念，樹立自強、自立、不挑不揀、不依不靠的市場就業觀念。二是要不斷完善以競爭機制為基礎，以價格信號為引導的勞動力市場體系，實現勞動力的充分流動和雙向選擇。三是要積極穩妥

解決好下崗職工出中心的問題，妥善處理好下崗職工解除勞動關系問題，及時接續下崗職工社會保險，確保××××年實現生活保障向就業保障和失業保險的轉移。

三、加強領導，把就業和再就業各項工作真正落到實處

做好就業和再就業工作，是一項艱巨復雜的系統工程。各部門、鎮街一定要加強領導，狠抓工作落實，精心做好就業和再就業工作。

第一，要堅持常抓不懈。職工下崗分流安置和再就業任務十分繁重，各部門、鎮街既要著眼當前、明確重點，采取有效措施，集中人力、物力、財力，打好攻堅戰，又要著眼長遠，把就業和再就業工作作為一項長期的戰略任務，制定長期規劃，打好持久戰，以確保這項工作，持續有效地向前推進，不斷取得新的成效。

第二，要充分調動各方面的積極性。市級各部門要加強協調配合，各司

其責，共同推動就業和再就業工作；各企業要挖掘內部潛力，主動做好下崗職工的轉崗分流工作；社會各界要關心和幫助下崗失業人員，工會、婦聯、共青團等群眾組織和各民主黨派、工商聯，要繼續發揮積極作用，為下崗職工開展送溫暖、送崗位、送技術活動，幫助和引導下崗失業人員實現再就業。

第三，要嚴格落實責任制。每年市委、市政府都下達了幫助指導下崗失業人員實現再就業的工作指標，黨政一把手是第一責任人，對本地的再就業工作負總責，要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格實行目標考核制度，把控制失業率，增加就業崗位，落實再就業政策，加大再就業投入納入領導干部年度綜合目標和政績考核的重要內容，嚴格兌現獎懲。

第四，要切實加強思想政治工作。擴大就業和促進再就業工作量大面廣，關系千家萬戶的切身利益，必須充分發揮黨的思想政治工作優勢，開展深入細

致的思想政治工作和宣傳教育工作。各級干部，特別是領導干部要深入企業、深入基層、深入下崗失業職工家庭，及時了解他們的生活狀況，體察他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，主動為他們排憂解難。新聞媒體要加大宣傳力度，著重宣傳下崗職工中自強不息的典型，引導下崗職工樹立正確的擇業觀和就業觀，激勵下崗失業人員勇于面對挑戰，迎接挑戰，積極創造新生活。

同志們，做好再就業工作，是全面建設×小康社會的重要內容。全市上下要以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，開拓創新，扎實工作，切實把我市就業和再就業工作推向新的臺階。

第二篇：在全市就業再就業工作會議上的講話

同志們：

在全市人民關注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術節即將開幕之際，我們在這里召開全市就業再就業工作會議，充分說明了市委、市政府對就業再就業工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區）就業再就業工作匯報，可以看出，同志們已經作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續

強化措施，爭取更大成效。盛道同志認真分析了我市就業再就業面臨的形勢，對做好就業再就業工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、進一步統一思想，充分認識做好就業再就業工作的重大意義

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業再就業工作，事關人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局，事關全面建設小康社會奮斗目標的順利實現。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業再就業工作的重要性和緊迫性。

首先，做好就業再就業工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實。就業再就業工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發點和歸宿，就是實現和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領導干部，應時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業，解決人民群眾的生產生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我市就業再就業工作取得了很大進展，但勞動力資源增加和就業崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農村40萬剩余勞動力也需要轉移。勞動力供大于求，就業再就業形勢非常嚴竣，就業再就業任務相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業再就業工作的政治責任感，按照省委、省政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。

其次，做好就業再就業工作，是實現國家長治久安的重大戰略任務。人民安居樂業，國家才能長治久安。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，在不到一年的時間內兩次召開全國性的再就業工作會議，黨和國家主要領導人都參加了會議并發表重要講話，深刻闡述了做好就業再就業工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業發展戰略，制定了促進就業再就業的指導方針和一系列政策措施，強調要把促進下崗失業人員再就業工作作為一項重大而緊迫的任務堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發生一系列問題。失業率達到一定比例，社會將會出現不穩定，更重要的是，如果失業率很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開就業再就業工作會議，安排部署就業再就業工作，把就業再就業工作擺到了關系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領導干部，必須站在全局和戰略的高度，把思想進一步統一到中央、省委關于做好就業再就業工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向前進，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩定。

第三，做好就業再就業工作，是保持國民經濟持續快速健康發展的客觀要求。實現比較充分的就業，是經濟發展到一定程度的客觀要求，是衡量一個地區經濟發展水平的重要標準，也是全面建設小康社會的目標之一。如果就業再就業工作問題解決得不好，人民群眾的生產生活得不到基本保障，國企改革和其他各方面改革就難以深化，經濟結構調整就不可能有明顯推進，各項發展規劃也難以落實。只有做好就業再就業工作，才能體現經濟工作的質量和效益，才能為國民經濟發展提供不懈的動力和源泉。今年以來，我市經濟保持較快增長的良好勢頭。在種植面積下調3的情況下，夏季糧食產量117.54萬噸，同比增長1，是歷史上第二個豐收年。1—8月完成工業增加值66.35億元，同比增長13.9；增加值居全省第七位；工業經濟運行指數126.7，居全省前列。但由于非典疫情沖擊，一些行業特別是服務業發展受到嚴重影響。我市工業總量少、規模小，吸納就業的能力有限，勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內存在。可以說，就業再就業是一個伴隨著我市小康社會建設全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我市經濟在未來20年持續快速健康發展，順利實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，扎扎實實地抓緊抓好就業再就業工作。

總之，我們一定要深刻認識就業再就業工作的重大意義，自覺地把擴大就業放在經濟和社會發展更加突出的位置，富有成效地把就業再就業工作不斷推向前進。

二、理清思路，把握重點，推動就業再就業工作再上新臺階

第三篇：在全市就業再就業工作會議上的講話

同志們：

在全市人民關注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術節即將開幕之際，我們在這里召開全市就業再就業工作會議，充分說明了市委、市政府對就業再就業工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區）就業再就業工作匯報，可以看出，同志們已經作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續強化措施，爭取更大成效。盛道同志認真分析了我市就業再就業面臨的形勢，對做好就業再就業工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、進一步統一思想，充分認識做好就業再就業工作的重大意義

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業再就業工作，事關人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局，事關全面建設小康社會奮斗目標的順利實現。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業再就業工作的重要性和緊迫性。

首先，做好就業再就業工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實。就業再就業工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發點和歸宿，就是實現和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領導干部，應時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業，解決人民群眾的生產生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我市就業再就業工作取得了很大進展，但勞動力資源增加和就業崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農村40萬剩余勞動力也需要轉移。勞動力供大于求，就業再就業形勢非常嚴竣，就業再就業任務相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業再就業工作的政治責任感，按照省委、省政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。

其次，做好就業再就業工作，是實現國家長治久安的重大戰略任務。人民安居樂業，國家才能長治久安。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，在不到一年的時間內兩次召開全國性的再就業工作會議，黨和國家主要領導人都參加了會議并發表重要講話，深刻闡述了做好就業再就業工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業發展戰略，制定了促進就業再就業的指導方針和一系列政策措施，強調要把促進下崗失業人員再就業工作作為一項重大而緊迫的任務堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發生一系列問題。失業率達到一定比例，社會將會出現不穩定，更重要的是，如果失業率很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開就業再就業工作會議，安排部署就業再就業工作，把就業再就業工作擺到了關系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領導干部，必須站在全局和戰略的高度，把思想進一步統一到中央、省委關于做好就業再就業工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向前進，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩定。

總之，我們一定要深刻認識就業再就業工作的重大意義，自覺地把擴大就業放在經濟和社會發展更加突出的位置，富有成效地把就業再就業工作不斷推向前進。

二、理清思路，把握重點，推動就業再就業工作再上新臺階

各級各部門要進一步理清思路，突出重點，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，全面落實各項再就業政策，創造性地做好就業再就業工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作，強力推動我市就業再就業工作取得突破性進展。

（一）大力開發就業崗位。實現就業再就業，關鍵要有崗位。增加就業崗位，根本出路在于進一步調整經濟結構，繼續深化改革，推動經濟快速發展。可以說，發展是促進就業再就業的根本之策。在促進經濟發展中，要注重積極培育和擴展新的就業增長點，拓寬就業空間，廣開就業門路。一是要深化國有企業改革，增加就業崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設，大力發展有一定技術含量、勞動力容量大的產業和企業，創造新的就業崗位。特別是第三產業就業增長彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集并存，在吸納勞動力方面有獨特的優勢，應作為今后擴大就業的主攻方向。三是要大力發展非公有制經濟。進一步落實非公有制經濟發展的各項優惠政策措施，在投融資、稅收、技術服務、市場開發、信息咨詢和人員培訓方面加大扶持力度，優化發展環境，支持他們在促進就業再就業方面發揮更大作用。四是要積極擴大對外開放，以開放促發展、增崗位。要充分發揮好我市豐富的油氣資源優勢、優質綠色農產品優勢、勞動力資源優勢以及地處三省交界的商貿區位優勢，加大招商引資力度，落實招商引資責任，創新招商引資方式，以優良的環境、優惠的政策、優質的服務，增強對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國內外的大企業和大財團來濮投資，共同發展。五是要大力開發公益性就業崗位。把解決下崗失業人員就業問題同加強城市的環保、綠化、衛生、治安、交通、便民服務等結合在一起，既使下崗失業人員得到實惠，又使城市發展受到益處。

（二）全面落實再就業扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵企業吸納下崗失業人員再就業的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，結合實際發展各類服務性企業，開辟一批面向社區的服務網點和實體，如：早、中、晚餐服務等，更多地吸納下崗失業人員。自主創業是下崗失業人員再就業的重要方式。要全面落實鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業、合伙經營等方面的扶持政策，把減免稅費和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業援助的政策，開發一批諸如看大門、打掃衛生等適合他們就業的公益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補貼和社會保險補貼。要積極發展勞務派遣和其他類型的就業服務組織，把分散、單個的下崗失業人員組織起來，為他們實現就業再就業提供組織依托和幫助。

（三）努力增加就業再就業資金投入。各級政府要運用財政、稅收、信貸等手段，千方百計加大投入，增強對下崗失業人員再就業的援助。現在需要花錢的事情很多，各級財政并不寬裕，有的相當困難，但促進就業再就業的資金還是要保證，要把這筆資金打足，并切實做到專款專用。要切實調整支出結構，在財政預算中安排一定數量的再就業資金，并逐步形成再就業資金的制度性安排。同時，要發揮社會各方面支持擴大就業的積極性，鼓勵社會投入。

（四）切實強化就業再就業技能培訓。加強就業再就業培訓是提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化能力，實現就業再就業的必要條件。各有關部門要把增強勞動者的就業和創業能力作為一項戰略任務來抓，推動培訓模式和工作機制的創新，廣泛動員社會各方面力量參與就業再就業培訓，組織更多的下崗失業人員接受培訓。培訓機構要根據勞動力市場的用人需求和結構變化確定培訓內容、組織教學，開展多層次、多形式的技能培訓，主動加強同用人單位的聯系，用什么樣的人就培訓什么樣的人；需培訓什么專業技能就培訓什么樣的技能。切實提高就業再就業培訓的針對性、實用性和有效性，培養和造就一批成功的小企業創辦者和自謀職業者，并帶動一批下崗失業人員實現就業再就業。

（五）進一步搞好再就業服務。就業服務是促進下崗失業人員就業再就業的重要環節。沒有良好的就業服務，再好的就業政策也難以落實。要大力改善公共職業介紹服務機構的設施和手段，進一步探索和完善再就業服務的運行機制，實現再就業服務體系的制度化、專業化和社會化，盡可能為失業人員提供更好的服務。要推廣一站式、一條龍服務，為下崗失業人員就業再就業提供求職登記、就業指導、職業介紹、技能培訓、檔案管理和失業保險金申領等方面的便利服務，認真解決下崗失業人員在自謀職業和自主創業過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費多、服務差等問題。要加強街道社區勞動保障平臺和信息網絡建設，加快推行再就業優惠證制度，完善勞務派遣措施，為下崗失業人員提供送信息、送崗位的上門服務。對就業難度大的困難人員，要提供更有針對性、更加優惠的就業援助和服務。

（六）引導下崗失業人員轉變就業觀念。近幾年，人們的就業觀念已發生了深刻變化，一些職工下崗后自主創業，還吸納了下崗失業人員，這些做法很值得推廣。但是，不少下崗失業人員包括大中專畢業生的就業觀念還沒有根本轉變過來。一些人長期沒有實現就業再就業，不能一概歸結為沒有就業機會，這里也存在一個轉變就業觀念的問題。有的下崗失業人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業再就業。要在全社會加強就業觀念教育，摒棄只有正規就業或端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活形式工作也是就業的觀念；摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業平等和勞動光榮的觀念，通過多渠道實現就業再就業。

三、加強領導，轉變作風，為做好就業再就業工作提供政治組織保證

現在，我市就業再就業工作的總體要求、具體工作目標和任務已經明確，關鍵在于切實加強領導、轉變作風、狠抓落實。

一是要高度重視，落實責任。就業再就業責任重點在基層，就業再就業的崗位也主要在基層。各級黨政主要領導同志要把就業再就業工作想在心上、抓在手上，親自抓、負總責。要層層建立責任制，層層明確責任，一級抓一級，層層抓落實。要把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級政府和有關部門工作的重要內容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責任人，對完不成目標任務的地方和單位，要追究有關領導的責任。各級黨委、政府要有新思路，拿出新舉措，切實做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。

二是要加強宣傳，營造氛圍。要始終把提高認識、統一思想作為推進工作的重要環節來抓，貫穿于就業再就業工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關心、支持、參與就業再就業工作的濃厚氛圍。

三是要密切配合，齊抓共管。做好就業再就業工作，需要各方面的共同努力。各有關部門都要從大局出發，把促進就業再就業作為自己應盡的責任。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務部門既要各司其職、做好本部門承擔的工作，又要主動協調、加強部門間的配合，還要充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體的作用，形成推動就業再就業的合力。在研究制定經濟政策、推進結構調整和體制改革時，都要充分考慮就業再就業問題。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。各級政府要切實加強組織協調，真正形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局。

四是要強化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業再就業工作的督促檢查制度，對這項工作進行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下的監督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監督舉報制度。要安排專項督查，定期或不定期進行暗訪、抽查。今年第四季度，市里將組織力量，對各地就業再就業工作情況進行一次專項檢查，重點檢查增加就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大資金投入、幫助困難人員就業等情況，以有效地促進各項政策和工作的落實。

五是要因地制宜，開拓創新。各地的經濟發展水平和具體情況千差萬別，就業再就業工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策的基礎上，結合本地實際，大膽探索，勇于創新，善于總結經驗，學會用典型推動，創造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施，分類指導，講求實效，多種渠道、多種方式促進就業再就業工作的開展。

六是要轉變作風，多辦實事。就業再就業工作涉及廣大職工群眾的切身利益，直接面對企業、面對職工、面對百姓，各級領導干部要切實樹立“立黨為公、執政為民”的根本理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進一步轉變作風，深入企業、社區和群眾，摸實情、出實招、辦實事、求實效，滿腔熱忱、腳踏實地地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓人民群眾滿意，在做好就業再就業工作中進一步樹立黨和政府的良好形象，密切同人民群眾的血肉聯系。

同志們，做好就業再就業工作責任重大，任務光榮。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實把就業再就業工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態度，更有力的措施，把就業再就業工作做得更實、更細、更活、更好，為我市經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市就業再就業工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內容是傳達中、省就業再就業工作會議精神，分析當前我市就業再就業工作的形勢，安排部署抓好就業再就業工作的任務和措施，ＸＸＸ市長還將作重要講話，請大家認真領會并狠抓貫徹落實。下面，我就全市就業再就業工作講幾點意見。

一、全市就業再就業工作取得了顯著成績

近年來，在市委、市政府的正確領導下，各區縣、園區、部門積極落實中、省和市委、市政府的決策部署，為擴大就業、促進再就業作了大量艱苦細致而卓有成效的工作。據統計，2003年以來，全市城鎮新增就業累計達到91239人，下崗失業人員再就業累計達到55964人，農村勞動力轉移就業規模今年上半年達到78萬人。城鎮登記失業率始終控制在5%以內。總體來看，全市就業再就業工作取得了明顯成效，主要體現在以下幾個方面。

（一）加強對就業再就業工作的領導，建立完善了組織和工作機制。崔書記一到ＸＸ，就對我市的就業工作進行了深入細致的調查研究，明確要求各級領導都要加強對就業再就業工作的領導，任市長多次召開現場辦公會解決我市就業再就業工作中存在的具體困難和問題。為適應新的就業再就業形勢，市委、市政府重新調整了就業工作聯席會議制度，強調了各成員單位的工作職責，使組織和工作機制更加完善。各級黨委、政府主要領導親自抓，并普遍建立完善了相應的組織和工作機制。市政府堅持把擴大就業和調控失業作為宏觀調控的重要指標，把新增就業崗位、促進下崗失業人員再就業、幫助困難群體就業和控制城鎮登記失業率作為了今年為民辦實事的重要工作目標，納入對區縣政府的重要指標進行考核。工會、共青團、婦聯等群團組織和社會各方面積極參與，為下崗失業人員獻愛心、送溫暖、辦實事；共商企業特別是民營企業也主動承擔社會責任，積極吸納下崗失業人員，有力地推動了全市就業再就業工作。

（二）充分發揮政策對促進就業再就業的重要作用，基本形成了符合我市實際的積極就業政策體系。根據國務院36號文件精神，按照“有突破、可操作、辦得到、能管用”的原則，市政府制定出臺了貫徹落實國家就業再就業新政策的實施意見及其配套政策，各區縣也都出臺了具體的操作辦法，并在政策框架內結合實際進行了擴展和充實，形成了一整套擴大就業、促進再就業的政策體系。為確保各項政策落實到位，全市建立了自上而下的督辦檢查制度和自下而上的舉報監督制度，市委、市政府和市再就業工作聯席會議連續多年組織有關部門組成督查組，對各區縣、園區進行政策落實的專項督查，勞動保障、監察、稅務、工商、物價等市級有關部門向社會公布了舉報監督電話。據統計，從2003年到今年7月底，我市領取《再就業優惠證》的下崗失業人員和失地無業農民達到75535人，其中有74 %的人員享受了有關扶持政策并實現了再就業，就業再就業政策基本落實到位，真正為下崗失業人員和農村勞動者帶來了實惠。

（三）積極幫助困難群眾實現就業再就業，建立和完善了就業援助制度。一是組織實施再就業救助工程。2003年，市政府將“4050”人員、夫妻雙下崗（失業）人員、單親家庭撫養未成年子女，以及身體殘疾的下崗失業人員確定為再就業救助對象，明確了幫扶工作的目標任務和具體措施。到今年7月底，全市共幫助14153名再就業救助對象實現了再就業。二是組織實施“零就業”家庭解困行動。為幫助“零就業”家庭中至少有1名在勞動年齡內、有就業愿望和勞動能力的成員實現就業再就業，緩解“零就業”家庭在生產生活方面的突出困難，全市廣泛開展了“零就業”家庭解困行動，僅今年1-7月共幫助1288戶“零就業”家庭1638人實現再就業。三是開展多種形式的就業援助活動。各區縣勞動保障局會同有關部門，堅持每年元旦、春節和國慶前后在全市組織開展兩次就業援助專項活動，通過運用扶持政策大力開發公益性崗位，開展送崗位、送政策、送培訓、送保障等上門服務，使一大批就業困難對象擺脫了被動吃救濟的消極狀態，走上了積極的就業之路。

（四）促進公共就業服務，勞動保障基層基礎工作得到增強。一是全面建立公共就業服務制度。各區縣、園區認真落實免費就業服務政策，組織開展再就業培訓和創業培訓，積極提供“一站式”等便捷服務，不斷提高就業服務的質量和效率。2003年以來，全市共組織40949名下崗失業人員和失地無業農民參加再就業培訓，組織7715名下崗失業人員和城鄉其他創業者參加創業培訓。通過創業增加的就業崗位，帶動了18000余名城鄉勞動者實現了就業再就業。二是加強基層勞動保障工作平臺建設。目前，我市已在城鎮所有街道和鄉鎮建立了勞動保障所，在城鎮所有社區建立了勞動保障工作站，落實了工作人員，形成了覆蓋城鄉的公共就業服務網絡。三是組織開展創建“充分就業社區”活動。通過各項服務活動，把政策落實到基層，把工作做到家門口，有效地促進了就業再就業。從2004年開展到去年底，全市有6個社區被命名為“充分就業社區”。我市船山區裕豐社區在8月18日召開的全省就業和再就業工作會議上被表彰為“充分就業社區”。

（五）堅持統籌兼顧，各項就業工作進一步加強。一是著力解決失地無業農民的再就業和社會保障問題。2004年市人民政府辦公室下發了44號文件，要求各區縣、園區建立失地無業農民的失業保險制度，并將其納入享受再就業扶持政策的范圍。到今年7月底，全市已辦理失業登記的失地無業農民有12856人，累計實現再就業的有25067人，就業率達到 85.8%；有4.6萬名征地農民享受了城市居民最低生活保障，203名失地無業農民享受了失業保險待遇。二是努力做好高校畢業生就業工作。針對高校畢業生就業人數增加的新形勢，各區縣、園區通過落實政策、加強指導以及鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作等舉措，使高校畢業生就業工作取得重大進展。2003年至2005年，全市普通高校應屆畢業生就業率一直保持在80%以上。三是抓好農村勞動力轉移就業工作。清理和取消了針對農民進城就業的歧視性政策和不合理收費，改善了農民進城就業環境。各區縣、園區普遍加強了農民工培訓和勞務輸出工作，擴大了轉移就業渠道。2003年以來，市農業、勞動保障、扶貧等部門組織實施了“陽光工程”、“扶貧培訓工程”；各級勞動保障部門還會同有關部門，連續兩年開展了“春風行動”，為進城農民工提供服務，有效地推動了農村勞動力轉移就業和勞務輸出工作。

在總結成績的同時，我們也要清醒看到，當前及今后一個時期，我市正處在勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業人員再就業的攻堅期和農村富余勞動力轉移的加速期，就業總量矛盾和結構性失業問題同時并存，全市的就業形勢依然嚴峻。“十一五”期間，城鎮每年需要就業再就業的達4萬人左右，而能提供的崗位僅有2.85萬左右，農村富余勞動力每年還要轉移就業和勞務輸出100余萬人。各級各部門一定要充分認識解決就業問題的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感，從解決就業這一人民群眾最關心、最直接、最現實利益的需要出發，把就業再就業工作擺在各級政府工作更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，扎實做好就業再就業工作。

二、今后一個時期我市就業再就業工作的主要任務

（一）加快發展經濟，多渠道增加就業崗位。當前，新農村建設和工業強市戰略正深入推進，各區縣、園區在實施“十一五”規劃和確定重大建設項目時，要進一步把擴大就業作為重要因素加以考慮。認真落實推動非公有制經濟、第三產業發展的政策措施，鼓勵發展勞動密集型產業、中小企業，擴大就業容量。加快推進小城鎮建設，完善城鎮社會化服務體系，提高吸納就業的能力。進一步整合社區服務資源，加快發展社區服務業，進一步挖掘開發社區就業崗位，擴大就業渠道。同時，要把靈活多樣的就業形式作為增加就業崗位的一條重要途徑，鼓勵下崗失業人員通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等形式實現就業，推廣勞務派遣、社區組織就業等模式，使更多的人走上就業崗位。

（二）落實扶持政策，充分發揮政策促進就業的效應。加快推進就業再就業工作，關鍵在于加強部門間的協調配合，用足用好各項扶持政策。一要落實好稅費減免政策，在具體操作中要注意新老政策的銜接，特別要做好《再就業優惠證》的審核發放工作，加強對符合條件人員的認定和管理，完善協查和信息交換制度。二要攻克政策落實的難點。過去3年，我市小額擔保貸款政策落實的難度最大，貸款總額只有441萬元，今年要爭取小額貸款實現較大突破。勞動、財政、人行、銀監部門以及金融機構要研究一套促進小額貸款發放的機制，認真總結經驗，不斷探索工作規律，擴大貸款覆蓋范圍和貼息項目范圍。要按照新政策的要求，加快推進建立信用社區、創業培訓和小額擔保貸款的聯動機制，降低擔保門檻，切實抓好小額擔保貸款政策的落實到位。三要全面落實職業介紹、職業培訓、社會保險、公益型崗位和技能鑒定等五項補貼政策，使各項補貼更好地發揮提高政策對象就業積極性和穩定性的作用，使企業和勞動者真正感受到政策的扶持和優惠。同時，各區縣、園區對靈活就業人員的就業要明確界定，享受社保補貼要有程序控制，避免失控。隨著我市城鎮職工工資水平的逐步提高，各區縣、園區要適當提高崗位補貼標準。上述扶持政策是花錢最多的項目，是對勞動者最實惠的扶助，也是花錢建機制的關鍵點，任何部門、任何單位絕不能打折扣，要認真切實執行到位。省上對各市、州的就業再就業補助資金，將根據各市、州資金的使用情況進行分配調整，我們也要按照省上的要求調整就業再就業資金的分配，推動就業扶持政策的實施。

（三）改善創業環境，全力推動創業促就業工作。在嚴峻的就業形勢下，廣開就業門路，以政策推動創業，以創業促進就業，已成為新時期做好就業再就業工作的一項重要任務。各級各部門要把以創業促進就業作為解決就業問題的主攻方向，努力形成新的就業增長點。重點抓好三個關鍵環節：一是營造推動創業的良好環境，形成鼓勵勞動者敢于創業、支持勞動者能夠創業、幫助勞動者成功創業、減少勞動者創業風險的社會氛圍。各級政府和有關部門要把推動創業作為促進就業、發展個體私營經濟和中小企業的一項重要工作，納入重要議事日程。要依托各級就業工作聯席會議，制定創業促就業的工作方案和具體計劃，付諸實施，力爭在年內全面鋪開。二是加強創業培訓，充分發揮創業帶動就業的倍增效應。各縣區要將創業培訓作為新時期職業培訓的重要形式，將提高勞動者的創業能力作為就業再就業工作的重要內容，堅持統籌規劃，抓緊組織實施，加快培養和造就一大批創業型人才。三是通過政策扶持和跟蹤服務，提高創業成功率，增強其自身的內在發展能力。各部門要加強協調配合，認真落實好促進創業的小額擔保貸款和財政貼息、稅費減免、場地支持等扶持政策，全面推廣為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、場地安排、稅費減免、跟蹤服務“一條龍”服務的工作經驗，用更好的服務和保障為創業者鋪通一條“綠色通道”，幫助其創業，促進其發展。

（四）采取有效措施，進一步幫助困難群體就業再就業。要繼續組織實施好再就業救助工程和“零就業”家庭解困行動，突出抓好“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且失業1年以上的失業人員、“零就業”家庭下崗失業人員、殘疾下崗失業人員等困難對象的就業再就業工作，對社區內的就業困難對象，實行“一人一卡”和“一戶一檔”。通過深入開展創建“充分就業社區”和其他專項援助活動，并采取崗位援助、社保補貼、崗位補貼等措施，進一步完善就業援助制度，對就業困難對象進行托底安置，確保現有“零就業”家庭在年底前至少有1人就業。要繼續加強基層勞動保障平臺建設，在調整城市街道社區管理體制和推進鄉鎮機構改革中，認真落實好在城鎮街道辦事處和鄉鎮設立勞動保障所、在社區確定勞動保障專門人員的工作任務，將街道（鄉鎮）勞動保障機構的人員和工作經費，以及社區勞動保障協理員的工作經費納入各級財政預算，搭建好社區就業服務平臺。勞動保障、財政、民政等部門要各司其職，各負其責，加大對社區建設的指導和推動力度。

（五）加強職業培訓，提高勞動者就業能力。各級政府要把加強人力資源能力建設、強化職業培訓工作作為一項戰略任務進行部署和落實，充分調動社會各類職業教育培訓機構的積極性。加強技工學校、技師學院和就業訓練中心等職業培訓機構建設，切實承擔起對城鄉勞動者開展職業培訓的任務。組織實施好“城鎮技能再就業”、“能力促創業”、“農村勞動力技能就業”等專項計劃，鼓勵各類職業教育培訓機構突出能力訓練，打造技能就業品牌。積極推行國家職業資格證書制度，發揮資格證書對勞動者就業和成長的導向作用，促使勞動者憑技能實現就業，憑技能穩定就業。市上和具備條件的區縣，要通過政府公共投入和社會籌集資金的方式，建立示范性、開放式公共實訓基地，面向全社會勞動者提供技能操作訓練和職業技能鑒定服務。加強高技能人才隊伍建設，抓緊培養一批知識技能型、復合技能型、技術技能型的高技能人才，通過高端帶動，全面提升勞動者整體技能水平。加大農村轉移勞動力技能培訓工作力度，大力開展訂單式培訓和定向式培訓，幫助農村勞動者通過提高素質和技能實現就業，并加快構建培訓、就業、維權三位一體的工作模式，促進農村勞動者的平等就業、素質就業和穩定就業。

（六）抓好資金籌集，管好用好就業再就業資金。各區縣和市級三園區要進一步調整優化財政支出結構，根據本地的就業形勢和就業再就業目標任務，逐步形成制度性安排，確保就業再就業資金落實到位。隨著財政狀況的好轉，各區縣和市級三園區還要努力增加對就業再就業資金的投入。要根據本地區小額擔保貸款工作開展情況，逐年擴大小額擔保貸款基金規模，增強擔保能力。要按政策規定合理安排和有效使用就業再就業資金，推動資金管理使用的規范化，特別要重視提高資金的使用效益。現在，有不少地方的當期就業資金還有較多結余，這反映出我們的政策和服務沒有真正落實好，也說明資金使用不暢，門檻較高，該花的錢沒有花到位。為推動各區縣、園區提高資金使用效益，從今年開始，對資金管理不好，使用效益較低、結存資金量大的地區，在下一安排中、省和市財政轉移支付的就業補助資金時，對結存的就業再就業資金實行倒扣的辦法。

（七）統籌城鄉就業，探索建立促進就業長效機制。在重點做好城鎮下崗失業人員再就業工作的同時，統籌做好新成長勞動力、大學生、復員轉業退役士兵、農村勞動力轉移就業等各類群體的就業工作。要把高校畢業生納入就業總體規劃，組織其參加職業資格培訓和創業培訓，鼓勵他們到基層和艱苦地方工作，確保我市高校畢業生就業率水平的基本穩定。對失業的高校畢業生，要進行失業登記，免費提供就業指導和職業介紹等公共就業服務，并使其得到基本的社會保障。要進一步改善農民工進城就業環境，重點解決農民工工資拖欠、規范農民工勞動管理、保障農民工勞動安全、搞好農民工技能培訓、保障農民工子女接受義務教育等問題，并積極探索適合農民工特點的社會保障辦法。要抓緊完成并軌任務，探索建立促進就業長效機制。今年我市要全面實現并軌目標，沒有并軌的地區要切實做好并軌人員的再就業、社會保險關系接續、勞動關系處理和生活保障等項工作，勞動保障、財政部門要加強重點督導，確保年底實現并軌。對并軌后遺留的下崗職工、關閉破產企業職工，要制定專項措施，實施專項行動，集中運用政策和資金，全力予以解決。要組織開展統籌城鄉就業試點，探索建立市場就業的長效機制。同時，各級各部門要按照建立市場就業機制的要求，繼續加強勞動力市場及其信息網絡建設，完善就業服務體系和公共就業服務制度，為城鄉勞動者通過市場求職擇業創造條件。要認真貫徹執行省人大最近頒布的《四川省勞動力市場管理條例》，加強市場監管，規范市場秩序，依法查處各類職業中介機構違規行為。

（八）加強失業調控，建立就業與社會保障工作的聯動機制。保持就業形勢的基本平衡，還需要注意減少失業，進行必要的失業調控。要進一步健全失業預警機制，防止失業過于集中，把失業率控制在社會可以承受的限度之內。進一步完善政策，繼續加大對國有大中型企業主輔分離、輔業改制的支持力度，注意落實好輔業改制經濟實體的稅收減免和 國有資產使用政策，扶持其發展壯大，保持分流安置的可持續性，并注意把握好國有企業關閉破產、改組改制、經濟性裁員的步驟，有效控制失業過量，縮短失業周期，做好人員分流和再就業工作。特別要重視社會保險政策與就業政策的銜接配套，合理確定各項社會保險的標準，使其既能滿足基本生活的需要，又有利于促進就業再就業，形成社會保障和就業再就業相互促進的良性機制。

各級各部門在做好各項就業再就業工作的同時，要進一步加強勞動關系協調和勞動者維權工作，切實維護勞動者的合法權益。要繼續從建立健全用工制度入手，努力提高勞動合同簽訂率，著力抓好“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，力爭用三年時間，基本實現所有用人單位都與勞動者簽訂勞動合同。要認真組織開展“創建和諧勞動關系企業”以及“創建和諧勞動關系工業園區”試點活動，指導用人單位進一步加強勞動合同管理，逐步實現勞動關系基本和諧穩定。

三、進一步加強組織領導，全面推進就業再就業工作

就業是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。各級領導和廣大干部要按照中、省和市委、市政府的部署，把就業再就業工作放在更加突出的位置，進一步加強領導，認真履行職責，加大工作力度，創新工作思路，把就業再就業工作不斷推向深入。

第一、統一認識，加強領導。黨中央、國務院和省委、省政府關于做好新時期就業再就業工作的方針政策已經確定，各項任務已經明確，解決就業再就業問題，責任在各區縣、園區，主要工作也在各區縣、園區。各級黨委、政府要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高做好就業再就業工作重要意義的認識，真正建立協調聯動機制，建立預警機制，把這項工作作為一項重大的經濟任務和政治任務抓緊抓好。要充分發揮就業聯席會議制度的作用，完善工作協調機制。各級勞動保障部門要進一步搞好組織協調，切實履行牽頭部門的職責。各有關部門要密切配合，通力協作。同時，注意發揮工青婦等群團組織和社會各界的作用，調動社會各方面的積極性，形成工作合力，加快推進就業再就業工作。

第二、強化責任，加強督查。各級各部門要把就業再就業納入當地“十一五”發展總體規劃進行安排。要繼續堅持就業工作“一把手”負總責，認真落實就業工作目標責任制。加強督促檢查，嚴格考核制度，定期通報工作進展情況。對工作進展慢的地方，要幫助分析原因，切實加以整改。省上已確定，今年10月份對各區縣、園區落實就業再就業新政策和工作開展情況進行一次專項督查。市政府決定，今年9月底前，將組織市就業工作聯席會議成員單位，對各區縣、園區落實就業再就業新政策和工作開展情況進行一次專項檢查。

第三、因地制宜，開拓創新。我市經濟發展不平衡，區縣之間差異大，各區縣、園區要抓住影響當地就業再就業工作的突出矛盾問題，深入基層、深入實際，加強對新就業再就業政策落實情況的調查研究和效果評估，掌握新情況，研究新問題，探索新辦法，開辟新途徑。要及時發現和總結當地就業再就業工作中創造的成功經驗和做法，大力宣傳推廣，推動工作開展。

第四、宣傳引導，營造氛圍。新的就業再就業政策受惠面廣，政策期限較長，做好宣傳發動工作十分重要。各級各部門和新聞單位要通過多種形式，抓好就業再就業宣傳，把促進就業再就業新政策宣傳到群眾、企業和基層單位，做到家喻戶曉。要加大對就業再就業先進典型的宣傳，引導廣大群眾轉變擇業觀念，樹立市場競爭意識，調動下崗失業人員自謀職業、自主創業和組織起來就業的積極性。要引導各類企業履行應有的社會責任，調動他們吸納就業的積極性，營造全社會關心支持就業再就業工作的良好氛圍。

同志們，做好就業再就業工作，意義深遠，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領就業再就業工作，堅定信心，開拓創新，齊心協力，扎實工作，努力開創我市就業再就業工作的新局面！

第五篇：在就業再就業工作會議上的講話

同志們：

在全人民關注的建20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術節即將開幕之際，我們在這里召開全就業再就業工作會議，充分說明了委、政府對就業再就業工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區）就業再就業工作匯報，可以看出，同志們已經作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續強化措

施，爭取更大成效。盛道同志認真分析了我就業再就業面臨的形勢，對做好就業再就業工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、進一步統一思想，充分認識做好就業再就業工作的重大意義

就業是民生之本，是人民群眾改善生活的基本xiexiebang.com提和基本途徑。做好就業再就業工作，事關人民群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局，事關全面建設小康社會奮斗目標的順利實現。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業再就業工作的重要性和緊迫性。

首先，做好就業再就業工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實。就業再就業工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發點和歸宿，就是實現和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領導干部，應時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業，解決人民群眾的生產生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我就業再就業工作取得了很大進展，但勞動力資源增加和就業崗位不足的矛盾仍很突出。目xiexiebang.com，我每年新增就業崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農村40萬剩余勞動力也需要轉移。勞動力供大于求，就業再就業形勢非常嚴竣，就業再就業任務相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業再就業工作的政治責任感，按照委、政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。

其次，做好就業再就業工作，是實現國家長治久安的重大戰略任務。人民安居樂業，國家才能長治久安。黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，在不到一年的時間內兩次召開全國性的再就業工作會議，黨和國家主要領導人都參加了會議并發表重要講話，深刻闡述了做好就業再就業工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業發展戰略，制定了促進就業再就業的指導方針和一系列政策措施，強調要把促進下崗失業人員再就業工作作為一項重大而緊迫的任務堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發生一系列問題。失業率達到一定比例，社會將會出現不穩定，更重要的是，如果失業率很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，里、里也多次召開就業再就業工作會議，安排部署就業再就業工作，把就業再就業工作擺到了關系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領導干部，必須站在全局和戰略的高度，把思想進一步統一到中央、委wenmi114.com做好就業再就業工作的方針政策和委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向xiexiebang.com進，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩定。

第三，做好就業再就業工作，是保持國民經濟持續快速健康發展的客觀要求。實現比較充分的就業，是經濟發展到一定程度的客觀要求，是衡量一個地區經濟發展水平的重要標準，也是全面建設小康社會的目標之一。如果就業再就業工作問題解決得不好，人民群眾的生產生活得不到基本保障，國企改革和其他各方面改革就難以深化，經濟結構調整就不可能有明顯推進，各項發展規劃也難以落實。只有做好就業再就業工作，才能體現經濟工作的質量和效益，才能為國民經濟發展提供不懈的動力和源泉。今年以來，我經濟保持較快增長的良好勢頭。在種植面積下調3的情況下，夏季糧食產量117.54萬噸，同比增長1，是歷史上第二個豐收年。1—8月完成工業增加值66.35億元，同比增長13.9；增加值居全第七位；工業經濟運行指數126.7，居全xiexiebang.com列。但由于xiexiebang.com疫情沖擊，一些行業特別是服務業發展受到嚴重影響。我工業總量少、規模小，吸納就業的能力有限，勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內存在。可以說，就業再就業是一個伴隨著我小康社會建設全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我經濟在未來20年持續快速健康發展，順利實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，扎扎實實地抓緊抓好就業再就業工作。

總之，我們一定要深刻認識就業再就業工作的重大意義，自覺地把擴大就業放在經濟和社會發展更加突出的位置，富有成效地把就業再就業工作不斷推向xiexiebang.com進。

二、理清思路，把握重點，推動就業再就業工作再

上新臺階

各級各部門要進一步理清思路，突出重點，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，全面落實各項再就業政策，創造性地做好就業再就業工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作，強力推動我就業再就業工作取得突破性進展。

（一）大力開發就業崗

位。實現就業再就業，關鍵要有崗位。增加就業崗位，根本出路在于進一步調整經濟結構，繼續深化改革，推動經濟快速發展。可以說，發展是促進就業再就業的根本之策。在促進經濟發展中，要注重積極培育和擴展新的就業增長點，拓寬就業空間，廣開就業門路。一是要深化國有企業改革，增加就業崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設，大力發展有一定技術含量、勞動力容量大的產業和企業，創造新的就業崗位。特別是第三產業就業增長彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集并存，在吸納勞動力方面有獨特的優勢，應作為今后擴大就業的主攻方向。三是要大力發展非公有制經濟。進一步落實非公有制經濟發展的各項優惠政策措施，在投融資、稅收、技術服務、場開發、信息咨詢和人員培訓方面加大扶持力度，優化發展環境，支持他們在促進就業再就業方面發揮更大作用。四是要積極擴大對外開放，以開放促發展、增崗位。要充分發揮好我豐富的油氣資源優勢、優質綠色農產品優勢、勞動力資源優勢以及地處三交界的商貿區位優勢，加大招商引資力度，落實招商引資責任，創新招商引資方式，以優良的環境、優惠的政策、優質的服務，增強對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國內外的大企業和大財團來濮投資，共同發展。五是要大力開發公益性就業崗位。把解決下崗失業人員就業問題同加強城的環保、綠化、衛生、治安、交通、便民服務等結合在一起，既使下崗失業人員得到實惠，又使城發展受到益處。

（二）全面落實再就業扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵企業吸納下崗失業人員再就業的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，結合實際發展各類服務性企業，開辟一批面向社區的服務網點和實體，如：早、中、晚餐服務等，更多地吸納下崗失業人員。自主創業是下崗失業人員再就業的重要方式。要全面落實鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業、合伙經營等方面的扶持政策，把減免稅費和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業援助的政策，開發一批諸如看大門、打掃衛生等適合他們就業的公益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補貼和社會保險補貼。要積極發展勞務派遣和其他類型的就業服務組織，把分散、單個的下崗失業人員組織起來，為他們實現就業再就業提供組織依托和幫助。

（三）努力增加就業再就業資金投入。各級政府要運用財政、稅收、信貸等手段，千方百計加大投入，增強對下崗失業人員再就業的援助。現在需要花錢的事情很多，各級財政并不寬裕，有的相當困難，但促進就業再就業的資金還是要保證，要把這筆資金打足，并切實做到專款專用。要切實調整支出結構，在財政預算中安排一定數量的再就業資金，并逐步形成再就業資金的制度性安排。同時，要發揮社會各方面支持擴大就業的積極性，鼓勵社會投入。

（四）切實強化就業再就業技能培訓。加強就業再就業培訓是提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化能力，實現就業再就業的必要條件。各有關部門要把增強勞動者的就業和創業能力作為一項戰略任務來抓，推動培訓模式和工作機制的創新，廣泛動員社會各方面力量參與就業再就業培訓，組織更多的下崗失業人員接受培訓。培訓機構要根據勞動力場的用人需求和結構變化確定培訓內容、組織教學，開展多層次、多形式的技能培訓，主動加強同用人單位的聯系，用什么樣的人就培訓什么樣的人；需培訓什么專業技能就培訓什么樣的技能。切實提高就業再就業培訓的針對性、實用性和有效性，培養和造就一批成功的小企業創辦者和自謀職業者，并帶動一批下崗失業人員實現就業再就業。

（五）進一步搞好再就業服務。就業服務是促進下崗失業人員就業再就業的重要環節。沒有良好的就業服務，再好的就業政策也難以落實。要大力改善公共職業介紹服務機構的設施和手段，進一步探索和完善再就業服務的運行機制，實現再就業服務體系的制度化、專業化和社會化，盡可能為失業人員提供更好的服務。要推廣一站式、一條龍服務，為下崗失業人員就業再就業提供求職登記、就業指導、職業介紹、技能培訓、檔案管理和失業保險金申領等方面的便利服務，認真解決下崗失業人員在自謀職業和自主創業過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費多、服務差等問題。要加強街道社區勞動保障平臺和信息網絡建設，加快推行再就業優惠證制度，完善勞務派遣措施，為下崗失業人員提供送信息、送崗位的上門服務。對就業難度大的困難人員，要提供更有針對性、更加優惠的就業援助和服務。

（六）引導下崗失業人員轉變就業觀念。近幾年，人們的就業觀念已發生了深刻變化，一些職工下崗后自主創業，還吸納了下崗失業人員，這些做法很值得推廣。但是，不少下崗失業人員包括大中專畢業生的就業觀念還沒有根本轉變過來。一些人長期沒有實現就業再就業，不能一概歸結為沒有就業機會，這里也存在一個轉變就業觀念的問題。有的下崗失業人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業再就業。要在全社會加強就業觀念教育，摒棄只有正規就業或端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活形式工作也是就業的觀念；摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業平等和勞動光榮的觀念，通過多渠道實現就業再就業。

三、加強領導，轉變作風，為做好就業再就業工作提供政治組織保證

現在，我就業再就業工作的總體要求、具體工作目標和任務已經明確，關鍵在于切實加強領導、轉變作風、狠抓落實。

一是要高度重視，落實責任。就業再就業責任重點在基層，就業再就業的崗位也主要在基層。各級黨政主要領導同志要把就業再就業工作想在心上、抓在手上，親自抓、負總責。要層層建立責任制，層層明確責任，一級抓一級，層層抓落實。要把凈增就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大再就業資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級政府和有關部門工作的重要內容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責任人，對完不成目標任務的地方和單位，要追究有關領導的責任。各級黨委、政府要有新思路，拿出新舉措，切實做到領導到位、責任到位、政策到位、措施到位。

二是要加強宣傳，營造氛圍。要始終把提高認識、統一思想作為推進工作的重要環節來抓，貫穿于就業再就業工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關心、支持、參與就業再就業工作的濃厚氛圍。

三是要密切配合，齊抓共管。做好就業再就業工作，需要各方面的共同努力。各有關部門都要從大局出發，把促進就業再就業作為自己應盡的責任。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務部門既要各司其職、做好本部門承擔的工作，又要主動協調、加強部門間的配合，還要充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體的作用，形成推動就業再就業的合力。在研究制定經濟政策、推進結構調整和體制改革時，都要充分考慮就業再就業問題。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。各級政府要切實加強組織協調，真正形成統一領導、分工協作、部門聯動、齊抓共管的工作格局。

四是要強化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業再就業工作的督促檢查制度，對這項工作進行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下的監督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監督舉報制度。要安排專項督查，定期或不定期進行暗訪、抽查。今年第四季度，里將組織力量，對各地就業再就業工作情況進行一次專項檢查，重點檢查增加就業崗位、落實再就業政策、強化再就業服務、加大資金投入、幫助困難人員就業等情況，以有效地促進各項政策和工作的落實。

五是要因地制宜，開拓創新。各地的經濟發展水平和具體情況千差萬別，就業再就業工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策的基礎上，結合本地實際，大膽探索，勇于創新，善于總結經驗，學會用典型推動，創造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施，分類指導，講求實效，多種渠道、多種方式促進就業再就業工作的開展。

六是要轉變作風，多辦實事。就業再就業工作涉及廣大職工群眾的切身利益，直接面對企業、面對職工、面對百姓，各級領導干部要切實樹立“立黨為公、執政為民”的根本理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進一步轉變作風，深入企業、社區和群眾，摸實情、出實招、辦實事、求實效，滿腔熱忱、腳踏實地地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓人民群眾滿意，在做好就業再就業工作中進一步樹立黨和政府的良好形象，密切同人民群眾的血肉聯系。

同志們，做好就業再就業工作責任重大，任務光榮。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實把就業再就業工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態度，更有力的措施，把就業再就業工作做得更實、更細、更活、更好，為我經濟發展和社會進步做出新的更大的貢獻！