第一篇：2011年度工業發展引導資金和工業節能專項資金

長沙縣2011年度工業發展引導資金和工業節能專項資金

預算安排公示

為確保縣財政專項資金安排、使用的科學性和合理性，增強資金透明度，根據《長沙縣人民政府關于進一步加強財政專項（切塊）資金管理的通知》（長縣政發〔2009〕65號）文件精神，現將長沙縣2011年度工業發展引導資金和工業節能專項資金的類別、金額、用途及資金（項目）申報程序等有關事項公示如下：

一、資金類別及用途（1000萬元）

（一）“產學研”扶助資金（50萬元）

支持和鼓勵以企業為主導的公共技術創新平臺建設和“產學研”合作。支持企業建立向社會公開的，能推動行業發展的公共創新技術服務平臺，鼓勵企業與科研院校深度對接，實現“產學研”相結合。

（二）“企業管理升級活動”配套資金（50萬元）貫徹落實市政府《關于引導企業加強管理，推動企業全面升級的意見》的文件精神，支持并組織中小企業積極參與長沙市工信委主辦的“企業管理升級進區縣活動”。

（三）主導產業發展引導資金（350萬元）

1.汽車及工程機械零部件配套產業化專項

主要支持工業園區基礎設施建設項目、加速推進新型工業化項目及促進產業結構調整，延伸產業配套鏈的工業企業；支持生產技術先進、科技含量高、市場前景好、具有合理經濟規模的工業技術改造項目，實現內涵式擴大再生產；支持企業改善裝備條件，引進購買國內外先進設備，提高勞動生產率。

2.中小企業發展扶持專項

著力推進中小企業創業創新服務，支持創業基地建設，扶持創業投資企業；著力改善中小企業融資服務體系和市場網絡建設，主要用于中小企業貸款貼息、擔保機構補貼、股權融資獎勵、服務體系建設補助和成長型中小企業扶持等。

（四）重點技術攻關項目補助資金（100萬元）

主要用于主導產業共性技術、關鍵技術、核心技術攻關與應用項目補助。重點支持企業技術創新核心體系建設、技術創新服務體系建設、技術創新產品產業化、重大創新項目及關鍵和共性技術的研發項目實施建設以及企業信息化改造項目等。

（五）戰略性新興產業發展引導資金（100萬元）

專項用于扶持先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等戰略性新興產業，著力推動我縣產業結構調整和優化升級，加快經濟發展方式轉變，進一步加大對戰略性新興產業的政策扶持力度，促進企業創新發展，不斷提升企業核心競爭力。

（六）推進新型工業化專項經費（50萬元）專項用于推進新型工業化工作的各項費用。

（七）節能技改資金專項（200萬）

支持工業企業節能技改、電機系統節能技改、綠色照明系統技改等十大重點節能工程中的重大項目和示范項目。

（八）推廣利用新能源及淘汰落后產能（60萬）支持推廣利用新能源、可再生資源、能源替代工程的重點示范項目；支持主動淘汰屬于《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》規定范圍的落后產能;支持采用合同能源管理模式實施的節能項目。

（九）節能宣傳培訓（40萬）

支持能耗評估體系建設、節能宣傳、節能知識培訓、節能學術研討、節能考察與對外交流、節能展覽等。

二、申報條件、程序和有關事項

擬申報項目應符合以下申報條件、遵循下述申報程序：

（一）申報條件

1.企業注冊地在長沙縣，具有獨立法人資格和良好的信用狀況，具備規范的法人治理結構；

2.具備健全規范的財務管理制度并按章納稅，及時提供財務報表、納稅證明、企業信用報告和向統計部門據實填報數據信息；

3.企業對項目資金能夠實施有效管理，實行專帳核算，確保專款專用；

4.項目實施單位需出具規范的可行性研究報告，項目具有一定的社會經濟效益；

5.企業各出資人按約定出資到位，項目自籌資金必須到位。

（二）申報程序

1.每年4月底以前，按照縣工信局的統一要求，各鄉鎮（街道）經貿（濟）辦組織符合要求的項目進行申報。

2.所有申報的技術改造項目必須逐月填報項目建設進度表，報縣工信局產業指導科。

3.所有技術改造項目申報材料按A4紙張尺寸打印后膠裝，都需附相關證明材料（如營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、項目備案文件、環評批復、審計報告、本年度會計報表等），一式兩份并附電子文檔，經各鄉鎮（街道）經貿（濟）辦簽署推薦意見后，報縣工信局產業指導科。

4.節能項目的申報由長沙縣工業節能管理辦公室負責受理，項目的申報材料按A4紙張尺寸打印膠裝，都需附相關證明材料（營業執照，組織機構代碼證和稅務登記證復印件，有相應資質的第三方機構出具的能源審計報告或能源監測報告及項目節能量測算報告，節能新技術、新工藝、新產品技術成果和產品成果鑒定報告）。

（三）有關事項

1.專項資金支持方式為無償使用（包括貸款貼息、補助、獎勵等），除獎勵外，原則上同一企業同年度內不重復安排。

2.獲得專項資金支持的項目實行報告和驗收制度。項目竣工驗收后3個月內，項目承擔企業應向縣工信局報告資金使用情況、項目投產達產情況。

3.對擅自改變資金用途的單位，縣工信局將采取撤銷項目、追回全部資金等辦法處理，并取消其今后三年獲得各類財政專項資金支持的資格。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用專項資金，凡違反規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處罰。

4.本公示自發布之日起執行，由長沙縣工業和信息化局負責解釋。

長沙縣工業和信息化局二〇一一年四月六日

第二篇：工業節能材料

耐高溫隔熱保溫涂料科技創新，節能率可達到60% 在經濟全球化是當今世界發展的客觀進程，是在現代高科技的條件下經濟社會化和國際化的歷史創新階段，全球化帶來新的機遇和嚴峻挑戰，當今精細化涂料與高塑料、高溫黏合劑、合成橡膠、合成纖維成為五大合成材料。涂料工業屬于高新技術產業，其發展水平是一個國家化學工業發達水平的標志之一，在我國耐高溫涂料行業，將產生何種影響，如何帶動先關產業的升級，配套的設備制造性能改進，這是我們關心的問題。看來不管怎樣，這里的競爭激烈程序，絕對不容我們小視，在這樣的新情況下，預料未來五至十年，我國耐高溫涂料行業，將要發生巨大的變化。其中耐高溫隔熱保溫涂料作為耐高溫涂料代表，他的技術性和應用性指標如何，將會影響相關產業的革命性升級創新。在全球公開的殘酷涂料工業競爭中，有遠見的企業家必須使自己的企業盡快向世界涂料先進水平靠攏，必須提高耐高溫涂料的質量意識，在技術進步和技術創新上，跨出更大的步伐，以保證自己涂料工業處于不敗的地位。

隨著航空航天、汽車、軍工、石油石化、冶金、電力、建筑等系統技術革新，用于煙囪煙道、高溫蒸汽管道、熱交換器、高溫爐、高溫脫硫設備、石油石化裂解裝備、發動機部件、排氣管、建筑、高溫工具和高溫設備的隔熱保溫越來越要求嚴格，于是對于金屬材料的使用性能要求越來越高，不僅需要在更高的使用溫度以及更為苛刻的腐蝕環境下作業，同時還要具有薄層、抗震動、抗疲勞、抗溫度驟變以及耐沖刷等性能，傳統的隔熱保溫材料已很難滿足使用要求，隨著工業技術的不斷發展，耐高溫隔熱保溫涂料應運而生。經測試：

①、在高溫模具、注塑機外表面涂刷一定厚度的耐高溫隔熱保溫涂料，可以有效減少熱能損失，提高模具機械的工作效率；

②、在高溫煙道、排煙管道涂刷3毫米厚的耐高溫隔熱保溫涂料，管道外表面溫度一般從500℃降低到150℃左右，有利于煙氣排放，減少冷凝的發生，避免不必要的管道腐蝕；

③、在建筑墻體上隔熱保溫節能，涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，隔熱保溫效果好，節能率可以達到60%以上，可以保持建筑內的80%熱量不流失，志盛威華涂料防水防潮，防火阻燃等級可以達到A級，高溫下無任何危害氣體產生，無機環保材質，使用壽命長；

④、在鋼水包上涂刷，減少鋼水的熱量損耗，耐高溫、隔熱保溫效果好，減少鋼水包用傳統隔熱保溫材料的重量，有利于鋼水包的移動；

⑤、在工業窯爐外表面僅涂6mm厚的耐高溫隔熱保溫涂料就可以減少熱量損失30％以上，1100℃的物體表面涂上8mm高溫隔熱保溫涂料物體涂料表面溫度就能降低到100℃以內。在高溫管道、設備、容器的外表面噴涂，可以有效抑制熱輻射和熱量的損失，節能率在10%以上；

⑥、在零下30℃的箱體涂10mm厚的耐高溫隔熱保溫涂料，24小時箱體里的溫度不低于0℃；

⑦、熱水罐、染缸保溫，在熱水罐、染缸外表涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，降低外表面溫度，減少熱量散失，減少企業生產成本，提高能源利用率；

⑧、蒸汽管道上涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，減少蒸汽熱能的損失，保護人身安全； ⑨、志盛威華耐高溫隔熱保溫涂料，在高溫環境中涂刷在耐溫低的金屬板上，保護金屬板不受高溫，不要超過金屬板的高溫相界，充分發揮金屬板的各項性能指標，減少高溫設備制作成本；

⑩、涂刷在爐膛、灶具上，減少熱量損失，提高熱能利用率，節能率可以達到60%以上；

國家宏觀經濟朝著可持續發展的方向前進時，對資源的有效利用和環境保護已提到重要的地位，目前我國工業能源消費約占全部能源消費的70%，工業節能減排意義重大，目前我國淘汰落后產能是工業節能的重要方式，但是可以預計未來將越來越依靠節能技術和節能設備大量的推廣。隨著工業發展技術水平的提高，必須通過自己加大研發投入來獲得具有自主知識產權的技術，然后依托技術形成一些新的投資熱點和經濟增長點，轉變經濟增長方式必須把自主創新作為一個中心環節，提高節能技術和節能設備升級。十七大報告把提高自主創新能力、建設創新型國家提到一個“國家發展戰略核心”的新高度，是基于技術對發展的瓶頸制約這個現實提出來的，促進創新要素向企業集聚，形成以企業為主體產學研結合的體系。愿意投入，相信一定能夠使長期困擾我們經濟增長方式轉變不成功的問題得以解決。北京志盛威華化工有限公司作為國內專業研發生產高科技涂料的大型企業，高科技人員聚集，高額研發費用的投入，相信公司一定能為國家的產業升級，設備技術革新，節能減排做出巨大的貢獻。

第三篇：四川省工業節能專項資金管理暫行辦法

四川省工業節能專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實科學發展觀和節約資源基本國策，搞好我省工業節能工作，根據《四川省人民政府關于加強節能工作的決定》（川府發〔2007〕8號）以及省政府印發的《四川省加強工業節能降耗工作實施意見》（川府發〔2007〕31號）的有關規定，為了規范省工業節能專項資金的使用管理，有效地發揮省工業節能專項資金的作用，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省工業節能專項資金是指由省財政安排的用于推動我省工業節能工作的專項資金。

第二章 資金使用原則和重點

第三條 工業節能專項資金的使用，以最大限度發揮工業節能專項資金的引導、推動作用，解決我省工業節能工作中急需解決的重大問題為目標，遵循公開透明、保障重點、統籌安排的原則。

第四條 工業節能專項資金支持重點和使用方向：

（一）重點工業節能項目。對重點地區、重點行業和重點企業為完成節能目標所實施的節能、節水、節材和資源綜合利用支撐項目和示范項目，省、市節能監察和技術服務體系能力建設項目，重大節能技術產業化項目、能源合同管理示范項目等給予補助。

（二）節能技術與產品推廣。對制定、發布鼓勵發展工業節能技術工藝目錄和限制和淘汰高能耗、高污染落后技術工藝目錄，開展節能產品認定并定期發布《四川省節能產品目錄》等給予支持，對舉辦推介會等多種形式的高效節能新技術、新產品、新工藝、新機制推廣給予支持。

（三）節能宣傳和培訓。對以工業節能為重點，利用全國“節能宣傳周”進行集中宣傳、開展系列專題采訪和經常性宣傳相結合的形式，開展全方位、多層次的節能宣傳給予支持。對各地政府節能工作負責人、重點用能企業的負責人、節能管理和技術人員，開展能源管理、能源統計、能源計量及節能基本知識等培訓給予支持。

（四）信息和服務。對節能監測系統和基礎數據庫建設和維護、能源消耗動態監測分析及信息發布體系建設和維護給予支持。對開展重點用能企業節能監察和監測、重點用能設備能效檢測和節能診斷、能源審計和節能規劃制定等技術服務等給予支持。對提高依法節能管理能力，制定節能政策、法規、標準、規劃等相關工作給予支持。

（五）表彰和獎勵。以省政府的名義對有關基層部門、重點用能單位，在節能工作中表現突出、節能目標任務完成好、成績顯著的先進集體和個人進行表彰獎勵。

（六）其它與工業節能相關的支出。

第三章 資金申報與下達

第五條 申請省工業節能專項資金項目補助的申報單位必須在四川省境內注冊，同時具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）企業管理規范，有健全的財務核算與管理體系；

（三）項目內容符合“十大重點節能工程”等節能、節水、節材和資源綜合利用的有關要求，實施后具有突出的節能降耗、綜合利用、環境保護等方面的社會效益。

第六條 凡符合本辦法第四條、第五條規定的項目，地方企業向同級經委和財政局提交資金申請報告和有關附件材料，同級經委會同財政局聯合審核后，匯總逐級上報省經委和省財政廳（擴權試點縣（市）直接上報，同時抄送所在地市經委、財政局）；省屬企業直接報送省經委和省財政廳。

第七條 申請單位需提交的有關材料。

1、《四川省工業節能專項資金申請表》；

2、項目可行性研究報告；

3、項目審批、核準或備案文件，環評批復文件復印件；

4、企業營業執照復印件；

5、省財政廳和省經委要求提供的其它材料。

第八條 省經委組織有關專家對項目可行性進行審查，并根據專家出具的審查意見、資金到位和項目實施情況，提出資金支持的項目和補助金額計劃送省財政廳，省財政廳根據預算資金安排情況進行審核后，與省經委聯合行文下達資金計劃。

第九條 省財政廳根據正式下達的資金計劃，按預算資金撥付程序及時辦理撥付資金的手續。相關財政部門根據項目或工作進度情況，及時撥付資金。

第四章 資金的監督與管理

第十條 各地經委對項目的真實性、資金落實情況、建設進度和工程質量負責并進行管理和監督；會同財政局嚴格審查企業上報的項目申報材料，保證項目和有關附件的真實性。督促企業按計劃進行項目建設，保證竣工項目按計劃竣工投產，在建項目按計劃完成投資，新開工項目按計劃如期開工建設。

各地經委和財政局審查后上報的有關材料如存在弄虛作假的，要給予通報批評，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定處理。

第十一條 各地財政部門負責對企業工業節能專項資金的合理、規范使用進行監督，嚴防資金流失和挪用。

第十二條 市（州）及擴權試點縣（市）經委要會同財政局定期或不定期對項目進行檢查。重點檢查項目建設進度、工程建設質量和資金到位、使用情況，及時糾正和協調解決項目建設及資金使用中出現的各種問題。重大問題需及時上報省經委和財政廳。

第十三條 項目申報企業必須保證所提供材料的真實性。資金計劃下達企業后，企業不能按計劃實施或建設內容、投資方案有重大調整的項目，應按原申報程序逐級上報省經委和省財政廳，經審批后按批復意見執行。凡弄虛作假、隱瞞不報的，停止受理企業項目申報，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定處理。

第十四條 凡使用工業節能專項資金的企業，在項目實施完成后，應寫出完工報告，向同級經委專題報告項目實施情況、效果和工業節能專項資金使用的自查情況，并出具相關資料和憑證，地方企業的情況由各市、州經委審核匯總后報省經委。

第十五條 省經委組織或委托市（州）、擴權試點縣（市）經委、財政局組織有關部門對項目進行驗收。驗收的主要內容是：資金是否按規定使用，節能效益、經濟效益、社會效益是否達到預期目標。

第十六條 工業節能專項資金必須專款專用，任何單位或個人不得以任何形式、任何理

由截留和挪用。對弄虛作假、截留、挪用工業節能專項資金的地方、企業、有關人員要按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定追究責任；觸犯法律的，移送司法機關處理。第十七條 各地經委、財政部門和用款單位應自覺接受審計部門的監督，規范管理程序，提高財政資金使用效率。

第十八條 本辦法由省財政廳、省經委負責解釋。

第十九條 本辦法從發布之日起執行。

第四篇：《武漢市工業節能專項資金項目管理辦法》

武漢市工業節能專項資金項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 依據?國務院關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知?（國發?2016?74號），為全面貫徹落實?武漢市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案 ?、?市人民政府辦公廳關于加快推行合同能源管理的意見?（武政辦?2014?134號）等文件，進一步完善規范武漢市工業節能專項資金項目的管理，充分發揮財政專項資金對工業節能降耗的引導作用，制定本辦法。

第二條 工業節能項目專項資金（以下簡稱“專項資金”）由市級財政預算專項安排，用于工業節能獎勵，支持本市工業進行節能降耗改造、合同能源管理等。

第三條 專項資金的項目管理遵循公開、公平、公正、規范合法、權責對等、有效監督的原則。實行無償支持、事后獎勵。

第四條 市經信委會同市財政局對專項資金進行統籌安排，并對專項資金的使用進行監督檢查。

各區（開發區）經信部門負責組織項目的申報、受理審核等，配合市經信委做好項目的績效評價等工作。

第二章 支持對象、條件和標準

第五條 專項資金的支持對象為依法在本市注冊登記、具有獨立法人資格、財務會計制度健全、依法納稅的工業企業或相關

單位。

第六條 專項資金對滿足下列條件的項目予以支持：

（一）工業節能改造項目（須同時滿足下列條件）： 1．符合國家產業政策，對現有工藝、設備進行節能改造； 2.重點支持高耗能通用設備（工業鍋爐、窯爐、電機系統、變壓器等）能效提升、重點用能單位（鋼鐵、建材、化工、紡織、造紙等）綜合能效提升、煤炭清潔高效利用技術改造、余熱余壓高效回收利用、能量系統優化等節能重點工程。

3．項目年節能量在300噸標準煤及以上；

4．項目在上兩個自然完成并穩定運行6個月及以上； 5．項目企業必須具備完善的能源計量、統計和管理體系。

（二）合同能源管理項目（須同時滿足下列條件）： 1.本市節能服務機構在工業領域采取節能效益分享型實施的合同能源管理項目；

2.單個項目年節能量在100噸標準煤（含）以上； 3．項目在上兩個自然完成并已穩定運行6個月及以上； 4．用能單位必須具備完善的能源計量、統計和管理體系。第七條 專項資金支持的標準為：

工業節能改造項目按照項目實施后產生的年節能量給予一次性獎勵，年節約每噸標準煤獎勵300元，單個項目獎勵金額原則上最高不超過200萬元。

合同能源管理項目按照項目實施后產生的年節能量給予一次性獎勵，年節約每噸標準煤獎勵300元，40%獎勵給節能服務 2

機構，60%獎勵給用能單位，單個項目獎勵金額原則上最高不超過100萬元。

第三章 申報與審核

第八條 市經信委發布專項資金項目申報通知。各區（開發區）經信部門在本轄區范圍內轉發專項資金申報通知，組織企業（單位）通過市經信委專項資金項目管理與服務平臺提出項目申請、開展相關申報工作。

第九條 申報專項資金的企業（單位）應如實提交以下申報材料：

（一）專項資金申請表；

（二）法人營業執照（副本復印件）；

（三）經會計師事務所審計的上財務決算報告；

（四）在國家、省、市、區有關部門的項目立項（備案）文件和項目申請報告；

（五）項目驗收報告；

（六）申報企業蓋章的“申報材料真實性承諾書”；

（七）其它需要提供的材料。

第十條 各區（開發區）經信部門負責本轄區內企業申報材料，流程如下：

（一）受理審核。各區（開發區）經信部門根據專項資金管理辦法和申報通知要求，對申報材料進行真實性、合規性審查。

（二）現場核查。各區（開發區）經信部門對項目進行現場核查，并出具核查意見。

（三）項目擬定。各區（開發區）經信部門依據審核與現場核查意見，擬定支持項目并將擬支持項目行文上報至市經信委，同時提交項目申報書面材料。

第十一條 市經信委按照政府采購相關規定遴選節能量審核第三方機構，組織第三方機構對項目的真實性、年節能量等進行現場審核、出具審核報告，并將審核結果通過市經信委官方網站對外公示，公示期不少于5天。

第四章 資金計劃與撥付

第十二條 市經信委依據專項資金預算額度和公示后的第三方機構審核結果，按照重點支持方向制訂專項資金預安排計劃，并與市財政局會商。

第十三條 市經信委將經主任辦公會、黨組會審議通過的專項資金計劃函告市財政局，市財政局按專項資金計劃將資金撥付至項目承擔企業（單位）。

第五章 監督管理

第十四條 申報企業（單位）應當如實申報，若發現申報材料弄虛作假的取消當年申報資格，且3年內不得再申報，已獲得專項資金的收回資金。

第十五條 企業（單位）收到專項資金后，應按國家相關規定進行財務會計處理，并接受監察、審計等部門的監督。

第十六條 市經信委負責組織對專項資金的使用情況進行績效評價，評價結論作為以后申請和編制專項資金預算的重要依據。

第六章 附則

第十七條 本辦法自2017年11月28日起施行，有效期5年。2008年5月5日印發的?市財政局、市經濟委員會關于印發?武漢市工業節能專項資金管理暫行辦法?的通知?（武財企?2008?230號）同時廢止。

第五篇：長沙工業發展專項資金管理辦法

長沙市工業發展專項資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強市工業發展專項資金管理，提高資金使用效益，促進全市工業經濟持續、健康發展，根據有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱工業發展專項資金(以下簡稱工發資金)是指經市政府批準設立，每年由市財政預算安排，專項用于全市工業經濟發展的資金。主要包括：產業發展專項資金、技術改造專項資金、中小企業發展專項資金、技術創新專項資金、工業節能專項資金、信息產業建設專項資金和政策獎勵專項資金等。

第三條

成立由主管工業副市長任組長的市工發資金管理領導小組，下設辦公室。領導小組成員由市政府辦公廳、市工業和信息化委員會(以下簡稱市工信委)、市財政局及相關職能部門組成，負責落實和監督市政府確定的工發資金規模、使用計劃和預算安排。辦公室設在市工信委，負責領導小組各項工作的落實和相關部門工作協調、督查。同時，市工信委負責工發資金計劃編制和落實、項目歸口管理和項目資金監督管理；市財政局負責工發資金預算安排和落實，參與工發資金支持項目的申報、審核、評審，并做好資金撥付、監督管理。第四條

對工發資金支持項目，建立項目庫，按照公開申報、部門審核、專家評審、結果公示、集中支付、績效評價等六個環節進行動態管理，實行監督檢查制度。

第二章 使用原則

第五條

工發資金使用遵循以下原則：

(一)突出項目原則。重點支持成長性好、投資規模大、投入產出比高的企業項目，突出支持產業帶動能力強，對相關產業發展有較強示范引導作用的項目。

(二)促進創新原則。支持高新技術產業項目以及通過高新技術改造傳統產業的項目建設。鼓勵企業和科研機構瞄準國際先進水平，加大技術引進力度，通過引進、消化、吸收和再創新，增強自主創新能力。

(三)鼓勵配套原則。圍繞提高企業技術裝備水平，促進本地主機企業、配套企業之間配套合作向更深層次發展，不斷壯大配套規模。重點鼓勵主機企業成規模采購本地配套產品，配套企業成規模提供本地主機企業配套件，引領產業集聚發展。

(四)扶持產業原則。根據國家、省、市確定的戰略性新興產業，將高端制造、電動汽車、新能源與節能環保、新材料、生物醫藥和電子信息產業等領域作為培育重點，支持其快速發展。

(五)規范管理原則。公開辦事程序，接受紀檢、審計部門和社會監督。資金的籌集撥付嚴格按照國庫集中收付制度要求執行。

第三章 使用范圍

第六條

工發資金主要支持工業企業和為工業企業服務相關機構，支持的工業企業必須符合國家產業政策和省、市工業發展重點要求，能促進全市產業結構調整和兩型產業建設，有利于帶動就業和提供地方財源。按分類主要用于：

(一)產業發展專項。主要支持工業園區基礎設施建設項目和加速推進新型工業化項目及促進產業結構調整，延伸產業配套鏈的工業企業。對重特大工業招商項目，經市委、市政府研究決定，可采取“一事一議”的特殊支持政策。

(二)技術改造專項。支持生產技術先進、科技含量高、市場前景好、具有合理經濟規模的工業技術改造項目，實現內涵式擴大再生產；支持企業改善裝備條件，引進購買國內外先進設備，提高勞動生產率。

(三)中小企業發展專項。著力推進中小企業創業創新服務，支持創業基地建設，扶持創業投資企業；著力改善中小企業融資服務體系和市場網絡建設，主要用于中小企業貸款貼息、信貸風險補償、擔保機構補貼、上市扶持和風險補貼、股權融資獎勵、服務體系建設補助和成長型中小企業扶持等。

(四)技術創新專項。重點支持企業技術創新核心體系建設、技術創新服務體系建設、技術創新產品產業化、重大創新項目及關鍵和共性技術的研發項目實施建設以及企業信息化改造項目等。(五)工業節能專項。主要用于工業企業節能技術研究開發、節能技術和產品示范推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳與培訓、節能信息服務和表彰獎勵、新能源和可再生能源的開發與推廣、合同能源管理項目等，同時，對促進循環經濟建設，淘汰落后產能和兩型企業建設給予支持。工業節能資金的使用，參照《長沙市節能專項資金管理辦法》執行。

(六)信息產業建設專項。主要用于支持信息產業化和產業信息化及三網融合內容產業和終端產業建設等。

(七)政策獎勵專項。主要用于市委、市政府出臺的鼓勵工業經濟發展的相關獎勵政策兌現，以及境外參展、招商、申請技術專利的配套獎勵。

第四章 支持方式

第七條

工發資金支持方式為有償使用、貸款貼息、補助、獎勵等，除獎勵外，原則上同一企業同內不重復安排。

第八條

有償使用主要用于新型工業化發展項目、重大工業招商項目和市委、市政府主要領導辦公會議確定的重大工業產業項目，可依法采取借款、投資、入股等方式。具體操作細則另行制定，呈報市政府批準后實施。

第九條

貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項目及銀企對接項目，同一項目的貼息一般不超過200萬元。貸款貼息期限和額度根據銀行實際貸款金額和現行貸款利率及貸款貼息的資金規模等因素核定。對重大項目大額貼息資金(金額超過200萬元),分兩次撥付，首次撥付總額的80％，項目竣工驗收后撥付剩余的20％。

第十條

補助資金主要用于支持符合條件的技術改造、設備購進、產品開發以及產業化建設項目，補助資金根據項目實際投資總額按一定比例核定，原則上最高不超過200萬元(含200萬元)。重大補助項目(金額超過200萬元)按市委、市政府決定、批示和會議紀要執行，并分兩次撥付，首次撥付總額的80％，項目竣工驗收后撥付剩余的20％。

第十一條

獎勵資金主要用于利稅大戶、企業上臺階、產 業配套獎勵、循環經濟建設補貼等相關獎勵政策的落實。

第五章 申報與審查

第十二條

申報工發資金的企業必須符合下列條件：(一)企業注冊地在長沙，具有獨立企業法人資格，具備規范的法人治理結構；

(二)具備健全規范的財務管理制度并按章納稅，及時向財政等部門提供財務報表、納稅證明和數據信息；(三)項目具有一定的社會經濟效益。

(四)企業各出資人按約定出資到位，項目自籌資金必須到位；

(五)項目申報的其他條件，按各項目申報文件執行。第十三條

申請單位應提供以下資料：(一)資金申請報告；

(二)規范的可行性研究報告；(三)資金申報表；(四)企業營業執照復印件；

(五)企業上完稅證明(新建企業除外)；(六)項目資金構成證明材料；

(七)申報文件規定提供的其他資料。第十四條 項目資金申報和審批程序：

(一)每年4月份以前，市工信委、市財政局統一聯合下發各類資金申報通知，各區、縣(市)，長沙高新區、長沙經開區工業經濟局(產業發展局)會同同級財政部門，對符合要求的項目(含工業園區項目)聯合申報。各區、縣(市)，長沙高新區、長沙經開區工業經濟局(產業發展局)負責項目資料的接收，并會同同級財政部門對項目資料進行初審，對符合申報條件的，以聯合行文的形式上報市工信委和市財政局；中央和省在長項目直接向市工信委和市財政局申報；市屬企業項目由企業主管部門簽署意見后向市工信委和市財政局申報。

(二)市工信委負責項目匯總，并按要求報市工發資金管理領導小組辦公室統一審核；市工發資金管理領導小組辦公室會同市工信委、市財政局按照本辦法會審和組織專家評審，并將評審結果和項目資金安排意見報市工發資金管理領導小組審批。

(三)市工發資金管理領導小組辦公室根據市工發資金管理領導小組審批意見，將項目資金安排情況在《長沙晚報》和長沙工業網上公示。(四)公示無異議后，市財政局根據市工發資金管理領導小組批示，辦理資金撥付手續；如有異議，由市王發資金管理領導小組辦公室審查核實，并將核實情況報市工發資金管理領導小組最終審定。

(五)其他因特殊情況需分期分批申報項目資金的，按照上訪程序辦理。

第六章 監督與管理

第十五條 工發資金支持的項目實行報告和驗收制度。市工發資金扶持項目竣工驗收后3個月內，項目承擔企業應向市工發資金管理領導小組辦公室、市工信委、市財政局報告工發資金使用情況、項目投產達產情況。凡使用市工發資金50萬元以上項目竣工后，須向市工發資金管理領導小組辦公室提出項目竣工驗收申請，市工發資金管理領導小組辦公室組織有關單位對項目進行驗收。項目竣工驗收有關辦法由市工信委、市南下局另行制定。

第十六條 企業收到相關補貼資金后，必須保證資金專款專用，并按照《企業財務通則》（財政部第41號令）和國家統一的會計制度、財務制度和稅法規定進行財務處理，并自覺接受國家審計機關審計監督。

第十七條 市工信委、項目資金使用單位為工發資金績效評價的責任主體，應按財政部門績效評價的要求開展自評和綜合評價，項目資金的績效評價，按照國家財政部《財政支出績效評價辦法》執行。項目資金使用單位必須按照同級財政和工業主管部門要求，上報財務會計報表，財務會計報表上報情況、資金績效評價結果將作為工發資金安排的重要依據。

第十八條 對擅自改變資金用途及未達到績效考核要求的單位，市工信委、市財政局將采取警示整改、撤銷項目并追回全部工發資金等辦法處理，對擅自改變資金用途經警示整改不到位的單位，相關部門3年內不得對其安排、批準各類財政專項資金。任何單位不得以任何形式、任何理由截留挪用工發資金，凡違反規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處罰。

第十九條

工發資金預算安排和使用全過程應接受審計部門審計監督，市工信委、市財政局及工發資金使用單位要主 動配合審計部門工作。審計部門應提高審計效率，推進審計資料和結論共享，避免重復審計。

第七章 附則

第二十條

本管理辦法未明事項，依照項目資金申報文件規定辦理。

第二十一條

本辦法自2011年9月20日起施行。