第一篇：(吉教聯字[2012]12號)文件

吉林省《關于妥善解決中小學代課教師問題的實施意見》（吉教聯字[2012]12號）

一、妥善解決已辭退代課教師問題

(一)采取多種辦法解決已辭退代課教師問題。

1．發(fā)放一次性經濟補償。根據本人實際代課時間，為已辭退代課教師發(fā)放一次性經濟補償。按照其辭退前12個月的月平均工資標準，每滿1年按1個月工資的標準支付，月工資標準低于當期當地最低工資標準的，按當期當地最低工資標準計算。實際代課時間按已辭退代課教師本人在中小學代課的實際年限合并計算。所需資金由市縣財政負擔。

2．納入城鄉(xiāng)居民社會保障。積極引導已辭退代課教師參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，參加新型農村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。對符合條件的已辭退代課教師，可按規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。

3．加發(fā)養(yǎng)老保險教齡補貼。曾在我省中小學代課滿3年以上(含3年)的已辭退代課教師，在參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎上，對符合領取條件的，從年滿60周歲的次月起，按月加發(fā)教齡補貼，直至本人去世。教齡補貼按照已辭退代課教師本人在中小學代課的實際年限合并計算，每滿一年，每月發(fā)給l0元，年限不足一年的按一年計算。所需資金由省和市縣財政按6：4比例分擔。教齡補貼由社會保險經辦機構按規(guī)定代發(fā)。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，不享受教齡補貼。

4．納入擇優(yōu)招聘公辦教師范圍。在面向社會公開招聘教師工作中，具有《教師資格證》并符合中小學教師招聘條件的已辭退代課教師，可納入教師公開招聘范圍。具體招聘條件、招聘辦法、照顧政策等與在崗代課教師相同。

(二)已辭退代課教師身份和教齡的確認。

在各縣(市、區(qū))政府的領導下，由教育行政部門牽頭，會同有關部門負責已辭退代課教師身份和教齡的確認工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、原學校協助組織實施。

1、申請。本人或委托人向原學校提出申請。原學校合并、撤銷的，向原學校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請。申請時應提供居民身份證、戶口簿原件及復印件，證明身份和教齡的原始材料。

證明身份的原始材料，需由教育行政部門、原學校、其他有關部門或本人提供下列要件之一：

記載身份的檔案材料、錄用表、獎勵表、進修證明、花名冊、工資或補貼發(fā)放憑證、代課教師任用

(準用)證及其他能夠證明身份的原始材料。

證明教齡的原始材料，需由教育行政部門、原學校、其他有關部門或本人提供下列要件之一：記載代課年限的檔案材料、能夠證實代課年限的花名冊、工資或補貼發(fā)放憑證及其他能夠證明教齡的原始材料。

提供原始材料復印件的，需由原件保存部門對其真實性給予證明，加蓋保存部門公章。

2。初審。原學校將申請人(委托人)提供的原始材料報送原學校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織相關人員對材料進行初審。有證明身份的原始材料但無法提供證明教齡的原始材料，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責調查取證。調查取證要在原學校領導、公職教師、會計中進行，提供證明的人員不得少于5人。教齡按本人代課的實際年限合并計算。

3．復審。將初審符合條件的已辭退代課教師有關信息報送縣(市、區(qū))教育行政部門，由縣(市、區(qū))教育行政部門按程序對上報的材料進行復審。

4．公示。將復審后符合條件的已辭退代課教師名單及教齡信息返回鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在該人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居住地、原學校同時進行公示。公示期不少于7天。

5．確認。公示結束后，提交縣(市、區(qū))解決中小學代課教師問題領導小組審核確認。

二、妥善解決在崗代課教師問題

(一)擇優(yōu)招聘為公辦教師。對具備《教師資格證》并符合中小學教師招聘條件的在崗代課教師，納入面向社會公開招聘教師范圍。招聘的教師要向農村邊遠貧困地區(qū)學校傾斜。對代課時間較長的在崗代課教師，可給予適當放寬報考年齡、按教齡適當加分、同等條件下優(yōu)先聘用等照顧政策。對于被評為地市級以上勞動模范的在崗代課教師，可直接考核招聘為公辦教師。招聘數量、招聘條件、招聘辦法、照顧政策等由各地教育、人力資源和社會保障、財政、編制部門根據本地中小學教師編制空余情況、農村中小學教師崗位需求情況制定，經本級政府同意并報送省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省編辦審核后組織實施。

(二)多途徑轉崗使用。結合城鎮(zhèn)化進程、新農村建設、中小學布局調整、加強留守兒童教育的需要，各地在增設寄宿制學校工勤、生活服務崗位和農村公益事業(yè)崗位，以及社會管理中政府出資購買服務崗位時，要優(yōu)先選聘在崗代課教師，并按照有關規(guī)定規(guī)范管理。

(三)妥善做好辭退補償。對辭退未被招聘使用的在崗代課教師，給予一次性經濟補償。補償標準計算方法、代課年限計算方法、所需資金負擔辦法與已辭退代課教師的辦法相同。實際代課年限由縣(市、區(qū))教育行政部門確認。

(四)依法依規(guī)納入社保。目前在崗的代課教師，應依法簽訂聘用合同，參加社會保險。辭退未被招聘使用的在崗代課教師，要根據不同情況，將其納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(符合領取條件的，加發(fā)養(yǎng)老保險教齡補貼)或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對符合條件的代課教師，可按規(guī)定享受城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。

(五)積極開展就業(yè)培訓。鼓勵代課教師參加職業(yè)培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。對符合條件的，按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。通過支持自主創(chuàng)業(yè)、扶持農業(yè)生產、承包土地等多種途徑提供就業(yè)機會和政策支持。

通過多種途徑，逐步用正式教師替換代課教師，力爭三至五年解決中小學在崗代課教師問題。任何地區(qū)、學校不得以任何理由新增代課教師。

三、妥善解決原辭退和離崗退養(yǎng)民辦教師問題

對根據《國務院辦公廳關于解決民辦教師問題的通知》(國辦發(fā)【1997】32號)精神被辭退的民辦教師，當時未按規(guī)定給予一次性生活補貼的，各地政府應予以落實。對離崗退養(yǎng)的年老病殘民辦教師，各地要提高退養(yǎng)補助費標準，保障他們的基本生活。

上述被辭退民辦教師符合領取條件的，加發(fā)養(yǎng)老保險教齡補貼，具體辦法與已辭退代課教師相同。

第二篇：吉林省2012年“特崗計劃”實施方案(吉教聯字[2012]38號)

吉林省2012年“農村義務教育階段學校

教師特設崗位計劃”實施方案

吉教聯字[2012]38號

各市（州）,各縣（市、區(qū)）教育局、財政局、人事局、編辦，各有關普通高等學校：

為貫徹落實《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，按照《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2012年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃有關實施工作的通知》（教師廳〔2012〕2號）文件要求，繼續(xù)推進我省2012年“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）實施工作，根據國家相關規(guī)定并結合我省實際，制定本實施方案。

一、“特崗計劃”目標和實施原則

實施“特崗計劃”是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強農村教育，破解城鄉(xiāng)教育二元結構，促進義務教育均衡發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。其宗旨是通過公開招聘高校畢業(yè)生到農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農村義務教育工作，創(chuàng)新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資老化和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、合理配置、科學管理”的要求，遵循以下原則，積極穩(wěn)妥地推進“特崗計劃”實施工作。

1．實施“特崗計劃”要與中小學教師編制管理相結合。“特崗計劃”應在省統(tǒng)一為各地核定的中小學教職工編制內實施。設崗縣（市、區(qū)）須存在師資力量不足、結構性矛盾突出等困難，能確保3年內通過自然減員、清理擠占教師編制等方式，為服務期滿經考核合格、且自愿留在本地學校繼續(xù)任教的特崗教師，在核定的編制內安排教師崗位，并正式聘用。今后城市、縣鎮(zhèn)學校招聘教師時，應優(yōu)先補充服務期滿的特崗教師。

2．實施“特崗計劃”要與優(yōu)化中小學教師隊伍結構相結合。設崗縣（市、區(qū)）要在統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師支援農村教育，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)義務教育學校超編人員的基礎上安排“特崗計劃”，城鎮(zhèn)義務教育學校超編人員尚未解決的,暫不設崗。逐步解決農村學校教師數量不足、素質不高、結構不合理等問題，縮小城鄉(xiāng)教師資源差距，建立一支數量充足、素質精良、結構合理的農村中小學教師隊伍。

3．實施“特崗計劃”要與中小學教師隊伍總體建設規(guī)劃相結合。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據中小學教師隊伍建設目標、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學校教育教學實際需求，總體規(guī)劃新師資的補充，統(tǒng)籌考慮地域、學科、學段及教師學歷、年齡、素質等因素，合理設置教師崗位，科學配置教師資源，構建教師隊伍補充的長效機制。

4．實施“特崗計劃”要認真執(zhí)行國家文件精神和相關政策。在國家允許的縣（市、區(qū)）落實國家特崗教師指標，在其它縣（市、區(qū)）匹配地方特崗教師指標，并視情況在部分地區(qū)同步實施國家和省級“特崗計劃”。特崗教師補充原則上以縣以下農村初中為主，適當兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，農村生源占 60%左右的縣城學校也可安排；設崗相對集中，縣（市、區(qū)）按需求成批安排。特崗教師工資標準及相關待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后管理等按國家規(guī)定執(zhí)行。

二、設崗計劃和實施范圍

2012年，全省共計43個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”，計劃新招聘特崗教師2978人。其中，國家“特崗計劃”1478人，省級“特崗計劃”1500人（以下簡稱“國家計劃”和“省級計劃”）。

共計13個縣（市、區(qū)）完全實施“國家計劃”，包括大安市、洮南市、撫松縣、靖宇縣、臨江市、白山市江源區(qū)、集安市、安圖縣、輝南縣、扶余縣、永吉縣、舒蘭市、農安縣。

共計20個縣（市、區(qū)）完全實施“省級計劃”，包括德惠市、九臺市、榆樹市、長春市雙陽區(qū)、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、雙遼市、四平市遼河農墾管理區(qū)、公主嶺市、柳河縣、梅河口市、通化縣、白城市洮北區(qū)、東豐縣、東遼縣、長嶺縣、乾安縣、松原市寧江區(qū)。

另有10個縣（市、區(qū)）同步實施“國家計劃”和“省級計劃”，包括長白縣、龍井市、和龍市、汪清縣、圖們市、敦化市、琿春市、鎮(zhèn)賚縣、通榆縣、前郭縣。

根據教育部工作要求，“特崗計劃”與“碩師計劃”結合進行，全省有8個設崗縣（市、區(qū)）與符合申報2011年“碩師計劃”的應屆本科畢業(yè)生簽訂協議并經教育部批準取得碩師資格，需占用153個“特崗計劃”指標，不參加特崗教師考試，實際公布崗位2825個。

三、招聘對象、條件和服務期限

招聘對象以本科為主，專科為輔；以應屆畢業(yè)生為主，往屆畢業(yè)生為輔；以師范類專業(yè)為主，非師范類專業(yè)為輔。已招聘的在崗特崗教師不能報考。具體要求如下：

（一）招聘對象

1．高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科及其以上畢業(yè)生。

2．師范分院（初等教育專業(yè)）和其他全日制普通高校應屆師范類專科畢業(yè)生。

3．取得教師資格、具有半年以上教育教學實踐經驗、截至2012年9月1日年齡在30周歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生，少數民族語言文字教學專業(yè)的往屆全日制師范類專科畢業(yè)生（僅限于申報使用少數民族語言文字教學的“省級計劃”崗位）。

4．參加過“三支一扶計劃”等支援農村項目，有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

5．延邊大學、北華大學和吉林師范大學應屆畢業(yè)生中，取得國家“農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”資格的人選。

6．“國家計劃”崗位面向所有省內、外戶籍高校畢業(yè)生，“省級計劃”崗位僅面向省內戶籍高校畢業(yè)生。

（二）招聘條件

報名者應同時具備以下條件：

1．思想品德條件。擁護中國共產黨的領導，熱愛祖國，堅持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質和道德品質；遵紀守法，熱愛農村教育事業(yè)，自覺遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》，為人師表。

2．學歷條件。申報初中教師特設崗位人員，其學歷要達到普通高等學校本科畢業(yè)及其以上程度（含同類應屆畢業(yè)生，下同）；申報小學教師特設崗位人員，學歷要達到普通高等學校師范類專業(yè)專科（含初中起點五年制初等教育專科）畢業(yè)及其以上程度；申報使用少數民族語言文字教學的“省級計劃”崗位，學歷可以放寬到對應專業(yè)的全日制往屆師范類專科畢業(yè)生。同等條件下，優(yōu)先錄用本科及其以上學歷人員。

2012年服務期滿的“三支一扶”人員，根據規(guī)定按2012年應屆畢業(yè)生對待。

申報人員所學專業(yè)要求與報考崗位學科對口或相近, 其中往屆畢業(yè)生須報考與教師資格證學科相對應的崗位。

3．普通話水平。申報人員的普通話水平必須達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等及其以上標準，申報語文學科崗位應達到二級甲等及其以上標準，少數民族教師達到三級甲等及其以上標準，并取得《普通話水平測試等級證書》。

4．身體條件。具有良好的身體素質和心理素質，身體健康，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要。5．教育教學能力。具有從事教育教學工作必備的能力和素質，初步掌握和運用教育教學基本理論和技能，基本勝任招聘崗位教育教學工作的要求。

（三）服務期限

特崗教師服務期為3年，服務期內全部安排在農村義務教育階段學校任教。根據當地學校教育教學需求可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間交流。

四、招聘程序

特崗教師實行公開招聘，合同管理。招聘工作由省教育廳與人力資源和社會保障廳共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進行：

1．公布需求。由省教育廳匯總各地需求，經省編辦確認編制情況后，通過“吉林省教育信息網(http://www.tmdps.cn）和吉林省人事考試中心網站(http://www.jlzkb.net)”面向社會公布各設崗縣（市、區(qū)）招聘“特崗計劃”教師的學科、數量及崗位要求。

2．報名審查。應聘者首先通過“吉林省教育信息網”報名，然后持相關材料到指定地點現場確認，由有關部門對申報人員進行資格審查。

3．考試。采取筆試和面試相結合的方式，重點考察應聘者的綜合素質和教育教學能力。筆試由省統(tǒng)一組織，根據考生的志愿，按照筆試成績（含加分）從高分到低分的順序，以設崗縣（市、區(qū)）分學段、分學科崗位設置數的1：3比 例依次確定面試人選。面試由市（州）教育局、人社局統(tǒng)一組織，設崗縣（市、區(qū)）參與實施。

4．體檢。市（州）統(tǒng)一組織擬聘人員進行體檢。5．考核。設崗縣對擬聘人員過去學習和工作的現實表現，特別是品行方面，進行實地考察核實。

6．確定人選。考察合格人員由市（州）匯總報省教育廳，由省實施工作領導小組審定。擬聘人員名單同時在“吉林省教育信息網”和“吉林省人力資源和社會保障廳網站”上進行公示。

7．崗前培訓。省教育廳組織崗前培訓，主要內容是師德教育、新課程理念、教材教法，以及履行崗位職責的基本要求等。

8．教師資格認定。由縣級教育行政部門對符合相應教師資格條件又未認定教師資格的擬聘人員免費進行教師資格認定，頒發(fā)《教師資格證書》。

9．簽訂合同。擬聘人員與設崗縣（市、區(qū)）教育局簽訂為期3年的聘任合同，省對用人單位和應聘人員雙方的權利、義務和終止合同的條件作出總體規(guī)定，具體條款由設崗縣（市、區(qū)）自行確定。

10．上崗任教。設崗縣（市、區(qū)）安排特崗教師到設置“特設崗位”的農村學校任教。

五、組織領導機構及責任分工

（一）組織領導機構

1．“特崗計劃”在省政府的統(tǒng)一領導下，由各級政府和相 關部門分工負責。為保證工作的順利實施，由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦等相關部門聯合成立“吉林省‘特崗計劃’實施工作聯席會議”，共同領導全省“特崗計劃”實施工作。省教育廳下設特崗辦公室，負責“特崗計劃”實施工作的信息溝通，日常管理和具體事務等。

2．各市（州）、縣（市、區(qū)）成立相應工作領導小組，負責當地“特崗計劃”實施的組織領導工作。由政府主管領導任組長，相關部門主要領導任副組長，指派專人負責特崗辦公室的日常管理工作。

3．各有關高校成立特崗工作辦公室，負責組織實施“特崗計劃”的相關工作。

（二）相關部門責任分工

省教育廳負責落實“特崗計劃”指標、設崗縣（市、區(qū)）、設崗學校、學科及具體人數，采集錄入相關信息和上報各種數據，建立特崗教師數據庫；按照國家要求，結合本地實際，認真做好政策宣傳、公開招聘、崗前培訓、資格認定、簽定合同、跟蹤服務、宏觀管理等各項工作，加強對設崗縣（市、區(qū)）工作的指導和檢查。省財政廳負責統(tǒng)籌協調“特崗計劃”的經費保障，落實資金，規(guī)范管理。省人力資源和社會保障廳協同省級教育行政部門做好教師招聘工作，負責督促各地落實特崗教師享有國家和省有關高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、支教等文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。省編辦加強對中小學編制管理工作的監(jiān)督、檢查。

市（州）級教育行政部門負責對申報人員進行資格審查 并報省里備案，對筆試合格者進行面試和體檢；負責所轄縣“特崗計劃”的組織管理和協調工作，及時上報相關數據；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強“特崗計劃”專項資金管理，及時掌握和督促各縣積極做好特崗教師月工資發(fā)放，每月將工資發(fā)放情況分別報省財政廳和教育廳。

縣（市、區(qū)）級人民政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃本縣（市、區(qū)）特崗教師的補充，確定教師崗位設置與申報計劃，落實相關的配套政策。縣級教育行政部門對符合條件且尚未取得相應教師資格的擬聘教師免費進行教師資格認定，確保持證上崗；按照招聘教師的學科和學歷情況，科學配置教師，將特崗指標落實到校、到人，并及時據實上報各種數據，做好特崗教師的常規(guī)管理和考核，提供辦公室和周轉宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件等；縣級財政部門負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師的工資和補貼，確保工資按時足額發(fā)放到特崗教師手中。

各高校負責“特崗計劃”的宣傳、動員、推薦、組織報名和資格確認，做好就業(yè)手續(xù)辦理等工作。

六、實施辦法和步驟

根據教育部工作要求，我省2012年“特崗計劃”招聘工作分三個階段進行。

（一）前期準備（3月—5月）

包括進行調查摸底、審核各設崗縣（市、區(qū)）的設崗計劃、制定“特崗計劃”實施方案、建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和網絡報名系統(tǒng)、組織宣傳發(fā)動、開展網上報名和考生資格 審查工作。

（二）公開招聘（6月—7月）

招聘工作要遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，組織特崗教師招聘考試試題命制、組織考試和錄取工作，招聘辦法由省教育廳和相關部門另行制定。

（三）聘后管理

1．省教育廳建立特崗教師信息管理系統(tǒng)和數據庫，對特崗教師實行聘后全程跟蹤管理和評估。各設崗縣（市、區(qū)）教育局也要建立信息數據庫，及時將特崗教師的有關情況向省教育廳匯報。

2．特崗教師聘用期間，根據本人自愿，戶口可留在原籍，也可遷至工作學校所在縣城；黨（團）組織關系轉至工作單位；特崗教師人事檔案由設崗縣（市、區(qū)）政府人才服務機構免費管理。服務期滿后，被國家機關、國有企事業(yè)單位正式錄（聘）用的，在服務期間建立的工作檔案和黨（團）組織關系按規(guī)定轉到具有人事管理權限的相關單位管理或由政府人才服務機構代理。其他人員的工作檔案和組織關系按照有關規(guī)定，直接轉到原生源所在地政府人才服務機構。

3．特崗教師聘用后的日常管理與考核主要由設崗學校和設崗縣（市、區(qū)）教育行政部門負責。各設崗學校要對本校特崗教師的政治思想表現和工作情況進行綜合考核，評定考核等次，并報縣級教育行政部門審核后存入其工作檔案。

七、優(yōu)惠政策及相關規(guī)定

（一）為吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村學校任教，對具備以下條件報名者在筆試成績中給予適當加分；

1．少數民族考生加2分。

2．省級優(yōu)秀畢業(yè)生、在學期間獲省級及以上“三好學生”（含優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀黨團員，下同）加5分，校級“三好學生”加2分。

3．報考原籍所在縣（市、區(qū)）所設崗位的，加10分。

4．參加大學生“三支一扶”計劃等支教服務且服務期滿的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校畢業(yè)生、抗洪搶險及支援地震災區(qū)的大學生志愿者，加10分。

5．家庭經濟困難高校畢業(yè)生加2分（范圍可參照省政府《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的若干政策》（吉政發(fā)[2009]8號））。

同時具備以上幾個加分條件的學生，取最高加分項目，不累計加分。

（二）符合相應條件要求的特崗教師，可按規(guī)定推薦免試攻讀教育碩士學位。特崗教師3年聘期視同“農村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”要求的3年基層教學實踐。

（三）特崗教師聘期計入工齡、教齡。聘期內在評職、晉級、評優(yōu)、參加培訓、福利待遇等方面應享受當地公辦教師的同等待遇。

（四）特崗教師在聘期內，由所在學校按照事業(yè)單位工作人員考核要求進行考核。對成績突出、表現優(yōu)秀的給予表彰；對不按合同要求履行義務的，要及時進行批評教育，督促改正；對不適合在教師崗位工作的，應按合同條款解除聘用合同。

（五）特崗教師服務期滿后，經考核合格，且本人愿意留在當地繼續(xù)從事教育教學工作的，要在核定的編制內落實工作崗位、正式聘用，享受當地教師同等待遇，其工資發(fā)放納入當地財政統(tǒng)發(fā)范圍。

（六）特崗教師服務期滿且考核合格，服務期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；參加事業(yè)單位公開招聘的，同等條件下優(yōu)先聘用；服務期滿且考核優(yōu)秀，本人愿意繼續(xù)從事基層教育工作的，如所在地同級教育系統(tǒng)事業(yè)單位有空編，可優(yōu)先聘用特崗教師，直接辦理聘用手續(xù)。

（七）服務期滿不留基層學校工作的，由其自主擇業(yè)，當地政府應創(chuàng)造便利條件并提供必要幫助。本人找到工作且其檔案戶口已轉到縣（市、區(qū)）的，免費辦理改派手續(xù)；其戶口檔案關系沒有轉到縣（市、區(qū)）的，免費辦理派遣手續(xù)。省畢業(yè)生就業(yè)主管部門免費為其辦理有關就業(yè)手續(xù)。

八、資金保障

（一）實施“國家計劃”，中央財政按規(guī)定標準補助特崗教師的工資性支出。實施“省級計劃”，省級財政比照中央財政的補助標準補助特崗教師工資性支出。國家和省支付的工資性補助與設崗縣（市、區(qū)）財政據實結算，設崗縣（市、區(qū)）要及時向省級財政和教育部門報送特崗教師變化情況。凡特崗教師比照當地同等條件公辦教師享受的工資性年收入水平高于國家和省補助水平的，高出部分由“特崗計劃”設崗縣（市、區(qū)）承擔。

設崗縣（市、區(qū)）負責統(tǒng)籌落實資金，用于解決特崗教師的地方性補貼、必要的交通補助、體檢費和按規(guī)定納入當地社會保障體系，享受相應的社會保障待遇（不安排商業(yè)保險）應繳納的相關費用。

（二）各級政府在組織特崗教師招聘、選拔工作中發(fā)生的工作費用，分別由同級財政負擔，不得向申請人收取任何費用。

本實施方案由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦負責解釋。

第三篇：中大教字24號文件

中大教字〔2011〕 24號

關于印發(fā)《中南大學本科課外研學管理辦法》的通知

各二級單位:

現將《中南大學本科課外研學管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：1.中南大學本科課外研學項目及學分分值表 2.中南大學本科課外研學提交材料評閱表 3.中南大學本科課外研學學分評定審批表

中南大學

二○一一年五月三日

主題詞：本科

課外研學

辦法

通知

中南大學本科課外研學管理辦法

課外研學是本科人才培養(yǎng)中重要的輔助教學形式，為全面提高學生綜合素質和人才培養(yǎng)質量，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，結合我校實際情況，特修訂本辦法。

一、組織管理

1.本科生院培養(yǎng)管理辦公室（簡稱培養(yǎng)辦）負責全校課外研學的宏觀管理，制定課外研學管理規(guī)章制度，協調全校課外研學活動，審批、認定學生課外研學學分，督促和檢查課外研學的組織、實施情況。

2.學生工作處、校團委、國際合作與交流處負責學生社會實踐、課外學術活動、科技活動、文體藝術活動和國際文化交流等課外研學的組織、實施與學分評定、匯總申報。

3.體育教研部負責校級以上各類體育競賽、體育課外研學活動的組織、實施與學分評定、匯總申報。

4.學院成立學生課外研學活動指導小組，負責本學院學生課外研學活動的組織、實施及學分評定、申報，同時負責本學院學生所有課外研學學分與成績的錄入、記載。

學院應在每學期開學第一周向培養(yǎng)辦報送本學期課外研學集中開課與詳細活動安排；學生課外研學學分的申報與學分記載必須在每學期結束前完成。

二、課外研學分類與要求 1.課外研學分為社會實踐、競技競賽、技能考試、科研訓練、創(chuàng)業(yè)實踐、論文成果和素質修養(yǎng)七個大類。大類中各項目的要求與學分分值見附件1。

2.本科生應取得學校本科人才培養(yǎng)方案規(guī)定的最低課外研學學分方能畢業(yè)。

三、學分評定 1.社會實踐

參加社會實踐、社會服務、文體藝術和社團活動等，經組織舉辦單位或學生所在學院考核評定并申報學分。社會實踐活動要求有詳細的材料與內容記錄、實踐單位的證明、實踐總結報告、教師評閱意見(見附件2)等，由活動組織部門評定并申報；社會服務包括青年志愿者活動、義工義賣活動、助研助管服務等，必須有服務單位或部門的證明、考核材料，由學工處負責評定并申報；文體藝術和社團活動由校、院兩級舉辦單位予以評定并申報；舉辦個人攝影、書法展覽及演唱會等，由組織單位、校團委或有關學院按其規(guī)格、級別負責評定并申報。

2.競技競賽

參加國際、國家、省（部）、學校、學院和學會（協會、行業(yè)）組織的各類文體、科技、學科競賽等獲獎者可獲得相應的課外研學學分。同一學生參加不同類競賽所獲得獎項的課外研學學分可以累加，同一學生參加不同級別的同一競賽項目所獲得的課外研學學分，只記載獲取最高級別獎項的課外研學學分，不累加計分。集體項目和個人項目的分值同等。參加部、省級以上各項競賽并參與了賽前培訓，未獲得競賽獎勵的，由競賽、培訓組織單位按參與獎申報相應學分。

3.技能考試

參加國際、國內外語、計算機等級水平考試，參加全國各行業(yè)認可的技能或職(執(zhí))業(yè)資格（如駕駛證、法律職業(yè)資格證、會計師證等）考試通過并獲得證書，經相關職能部門或學生所在學院審核，可按規(guī)定申報相應的課外研學學分。

4.科研訓練

聆聽校、院組織的或校外科技、學術報告，并提交書面心得體會、文獻綜述、評論、論文，經一位副教授以上職稱的教師評閱，由活動舉辦單位或學生所在學院負責審查并申報相應學分。

申報并參加國家、省和學校的研究課題或大學生創(chuàng)新性實驗計劃項目研究等科研訓練，并按要求完成項目研究，通過結題驗收，可申報相應學分(同一項目列入不同立項不累加計分)。

系統(tǒng)或階段性參加學校教師科研項目研究，在項目研究過程中得到了良好訓練，提交參加科研的心得體會或總結報告，經指導教師評閱、審查，可申報相應學分。

5.創(chuàng)業(yè)實踐

參加創(chuàng)業(yè)實踐，事先在學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心(簡稱創(chuàng)業(yè)指導中心，下同)登記備案，并提交創(chuàng)業(yè)實踐總結報告等相關材料，經創(chuàng)業(yè)指導中心審核可申報相應學分。

學生注冊公司、組建工作室以自主創(chuàng)業(yè)方式進行創(chuàng)業(yè)實踐，運營半年以上，并提交業(yè)務經營報告或心得體會；學生申請并獲得大學生啟航行動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助、米塔爾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助等；經創(chuàng)業(yè)指導中心審核可申報相應學分。

6.論文成果

學生取得相關的論文成果，由有關部門或學生所在學院審核評定，可申報相應學分。

學生發(fā)表論文、稿件以發(fā)表或錄用為準。

專利發(fā)明以收到正式的專利證書或專利證書費的收費通知書為準。

自主研究成果與研學作品(如規(guī)劃、設計方案，制品或產品樣品，實驗方案與創(chuàng)新成果、研究報告，軟件等)，經學校或學生所在學院組織有關專家、教師評審，可申報相應學分。

7.素質修養(yǎng)與其它課外研學

參加書法、美術、文藝、聲樂、體衛(wèi)、攝影等素質修養(yǎng)課程學習或系列講座聽課，并提交相應的論文、作品、總結等,經講授者或一位副教授以上職稱的教師考核、評閱取得合格成績，由組織單位或學院評定、申報學分。

其它形式的課外研學由組織舉辦單位或有關學院根據人才培養(yǎng)的要求向學校申報，由本科生院組織審核并會同相關單位制定考核評定辦法后實施。

四、學分記載

1.培養(yǎng)辦對各單位報送的學生課外研學學分評定審批表(見附件3)進行審核，批準后由所在學院給予記載。

2.課外研學學分單獨記載，超過的學分原則上不允許替代全校性選修課程學分。3.學生在校學習期間，相同項目若獲得多項學分時，只按所獲得的最高分值項記載，不累加計算和登記。

4.科研訓練、創(chuàng)業(yè)實踐、論文成果三項中，若為多人合作時，第一人(負責人)按100%、第二人按75%、第三人及以后者按50%計算學分，以0.5個學分為單位取值。

五、本辦法自公布之日起施行，由本科生院負責解釋，原《中南大學本科生課外研學學分管理辦法》(中大教字〔2008〕38號)同時廢止。

第四篇：杭州市委12號文件（模版）

中共杭州市委 杭州市人民政府

關于支持杭州師范大學建設一流綜合性大學的若干意見

（2008年5月28日）

杭州師范大學是我市唯一一所省市共建、以市為主的綜合性大學，是推動科教興市、人才強市的重要力量，對于促進杭州經濟社會發(fā)展具有重要作用。為進一步加快杭師大的建設與發(fā)展，更好地發(fā)揮其在服務我市經濟社會發(fā)展和共建共享“生活品質之城”中的智囊團、創(chuàng)新源、人才庫作用，現就支持杭師大建設省內乃至國內一流綜合性大學提出如下意見。

一、指導思想和發(fā)展目標

1、重要意義。今年來，在省、市兩級黨委、政府的關心支持和學校自身的努力下，杭師大得到了較快發(fā)展，辦學條件極大改善，師資力量明顯增強，專業(yè)教育和學科水平顯著提高，人才培養(yǎng)規(guī)模和層次有效提升，綜合性大學框架基本形成，對我市經濟社會發(fā)展的促進作用進一步顯現。支持杭師大加快建設省內乃至國內一流綜合性大學，是促進市屬高校整體辦學水平在上新臺階、實現我市高等教育事業(yè)跨越式發(fā)展的重要內容，是我市打造品質教育、建設“文化名城”和“教育強市”的應有之義，對于推動全市經濟社會又好又快發(fā)展、共建共享“生活品質之城”具有重要的現實作用和深遠的戰(zhàn)略意義。

2、指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，堅持發(fā)揮政府主導力與學校主 體力相結合，支持杭師大按照“促轉型、上水平、拓空間、創(chuàng)特色、作貢獻”要求，統(tǒng)籌教育資源、優(yōu)化學科布局、提高辦學水平，使其人才培養(yǎng)、科研學術水平和辦學綜合實力有顯著提高，服務地方經濟社會發(fā)展的能力明顯增強，在人才培養(yǎng)、科學研究及成果轉化、決策咨詢等方面發(fā)揮重要作用，為共建共享“生活品質之城”作出更大貢獻。

3、發(fā)展定位。實現杭師大由師范大學向綜合性大學、教學型大學向教學研究型大學、普通大學向一流大學的轉型，建設具有杭州特色的省內乃至國內一流綜合性大學。

4、奮斗目標。按照“兩步走”思路，在建成省內一流綜合性大學基礎上建設國內一流綜合性大學。第一步，建設省內一流綜合性大學。經過8年努力，到2015年，杭師大辦學水平與綜合實力進入省內高校“第一方陣”，位列全省前5位以內，在全國普通本科院校中的排名上升至100位左右；辦學層次提升至博士研究生教育，博士學位授予權實現零的突破，博士點達到5個，一級學科碩士點達到12個、二級學科碩士點達到100個，本科專業(yè)達到60個；辦學規(guī)模適度擴大，全日制本科辦學規(guī)模達到1000人；本科生、研究生、成教學生等人才培養(yǎng)質量達到省內一流；學科建設取得重大突破，分批建設的省級重點學科達到12個、其中省級“重中之重”學科達到3個，國內有影響的學科4個以上、省內有影響的學科8個以上，新建教育部高校人文社會科學基地或重點實驗室2個；高層次人才引進和培養(yǎng)取得新突破，在引進和培養(yǎng)兩院院士、長江學者和國家杰出青年基金 獲得者等方面實現零的突破；科研工作進入省內一流，科研成果、科技論文的綜合排名進入省內高校“第一方陣”、全國同類高校前列，省部級及以上科研項目年均達到40項，科研經費年均增長25%以上；服務地方發(fā)展能力達到省內一流，與地方合作的廣度和深度有效拓展，產學研實力顯著增強。第二步，建設國內一流綜合性大學。在建成省內一流綜合性大學基礎上，再經過10年努力，到2025年，杭師大綜合實力進一步提升，辦學質量進一步提高，辦學特色進一步鮮明，若干學科走在國內高校前列，力爭成為國內一流綜合性大學。

二、支持重點和基本原則

5、支持重點。圍繞建設省內乃至國內一流綜合性大學的發(fā)展定位和主要目標任務，重點支持杭師大“促轉型、上水平、拓空間、創(chuàng)特色、作貢獻”。

——促轉型。支持杭師大深化教育改革，實現學科結構、人才結構、辦學特色、與地方經濟社會發(fā)展之間關系、學校內部管理體制機制的重構和創(chuàng)新，推進學校辦學定位、辦學目標、辦學形態(tài)的轉型，以轉型促發(fā)展，以轉型促提高。

——上水平。支持杭師大內涵提升與外延擴張“兩手抓”，重點支持杭師大在加強博士點和碩士點建設、高層次人才培養(yǎng)和引進、重點學科創(chuàng)建和提升、重點實驗室建設等內涵提升方面，加大政策扶持和投入力度，推動學科專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、學術研究、社會服務的上水。

——拓空間。支持杭師大實施整體搬遷，盤活存量資源，拓展 辦學空間，建設數字化、節(jié)能型、花園式的新校園，為培養(yǎng)人才提供空間上的保障。

——創(chuàng)特色。支持杭師大走特色化、差異化、品牌化發(fā)展之路，堅持“人無我有”、“人有我強”、“人強我優(yōu)”，“出大師、出精品”，突出主攻方向，強化特色優(yōu)勢，充實發(fā)展內涵，進一步形成“杭州特色”。

——作貢獻。引導和支持杭師大把“服務地方發(fā)展、爭取更大作為”作為自身發(fā)展的目標和宗旨，立足自身優(yōu)勢，面向社會需求，提升人才培養(yǎng)質量、提升產學研合作水平、提升社會服務能力，為全市、全省乃至全國發(fā)展作出更大貢獻。

6、基本原則。圍繞建設省內乃至國內一流綜合性大學的發(fā)展定位和主要目標任務，以超常規(guī)的政策、超常規(guī)的舉措，支持杭師大實現超常規(guī)的發(fā)展。

——堅持兼顧平衡、重點支持原則。在點面結合、兼顧支持市屬其他高校發(fā)展的同時，實行支持杭師大的特殊政策，以杭師大建設省內乃至國內一流綜合性大學為突破口，帶動市屬高校整體辦學水平上新臺階。

——堅持整合資源、傾斜支持原則。用足用好我市現有各類政策，加強政策資源整合，市級有關專項資金按照同等優(yōu)先、適度傾斜原則，對杭師大申報的有關項目加大資助力度，支持杭師大的建設和發(fā)展。

——堅持服務地方、注重績效原則。在為杭師大發(fā)展創(chuàng)造良好 的體制環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境的同時，進一步推動杭師大與地方的合作，切實加強對扶持經費的使用監(jiān)管和階段性目標的績效檢查考核，使杭師大的科研和科技創(chuàng)新活動更有效地服務地方發(fā)展，提高扶持政策和資金的實效。

——堅持完善機制、合力支持原則。加強對杭師大改革和發(fā)展的領導和指導，推動杭師大加大改革創(chuàng)新力度，增強發(fā)展的內在動力，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ纬珊紟煷笈c地方發(fā)展相互支持、互促共進的良好局面。

三、支持杭師大改善辦學條件

7、把杭師大發(fā)展規(guī)劃作為我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的分規(guī)劃。將杭師大建設省內乃至國內一流綜合性大學列為我市社會發(fā)展的重要目標，杭師大發(fā)展規(guī)劃列為杭州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的分規(guī)劃，由市委、市政府批轉實施《杭州師范大學建設省內乃至國內一流綜合性大學規(guī)劃》。

8、加大市財政對杭師大教育經費的投入。每年市財政安排的杭師大教育經費增幅要高于市財政支出增幅、高于全市教育經費增幅、高于省屬高校撥付標準，并保留每年3000萬元的辦學經費支持。同時，在杭州市社會發(fā)展重大項目專項資金內切塊支持杭師大建設和發(fā)展。2008年市財政安排杭師大預算內各項經費支出6.389億元，其中在市社會事業(yè)重大項目專項資金中一次性安排杭師大整體搬遷建設專項經費4億元。

9、市級有關專項資金優(yōu)先傾斜資助杭師大項目。按照同等優(yōu)先、適度傾斜原則，科技創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、文化創(chuàng)意產業(yè)等市級專項資金加大對杭師大申報項目的資助力度。在市科技局市屬高校重點實驗室專項資金中每年安排150萬元用于杭師大重點實驗室，市屬科研院所專項資金向杭師大開放，市產學研合作項目專項資金優(yōu)先安排杭師大申報的項目；杭師大及其所屬企業(yè)申報信息港、新藥港、重化工業(yè)、信息服務與軟件業(yè)、高技術產業(yè)化、絲綢與女裝產業(yè)、工藝美術及旅游紀念品等市級產業(yè)發(fā)展專項資金的資助，市有關部門給予優(yōu)先安排和重點支持；市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金對杭師大有關項目實行優(yōu)先安排或采取定向委托實施等辦法給予傾斜。

10、支持杭師大進一步完善校園發(fā)展布局。支持杭師大實施整體搬遷，在余杭倉前高教園區(qū)建設新校區(qū)，校園占地總面積3000畝。支持杭師大盤活土地等現存存量資源，用于杭師大的建設和發(fā)展。

四、支持杭師大提高辦學水平

11、支持杭師大等市屬高校加強高層次人才的培養(yǎng)和引進。將杭師大增列為市委人才工作領導小組成員單位，杭師大高層次人才培養(yǎng)和引進資助納入市人才專項資金資助預算范圍。在繼續(xù)執(zhí)行市級現有人才培養(yǎng)引進政策的同時，對我市列入國家“百千萬”、教育部優(yōu)秀人才支持計劃、省“151”一二層次等國家和省部級培養(yǎng)人選，分別給予不低于“131”人才第一層資助額度的配套資助（對同一人不重復資助）；支持杭師大等市屬高校學科專業(yè)領軍人物、優(yōu)秀骨干教師、優(yōu)秀科研團隊帶頭人到國外進行中長期進修和培訓，適當增加市屬高校參加市級國外“ＭＰＡ”班和“１３１”人才國外中長期進修 班的名額；對杭師大等市屬高校教師在職攻讀博士學位的，納入市人才專項資金資助范圍；同意將杭師大高層次人才招聘納入市委、市政府對外招聘干部和人才的范圍，將杭師大高層次人才納入市高層次人才庫管理；市人才專項住房和市有突出貢獻人才專項住房分配，向杭師大適度傾斜。

12、支持杭師大等市屬高校加強博士和碩士學科點建設。為加強杭師大等市屬高校博士和碩士學位授予點建設，市財政分3年安排市屬高校申博申碩教育專項資金5000萬元，主要用于動態(tài)支持杭師大14個擬申報博士學位授予點學科中的8個學科，每個學科建設經費資助總額為500萬元；對杭師大等市屬高校申報成功的一級學科碩士點和二級學科碩士點，分別給予每個80萬元和50萬元的一次性建設經費資助。

13、支持杭師大等市屬高校加強重點實驗室、重點學科和重點專業(yè)建設。每年新增加的市教育經費中安排專項資金2000萬元，并由市科技局安排相關配套資金，用于扶持市屬高校市級重點實驗室、重點學科、“重中之重”學科、特色專業(yè)和重點專業(yè)、精品課程等的建設，具體實施細則由市財政局、市教育局、市科技局等部門負責制定。對市屬高校獲得國家級和省部級重點實驗室、重點基地和研究中心、“重中之重”學科、重點學科、重點扶持學科、特色專業(yè)和重點專業(yè)、精品課程，按國家或省部下撥經費給予1：1的比例配套。為支持杭師大有機硅化學及材料技術教育部重點實驗室申報國家級重點實驗室，繼續(xù)安排每年500萬資助經費，連續(xù)資助3年。

14、支持杭師大等市屬高校推進教育國際化進程。為進一步推動市屬高校辦學國際化，加快我市留學生教育事業(yè)發(fā)展，在省政府出臺浙江省來華留學生政府獎學金政策后，市政府設立市屬高校來華留學生獎學金。

15、支持杭師大加快發(fā)展醫(yī)學教育。加強杭師大現有附屬醫(yī)院（市二醫(yī)院）軟硬件建設，使之盡早成為三級甲等醫(yī)院。確定市紅十字會醫(yī)院為杭師大附屬第二醫(yī)院。

五、支持杭師大更好地服務地方發(fā)展

16、支持杭師大發(fā)揮知識創(chuàng)新、決策咨詢服務作用。為杭師大專家學者服務地方發(fā)展提供更好平臺，將杭師大專家學者納入市決策咨詢專家群范圍；積極創(chuàng)造條件，建立健全杭師大師生到市直部門、區(qū)縣（市）和基層掛職鍛煉的制度化機制；支持杭師大參與項目和課題研究，市直部門、區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)在規(guī)劃研究和編制、研究項目招標、專題調研時，要主動邀請杭師大專家學者作為智囊團成員參與論證評審，并將杭師大作為項目和課題研究的優(yōu)先委托單位。

17、支持杭師大加強校地、校企戰(zhàn)略合作。支持杭師大充分發(fā)揮人才、科研等方面的資源優(yōu)勢，按照豐富合作形式、擴大合作范圍、提升合作層次、追求合作效果的思路，在各個層面開展戰(zhàn)略合作，形成市直部門——杭師大、區(qū)縣（市）——杭師大、開發(fā)區(qū)——杭師大、杭師大——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、杭師大——企業(yè)等校地校企對接合作新格局，使杭師大成為我市高新技術產業(yè)成果轉化的重要平臺、科技創(chuàng)新公共服務的重要平臺、產學研合作的重要平臺。杭師大要按照杭州市 包括余杭區(qū)經濟社會發(fā)展特別是結構調整、產業(yè)升級的需要，走產學研一體化發(fā)展之路，加快人才培養(yǎng)結構和學科專業(yè)結構調整，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、學科發(fā)展、科技服務等方面向杭州市包括余杭區(qū)傾斜，形成學校自身發(fā)展與地方發(fā)展聯動互進的良性循環(huán)。

18、支持杭師大等市屬高校發(fā)揮教育培訓和應用型人才培養(yǎng)功能。繼續(xù)支持杭師大辦好杭州市領導干部外語培訓基地、市中小學校長培訓中心、市中小學教師培訓中心等基地。支持杭師大等市屬高校結合我市經濟社會發(fā)展需要和產業(yè)發(fā)展實際，采取“一次設置、滾動發(fā)展”的辦法，加強應用型人才培養(yǎng)基地建設。

19、加強杭州研究院建設。調整杭州研究院建制，以杭師大為依托，整合杭州西湖風景名勝區(qū)管委會、杭州西溪濕地公園管委會、市運河綜保委、市文聯、市社科聯、市委黨校等方面的研究力量，把杭州研究院建成我市研究杭州的最高層次研究中心。杭州研究院籌建、課題研究和人員日常經費，由市財政給予保障。

六、營造支持杭師大建設和發(fā)展的良好環(huán)境

20、健全完善支持杭師大建設和發(fā)展的領導協調機制。建立杭州市支持杭師大建設省內乃至國內一流綜合性大學領導小組，由市委、市政府有關領導和余杭區(qū)委、杭師大黨委主要負責人擔任副組長，市有關部門主要負責人、杭師大校長參加，定期研究、協調解決杭師大在創(chuàng)建省內乃至國內一流綜合性大學中遇到的重大問題。建立杭州市杭師大產學研合作委員會，協調推動杭師大與市有關部門、區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作以及企業(yè)的產學研合作。

21、建立健全支持杭師大建設和發(fā)展的合作共建機制。建立杭州市與省教育廳聯席會議制度，每年召開一至二次會議，重點商討加快杭州市屬高校發(fā)展特別是杭師大發(fā)展問題。爭取簽署市政府與省教育廳共建杭師大的協議，進一步優(yōu)化辦學環(huán)境。支持杭師大與浙江大學、中國美術學院、浙江工業(yè)大學等省部屬高校建立戰(zhàn)略合作關系，提升杭師大辦學水平。

22、營造支持杭師大建設和發(fā)展的良好服務環(huán)境。全市各級各部門要對杭師大高看一眼、網開一面、扶持一把，積極關心和支持杭師大的建設和發(fā)展，主動幫助解決實際問題，全面落實市委、市政府支持杭師大建設和發(fā)展的各項政策措施。

23、附則。本意見第11、12、13、14、18條政策，對市屬其他高校一視同仁或參照享受。市委、市政府原有政策規(guī)定與本意見精神不符的，以本意見為準。市有關部門要依據本意見制定相關實施細則。

主題詞：高校建設 杭州師范大學 意見

第五篇：吉林省總工會文件吉會總字[2006]37號

吉林省總工會文件

吉會總字[2006]37號

吉林省總工會關于認真學習貫徹 黨的十六屆六中全會精神的通知

各市州總工會，省直機關工會，省各產業(yè)工會：黨的十六屆六中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化、我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，專題研究了社會主義和諧社會建設的理論和實踐問題；審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，這是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件，也是指導我們做好當前和今后一個時期工會工作的綱領性文件。各級工會要認真學習貫徹六中全會精神，統(tǒng)一思想，提高認識，在構建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中充分發(fā)揮工人階級和工會組織的重要作用。

一、認真學習貫徹六中全會精神，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮工人階級主力軍作用

《決定》具有鮮明的時代性、豐富的思想性和很強的針對性，有許多新觀點、新舉措、新要求，特別是對工人階級和工會工作進行了深刻闡述，強調要堅持全心全意依靠工人

階級方針，發(fā)揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發(fā)展根本力量的作用；堅持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，發(fā)揮生產力作為最活躍最革命因素的決定性作用；建立黨和政府主導的群眾維權機制、完善勞動關系協調機制、廠務公開等企事業(yè)單位民主管理制度，建立和諧勞動關系，維護農民工在內的職工合法權益；加強和改進黨對工會的領導，發(fā)揮人民團體聯系群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的重要作用；認真研究和把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，千方百計把群眾工作做深做細做實，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，等等。這些重要論述，對充分發(fā)揮工人階級和工會組織在構建和諧社會中的重要作用，進一步提出了要求，指明了方向。因此，各級工會要結合工作實際，組織廣大工會干部和職工群眾認真學習、深刻領會六中全會的基本精神和重大意義，把握構建社會主義和諧社會對工會提出的新任務、新要求，把思想和行動統(tǒng)一到六中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構建社會主義和諧社會的目標任務上來，增強貫徹落實全會精神的責任感和使命感，增強做好新形勢下工會工作的主動性和創(chuàng)造性，為構建社會主義和諧社會發(fā)揮工人階級主力軍作用。

二、緊密聯系工會工作實際貫徹落實，切實履行好工會在構建和諧社會中的重要職責

工會是黨領導的工人階級群眾組織，在構建社會主義和

諧社會中承擔著重要職責。認真學貫徹六中全會精神，要求各級工會團結帶領廣大職工，以參與改革促進和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護穩(wěn)定保障和諧、以提高素質推動和諧，進一步發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，推動建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實抓好工會各項工作，圍繞民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，力激發(fā)職工創(chuàng)造活力、建立新型勞動關系、關心職工生產生活、保持職工隊伍團結統(tǒng)一、擴大工會組織覆蓋面，增強凝聚力，組織動員職工努力推動經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設協調發(fā)展。

一要進一步加強工會組織建設，打造“三大工程”，推進和諧勞動關系建立。各級工會要圍繞構建和諧社會，重點打造好縣級工會標準化建設工程，非公企業(yè)組建工會聯合會、工會主席職業(yè)化工程，規(guī)模以上企業(yè)和改制企業(yè)工會標準化建設工程。要繼續(xù)抓好尚未達標的縣級工會的同時，抓好達標縣級工會的驗收工作，進一步發(fā)揮縣級工會的作用，使縣級工會工作再上一個新臺階。要全面擴大非公企業(yè)組建工會聯合會、工會主席職業(yè)化試點工作，力爭在全省建立450個非公企業(yè)工會聯合會，面向社會公開招聘工會主席，全部實行職業(yè)化。按照黨工共建原則，對民營企業(yè)職工做到黨組

織和工會組織全覆蓋，切實維護包括農民工在內的全體職工的合法權益，促進民營經濟的健康發(fā)展，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。要針對部分改制企業(yè)，沒有相應建立起新型勞動關系，職工和管理層矛盾加深等情況，制定貫徹落實全總《企業(yè)工會工作條例》的實施細則，按照機構人員配置好、勞動關系協調好、幫扶維護履行好、創(chuàng)爭活動開展好、經費資產管理好的標準，積極開展改制企業(yè)工會標準化建設工程，切實做到促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益。

二要激發(fā)職工創(chuàng)造活力，動員職工建功立業(yè)，為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質基礎。要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推動黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，教育引導廣大職工理解、支持、參與改革，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽等多種形式的職工經濟技術活動，為促進國民經濟和企業(yè)發(fā)展獻計出力。深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”等多種形式的和諧創(chuàng)建活動，引導職工樹立社會主義榮辱觀，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，倡導和諧理念，培育和諧精神，建設和諧企業(yè)文化，促進社會主義核心價值體系建設，提高職工隊伍整體素質，團結和帶領廣大職工，在構建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三要大力加強工會維權機制建設。按照完善黨和政府主導下的維護群眾權益機制的要求，加強源頭參與，堅持主動

維權、依法維權、科學維權，推動《勞動合同法》等法律法規(guī)的制定與實施，為協調勞動關系提供法制保障。大力推進勞動合同，平等協商和集體合同、職代會、廠務公開等制度建設，聯合有關部門全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃，深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，完善勞動關系協調機制．不斷拓展工作領域，參與社會利益關系的調處，積極參與社會建設和管理。

四要從職工群眾最關心、最直接、最現實的切身利益出發(fā)，切實推動解決職工群眾生產生活問題。要進一步叫響做實“職工有困難找工會"、“農民工有困難找工會”，協助黨政幫助職工解決勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和安全生產等方面的突出問題，努力為職工辦實事、辦好事。切實搞好困難職工幫扶中心建設，實施送溫暖工程，開展“金秋助學”、職工互助保險等活動，把黨和政府的關懷送到職工心坎上。積極推動《國務院關于解決農民工問題的若干意見》的落實，努力做好農民工權益維護工作。

五要加強工會干部隊伍建設，努力提高構建社會主義和諧社會的能力與本領。構建社會主義和諧社會對工會領導班子和干部隊伍建設提出了更高的要求。要在和諧社會建設中發(fā)揮工會應有的作用，關鍵是要有堅強有力的工會領導班子和高素質的工會干部隊伍。廣大工會干部特別是領導干部要切實加強對黨的六中全會精神的學習，加強對社會建設理論

和社會政策的學習，進一步開闊視野，增長知識，努力提高參與管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、維護職工合法權益和社會穩(wěn)定的本領。

三、切實加強領導，把學習貫徹六中全會精神的工作落到實處

各級工會要在黨委的領導下，把學習貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期工會工作的首要政治任務，擺上重要議事日程，加強對學習的領導，精心組織，周密安排，切實抓緊抓好，確保學習貫徹活動取得成效。

一是各級工會領導班子和領導干部要帶頭學習。要認真學、親自抓，扎扎實實地把學習活動組織好、落實好。要從全局的高度充分認識六中全會的重大意義和基本精神，切實在各項工作中貫徹好、落實好六中全會精神。要把學習六中全會精神作為領導班子思想和作風建設的重要內容，“班長”要當好帶頭人，要努力以理論學習的成果指導實際工作，切實提高工會工作整體水平。

二是組織好廣大工會干部和職工群眾的學習。要密切聯系工會工作和工會干部思想實際，搭建學習的平臺，多形式、多渠道組織好各級工會干部的教育培訓，通過舉辦各種形式的報告會、培訓班、研討會、開展各具特色的學習教育活動等，加深對六中全會精神的理解，把握構建和諧社會的精神實質。要按照同級黨委的統(tǒng)一部署，組織引導好廣大職工的學習。努力形成人人了解全會精神，人人關心和諧社會建設，人人為和諧社會建設作貢獻的良好局面。

三是進一步轉變工作作風。要深入基層、深入職工群眾，密切同職工群眾的聯系，了解職工群眾的愿望，傾聽他們的呼聲，反映他們的訴求，千方百計幫助他們解決實際困難，不斷增強工會組織對職工群眾的吸引力和凝聚力。

四是充分發(fā)揮工會報刊、文化官、俱樂部、職工學校等宣傳教育陣地的作用。要運用職工群眾喜聞樂見的形式，圍繞六中全會精神的重點、和諧社會建設的亮點和職工群眾關心的熱點，總結和宣傳學習的好經驗、好做法，推動學習活動的深入開展。

請各地將學習貫徹六中全會精神的有關情況及時報送省總工會宣教部。

吉林省總工會

2006年11月5日

主題詞：學習十六屆六中全會通知

抄報：全總辦公廳、省委辦公廳

吉林省總工會2006年10月30日印發(fā)

(共印35份)