第一篇：在再就業工作會議上的總結講話

在再就業工作會議上的總結講話

在再就業工作會議上的總結講話2007-02-06 09:50:0

5最近，全國全省分別召開了再就業工作會議，中共中央、國務院即將出臺《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，省委、省政府也將下發《貫徹意見》。為進一步貫徹落實好中央和全省的會議精神，市委、市政府召開了這次全市再就業工作會議。這次會議是貫徹中央召開的全國再就業工作會議和省委、省政府召開的全省再就業工作會議精神，動員組織全市各級干部共同努力做好我市再就業工作的一次十分重要的會議。

在今天上午的大會上，蒼震華書記作了重要講話，他從全局工作的高度，深刻指出了新時期做好再就業工作的極端重要性和緊迫性，要求不折不扣地抓好再就業工作措施的落實，為今后的工作指明了方向。葉繼革市長作了重要工作報告，對年以來我市的再就業工作情況進行了全面總結，充分肯定了成績，分析了面臨的形勢和問題，對做好今后的就業和再就業工作進行了全面的具體的部署。這些都充分說明市委、市政府對進一步做好我市就業和再就業工作的高度重視。上午大會結束后的后半段及下午前半段時間，與會同志進行了分組討論，認真學習討論了蒼震華書記、葉繼革市長的重要講話和省委、省政府即將出臺的《實施意見》。下面，我著重講兩點意見。

一、會議的主要收獲

大家認為，全國、全省、全市再就業工作會議出席的領導之多，規格之高，重視程度之大，是前所未有的，充分表

明各級黨委政府高度重視下崗失業人員的再就業工作。全市再就業工作會議開得很及時，十分符合廣大企業和社會的要求，符合下崗失業人員和全市人民的愿望，振奮了精神，堅定了信心，明確了任務，對于全面推進我市的再就業工作，促進改革開放和經濟發展，保持社會穩定將起到十分重要的作用。與會同志通過認真學習討論，感到主要有三個方面的收獲：

一是進一步認清了形勢，增強了做好再就業工作的緊迫感。幾年來，市委、市政府認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于再就業工作的一系列方針政策，做到五個到位。一是認識到位，各級黨委、政府從講政治的高度出發，把兩個確保和再就業工作作為一件大事來抓，擺上重要議事日程。二是責任到位，與各縣（市、區）簽訂了目標責任書，進一步強化了再就業資金的籌集和社會保險費的征繳責任意識。三是班子到位。

各級各部門根據工作需要及時調整充實領導小組和辦事機構，從組織上為再就業工作創造了必要的條件。四是政策到位，市政府出臺了一系列重要的政策文件，解決了再就業工作中的許多難點問題，保證了再就業工作的順利進行。五是措施到位。年以來，我市各級政府按照“三三制”的原則，共籌集再就業資金億元，全市進中心的萬名國有企業下崗職工基本生活都得到保障。到年底在中心的下崗職工全部出中心，我市率先在全省實現了下崗職工基本生活保障與失業保險并軌。幾年來，全市共有萬名下崗職工實現了再就業，再就業率都在以上。出中心的下崗職工中有萬人已解除勞動關系進入勞動力市場競爭就業。這些成績的取得，是和市委、市政府一貫高度重視再就業工作和全市各縣（市、區）、各部門、各企業的共同努力分不開的。

做好就業和再就業工作是我們當

前和今后一個時期一項極其重要的任務，各地、各部門一定要將認識統一到全國、全省和全市會議上來，以“三個代表”重要思想為指導，提高對做好國有企業下崗失業人員再就業工作重要性、緊迫性的認識，始終把就業和再就業工作作為關系改革發展穩定的大事，務必抓緊抓實抓好。

就業是促進企業改革和發展的必然要求。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。政府要解決社會廣泛就業問題，就得研究深化企業改革、促進經濟發展的具體措施。如果沒有一定的發展速度和相應的經濟規模就不可能為更多的勞動者提供充分的就業空間。通過深化改革和結構調整增加就業，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產業和企業朝著有利于擴大就業的方向健康發展。一批企業經過改制、重組，吸引外資、民營經濟嫁接獲得新生，企業發展了，就業崗位增加了，下崗失業人員就業問題也就

解決了。要促進就業和再就業，必須通過深化改革、加快經濟發展的步伐。

就業是關系社會安定穩定的重大問題。穩定是改革、發展的前提，沒有穩定也就談不上改革，談不上發展。就業是民生之本。如果有勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員不能實現再就業，長期無事可做，缺乏社會歸屬感和安全感，就可能心態不平衡，并發展為社會不穩定因素。正因為如此，下崗失業人員的問題已經成為企業和社會穩定中的突出問題。隨著產業結構調整和國企改革的深化，企業兼并破產、下崗分流、減員增效的力度更大，下崗失業人員不可避免還會增加，如果解決不好下崗失業人員再就業問題，那么社會不穩定的問題將會更加突出。因此，在做好“兩個確保”工作的前提下，積極幫助下崗失業人員實現再就業，使其安居樂業，有工作可干，是當前和今后一段時間實現企業和社會穩定必須解決的緊迫問

題。

就業是完善社會保障體系的內在要求。就完善社會保障體系而言，社會保障是建立在有勞動能力的人逐步實現就業基礎上的，社保基金主要來源于用人單位和職工的繳費。如果沒有勞動能力的吃社保，有勞動能力的也吃社保，“食之者眾、生之者寡”，社保基金將入不敷出，長此以往，也是支撐不住的。大力促進有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員再就業，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，減少社保基金支出，使社會保障體系逐步健全完善。

二是進一步明確了正確處理好五個方面關系的重要性。江澤民總書記在全國再就業工作會議上，對做好當前及今后一個時期的就業和再就業工作，提出要正確處理好五個方面的關系，并做了精辟的闡述。這五個方面的關系，既

是對近年來我國實行再就業工作的經驗總結，也是為我們各級黨委和政府今后進一步做好就業和再就業工作指明了方向。一是要正確處理發展經濟和擴大就業的關系，通過發展經濟擴大就業，通過擴大就業推動經濟發展，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。二是要正確處理經濟結構調整和擴大就業的關系。使經濟結構調整和勞動力結構調整協調推進。三是要正確處理深化改革和擴大就業的關系，堅持減員增效和促進再就業相結合、職工下崗分流和社會承受能力相適應的原則。四是要正確處理城鄉經濟協調發展和擴大就業的關系，把引導農村剩余勞動力轉移和解決“三農”問題緊緊聯系起來。五是要正確處理完善社會保障體系和擴大就業的關系，通過實行“兩個確保”解決保障基本生活的當務之急，通過促進再就業解決下崗失業人員的根本出路，通過完善社會保障體系為深化改革和擴大就業提供保障。

三是進一步明確了再就業工作重點，增強了做好再就業工作的信心。通過學習和討論，大家一致認為今后再就業工作的重點和主攻方向更加明確，克服困難，做好再就業工作的信心進一步堅定，精神更加振奮。

⒈明確了再就業扶持的重點對象。即重點做好有勞動能力和再就業愿望的四種下崗失業人員的再就業工作。這四種下崗失業人員分別是：國有企業下崗職工；與國有企業解除勞動關系的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員和享受最低生活保障并且失業一年以上的其他城鎮失業人員。

⒉明確了開發再就業崗位的主要領域。主要從六個方面擴大就業渠道即發展非公有制經濟、大力發展第三產業、發展中小企業、積極發展具有比較優勢和市場需求的勞動密集型產業、發展靈活就業和開展境外就業。這六個領域概

括起來主要可以用六個字體現，即“小、三、多、密、非、外”。

⒊明確了促進再就業的扶持措施。黨中央、國務院出臺了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，提出了一系列支持再就業的政策措施，有許多是新的內容。省政府根據《通知》精神和省委的要求，經多次研究，制定了《貫徹意見》，對再就業扶持政策作了具體規定。這些政策措施所體現的，就是就業增長點在哪里，政策就支持到哪里，就業服務就跟到哪里，工作網絡就延伸到哪里。

⒋準確把握了促進再就業的政策取向。積極的就業政策，可以概括為經濟拉動、政策扶持、市場服務、政府調控和社會保障五個方面。第一，制定以提高經濟增長對就業的拉動能力為取向的宏觀經濟政策，出發點主要是通過保持較高經濟增長速度、調整產業結構、所有制結構、企業結構等，擴大就業總量、創造就業崗位。第二，制定以重點促進下崗失業人員再就業為取向的扶持政策，出發點主要是運用優惠政策杠桿作用將所創造的崗位，優先用于吸納下崗失業人員再就業。第三，制定以實現勞動力與就業需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，出發點主要是通過強化職業培訓幫助勞動者了解需求信息、提高就業能力，緩解結構性失業問題。第四，制定以減少失業為取向的宏觀調控政策，出發點主要是通過嚴格規范企業減員、建立失業預警制度等措施，減輕失業壓力。第五，制定以既能有效地保障下崗失業人員基本生活，又能積極促進再就業為取向的社會保障政策，出發點主要是通過完善社會保障體系，消除下崗失業人員的后顧之憂，為促進勞動力合理流動提供保障。各級各部門都要從這五個方面認真研究政策，制定措施，促進再就業。

二、認真抓緊抓好全市再就業工作會議精神的貫徹落實

會議結束后，關鍵是如何貫徹好會議精神，真正把就業和再就業工作抓緊、抓實、抓好。下面我談六點貫徹意見。

（一）要迅速傳達貫徹會議精神。

黨中央、國務院召開的全國再就業工作會議精神，把就業和再就業工作作為一項長期的戰略任務和重大的政治任務，作為全面貫徹“三個代表”要求的戰略措施，擺上重要位置。我市各級各部門要認真學習、深刻領會會議精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。各縣（市、區）回去后要立即組織傳達學習，召開縣（市、區）委常委擴大會議，在幾套班子成員中先統一思想，在精心準備的基礎上，抓緊召開縣（市、區）再就業工作會議，貫徹中央、省、市會議精神。市勞動保障、計劃、經貿、財政、稅務、工商等相關部門要認真學習，特別是領會和掌握好中央、省有關扶持政策。

（二）要牢固樹立在發展中解決就業再就業問題的思想。

解決就業和再就業問題，根本出路在于加快發展，搞活經濟。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。如果沒有一定的發展速度和相應的經濟規模，就不可能為更多的勞動者提供充分的就業空間。如果沒有充分的就業空間，不僅會導致大量人力資源的閑置與浪費，還將直接影響改革、發展和穩定的社會環境，最終發展經濟也就無從談起。因此，正確處理好發展與就業的關系，在發展中解決就業問題，是緩解就業矛盾、減輕就業壓力的根本出路。在發展中解決就業問題，首先要保持較快的經濟增長速度，不斷增加經濟總量，擴大就業規模。在制定經濟社會

發展規劃時，一定要把擴大就業作為重要的發展目標統籌考慮，把擴大就業與擴大內需有機結合起來，把積極的就業政策與積極的財政政策，穩健的貨幣政策緊密結合起來。在發展中解決就業問題，還要積極推進經濟結構的戰略性調整，在結構調整中增加就業。通過深化改革和結構調整增加就業，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產業和企業朝著有利于擴大就業的方向健康發展。一是要大力發展社區服務、教育培訓、餐飲商貿、旅游等勞動力需求潛力大、就業容量多的行業，促進就業和再就業；二是要用實際措施力促中小企業加快發展，扶持勞動密集型企業的發展，要不斷提升我市機械制造業技術含量、增強競爭力的同時，積極爭取更多的境外、區外制造業向我市轉移，擴大勞動力就業規模；三是進一步調整農業結構，逐步實現農產品生產、加工、銷售一體化，切實扶持龍頭企業的做大做強，提高農村剩余勞動力就地轉移消

化的能力，并積極穩妥地推進有就業效應的農村城鎮化進程。

（三）要正確處理深化改革和擴大就業的關系。

國有企業深化改革，這的確導致了一部分職工下崗。但是，我們不能片面理解，更不能因此而放緩國企改革的腳步，甚至停步不前。要認真領會江澤民總書記在全國再就業工作會議上關于正確處理深化改革和擴大就業的關系，堅持減員增效和促進再就業相結合，職工下崗分流和社會承受能力相適應的原則的講話精神。要把深化企業改革，從整體上搞活國有經濟與擴大就業相結合，全面理解和正確貫徹“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效、實施再就業工程”的方針，統籌考慮減員增效和促進再就業。要看到，我市目前就業和再就業工作碰到的困難，是經濟發展和結構調整中的問題，是前進中的問題，是發

展中的問題。要看到深化國企改革，最終目的是提高企業的競爭力，使經濟持續快速健康地發展，從根本上有利于就業和再就業。倘若企業不建立競爭淘汰機制，“三個人的飯五個人吃”，結果可能是企業在競爭中垮掉，誰都沒有飯吃。因此，促進就業必須堅持改革的方向，結構調整不能中斷，改革不能退，城市化進程不能停，要多方努力，多管齊下，在深化改革中多渠道拓展就業崗位。

（四）要重點做好下崗失業人員再就業工作。

一是要重點做好有勞動能力和就業愿望的四種下崗失業人員的調查摸底工作。當前需就業的人群很多，城鎮新增勞動力的就業問題，大中專畢業生的就業問題，農村勞動力的轉移，城鎮下崗失業人員的再就業都需要妥善解決。為什么要明確有勞動能力和就業愿望的四種下崗失業人員為重點，主要是因為

這部分人特別困難，上有老、下有小，家庭生活困難，同時這部分人普遍年齡大、文化程度低、技能單一，就業競爭能力弱，再就業困難。我市國有企業下崗失業人員，為三明的經濟建設和發展做出過重要貢獻，目前他們遇到困難，理應得到政府和社會的關心和幫助，黨和政府有責任幫助他們解決困難，幫助他們實現再就業。近期，各地要認真組織一次對四種人員情況進行調查摸底，確定重點援助對象，測算出落實各項措施需要財政解決的資金，按政策足額到位。

二是要結合當地經濟社會發展的需要和下崗失業人員的特點，有組織地開發一批適合下崗失業人員從事的就業崗位。社區就業和第三產業的就業潛力很大，應該把充分開發社區服務業和第三產業尤其是傳統服務業的就業崗位作為一個重點。城市社區里需要大量人員從事保潔、保安、保綠等工作，以保證

居住環境的安全、優美、舒適。同時，人們追求生活質量的提高，要求家務勞動社會化，這就需要發展物業管理、托老托幼、電氣維修、家庭保潔等行業，而這些工作都適合下崗人員特別是再就業困難人員本身的特點，是再就業的主要領域。我們要采取有效的措施，發展第三產業尤其是商貿、餐飲等傳統服務業和旅游業等新興服務業，使其成為解決下崗失業人員就業問題的主渠道。要以市委提出的“兩個抓手，四個增長點”為目標，緊緊抓住第三產業、社區服務業和旅游業作為擴大就業的主渠道，開發就業崗位，促進就業方式的轉變。

三是要全面開展再就業援助。要鼓勵和促進勞動者通過勞動力市場實現自主就業，同時對于年齡偏大、技能偏低、競爭能力較弱的勞動者，特別是對有勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員中女歲以上、男歲以上的“”人員，作為再就業援助的重點，實行更加優惠的促進

再就業政策，為他們多盡一份心，多出一份力，幫助這一就業困難群體。去年我市在梅列、三元進行了就業援助行動試點，通過優先安排崗位、社保補貼、崗位補貼等措施，使得多名就業困難群體重新獲得了就業。會后，各地要結合當地的實際全面開展“”再就業援助行動，政府的資金和政策要集中用于幫助就業困難群體實現再就業，政府開發的公益性就業崗位主要用來安排他們，并采取提供就業援助、社會保險補貼和崗位補貼等更加優惠的扶持政策。勞動保障部門要在求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續等方面，為下崗失業人員提供“一條龍”和“一站式”服務。各相關部門要帶著感情、帶著責任，設身處地為他們著想，為他們提供優質的服務。

四是要加強培訓工作。通過再就業培訓，提高下崗失業人員再就業技能，是實現再就業的重要基礎和有效手段，對促進下崗失業人員再就業意義重大。沙縣立足于當地“沙縣小吃”的特色品牌產業。近年來，小吃業已成為沙縣解決勞動力就業的一大突破口。沙縣勞動保障局和小吃辦專門為下崗和失業人員舉辦小吃培訓班，至目前，今年新增沙縣小吃家，全縣外出經營沙縣小吃人數達戶，萬人。各縣（市、區）要認真借鑒這種做法。進一步加大轉業轉崗再就業培訓的力度，把再就業培訓作為職業教育和技能培訓的重要內容，要根據就業需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓，努力增強培訓的實用性和有效性。在抓好再就業培訓的同時，還要積極搞好創業培訓，開展創業咨詢，提供就業指導，提高創業能力，帶動和吸納更多的下崗失業人員再就業。回去后，各地要認真對年內完成萬人培訓任務的完成情況進行認真檢查，盡快落實到位。

五是必須加強就業服務網絡的建

設。當前和今后一個時期，我市就業和再就業的任務相當繁重，而我市的勞動力市場體系尚不完善，就業服務網絡尚未建立，這與繁重的就業和再就業任務不相適應。因此，各級政府必須加強就業服務網絡的建設，把社區就業和社會保障工作體系的建設，作為促進再就業的重要基礎工作來抓。

要加快街道社區勞動保障機構的建設，在街道和工作任務重的鄉鎮，要設立或確定負責勞動保障事務的機構，街道勞動保障工作機構要在社區聘用專門的服務人員，切實保證所需經費，建立健全街道、社區就業和社會保障平臺。各級政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓緊建立街道、重點鄉鎮就業和社會保障機構，促進下崗失業人員再就業的工作落到實處。梅列區在社區就業試點工作方面取得了一定的經驗，建立了社區就業四級服務網絡，成立非正規就業組織余家，且每月都有增加，有所發展。

市、縣、區勞動就業服務機構，是做好就業和再就業工作的主要力量。但是，目前大部分縣、市、區勞動就業服務機構，由于缺乏基本的工作經費和人員經費保證，工作面臨著極大困難。各級政府要重視勞動就業服務機構的建設，按照省政府的要求，切實幫助他們解決工作和人員經費問題，使他們更好的承擔起為下崗失業人員提供各種就業服務的重任。

六是要加大宣傳教育力度，從根本上轉變下崗失業人員的就業觀念，使再就業工作和政策深入人心。從根本上轉變就業觀念，是擴大就業和再就業的關鍵所在。現在我市一些下崗失業人員沒有再就業，不完全是沒活干，也不是不會干，而主要是擇業觀念陳舊，眼高手低，結果長期找不到工作。可以說存在“有人沒事干”、“有事沒人干”的現象。各

級新聞媒體都要通過各種宣傳形式大力宣傳黨和政府的就業方針，宣傳促進再就業的各項政策措施，把政策措施原原本本的交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知；要大力宣傳下崗失業人員自強不息、自謀職業、自主創業的典型，教育和引導下崗失業人員真正樹立自主創業、靈活擇業、競爭就業的新觀念，樹立依靠自己的勞動，獲得合法收入就是就業的新思想，徹底摒棄等、靠、要和怕臟怕累的舊觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立臨時就業、階段性就業、彈性就業等靈活就業都是就業的觀念，鼓勵下崗失業人員自強自立，擺脫困境，努力在全社會進一步形成就業、擇業和用工的新觀念。

（五）要狠抓政策的落實。

黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》和省委、省政府的《貫徹意見》即將下發，這些文件對促進再就業制定了更加優惠的政策和措施，省直有關部門的配套政策也將下發。鑒于中央和省里扶持政策內容已經非常具體，經市委常委會研究同意，我市不再出臺新的政策，關鍵任務是不折不扣地抓好中央和省里政策的落實到位工作。中央和省的扶持、促進再就業的優惠政策，含金量較高，操作性較強，待正式文件下發后，市直各部門特別是計劃、經貿、勞動保障、財政、民政、稅務、工商、公安、金融、城建、衛生、教育等部門都要抓緊研究制定具體的操作辦法。要根據省委、省政府《貫徹意見》做好配套政策的前期準備工作，落實好“三清”，即摸清四種人員底數；弄清資金補助額度；理清政策實施程序，扎扎實實地把各項措施落到實處。這里需要強調的是，各縣（市、區）、各部門在貫徹配套政策措施時，凡是中央和省委、省政府已經明確了的政策，包括財政支出、稅費減免、資金信貸、工商登記、場地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加優惠，更加便于操作，這是和黨中央、國務院及省委、省政府保持高度一致的問題。對此，決不能含糊。

要建立督促檢查制度，絕不允許在機關部門、基層單位或在某個具體經辦人員身上出現梗阻、打折扣。過去我們制定的一些再就業優惠政策，下崗職工反映享受難問題，說明了一些基層部門在執行中走了樣。今后在執行中一切與中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部糾正過來，統一到中央和省委的政策措施上來，要不折不扣地貫徹執行，落實到位。明年年初市委、市政府將組織開展再就業工作大檢查。重點檢查各地、各部門對黨中央、國務院和省委、省政府制定的再就業的各項政策措施貫徹的情況，凡是發現再就業工作責任不建立、措施不到位、政策不落實的，要視情進行通報批評。通過督促檢查，把再就業的各項政策措施真正落實到位。

（六）要切實加強組織領導。

貫徹中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，做好下崗失業人員的再就業工作，是一項嚴肅的政治任務，是當前社會政治經濟生活中的一件大事，抓好這項工作，就是講政治，抓大事。各級黨委、政府必須切實加強組織領導，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯系的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，認真負責，切實把工作抓緊抓好。千方百計把城鎮登記失業率控制在。要建立再就業工作一把手負責制，層層負責。要把控制失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的主要指標，納入國民經濟和社會發展計劃。要建立再就業目標考核體系，并作為考核政績的重要內容。要發動全社會力量共同參與再就業工作，組織各民主黨派和工會、共青團、婦聯等群團組織為做好再就業

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工作出謀獻策，貢獻力量，在全社會形成人人關心再就業，共同支持再就業的良好局面。

最后，希望同志們在市委、市政府的正確領導下，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，統一思想，明確任務，扎實工作，狠抓落實，以再就業工作新的成績，迎接黨的十六大的勝利召開。

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第二篇：在再就業工作會議上的總結講話

最近，全國全省分別召開了再就業工作會議，中共中央、國務院即將出臺《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，省委、省政府也將下發《貫徹意見》。為進一步貫徹落實好中央和全省的會議精神，市委、市政府召開了這次全市再就業工作會議。這次會議是貫徹中央召開的全國再就業工作會議和省委、省政府召開的全省再就業工作會議精神，動員組織全市各級干部共同努力做好我市再就業工作的一次十分重要的會議。

在今天上午的大會上，蒼震華書記作了重要講話，他從全局工作的高度，深刻指出了新時期做好再就業工作的極端重要性和緊迫性，要求不折不扣地抓好再就業工作措施的落實，為今后的工作指明了方向。葉繼革市長作了重要工作報告，對1998年以來我市的再就業工作情況進行了全面總結，充分肯定了成績，分析了面臨的形勢和問題，對做好今后的就業和再就業工作進行了全面的具體的部署。這些都充分說明市委、市政府對進一步做好我市就業和再就業工作的高度重視。上午大會結束后的后半段及下午前半段時間，與會同志進行了分組討論，認真學習討論了蒼震華書記、葉繼革市長的重要講話和省委、省政府即將出臺的《實施意見》。下面，我著重講兩點意見。

一、會議的主要收獲

大家認為，全國、全省、全市再就業工作會議出席的領導之多，規格之高，重視程度之大，是前所未有的，充分表明各級黨委政府高度重視下崗失業人員的再就業工作。全市再就業工作會議開得很及時，十分符合廣大企業和社會的要求，符合下崗失業人員和全市人民的愿望，振奮了精神，堅定了信心，明確了任務，對于全面推進我市的再就業工作，促進改革開放和經濟發展，保持社會穩定將起到十分重要的作用。與會同志通過認真學習討論，感到主要有三個方面的收獲：

做好就業和再就業工作是我們當前和今后一個時期一項極其重要的任務，各地、各部門一定要將認識統一到全國、全省和全市會議上來，以“三個代表”重要思想為指導，提高對做好國有企業下崗失業人員再就業工作重要性、緊迫性的認識，始終把就業和再就業工作作為關系改革發展穩定的大事，務必抓緊抓實抓好。就業是促進企業改革和發展的必然要求。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。政府要解決社會廣泛就業問題，就得研究深化企業改革、促進經濟發展的具體措施。如果沒有一定的發展速度和相應的經濟規模就不可能為更多的勞動者提供充分的就業空間。通過深化改革和結構調整增加就業，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產業和企業朝著有利于擴大就業的方向健康發展。一批企業經過改制、重組，吸引外資、民營經濟嫁接獲得新生，企業發展了，就業崗位增加了，下崗失業人員就業問題也就解決了。要促進就業和再就業，必須通過深化改革、加快經濟發展的步伐。

就業是關系社會安定穩定的重大問題。穩定是改革、發展的前提，沒有穩定也就談不上改革，談不上發展。就業是民生之本。如果有勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員不能實現再就業，長期無事可做，缺乏社會歸屬感和安全感，就可能心態不平衡，并發展為社會不穩定因素。正因為如此，下崗失業人員的問題已經成為企業和社會穩定中的突出問題。隨著產業結構調整和國企改革的深化，企業兼并破產、下崗分流、減員增效的力度更大，下崗失業人員不可避免還會增加，如果解決不好下崗失業人員再就業問題，那么社會不穩定的問題將會更加突出。因此，在做好“兩個確保”工作的前提下，積極幫助下崗失業人員實現再就業，使其安居樂業，有工作可干，是當前和今后一段時間實現企業和社會穩定必須解決的緊迫問題。

就業是完善社會保障體系的內在要求。就完善社會保障體系而言，社會保障是建立在有勞動能力的人逐步實現就業基礎上的，社保基金主要來源于用人單位和職工的繳費。如果沒有勞動能力的吃社保，有勞動能力的也吃社保，“食之者眾、生之者寡”，社保基金將入不敷出，長此以往，也是支撐不住的。大力促進有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員再就業，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，減少社保基金支出，使社會保障體系逐步健全完善。

二是進一步明確了正確處理好五個方面關系的重要性。江澤民總書記在全國再就業工作會議上，對做好當前及今后一個時期的就業和再就業工作，提出要正確處理好五個方面的關系，并做了精辟的闡述。這五個方面的關系，既是對近年來我國實行再就業工作的經驗總結，也是為我們各級黨委和政府今后進一步做好就業和再就業工作指明了方向。一是要正確處理發展經濟和擴大就業的關系，通過發展經濟擴大就業，通過擴大就業推動經濟發展，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。二是要正確處理經濟結構調整和擴大就業的關系。使經濟結構調整和勞動力結構調整協調推進。三是要正確處理深化改革和擴大就業的關系，堅持減員增效和促進再就業相結合、職工下崗分流和社會承受能力相適應的原則。四是要正確處理城鄉經濟協調發展和擴大就業的關系，把引導農村剩余勞動力轉移和解決“三農”問題緊緊聯系起來。五是要正確處理完善社會保障體系和擴大就業的關系，通過實行“兩個確保”解決保障基本生活的當務之急，通過促進再就業解決下崗失業人員的根本出路，通過完善社會保障體系為深化改革和擴大就業提供保障。

三是進一步明確了再就業工作重點，增強了做好再就業工作的信心。通過學習和討論，大家一致認為今后再就業工作的重點和主攻方向更加明確，克服困難，做好再就業工作的信心進一步堅定，精神更加振奮。

1、明確了再就業扶持的重點對象。即重點做好有勞動能力和再就業愿望的四種下崗失業人員的再就業工作。這四種下崗失業人員分別是：國有企業下崗職工；與國有企業解除勞動關系的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員和享受最低生活保障并且失業一年以上的其他城鎮失業人員。

2、明確了開發再就業崗位的主要領域。主要從六個方面擴大就業渠道即發展非公有制經濟、大力發展第三產業、發展中小企業、積極發展具有比較優勢和市場需求的勞動密集型產業、發展靈活就業和開展境外就業。這六個領域概括起來主要可以用六個字體現，即“小、三、多、密、非、外”。

3、明確了促進再就業的扶持措施。黨中央、國務院出臺了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，提出了一系列支持再就業的政策措施，有許多是新的內容。省政府根據《通知》精神和省委的要求，經多次研究，制定了《貫徹意見》，對再就業扶持政策作了具體規定。這些政策措施所體現的，就是就業增長點在哪里，政策就支持到哪里，就業服務就跟到哪里，工作網絡就延伸到哪里。

4、準確把握了促進再就業的政策取向。積極的就業政策，可以概括為經濟拉動、政策扶持、市場服務、政府調控和社會保障五個方面。第一，制定以提高經濟增長對就業的拉動能力為取向的宏觀經濟政策，出發點主要是通過保持較高經濟增長速度、調整產業結構、所有制結構、企業結構等，擴大就業總量、創造就業崗位。第二，制定以重點促進下崗失業人員再就業為取向的扶持政策，出發點主要是運用優惠政策杠桿作用將所創造的崗位，優先用于吸納下崗失業人員再就業。第三，制定以實現勞動力與就業需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，出發點主要是通過強化職業培訓幫助勞動者了解需求信息、提高就業能力，緩解結構性失業問題。第四，制定以減少失業為取向的宏觀調控政策，出發點主要是通過嚴格規范企業減員、建立失業預警制度等措施，減輕失業壓力。第五，制定以既能有效地保障下崗失業人員基本生活，又能積極促進再就業為取向的社會保障政策，出發點主要是通過完善社會保障體系，消除下崗失業人員的后顧之憂，為促進勞動力合理流動提供保障。各級各部門都要從這五個方面認真研究政策，制定措施，促進再就業。

二、認真抓緊抓好全市再就業工作會議精神的貫徹落實

會議結束后，關鍵是如何貫徹好會議精神，真正把就業和再就業工作抓緊、抓實、抓好。下面我談六點貫徹意見。

（一）要迅速傳達貫徹會議精神。

黨中央、國務院召開的全國再就業工作會議精神，把就業和再就業工作作為一項長期的戰略任務和重大的政治任務，作為全面貫徹“三個代表”要求的戰略措施，擺上重要位置。我市各級各部門要認真學習、深刻領會會議精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。各縣（市、區）回去后要立即組織傳達學習，召開縣（市、區）委常委擴大會議，在幾套班子成員中先統一思想，在精心準備的基礎上，抓緊召開縣（市、區）再就業工作會議，貫徹中央、省、市會議精神。市勞動保障、計劃、經貿、財政、稅務、工商等相關部門要認真學習，特別是領會和掌握好中央、省有關扶持政策。

（二）要牢固樹立在發展中解決就業再就業問題的思想。

解決就業和再就業問題，根本出路在于加快發展，搞活經濟。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。如果沒有一定的發展速度和相應的經濟規模，就不可能為更多的勞動者提供充分的就業空間。如果沒有充分的就業空間，不僅會導致大量人力資源的閑置與浪費，還將直接影響改革、發展和穩定的社會環境，最終發展經濟也就無從談起。因此，正確處理好發展與就業的關系，在發展中解決就業問題，是緩解就業矛盾、減輕就業壓力的根本出路。在發展中解決就業問題，首先要保持較快的經濟增長速度，不斷增加經濟總量，擴大就業規模。在制定經濟社會發展規劃時，一定要把擴大就業作為重要的發展目標統籌考慮，把擴大就業與擴大內需有機結合起來，把積極的就業政策與積極的財政政策，穩健的貨幣政策緊密結合起來。在發展中解決就業問題，還要積極推進經濟結構的戰略性調整，在結構調整中增加就業。通過深化改革和結構調整增加就業，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產業和企業朝著有利于擴大就業的方向健康發展。一是要大力發展社區服務、教育培訓、餐飲商貿、旅游等勞動力需求潛力大、就業容量多的行業，促進就業和再就業；二是要用實際措施力促中小企業加快發展，扶持勞動密集型企業的發展，要不斷提升我市機械制造業技術含量、增強競爭力的同時，積極爭取更多的境外、區外制造業向我市轉移，擴大勞動力就業規模；三是進一步調整農業結構，逐步實現農產品生產、加工、銷售一體化，切實扶持龍頭企業的做大做強，提高農村剩余勞動力就地轉移消化的能力，并積極穩妥地推進有就業效應的農村城鎮化進程。

（三）要正確處理深化改革和擴大就業的關系。

國有企業深化改革，這的確導致了一部分職工下崗。但是，我們不能片面理解，更不能因此而放緩國企改革的腳步，甚至停步不前。要認真領會江澤民總書記在全國再就業工作會議上關于正確處理深化改革和擴大就業的關系，堅持減員增效和促進再就業相結合，職工下崗分流和社會承受能力相適應的原則的講話精神。要把深化企業改革，從整體上搞活國有經濟與擴大就業相結合，全面理解和正確貫徹“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效、實施再就業工程”的方針，統籌考慮減員增效和促進再就業。要看到，我市目前就業和再就業工作碰到的困難，是經濟發展和結構調整中的問題，是前進中的問題，是發展中的問題。要看到深化國企改革，最終目的是提高企業的競爭力，使經濟持續快速健康地發展，從根本上有利于就業和再就業。倘若企業不建立競爭淘汰機制，“三個人的飯五個人吃”，結果可能是企業在競爭中垮掉，誰都沒有飯吃。因此，促進就業必須堅持改革的方向，結構調整不能中斷，改革不能退，城市化進程不能停，要多方努力，多管齊下，在深化改革中多渠道拓展就業崗位。

（四）要重點做好下崗失業人員再就業工作。

一是要重點做好有勞動能力和就業愿望的四種下崗失業人員的調查摸底工作。當前需就業的人群很多，城鎮新增勞動力的就業問題，大中專畢業生的就業問題，農村勞動力的轉移，城鎮下崗失業人員的再就業都需要妥善解決。為什么要明確有勞動能力和就業愿望的四種下崗失業人員為重點，主要是因為這部分人特別困難，上有老、下有小，家庭生活困難，同時這部分人普遍年齡大、文化程度低、技能單一，就業競爭能力弱，再就業困難。我市國有企業下崗失業人員，為三明的經濟建設和發展做出過重要貢獻，目前他們遇到困難，理應得到政府和社會的關心和幫助，黨和政府有責任幫助他們解決困難，幫助他們實現再就業。近期，各地要認真組織一次對四種人員情況進行調查摸底，確定重點援助對象，測算出落實各項措施需要財政解決的資金，按政策足額到位。

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二是要結合當地經濟社會發展的需要和下崗失業人員的特點，有組織地開發一批適合下崗失業人員從事的就業崗位。社區就業和第三產業的就業潛力很大，應該把充分開發社區服務業和第三產業尤其是傳統服務業的就業崗位作為一個重點。城市社區里需要大量人員從事保潔、保安、保綠等工作，以保證居住環境的安全、優美、舒適。同時，人們追求生活質量的提高，要求家務勞動社會化，這就需要發展物業管理、托老托幼、電氣維修、家庭保潔等行業，而這些工作都適合下崗人員特別是再就業困難人員本身的特點，是再就業的主要領域。我們要采取有效的措施，發展第三產業尤其是商貿、餐飲等傳統服務業和旅游業等新興服務業，使其成為解決下崗失業人員就業問題的主渠道。要以市委提出的“兩個抓手，四個增長點”為目標，緊緊抓住第三產業、社區服務業和旅游業作為擴大就業的主渠道，開發就業崗位，促進就業方式的轉變。

三是要全面開展再就業援助。要鼓勵和促進勞動者通過勞動力市場實現自主就業，同時對于年齡偏大、技能偏低、競爭能力較弱的勞動者，特別是對有勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員中女40歲以上、男50歲以上的“4050”人員，作為再就業援助的重點，實行更加優惠的促進再就業政策，為他們多盡一份心，多出一份力，幫助這一就業困難群體。去年我市在梅列、三元進行了就業援助行動試點，通過優先安排崗位、社保補貼、崗位補貼等措施，使得900多名就業困難群體重新獲得了就業。會后，各地要結合當地的實際全面開展“4050”再就業援助行動，政府的資金和政策要集中用于幫助就業困難群體實現再就業，政府開發的公益性就業崗位主要用來安排他們，并采取提供就業援助、社會保險補貼和崗位補貼等更加優惠的扶持政策。勞動保障部門要在求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續等方面，為下崗失業人員提供“一條龍”和“一站式”服務。各相關部門要帶著感情、帶著責任，設身處地為他們著想，為他們提供優質的服務。

五是必須加強就業服務網絡的建設。當前和今后一個時期，我市就業和再就業的任務相當繁重，而我市的勞動力市場體系尚不完善，就業服務網絡尚未建立，這與繁重的就業和再就業任務不相適應。因此，各級政府必須加強就業服務網絡的建設，把社區就業和社會保障工作體系的建設，作為促進再就業的重要基礎工作來抓。

要加快街道社區勞動保障機構的建設，在街道和工作任務重的鄉鎮，要設立或確定負責勞動保障事務的機構，街道勞動保障工作機構要在社區聘用專門的服務人員，切實保證所需經費，建立健全街道、社區就業和社會保障平臺。各級政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓緊建立街道、重點鄉鎮就業和社會保障機構，促進下崗失業人員再就業的工作落到實處。梅列區在社區就業試點工作方面取得了一定的經驗，建立了社區就業四級服務網絡，成立非正規就業組織30余家，且每月都有增加，有所發展。

市、縣、區勞動就業服務機構，是做好就業和再就業工作的主要力量。但是，目前大部分縣、市、區勞動就業服務機構，由于缺乏基本的工作經費和人員經費保證，工作面臨著極大困難。各級政府要重視勞動就業服務機構的建設，按照省政府的要求，切實幫助他們解決工作和人員經費問題，使他們更好的承擔起為下崗失業人員提供各種就業服務的重任。

六是要加大宣傳教育力度，從根本上轉變下崗失業人員的就業觀念，使再就業工作和政策深入人心。從根本上轉變就業觀念，是擴大就業和再就業的關鍵所在。現在我市一些下崗失業人員沒有再就業，不完全是沒活干，也不是不會干，而主要是擇業觀念陳舊，眼高手低，結果長期找不到工作。可以說存在“有人沒事干”、“有事沒人干”的現象。各級新聞媒體都要通過各種宣傳形式大力宣傳黨和政府的就業方針，宣傳促進再就業的各項政策措施，把政策措施原原本本的交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知；要大力宣傳下崗失業人員自強不息、自謀職業、自主創業的典型，教育和引導下崗失業人員真正樹立自主創業、靈活擇業、競爭就業的新觀念，樹立依靠自己的勞動，獲得合法收入就是就業的新思想，徹底摒棄等、靠、要和怕臟怕累的舊觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立臨時就業、階段性就業、彈性就業等靈活就業都是就業的觀念，鼓勵下崗失業人員自強自立，擺脫困境，努力在全社會進一步形成就業、擇業和用工的新觀念。

（五）要狠抓政策的落實。

黨中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》和省委、省政府的《貫徹意見》即將下發，這些文件對促進再就業制定了更加優惠的政策和措施，省直有關部門的配套政策也將下發。鑒于中央和省里扶持政策內容已經非常具體，經市委常委會研究同意，我市不再出臺新的政策，關鍵任務是不折不扣地抓好中央和省里政策的落實到位工作。中央和省的扶持、促進再就業的優惠政策，含金量較高，操作性較強，待正式文件下發后，市直各部門特別是計劃、經貿、勞動保障、財政、民政、稅務、工商、公安、金融、城建、衛生、教育等部門都要抓緊研究制定具體的操作辦法。要根據省委、省政府《貫徹意見》做好配套政策的前期準備工作，落實好“三清”，即摸清四種人員底數；弄清資金補助額度；理清政策實施程序，扎扎實實地把各項措施落到實處。這里需要強調的是，各縣（市、區）、各部門在貫徹配套政策措施時，凡是中央和省委、省政府已經明確了的政策，包括財政支出、稅費減免、資金信貸、工商登記、場地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加優惠，更加便于操作，這是和黨中央、國務院及省委、省政府保持高度一致的問題。對此，決不能含糊。要建立督促檢查制度，絕不允許在機關部門、基層單位或在某個具體經辦人員身上出現梗阻、打折扣。過去我們制定的一些再就業優惠政策，下崗職工反映享受難問題，說明了一些基層部門在執行中走了樣。今后在執行中一切與中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部糾正過來，統一到中央和省委的政策措施上來，要不折不扣地貫徹執行，落實到位。明年年初市委、市政府將組織開展再就業工作大檢查。重點檢查各地、各部門對黨中央、國務院和省委、省政府制定的再就業的各項政策措施貫徹的情況，凡是發現再就業工作責任不建立、措施不到位、政策不落實的，要視情進行通報批評。通過督促檢查，把再就業的各項政策措施真正落實到位。

（六）要切實加強組織領導。

貫徹中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，做好下崗失業人員的再就業工作，是一項嚴肅的政治任務，是當前社會政治經濟生活中的一件大事，抓好這項工作，就是講政治，抓大事。各級黨委、政府必須切實加強組織領導，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯系的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，認真負責，切實把工作抓緊抓好。千方百計把城鎮登記失業率控制在6%。要建立再就業工作一把手負責制，層層負責。要把控制失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的主要指標，納入國民經濟和社會發展計劃。要建立再就業目標考核體系，并作為考核政績的重要內容。要發動全社會力量共同參與再就業工作，組織各民主黨派和工會、共青團、婦聯等群團組織為做好再就業工作出謀獻策，貢獻力量，在全社會形成人人關心再就業，共同支持再就業的良好局面。

最后，希望同志們在市委、市政府的正確領導下，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，統一思想，明確任務，扎實工作，狠抓落實，以再就業工作新的成績，迎接黨的十六大的勝利召開。

第三篇：在再就業工作會議上的總結講話

最近，全國全省分別召開了再就業工作會議，中共中央、xx即將出臺《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，省委、省政府也將下發《貫徹意見》。為進一步貫徹落實好中央和全省的會議精神，市委、市政府召開了這次全市再就業工作會議。這次會議是貫徹中央召開的全國再就業工作會議和省委、省政府召開的全省再就業工作會議精神，動員組織全市各級干部共同努力做好我市再就業工作的一次十分重要的會議。

在今天上午的大會上，蒼震華書記作了重要講話，他從全局工作的高度，深刻指出了新時期做好再就業工作的極端重要性和緊迫性，要求不折不扣地抓好再就業工作措施的落實，為今后的工作指明了方向。葉繼革市長作了重要工作報告，對1998年以來我市的再就業工作情況進行了全面總結，充分肯定了成績，分析了面臨的形勢和問題，對做好今后的就業和再就業工作進行了全面的具體的部署。這些都充分說明市委、市政府對進一步做好我市就業和再就業工作的高度重視。上午大會結束后的后半段及下午前半段時間，與會同志進行了分組討論，認真學習討論了蒼震華書記、葉繼革市長的重要講話和省委、省政府即將出臺的《實施意見》。下面，我著重講兩點意見。

一、會議的主要收獲

大家認為，全國、全省、全市再就業工作會議出席的領導之多，規格之高，重視程度之大，是前所未有的，充分表明各級黨委政府高度重視下崗失業人員的再就業工作。全市再就業工作會議開得很及時，十分符合廣大企業和社會的要求，符合下崗失業人員和全市人民的愿望，振奮了精神，堅定了信心，明確了任務，對于全面推進我市的再就業工作，促進改革開放和經濟發展，保持社會穩定將起到十分重要的作用。與會同志通過認真學習討論，感到主要有三個方面的收獲：

一是進一步認清了形勢，增強了做好再就業工作的緊迫感。幾年來，市委、市政府認真貫徹黨中央、xx和省委、省政府關于再就業工作的一系列方針政策，做到五個到位。一是認識到位，各級黨委、政府從講政治的高度出發，把兩個確保和再就業工作作為一件大事來抓，擺上重要議事日程。二是責任到位，與各縣（市、區）簽訂了目標責任書，進一步強化了再就業資金的籌集和社會保險費的征繳責任意識。三是班子到位。各級各部門根據工作需要及時調整充實領導小組和辦事機構，從組織上為再就業工作創造了必要的條件。四是政策到位，市政府出臺了一系列重要的政策文件，解決了再就業工作中的許多難點問題，保證了再就業工作的順利進行。五是措施到位。1998年以來，我市各級政府按照“三三制”的原則，共籌集再就業資金2.68億元，全市進中心的5.53萬名國有企業下崗職工基本生活都得到保障。到2001年底在中心的下崗職工全部出中心，我市率先在全省實現了下崗職工基本生活保障與失業保險并軌。幾年來，全市共有4.29萬名下崗職工實現了再就業，再就業率都在60%以上。出中心的下崗職工中有4.73萬人已解除勞動關系進入勞動力市場競爭就業。這些成績的取得，是和市委、市政府一貫高度重視再就業工作和全市各縣（市、區）、各部門、各企業的共同努力分不開的。

做好就業和再就業工作是我們當前和今后一個時期一項極其重要的任務，各地、各部門一定要將認識統一到全國、全省和全市會議上來，以“三個代表”重要思想為指導，提高對做好國有企業下崗失業人員再就業工作重要性、緊迫性的認識，始終把就業和再就業工作作為關系改革發展穩定的大事，務必抓緊抓實抓好。

就業是促進企業改革和發展的必然要求。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。政府要解決社會廣泛就業問題，就得研究深化企業改革、促進經濟發展的具體措施。如果沒有一定的發展速度和相應的經濟規模就不可能為更多的勞動者提供充分的就業空間。通過深化改革和結構調整增加就業，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產業和企業朝著有利于擴大就業的方向健康發展。一批企業經過改制、重組，吸引外資、民營經濟嫁接獲得新生，企業發展了，就業崗位增加了，下崗失業人員就業問題也就解決了。要促進就業和再就業，必須通過深化改革、加快經濟發展的步伐。

就業是關系社會安定穩定的重大問題。穩定是改革、發展的前提，沒有穩定也就談不上改革，談不上發展。就業是民生之本。如果有勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員不能實現再就業，長期無事可做，缺乏社會歸屬感和安全感，就可能心態不平衡，并發展為社會不穩定因素。正因為如此，下崗失業人員的問題已經成為企業和社會穩定中的突出問題。隨著產業結構調整和國企改革的深化，企業兼并破產、下崗分流、減員增效的力度更大，下崗失業人員不可避免還會增加，如果解決不好下崗失業人員再就業問題，那么社會不穩定的問題將會更加突出。因此，在做好“兩個確保”工作的前提下，積極幫助下崗失業人員實現再就業，使其安居樂業，有工作可干，是當前和今后一段時間實現企業和社會穩定必須解決的緊迫問題。

就業是完善社會保障體系的內在要求。就完善社會保障體系而言，社會保障是建立在有勞動能力的人逐步實現就業基礎上的，社保基金主要來源于用人單位和職工的繳費。如果沒有勞動能力的吃社保，有勞動能力的也吃社保，“食之者眾、生之者寡”，社保基金將入不敷出，長此以往，也是支撐不住的。大力促進有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員再就業，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，減少社保基金支出，使社會保障體系逐步健全完善。

二是進一步明確了正確處理好五個方面關系的重要性。江澤民總書記在全國再就業工作會議上，對做好當前及今后一個時期的就業和再就業工作，提出要正確處理好五個方面的關系，并做了精辟的闡述。這五個方面的關系，既是對近年來我國實行再就業工作的經驗總結，也是為我們各級黨委和政府今后進一步做好就業和再就業工作指明了方向。一是要正確處理發展經濟和擴大就業的關系，通過發展經濟擴大就業，通過擴大就業推動經濟發展，實現發展經濟與擴大就業的良性互動。二是要正確處理經濟結構調整和擴大就業的關系。使經濟結構調整和勞動力結構調整協調推進。三是要正確處理深化改革和擴大就業的關系，堅持減員增效和促進再就業相結合、職工下崗分流和社會承受能力相適應的原則。四是要正確處理城鄉經濟協調發展和擴大就業的關系，把引導農村剩余勞動力轉移和解決“三農”問題緊緊聯系起來。五是要正確處理完善社會保障體系和擴大就業的關系，通過實行“兩個確保”解決保障基本生活的當務之急，通過促進再就業解決下崗失業人員的根本出路，通過完善社會保障體系為深化改革和擴大就業提供保障。

三是進一步明確了再就業工作重點，增強了做好再就業工作的信心。通過學習和討論，大家一致認為今后再就業工作的重點和主攻方向更加明確，克服困難，做好再就業工作的信心進一步堅定，精神更加振奮。

1、明確了再就業扶持的重點對象。即重點做好有勞動能力和再就業愿望的四種下崗失業人員的再就業工作。這四種下崗失業人員分別是：國有企業下崗職工；與國有企業解除勞動關系的失業人員；國有企業關閉破產需要安置的人員和享受最低生活保障并且失業一年以上的其他城鎮失業人員。

2、明確了開發再就業崗位的主要領域。主要從六個方面擴大就業渠道即發展非公有制經濟、大力發展第三產業、發展中小企業、積極發展具有比較優勢和市場需求的勞動密集型產業、發展靈活就業和開展境外就業。這六個領域概括起來主要可以用六個字體現，即“小、三、多、密、非、外”。

3、明確了促進再就業的扶持措施。黨中央、xx出臺了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，提出了一系列支持再就業的政策措施，有許多是新的內容。省政府根據《通知》精神和省委的要求，經多次研究，制定了《貫徹意見》，對再就業扶持政策作了具體規定。這些政策措施所體現的，就是就業增長點在哪里，政策就支持到哪里，就業服務就跟到哪里，工作網絡就延伸到哪里。

4、準確把握了促進再就業的政策取向。積極的就業政策，可以概括為經濟拉動、政策扶持、市場服務、政府調控和社會保障五個方面。第一，制定以提高經濟增長對就業的拉動能力為取向的宏觀經濟政策，出發點主要是通過保持較高經濟增長速度、調整產業結構、所有制結構、企業結構等，擴大就業總量、創造就業崗位。第二，制定以重點促進下崗失業人員再就業為取向的扶持政策，出發點主要是運用優惠政策杠桿作用將所創造的崗位，優先用于吸納下崗失業人員再就業。第三，制定以實現勞動力與就業需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，出發點主要是通過強化職業培訓幫助勞動者了解需求信息、提高就業能力，緩解結構性失業問題。第四，制定以減少失業為取向的宏觀調控政策，出發點主要是通過嚴格規范企業減員、建立失業預警制度等措施，減輕失業壓力。第五，制定以既能有效地保障下崗失業人員基本生活，又能積極促進再就業為取向的社會保障政策，出發點主要是通過完善社會保障體系，消除下崗失業人員的后顧之憂，為促進勞動力合理流動提供保障。各級各部門都要從這五個方面認真研究政策，制定措施，促進再就業。

二、認真抓緊抓好全市再就業工作會議精神的貫徹落實

會議結束后，關鍵是如何貫徹好會議精神，真正把就業和再就業工作抓緊、抓實、抓好。下面我談六點貫徹意見。

（一）要迅速傳達貫徹會議精神。

yle=“TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;MARGIN: 0cm 0cm 0pt;TEXT-INDENT: 27pt;LINE-HEIGHT: 150%;TEXT-ALIGN: justify”>黨中央、xx召開的全國再就業工作會議精神，把就業和再就業工作作為一項長期的戰略任務和重大的政治任務，作為全面貫徹“三個代表”要求的戰略措施，擺上重要位置。我市各級各部門要認真學習、深刻領會會議精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。各縣（市、區）回去后要立即組織傳達學習，召開縣（市、區）委常委擴大會議，在幾套班子成員中先統一思想，在精心準備的基礎上，抓緊召開縣（市、區）再就業工作會議，貫徹中央、省、市會議精神。市勞動保障、計劃、經貿、財政、稅務、工商等相關部門要認真學習，特別是領會和掌握好中央、省有關扶持政策。

（二）要牢固樹立在發展中解決就業再就業問題的思想。

解決就業和再就業問題，根本出路在于加快發展，搞活經濟。通過發展經濟來擴大就業，是解決就業問題的根本途徑。如果沒有一定的發展速度和相應的經濟規模，就不可能為更多的勞動者提供充分的就業空間。如果沒有充分的就業空間，不僅會導致大量人力資源的閑置與浪費，還將直接影響改革、發展和穩定的社會環境，最終發展經濟也就無從談起。因此，正確處理好發展與就業的關系，在發展中解決就業問題，是緩解就業矛盾、減輕就業壓力的根本出路。在發展中解決就業問題，首先要保持較快的經濟增長速度，不斷增加經濟總量，擴大就業規模。在制定經濟社會發展規劃時，一定要把擴大就業作為重要的發展目標統籌考慮，把擴大就業與擴大內需有機結合起來，把積極的就業政策與積極的財政政策，穩健的貨幣政策緊密結合起來。在發展中解決就業問題，還要積極推進經濟結構的戰略性調整，在結構調整中增加就業。通過深化改革和結構調整增加就業，關鍵是要采取積極有效的政策措施，引導和鼓勵相關產業和企業朝著有利于擴大就業的方向健康發展。一是要大力發展社區服務、教育培訓、餐飲商貿、旅游等勞動力需求潛力大、就業容量多的行業，促進就業和再就業；二是要用實際措施力促中小企業加快發展，扶持勞動密集型企業的發展，要不斷提升我市機械制造業技術含量、增強競爭力的同時，積極爭取更多的境外、區外制造業向我市轉移，擴大勞動力就業規模；三是進一步調整農業結構，逐步實現農產品生產、加工、銷售一體化，切實扶持龍頭企業的做大做強，提高農村剩余勞動力就地轉移消化的能力，并積極穩妥地推進有就業效應的農村城鎮化進程。

（三）要正確處理深化改革和擴大就業的關系。

國有企業深化改革，這的確導致了一部分職工下崗。但是，我們不能片面理解，更不能因此而放緩國企改革的腳步，甚至停步不前。要認真領會江澤民總書記在全國再就業工作會議上關于正確處理深化改革和擴大就業的關系，堅持減員增效和促進再就業相結合，職工下崗分流和社會承受能力相適應的原則的講話精神。要把深化企業改革，從整體上搞活國有經濟與擴大就業相結合，全面理解和正確貫徹“鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效、實施再就業工程”的方針，統籌考慮減員增效和促進再就業。要看到，我市目前就業和再就業工作碰到的困難，是經濟發展和結構調整中的問題，是前進中的問題，是發展中的問題。要看到深化國企改革，最終目的是提高企業的競爭力，使經濟持續快速健康地發展，從根本上有利于就業和再就業。倘若企業不建立競爭淘汰機制，“三個人的飯五個人吃”，結果可能是企業在競爭中垮掉，誰都沒有飯吃。因此，促進就業必須堅持改革的方向，結構調整不能中斷，改革不能退，城市化進程不能停，要多方努力，多管齊下，在深化改革中多渠道拓展就業崗位。

（四）要重點做好下崗失業人員再就業工作。

一是要重點做好有勞動能力和就業愿望的四種下崗失業人員的調查摸底工作。當前需就業的人群很多，城鎮新增勞動力的就業問題，大中專畢業生的就業問題，農村勞動力的轉移，城鎮下崗失業人員的再就業都需要妥善解決。為什么要明確有勞動能力和就業愿望的四種下崗失業人員為重點，主要是因為這部分人特別困難，上有老、下有小，家庭生活困難，同時這部分人普遍年齡大、文化程度低、技能單一，就業競爭能力弱，再就業困難。我市國有企業下崗失業人員，為三明的經濟建設和發展做出過重要貢獻，目前他們遇到困難，理應得到政府和社會的關心和幫助，黨和政府有責任幫助他們解決困難，幫助他們實現再就業。近期，各地要認真組織一次對四種人員情況進行調查摸底，確定重點援助對象，測算出落實各項措施需要財政解決的資金，按政策足額到位。

二是要結合當地經濟社會發展的需要和下崗失業人員的特點，有組織地開發一批適合下崗失業人員從事的就業崗位。社區就業和第三產業的就業潛力很大，應該把充分開發社區服務業和第三產業尤其是傳統服務業的就業崗位作為一個重點。城市社區里需要大量人員從事保潔、保安、保綠等工作，以保證居住環境的安全、優美、舒適。同時，人們追求生活質量的提高，要求家務勞動社會化，這就需要發展物業管理、托老托幼、電氣維修、家庭保潔等行業，而這些工作都適合下崗人員特別是再就業困難人員本身的特點，是再就業的主要領域。我們要采取有效的措施，發展第三產業尤其是商貿、餐飲等傳統服務業和旅游業等新興服務業，使其成為解決下崗失業人員就業問題的主渠道。要以市委提出的“兩個抓手，四個增長點”為目標，緊緊抓住第三產業、社區服務業和旅游業作為擴大就業的主渠道，開發就業崗位，促進就業方式的轉變。

三是要全面開展再就業援助。要鼓勵和促進勞動者通過勞動力市場實現自主就業，同時對于年齡偏大、技能偏低、競爭能力較弱的勞動者，特別是對有勞動能力和有就業愿望的下崗失業人員中女40歲以上、男50歲以上的“4050”人員，作為再就業援助的重點，實行更加優惠的促進再就業政策，為他們多盡一份心，多出一份力，幫助這一就業困難群體。去年我市在梅列、三元進行了就業援助行動試點，通過優先安排崗位、社保補貼、崗位補貼等措施，使得900多名就業困難群體重新獲得了就業。會后，各地要結合當地的實際全面開展“4050”再就業援助行動，政府的資金和政策要集中用于幫助就業困難群體實現再就業，政府開發的公益性就業崗位主要用來安排他們，并采取提供就業援助、社會保險補貼和崗位補貼等更加優惠的扶持政策。勞動保障部門要在求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關系接續等方面，為下崗失業人員提供“一條龍”和“一站式”服務。各相關部門要帶著感情、帶著責任，設身處地為他們著想，為他們提供優質的服務。

四是要加強培訓工作。通過再就業培訓，提高下崗失業人員再就業技能，是實現再就業的重要基礎和有效手段，對促進下崗失業人員再就業意義重大。沙縣立足于當地“沙縣小吃”的特色品牌產業。近年來，小吃業已成為沙縣解決勞動力就業的一大突破口。沙縣勞動保障局和小吃辦專門為下崗和失業人員舉辦小吃培訓班，至目前，今年新增沙縣小吃1525家，全縣外出經營沙縣小吃人數達8413戶，3.03萬人。各縣（市、區）要認真借鑒這種做法。進一步加大轉業轉崗再就業培訓的力度，把再就業培訓作為職業教育和技能培訓的重要內容，要根據就業需求的變化，組織開展多層次、多形式的技能培訓，努力增強培訓的實用性和有效性。在抓好再就業培訓的同時，還要積極搞好創業培訓，開展創業咨詢，提供就業指導，提高創業能力，帶動和吸納更多的下崗失業人員再就業。回去后，各地要認真對年內完成1萬人培訓任務的完成情況進行認真檢查，盡快落實到位。

五是必須加強就業服務網絡的建設。當前和今后一個時期，我市就業和再就業的任務相當繁重，而我市的勞動力市場體系尚不完善，就業服務網絡尚未建立，這與繁重的就業和再就業任務不相適應。因此，各級政府必須加強就業服務網絡的建設，把社區就業和社會保障工作體系的建設，作為促進再就業的重要基礎工作來抓。

要加快街道社區勞動保障機構的建設，在街道和工作任務重的鄉鎮，要設立或確定負責勞動保障事務的機構，街道勞動保障工作機構要在社區聘用專門的服務人員，切實保證所需經費，建立健全街道、社區就業和社會保障平臺。各級政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓緊建立街道、重點鄉鎮就業和社會保障機構，促進下崗失業人員再就業的工作落到實處。梅列區在社區就業試點工作方面取得了一定的經驗，建立了社區就業四級服務網絡，成立非正規就業組織30余家，且每月都有增加，有所發展。

市、縣、區勞動就業服務機構，是做好就業和再就業工作的主要力量。但是，目前大部分縣、市、區勞動就業服務機構，由于缺乏基本的工作經費和人員經費保證，工作面臨著極大困難。各級政府要重視勞動就業服務機構的建設，按照省政府的要求，切實幫助他們解決工作和人員經費問題，使他們更好的承擔起為下崗失業人員提供各種就業服務的重任。

六是要加大宣傳教育力度，從根本上轉變下崗失業人員的就業觀念，使再就業工作和政策深入人心。從根本上轉變就業觀念，是擴大就業和再就業的關鍵所在。現在我市一些下崗失業人員沒有再就業，不完全是沒活干，也不是不會干，而主要是擇業觀念陳舊，眼高手低，結果長期找不到工作。可以說存在“有人沒事干”、“有事沒人干”的現象。各級新聞媒體都要通過各種宣傳形式大力宣傳黨和政府的就業方針，宣傳促進再就業的各項政策措施，把政策措施原原本本的交給群眾，做到家喻戶曉，人人皆知；要大力宣傳下崗失業人員自強不息、自謀職業、自主創業的典型，教育和引導下崗失業人員真正樹立自主創業、靈活擇業、競爭就業的新觀念，樹立依靠自己的勞動，獲得合法收入就是就業的新思想，徹底摒棄等、靠、要和怕臟怕累的舊觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業的傳統觀念，樹立臨時就業、階段性就業、彈性就業等靈活就業都是就業的觀念，鼓勵下崗失業人員自強自立，擺脫困境，努力在全社會進一步形成就業、擇業和用工的新觀念。

（五）要狠抓政策的落實。

黨中央、國

務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》和省委、省政府的《貫徹意見》即將下發，這些文件對促進再就業制定了更加優惠的政策和措施，省直有關部門的配套政策也將下發。鑒于中央和省里扶持政策內容已經非常具體，經市委常委會研究同意，我市不再出臺新的政策，關鍵任務是不折不扣地抓好中央和省里政策的落實到位工作。中央和省的扶持、促進再就業的優惠政策，含金量較高，操作性較強，待正式文件下發后，市直各部門特別是計劃、經貿、勞動保障、財政、民政、稅務、工商、公安、金融、城建、衛生、教育等部門都要抓緊研究制定具體的操作辦法。要根據省委、省政府《貫徹意見》做好配套政策的前期準備工作，落實好“三清”，即摸清四種人員底數；弄清資金補助額度；理清政策實施程序，扎扎實實地把各項措施落到實處。這里需要強調的是，各縣（市、區）、各部門在貫徹配套政策措施時，凡是中央和省委、省政府已經明確了的政策，包括財政支出、稅費減免、資金信貸、工商登記、場地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加優惠，更加便于操作，這是和黨中央、xx及省委、省政府保持高度一致的問題。對此，決不能含糊。

要建立督促檢查制度，絕不允許在機關部門、基層單位或在某個具體經辦人員身上出現梗阻、打折扣。過去我們制定的一些再就業優惠政策，下崗職工反映享受難問題，說明了一些基層部門在執行中走了樣。今后在執行中一切與中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部糾正過來，統一到中央和省委的政策措施上來，要不折不扣地貫徹執行，落實到位。明年年初市委、市政府將組織開展再就業工作大檢查。重點檢查各地、各部門對黨中央、xx和省委、省政府制定的再就業的各項政策措施貫徹的情況，凡是發現再就業工作責任不建立、措施不到位、政策不落實的，要視情進行通報批評。通過督促檢查，把再就業的各項政策措施真正落實到位。

（六）要切實加強組織領導。

貫徹中央和省委、省政府，市委、市政府的決策部署，做好下崗失業人員的再就業工作，是一項嚴肅的政治任務，是當前社會政治經濟生活中的一件大事，抓好這項工作，就是講政治，抓大事。各級黨委、政府必須切實加強組織領導，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從關心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯系的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，認真負責，切實把工作抓緊抓好。千方百計把城鎮登記失業率控制在6%。要建立再就業工作一把手負責制，層層負責。要把控制失業率和增加就業崗位作為宏觀調控的主要指標，納入國民經濟和社會發展計劃。要建立再就業目標考核體系，并作為考核政績的重要內容。要發動全社會力量共同參與再就業工作，組織各民主黨派和工會、共青團、婦聯等群團組織為做好再就業工作出謀獻策，貢獻力量，在全社會形成人人關心再就業，共同支持再就業的良好局面。

最后，希望同志們在市委、市政府的正確領導下，按照黨中央、xx和省委、省政府的決策部署，統一思想，明確任務，扎實工作，狠抓落實，以再就業工作新的成績，迎接黨的十六大的勝利召開。

第四篇：在再就業工作會議上的講話

同志們：

我召開的這次再就業工作會議，主要是認真貫徹落實全國、自治區和再就業工作會議精神，結合工作實際，進一步做好的就業和再就業工作。昨天下午，同志著重就貫徹落實再就業工作會議精神，做好的就業和再就業工作，做了再動員、再部署。書成同志就落實再就業政策做了詳細說明和安排，我都完全同意。會議期間與會代表還進行了分組討論，大家一致認為，這是一次鼓勁的會、務實的會，內容豐富，針對性強，收獲很大。一是進一步提高了認識。二是進一步明確了任務。三是進一步增強了信心。剛才，會議還表彰獎勵了我近年來就業和再就業的先進典型，他們堅定的理想信念、頑強的拼搏精神和成功的經驗做法對廣大下崗失業人員實現就業和再就業具有很好的指導和借鑒意義。下面，我再強調幾個問題。

一、加強領導，提高認識，把思想統一到中央和黨委關于再就業的決策部署上來

（一）搞好就業和再就業，是黨中央、國務院的重大決策部署。黨中央、國務院歷來高度重視就業和再就業工作。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，將促進就業和再就業作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執政為民的一項重大措施，作為經濟和社會發展工作的一項重要內容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。月日—日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務院就召開了全國再就業工作座談會，對就業和再就業工作進行再動員、再部署、再推動。胡錦濤在講話中深刻指出，就業是民生之本，就業和再就業問題解決不好，群眾的生產生活得不到基本保障，國有企業改革和其他方面改革就難以深化，經濟結構戰略性調整就難以推進，各項發展規劃和措施就難以落實，社會穩定也難以鞏固。講話要求各級黨委和政府，要切實加強對再就業工作的領導，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，推動再就業工作不斷取得新進展。

（二）搞好就業和再就業，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。“三個代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。實踐“三個代表”，關鍵就是。

四是搞好再就業服務。職業介紹服務中心為下崗失業人員保管檔案份，代理個人養老保險人，審核登記失業人員人，為人辦理了下崗職工《再就業優惠證》，成功為人免費介紹實現了再就業。

五是加強再就業技能培訓。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業培訓，共培訓下崗職工人，其中市場營銷人，司爐工人，服裝裁剪人，計算機應用人，企業培訓人。

截至目前，全實現就業和再就業人數人，完成下達就業和再就業計劃的，其中下崗失業人員人，完成再就業計劃的，新增勞動力人。安排地方和大中專畢業生到團場一線工作人。

在取得成績的同時，我們也積累了一些經驗，總結起來主要有四點：第一，推進就業和再就業工作，關鍵在于領導高度重視，組織推動得力，各方大力支持。第二、落實再就業政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創造性地開展工作。第三，開發就業崗位，要緊緊抓住支柱產業、服務業、城市建設及經營等新的經濟增長點和擴大就業的結合點，千方百計擴大就業。第四、加強宣傳教育和輿論引導，轉變擇業觀念，營造良好的社會氛圍。

（二）面對嚴峻形勢，增強搞好就業和再就業工作的緊迫感和使命感。從整體情況來看，我就業與再就業壓力依然很大，任務還十分繁重。一是盡管今年已安置人就業，但仍有人左右尚未實現就業和再就業。二是我地處邊遠，底子薄，經濟總量小，新的經濟增長點還不十分突出，就業崗位十分有限，與下崗失業人員增長形成明顯的矛盾。三是屬國有工交建商企業不景氣，企業停產、破產，下崗失業較多，下崗失業人員相當數量整體素質不高，擇業觀念跟不上發展需求。四是已安置下崗失業人員季節性、臨時性就業多，穩定率低。五是第三產業、非公有制企業和社區服務業發展不快，其就業容量大的優勢還沒充分發揮出來。六是就業扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業介紹和再就業培訓補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業工作的整體推進。

（三）抓住有利條件，增強完成就業和再就業目標任務的決心和信心。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。一是我近年來經濟保持著較快增長的良好勢頭，為繼續做好就業和再就業工作形成有力的拉動。二是近幾年經濟結構調整效果已初步顯現，新的經濟增長點必將新增不少就業機會和就業崗位。三是隨著城市建設、經營及團場城鎮化建設步伐的加快，二、三產業、旅游和社區服務等新興服務業的發展加快，招商引資取得積極進展，非公有制經濟將異軍突起，就業空間將不斷拓展。四是隨著貫徹落實“”“”文件力度的不斷加大，一線就業吸引力將不斷加大。五是兵各項就業和再就業扶持政策效應逐步釋放，將有力促進就業和再就業。只要我們統一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業和再就業問題，取得工作的新進展。

三、明確目標任務，落實政策措施，全力推進就業和再就業工作

中央的大政方針已定，各項政策措施非常明確，我們當前的任務就是不折不扣地貫徹落實中央的方針政策，按照的各項部署，結合實際，把發展作為第一要務，緊緊圍繞“發展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”工作目標，始終把就業和再就業放在更加突出的位置，切實解決重點、難點、焦點問題，富有成效地把我就業和再就業工作不斷推向前進。今年我計劃安置下崗失業人員人，當年安置率達到，登記失業率控制在，凈增就業崗位占需安置人數的以上，幫助人員就業達到以上。

（一）抓重點。首先要把解決城鎮國有工交建商企業下崗

失業人員再就業問題，解決農牧團場職工不能充分就業問題作為就業和再就業工作的重點。目前下崗失業人員大部分集中在城鎮。所以要把解決城鎮國有企業下崗失業人員特別是雙職工下崗失業人員再就業作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強有力措施首先解決好。要加強對困難群體再就業的援助，優先安排“”等大齡就業困難對象，確保每個家庭至少有一個就業。其次要重視新增勞動力、大中專畢業生、復轉軍人、殘疾人等就業問題，統籌兼顧。一是各級黨政要切實加強對大中專畢業生的就業引導和服務工作，鼓勵大中專畢業生到團場基層和生產一線工作。大中專畢業生是我們加快經濟發展，提高從業人員科學文化素質、實現全面建設小康社會目標的寶貴人力資源。二是各團場要切實抓好新職工的安置工作，使他們安下心來，勞動致富。三是各有關單位還要關心好民工的生產和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現民工費用，保障民工合法權益。四是各級黨政要十分重視殘疾人就業工作，堅決貫徹落實自治區政府號令、號令，加強組織領導，采取有力措施，切實保障按比例安排殘疾人就業全面推開。

二打基礎。一是抓好教育培訓，提高就業能力。各級各部

門要圍繞勞動力市場的用人需求和結構變化，開展多層次、多形式的技能培訓，增強再就業培訓的針對性、實用性和有效性。在收費上，能免則免，能減則減。二是完善社會保障體系，確保社會穩定。在下崗失業人員再就業過程中，各項社會保障的接續工作一定要跟上，防止他們在社會保險上出現空檔。要繼續鞏固“兩個確保”，絕不能發生新的拖欠。進一步搞好“三條保障線”的銜接，要將失業、養老和醫療三大保障有機結合，讓勞動者人人享有老有所養、失有所濟、病有所醫的社會保障。要加快建立獨立于企事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。三是要積極引導下崗失業人員，樹立正確的就業觀。在有些下崗失業人員中，仍然存在“非國有企業不去”和“服務性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現一方面大量下崗失業人員無事可做，一方面一些行業和工種如清潔衛生、家政服務、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現象。所以，要引導下崗失業人員轉變擇業觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業的傳統認識，樹立不怕艱苦、不怕丟面子、勞動光榮的觀念，即要爭取在長期的、固定的、收入穩定的崗位上就業，也不能放棄在非全日制、臨時的、季節性的、彈性的、變動的崗位上工作，這樣就業的路子才會越走越寬。

（三）抓根本。擴大就業，關鍵在于千方百計增加就業崗位，根本在于保持經濟的持續快速增長。為此，我們要加快經濟發展步伐，按照“調優種植業，調大畜牧業，調強礦產業，提升服務業”的思路，加大經濟結構調整力度，盡快將水土、水草、礦產、旅游等資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，促進發展，擴大就業。

一是發揮團場一線就業空間大的潛力，充實就業崗位。要充分利用團場小城鎮建設擴大就業門路；要圍繞城郊經濟，大力發展庭院經濟、自營經濟，拓寬就業空間；要通過制定優惠政策，吸引一批下崗失業人員到團場一線從事農業開發建設。特別是對特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業生到團場就業的，子女上學、看病就醫等方面要與本團職工一視同仁。在土地承包經營、劃分兩用地、自費開發經營地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優惠的政策。同時要通過大力發展畜牧業和高經濟動物，帶動一批人就業。要以專業大戶為重點，以養殖小區為依托，以科技示范為手段，以落實發展基金為保障，繼續抓好千名干部幫扶養殖空白戶活動和“三個一千”幫助發展職工自營經濟和再就業工程，抓兩頭，帶中間，帶動千家萬戶養殖。

二是堅定不移地發展工業，提供更多更穩定的就業崗位。

第五篇：在再就業工作會議上的講話

同志們：

我*召開的這次再就業工作會議，主要是認真貫徹落實全國、自治區和*再就業工作會議精神，結合工作實際，進一步做好*的就業和再就業工作。昨天下午，同志著重就貫徹落實*再就業工作會議精神，做好*的就業和再就業工作，做了再動員、再部署。書成同志就落實再就業政策做了詳細說明和安排，我都完全同意。會議期間與會代表還進行了分組討論，大家一致認為，這是一次鼓勁的會、務實的會，內容豐富，針對性強，收獲很大。一是進一步提高了認識。二是進一步明確了任務。三是進一步增強了信心。剛才，會議還表彰獎勵了我*近年來就業和再就業的先進典型，他們堅定的理想信念、頑強的拼搏精神和成功的經驗做法對廣大下崗失業人員實現就業和再就業具有很好的指導和借鑒意義。下面，我再強調幾個問題。

一、加強領導，提高認識，把思想統一到中央和*黨委關于再就業的決策部署上來

（一）搞好就業和再就業，是黨中央、國務院的重大決策部署。黨中央、國務院歷來高度重視就業和再就業工作。今年以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，將促進就業和再就業作為踐行“三個代表”重要思想、實踐執政為民的一項重大措施，作為經濟和社會發展工作的一項重要內容，擺到了更加突出的位置，作出了新的決策部署，提出了新的工作要求。8月15日—16日，在我國抗擊“非典”取得階段性重大勝利后不久，黨中央、國務院就召開了全國再就業工作座談會，對就業和再就業工作進行再動員、再部署、再推動。胡錦濤在講話中深刻指出，就業是民生之本，就業和再就業問題解決不好，群眾的生產生活得不到基本保障，國有企業改革和其他方面改革就難以深化，經濟結構戰略性調整就難以推進，各項發展規劃和措施就難以落實，社會穩定也難以鞏固。講話要求各級黨委和政府，要切實加強對再就業工作的領導，以增加就業崗位為目標，以落實再就業政策為主線，以強化再就業服務為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業為重點，推動再就業工作不斷取得新進展。

（二）搞好就業和再就業，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。“三個代表”重要思想的核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益。實踐“三個代表”，關鍵就是要最大限度地鞏固好、維護好、實現好人民群眾的根本利益，就是要使人民群眾的日子越過越好。如果沒有足夠的就業崗位，就意味著一些人將失去穩定的收入來源，為起碼的衣食住行得不到保障而擔憂。只有實現就業，職工生活才能得到保障和不斷改善，生活才能一天比一天好，職工群眾才能信服，才會滿意。

（三）搞好就業和再就業，是促進經濟社會持續、快速、健康發展的重要手段。幫助有就業意愿、有就業能力的下崗失業人員、待業人員、“4050”人員實現就業，就會增加其收入。職工手頭的錢多了，自然要增加消費，擴大內需，拉動經濟增長，經濟增長反過來又會提供更多的就業崗位，這是一個良性互動關系。如果我們在就業這個環節上出了問題，肯定要影響經濟社會的發展。如果就業問題很好地解決了，用于擴大就業的支出就可以騰出來搞建設，經濟就可以發展得更快一點。

（四）搞好就業和再就業，是維護社會長治久安的可靠保障。安居樂業不僅是一個家庭小康生活圖景的描繪，也是整個社會穩定發展的基礎。一個人沒職業，精神無寄托，生活無著落，就有可能出問題，更談不上履行好屯墾戍邊的歷史使命。可以說沒有就業就沒有穩定，實現就業和再就業是維護社會政治穩定的前提，也是促進社會長治久安的保證。

總之，就業和再就業關系到千家萬戶職工群眾的切身利益，關系到改革發展穩定的大局，關系*的長遠發展，關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。我們要借全國、*再就業工作會議的東風，從貫徹“三個代表”重要思想和事關國家長治久安的高度，提高對就業和再就業工作極端重要性的認識，把思想和行動高度統一到中央的精神和*的部署上來，準確分析和判斷我*當前的就業和再就業形勢，以對職工群眾極端負責的態度，認真貫徹落實好國家和*的各項政策措施，努力做好擴大就業、減少失業、促進再就業，如期完成既定目標，推動*就業和再就業工作不斷取得新進展。

二、總結工作，分析形勢，增強搞好就業和再就業工作的緊迫感和責任感

（一）就業和再就業工作取得良好成績。近年來，我*就業和再就業工作取得了一定成績，就業渠道、就業形式、就業機制和就業觀念都發生了深刻變化。

一是落實再就業扶持政策。各級各單位在建立和完善再就業工作領導機制，加大工作力度，深入調查研究，初步建立再就業目標責任制的基礎上，制定了《*下崗失業人員就業和再就業工作實施辦法》及6個配套文件，*有關部門積極主動與地方工商、稅務部門協商溝通，盡最大努力把各項優惠政策落到實處。

二是落實對下崗失業人員的社會保障。全*企業全部參加了養老保險統籌，下崗職工基本生活費、代繳社會保險費和離退休人員養老金社會化發放率均達到100%，對納入低保的2482戶5625名對象按時足額發放低保金，基本做到了應保盡保。獨立于企事業單位之外的社會保障體系建設取得新的進展。

三是大力開發再就業崗位。積極實施“三個一千”再就業幫扶工程，*團有1363名干部與1543名下崗失業人員簽訂了幫扶合同責任書，目前有1093人實現了就業。組建城市環衛綠化隊，安置下崗失業人員92人。把新建的東區市場作為下崗職工再就業示范工程，優先提供200個攤位。對有能力分流下崗職工的供銷、商貿等企業提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力實現就地安置。鼓勵下崗、失業人員到一線從事農業開發建設。對愿意到團場從事土地承包經營的，可自選團場，享受減免土地費、自建公助住房補貼款、就業啟動金、子女上學、入托等同于本單位在崗職工等優惠政策。

四是搞好再就業服務。*職業介紹服務中心為下崗失業人員保管檔案1768份，代理個人養老保險784人，審核登記失業人員644人，為620人辦理了下崗職工《再就業優惠證》，成功為105人免費介紹實現了再就業。

五是加強再就業技能培訓。針對技能單一的下崗職工開辦了各種職業培訓，共培訓下崗職工320人，其中市場營銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計算機應用200人，企業培訓37人。

截至目前，全*實現就業和再就業人數1580人，完成*下達就業和再就業計劃的103%，其中下崗失業人員1140人，完成再就業計劃的83%，新增勞動力440人。安排地方和*大中專畢業生到團場一線工作155人。

在取得成績的同時，我們也積累了一些經驗，總結起來主要有四點：第一，推進就業和再就業工作，關鍵在于領導高度重視，組織推動得力，各方大力支持。第二、落實再就業政策，既要不折不扣狠抓政策落實，又要在方式方法上創造性地開展工作。第三，開發就業崗位，要緊緊抓住支柱產業、服務業、*城市建設及經營等新的經濟增長點和擴大就業的結合點，千方百計擴大就業。第四、加強宣傳教育和輿論引導，轉變擇業觀念，營造良好的社會氛圍。

（二）面對嚴峻形勢，增強搞好就業和再就業工作的緊迫感和使命感。從整體情況來看，我*就業與再就業壓力依然很大，任務還十分繁重。一是盡管今年已安置1580人就業，但仍有1400人左右尚未實現就業和再就業。二是我*地處邊遠，底子薄，經濟總量小，新的經濟增長點還不十分突出，就業崗位十分有限，與下崗失業人員增長形成明顯的矛盾。三是*屬國有工交建商企業不景氣，企業停產、破產，下崗失業較多，下崗失業人員相當數量整體素質不高，擇業觀念跟不上發展需求。四是已安置下崗失業人員季節性、臨時性就業多，穩定率低。五是第三產業、非公有制企業和社區服務業發展不快，其就業容量大的優勢還沒充分發揮出來。六是就業扶持政策落實尚不到位，特別是用于小額貸款貼息的全部資金、社會保險補貼的部分資金、職業介紹和再就業培訓補貼的部分資金不能落實，影響了下崗職工再就業工作的整體推進。

（三）抓住有利條件，增強完成就業和再就業目標任務的決心和信心。就目前而言，我們也具有做好這項工作的許多有利條件。一是我*近年來經濟保持著較快增長的良好勢頭，為繼續做好就業和再就業工作形成有力的拉動。二是近幾年*經濟結構調整效果已初步顯現，新的經濟增長點必將新增不少就業機會和就業崗位。三是隨著*城市建設、經營及團場城鎮化建設步伐的加快，二、三產業、旅游和社區服務等新興服務業的發展加快，招商引資取得積極進展，非公有制經濟將異軍突起，就業空間將不斷拓展。四是隨著貫徹落實*“1+3”“1+8”文件力度的不斷加大，一線就業吸引力將不斷加大。五是兵*各項就業和再就業扶持政策效應逐步釋放，將有力促進就業和再就業。只要我們統一思想，提高認識，堅定信心，負重拼搏，就一定能夠較好地解決就業和再就業問題，取得工作的新進展。

三、明確目標任務，落實政策措施，全力推進就業和再就業工作

中央的大政方針已定，各項政策措施非常明確，我們當前的任務就是不折不扣地貫徹落實中央的方針政策，按照*的各項部署，結合*實際，把發展作為第一要務，緊緊圍繞“發展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力”工作目標，始終把就業和再就業放在更加突出的位置，切實解決重點、難點、焦點問題，富有成效地把我*就業和再就業工作不斷推向前進。今年我*計劃安置下崗失業人員1366人，當年安置率達到60%，登記失業率控制在3%，凈增就業崗位占需安置人數的30%以上，幫助4050人員就業達到50%以上。

（一）抓重點。首先要把解決城鎮國有工交建商企業下崗

失業人員再就業問題，解決農牧團場職工不能充分就業問題作為就業和再就業工作的重點。目前下崗失業人員大部分集中在城鎮。所以要把解決城鎮國有企業下崗失業人員特別是雙職工下崗失業人員再就業作為工作的重中之重，下最大決心，花最大力氣，采取強有力措施首先解決好。要加強對困難群體再就業的援助，優先安排“4050”等大齡就業困難對象，確保每個家庭至少有一個就業。其次要重視新增勞動力、大中專畢業生、復轉軍人、殘疾人等就業問題，統籌兼顧。一是各級黨政要切實加強對大中專畢業生的就業引導和服務工作，鼓勵大中專畢業生到團場基層和生產一線工作。大中專畢業生是我們加快經濟發展，提高從業人員科學文化素質、實現全面建設小康社會目標的寶貴人力資源。二是各團場要切實抓好新職工的安置工作，使他們安下心來，勞動致富。三是各有關單位還要關心好民工的生產和生活，嚴格履行勞動合同，及時兌現民工費用，保障民工合法權益。四是各級黨政要十分重視殘疾人就業工作，堅決貫徹落實自治區政府56號令、*2號令，加強組織領導，采取有力措施，切實保障按比例安排殘疾人就業全面推開。

(二)打基礎。一是抓好教育培訓，提高就業能力。各級各部

門要圍繞勞動力市場的用人需求和結構變化，開展多層次、多形式的技能培訓，增強再就業培訓的針對性、實用性和有效性。在收費上，能免則免，能減則減。二是完善社會保障體系，確保社會穩定。在下崗失業人員再就業過程中，各項社會保障的接續工作一定要跟上，防止他們在社會保險上出現空檔。要繼續鞏固“兩個確保”，絕不能發生新的拖欠。進一步搞好“三條保障線”的銜接，要將失業、養老和醫療三大保障有機結合，讓勞動者人人享有老有所養、失有所濟、病有所醫的社會保障。要加快建立獨立于企事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。三是要積極引導下崗失業人員，樹立正確的就業觀。在有些下崗失業人員中，仍然存在“非國有企業不去”和“服務性崗位低人一等”的陳舊觀念，以致出現一方面大量下崗失業人員無事可做，一方面一些行業和工種如清潔衛生、家政服務、建筑等由于勞動力不足大量使用外地民工的現象。所以，要引導下崗失業人員轉變擇業觀念，摒棄只有端“鐵飯碗”才算就業的傳統認識，樹立不怕艱苦、不怕丟面子、勞動光榮的觀念，即要爭取在長期的、固定的、收入穩定的崗位上就業，也不能放棄在非全日制、臨時的、季節性的、彈性的、變動的崗位上工作，這樣就業的路子才會越走越寬。

（三）抓根本。擴大就業，關鍵在于千方百計增加就業崗位，根本在于保持經濟的持續快速增長。為此，我們要加快經濟發展步伐，按照“調優種植業，調大畜牧業，調強礦產業，提升服務業”的思路，加大經濟結構調整力度，盡快將水土、水草、礦產、旅游等資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，促進發展，擴大就業。

一是發揮團場一線就業空間大的潛力，充實就業崗位。要充分利用團場小城鎮建設擴大就業門路；要圍繞城郊經濟，大力發展庭院經濟、自營經濟，拓寬就業空間；要通過制定優惠政策，吸引一批下崗失業人員到團場一線從事農業開發建設。特別是對特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業生到團場就業的，子女上學、看病就醫等方面要與本團職工一視同仁。在土地承包經營、劃分兩用地、自費開發經營地邊、地角、閑散地和坑塘水面等方面，要制定更加優惠的政策。同時要通過大力發展畜牧業和高經濟動物，帶動一批人就業。要以專業大戶為重點，以養殖小區為依托，以科技示范為手段，以落實發展基金為保障，繼續抓好千名干部幫扶養殖空白戶活動和“三個一千”幫助發展職工自營經濟和再就業工程，抓兩頭，帶中間，帶動千家萬戶養殖。

二是堅定不移地發展工業，提供更多更穩定的就業崗位。近年來，我*通過改組、改制、改造、技術創新等，經濟運行質量得到明顯改善，淀粉廠、毛紡廠等一批老企業重現生機，油脂、電力、水泥、煤碳、膨潤土等企業更顯活力，不僅為全*的經濟發展起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動力方面也發揮了主渠道的功能。我*的一些中小企業在解決就業問題上也發揮了不可替代的作用。因此，我們既要扶優扶強，又要積極發展有較好市場前景的中小企業、勞動密集型企業，充分發揮各類企業在吸納勞動力方面的重要作用。這里我強調一點，對企業實行減員增效、提高勞動生產率，提高競爭力是必要的，因為賺錢是企業經營的目的。但我們千萬不能一“下”了之，一“減”了之，把人員推向社會。我們的企業一方面要減員、要分流，另一方面也要想方設法為分流的人員找出路，特別是一些有條件的國有企業，要通過實行主輔分離、輔業轉制的辦法，分流安置富余人員。

三是圍繞服務業發展第三產業，增加就業崗位。第三產業的就業空間非常大，在擴大就業中有著不可替代的作用。我們要圍繞城市建設和經營，努力發展社區服務，物業管理，餐飲娛樂服務，旅游服務，家政服務，城市環保、綠化、衛生、治安，發展中介組織等。特別是社區服務和家政服務，比如看護老人、接送小孩、家教、洗衣做飯、修表擦鞋等，服務無所不在。要大力推行靈活多樣的就業形式，鼓勵勞動者以臨時工、小時工等形式就業。要以發展社區服務和家政服務為重點，搞好組織、指導和引導，按照市場經濟的要求運作，引入競爭機制，把分散、單個和就業能力較弱的下崗失業人員組織起來，為他們實現再就業提供組織依托和幫助。

四是通過大力發展民營經濟，開辟就業崗位。從銀行存款來看，這幾年個人存款增幅較大，我們要想辦法加大民營資金的投入力度，使民營資金最大限度地活起來。從政策機遇、投資環境、基礎條件等各方面來看，當前是發展民營經濟的最佳時期，各部門各單位一定要抓住機遇，降低門檻，放寬政策，大力推進，培養和造就一批小企業創辦者和自謀職業的“小老板”，帶動更多的下崗失業人員努力開辟勞動就業新天地。

五是切實抓好重點工程建設，擴大就業崗位。我們一定要按照竣工一批、建設一批、開工一批、儲備一批的要求，抓好已開工項目的建設，做好一批項目的前期論證工作，積極向國家和*爭取，力爭近兩年有更多的項目特別是國債建設項目開工建設，拉動經濟增長，拓寬就業渠道，優先安排下崗失業人員。

（四）強服務。一是完善公共就業服務制度，對下崗失業人員實行免費的職業介紹和職業指導服務，幫助他們了解職業需求。二是加快勞動力市場的建設。要為下崗失業人員建立臺帳，堅持“先城鎮、后團場，先本地、后外地”的原則，優先安置下崗失業人員。三是建立健全服務工作平臺。實行求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申請、鑒定申報、檔案管理和社會保險關系接續“一站式”就業服務，形成勞動和社會保障工作“一條龍”服務體系。四是要充分利用財務和信貸等手段加大資金投入，增強對下崗失業人員再就業的援助。要把再就業資金作為一項硬指標，按規定提取，逐步形成制度，切實做到專款專用。五是要組織專門力量，主動與地方稅務、工商、銀行等系統進行協調，切實落實稅收減免、社會保險補貼、小額貸款、就業貸款貼息等優惠政策。

（五）抓結合。一是把再就業與加快改革發展緊密結合起來。發展是解決就業和再就業的根本途徑。只有*經濟進一步發展，實力進一步壯大，才能不斷拓寬就業空間，擴大就業渠道，增加就業崗位，才能為解決困難群體的實際問題奠定雄厚的物質基礎。因此，我們在研究經濟和社會發展的規劃措施時，必須把加快發展與解決就業問題統籌考慮，緊密結合，實現二者的良性互動。當前我*深化改革的主要任務，就是全面落實“1+3”、“1+8”文件精神，加快各項政策的到位，使改革的效應盡早發揮出來，讓更多的勞動者在固定的土地上和庭院里安下心來，去積極創造小康生活；讓下崗失業者在煥發生機的企業中重新找回勇氣和希望；讓一批待業者在非公有制經濟的海洋里開辟用武之地。二是把再就業與“發展壯大*，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標緊密結合起來。只有使廣大職工群眾充分得到就業，實現安居樂業，才能致富職工群眾，才能發展壯大*，履行“屯墾戍邊”使命才會有堅實的基礎。三是把再就業與結構調整緊密結合起來。我們衡量經濟結構調整的效果，不僅要看是否促進了經濟發展，還要看是否擴大了就業領域。因此，我們要在調整的過程中積極推進適度規模化、產業化、工業化、城鎮化的進程，促進經濟發展，擴大就業空間。四是把再就業與穩定職工隊伍緊密結合起來。廣大職工群眾是*發展的主力軍，積極做好就業和再就業工作，充分滿足廣大職工群眾的就業需求，實現勞動致富，是有效遏制一線隊伍后繼乏人，穩定和發展職工隊伍的前提條件，是凝聚人心、鼓舞士氣，推動*各項事業全面發展的必然要求。五是把再就業與保持邊疆和*的社會政治穩定緊密結合起來。我們要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，沒有穩定，一切都無從談起。解決就業和再就業，首要的問題是要解決職工群眾基本生活的起碼要求，這也是*社會政治長治久安的重要保證。要認真解決好下崗失業人員、“4050”人員基本生活保障、就業和再就業，以及其它一些影響穩定的熱點難點問題，努力把問題解決在單位、基層，解決在萌芽狀態，確保內部穩定。同時各級黨政必須充分認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，堅定不移地站在反分裂斗爭的第一線，做到頭腦清醒，防范周密，打擊有力。

四、加強領導，真抓實干，確保今年就業和再就業工作全面落實

今年是貫徹黨的十六大精神、全面建設小康社會的開局之年。集中力量做好就業和再就業，意義重大。各級黨政必須從踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實十六大精神的戰略高度，從立黨為公、執政為民的戰略高度，從維護邊疆穩定的高度，把就業和再就業工作作為一項嚴肅的政治任務，列入到各級黨政的重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，作為當務之急的重要任務，牢牢抓在手上，落實在具體行動上，真正做到思想認識到位、組織領導工作責任到位、政策措施落實到位，使就業和再就業工作取得新的進展。

（一）明確責任，密切配合，形成整體合力。落實責任目標是做好就業和再就業工作的重要保證。做好就業和再就業工作是各級黨政“一把手工程”，黨政主要領導要親自抓，建立責任機制，一級抓一級，層層抓落實。勞動和社會保障部門牽頭，在深入調研，認真摸底的基礎上，要明確目標，統籌部署，把工作任務量化細化到具體單位和部門，進一步建立再就業工作的目標考核體系，加強組織協調職能，建立定期再就業工作聯席會議制度，進一步發揮其在完善優惠政策、研究解決具體問題、推動政策落實等方面的重要作用。就業和再就業工作是一個龐大的系統工程，單靠哪個部門、單位是辦不了、也辦不好的，各級、各部門要把擴大就業當作己任，盡心盡力，盡職盡責，既要講分工，又要講合作，真正形成黨政統一領導、勞動和社會保障部門具體組織協調，各部門分工協作、各行業聯動、全社會齊抓共管的工作格局。

（二）轉變作風，真抓實干，以高度負責的精神做好就業和再就業工作。黨的作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，改進作風是我們做好各項工作的保證。做好再就業工作，必須堅決克服形式主義和官僚主義，不能只講在嘴上，要真抓實干，工作細而又細，措施實而再實。就業和再就業對職工來說是天大的事，各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務和“群眾利益無小事”的思想，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要重視下崗失業人員有關上訪問題，對職工群眾提出的要求，能解決的一定及時解決，一時解決不了的，要向職工群眾解釋清楚，并積極創造條件盡快加以解決，對不符合政策規定的，要依據有關政策、法規，耐心細致地做好解釋說服工作。領導干部要主動到困難多的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推動難度大的地方去，重點加強對再就業工作的指導，對政策落實過程中出現的問題，黨政主要領導要親自出面協調，及時拿出解決問題的有效措施和辦法。要建立和完善就業和再就業工作的督促檢查制度，并發揮群眾監督和輿論監督的作用。會議結束后，*將組織力量，對各單位就業和再就業工作情況進行一次專項檢查，以促進各項政策和工作的落實，對那些仍然把職工群的疾苦置于腦后，不考慮職工群眾利益，形式主義、官僚主義嚴重的干部，要及時警告，嚴肅批評，造成后果的，要嚴肅查處。

（三）切實加強思想政治工作，充分發揮基層黨組織的戰斗

堡壘作用。促進下崗失業人員再就業是一項十分具體細致的工作，每個下崗失業人員的情況不同，心態、期望、要求也千差萬別，有些甚至會產生一些失落和不滿情緒，這就要求我們要充分發揮思想政治工作的優勢，做好有關宣傳政策、引導思想、激勵勇氣、保持穩定等各項工作。要充分發揮各級黨組織尤其是基層黨組織的戰斗堡壘作用，切實加大對下崗失業人員中的黨員的教育和管理，增強他們的政治意識、大局意識、改革意識和黨員的光榮感、使命感，以自身的實際行動帶領下崗失業人員自強自立。要繼續發揮各級工會、共青團、婦聯等群眾組織和各民主黨派、工商聯的作用，為下崗失業人員送溫暖、送信息，為下崗失業人員家庭分憂解困，幫助和引導下崗失業人員盡快實現再就業。各級各單位要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，廣泛宣傳促進就業和再就業的各項政策措施，介紹再就業先進經驗，宣傳再就業典型，積極引導下崗失業人員轉變觀念，增強自信心，為促進下崗(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)失業人員再就業營造良好的輿論氛圍。希望同志們回去后，要認真學習貫徹落實會議精神，對本單位、本部門的就業和再就業工作作出具體安排，確保今年就業和再就業目標任務的完成。

同志們，今年還剩下兩個多月的時間，實現全年的就業和再就業工作目標，任務艱巨，時間緊迫，各級黨政一定要通過這次會議，進一步統一思想，提高認識，按照中央精神和*黨委的統一部署，與大干百天結合起來，開動腦筋，真抓實干，務求實效。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅定信心，迎難而上，努力開創*就業和再就業工作的新局面，不斷推進*經濟與社會發展的新實踐。