第一篇：關愛留守兒童實施方案

茨營中學關愛留守兒童未成年人實施方案

為進一步做好關愛留守兒童和救助流浪乞討未成年人工作，加強社會管理，鞏固“兩基”成果，有效降低輟學率，提高鞏固率，使我縣所有適齡兒童都能接受義務教育。結合學校實際，特制定實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、構建和諧校園、和諧社會的思想，切實加強對在校留守兒童、流浪乞討兒童和進城務工農民工子女關愛、救助工作的組織領導，建立學校、家庭、社會三位一體工作機制，確保關愛、救助管理工作扎實有效地開展，使適齡兒童都能在愛的陽光下健康成長。

二、組織領導 組長：王書幫

成員：李龍剛

李所明

龔雄剛

代愛全

各班班主任 領導小組下設辦公室，馮淑強任主任，負責處理日常工作事務。

領導小組的職責：統一安排部署學校關愛、救助工作，督促檢查工作的執行情況，協調解決工作中遇到的困難，強化職責領導，使關愛救助工作落到實處。

三、關愛救助范圍和對象

義務教育階段的留守兒童和進城務工農民工子女及其他孤殘貧困兒童。

四、工作任務

1、加大對留守兒童和流浪乞討兒童的排查力度，及時主動與社區、民政、司法、綜治、公安、環衛、城管等部門聯系，形成合力，按橫道邊，縱道底的要求，對留守兒童、失親兒童、單親兒童、流浪乞討兒童、殘疾兒童、貧困兒童及進城務工農民工子女進行全面深入細致的摸底排查，不留死角，摸清情況，做好登記。

2、加強控輟保學工作，實行“雙線承包”責任制，學校要積極主動采取有力措施應對，確保該入學的適齡兒童全部入學，不出現一個輟學兒童、流浪乞討兒童。

3、著力營造關愛留守兒童的良好輿論氛圍和生活學習環境。（1）通過各種宣傳途徑，大力宣傳關愛留守兒童的重要意義和典型事例，讓大家都來關愛兒童，為兒童的健康成長做好事、解難事、辦實事。

（2）建立留守兒童之家，開通親情電話等，解決留守兒童與在外打工父母感情溝通難的問題。讓留守兒童在“愛”和“樂“的生活學習環境中健康成長。

（3）加強法制教育和安全教育。對寄宿制學生和在外租房居住學生強化用火、用電安全教育、交通安全教育，建立健全安全隱患排查整改制度，防患于未然。

4、建立學校、家庭、社會三方監管機制。積極主動與家長、社區和村組溝通，進一步明確各自職責，主體責任落實到家庭監護人或臨時監護人，形成有效的監管網絡，確保兒童不輟學、不外流。

5、對返還原籍或無法查實家庭及監護人而安置在福利機構內的流浪乞討未成年人，加強與民政部門的溝通協調，積極探索符合受助未成年人的特點的特殊教育模式，探索符合其身心發展規律的思想道德、文化知識教育及必要的心理輔導和偏差行為矯治方法。

6、利用一切可能的條件，積極在流浪未成年人救助保護機構開展做好少年兒童教育、心理矯治工作，協助流浪未成年人求助保護機構做好其專職教師的培訓。

五、工作要求

1、深入學習黨的十八大精神，充分認識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通力合作，齊抓共管。

2、建立健全組織領導機構，制定實施方案，校長是第一責任人，分管領導具體抓，層層簽訂責任書，明確責任主體，實行責任追究制，把控輟保學和關愛救助留守兒童工作落到實處，并于12月15日前將關愛救助實施方案報局關委辦。

3、加強宣傳引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內外做好控輟保學、控輟保學、和學生安全的宣傳引導工作，在全社會

形成人人關注控輟保學、關愛“留守兒童”、關心學生安全的良好氛圍。對“留守兒童”進行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識，提高他們的自我保護意識和能力。

4、進一步落實文件精神，認真抓好教職工與“留守兒童”結對關愛幫扶工作，形成一對

一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子，為留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，真正把“留守兒童”當著自己的子女一樣對待，真正幫助“留守兒童”解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規律，加強對“留守兒童”的思想道德教育和引導。通過開展陪留守兒童玩一場游戲、聊一次天、郊游一天等活動，了解其思想狀況，關心他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進行教育，引導他們養成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進行糾正，引導他們養成良好的道德品質和行為習慣。

5、建立學生缺曠零報告制度，發現缺曠學生要第一時間告知學生家長或學生監護人，并追蹤缺曠學生動向，采取一切可行措施動員其入學。

6、建立健全安全穩定長效機制，把保證學生安全的各項制度落到實處。特別注意在外租房居住學生取暖防煤氣安全和交通安全等問題，徹底消除各類安全隱患。

7、全面及時排查摸清“留守兒童”底數，建好、完善“留

守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關愛措施。

8、加大控輟保學力度，提高鞏固率。小學輟學率控制在2%以內。

9、強化學生安全保障機制，制定突發事件應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

10、學校關工委要積極配合做好關愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關部門對接，把關愛、救助工作協調到位。

11、學校關工委要配合學校領導加強家長學校的管理，讓家長或其他監護人通過家長學校的培訓，學會教育兒童的科學方法，營造良好的家教環境，提高控輟保學的效率，杜絕兒童特別是留守兒童外流的現象發生。

茨營中學

2015年9月11日

第二篇：留守兒童關愛實施方案

留守兒童關愛實施方案

一、工作目標

到x年，基層兒童服務工作網絡覆蓋所有貧困村；到x年，全市建立覆蓋城鄉、上下聯動、協調配合的基層兒童福利服務體系，全社會關愛保護困境兒童和留守兒童的意識明顯增強，困境兒童數量明顯減少、困境程度明顯減輕，留守兒童得到更多關愛、安全更有保障，兒童成長環境更加優化。

二、保障對象

保障對象分兩類。

第一類是留守兒童。是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿x周歲的未成年人。留守兒童中符合困境兒童條件的，納入困境兒童保障范圍。

第二類是困境兒童。包括：x.因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，主要包括城鄉低保家庭兒童、城鄉低收入家庭兒童等；x.因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害的兒童，主要包括孤兒、社會棄嬰、事實無人撫養兒童、流浪兒童等；x.因罹患重病或身體殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，主要包括殘疾兒童、重病兒童、受艾滋病影響兒童等；x.因其他特殊原因導致陷入臨時困境的兒童，主要包括打拐解救兒童、臨時失去家庭依靠的兒童等。

三、保障范圍

一是加強困境兒童和留守兒童監護工作；

二是建立健全困境兒童和留守兒童救助保護機制和救助保護機制；三是建立困境兒童分類保障制度；四是健全困境兒童和留守兒童保障關愛工作體系。

其中，分類保障制度的主要內容有：

（一）基本生活保障。

對于無法定撫養人或查找不到生父母的兒童，納入孤兒保障范圍。對于無勞動能力、無生活來源、法定撫養人無撫養能力的未滿x周歲兒童，納入特困人員救助供養范圍。對于法定撫養人有撫養能力但家庭經濟困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當提高救助水平。對于遭受突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難家庭的兒童，按規定實施臨時救助時要適當提高對兒童的救助水平。

（二）教育保障。

對學前教育階段、基礎教育階段的困境兒童提供分類教育資助。對于家庭經濟困難的兒童，要落實教育資助政策。對家庭經濟困難的殘疾兒童、孤兒提供包括義務教育、高中階段教育在內的x年免費教育。對不適合在普通學校就讀的中重度、生活可以自理的殘疾兒童，幫助到特殊學校就讀；對確實不能到校就讀的重度殘疾兒童提供送教上門或遠程教育。

（三）醫療康復保障。

對于困難的重病、重殘兒童，城鄉居民基本醫療保險和大病保險給予適當傾斜。對符合醫療救助范圍的困境兒童，適當提高報銷比例和封頂線。按規定將小兒行為聽力測試、兒童聽力障礙語言訓練等醫療康復項目納入基本醫療保障支付范圍。對于低保家庭兒童、重殘兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予補貼。對于納入特困供養人員救助供養范圍的兒童參加城鄉居民醫療保險的個人繳費部分給予全額資助。對于x-x歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童，加快建立康復救助制度，逐步實現免費得到手術、康復輔助器具配置和康復訓練等服務。納入基本公共服務項目的殘疾人康復等服務要優先保障殘疾兒童需求。社會散居孤兒納入“殘疾孤兒手術康復明天計劃”保障范圍。

四、保障措施

一是強化組織領導。

各級政府建立政府領導，民政部門、婦兒工委辦公室牽頭，教育、公安、司法、人社、衛計等部門和共青團、婦聯、殘聯等群團組織信息共享、協調聯動的工作機制。

二是落實資金保障。

多渠道籌措資金，建立穩定的經費保障機制，支持做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。充分調動社會力量、慈善資源積極參與，引導社會資金投入，為困境兒童、留守兒童保障工作提供更加有力支撐。

三是建立部門協作聯動機制。

民政部門、婦兒工委辦公室發揮牽頭作用，會同教育、公安、司法、財政、衛計、人社、住建等有關部門和工會、團委、婦聯、殘聯組織，共同做好困境兒童、留守兒童保障關愛工作。

四是加強宣傳引導。

開展形式多樣的宣傳教育活動，推動政策進社區、進學校、進家庭，強化全社會保護兒童權利意識，強化家庭履責的法律意識和政府主導、全民關愛的責任意識，營造全社會共同關心兒童健康成長的濃厚氛圍。

第三篇：關愛留守兒童實施方案

大方鎮中心小學

關愛留守兒童和救助流浪乞討未成年人實施方案

為進一步做好關愛留守兒童和救助流浪乞討未成年人工作，加強社會管理，鞏固“兩基”成果，有效降低輟學率，提高鞏固率，使我縣所有適齡兒童都能接受義務教育。根據《大方縣人民政府辦公室印發關于切實做好流浪乞討人員救助管理工作意見的通知》（方府發【2012】51號）、《大方縣人民政府辦公室印發關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作實施意見的通知》（方府發【2012】52號）及方教字（2012）78號文件《關于關愛留守兒童和救助流浪乞討未成年人的實施方案》，結合學校實際，特制定實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、構建和諧校園、和諧社會的思想，切實加強對在校留守兒童、流浪乞討兒童和進城務工農民工子女關愛、救助工作的組織領導，建立學校、家庭、社會三位一體工作機制，確保關愛、救助管理工作扎實有效地開展，使適齡兒童都能在愛的陽光下健康成長。

二、組織領導

組長：劉基志

成員：李政群、楊春燕、張永明、龍勝芬、李芳、李興旺、焦敏、張曉、各班班主任

領導小組下設辦公室，李興旺任主任，負責處理日常工作事務。

領導小組的職責：統一安排部署學校關愛、救助工作，督促檢查工作的執行情況，協調解決工作中遇到的困難，強化職責領導，使關愛救助工作落到實處。

三、關愛救助范圍和對象

義務教育階段的留守兒童和進城務工農民工子女及其他孤殘貧困兒童。

四、工作任務

1、加大對留守兒童和流浪乞討兒童的排查力度，及時主動與社區、民政、司法、綜治、公安、環衛、城管等部門聯系，形成合力，按橫道邊，縱道底的要求，對留守兒童、失親兒童、單親兒童、流浪乞討兒童、殘疾兒童、貧困兒童及進城務工農民工子女進行全面深入細致的摸底排查，不留死角，摸清情況，做好登記。

2、加強控輟保學工作，實行“雙線承包”責任制，學校要積極主動采取有力措施應對，確保該入學的適齡兒童全部入學，不出現一個輟學兒童、流浪乞討兒童。

3、著力營造關愛留守兒童的良好輿論氛圍和生活學習環境。

（1）通過各種宣傳途徑，大力宣傳關愛留守兒童的重要意義和典型事例，讓大家都來關愛兒童，為兒童的健康成長做好事、解難事、辦實事。

（2）建立留守兒童之家，開通親情電話等，解決留守兒童與在外打工父母感情溝通難的問題。讓留守兒童在“愛”和“樂“的生活學習環境中健康成長。

（3）加強法制教育和安全教育。對寄宿制學生和在外租房居住學生強化用火、用電安全教育、交通安全教育，建立健全安全隱患排查整改制度，防患于未然。

4、建立學校、家庭、社會三方監管機制。積極主動與家長、社區和村組溝通，進一步明確各自職責，主體責任落實到家庭監護人或臨時監護人，形成有效的監管網絡，確保兒童不輟學、不外流。

5、對返還原籍或無法查實家庭及監護人而安置在福利機構內的流浪乞討未成年人，加強與民政部門的溝通協調，積極探索符合受助未成年人的特點的特殊教育模式，探索符合其身心發展規律的思想道德、文化知識教育及必要的心理輔導和偏差行為矯治方法。

6、利用一切可能的條件，積極在流浪未成年人救助保護機構開展做好少年兒童教育、心理矯治工作，協助流浪未成年人求助保護機構做好其專職教師的培訓。

五、工作要求

1、深入學習黨的十八大精神，充分認識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通

力合作，齊抓共管。

2、建立健全組織領導機構，制定實施方案，校長是第一責任人，分管領導具體抓，層層簽訂責任書，明確責任主體，實行責任追究制，把控輟保學和關愛救助留守兒童工作落到實處，并于12月15日前將關愛救助實施方案報局關委辦。

3、加強宣傳引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內外做好控輟保學、控輟保學、和學生安全的宣傳引導工作，在全社會形成人人關注控輟保學、關愛“留守兒童”、關心學生安全的良好氛圍。對“留守兒童”進行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識，提高他們的自我保護意識和能力。

4、進一步落實《大方縣教育系統2012年綠絲帶志愿者關愛留守兒童服務行動實施方案》（方教字【2012】7號）文件精神，認真抓好教職工與“留守兒童”結對關愛幫扶工作，形成一對

一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子，為留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，真正把“留守兒童”當著自己的子女一樣對待，真正幫助“留守兒童”解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規律，加強對“留守兒童”的思想道德教育和引導。通過開展陪留守兒童玩一場游戲、聊一次天、郊游一天等活動，了解其思想狀況，關心他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進行教育，引導他們養成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不

文明禮貌進行糾正，引導他們養成良好的道德品質和行為習慣。

5、建立學生缺曠零報告制度，發現缺曠學生要第一時間告知學生家長或學生監護人，并追蹤缺曠學生動向，采取一切可行措施動員其入學。

6、建立健全安全穩定長效機制，把保證學生安全的各項制度落到實處。特別注意在外租房居住學生取暖防煤氣安全和交通安全等問題，徹底消除各類安全隱患。

7、全面及時排查摸清“留守兒童”底數，建好、完善“留守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關愛措施。

8、加大控輟保學力度，提高鞏固率。小學輟學率控制在2%以內。

9、強化學生安全保障機制，制定突發事件應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

10、學校關工委要積極配合做好關愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關部門對接，把關愛、救助工作協調到位。

11、學校關工委要配合學校領導加強家長學校的管理，讓家長或其他監護人通過家長學校的培訓，學會教育兒童的科學方法，營造良好的家教環境，提高控輟保學的效率，杜絕兒童特別是留守兒童外流的現象發生。

大方鎮中心小學

2012年12月11日

第四篇：關愛留守兒童實施方案

觀委發〔2008〕 號

中共觀音橋鎮委員會觀音橋鎮人民政府

關于開展關愛未成年人特別是留守兒童的實施方案

各村（居）兩委，鎮屬各單位：

為認真開展我鎮關愛未成年人特別是留守兒童工作，促進未成年人特別是留守兒童健康成長，切實維護留守兒童的合法權益，根據《鄰水縣關愛未成年人特別是留守兒童工作的實施方案》，結合我鎮工作實際，經鎮黨政辦公會研究，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十七大精神，認真落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年3-

工按照“1+4”的方式，每人對口幫扶“留守兒童”四名，繼續開展好“四個一”活動。二是對“問題學生”進行幫扶。學校為問題學生落實一名有愛心、責任心、經驗豐富的幫扶教師，做到“三個優先”，針對，有針對性的開展好“五個一”活動，及時發現他們的閃光點，讓他們在日常生活中慢慢進步。三是對貧（特）困學生進行幫扶。每一位特困學生聯系鄉鎮的縣級領導和部門主要負責結對幫扶，學校的“兩免一補”政策向他們傾斜，鎮民政部門將他們符合“低保”條件的納入最低生活保障，確保實現動態管理下的“應保盡保”。

3、加強“三個聯系”。一是加強學校與“留守兒童”家長的聯系。二是幫助“留守兒童”與家長進行聯系。三是加強學校與代理家長（監護人）的聯系。

4、抓好三個培訓。一是各學校要抓好對未成年人特別是留守兒童的心理健康教育和法制安全培訓（即抓好“四落實”）。二是要抓好對未成年人特別是留守兒童家長的培訓。三是加強對代理家長（監護人）的培訓。

5、開展好三個活動。一是繼續開展“警校共育”活動。二是積極開展“快樂生日”班隊活動。為“留守兒童”舉行一次“快樂生日”活動，讓留守兒童感受集體的關愛，從而快樂成長。三是開展社會關愛活動。充分發動社會各界力量為貧（特）困學生捐款，切實解決特困學生在生活和 學習中的困難。

6、實施三項整治。一是整治校園安全隱患。在全鎮學校深5-

把關注未成年人特別是留守兒童責任落實情況、幫扶效果作為各村（居）、各單位綜合目標考核及干部年終述職考核的重要內容，作為考核學校教學業績和教師年終考評、職稱評定的重要內容。

2008年1月28日

主題詞：關愛留守兒童方案

抄送：縣委辦，縣府辦，督查辦，縣農業局，縣教育局。觀音橋鎮黨政辦公室2008年1月28日印

（共印30份）

第五篇：關愛留守兒童實施方案

彩衣街社區關愛留守兒童、孤殘兒童和

救助流浪乞討未成年人實施方案

為深入貫徹《未成年人保護法》、《義務教育法》等文件精神，促進廣大留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，現結合社區實際，并就進一步做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。

一、深刻認識做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義

做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作，促進留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是關注民生的重要工作，是構建和諧社會的重要內容。要充分認識做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把關愛農村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項義不容辭的重要任務，統籌協調各方力量，盡心盡力抓好落實。

二、組織領導

組長：夏蓉

成員：杭慶紅、陳宇梅、高文文、**、李賽男、趙禹、尹彪、徐永嵐、韋**。

領導小組的職責：統一安排部署關愛、救助工作，督促檢查工作的執行情況，協調解決工作中遇到的困難，強化職責領導，使關愛救助工作落到實處。

三、工作目標和任務

總體目標是：以心靈關愛、健康成長為核心，以義務教育階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點，建立屬地管理、分級負責、部門牽頭的工作責任制度，以加強農村公共服務、建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環境為基本

途徑，通過基本建成系統化、網絡化的關愛體系，力爭使所有留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實現全覆蓋、全關愛。

五、工作要求

1、深入學習黨的十八大精神，充分認識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通力合作，齊抓共管。

2、建立健全組織領導機構，制定實施方案，主任是第一責任人，分管領導具體抓，層層簽訂責任書，明確責任主體，實行責任追究制，把關愛救助留守兒童工作落到實處。

3、加強宣傳引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內外做好控輟保學、控輟保學、和學生安全的宣傳引導工作，在全社會形成人人關注控輟保學、關愛留守兒童、關心學生安全的良好氛圍。對留守兒童進行法制教育、安全教育與感恩教育。講解法律常識和安全常識，提高他們的自我保護意識和能力。

4、進一步落實文件精神，認真抓好五老、志愿者與留守兒童結對關愛幫扶工作，形成一對

一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子，為留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，真正把留守兒童當著自己的子女一樣對待，真正幫助留守兒童解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規律，加強對留守兒童的思想道德教育和引導。通過開展陪留守兒童玩一場游戲、聊一次天、郊游一**活動，了解其思想狀況，關心他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進行教育，引導他們養成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進行糾正，引導他們養成良好的道德品質和行為習慣。

5、全面及時排查摸清留守兒童底數，建好、完善留守兒童檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關愛措施。

6、強化學生安全保障機制，制定突發事件應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。

7、社區關工委要積極配合做好關愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關部門對接，把關愛、救助工作協調到位。