第一篇：貴定縣教育局校長和教師管理辦法

關于印發《貴定縣中小學教師管理暫行辦法(試行)》《貴定縣中小學校長管理暫行辦法（試行）》的通知（討論稿）

各鎮（街道）教育指導站、中小學、幼兒園、縣職校、縣特校：

根據國家、省、州、縣有關政策，縣教育局研究制定了《貴定縣中小學教師管理暫行辦法(試行)》、《貴定縣中小學校長管理暫行辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：

1、貴定縣中小學教師管理暫行辦法(試行)；

2、貴定縣中小學校長管理暫行辦法（試行）。

二〇一四年十月十一日

附件1：

貴定縣中小學教師管理暫行辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進一步深化教育人事制度改革，充分調動廣大教師的工作積極性，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍?，F依據《中華人民共和國教師法》（1995年國家主席令第15號）、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發[2012]41號）、《教育部 中央編辦 國家發展改革委 財政部人力資源社會保障部關于大力推進農村義務教育教師隊伍建設的意見》（教師[2012]9號）、《教育部 國家發展改革委 財政部關于深化教師教育改革的意見》（教師[2012]13號）等法律法規及文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 縣教育局依據國家、省、州、縣有關教師（職工）管理的法規、制度，履行對全縣中小學教師的編制、資格認定、招聘錄用、職務評聘、培養培訓、調配交流、考核管理等職能（本辦法中的中小學教師含小學教師、中學教師、幼兒教師、特校教師、職校教師及職工，下同）。

第二章 管理體制

第三條 全縣中小學教師管理實行以縣教育局為主和學校分工負責的管理體制。

第四條 縣教育局負責全縣各級各類學校教師的管理，統籌規劃全縣中小學教師隊伍建設。

第五條 縣教育局依據事業單位編制管理和崗位設置管理的有關規定，制定全縣中小學教師崗位聘任、常規管理、工資福利等方面的管理辦法，并組織實施。第六條 全縣各學校根據國家的法律法規和省、州、縣人民政府及教育行政主管部門制定的政策和有關規定，自主管理本校教師。

第三章 教師編制

第七條 全縣中小學教師編制管理堅持“精簡、統一、優化、均衡、合理、高效”的原則，實行城鄉統一的中小學編制標準。

第八條 縣教育局根據全縣教育事業發展規劃，在縣編委核定的教育事業編制總額內，統籌使用全縣中小學教職工編制。按標準核定各學校人員編制，并依據辦學規模的變化及時調整學校人員編制，報縣機構編制部門審核。

第四章 教師資格

第九條 全縣從事中小學教育教學工作的教師必須取得相應學段的教師資格證書，并持證上崗。嚴禁未取得教師資格的人員進入教師隊伍。

第十條 全縣幼兒園、小學、初級中學教師資格由縣教育局依法進行認定和定期注冊；高級中學及中等職業技術學校教師資格由縣教育局按程序報省、州教育主管部門認定和定期注冊。

第五章 教師聘用

第十一條 縣教育局在核定的教育事業編制總量內，每年年初根據教師自然減員、學科需求及生源變化情況，測算并申報當年教師補充計劃，報縣政府批準后，按照教師招聘的有關規定，協調組織教師招聘工作。

第十二條 嚴格執行“國家標準、州審批、縣考試、校聘用”的教師管理制度。從2014年起，全縣農村義務教育學校（不含縣城）新進教師，一律實行全縣統招統派、經費由用人學校負擔、縣教育局負責管理、農村學校使用的補充新機制。第十三條 健全非義務教育學校教師補充機制。按照“優化高中、職業技術學校教師隊伍、補足配齊幼兒教師隊伍”的原則，結合實際需求，通過縣級財政統籌的渠道，每年公開擇優招錄一定數量的全日制大學本科及以上學歷的畢業生補充到高中、職業技術學校任教；招錄一定數量的幼兒師范類（鎮中專、街道?？疲┮陨蠈W歷的優秀畢業生，補充到幼兒園任教。

第十四條 全縣中小學教師實行全員聘任制。受聘教師必須是正式在編人員，具備教師資格，取得相應學段教師資格證書。

第十五條 全縣中小學校按照“平等競爭、雙向選擇、公開公平、擇優聘任”的原則，在核定的編制內，根據工作需要和崗位設置管理的規定，設置工作崗位，制定崗位職責，確立崗位工作量、工作目標、上崗條件及崗位待遇，嚴格按照聘任程序與應聘教師簽訂聘任合同。

第十六條 學校根據聘任合同，履行管理職能，可以按有關程序解聘教師。有下列情形之一的，應按有關程序予以解聘：

（一）敬業心、事業心不強，故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的或不能勝任教育教學工作，大多數學生、家長不滿意，社會反響大的；

（二）諷刺、挖苦、歧視、體罰或變相體罰學生，造成嚴重后果的；

（三）連續事假超過一個月或者一年內累計事假超過兩個月的，以及經常遲到、早退、曠工，經批評教育不改的；

（四）違反工作規定，發生安全責任事故或者工作失職造成嚴重后果的；

（五）連續兩年年度考核為不合格的。

有下列情形之一的，由縣教育局按有關程序予以開除：

（一）師德敗壞，侮辱學生，影響惡劣的；

（二）嚴重違反勞動紀律，連續曠工超過15個工作日或一年內累計曠工超過30個工作日的；

（三）嚴重違反國家政策法規，給予開除處分或被依法追究刑事責任的。第十七條 教師聘任上崗后實行崗位績效工資制。崗位績效工資應與教師師德表現、工作量、工作質量直接掛鉤，體現獎勤罰懶、獎優罰劣。全縣中小學校應嚴格按照省、州、縣教師績效工資考核指導意見，結合實際，制定考核細則，并每學期或學年組織考核兌現。

第六章 教師調配

第十八條 全縣中小學教師隊伍保持相對穩定?？h教育局根據中小學校編制和崗位設置情況，結合實際需求，對教師進行適當調整。教師調配一般在每年暑假期間進行，學期和學年中間原則上不調整教師。

第十九條 全縣中小學教師調配按照“學科需求、均衡配置、適當調整、合理流動”的原則進行。教師流動應有利于優化教師隊伍結構，有利于教育教學工作，有利于教師資源均衡配置。超編學校教師可以向缺編學校流動，鼓勵城區學校教師到農村學校輪教，鼓勵、倡導教師終身從教。

第二十條 全縣中小學校每年暑假前根據生源及學科教師減員情況，向縣教育局提出教師需求報告?？h教育局依據學校人員編制和學科教師實際需求，擬定教師調配方案，通過公開選拔、考試考核等方式公開選調教師。

第二十一條 教師申請調動必須由本人書面提交申請，在調入學校（單位）有空編、有空崗和不影響調出學校工作的前提下，由調出學校（單位）簽署明確意見，提交縣教育局登記?？h教育局根據調配方案審核并確定擬調對象，統一組織教師選調工作。鎮（街道）內中小學教師調整，由鎮（街道）教育指導站根據崗位設置和工作需要組織實施。

第二十二條

嚴禁教師外借和改行調動。中小學教師原則上不得調出教師隊伍。未經縣教育局批準，嚴禁中小學教師報考公務員及縣內外其它單位招聘考試（未經批準擅自報考的，縣教育局不辦理檔案和工資轉接手續）。

第二十三條 實行新錄用教師在農村中小學任教服務期制度。從2014年起，通過全省農村義務教育學校教師補充新機制招錄的教師，統一按省新機制教師管理的有關規定執行。通過縣級財政統籌招錄的教師，在農村學校工作未滿5年的，原則上不得提出向外鄉鎮學校調動的申請；在農村學校工作未滿7年的，不得提出向街道學校調動的申請。同時，對分配或調動到新的單位工作未滿3年的教師，無特殊原因一般不得提出向本鄉鎮學校間調動申請（高中因學科短缺或教學需要公開選拔的教師可不受在農村中小學任教服務期限制）。

第七章 教師培訓

第二十四條 教師培訓由縣教育局統一組織。繼續實行五年一周期不少于360學時的教師全員培訓制度和教師培訓學分制度。按照教育部印發的幼兒園、小學、中學教師《專業標準》，應用國家、省、州、縣教師培訓平臺和優質資源，采取頂崗置換研修、校本研修、遠程培訓等多種模式，開展中小學教師特別是農村教師培訓，引導教師樹立師德為先、能力為重、學生為本、終身學習的理念，促進教師專業發展。全縣中小學校應結合全縣教師培訓規劃，制定學校教師培訓計劃，建立教師培訓檔案，加強校本培訓管理，把教師培訓情況作為教師資格定期注冊、崗位聘任、績效考核、晉職晉級、表彰獎懲的重要依據。第二十五條 加強教師師德師風建設，健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設工作機制。開展各種形式的師德教育，把教師職業理想、職業道德以及心理健康教育融入教師專業培訓和教師管理的全過程。健全師德考評制度，完善學生、家長和社會參與的師德監督機制。把師德建設作為學校工作考核和辦學質量評估的重要指標。把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵、教師調配的首要內容，實行師德表現“一票否決”。

第二十六條 鼓勵教師參加高層次學歷學習。對全縣中小學教師接受更高層次的學歷教育給予支持。教師申請在職進修或攻讀碩士研究生，須經學校同意報縣教育局批準后，方可辦理報考手續。

第二十七條 凡參加脫產學習的教師，脫產學習期間不得帶薪學習（不享受績效工資、薪級和崗位津貼、農村教師津貼等在職教師津補貼）。脫產學習教師在學習期滿后，應在規定時間內，持畢業證和學籍檔案（或者有效學習成績結業證明）到縣教育局報到。學習期滿返崗的教師原則上安排到原學校工作，逾期未到縣教育局報到或未到崗的，按自動離職處理。

第二十八條 加強對星級教師、骨干教師、名教師的培養。實施以培養省、州、縣、校星級教師、骨干教師和州、縣名教師為目標的培養計劃。

第二十九條 新補充教師上崗前必須接受崗前培訓。

第八章

教師職稱評聘

第三十條 取得教師資格并在學校從事教育教學工作，認真履行教師崗位職責，符合職稱（職務）晉升條件的教師，可申請參加教師專業技術職稱（職務）評聘。第三十一條 縣教育局按照“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，結合中小學校崗位設置和崗位聘用的實際情況，組織開展全縣中小學教師職稱（職務）評審與崗位聘用工作。

第三十二條 全縣中小學教師取得相應專業技術職務且具備履行崗位職責條件的，在核定的專業技術職務崗位職數內，可聘任到相應崗位并享受相應待遇。教師職務評聘應向長期在農村學校及村小、教學點工作的教師傾斜。街道學校教師評聘高級職稱（職務），必須有一年以上在鎮級農村學校任教的經歷。

第三十三條 堅持教師職務聘任與崗位責任相統一。全縣中小學校負責對聘任期滿教師履行崗位職責的情況進行考核。對不能履行崗位職責的教師，可以低聘或者由學校調整其工作崗位，并按調整后的崗位享受相應工資待遇。

第三十四條 全縣中小學教師因工作調動調整崗位，必須與原聘任學校（單位）解除聘任關系，申報參加新調入學校（單位）的崗位聘任，并按新聘任的崗位享受工資待遇。調入學校（單位）根據本單位崗位設置及實際聘任情況，在崗位空缺的情況下，可以按程序擇優聘任其到本學校（單位）空缺崗位，并上報縣教育局審批（如調動教師原聘任崗位是小高8級，調入單位無小高8級崗位空缺，只有小高10級或只有初級12級崗位空缺，新調入教師只能聘任到調入單位空缺的10級或12級崗位，并按新聘任崗位重新核定工資待遇）。

第九章 教師請假

第三十五條 婚假。全縣中小學教師婚假提倡在寒暑假和法定節假日進行。按法定結婚年齡（女20周歲，男22周歲）結婚的，可享受3天婚假（外縣市教師可據實增加路程假）。晚婚的教職工（男25周歲以上、女23周歲以上），除享受國家規定的婚假外，可增加婚假10天。

第三十六條 喪假。全縣中小學教師本人的直系親屬（父母、配偶、子女）或配偶父母死亡時，可給予喪假3天（外縣市教師可據實增加路程假）。在規定的婚、喪假（包括必要的路程假）期間，工資、津貼等待遇照發。如確有特殊情況經批準續假的，續假期間的待遇按事假對待。

第三十七條 產假。全縣中小學女教師法定產假為90天，其中，產前休假15天。難產的，增加產假15天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產假15天。晚育增加30天（女性25歲以上生育第一個小孩的）。請產假必須有計生部門的生育指標證明，無生育指標的不批產假。產假期間辦理獨生子女證的增加90天。

第三十八條 病假。全縣中小學教師因病離崗治療的，必須按規定程序履行請、銷假手續。由本人提供縣級以上醫院（急診除外）的診斷證明并書面請假，報經學校和縣教育局批準后，方可離崗治療。病假銷假時必須提供病假期間檢查和治療的相關原始資料，如《病歷》、病情證明、住院出院手續、住院一日清單、藥費結算發票等。

第三十九條 事假。由于教師執行寒、暑假制度，一般不允許請事假，需處理私事的應安排在寒、暑假期進行。確有特殊原因需請假的，本人先提出申請，經學校批準后方可離校。未經批準私自離崗者，按曠工處理。教職工請事假一年累計不得超過15天，其中，工作年限不足5年的，請事假不得超過7天。

第四十條 請假手續。請假人事先遞交請假申請，按權限審批和辦理請假手續，安排好工作交接后，方可離校。假期期滿，必須按時返回崗位并銷假。確需延長請假時間的，應在原請假期限內申請續假。未經批準，自行延長假期時間的，按曠工處理。

第四十一條 批假權限。中小學教師病、事假在三天以內的，由所在學校校長審批，病假在三天以上一個月以內的，事假在三天以上十五天以內的，由所在學校簽署意見，報鎮（街道）教育指導站長審批。全縣中小學教師病假在一個月以上的，事假在十五天以上的，由鎮（街道）教育指導站長（縣直學校校長）審批簽署意見后，報縣教育局局長或分管副局長審批。

全縣中小學教師婚、喪、產、病、事假期間的待遇，按黔人福【1995】08號文件及縣有關文件的規定執行。全縣中小學教師退休、調資以及死亡后喪葬撫恤金和遺屬補助政策按全縣事業單位人員管理有關辦法執行。

第十章 考核與獎懲

第四十二條 落實教師年度考核制度。參照幼兒園、小學、中學教師《專業標準》，完善重師德、重能力、重業績、重貢獻的教師考核評價制度。采取平時考核與年度考核、定量考核與定性考核、學?？己伺c學生、社會考核相結合的方法，堅持全面、客觀、公正的原則，每年對教師的師德修養、專業水平、業務能力、教學效果、工作實績和培訓學習等情況進行考核（可與教師績效考核一并進行）?？己私Y果作為教師崗位聘任、評優表模、績效工資、職務評審、提拔任用和實施獎懲的基本依據。對教師的考核以鎮（街道）教育指導站（縣直學校）為主組織實施，教育局定期抽查。

第四十三條 健全教師獎勵機制。對熱愛教育事業，師德高尚，教育教學工作業績顯著，以及在教育工作中有其他特殊貢獻的教師或教育工作者，應根據不同情況，分別由學校或報請縣、州、省、國家政府及教育行政部門，予以表彰獎勵。

第四十四條 嚴格教師崗位管理。對年度考核不能勝任教育教學工作的教師，應組織參加離崗培訓。經培訓仍不能勝任教育教學工作的，應調離教學崗位或安排待崗（培訓及待崗期間待遇按脫產學習的教師執行）。對未請假擅自離崗和請假逾期不歸的中小學教師，學校應及時下達限期返崗通知書，并上報縣教育局按有關規定從嚴給予處理。對弄虛作假，以虛假證明和事由騙取假期以及病、事假期間在外任（兼）課或從事其它工作的中小學教師，一經查實，即取消其批準的病、事假期，按曠工處理。

第四十五條 全縣中小學教師應遵守《中華人民共和國教師法》、《中小學教師職業道德規范》等法律法規，執行國家、省、州、縣政府及教育行政部門對教師管理的有關規定，履行教師職責。對違反國家法律法規及省、州、縣政府及縣教育局有關教師管理規定的中小學教師，應視其情節，按《事業單位工作人員處分暫行規定》（人力資源部、監察部第18號令），給予警告、記過、降級、開除處分，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

第十一章 教師交流

第四十六條 實行教師輪崗交流制度。從2015年起，對男45周歲、女40周歲以下，取得中、高級職稱（小學高級、中學一級、中學高級）的街道學校教師（含幼兒教師），在聘任到高一級崗位職務時（由10級聘任到9級或9級到8級、由7級聘任到6級或6級到5級），必須有聘任現崗職務（小學高級、中學一級、中學高級）期間到鎮農村學校（幼兒園）輪崗交流服務1年及以上的工作經歷（已在農村學校工作時間滿15年的教師除外）。同時，縣教育局每年從40周歲以下的農村中小學教師中，選派5%至10%的教師到街道學校（幼兒園）跟崗學習或掛職鍛煉。

第四十七條 實行教師支教獎勵制度。鼓勵街道學校（幼兒園）教師到農村學校、薄弱學校支教。從2015年起，對申請并選派到農村學?；虮∪鯇W校支教的教師，根據支教學校的路程遠近和支教工作情況，每人每年給予一定的生活補助及獎勵。

第四十八條 加強輪崗和支教教師的管理。實施教師輪崗交流的學校或支教受援學校負責對交流輪崗教師或支教教師的日常管理，并建立工作檔案，為輪崗或支教期滿考核提供依據。教師輪崗交流或支教期滿，由縣教育局組織考核，并對交流輪崗或支教教師工作作出“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次的鑒定。

第四十九條 落實輪崗和支教教師待遇。教師輪崗交流或支教期間，其人事關系、工資待遇等保持在原單位不變，并依據考核鑒定結果享受其相關待遇。對輪崗交流的教師，經考核達到“合格”及以上等次的，除同等享受原單位教師待遇外，根據路程遠近，每年給予一定的交通費和通訊費補助；對選派的支教教師，經考核達到“合格”及以上等次的，除享受原單位教師待遇和支教獎勵補助外，在同等條件下，優先晉級、晉職、評優，優先聘任到高一級崗位職務；對輪崗交流或支教期間考核為“優秀”等次的，優先列為上級表彰對象，考核為“不合格”等次的，延長輪崗交流或支教時間，不享受輪崗交流或支教補助、獎勵及其他優惠政策。第五十條 健全農村學校教師激勵機制。對在的農村學校的教師，在落實農村教師津貼，實行“六個優先”，即：優先評聘中、高級職稱，優先選拔到教育管理干部崗位，優先分配教師周轉房，優先選派到國家和省州參加教師培訓，優先評優表模，優先解決后顧之憂（如優先解決夫妻分居問題，在力所能及和政策允許的前提下積極為其子女就業創造條件等）。全縣中小學校根據“六個優先”的規定，結合本單位實際制定具體的實施細則。

第五十一條 發揮特級教師和省、州、縣級名師、骨干教師的示范輻射作用。定期組織特級教師和省、州、縣級名師、骨干教師組成講學團，到農村中小學開展講學和教學指導活動。建立優秀（示范）學校與薄弱學校、城鎮學校與農村學校對口支援制度，促進優質教育資源共享和城鄉教育均衡發展。

第十二章 附 則

第五十二條 本辦法適用于全縣中小學教師。本辦法中若有與上級有關規定相抵觸的，按上級有關規定執行。

第五十三條 本辦法由縣教育局負責解釋。第五十四條 本辦法自發布之日起試行。

附件2：

貴定縣中小學校長管理暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范全縣中小學校長隊伍管理，努力建設一支思想過硬、博學多智、務實創新、決策民主、廉潔奉公、德才兼備的校長隊伍，現根據《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）》（教人[1991]38號）、《關于加強全國中小學校長隊伍建設的意見（試行）》（教人[1992]76號）、《義務教育學校校長專業標準（試行）》和《黨政領導干部選拔任用條例》（中發[2002]7號）等規定，特制定本辦法。

第二條 學校是法人單位，校長是學校的法定代表，全縣中小學校實行校長負責制。校長對學校教育教學和行政管理工作全面負責,承擔管理學校的責任。

第三條 本辦法適用于全縣中小學校、幼兒園、職校及特校。

第二章 職數設置

第四條 學校領導班子職數設置。學校學生數在500人以內的，原則上設校長1名、副校長2名；學生數在500人上的，設校長1名、副校長3名。獨立設置的完全初中、完全小學，學生數在300人以上的設校長1名，副校長1名；學生數在300人以下的設校長1名，不設副校長。

第五條 縣直學校領導班子職數設置。縣直副科級及以上學校領導班子職數按縣編委批復的領導職數設置；縣直其它中小學校（幼兒園）設校長（園長）1名、副校（園）長2名（實驗小學副校長原則上設3名）。第六條 學校黨總支（支部）書記、工會主席等黨群領導職數按有關規定和章程設置。

第三章 任職條件

第七條 校長任職應符合以下基本條件：

（一）具有較高的政治素養和政策水平，擁護中國共產黨領導，忠誠黨的教育事業，認真執行黨和國家的教育方針、政策、法規；

（二）具有先進的學習理念、教育理念、辦學思想，具備較強的學校管理實踐能力、決策執行能力和改革創新能力；

（三）具有較高的業務水平和較強的指導教學、帶領教師(職工)進行教育科研（服務教育）的能力；

（四）具有良好的工作作風，為人師表，關愛師生，尊重師生人格，團結同志，廉潔自律，決策民主，群眾威信高；

（五）具有健康的身體和良好的心理素質。第八條 校長任職應符合以下具體條件：

（一）學歷：中小學校長應具有大學專科及以上學歷，并獲得相應的教師資格證書；

（二）年齡：新任用的校長，原則上不超過45周歲；

（三）校長的任職一般應具有兩年及以上的副校級干部任職經歷。副校長任職一般應具有二年及以上的學校中層干部任職經歷。

第九條 全縣中小學校長必須接受校長崗位培訓，并獲得《校長崗位培訓合格證書》，持證上崗。

第四章 選拔與任免

第十條 校長的選拔與聘任，必須堅持任人唯賢、德才兼備的原則；堅持群眾公認、注重實績的原則；堅持公開、公平、競爭、擇優的原則;堅持民主集中制的原則。

第十一條 全縣中小學校長一般從學校后備干部和學校優秀中層干部中選拔。

第十二條 校長的選拔與聘任主要形式：

（一）擇優聘任：通過個別醞釀、綜合考察、集體決議等程序，從教育后備干部中擇優聘任；

（二）民主選舉：學校教職工以無記名投票的方式進行民主選舉，教育局按程序對擬任人選組織考核；

（三）競聘上崗。教育局集中組織考試考核，通過競爭擇優聘任。第十三條 考察公示。對擬任人選在一定范圍內進行公示。

第十四條 任職談話。對擬任職的校長，由組織部、人社局、縣教育局主要負責人或受其委托的其他局領導進行任前談話。

第十五條 校長的任免。根據干部管理的權限和程序，縣教育局對全縣各學校、縣直屬學校的校長及其它領導班子進行職務任免向縣委提出任免建議。

第十六條 實行任期目標責任制。縣教育局對新聘任的校長實行任期目標責任管理。新任校長須擬訂任期目標規劃（學校、單位發展規劃），報縣教育局審核備案，作為任期目標責任考核的重要內容之一。第十七條 實行任期制。校長每屆任期四年，校長在同一學校受聘同一職位，原則上不得超過兩個任期。

第十八條 實行干部交流任職制度。校長在同一學校任職滿兩個周期，經考核合格的，原則上應進行交流任職。不服從交流的，不再聘任校長職務。

第十九條 實行任職年齡限制制度。全縣中小學校長，黨總支（支部）書記年男滿57周歲、女滿52周歲、副校長（副書記）及工會主席男滿55周歲、女滿50周歲，一般不再擔任學校領導職務（屬縣委管理的干部按縣委干部管理制度執行。其他領導干部任職年限比照全縣中小學校長執行）。學校領導班子成員從領導崗位上退下來后，法定到齡退休前，應繼續在原單位上班，不得離崗從事第二職業。

第二十條 校長有下列情形之一的應予以解聘：

（一）因健康原因不能正常履職或者其它不宜繼續擔任現職務情況的；

（二）自愿申請辭職被批準的；

（三）個人年度考核不稱職的；

（四）在民主測評中不稱職票數超過百分之四十或基本稱職和不稱職票數之和超過百分之五十的；

（五）在任職期限內，學?；騻€人發生下列情況之一者：

1、學校發生重大安全責任事故的；

2、個人受黨內嚴重警告處分或行政記大過及以上處分的。

第五章 職責與職權

第二十一條 校長的主要職責：

（一）全面貫徹執行黨和國家的教育方針、政策、法規，堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人；

（二）引領學校和教師發展，促進學生全面發展與個性發展。堅持育人為本，實施素質教育，著力培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力，促進每個學生健康成長。遵循教師專業發展的規律，健全教師專業發展的機制，尊重、信任、團結和賞識每一位教師，激發教師發展的內在動力。建立健全學校管理制度，完善學校目標和績效管理機制，實施科學管理、民主管理，推動學?？沙掷m發展；

（三）依法維護和保障教師合法權益和待遇，關愛教師身心健康。完善教職工代表大會制度，保障教職工代表大會在學校管理中民主管理和監督的權利，充分調動教職工的工作主動性、積極性和創造性。發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，自覺接受黨組織的監督，依靠黨組織做好教職工的思想政治工作；

（四）全面主持學校工作。領導和組織學校德育工作。堅持立德樹人，營造育人文化，注重德育管理，不斷提升師生優秀品質；領導和組織學校教學工作。堅持以教學為主，遵循教育規律辦學，加強教學過程管理，全面提高教學質量；領導和組織學校體育、衛生、藝術、安全教育及課外活動；領導和組織學校后勤工作。配合黨組織開展群團工作。

（五）注重校園物質文化、精神文化和制度文化建設，積極構建團結和諧、健康向上的校園文化。尊重學校傳統和學校實際，科學提煉學校辦學理念，開拓創新，創辦特色學校。發揮學校教育的主導作用，推進學校教育、家庭教育、社會教育的協調一致、相互配合的育人環境。

第二十二條 校長的主要職權：

（一）按照國家和上級教育行政部門有關法律、法規及管理規定，組織制定并實施學校發展規劃和年度工作計劃，對學校的教育教學和行政工作進行決策和統一指揮；

（二）根據政府和教育行政部門規定，結合本校實際，制定學校內部勞動、人事制度改革和教育教學改革方案，對學校教職工進行科學有效的管理；

（三）按程序提名任免學校的副校長、中層干部及下轄學校的校長，合理配置本學校（單位）教師資源；

（四）按照財務制度和教育行政部門有關規定，合理使用和管理好學校經費、財產；

（五）行使國家和教育行政部門賦予的其它職權。

第二十三條 校長依法行使職權受法律保護，校長享有國家法律、法規和教育行政部門賦予的權利，但必須承擔應盡的義務和責任。

第六章 議事規則

第二十四條 堅持學校重大問題集體討論的原則。學校重大問題的決策須按照議事規則和程序進行，重大問題應經過校務會（行政會）議討論后作出決策。校務會成員為校長、黨總支(支部)書記、副校長、副書記和工會主席等。校務會議由校長主持，并負責決策。

第二十五條 學校重大事項包括：

（一）學校章程的制定和修改。學校發展規劃、年度與學期工作計劃的編制與制定；

（二）校內機構及崗位的設置，學校重大改革措施及規章制度的修定；

（三）教師隊伍建設實施方案的制定，學校校園文化建設實施方案的制定，學校中層干部（下屬學校）人事安排；

（四）學校年度經費預算、決算安排，重大基建項目、大宗購置和大額經費支出安排；

（五）教職工崗位聘任、考核獎懲、績效分配、培訓交流方案；

（六）其它重大事項。

第二十六條 學校重大事項決策的主要程序：

（一）校長根據上級黨組織和教育行政部門的要求，結合學校實際情況，經與學校黨組織書記(副書記)醞釀，提出解決學校重大問題的初步設想；

（二）校長進行廣泛深入的調查研究，認真聽取黨內外群眾意見；

（三）校長與黨組織書記(副書記)進行研究，形成共識和主導性意見，提交校務（行政會）會議；

（四）校長主持召開校務會議（行政會）討論、決策。凡屬教代會職權范圍的事項，提交教代會審議；

（五）校長按照決策組織實施，黨組織和教代會保證監督實施；

（六）在學校職權之外的重大事項，經請示按上級主管部門意見執行。

第七章 培訓與培養

第二十七條 全縣中小學校長的培訓工作應嚴格執行教育部培訓規定。新任或擬任校長必須參加300學時的任職資格培訓，取得“任職資格培訓合格證書”或“校長崗位培訓合格證書”。校長培訓每五年為一個周期。在職校長周期內必須接受累計不少于240學時的提高培訓，并取得提高培訓合格證書。校長培訓期間的學習成績和鑒定存入本人檔案，作為校長續聘、考核、晉級和表彰獎勵的重要依據。

第二十八條 全縣中小學校長高級研修培訓。根據校長成長規律，有計劃地選派部分中小學校長參加高級研修，努力培養一批在教育教學、教育科研和學校管理方面的專家型校長。

第二十九條 建立校長掛職鍛煉制度?？h教育局有計劃的適時選派校長（園長）到知名中小學（幼兒園）及教育行政部門掛職鍛煉。建立新任校長、薄弱學校校長與名優校長結對制度，充分發揮名優校長的引領示范帶動作用。

第三十條 推進名校長建設工程。有計劃開展名校長評選活動，建立名校長工作室，被評為縣名校長的，優先推薦參評州名校長。開展校長論壇，使論壇成為校長成長的有效載體。

第三十一條 實施中小學校級后備干部人才庫制度。縣教育局定期組織在全縣中小學校通過民主推薦和公開選拔的方式選拔校級后備干部。建立校級后備干部人才庫，并對后備干部有計劃地進行培養、培訓和鍛煉，特別優秀的及時提拔到學校領導崗位上任用。校級后備干部推薦對象除符合校長任職的基本條件外，還需具備下列具體條件：教齡在5年以上、現任學校中層干部、年齡在35周歲以下（在高中任教、有5年以上學校中層崗位經歷的可放寬到40周歲）。

第八章 考核與監督

第三十二條 校長任期內的工作由教育局組織考核?？己朔帜甓裙ぷ骺己?、績效考核和任期責任目標考核。校長的績效考核與年度考核可同時進行，每年一次（副校長和班子其他成員與校長一并納入考核）。校長年度考核有3次及以上為基本稱職或2次及以上為不稱職的，不得參加下一個任期的競聘，副校長和班子其他成員一般不再擔任相應領導職務。校長任期目標責任考核在任職期屆滿后進行。對不能勝任或嚴重違紀的校長將按程序予以罷免。對觸犯法律的應依法報送司法部門處理。

第三十三條 縣政府教育督導部門對學校進行的督導評估，其結果納入考核校長的重要內容之一。

第三十四條 加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實職責范圍內的工作任務，對校長進行每年一次的述廉制度（校長年度述廉可與述職一并進行）。嚴格執行黨的紀律，模范遵守領導干部廉潔自律的各項規定。

第三十五條 建立校長經濟責任審計制度。校長任職期間或離任時，由縣教育局根據干部管理權限組織或協調相關部門對校長進行經濟責任審計。

第三十六條 建立校級領導干部誡勉談話制度。學校領導干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在一定的問題，又不夠紀律處分的，由教育局予以誡勉談話，在批評教育的基礎上提出警告，限期改正。

第三十七條 校長應自覺接受群眾和社會輿論的監督。

第三十八條 全縣中小學校長外出實行報批制度?？h直正科級學校校長請假在五天以內的，向縣教育局局長請假，五天以上的還要向縣政府分管領導請假；屬教育局管理的其他學校校長，請假三天以內的向教育局分管領導或值班領導請假，三天以上的向教育局局長請假，經批準并安排好學校工作后方可離校。

第九章 附 則 第三十九條 本辦法由縣教育局負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起試行。

第二篇：貴定縣政府合同管理辦法

貴定縣政府合同管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為進一步推進法治政府建設，規范政府行為，正確處理政府與合同相對人之間的法律關系，預防和減少因合同簽訂、履行不當造成的損失，有效維護政府機關合法權益，根據有關法律、法規規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條縣人民政府及其各部門對外簽訂合同應當遵照本辦法的規定。

第三條本辦法所稱的合同，是指縣政府及其各部門與公民、法人和其他組織之間設立、變更、終止權利義務關系的合同及合同性質的協議文件等。

本辦法所稱合同包括下列類型：

（一）政府特許經營合同；

（二）森林、水域、灘涂、礦藏等國有自然資源的出租、承包、出讓及國有土地使用權出讓、土地整理合同；

（三）國有資產的建設、租賃、擔保、買賣、出讓、承包經營合同；

（四）政策信貸合同；

（五）行政機關委托的科研、咨詢等合同；

（六）技術服務合同；

（七）財政撥款、專項資金項目建設合同、工程發包合同；

（八）政府招商引資合同；

（九）法律、法規、規章規定可以訂立的其他合同。

單位內部勞動關系、承包、租賃等合同由各單位參照本辦法自行管理。

政府采購合同由縣采購辦按照《政府采購法》相關規定辦理。

第四條本辦法所稱合同管理，是指縣政府合同監督管理部門在縣政府及其各部門合同簽訂前，對合同內容、形式進行審查；在合同簽訂后，進行備案管理的監督過程。

本辦法所稱的合同審查，是指縣政府及各部門在簽訂合同前，將擬簽訂的合同文本先送交縣司法局進行審查，合同承辦部門根據審查意見、建議對合同文本進行修改、完善的活動。

本辦法所稱合同備案，是指縣政府及各部門在簽訂合同后，將合同送交縣政府法制辦進行備案管理的活動。

第二章合同監督部門職責

第五條縣人民政府指定縣司法局、縣政府法制辦為合同監督管理部門。

第六條縣司法局履行以下職責：

（一）對合同合法性、完整性、規范性進行審查，提出修改、完善的書面審查意見并出具最終審查意見；

（二）對合同承辦部門履行修改、完善合同文本的活動進行指導；

（三）宣傳、講解合同簽訂、管理的法律、法規和規章制度；

（四）協助相關部門解決合同爭議糾紛。

第七條縣政府法制辦履行以下職責：

（一）建立健全合同管理制度；

（二）宣傳合同簽訂、管理的法律、法規和規章制度；

（三）對縣政府及其各部門對外簽訂的合同進行備案管理；

（四）對備案合同開展后評估、審查活動，及時提出補救措施及建議；

（五）協助相關部門解決合同糾紛。

第三章合同承辦部門職責

第八條縣政府需要對外簽訂合同，應當根據合同內容確定承辦部門。合同承辦部門主要履行以下職責：

（一）負責合同項目的談判、協商；

（二）負責調查合同相對人的主體資格、資信、履約能力等情況，進行可行性論證；

（三）負責合同文本的擬定或修改；

（四）負責合同的送交審查、備案；

（五）負責對合同履行、變更、解除及糾紛的處理；

（六）負責合同資料的整理，向縣政府辦公室移交檔案。

縣政府確定由縣司法局起草合同的，由縣政府法制辦承擔審查職責。

第九條縣政府各部門、各鄉鎮未經縣政府書面授權，不得以縣政府的名義對外簽訂合同。

第十條縣政府及其各部門在與合同相對人進行洽談，或起草合同文本時涉及專業性、技術性問題時，可以組織專家進行評估和論證，并邀請縣司法局、縣政府法制辦參加。

第四章合同的簽訂與備案

第十一條縣政府及其各部門簽訂合同，應當遵守國家法律、法規和規章的有關規定，不得超越法律、超越職權簽訂合同。

簽訂合同應當遵守下列規定：

（一）縣政府擬簽訂的重大合同，經縣司法局審查認為可以簽訂的，應當經過縣長辦公會議或縣政府常務會議集體研究；特殊情況下也可以采取領導會簽方式。經縣政府研究的重大合同，須報經縣委常委會議研究同意方可簽訂；

（二）縣政府擬簽訂的合同，涉及財政撥款、專項資金的，應當先經縣財政局審核同意；

（三）縣政府擬簽訂的一般合同，經縣司法局審查認為可以簽訂的，由合同承辦部門向縣政府分管領導匯報，分管領導向縣長匯報后方可簽訂；

（四）各部門對外簽訂合同，應當經集體研究決定，并向縣政府分管領導匯報；

（五）簽訂合同，應由法定代表人簽字；由他人代理簽訂的，必須持有法定代表人授權委托書。授權委托書包括委托人、單位、職務、受托人、單位、職務、委托事項、委托期限，并經委托人簽字或蓋章； 第十二條未經縣司法局進行合法性審查，不得簽訂本辦法規定的合同。

送交縣司法局審查的合同，合同起草單位應當同時提供擬簽訂的合同所需要的相關資料，以便縣司法局全面審查合同內容。

合同簽訂后須進行變更、簽訂補充協議的，合同承辦部門應當按照本辦法規定的要求辦理，并報縣政府法制辦備案。

第十三條縣政府及其各部門對外簽訂合同，合同承辦部門應當提前10日將合同文本及相關資料送交縣司法局審查。

第十四條縣司法局對送交的各類合同文本應當嚴格按照《合同法》及相關法律、法規和政策的規定，在收集完相關資料后7個工作日內審查完畢，提出審查意見，并對合同的合法性負責。

縣司法局審查合同時失職的，應承擔相應的責任。

第十五條縣司法局審查合同時，就合同有關問題向合同起草單位提出詢問的，起草單位不得拒絕，應當及時回復或派員進行必要的解釋說明。

合同起草單位不提供資料，或提供資料不全面、不真實的，縣司法局有權拒絕審查，并將合同退回起草單位。

合同起草單位或合同承辦部門與合同審查部門對合同內容發生分歧時，應當主動進行討論、協商，若無法達成一致意見，應當報請縣政府領導審定。

第十六條縣司法局對合同審查后按照下列規定處理：

（一）合同的內容與法律、法規相抵觸，簽訂該合同明顯違法的，出具不予簽訂合同的最終審查意見；

（二）簽訂合同的主體資格不適格，或合同相對人資信、履約能力情況不明的，出具不予簽訂合同的意見或變更簽訂主體的建議；

（三）合同文本不完整、不規范的，提出修改、完善意見，由合同承辦機關進行修改；拒不修改的，不得簽訂合同；

（四）合同中對違約責任未作明確約定，或對發生爭議沒有約定救濟渠道，或者約定不明確、不恰當的，退回合同承辦部門并按司法局審查意見進行修改、完善。

合同承辦部門未按本條規定執行，由部門主要負責人承擔責任。

第十七條經縣司法局審查的合同，合同承辦部門應當按照以下規定辦理：

（一）縣司法局認為可以簽訂的合同；

1、應由縣政府簽訂的合同，承辦部門將合同及審查意見等材料報縣政府審定后予以簽訂；

2、應由各部門簽訂的合同，承辦部門自行簽訂。

（二）縣司法局審查后認為需進行修改完善的，合同承辦部門應當自收到縣司法局審查意見書后5日內對合同文本進行修改、完善，并將修改后的合同文本送交縣司法局，縣司法局再次審查后，出具可以簽訂合同的最終審查意見，按照上述規定辦理。

第十八條合同承辦部門應當在合同簽訂后10日內向縣法制辦進行合同備案。

合同承辦單位應當將合同草案、正式簽訂的合同及與合同有關的文書立卷歸檔，妥善保管。

第十九條縣政府法制辦應認真做好合同的備案管理工作。合同承辦部門向法制辦備案時，應當提供以下材料：

（一）正式簽訂的合同副本或復印件；

（二）簽訂合同時收集的資料、材料及授權委托書等相關文件依據；

（三）縣司法局出具的合同審查意見；

第五章合同的履行

第二十條合同正式簽訂生效后，合同簽訂機關應全面實際履行，并負責及時處理合同履行中出現的問題。第二十一條合同承辦部門應督促合同相對方履行合同，如發現對方不按約定履行合同，應書面及時向相對方提出。合同承辦部門要注意保留相關證據材料，并向縣政府分管領導報告有關情況。

第六章糾紛處理

第二十二條合同履行中發生糾紛時，應首先采取協商、調解方式解決。經協商或調解達成一致意見的，應當簽訂書面協議。協商或調解不能達成一致意見的，可按合同約定的訴訟方式解決糾紛。

合同承辦部門與對方當事人或由第三人協商解決糾紛，須在法律規定的時效內進行。

第二十三條合同發生糾紛時，承辦部門應立即向縣政府報告。按下列書證要求收集處理合同爭議的證據資料，為訴訟做好必要準備：

（一）合同文本，包括附件、變更或解除的協議、有關電報、信函、圖表、視聽資料等；

（二）有關票據、票證；

（三）合同簽訂、履行時或糾紛發生后的封樣樣品、鑒定報告、檢測結果等；

（四）證人證言；

（五）其他有關資料。

第二十四條合同承辦部門解決合同爭議的調解書、協議書、裁定書、判決書等，應當在爭議處理結束后10日內將一份副本或復印件送交縣政府法制辦歸入備案檔案。

第七章督查與責任追究

第二十五條 縣政府法制辦、縣司法局會同縣政府督察室、監察局、審計局、財政局等部門按照本辦法要求，每半年對縣政府及其各部門合同履行情況進行一次督查，提出合同履行的建議。

第二十六條 合同承辦部門簽訂的合同，未經縣司法局審查而擅自簽訂的，追究合同承辦部門主要負責人的行政責任，造成重大損失或影響的，由縣監察局對直接責任人給予政紀處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十七條合同承辦部門無正當理由拒不按照縣司法局的審查意見對合同進行修改、完善，導致簽訂的合同造成重大損失的，追究合同承辦部門主要負責人的政紀責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十八條未按本辦法規定簽訂的合同，縣財政局不得核撥項目資金。造成經濟損失的，依法予以追償，并追究相關責任人的行政責任。

第二十九條未按本辦法規定擅自在合同上加蓋縣人民政府和縣長印章的，由縣監察局追究相關責任人的行政責任，造成經濟損失的，依法予以追償。

第三十條 違反本辦法規定，簽訂合同造成較大經濟損失并具有下列情形之一的，除對主要負責人和直接責任人給予相應的行政紀律處分外，還應追究其一定的經濟賠償責任。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

（一）在合同簽訂或履行當中，與對方或第三人惡意串通或收受賄賂的；

（二）簽訂有重大缺陷或無效合同的；

（三）不按照本辦法規定簽訂和履行合同的；

（四）應當追究合同相對方違約責任而擅自放棄的；

（五）在合同簽訂、履行、審核等管理過程中有其他嚴重失職行為的。

第三十一條合同承辦部門在合同簽訂后未在規定時間內報送縣政府法制辦備案的，縣政府法制辦可以報請縣政府給予通報批評。

第八章附則

第三十二條各鄉鎮人民政府簽訂本辦法第三條規定的合同時，應當按照本辦法執行。

第三十三條本辦法由縣政府法制辦、縣司法局共同負責解釋。

第三十四條本辦法自2009年9月20日起施行。

第三篇：晉中市中小學校長和教師交流管理辦法

晉中市義務教育學校干部教師交流管理辦法（試行）

（討論稿）第一章 總則

第一條 實行縣域內公辦學校校長、教師交流制度是國家和省、市優化義務教育階段中小學教師資源配置的重要措施；是實現人才資源充分開發和合理使用的重要途徑；是促進義務教育均衡發展，提升城鄉教育教學質量的重要舉措。

第二條 校長教師交流要遵循“政策引導、以縣統籌、因地制宜、合理流動”的原則，與學校的崗位設置和聘用相結合，與教師隊伍的結構調整和學科建設相結合，與教師的錄用補充和培訓提高相結合，促進教師由超編學校向空編學校、由優質學校向薄弱學校、由城鎮學校向農村學校流動。

第二章 交流對象及范圍

第三條 義務教育階段公辦學校距法定退休年齡不滿5年的在編在崗教師，在同一所學校連續任教滿六年的教師原則上應予交流。

市直學校教師納入駐地所在區、縣教師交流范圍。

在鄉鎮以下農村中小學、教學點任教滿3年，具有培養潛力的青年骨干教師，可交流到優質學校培養提高。交流期滿后返回原學校任教。

已在市、縣城區學校（含高中）簽約任教的免費師范生首次任教滿6年，應到農村學校交流任教2年。

參與國家援疆支教、山西省“兩區支教”期滿的教師，視同為農村學校交流經歷。

教齡在10年以上，在鄉鎮以下農村學校、教學點任教滿6年的教師，自愿繼續留校任教的，可不進行交流。

承擔學校特色課程或學校重大教科研項目的教師，或在懷孕、產假、哺乳期及長期患?。ū仨毺峁┒壖椎纫陨厢t院的診斷證明、病歷）或有其它特殊原因的教師，經縣級教育行政部門批準，可暫緩交流。暫緩交流期原則上不超過2年。

第四條 義務教育學校正、副校長在同一所學校任滿6年后，原則上應予交流，在同一所學校任職不得超過9年。具有科級及以上行政級別的學校校長任職滿6年，在征求組織部門意見后，可保留其行政級別參與交流。

校長交流后，由縣級教育行政部門任命臨時管理職務，交流期滿后即行免除。

城區學校中層領導交流到農村學校，可在農村學校掛職副校長；農村學校中層領導交流到城區學?；蛄硪凰r村學校，可按原職務任命臨時管理職務，交流期滿后即行免除。

第五條 超過交流年齡范圍的干部、教師本人提出申請要求交流的，在不影響教育教學秩序的情況下，經學校同意可納入交流范圍。

第三章 交流辦法

第六條 建立以盟區制、集團化為主的校長、教師交流長效機制。各縣（區、市）可結合實際，通過采取學區一體化管理，學校聯盟、教育集團、名校辦分校、手拉手、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等辦學模式和手段，組織多種形式的校長、教師交流。

第七條 每年暑期以盟區（學區、集團）為單位制定交流工作計劃，報縣級教育行政部門批準后執行。

為均衡師資配備，需要跨盟區（學區、集團）交流的，由縣級教

育行政部門統籌交流。

單獨交流的教師，由本人提交申請，學校同意，縣級教育行政部門批準后納入盟區（學區、集團）范圍進行交流。

第四章 交流期限及比例

第八條 每學年參與交流的教師人數不得低于符合交流條件教師總數的10%。參與交流的教師中，縣級以上骨干教師（具有縣級及以上模范（優秀）教師、優秀班主任、教學能手、學科帶頭人等榮譽稱號的教師，下同）數量不得低于交流人數的30%。

第九條 校長、教師必須在完成1輪教學任務后方可交流。第十條 交流期限原則上不得低于3年，交流到艱苦邊遠農村學校、教學點的，交流期限不低于2年。

第十一條 每年秋季開學后，各縣（區、市）教育行政部門匯總交流情況，向市教育局上報交流工作總結和交流人員備案花名表。

第五章 交流任務

第十二條 縣域內每所義務教育學校都必須配備縣級以上骨干教師，且骨干教師數量不低于本校專任教師總數的10%。

第十三條 城區學校干部交流到農村學校任職，主要分管或協助分管教學工作，按規定承擔一定工作量的教學工作，指導和協助開展教學改革和教師培訓；協調組織校際間教學研究與交流活動；深入教學第一線，調查、了解、分析學校教學情況，提出改進建議，確保派入學校教學質量有明顯提高。

農村學校干部交流到城區學校任職，協助分管教學工作，按規定承擔一定工作量的教學工作；學習城區學校先進的教學與管理經驗，提出提高派出學校教學和管理水平的措施；積極配合做好城區學校的教學研究活動；定期回原學校開設講座或公開教學活動，提出對派出

學校管理工作有指導意義的工作建議，促進派出學校教育教學質量提高。

第十四條 教師交流后，不再承擔派出學校的教育教學任務，要自覺接受派入學校的管理，完成派入學校安排的各項教育教學任務。

城區派入農村學校的教師，要擔任一門學科的教學工作，定期指導青年教師；定期為派入學校教師做教學研究報告或講座；每學期承擔一定的公開課、示范課、觀摩課；向派入學校提出提高教學質量方面的合理化建議，撰寫教學心得或教學研究論文；根據派入學校的實際情況和工作安排，完成班主任工作或其它工作任務。

農村派入城區學校的教師，要承擔一門學科教學工作；堅持經常聽課，承擔一定的公開課（研究課、觀摩課）；及時與同科教師交流，不斷改進和優化教學方法；積極撰寫教學心得或教學研究論文；根據派入學校的實際情況和工作安排，完成班主任工作或其它工作任務。

第六章 交流管理

第十五條 實行縣級統籌、盟區（學區、集團）選派、學校管理的管理辦法?？h級教育行政部門負責縣（區、市）域內交流工作的統籌安排、綜合協調、指導和監督；盟區（學區、集團）負責交流人員的選派、接收、調配、指導和監督；學校具體負責交流工作實施、日常管理和考核。縣、盟區（學區、集團）、學校各自成立領導小組和交流工作辦公室，指定專人負責交流工作的日常事務。

第十六條 交流人員實行派出學校和派入學校雙重管理，以派入學校管理為主。派入學校負責交流人員日常管理，為交流教師提供必要的工作、學習和生活條件。

第十七條 縣、盟區（學區、集團）、學校按照統一要求，各自建立交流工作檔案（包括交流實施方案、計劃、檢查、通報、總結、管理考核辦法、經驗材料等）和交流人員檔案（包括交流人員備案花名表、考核登記表冊、交流人員獎懲登記表、有關情況記錄等）。

第十八條 交流人員要嚴格遵守派入學校的考勤制度，認真履行請銷假手續。請假審批由派入學校按程序辦理，三天以內由派入學校批準，一周以內由盟區（學區、集團）審批，一周以上由縣交流辦審批。

第十九條 縣級教育行政部門、盟區（學區、集團）、學校每季度分別向上級主管部門書面報告交流工作和交流人員情況，縣、盟區（學區、集團）交流辦定期通報工作開展情況，每學期期末進行總結評比。

第二十條 在城鄉學校之間、農村學校之間交流的干部教師，只轉臨時組織關系，人事關系和工資關系不變，交流人員的工資（除獎勵性績效工資）和福利待遇由派出學校根據派入學校提供的考核情況發放；交流工作結束后，交流人員返回原學校。在城區學校之間交流的干部教師，原則上同時調整組織關系、人事關系、工資關系。

第七章 交流工作考核

第二十一條 縣域內義務教育學校干部教師交流是考核地方各級政府及其主要負責人的重要內容。各縣（區、市）教育行政部門要建立推動有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分明、公開問責的義務教育學校干部教師交流責任機制。

第二十二條 堅持平時考核和考核相結合的原則，由派入校成立考核領導小組，具體負責組織實施。考核結果報上一級教育主管部門審核。

第二十三條平時考核由派入學校按照本校規章制度組織實施。派入學校要制定相應的交流人員管理辦法，根據交流人員的工作實績

進行客觀、公正的評價；重點考核交流人員在教育教學管理、教學研究、課堂教學、班級管理、傳幫帶等方面履行職責的情況；遵守學校規章制度、病事假情況；派入學校領導、教職工、學生滿意度等。派入學校每學期放假前將交流教師的考核結果和考勤情況以書面形式通報派出學校，作為派出學校職務晉升、崗位競聘、評優評先的重要依據。

第二十四條 考核由派入學校根據交流人員德、能、勤、績、廉等方面表現進行學考核，考核等次初步確定為“稱職”或“不稱職”，并提出優秀等次人選意見；派出學校依據考核結果和派入學校意見，將交流人員納入本校學考核優秀等次評選，并將結果反饋給派入學校，派入學校根據反饋結果最終確定交流人員考核結果。派出學校在同等條件下要優先考慮交流人員優秀等次評選。

第二十五條 交流人員交流工作開展情況，作為盟區（學區、集團）、學校目標責任考核、創先爭優、督導評估的重要考核指標。各縣（區、市）交流工作開展情況，作為縣（區、市）黨政領導干部目標責任制考核的主要項目。

第八章 待遇及獎懲

第二十六條 對在交流工作中業績突出的校長，在提拔任用和職稱評定等方面優先考慮；對業績突出的教師，在發展黨員、評優評模、職稱評定、崗位競聘等方面優先考慮。

根據交流工作需要，縣級教育行政部門可在縣域內中小學教職工崗位結構比例內，預留一定的中、高級崗位，專項用于評聘交流教師，鼓勵教師交流到農村學校任教，交流教師服務期滿后繼續從事農村教育工作3年以上方可再次交流。

在職稱評審中，農村學校中小學一級教師的通過率原則上不低于

城鎮學校。把干部教師交流經歷作為申報評審教師職稱的必備條件。

第二十七條 交流人員獎勵性績效工資由縣級教育行政部門核撥到交流學校，由交流學校與本校教職工一并考核后，根據考核結果發放。對于承擔工作量較大，業績突出的交流人員，派入學校視具體情況給予一定獎勵。

第二十八條 城鄉學校之間交流的干部教師，每月由派出學校報銷4次兩校間往返公共交通費；城區學校交流到農村學校的干部教師，享受農村教師補貼。

第二十九條 交流期間因特殊原因不宜繼續交流的，經本人申請，由派入學校提出書面意見，縣級教育行政部門批準后，方可中止交流。

第三十條 對拒不服從交流安排者，不得參加當年教師職稱評審，現崗位聘任到該職級的最低層級，兩年內考核不能評為“優秀”等次，不得參與各種評優評?；顒?。未完成交流任務者，不承認其交流經歷，不享受有關交流人員的待遇。在交流期間有違紀違規行為，造成不良影響的，當考核記為“不合格”等次，由原學校降低一個職級聘任，情節嚴重的，解除聘用合同。

第三十一條 凡交流期間不遵守派入學校規章制度，教育教學成績差，有違反師德師風行為的教師，除按相關規定予以處分外，責令其在派入學校待崗學習，待崗學習期間停發獎勵性績效工資；有違法行為的，交有關部門按國家有關法律法規進行處理。對在交流工作中弄虛作假、營私舞弊、工作不力、對交流人員管理不善的相關責任人要進行責任追究。

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：教育局校長會議主持詞

2012年和政縣教育系統質量獎罰暨慶祝教師節

安排會議主持詞

縣教育局黨總支書記

各位校長、同志們：

今天，我們在這里召開會議，表彰獎勵在2011至2012學年

度教育教學工作中成績突出的學校、校長和教學成績優異的教師，并安排第28個教師節慶?；顒拥挠嘘P事項。參加今天會議的局領導有：縣教育局局長同志、縣教育局黨總支書記同志、政府督學包子良同志、縣教育局副局長同志、縣教育局副局長同志、縣教育局紀檢組長同志、教育黨工委副書記同志。

今天的會議共有四項議程：一是縣教育局副局長同志宣讀

《關于兌現〈和政縣促進中小學教育發展評價辦法〉有關規定的決定》和受獎人員名單;二是進行頒獎;三是由縣教育局副局長張仲季同志宣讀《關于開展2012年教師節慶祝活動的通知》；四是縣教育局局長同志作重要講話;現在，會議正式開始。

下面進行第一項議程，請縣教育局副局長同志宣讀《關于

兌現〈和政縣促進中小學教育發展評價辦法〉》和受獎人員名單;

下面進行第二項議程，請局領導為受獎學校、校長頒獎，受獎教師的獎品請各位校長代領;

下面進行第三項議程，請縣教育局副局長同志宣讀《關于開展2012年教師節慶祝活動的通知》;

下面進行第四項，請馬局長作重要講話；

同志們，剛才長作了重要講話，希望大家認真領會 局長講話精神，會后及時傳達給廣大教職員工，落實到工作當中，認真做好各項工作。

教育事業崇高而偉大，教師職業神圣而光榮。希望全縣廣大教師和教育工作者牢記使命，不負重托，開拓創新，扎實工作，奮力開創全縣教育工作新局面，為我縣教育事業轉型跨越發展做出新的、更大的貢獻！

今天會議的議程全部結束，散會。

第五篇：某某縣教育局關于加強校長教師思想政治工作的意見

某某縣教育局

關于加強校長教師思想政治工作的意見

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，加強校長教師隊伍建設，構建風清氣正、團結進取、干事創業的良好內部環境，促進全縣教育和諧發展，現就加強校長教師思想政治工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系，緊密結合當前教育中心工作任務，堅持以人為本、嚴格管理，堅持把解決思想問題與解決實際問題相結合，貼近實際、貼近生活、貼近教師，創新內容形式、創新方法手段、創新體制機制，努力提高校長教師思想政治工作科學化水平，培養和造就一支遵紀守法、師德高尚、業務精湛、充滿活力的高素質專業化校長教師隊伍。

二、充分認識加強校長教師思想政治工作的重要性和緊迫性

教育大計，教師為本，師德為先。校長教師是推動全縣教育健康快速發展的重要力量。思想政治工作是全縣教育系統的優良傳統和政治優勢，是全縣教育改革發展穩定的有力保證。多年來，校長教師思想政治工作取得了很大成效，校長教師在全縣經濟社會發展中，發揮了傳播知識文化、傳承科學文明、引領社會風尚的重要作用。特別是近年來，全縣各級各類教育齊頭并進、協調發展，綜合教育水平連續保持全市領先，成為了全縣各項事業的一面旗幟。這些成績的取

得是全體校長教師上下同心、勤勉敬業、忘我工作的結果。加強校長教師思想政治工作，對于進一步調動廣大教師的積極性、主動性、創造性，提升學校辦學水平，確保教育又好又快發展，促進全縣社會和諧穩定，具有十分重要的意義。

當前，我國已進入改革關鍵期、社會轉型期、矛盾凸顯期，不同階層、不同群體和社會成員之間的利益關系更加復雜，人們的行為選擇日趨多樣，思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。特別是現代信息科學技術迅猛發展，帶來了信息傳播方式的深刻變革，互聯網等新興媒體已經成為思想文化的傳播地和社會輿論的放大器，這體現了社會的快速發展，也從客觀上對凝聚社會共識、促進社會和諧、加強社會管理提出了新的要求和挑戰。由于受當前社會環境的多方面影響，我縣校長教師思想觀念多元多樣多變的趨勢明顯。與新形勢下教育工作要求相比，校長教師思想政治工作還存在許多薄弱環節。主要表現在：個別學校忽視對教師的正面教育和引導，個別教師對教育職業缺乏認同感；個別教師組織觀念和大局意識淡薄，只要組織照顧，不要組織紀律；個別教師缺乏法律、政策和師德教育學習，理想動搖、信念缺失、道德失范、言行無忌。各鄉校必須高度重視，充分認識加強校長教師思想政治工作的必要性、緊迫性，進一步增強做好思想政治工作的責任感和使命感。

三、加強校長教師思想政治的學習教育

1、推進社會主義核心價值體系的學習教育，堅定校長教師對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿于校長教師思想政治工作各個方面，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入學習實踐科學發展觀，使馬克思主義中國化最新成果深入人心，讓廣大校長教師成為踐行核心價值觀的引領者和示范者；開展理想

信念教育，引導廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想、正確的世界觀、人生觀、價值觀和共同的職業信仰；開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，增強校長教師的國家意識、公民意識、改革意識和創新意識；開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，教育廣大教師崇尚榮譽、弘揚正氣、追求卓越。

2、強化形勢政策教育，激勵廣大校長教師促進學校發展和投身教育教學。當前，黨中央、國務院高度重視教育，2010年召開了新世紀以來的第一次全國教育工作會議，出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》，明確了教育發展的總體戰略、指導思想、工作方針和發展任務。省市縣也先后召開了教育工作會議，出臺了各級教育規劃綱要，全縣教育事業面臨著難得的戰略發展機遇。近年來，縣委、縣政府始終將教育擺在優先發展的重要位置，逐年加大教育經費預算和資金投入力度，每年都召開全縣教師表彰大會，對優秀校長教師進行獎勵，保障了全縣教育事業的又好又快發展和校長教師社會地位的不斷提升。各鄉校要結合當前教育形勢的發展變化，大力宣傳我縣教育事業取得的新進展、新成就，分析全縣教育發展面臨的機遇和挑戰，解讀當前教育局的工作部署，幫助廣大教師認清當前形勢、理解方針政策，全面、辯證、客觀地看待改革進程中出現的暫時困難和問題，堅信校長教師最終是改革的受益者。要針對校長教師普遍關心的工資待遇、養老保險等熱點問題，把相關政策措施講清楚，解疑釋惑，增進共識。

3、加強教師法紀教育，增強廣大校長教師法制意識和政治觀念。要按照全國教育系統“六五”普法規劃要求，立足教師工作與生活的實際，強化基本法律培訓，讓廣大校長教師既要掌握《憲法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》

等基本法律規定的權利，更要履行法律規定的義務，充分發揮校長教師在弘揚社會正氣、倡導網絡文明、維護系統穩定、促進社會和諧中的重要作用。在掌握基本法律知識的基礎上，重點學習好《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規，教育引導廣大校長教師忠誠于人民的教育事業，遵規守紀、為人師表、踏實工作。

4、加強師德教育，引導廣大校長教師爭做師德表率、育人模范。要多渠道、多層次開展師德學習教育活動，組織廣大校長教師學習《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》等內容，通過大學習、大討論、大思考，引導廣大校長教師學德、信德、修德、行德、務德，著力提升廣大校長教師的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。要通過開展向魏書生、霍懋征、郭玉梅等全國優秀教師學習活動，號召廣大教師向先進教師學習，學習他們愛崗敬業，勤奮耕耘，無私奉獻，開拓創新的模范事跡，宣傳他們的崇高師德精神，展現當代教師的精神風貌，在教育系統形成積極向上、風清氣正、團結進取、和諧發展的良好風氣。要以優秀教師為榜樣，立足本職崗位，奮發進取，努力提高自身專業化水平，爭做師德表率、育人模范和教學專家。

四、加強校長教師思想政治工作的保障措施

1、進一步強化鄉校在做好思想政治工作中的領導職責。各鄉校要成立由班子成員和轄區內學校校長、幼兒園園長為成員的思想政治工作領導小組，明確鄉校書記（校長）是教師思想政治工作的第一責任人，各學校校長、幼兒園園長為直接責任人。各學校（幼兒園）也要成立相應的領導小組，履行思想政治工作職責。各級領導小組和黨員干部要講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，以實際行動贏得教職工的信賴。要緊密結合全縣教育中心任務和

階段性目標，制定實施思想政治工作總體規劃、計劃，采取有效措施確保思想政治工作各項任務要求落到實處。要切實把思想政治工作列入重要議事日程，狠抓落實，務求實效。要對各鄉校思想政治工作責任進行量化、細化，建立失職追究制度，對于因重視不足、方法簡單、疏于管理等原因，造成學校出現不穩定事件，或學校內部管理混亂、群眾滿意度差的，要嚴肅追究鄉校書記、校長的責任。

2、充分調動基層學校黨組織做好思想政治工作的積極性、創造性。要有效發揮鄉鎮中心學校、縣直學校黨組織教育教師、服務教師的重要作用，積極組織開展學習型黨組織建設和創先爭優活動，提高鄉校黨組織建設規范化水平，促進思想政治工作的開展。要圍繞“執教為民、創先爭優”主題，健全“親師愛生”、“亮牌示崗”等活動載體，動員組織廣大黨員發揮先鋒模范作用，團結全體教職工干事創業。要認真組織政治理論學習和主題教育，把黨的理論路線方針政策傳達到每位教職工、落實到基層一線。要舉辦經常性的座談會、懇談會，做好日常面對面溝通和一對一談心，了解校長教師思想、學習和工作情況，聽取教職工意見和建議，找準思想政治工作與教職工所思所盼所憂的契合點，真正把工作做到教師的心坎上，嚴防發生越級訪、集體訪等影響教育系統安全穩定的事件。要高度重視和密切關注教職工心理感受和情緒反應，根據不同教師的特點，開展心理健康教育，引導教職工正確對待自己、他人、工作和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態。要給予特困教職工更多的關心關愛，維護他們的合法權益，豐富他們的精神文化生活，不斷增強他們對學校和教育工作的歸屬感和認同感。

3、積極發揮學校工會等群眾組織在開展思想政治工作方面的重要作用。鄉鎮中心學校、縣直學校工會是學校聯系校長教師的橋梁和紐帶，是校長教師利益的代表，要依法履行職能，按照促進學校發展、維護教師權益的原則，組織職工參加民主管理和民主監督，及時就涉及校長教師利益的重大事項決策、重要規章制度制定征求意見、提出建議，維護校長教師的合法權益；鼓勵支持教職工學習專業知識，積極組織開展教學能手競賽，開展健康有益的文體活動，不斷提高校長教師隊伍的思想道德素質、專業素質和健康素質；進一步完善學校教職工代表大會制度，召開程序規范的教代會，促進學校民主化管理進程。要堅持以人為本，關心教師成長，改善工作條件，關心教師家庭生活，時時處處為教師著想，增強廣大校長教師的專業素質、主人翁意識和工作積極性。

4、建立靈活多樣的形式和載體開展思想政治工作。各鄉校把思想政治工作貫穿于校長教師管理過程之中，將思想政治工作與日常會議、政治學習和業務培訓相結合，做到有機融合、相互促進。要對各級各類學校開展思想政治工作給予大力支持，在人員、資金、物質等方面給予保障，購買必要的法律法規讀本、教育政策解讀、教師先進事跡光盤、典型案件資料等學習材料。要適應教師群體接受心理的新特點，廣泛運用講座報告、觀看錄像、展覽展示、文體活動等喜聞樂見、形象生動的教育形式，把思想性、知識性、趣味性統一起來。要適應教師主體意識、參與意識日益增強的新變化，通過集中學習、小組討論和自學等形式搭建教職工樂于參與、便于參與的活動平臺，吸引教職工廣泛參與，加強自我教育。

某某縣教育局

二〇一二年二月一日