第一篇：縣--援建資金和項目審計工作開展情況匯報

**援建資金和項目審計工作

開展情況匯報

援建工程項目是一項政策性強、規模大、標準高的民生工程，廣受社會關注。開展對援建工程項目的審計，保證援建工程項目的順利實施，關乎黨和政府的形象，影響重大，非常重要。按照《審計署關于開展支持新疆發展資金和項目審計的工作方案》（審投發**號）、《審計署辦公廳關于做好****年對口支援新疆資金和項目跟蹤審計工作相關事項的通知》（審投發**號）精神，我局認真做好**對口支援**資金和項目的審計監督工作，確保援助援建 項目資金效益，為我縣順利開展對口援建工作創造良好環境。

一、援建資金和項目審計組織機構設臵、人員配臵情況。為切實加強對援建項目審計的組織領導，我局在****年*月成立了由審計局長任組長，副局長為成員的援建項目審計領導小組，并增設了**縣**援建項目審計辦公室，由分管國定資產投資審計的一名審計人員任辦公室主任，并配備了三名局里在編工程造價專業審計人員和入圍我局的*家社會中介機構。援建項目審計辦公室主要負責**援建項目的日常工作，保證援建工程建設項目的組織實施和全面落實，并配合支援審計廳（局）做好援建項目審計工作。

二、援建項目審計工作開展情況

根據投資規劃****年至****年度**對口支援我縣資金量為**.**億元共計**個項目，其中：合作共建**個、交支票**個、交鑰匙*個，截止****年*月完成投資*.**億元。援建項目資金中安居富民工程、教育、衛生、就業培訓等民生項目資金*.**億元占投資總額的**.**%。

按照“統一組織，分級負責”的原則，截至****年*月由我局組織實施的**援建工程建設項目竣工結算審計*個（**縣中心家禽養殖示范基地項目、縣全民健身廣場項目、奎依巴格鄉阿克塔木鄉富民安居道路工程建設項目、工業園區*.*km道路工程建設項目）組織中介機構跟蹤審計項目*個（工業園區基礎設施項目），審計援建工程建設項目資金****.**萬元，占完成投資額的**.**%。從以上數據可以看出我局對援建項目資金審計的資金量大，援疆項目審計工作任務艱巨繁重。

近來我局的投資審計工作得到了地方領導的高度重視和支持，今年*月縣政府出臺了《政府投資項目招投標管理辦法》規定：工程造價超過**萬元以上工程建設項目必須報縣政府審批，審計局審核控制價，凡是沒有報請政府審批擅自開標、議標的項目，審計部門不予結算審計，并將嚴肅追究單位法人的責任。還規定**萬以上的工程建設項目委托中介機構審計，審計結果報縣領導批示，方可出具審計報告。同時我局努力完善投資審計相關制度，使工作步入制度化、規范化的軌道。充分發揮社會中介機構和自身的力量對援疆項目進行審計監督；委托社會中介機構對工程結算進行審計的同時，審計局全程參與對工程造價重要環節進行把關，保證工程結算造價的真實性，確保投資審計的質量。促使了我縣投資審計工作更加規范、有序地開展，進一步提升了審計工作質量。

二、援建資金和項目審計工作中存在的問題和困難

（一）審計力量和能力不足，面廣量大，超出了自身的承受能力。

我縣**援建項目由****年的**個增加到今年的**個，援建資金額度達*.**億元，審計機關由于機構設臵和人員編制現狀所致，時間緊、任務重、人員少的矛盾尤為突出。我局固定資產投資審核中心在職審計人員僅*人，除了完成地方政府投資的建設項目攔標價審核外，還要完成竣工結算審計。平時要完成材料報表檔案整理外，還配合地方領導交辦其它任務。援建項目審計涉及面廣，時間跨度長，再加上其特殊性和政治敏銳性，審計機關肩負的責任前所未有，審計人員的配備、其知識結構的更新、對各項政策的熟悉度，直接影響工作的深度和審計的質量，目前社會中介結構專業知識水平參差不齊從事援建項目審計的人員對項目審計深入不同，影響審計質量，存在一定審計風險。

（二）援建項目跟蹤審計規章制度相對滯后，審計效率低，風險大。

跟蹤審計是全新的審計模式，目前尚處于實踐探索階段，建設項目跟蹤審計規章制度相對滯后，審計依據不足，使審計人員難以對建設項目做出具有共性的判斷和評價，審計不具有強制性，被審計單位可采納也可不采納，因此，有的建議落實率不是很高，問題整改率較低。因此潛在的審計風險很大。

（三）投資領域審計人員數量無法滿足工程項目審計的實際需要，而且投資審計任務逐年加重

審計任務繁重與審計力量不足的矛盾十分突出，目前，投資領域審計人員數量無法滿足工程項目審計的實際需要，而且投資審計任務逐年加重，目前的審計主要以竣工決算審計為主，屬事后監督，缺乏必要的事前預防和事中監控；審計質量有待進一步提高；投資審計的技術方法手段、軟硬件設施還有待改進和加強；中介機構參與審計的管理、考核等制度還不夠規范，約束力還不強。

**縣審計局

****年*月*日

第二篇：援建匯報

援建工作匯報

尊敬的象山縣陳縣長： 尊敬的象山縣建管局： 尊敬的王董事長： 上級部門各位領導：

公司各位老總以及公司各位同事們: 大家上午好！

首先應該感謝象山建管局領導把這么重大、艱巨而又光榮的政治任務交給我們，非常感謝你們對我們的重視和信任；王董事長對援建工作尤為重視，專門調撥了500萬元資金用于援建工程，并親自安排落實，在援建過程中及時打電話問候我們的生活、工作，并特意安排總公司王總裁、寧波公司胡銘凱總經理來災區慰問我們，我們回來后又親自安排布置進行表彰，我們深表感激；在此期間象山建管局黨工委、中共世紀華豐黨委在黨的生日的特殊日子發來信息慰問，給我們送來精神食糧，我們深表感謝；還有很多關心、支持、問候過我們援建工作的各位老總、朋友們、同事們，借此機會，我代表援建青年突擊隊對大家表示衷心感謝！同時也感謝所有參加援建工作的同志們對我工作的支持，感謝他們默默無聞、承受著巨大的政治精神壓力，出色地完成了任務。下面我受董事長委托代表全體援建人員向各位領導、同事們對四川災區援建工作作一簡單匯報

一、積極響應，組織有力搞援建

5月12日，四川汶川發生了8級強烈地震，廣元的不少縣城被夷為平地，公路、橋梁、電力、通訊、水利等基礎設施嚴重損毀，僅青川一個縣需安置的就有25萬余人。這次強特大地震，災區人民的安危牽動著黨中央和國務院領導人的心，牽動著全國人民的心，同樣也牽動著我們華豐領導和廣大員工們的心。

作為寧波市10家施工企業首批倡導捐款之一的華豐公司，上至董事長，下至項目部，無不關心，救災捐款之聲高昂。5月21日當寧波市建委號召施工企業去四川援建過渡安置房時，會后公司領導立即組織施工人員和聯系活動房供貨商。5月22日第一時間內匯款100萬元訂購活動房材料款，生怕買不到活動房材料。6月6日下午3：30，寧波援建辦突然通知我們：“你們單位是受象山指派的，是代表象山的，要去四川參加援建，具體工作和任務不詳，馬上要組織人員去四川實地了解情況”。頓時深感情況復雜，責任重大，當即稟報董事長，公司抽調一批思想覺悟高、責任性強、技術過硬的精兵強將，由董事長親自點名，派寧波工程公司黨總支部書記吳錦和副總經理負責具體援建工作，6月7日，我公司組建一支“青年突擊隊”奔赴四川廣元災區參加援建工作。地震無情人有情，前往援建的公司援建人員告別家人，交接好工作，二話沒說，帶上生活用品，踏上了千里之外的巴蜀災區。到達四川后，我們制定了工作紀律，規定所有援建人員一律不準參加任何娛樂消遣活動。組建了華豐建設股份有限公司四川援建工程現場指揮部，下設工程建設組，財務后勤保障組、交通運輸組、水電安裝組，并進行了任務和技術交底，分配了工作，落實了職責。

二、不怕困難，迎難而上講奉獻

6月8日凌晨1點，我公司援建隊第一批人員到達四川廣元指揮部，住在帳篷，沒有澡洗，早上6點左右，就來了一次4.9級的余震歡迎我們。按照指揮部分配的施工任務，我們作為總包單位，施工任務747套（最早有1700多套），涉及二個區，11個鄉鎮，26個點（實際上有30多個點，要比任務要分散的多），距指揮部最遠的有180多公里，最近的也有103公里，就是說每天從寧波出發到杭州、象山去干活。去踩點踏勘，不認識路就看地圖問村民，早上6：00多一點就起床出發，直到晚上8、9點才回來。有一天，100公里的路程，汽車就開了6個小時；有一天跑了5個鄉鎮，10多個點，汽車跑了500多公里，回來已經晚上9點了，指揮部還要開會、安排工作，一天工作16、7個小時；有幾次池文忠等同志為送材料，接送施工人員，到凌晨1點多才回來，只睡4、5個小時；7月24日就是余震最強烈的一天，由于下強暴雨，嘉陵江水位突漲，汽車擺不了渡，為了接回施工人員，繞山路，走遠路，那天池文忠和何才歡駕駛員開了17、8個小時的車，凌晨才回到駐地；劍門關我們住的地方，是風口，有一天，奇特的大風和強暴雨把我們以前住過的帳篷都刮翻，風力比我們這里的10級臺風還要猛；7月初，為早日完成任務，讓災民早日住進過渡房，經常加班加點。為合理優化施工進度，統籌安排施工人員，及時掌握活動房的施工進度和工人每人每天的完成情況，我們經常深入現場，工作到深夜。7月中旬是施工的高潮，現場的進度、質量和施工情況以及材料的供應、資料的整理、工程的驗收移交、竣工圖的繪制，決算資料的整理等等，一天只睡5、6個小時，吃不好，睡不好是常事。六月初踩點，去朝天區文安鄉，山區地形崎嶇盤旋，全是泥石路，冒著余震，迎著酷暑，從不叫苦，從不怕累。很多同志手上、腳上被蚊蟲叮咬后都發出了指甲大的紅斑，其癢難忍，涂藥水要一星期以后才能消退；我們很多同志的口腔、舌頭出現潰瘍，連吃飯都疼，睡不好覺，第二天照樣工作，去現場。7月22日下著大暴雨，張安和駕駛員陳敏奎同志冒著暴風雨，穿梭于坑坑洼洼的泥濘山路，下面是嘉陵江，洪水翻滾，隨時都有山體滑坡和翻車的危險，但他們不懼危險，出色的完成了任務。其中7月24日一天，4.9級以上的余震就發生了3次，最高一次地震竟達到了6級，房屋搖動強烈，有好多人都從房間里跑了出來，這次地震又有360間房屋倒塌；強降雨導致泥石流和山體塌方不斷，加上物質匱乏且地勢惡劣，生活工作條件極為艱苦，50天，兩輛汽車行程3萬余公里，輪胎就換了好幾個，難怪有人形容：“在這里待了一個月，猶如已住了漫漫長的一年”。但我們心中只有一個目標，早日保質保量安全完成任務，早日讓災區人民住上我們的過度安置房。

三、確保質量抓進度，加強檢查保安全

為確保質量，原材料采購是關鍵。我們深入建筑市場聯系采購材料，寧可貴一點也要用的好一點。深入現場檢查基礎，在朝天區宣河鄉一個點，用磚砌起來有1米多高的基礎，還沒搭設彩鋼板基礎轉角已經出現了裂縫，當場與校長聯系并解釋已經出現的隱患可能會給今后造成很大的后果，經過溝通和解釋，做了大量思想工作最終取得了對方的理解和支持并進行了加設構造柱和地梁轉角處加鋼筋的處理。水電開始安裝時，我們深入現場檢查，對線槽固定不順直，開關固定有松動的，提出拉線調直，加密螺絲等措施確保質量。其中有一家活動房檁條與中柱擱置點有問題，及時與安裝單位溝通并報告指揮部，通過改進和加固，有效地控制和保證了質量，提高了安全。為保證電氣使用安全，我們每套都進行了調試，指揮部質量普查時，我們的電氣安裝沒有一點問題，在驗收時有好多使用單位說我們電氣安裝的很好。

四、獻愛心，創文明；作風過硬，吃苦耐勞

我們施工的點是元壩區最南端最邊緣的鄉鎮，山路崎嶇盤旋，去青牛鄉和陳江鄉的點還要擺渡，擺渡以后還有10多公里坑坑洼洼的泥路，下雨天根本就無法通行，經濟很是落后。有些教室還是6、70年代的瓦房，條件甚是落后。為改善學校條件，積極倡導捐款捐物，為張家鄉、黃龍鄉、青牛鄉等學校捐贈了2.6萬余元的電風扇等物資，為黃龍鄉小學的在校學生每人分發了100元，用于添加學習用品。為施工人員分發了統一的工作服和安全帽，工作服醒目的印著“抗震援建，眾志成城”，進場后青年突擊隊隊旗迎風飄揚，橫幅意喻川甬攜手，重建家園，工人們斗爭昂揚，夜以繼日，一個點我們基本上兩天就完成。丁家鄉黨委書記說我們寧波人特別能吃苦，特別會戰斗，還贈送了錦旗以作感謝，這樣的錦旗我們收到了6枚。7月17日廣元電視臺還報道了我們援建捐贈的事跡，充分體現了寧波人的愛心和文明形象。不管多累多忙，堅持每天同班長們通電話，問工作，問生活，多次到現場去各個點慰問工人，送去防暑藥、礦泉水、水果等物品，拉近了與工人的距離，增加了親近感，把關愛民生作為我們的一項重要工作來抓，工人工作自覺，效率突出，盡管由于安裝板房進度拖延的原因，我們的工人思想穩定，沒有發生過工人敲詐、罷工，抬價等不良事件。6月7日進川，50多天來，我們沒有一個人回過家。吳錦和同志還放棄了去北京參加援外管理專家的學習，駕駛員何才歡同志的女兒只有幾個月，張安同志還在援建指揮部申請入了黨，青年突擊隊被浙江省援建四川廣元安置房施工現場指揮部授予“集體三等功”，7月28日廣元市元壩區為表彰援建施工單位，為我們贈送了錦旗……

五、攻堅克難，不辱使命，超前完成任務

我們在寧波援建指揮部的統一指揮和領導下，在象山縣委、縣政府和象山縣建管局的領導和有力支持下，在公司強有力的后盾支撐下，雖然在劍門關指揮部所屬的點算我們的點最遠最散，路況最差，施工條件最差，但我們一想到我們是代表象山來參加援建的，一想到50萬象山父老鄉親的期望；一想到董事長的囑托，一想到全體華豐人的期盼；一想到寧波市的文明城市形象，一想到光榮的政治任務，我們沒有任何怨言，我們援建人員處處發揚敢為人先的精神，克服路遠點散、環境惡劣、條件艱苦的困難，我們團結協作，發揚不畏艱難，頑強拼搏的精神，激發斗志，以高度的責任感和使命感，全體施工人員夜以繼日、攻堅克難，苦干加巧干，于7月20日按時保質保量圓滿地完成了指揮部交給我們的任務，比原計劃提前了20天。7月22日就全部完成了驗收和交付，二天時間就完成了11個鄉鎮20多個點700多套過渡安置房的驗收和交付，比新計劃7月25日全部驗收和交付又提前了3天，我們援建人員已于7月31日止，全部平安回到寧波。

我在華豐工作了將近20年，我以一個華豐老兵的身份代表援建突擊隊54名隊員，感謝王董事長為我們搭建這么好平臺與大家進行交流，我們一定做好援建工作的經驗總結，在今后的工作崗位上繼續發揚團結協作，不畏艱難，頑強拼搏的精神，堅守崗位，以高度的責任感和使命感，做好本職工作；發揚特別能吃苦，特別能戰斗的精神，更好地為領導排憂解難；發揚顧大家舍小家的團隊精神，為華豐事業再創佳績。匯報完畢謝謝大家！

華豐建設股份有限公司

2008-8-2

第三篇：安徽農業綜合開發資金和項目范文

安徽省農業綜合開發資金和項目

管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強農業綜合開發資金和項目管理，保證資金安全高效使用，項目規范順利實施，根據《中華人民共和國預算法》（以下簡稱預算法）和《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第84號）等法律、行政法規及有關規定，結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發是指各級政府為支持農業發展，改善農業生產基本條件，優化農業和農村經濟結構，提高農業綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金對農業資源進行綜合開發利用和保護的活動。

第三條 農業綜合開發的主要任務是加強農業基礎設施和生態建設，轉變農業發展方式，推進農村一、二、三產業融合發展，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全，帶動農民增收，促進農業可持續發展和農業現代化。第四條 農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化發展項目。

土地治理項目包括高標準農田建設，生態綜合治理，中 型灌區節水配套改造等。

產業化發展項目包括經濟林及設施農業種植基地、養殖基地建設，農產品加工，農產品流通設施建設，農業社會化服務體系建設等。

第五條 農業綜合開發實行國家引導、民辦公助的多元投入機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理遵循以下原則：

（一）因地制宜，統籌規劃；

（二）集約開發，注重效益；

（三）產業主導，突出重點；

（四）公平公開，獎優罰劣。

第六條

農業綜合開發主要扶持農業主產區，重點扶持糧食主產區。

第七條

農業綜合開發應當以促進農業可持續發展為目標，優化開發布局。對資源環境承載能力強、能夠永續利用的區域實行重點開發；對資源環境承載能力有限，但有一定恢復潛力、能夠達到生態平衡和環境再生的區域實行保護性開發，以生態綜合治理和保護為主，適度開展高標準農田建設；對資源環境承載能力較差、生態比較脆弱的區域實行限制開發，以生態環境恢復為主。

第八條

農業綜合開發以農民為受益主體，扶持對象包括專業大戶、家庭農場、農民合作組織、農村集體經濟組織以及涉農企業與單位等。第九條

市、縣級農發機構應當創新農業綜合開發扶持方式，探索建立農業綜合開發財政資金投入形成的資產收益分享機制，支持脫貧攻堅，增加農民收入，發展村級集體經濟。

第十條

農業綜合開發實行開發縣管理。土地治理項目應當安排在開發縣。

開發縣實行總量控制、分級管理、定期評估、獎優罰劣的管理方式。

省農業綜合開發局（以下簡稱省農發局）在國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）核定我省開發縣總數范圍之內，根據耕地面積、產業優勢、工作基礎等確定具體開發縣。

第十一條

依照統一組織、分級管理的原則，劃分省、市、縣（市、區）級農業綜合開發機構（以下簡稱農發機構）的管理權限和職責。

（一）省農發局的管理權限和職責：管理和指導全省農業綜合開發工作，制定全省農業綜合開發政策制度和發展規劃；管理和分配中央下達和省財政安排的農業綜合開發資金；組織全省項目申報工作；批復項目實施計劃，審批項目調整終止意見;對全省農業綜合開發資金和項目進行監管，組織開展監督檢查、項目驗收、資金和項目績效評價;負責全省開發縣管理工作；組織開展政策業務培訓、工作調研、資金 3 決算、項目計劃與統計編報等工作。

（二）市級農發機構的管理權限和職責：管理和指導全市農業綜合開發工作，制定全市農業綜合開發政策制度和發展規劃；管理和分配上級財政部門下達和本級財政安排的農業綜合開發資金；建立全市農業綜合開發項目庫、專家庫，負責全市農業綜合開發項目立項評審工作；審批全市土地治理項目初步設計（實施方案）、項目調整方案，提出終止項目的審核意見；對全市農業綜合開發資金和項目管理進行監管；組織開展土地治理項目驗收，對產業化項目驗收進行復核或檢查，開展資金和項目績效評價；組織開展政策業務培訓、工作調研、資金決算、項目計劃與統計編報等工作。

（三）縣級農發機構的管理權限和職責：負責全縣（市、區）農業綜合開發資金和項目管理工作，編制縣級農業綜合開發發展規劃；管理和使用財政農業綜合開發資金；建立農業綜合開發項目庫和專家庫，開展項目實地考察和評估論證；指導組織編制項目可行性研究報告，組織編制土地治理項目初步設計，負責產業化發展項目實施方案審核備案；組織項目實施，開展土地治理項目單項工程竣工驗收、產業化發展項目竣工驗收、資金和項目績效評價；提出項目調整或終止的意見；組織編制土地治理項目竣工決算，辦理竣工項目工程移交，督促做好項目工程管護工作；開展工作調研，編報資金決算、項目計劃與統計等。第十二條

各級財政部門是農業綜合開發工作的主管部門和責任主體，財政局要切實加強領導，財政局長是農業綜合開發工作的第一責任人。

各級農發機構是農業綜合開發資金與項目管理的直接責任單位，農發機構主要負責人是農業綜合開發工作的直接責任人，對資金和項目管理負直接責任。

第十三條

省農墾管理局、監獄管理局、戒毒管理局的農發機構及所屬項目實施單位，分別視同市級、縣級農發機構，履行相應的管理職責。

第二章 資金管理

第十四條

省、市、縣（市、區）財政按照國家農業綜合開發投入政策，分別承擔農業綜合開發支出責任。

省、市、縣（市、區）財政投入資金要列入同級政府預算。

第十五條

中央下達和省財政安排的農業綜合開發資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎資源因素、工作績效因素和其他因素，其中以基礎資源因素為主。

基礎資源因素包括耕地面積、高標準農田建設規劃任務、糧食等大宗農產品產量、水資源、新型農業經營主體數量等基礎數據；工作績效因素包括資金管理、項目管理、綜 合管理、監督管理等工作情況；其他因素主要包括特定的農業發展戰略要求、政策創新情況等。

省財政廳可以根據農業綜合開發工作任務重點等，適當調整每年分配資金選擇的具體因素和權重。

第十六條

農業綜合開發可以采取補助、貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農業綜合開發投入。

各級財政部門、農發機構根據國家農業綜合開發項目申報要求和規定，督促項目單位足額落實自籌資金。

鼓勵土地治理項目所在地的村集體和農民以籌資投勞的形式進行投入。村集體投入應以貨幣資金為主，農民可以采取貨幣資金、投勞折資、以物折資等多種方式投入。

第十七條

農業綜合開發財政資金投入以土地治理項目為重點。具體用于土地治理項目和產業化發展項目的比例，由省財政廳根據國家農發辦的規定及全省資源狀況和經濟發展要求確定。

第十八條

農業綜合開發財政資金用于以下建設內容：

（一）農田水利工程建設；

（二）土地平整、土壤改良；

（三）田間道路建設；

（四）防護林營造；

（五）優良品種、先進技術推廣；

（六）種植、養殖基地建設；

（七）農業生產、農產品加工設備購置和廠房建設；

（八）農產品儲運保鮮、批發市場等流通設施建設；

（九）農業社會化服務體系建設；

（十）國家農發辦規定的其他內容。

第十九條

農業綜合開發財政資金的支出范圍包括：

（一）項目建設所需的材料、設備購置及施工支出；

（二）項目可行性研究、初步設計（實施方案）編制、環境影響評價、勘察設計、工程預決算審計等支出；

（三）工程監理費；

（四）科技推廣費；

（五）項目管理費；

（六）土地治理項目工程管護費；

（七）貸款貼息；

（八）國家農發辦規定的其他費用。

第二十條 本辦法第十八條中規定的項目管理費由縣級農發機構按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元（含）以下的按不高于3%提取；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

項目管理費用于農業綜合開發項目實地考察、評審、檢查驗收、宣傳培訓、工程招標、信息化建設、工程實施監管、績效評價、資金和項目公示等項目管理方面的支出。

省級、設區的市級農發機構項目管理經費由本級政府預算安排，不得另外提取。

第二十一條 農業綜合開發財政資金應當嚴格執行國家和省有關農業綜合開發財務、會計制度，實行專人管理、專賬核算、專款專用。

市、縣級農發機構要按照國家農發辦《農業綜合開發財務管理辦法》和省里相關制度規定，建立健全財務管理制度，及時準確進行財務核算。指導項目實施單位按規定建立項目資金輔助備查賬。

第二十二條

各級財政部門應當根據法律、行政法規及財政部和省財政廳有關規定，及時足額地撥付資金，加強管理和監督。

第二十三條 農業綜合開發項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度及農業綜合開發資金使用管理規定辦理報賬。

土地治理項目，縣級財政部門應根據已批準的項目實施計劃和工程建設進度情況，按照項目實施合同和規定的報賬程序、要求等，及時、足額予以報賬，并根據項目竣工決算進行清算。

產業化發展項目，實行縣級報賬制的，項目實施單位應在項目完成至少過半后，方可辦理申請報賬。縣級財政部門要按照規定的報賬程序、要求等辦理報賬，并在項目完工驗收后根據驗收確認意見，及時、足額支付財政資金。

實行“先建后補”方式的，縣級財政部門和項目實施單位 應按照“先建后補”有關規定，辦理報賬工作。

第二十四條

農業綜合開發項目結余資金應當按照規定收回同級財政。

農業綜合開發項目結余資金是指經批準的農業綜合開發項目建設任務已完成，并通過驗收和清算后的項目結余財政資金。結轉兩年以上未使用項目資金（包括項目管理費、工程管護費），視為項目結余資金。

第二十五條

農業綜合開發項目竣工決算之前，通過工程招投標形成的節余資金，可以追加安排當期項目工程，報市級農發機構批準后實施。

第三章 項目管理

第二十六條

農業綜合開發項目管理主要包括前期準備、項目申報、評審立項、項目建設、監督檢查、竣工驗收和移交管護等。

第二十七條 農業綜合開發項目的前期準備是指項目申報前的準備工作，包括制定開發規劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應當做到常態化、規范化。

第二十八條 各級農發機構應當根據國家農業綜合開發政策和本地區經濟社會發展中長期規劃，編制農業綜合開 發規劃及階段性開發方案。

第二十九條 省農發局根據國家農業綜合開發政策和國家農發辦工作部署，適時公布下一農業綜合開發項目扶持政策和重點。

第三十條

市、縣農發機構根據國家、省農業綜合開發扶持政策、扶持重點和本地區農業綜合開發規劃及階段性開發方案，建立項目庫，并實行動態管理。

項目應從項目庫中擇優選取。

第三十一條

納入項目庫的項目應當有項目建議書。項目建議書的主要內容包括項目建設的必要性、建設單位基本情況、建設地點、建設條件、建設方案、投資估算及來源、效益預測等。

第三十二條

項目申報單位向當地農發機構申報下一項目時，應當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實性負責。

可行性研究報告應當根據項目類型的要求編制，其主要內容包括：項目建設背景和必要性，申報單位基本情況，建設地點、現狀與建設條件，產品方案、建設規模與工藝技術方案，建設布局與建設內容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環境影響分析，綜合效益評價以及必要的附件等。

產業化發展項目申報單位可以將可行性研究報告與項 目建議書合并編制，并向當地農發機構提交。

第三十三條

項目申報單位申報的項目應當滿足以下條件：

（一）土地治理項目應當符合相關規劃，有明確的區域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設條件基本具備；地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產條件或生態環境；當地政府和農民群眾積極性高。

（二）產業化發展項目應當符合產業政策和行業發展規劃；資源優勢突出，區域特色明顯；市場潛力大、示范帶動作用強、預期效益好；項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求。

第三十四條

農業綜合開發項目評審由市級農發機構組織實施，省農發局對其評審過程和結果進行隨機監督檢查。國家農發辦對項目評審機構有指定性要求的，按國家農發辦規定執行。

項目評審應當以有關法律法規、行業標準和農業綜合開發政策為依據，對申報項目建設必要性、技術可行性和經濟合理性進行評估和審查，為項目確立提供決策依據。

第三十五條

在評審可行的基礎上，市級農發機構根據資金額度，擇優確定擬扶持的項目及資金數額。項目原則上一年一定。

市級農發機構應將擬扶持項目及資金數額通過互聯網 等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內容除外。公示期一般不少于7日。公示無異議后，將擬扶持項目報省農發局備案。

第三十六條

擬扶持項目確定后，項目實施單位應當組織編制初步設計（實施方案），主要內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，工程概算，項目建設組織與管理，項目區現狀圖和工程設計圖等。

土地治理項目初步設計（實施方案）由縣級農發機構組織編制，報市級農發機構審定。

產業化發展項目初步設計（實施方案）由項目實施單位自行審定后報縣級農發機構備案。對于不涉及工程建設內容的產業化發展項目，初步設計（實施方案）可根據具體情況由評審通過的可行性研究報告或者項目建議書替代。

第三十七條 市、縣農發機構根據擬扶持項目初步設計（實施方案）的審定或者備案情況，編制、匯總農業綜合開發項目實施計劃。

省農發局負責批復全省農業綜合開發項目實施計劃，并報國家農發辦備案,同時抄送財政部駐安徽財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。

各級農發機構按照項目實施計劃開展項目實施、檢查驗收工作。

第三十八條 農業綜合開發項目應當推行項目法人制。土地治理項目按照國家和省有關招標投標、政府采購、工程監理、資金和項目公示等規定執行；產業化發展項目由項目實施單位自行實施，并實行資金和項目公示制。

第三十九條 項目實施單位應當按照初步設計（實施方案）組織實施項目，按期建成并達到項目的建設標準。

農業綜合開發項目建設期一般為1-2年。

第四十條

項目實施計劃必須嚴格執行，不得擅自調整或終止。確需進行調整的，土地治理項目財政資金100萬元以下的，由項目實施單位提出申請，縣級農發機構出具審核意見，報市級農發機構批準，并報省農發局備案；財政資金100萬元（含）以上的，由項目實施單位提出申請，縣級農發機構出具初審意見，經市級農發機構審核后，報省農發局審批，并報國家農發辦備案。

產業化發展項目調整，由項目實施單位提出申請，縣級農發機構出具審核意見，報市級農發機構批準，并報省農發局備案。

前款所稱項目調整是指項目建設內容、建設地點和建設期限發生變化。

第四十一條

農業綜合開發項目實施過程中發現存在嚴重違法違規問題，或因其他原因導致項目不能實施的，市、縣農發機構應當及時提出終止項目實施的意見，報省農發局審批，同時停止項目建設。省農發局在監督檢查中發現項目實施過程中存在嚴重違法違規問題，或因其他原因導致項目不能實施的，可以直接作出終止項目實施的決定。

終止項目由省農發局審批后，報國家農發辦備案。第四十二條

土地治理項目竣工后，項目實施單位應當逐項檢查初步設計（實施方案）完成情況，及時編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準備工作。

土地治理項目竣工決算由縣級財政部門審批。第四十三條

土地治理項目由市級農發機構組織驗收。驗收的主要內容包括執行國家農業綜合開發規章制度情況、項目建設任務完成情況、主要工程建設的質量情況、資金到位和使用情況、工程運行管理和文檔管理情況等。

產業化發展項目由縣級農發機構組織驗收，驗收時要進行實地核查，確認項目完成情況。市級農發機構要在縣級農發機構驗收通過后，及時對縣級農發機構的驗收情況進行復核或檢查。

市、縣級農發機構要按國家和省農業綜合開發項目竣工驗收有關規定，及時開展項目驗收。市級農發機構要向省農發局及時報送項目驗收情況。

省農發局對市、縣級項目驗收工作開展情況及其工作質量進行檢查。

第四十四條

土地治理項目實施單位應當依照《基本建 設財務規則》（財政部令第81號）有關資產交付管理的規定及時辦理資產交付，并根據資產交付情況明確管護主體。

土地治理項目管護主體應當建立健全各項運行管護制度，明確管護責任、管護內容和管護要求，保證項目工程在設計使用期限內正常運行。

第四十五條

市級農發機構應當按規定時限向省農發局報送上農業綜合開發項目實施計劃完成情況，省農發局匯總后上報國家農業綜合開發辦公室，同時抄送專員辦。

第四章 監督管理

第四十六條 各級農發機構應當按照預算法、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政府信息公開辦法》等規定，在互聯網等媒介上公開農業綜合開發項目立項政策、申請條件、提交申請材料目錄、評審標準、程序和結果及農業綜合開發資金分配結果等情況，接受社會監督。

第四十七條 各級農發機構應當制定、實施內部控制制度，對農業綜合開發資金和項目管理風險進行預防和控制。

第四十八條 各級財政部門和農發機構應當加強對農業綜合開發資金和項目的預算績效管理和監督檢查。

省農發局采取直接組織或委托第三方的方式，對各市縣的農業綜合開發資金和項目開展績效評價和監督檢查。

市、縣級農發機構應當定期對本地區農業綜合開發資金和項目開展績效評價，加強事前、事中、事后的監督檢查，發現問題及時糾正。

第四十九條 各級農發機構應當積極配合審計部門、財政部門的審計和監督檢查，對提出的問題及時整改，并上報整改情況。上級農發機構應對下級農發機構整改落實情況開展督查。

第五十條 農業綜合開發財政資金使用中存在違法違規行為的，各級財政部門應當按照預算法和《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監督條例》、《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》等規定嚴肅處理、追究責任。

對存在違法違規問題的農業綜合開發縣，由省財政廳按照《國家農業綜合開發縣管理辦法》、《安徽省農業綜合開發縣管理辦法》等規定，責令整改，情節嚴重的，報請財政部暫停或取消開發縣資格。

第五十一條 監督檢查、績效評價和預算執行監管結果作為分配農業綜合開發資金的重要因素。

第五章 附則

第五十二條 市級農發機構可根據本辦法，結合本地區的實際情況，制定具體實施細則。

第五十三條

部門農業綜合開發資金和項目管理參照 本辦法執行。

農業綜合開發利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。

第五十四條

國家對涉農資金統籌整合使用另有規定的，依照其規定。

第五十五條 本辦法自2017年9月1日起施行。農業綜合開發原有相關政策制度規定與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。

第四篇：新疆維吾爾自治區專利實施資金和項目管理辦法

附件：

新疆維吾爾自治區專利實施資金

和項目管理辦法

第一章總則

第一條為加快我區自主創新能力建設，促進專利技術產業化，提升知識產權的創造、運用、保護和管理能力，根據《新疆維吾爾自治區知識產權戰略綱要》，自治區本級財政設立專利實施專項資金。為規范資金和項目管理、提高資金使用效益，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利實施資金（以下簡稱“實施資金”），是指由自治區本級財政預算安排，用于資助我區專利技術實施及其產業化的專項資金。

第三條本辦法適用于自治區行政區域內實施轉化專利技術、促進專利產業化的企事業法人單位。

第四條實施資金和項目管理遵循公開受理、專家審查、擇優支持的原則。

第五條各地州市、縣市政府根據財力情況建立專利實施資金并納入本級財政預算，用于支持本地專利項目實施。

第二章部門職責

第六條實施資金由自治區財政廳會同知識產權局管理。

第七條自治區財政廳負責提出實施資金預算規模，會同自治區知識產權局提出資金安排方案，辦理預算撥款。

第八條自治區知識產權局負責專項實施項目管理，審核實施資金申請材料，提出資助資金安排建議，負責項目驗收，做好績效評價工作。

第三章使用范圍和適用條件

第九條實施資金主要用于以下方面：

(一)符合國家和自治區產業政策，科技含量高、創新性強、經濟效益好、有市場前景的專利技術產品開發并有望形成產業規模的專利技術實施轉化的資金補助。

(二)利用專利權質押貸款的專利實施項目的貸款利息補貼。

(三)其他經批準用于專利實施的費用補貼。

第十條列入國家、自治區級有關重大經濟社會科技發展計劃的項目，國家、自治區確定的知識產權試點示范城市、園區、企事業單位的專利項目，知識產權對口援疆項目的實施，可優先安排實施資金。

第十一條申請實施資金的項目應符合以下條件：

(一)具有獨立法人資格，有健全的財務機構和嚴格的財務管理制度，資信可靠。

(二)發明或實用新型專利的專利權持有者或合法使用者；服務機構具備促進新疆專利技術實施和產業化的服務條件。

(三)具備實施專利項目的基礎物資條件（包括實施場地、必要的設備、一定的自有資金等）。

(四)有實施專利技術的研發人員。

(五)無專利權屬爭議或其他糾紛的項目。

(六)各級財政部門已安排專項資金支持過的項目。

第四章項目申報和資金管理

第十二條每年5月底前，各地州市財政局會同知識產權局根據財政廳、知識產權局發布的申報指南提出實施資金申請報告（相關附件詳見申報指南）。資金申請報告須附以下內容：

(一)地州市級財政局、知識產權局資金申請文件。

(二)《新疆維吾爾自治區專利實施項目申報書》。

(三)專利有效證明。

(四)專利實施計劃或方案。

(五)申請專利權質押貸款貼息的，提交專利權質押貸款合同及利息支付清單。

第十三條自治區財政廳、知識產權局共同組織專家對各地報送的資金申請報告進行審查，出具專家審查意見。

第十四條自治區財政廳、知識產權局根據專家審查意見、預算規模，確定專利實施項目和專利實施資金分配方案，并

在自治區財政廳、知識產權局官方網站上向社會公示一周。

第十五條公示期滿后無異議的，自治區知識產權局對擬支持的專利實施項目予以立項，按照合同管理的方式，自治區知識產權局與項目承擔單位簽訂《自治區專利實施計劃項目合同書》。每年6月底前自治區財政廳下達預算撥款文件，按預算級次將實施資金撥付各地州市財政局。

第十六條各地州市財政局應及時將實施資金按國庫集中付的規定撥付至專利實施項目承擔單位。

第五章項目管理

第十七條專利實施項目承擔單位嚴格按照《自治區專利實施計劃項目合同書》約定的項目實施計劃進度和實施資金用途使用資金。自治區知識產權局加強對項目實施的管理，確保項目實施成功。

第十八條承擔專利實施資金項目的單位，因政策、技術、市場等因素變化致使項目無法繼續實施時，應及時提出書面報告，自治區知識產權局會同財政廳調查核實后，做出變更、終止實施并收回專項資金的決定。

第十九條項目承擔單位未按規定用途使用資金的，將分別給予停止撥款、追回資金等處理，并追究有關人員的責任。

第二十條專利實施項目完成后，項目承擔單位及時向自治區知識產權局、財政廳提出驗收申請。申請驗收時提供以下材料：

(一)項目驗收申請表。

(二)項目實施工作總結報告。

(三)實施資金決算表。

(四)實施資金審計報告。

第二十一條自治區知識產權局會同自治區財政廳組織項目驗收工作。

第二十二條自治區知識產權局負責實施資金績效評價工作，每年12月向自治區財政廳報送當年實施資金績效評價報告。

第二十三條自治區財政廳、知識產權局組織開展實施資金監督檢查工作，各地州市財政局、知識產權局及項目承擔單位自覺接受檢查。

第六章附則

第二十四條自治區財政廳、知識產權局《關于印發〈新疆維吾爾自治區專利實施資金管理辦法〉的通知》（新財建

[2003]103號）同時廢止。

第二十五條本辦法由自治區財政廳、知識產權局負責解釋。

第二十六條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：國家農業綜合開發資金和項目管理辦法

國家農業綜合開發資金和項目管理辦法（2016修

訂版）

據財政部9月9日消息，財政部對《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》進行了修訂，修訂后的《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》已經部務會議審議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

辦法明確，農業綜合開發財政資金的支出范圍包括：項目建設所需的材料、設備購置及施工支出;項目可行性研究、初步設計(實施方案)編制、環境影響評價、勘察設計、工程預決算審計等支出;工程監理費;科技推廣費;項目管理費;土地治理項目工程管護費;貸款貼息;國家農發辦規定的其他費用。辦法指出，規定的項目管理費由縣級農發機構按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取;超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

中華人民共和國財政部令第84號

國家農業綜合開發資金和項目管理辦法

財政部對《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第29號、第60號)進行了修訂，修訂后的《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》已經部務會議審議通過，現予公布，自2017年1月1日起施行。

部長 樓繼偉

2016年9月6日

國家農業綜合開發資金和項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規范國家農業綜合開發資金和項目管理，保證資金安全有效和項目順利實施，根據《中華人民共和國預算法》(以下簡稱預算法)等法律、行政法規和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業綜合開發是指中央政府為支持農業發展，改善農業生產基本條件，優化農業和農村經濟結構，提高農業綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金對農業資源進行綜合開發利用和保護的活動。

第三條 農業綜合開發的主要任務是加強農業基礎設施和生態建設，轉變農業發展方式，推進農村一、二、三產業融合發展，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全，帶動農民增收，促進農業可持續發展和農業現代化。

第四條 農業綜合開發項目包括土地治理項目和產業化發展項目。

土地治理項目包括高標準農田建設，生態綜合治理，中型灌區節水配套改造等。

產業化發展項目包括經濟林及設施農業種植基地、養殖基地建設，農產品加工，農產品流通設施建設，農業社會化服務體系建設等。

第五條 農業綜合開發實行國家引導、民辦公助的多元投入機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，資金和項目管理應當遵循以下原則：

(一)因地制宜，統籌規劃;

(二)集約開發，注重效益;

(三)產業主導，突出重點;

(四)公平公開，獎優罰劣。

第六條 依照統一組織、分級管理的原則，合理劃分國家農業綜合開發辦公室(以下簡稱國家農發辦)和省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局(以下統稱省)農業綜合開發機構(以下簡稱農發機構)的管理權限和職責。

國家農發辦負責管理和指導全國農業綜合開發工作，擬訂農業綜合開發政策制度和發展規劃，管理和統籌安排中央財政農業綜合開發資金，對農業綜合開發資金和項目進行監管。

省級農發機構負責管理和指導本地區農業綜合開發工作，擬定本地區農業綜合開發具體政策和發展規劃，分配本地區農業綜合開發資金，組織開展農業綜合開發項目管理，確定本地區各級農發機構的管理職責，對本地區農業綜合開發資金和項目進行監管。

第七條 農業綜合開發主要扶持農業主產區，重點扶持糧食主產區。非農業主產區的省應當確定本地區重點扶持的農業主產縣(包括自治縣、不設區的市、市轄區、旗及農場，下同)。

第八條 農業綜合開發應當以促進農業可持續發展為目標，優化開發布局。對資源環境承載能力強、能夠永續利用的區域實行重點開發;對資源環境承載能力有限，但有一定恢復潛力、能夠達到生態平衡和環境再生的區域實行保護性開發，以生態綜合治理和保護為主，適度開展高標準農田建設;對資源環境承載能力較差、生態比較脆弱的區域實行限制開發，以生態環境恢復為主。

第九條 農業綜合開發以農民為受益主體，扶持對象包括專業大戶、家庭農場、農民合作組織、農村集體經濟組織以及涉農企業與單位等。

第十條 農業綜合開發實行開發縣管理。土地治理項目應當安排在開發縣。

開發縣實行總量控制、分級管理、定期評估、獎優罰劣的管理方式。

國家農發辦根據總體資金規模、各省資源稟賦、開發政策等核定各省的開發縣總數量，省級農發機構在總數量以內根據耕地面積、產業優勢、工作基礎等確定本省具體開發縣。

第二章 資金管理

第十一條 中央財政與地方財政分別承擔農業綜合開發支出責任。

中央財政根據農業綜合開發工作的目標和任務在預算中安排必要的資金用于農業綜合開發。

地方各級財政投入資金應當列入同級政府預算。

第十二條 中央財政農業綜合開發資金分配主要采取因素法，分配因素包括基礎資源因素、工作績效因素和其他因素，其中以基礎資源因素為主。

基礎資源因素包括耕地面積、高標準農田建設規劃任務、糧食及棉花糖料等大宗農產品產量、水資源等基礎數據;工作績效因素包括資金管理、項目管理、綜合管理、監督管理等工作情況;其他因素主要包括特定的農業發展戰略要求、政策創新情況等。

財政部可以根據農業綜合開發工作任務重點，適當調整每年分配資金選擇的具體因素和權重。

第十三條 農業綜合開發可以采取補助、貼息等多種形式，吸引社會資金，增加農業綜合開發投入。

第十四條 國家農發辦根據農業綜合開發項目的類型和扶持對象規定項目自籌資金的投入比例。

鼓勵土地治理項目所在地的農村集體和農民以籌資投勞的形式進行投入。

第十五條 農業綜合開發財政資金投入以土地治理項目為重點。省級農發機構根據國家農發辦的規定和本省資源狀況和經濟發展要求確定本省土地治理項目和產業化發展項目的投入比例。

第十六條 農業綜合開發財政資金應當用于以下建設內容：

(一)農田水利工程建設;

(二)土地平整、土壤改良;

(三)田間道路建設;

(四)防護林營造;

(五)牧區草場改良;

(六)優良品種、先進技術推廣;

(七)種植、養殖基地建設;

(八)農業生產、農產品加工設備購置和廠房建設;

(九)農產品儲運保鮮、批發市場等流通設施建設;

(十)農業社會化服務體系建設;

(十一)國家農發辦規定的其他內容。

第十七條 農業綜合開發財政資金的支出范圍包括：

(一)項目建設所需的材料、設備購置及施工支出;

(二)項目可行性研究、初步設計(實施方案)編制、環境影響評價、勘察設計、工程預決算審計等支出;

(三)工程監理費;

(四)科技推廣費;

(五)項目管理費;

(六)土地治理項目工程管護費;

(七)貸款貼息;

(八)國家農發辦規定的其他費用。

第十八條 本辦法第十七條中規定的項目管理費由縣級農發機構按土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提取;超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。

項目管理費主要用于農業綜合開發項目實地考察、評審、檢查驗收、宣傳培訓、工程招標、信息化建設、工程實施監管、績效評價、資金和項目公示等項目管理方面的支出。

省級、設區的市級農發機構項目管理經費由本級政府預算安排，不得另外提取。

第十九條 農業綜合開發財政資金應當嚴格執行國家有關農業綜合開發財務、會計制度，實行專人管理、專賬核算、專款專用。

第二十條 各級財政部門應當根據法律、行政法規和財政部的有關規定，及時、足額地撥付資金，加強管理和監督。

第二十一條 農業綜合開發項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關規定執行。

土地治理項目實施單位要嚴格按照規定的程序和要求辦理報賬。縣級財政部門應當根據已批準的項目實施計劃和工程建設進度情況，及時、足額地予以報賬，并根據項目竣工決算進行清算。

產業化發展項目，縣級財政部門應當在項目完成至少過半后辦理報賬，并在項目完工驗收后根據驗收確認意見及時、足額支付財政資金。

第二十二條 農業綜合開發項目結余資金應當按照規定收回同級財政。

第三章 項目管理

第二十三條 農業綜合開發項目的前期準備是指項目申報前的準備工作，包括制定開發規劃、建立項目庫、編制項目可行性研究報告等。前期準備工作應當做到常態化、規范化。

第二十四條 地方各級農發機構應當根據國家農業綜合開發政策和本地區經濟社會發展中長期規劃，編制農業綜合開發規劃及階段性開發方案。

第二十五條 國家農發辦應當適時公布下一農業綜合開發扶持政策和重點。

第二十六條 地方各級農發機構根據國家農業綜合開發扶持政策、扶持重點和本地區農業綜合開發規劃及階段性開發方案，建立項目庫，并實行動態管理。

第二十七條 納入項目庫的項目應當有項目建議書。項目建議書的主要內容包括項目建設的必要性、建設單位基本情況、建設地點、建設條件、建設方案、投資估算及來源、效益預測等。

第二十八條 項目申報單位向當地農發機構申報下一項目時，應當提交項目申請和項目可行性研究報告等材料，并對申報材料的真實性負責。

可行性研究報告應當根據項目類型的要求編制，其主要內容包括：項目建設背景和必要性，申報單位基本情況，建設地點、現狀與建設條件，產品方案、建設規模與工藝技術方案，建設布局與建設內容，組織實施與運營管理，投資估算與資金籌措，環境影響分析，綜合效益評價以及必要的附件等。

產業化發展項目申報單位可以將可行性研究報告與項目建議書合并編制，并向當地農發機構提交。

第二十九條 項目申報單位申報的項目應當滿足以下條件：

(一)土地治理項目應當符合相關規劃，有明確的區域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設條件基本具備;地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產條件或生態環境;當地政府和農民群眾積極性高。

(二)產業化發展項目應當符合產業政策和行業發展規劃;資源優勢突出，區域特色明顯;市場潛力大、示范帶動作用強、預期效益好;項目建設符合生態環境保護和資源節約利用要求。

第三十條 省級農發機構負責組織評審本地區申報的農業綜合開發項目。

省級農發機構根據本地區實際情況可以下放項目評審權限。

項目評審應當以有關法律法規、行業標準和農業綜合開發政策為依據，對申報項目建設必要性、技術可行性和經濟合理性進行評估和審查，為項目確立提供決策依據。

第三十一條 在評審可行的基礎上，由負責組織評審的農發機構根據資金額度，擇優確定擬扶持項目和資金數額。項目原則上一年一定。

負責組織評審的農發機構應當將擬扶持的項目及資金數額通過互聯網等媒介向社會公示，涉及國家秘密的內容除外。公示期一般不少于7日。

第三十二條 擬扶持項目確定后，項目實施單位應當組織編制初步設計(實施方案)，主要內容包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，工程概算，項目建設組織與管理，項目區現狀圖和工程設計圖等。

土地治理項目初步設計(實施方案)由省級或者設區的市級農發機構負責組織審定。

產業化發展項目初步設計(實施方案)由項目實施單位自行審定后報縣級農發機構備案。對于不涉及工程建設內容的產業化發展項目，初步設計(實施方案)可根據具體情況由評審通過的可行性研究報告或者項目建議書替代。

第三十三條 地方各級農發機構應當根據擬扶持項目初步設計(實施方案)的審定或者備案情況，編制、匯總農業綜合開發項目實施計劃。

省級農發機構負責批復本地區農業綜合開發項目實施計劃，并報國家農發辦備案,同時抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。

地方各級農發機構應當按照項目實施計劃開展項目實施、檢查驗收工作。

第三十四條 農業綜合開發項目應當推行項目法人制。土地治理項目按照國家有關招標投標、政府采購、工程監理、資金和項目公示等規定執行;產業化發展項目由項目實施單位自行實施，并實行資金和項目公示制。

第三十五條 項目實施單位應當按照初步設計(實施方案)組織實施項目，按期建成并達到項目的建設標準。

農業綜合開發項目建設期一般為1-2年。

第三十六條 項目實施計劃必須嚴格執行，不得擅自調整或終止。確需進行調整或終止的，由省級農發機構負責批復，省級農發機構可以適當下放項目調整的批復權限。

前款所稱項目調整是指項目建設內容、建設地點和建設期限發生變化。

終止項目和省級農發機構批復調整的項目應當報國家農發辦備案。

第三十七條 土地治理項目竣工后，項目實施單位應當逐項檢查初步設計(實施方案)完成情況，及時編報項目竣工決算，做好項目竣工驗收前的準備工作。

項目竣工決算審批管理職責和程序要求，由省級財政部門確定。

第三十八條 土地治理項目由省級或者設區的市級農發機構組織驗收。驗收的主要內容包括執行國家農業綜合開發規章制度情況、項目建設任務完成情況、主要工程建設的質量情況、資金到位和使用情況、工程運行管理和文檔管理情況等。

產業化發展項目由縣級農發機構組織驗收。驗收時，縣級農發機構應當進行實地核查，確認項目完成情況。

第三十九條 土地治理項目實施單位應當依照《基本建設財務規則》(財政部令第81號)有關資產交付管理的規定及時辦理資產交付，并根據資產交付情況明確管護主體。

土地治理項目管護主體應當建立健全各項運行管護制度，明確管護責任、管護內容和管護要求，保證項目工程在設計使用期限內正常運行。

第四十條 省級農發機構應當按規定時限向國家農發辦報送上項目實施計劃完成情況，同時抄送財政部駐當地專員辦。

第四十一條 對財政資金投入較少的項目和貼息項目，省級農發機構可以簡化有關項目申報、初步設計(實施方案)、項目調整、項目驗收、資金報賬等方面的程序和要求。

第四章 監督管理

第四十二條 各級農發機構應當按照預算法、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，公開農業綜合開發項目立項政策、申請條件、提交申請材料目錄、評審標準、程序和結果等情況，接受社會監督。

第四十三條 各級農發機構應當制定、實施內部控制制度，對農業綜合開發資金和項目管理風險進行預防和控制。

第四十四條 各級財政部門和各級農發機構應當加強對農業綜合開發資金和項目的預算績效管理。

國家農發辦采取直接組織或委托第三方的方式，對各省的農業綜合開發資金和項目開展績效評價和進行監督檢查。

地方各級農發機構應當定期對本地區農業綜合開發資金和項目開展績效評價，加強事前、事中、事后的監督檢查，發現問題及時糾正。

第四十五條 財政部駐各地專員辦應當按照工作職責和財政部要求，開展農業綜合開發資金有關預算監管工作。

第四十六條 監督檢查、績效評價和預算執行監管結果應當作為分配農業綜合開發資金的重要參考。

第四十七條 農業綜合開發財政資金使用中存在違法違規行為的，各級財政部門應當按照預算法和《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

農業綜合開發項目實施過程中發現存在嚴重違法違規問題的，地方各級農發機構應當及時終止項目。

第四十八條 對存在嚴重違法違規問題的農業綜合開發縣，省級以上農發機構應當暫停或取消其開發縣資格。

第四十九條 各級農發機構應當積極配合審計部門、財政部門的審計和監督檢查，對發現的問題及時整改。

第五章 附則

第五十條 省級農發機構應當根據本辦法，結合本地區的實際情況，制訂具體實施辦法，報財政部備案,并抄送財政部駐當地專員辦。

第五十一條 中央有關部門農業綜合開發資金和項目管理參照本辦法執行。

農業綜合開發利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。

國家對涉農資金統籌整合使用另有規定的，依照其規定。

第五十二條 本辦法自2017年1月1日起施行。財政部發布的《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第29號)和《財政部關于修改〈國家農業綜合開發資金和項目管理辦法〉的決定》(財政部令第60號)同時廢止。

資金來源：中央、省、市級資金共109101200元（其中：中央資金81150000元，省級資金：25968000元，市級資金1983200元）

撥付情況：已支付18824687元（包含2015年供銷合作社項目，2015年產業化經營項目，2016年產業化經營項目，2015年高標準農田項目，2015年農業綜合開發現代化園區項目等）分配標準：依據農業綜合開發管理辦法以及涉企比對系統的結果予以分配。