第一篇：塘市鎮中心校留守兒童關愛保護實施方案

塘市中心校留守兒童關愛保護實施方案

為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發【2016】13號）文件精神及省教育督導辦《關于開展城鄉教育一體化改革發展暨2018年消除義務教育大班額專項行動進展情況專項督導的通知》（湘教辦【2018】66號）要求，進一步加強義務教育階段留守兒童教育和管理，促進我校留守兒童平安健康成長，努力構建學校、家庭、社會共同關愛“留守兒童”的長效工作機制，特制定本方案。

一、指導思想

為全面貫徹黨中央關于構建和諧社會，促進和諧發展的戰略思想，進一步加強留守兒童思想道德建設，讓我校所有留守兒童都擁有一個和諧幸福、快樂的生活、學習環境。保證他們身心健康成長，德、智、體、美、勞等全面發展。

二、領導組織

為加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。特組建塘市中心校“留守兒童關愛保護”領導工作小組：

1.領導小組： 組

長：尹

輝

副組長：黃

勝

曹遠發

付相軍

黃井貴

組

員：黃啟軍

李偉海

趙德月

陳詩政

劉顯佐

尹海軍

尹石寶

李絲彪

陳

橋

2.工作小組

組

長：黃 勝

副組長：李偉海 黃啟軍 李絲彪 成 員：各班班主任老師、校務會其他成員

三、目標方向

通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境，同時，要加強領導，形成合力，大力宣傳，建立目標責任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質。

1、建立留守兒童檔案；

2、關愛留守兒童，在班級實行“一對一”結對幫扶活動。

3、使留守兒童們獲得同學的關愛，教師的關愛，學校的關愛，社會的關愛。

四、具體措施

(一)健全機制，發揮班級主陣地的作用

制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化。

1、各班要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案。其基本內容：學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。加強班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。

2、真情關愛，“三個優先”。

(1)學習上優先輔導。從學習方面對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業情況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由老師牽頭確立一名學習幫手，教師要對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。讓學習好的學生幫助學習困難的留守兒童學習。

(2)生活上優先照顧。教師對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。學生飲食要注意營養搭配均衡，有益身體發育。留守兒童患病時，要及時診治，誠心照料。要指導寄宿學生學會生活自理，養成文明健康的生活習慣。

(3)活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動。

3、實施教師結對幫扶留守兒童制度

由校長牽頭組織全體教師對留守兒童結對關愛，把特殊困難的留守兒童作為教師關愛的重點對象。教師和學生家長要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，培養更多幫扶學生家長成為“代理家長”

4、建立健全教師與留守兒童的談心制度

班級定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。(二)要求教師隨時轉變角色，既當嚴師，又當慈母。作為教師，對留守兒童要給予特別的關愛，與他們交朋友，以熱情的幫助，真誠的教誨迎取他們的信任，力爭成為留守孩子們學習上的促進者，生活上的支持者，活動中的協助者，情感上的知心者，使每一個留守兒童都能無憂無慮的生活，快快樂樂的學習。

五、做好留守兒童家訪工作

1、孩子出現安全問題時必訪。

2、孩子情緒有變化時必訪。

3、孩子生病時必訪。

4、孩子出現不良行為時必訪。

5、孩子成績下降或上升時必訪。

6、孩子在家庭、生活上有困難時必訪。

7、孩子出現頻繁遲到、早退時必訪。

8、孩子出現厭學時必訪。

總之，為了讓每一個留守兒童身心健康成長，人人自立自強，作為學校，力爭為他們創造一片美麗的藍天。

塘市中心校

2018年4月16日

第二篇：塘田市鎮中學關愛留守兒童行動方案

塘田市鎮中學關愛留守兒童行動方案

一、指導思想

隨著打工經濟的興起和農村剩余的勞動力的大量轉移，越來越多的學生家長由于各種原因，不得不背井離鄉，將兒女委托給祖父輩或其他親戚照管。父母不在身邊，學生的安全、教育、心理等成為了一個突出的問題，為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，切實加強農村外出務工農民留守子女的教育和管理，讓留守學生在學校能安心地學習，特開展此活動。

二、活動目標

1、在教師中倡導“溫馨”教育、“賞識”教育，讓“留守學生”感受學校、班級溫馨的“家”的氛圍。

2、讓每一個班主任都成為心理咨詢的行家里手，讓每一個辦公室都成為留守生的心靈驛站。每個教師每周不少于一次與“留守孩”談心、交心。班主任每兩月撰寫一篇留守生工作隨記。

3、班主任每周至少一次通過電話、書信等方式與家長或托管人聯系，家長及托管人每月至少一次通過書信、電話與學校聯系。家長與學生也要增加親子互動與溝通。

4、建立學校家庭聯系制度。要求教師要重點做好留守生的家訪工作，每位教師對留守生每學期實地家訪不少于5次，每月與留守生家長至少聯系一次，促使這項工作落到實處，取得實效。

5、建立結對幫扶制度。一是組織教職工與 “留守孩”結成對子，加強個別輔導，實行全程跟蹤教育。二是組織同齡優秀學生與“留守孩”結對子，開展生活、學習互動互幫活動。

三、具體措施

(一)切實加強領導，確定專人負責。

在學校建立關愛“留守學生”的領導組織，制訂工作方案，安排專人狠抓落實。建立德育、心理教育輔導制度，輔導“留守學生”學習；以班級為單位設立“留守學生”互助小組，并登記造冊；兩周召開一次“留守學生”會議；設立親情熱線，周末安排“留守學生”和家長通話交流。

(二)建立健全“留守學生”檔案。

內容包括學生姓名、班級、性別、年齡、父母姓名、打工地點、聯系電話、學生監護人、學習成績、行為道德、思想品質、學校幫教人等。逐班逐生登記造冊，摸底排隊，建立檔案；做到“七有”：有常規制度，有工作計劃，有活動，有記錄，有總結，有檔案，有專人負責。

(三)管好“留守學生”的學校生活。

安排專人照顧“留守學生”生活，建立留守學生幫扶制度，給“留守學生”過生日；經常與“留守學生”談心，發現他們在思想上、生活上的問題和困難，及時予以解決。

(四)、積極發揮團組織作用。

團支部積極組織團員和“留守學生”結對子，一幫一；組織開展各類文藝活動、聯誼活動，豐富“留守學生”的課余生活。

(五)、辦好家長學校。

開好兩次家長會，一次安排在寒假，“留守學生”家長打工返鄉的時候，利用這次家長會，相互交流學生的學習、思想等各方面情況，指導家長如何做好家庭教育；另一次安排在學期中，邀請全體“留守學生”在家的監護人參加，傳授“留守學生”的教育方式、方法。通過辦好家長學校，不僅促進了“留守學生”的教育，也提高了學校教育的整體水平。

面對新的形勢，如何建立起學校、家庭、社會三位一體的教育管理長效機制，是學校德育工作面臨的新的課題，只有讓留守學生的生命精彩，才有可能真正的讓每一個生命都精彩；只有讓每一個留守學生得到關愛，得到發展，我們的教育才能真正實現效益最大化，才能切實加強未成年人思想道德建設。

塘田市鎮中學 2012-09-10

第三篇：農村留守兒童關愛保護工作實施方案

農村留守兒童關愛保護工作實施方案

農村留守兒童關愛保護工作的實施方案

農村留守兒童關愛保護工作的實施方案

為切實維護農村留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進我旗兒童福利事業發展，根據國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發〔**〕13號）以及自治區人民政府《關于加強農村牧區留守兒童關愛保護工作的實施意見》（內政發〔**〕75號）和《**市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號）的文件精神，結合我旗實際，特制定本方案：

一、加強農村留守兒童關愛保護工作的重要意義和總體目標

農村留守兒童主要是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現并長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭幸福與社會和諧，對我旗未來經濟社會持續發展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關部門在未成年人社會保護、關愛農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙，輟學、厭學，甚至成為問題兒童，因缺乏監護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時有發生。目前全旗外出流動人口達到總人口的36%。農村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現象。因此各鄉鎮、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、x感和緊迫感，把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務擺在重要位置，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。

各鄉鎮人民政府要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優先，堅持問題導向，采取有力措施，加大工作力度，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好的關愛保護。要堅持構建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，切實防范侵害農村留守兒童權益事件的發生。**年全旗要全面建立農村留守兒童關愛保護工作體系和機制，在重點鄉鎮和服務內容上要有創新和突破。到x年，各鄉鎮未成年人救助保護機構基本實現全覆蓋，未成年人公共服務保障能力得到進一步加強，法規和制度體系更加完善，全社會關愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環境更為安全、更有保障，留守兒童現象明顯減少，確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長。

二、加強農村留守兒童關愛保護工作的總體要求

（一）家庭監護，父母盡責。

家庭監護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。各鄉鎮、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發展中，要優先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發生，確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。

（二）政府主導，部門聯動。

農村留守兒童關愛保護工作在國家的統一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協同推進的管理體制，各鄉鎮、各部門要在旗領導小組的組織協調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。

（三）社會參與、全民關愛。

各鄉（鎮）人民政府要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監督，發揮群團組織、社會組織、民營企業、愛心人士、專業社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。

三、構建農村留守兒童關愛保護工作格局

（一）強化家庭文明監護意識

督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務，增強家長作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監護人的培訓指導，在政府實施的農村勞動力轉移培訓計劃等項目中，增強家庭教育指導內容。外出務工、創業人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創業期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態，給予更多親情關愛。培育監護人依法監護意識，監護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監護和教育職責，杜絕家庭暴力發生。加強對監護人的監督，各鄉（鎮）、村委會以鄉約村規、鄰里互助等方式加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。

（二）建立覆蓋城鄉三級（旗、鄉、村）救助保護體系

旗人民政府負責協調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、自治區和市各項決策部署落到實處；切實加強統籌協調和督促檢查，結合我旗實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬鄉（鎮）人民政府開展關愛保護行動；健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，分管領導專門負責協調農村留守兒童關愛保護工作，統籌整合各方面資源，充分發揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對鄉（鎮）、村委會開展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術支持。各鄉（鎮）人民政府要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數據庫，實行動態管理，一季度檢查更新一次，精準施策。同時要加強對外出務工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監護職責，提高監護能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉（鎮）人民政府報告。

（三）加大教育部門和學校關愛保護力度

教育部門要認真落實免費義務教育和“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流，幫助監護人掌握留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報旗教育局和鄉（鎮）人民政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯系溝通，形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。

（四）發揮群團組織特點參與關愛服務

強化各群團組織之間橫向協作機制。工會、共青團、關工委、婦聯、殘聯等群團組織要積極發揮自身優勢，依托婦女兒童之家、職業培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創造條件，提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業指導等服務。工會、共青團、婦聯要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加快推進“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關愛留守兒童服務平臺創建工作，有效發揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；婦聯要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關愛服務。共青團要重點建設青年志愿者數據庫，為留守兒童選擇專業青年志愿者提供服務。殘聯要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。

（五）大力引入社會力量參與留守兒童保護

堅持全民關愛，充分發揮社會組織、愛心企業和愛心人士、專業社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專門服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織參與留守兒童關愛服務工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。建立農村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施、舉辦村委會留守兒童托管服務機構，為農村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務,促進全社會共同來關愛保護農村留守兒童。

四、構建夯實農村留守兒童救助保護機制

（一）建立強制報告機制

學校、幼兒園、醫療機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。

（二）完善應急處置機制

公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協助公安機關做好調查和應急處置工作。發現留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉（鎮）。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。

（三）健全評估幫扶機制

對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉（鎮）人民政府在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫療機構及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。

（四）強化監護干預機制

對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、鄉（鎮）民政管理所等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。同時，要發揮好村委會作用，協助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協助執行；對協查中發現告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效救助保護。

五、加強關愛服務陣地建設和能力建設

（一）加強關愛服務陣地建設。

將農村留守兒童關愛保護工作納入經濟社會整體發展規劃，加大投入力度，切實提高農村留守兒童關愛服務陣地建設水平。加強農村學前和義務教育投入，結合國家以及自治區關于農村中小學建設相關項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉（鎮）改擴建一批農村中小學寄宿制學校，在留守兒童集中的鄉（鎮）建立寄宿制學校。改善辦學條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時代特征，積極建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學校”等標牌的關愛服務陣地，配備結構合理的專兼職管理人員。對留守兒童數量較少、居住分散的邊遠村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學校就讀。在農村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區建設留守流動兒童之家、愛心家園，力爭3年內基本實現農村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。農村留守兒童之家、愛心家園等關愛服務設施建設，要按照有統一標牌、有固定場所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動計劃、有活動臺賬、有經費保障的標準，強化建設和使用管理，提高經濟效益和社會效益。農村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來，發揮基層文化中心的多重服務保障作用。

（二）加強關愛服務能力建設。

著力構建農村留守兒童關愛服務體系，旗、鄉、村要建立農村留守兒童關愛保護機構，加強關愛服務隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉、村專兼職工作人員微信群，互動交流，促進工作。做到有組織機構、有工作經費、有專職人員、有制度措施。統一城鄉義務教育經費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經費補助標準。提高農村中小學校師生比例，完善農村學校教師工種結構。擇優選拔優秀教職工擔任農村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員給予適當補助。創新關愛方式，綜合采取學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回歸等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施

農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉（鎮）、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。

（一）調查摸排，實現精準幫扶

按照《**開展農村牧區留守兒童摸底排查工作實施方案》和《**市人民政府辦公廳關于印發農村牧區留守兒童關愛保護工作實施方案的通知》要求，各鄉鎮要結合當地農村留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作實際，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統，建立一人一檔動態統計臺賬。與學校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數據庫報旗民政局，持續開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。

（二）建立考核問責和激勵機制。

旗政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。旗未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發現措施不落實、執行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。

（三）加強法治保障。

以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《**未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監護義務，強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。

（四）營造關愛保護氛圍。

充分發揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和微博、微信、QQ群等網絡新媒體的優勢，利用公益廣告、微電影、愛心捐贈等形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對，互幫互學，共同成長。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。加強網絡管理，避免對農村留守兒童產生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我旗農村留守兒童關愛保護工作水平。

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第四篇：關愛留守兒童實施方案

彩衣街社區關愛留守兒童、孤殘兒童和

救助流浪乞討未成年人實施方案

為深入貫徹《未成年人保護法》、《義務教育法》等文件精神，促進廣大留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，現結合社區實際，并就進一步做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。

一、深刻認識做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義

做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作，促進留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是關注民生的重要工作，是構建和諧社會的重要內容。要充分認識做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把關愛農村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項義不容辭的重要任務，統籌協調各方力量，盡心盡力抓好落實。

二、組織領導

組長：夏蓉

成員：杭慶紅、陳宇梅、高文文、**、李賽男、趙禹、尹彪、徐永嵐、韋**。

領導小組的職責：統一安排部署關愛、救助工作，督促檢查工作的執行情況，協調解決工作中遇到的困難，強化職責領導，使關愛救助工作落到實處。

三、工作目標和任務

總體目標是：以心靈關愛、健康成長為核心，以義務教育階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點，建立屬地管理、分級負責、部門牽頭的工作責任制度，以加強農村公共服務、建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環境為基本

途徑，通過基本建成系統化、網絡化的關愛體系，力爭使所有留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實現全覆蓋、全關愛。

五、工作要求

1、深入學習黨的十八大精神，充分認識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通力合作，齊抓共管。

2、建立健全組織領導機構，制定實施方案，主任是第一責任人，分管領導具體抓，層層簽訂責任書，明確責任主體，實行責任追究制，把關愛救助留守兒童工作落到實處。

3、加強宣傳引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內外做好控輟保學、控輟保學、和學生安全的宣傳引導工作，在全社會形成人人關注控輟保學、關愛留守兒童、關心學生安全的良好氛圍。對留守兒童進行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識，提高他們的自我保護意識和能力。

4、進一步落實文件精神，認真抓好五老、志愿者與留守兒童結對關愛幫扶工作，形成一對

一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子，為留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，真正把留守兒童當著自己的子女一樣對待，真正幫助留守兒童解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規律，加強對留守兒童的思想道德教育和引導。通過開展陪留守兒童玩一場游戲、聊一次天、郊游一**活動，了解其思想狀況，關心他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進行教育，引導他們養成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進行糾正，引導他們養成良好的道德品質和行為習慣。

5、全面及時排查摸清留守兒童底數，建好、完善留守兒童檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關愛措施。

6、強化學生安全保障機制，制定突發事件應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

7、社區關工委要積極配合做好關愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關部門對接，把關愛、救助工作協調到位。

第五篇：關愛留守兒童實施方案

關愛留守兒童實施方案（2016—2017學上學期）

一、指導思想

為認真落實上級有關留守兒童教育的相關文件精神，打造我校在留守兒童教育方面的特色，為迫切需要關愛的特殊少年兒童群體尤其是“留守兒童”提供服務和幫助，關注留守兒童的健康成長，豐富留守兒童的校園文化生活更好地培養、發展學生的個性特長，提高綜合素質，培養集體榮譽感，讓每個孩子在活動中尋找快樂、培養自信、得到進步，營造積極向上、文明和諧的校園文化氛圍。為更好地推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經常化，特制定本實施方案。

二、成立領導機構

為切實做好留守兒童教育保護工作，盡量減少我校留守兒童數量，讓全校學生能健康成長，特成立小學留守兒童教育保護工作領導機構：

組 長：

副組長：

成 員：

三、問題分析

隨著經濟的發展，農村勞動力轉移步伐加快，青壯年出去打工的越來越多，許多孩子都交給老人或親戚撫養，監護人的文化程度明顯偏低。忽略了對留守兒童關愛。留守兒童因隔代教養、親朋搭幫教養等等，缺少親情關愛和正確家庭教育，在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面面臨諸多困難問題，在很大程度上影響了他們健康成長。

留守兒童問題背后是中國農民問題，反映出社會對農民的關心還遠遠不夠。關愛留守兒童，關系到農民工權益的維護，甚至對于加快經濟發展、構建和諧社會都具有重要意義。

四、要解決的問題

1、學業失教：部分留守學生不能很好完成學業，學習習慣差。

2、心理失衡：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：抱怨、自卑、驕橫、、焦慮，有的甚至沉迷網吧，行為失控、如校園暴力等惡劣行為。

3、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨。

4、安全失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴重的安全隱患問題。

5、不利于身心健康：由于少數留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活能力強，比起一般兒童，他們對父母少有依賴性，因為少數留守兒童承擔生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。

五、具體措施：

1、摸底造冊，建立留守兒童特別檔案。班主任對留守兒童的情況深入了解，隨時關注留守兒童的動態。

2、班主任每周同留守兒童交談一次，對他們的心理需要進行了解，并正確引導，給予關愛。每兩周同留守兒童的家長通一次電話，匯報兒童的進步，增強家長和留守兒童的自信心。

3、任課教師要了解學生在家中學習、生活的實際情況，發現潛在的問題，幫助他們解決生活與學習上的困難。主動、真誠地關心、幫助他們，讓他們感受到來自老師的溫暖。

4、部分留守兒童學習成績欠佳，在班級開展“手拉手、結對子” 幫扶活動，讓留守兒童與班級同學成為“手拉手”小伙伴，一起學習，一起游戲，讓留守兒童感受到來自小伙伴的關懷與溫暖。