第一篇：兩項制度工作總結

兩項制度工作總結

自4月底省扶貧和移民辦“兩項制度”有效銜接試點工作動員培訓會召開以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，科學部署，強化措施，積極宣傳，全面動員，使該項工作扎實有序地開展，工作完成進度基本達到了省規定的時間要求。現就我縣“兩項制度”有效銜接試點工作總結如下。

一、工作開展情況

1、扎實開展前期各項準備階段工作。一是縣成立了試點工作領導小組，由分管副縣長任組長，相關部門主要領導為成員的工作領導小組，全縣22個鄉鎮(場)均成立了由鄉鎮主要領導任組長的試點工作領導小組;二是精心制定了試點工作實施方案。均按國務院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案。各鄉鎮也紛紛結合實際制定了本鄉鎮的實施方案;三是縣級財政提供了試點工作專項經費10萬元;四是科學分解貧困人口。在以不突破省下達的貧困人口規模為依據，根據本縣貧困分布實際情況，制定了貧困人口分解方案，現已全部將省下達的貧困人口規模56903人分解落實到行政村;五是注重宣傳培訓。編印試點專項工作簡報3期，培訓工作人員69人，培訓村民722人。通過開動員會、張貼宣傳標語、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發動覆蓋村組361個，覆蓋面達到100%。

2、全面完成了扶貧對象的識別、登記、錄入和建檔工作。XX年5月初，我們從縣情實際出發，制定下發了《余干縣兩項制度有效銜接試點工作方案》，以“一評二審三公示，關鍵環節四到位”為總體要求，按照“貧困監測定規模、民主評議推對象、查遺補缺提對象、逐級復核定對象”的識別辦法，穩步開展扶貧對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。如古埠鎮上灣村在村級評議過程中，由于存在不同意見，在村級經過了3次評議公示才最終確定了扶貧對象名單上報鄉政府審核。截止目前為止，全縣361個行政村成立了民主評議小組，提交貧困戶申請農戶19537戶、91862人，完成村級評議公示361個村，村級上報貧困戶15007戶、56903人，有361個村通過了鄉鎮審核，361個村完成了縣級審批，全縣已經確認并登記造冊、電子錄入和建檔貧困農戶15007戶、56903人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、10425人、扶貧低保戶4009戶、15702人、扶貧戶7441戶、29999人。

3、制定了“五年行動計劃”。我縣計劃從XX年開始，用五年時間從六個方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發展和穩定增收的特色產業，并實現穩定脫貧;確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓，至少輸出一個勞動力;確保每一個貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術，提高種養加勞動技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當地的農村合作醫療保障。

二、主要做法

1、強化領導、分級負責，切實建立職責分明的工作責任體系。(1)成立了試點工作領導小組。縣委、縣政府把“兩項制度”有效銜接作為一項重大“民生工程”來抓，成立了試點工作領導小組，由分管扶貧工作副縣長任組長，縣扶貧、民政、殘聯、財政、統計、農調等部門主要領導人為成員。領導小組下設辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點辦主任。辦公室設立宣傳指導、督促檢查、資料信息和項目規劃實施4個工作組。縣里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監察局等部門還抽調了專門工作人員組建了試點工作督查組，建立“周了解、月通報、旬調度”工作機制，加強對試點工作的實時監控。(2)明確了工作職責。試點工作實行縣委政府主要領導負總責，分管領導具體抓。領導小組及辦公室負責制定試點工作方案、組織實施、督促檢查和項目規劃;統計、農調部門負責提供各鄉村上年度農民人均純收入和相關數據的核算等;民政部門負責提供農村五保戶、低保戶等相關資料和配合扶貧部門識別交叉對象;殘聯部門負責提供殘疾人貧困家庭情況;移民部門負責提供庫區移民貧困家庭情況;財政部門負責及時撥付工作經費和項目扶持資金。

2、宣傳發動、統一認識，準確把握兩項制度銜接政策的精神實質。(1)會議動員。主要是開好五個會：首先是開好全縣試點工作動員大會暨培訓會;其次是開好鄉鎮黨委政府領導班子成員會，認真學習，深刻領會精神;三是開好鄉、村、組三級干部大會，搞好培訓，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會;五是以組開好組內農戶戶主大會。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺、村務公開欄等，辦好主題專欄和墻報。在交通要道和人口集中地等重點地段懸掛橫幅和張貼宣傳標語。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項制度有效銜接試點工作的政策精神直接送進千家萬戶。對一些外出的家庭，通過電話聯系或請親友轉告。

3、突出重點、抓住關鍵，創新識別機制，規范識別程序。(1)科學合理測算，嚴格控制貧困規模。我們在確定各鄉鎮貧困人口指導規模時，綜合考慮省定我縣擬登記貧困人口規模、上年度各鄉鎮農民人均純收入占全縣平均數的比率、各鄉鎮農業人口數、經濟發展現狀、自然條件等因素，以此類推到村、組。這樣農民純收入高、經濟發展和自然條件好的村、組，分獲的貧困人口規模相對較低。(2)創新識別機制，規范推薦評議方法。四關審核”即貧困戶認定要經過村民小組民主評議推薦關、村民代表大會復議票決關、鄉鎮黨委政府審查關和縣主管部門審批關。“三榜公示”即第一榜公示村民小組評議推薦名單，第二榜公示村民代表大會審核票決名單，第三榜公示鄉鎮審查上報名單。公示期間，各級設立舉報電話、舉報箱，安排專人接待群眾來信來訪，收集群眾意見，對村民舉報進行調查處理，群眾無異議后，再確定名單。“四級建檔”即戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案。識別工作做到評議到位、審查到位、公示到位和縣鄉村戶四級分別建檔立卡到位。依據1196元的扶貧標準，對農戶逐戶進行家計調查，既費時又費力，工作量大，成本高，而且在切身利益面前，農戶對家庭各種收入難以據實相告。在實際操作中，我們利用村內組內農戶鄰里相互熟知這一特點，創新識別機制，堅持“兩項原則”，推薦、評議、識別貧困人口。一是堅持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據縣里的實際情況和相關政策將貧困戶分為五保戶、無勞動能力低保戶、有勞動能力低保戶、有勞動能力的殘疾人貧困戶、計生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅持按農戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經濟指標確定貧困戶的難操作性就轉為簡單的可比較性，符合當前農村的實際。(3)規范識別程序，確保公平公正。在識別程序上，嚴格按照“五個步驟、四關審核、三榜公示、四級建檔”的要求，不走過場，確保實效。“五個步驟”即按照農戶申請、村民小組成員民主評議排序推薦、村民代表大會審核、鄉鎮匯總審查、縣里審批的步驟實施。

4、統籌規劃，制定“四大扶持“措施，認認真真落實好幫扶政策。一是產業發展扶持到戶。對在冊有能力和意愿發展種養的貧困戶，引導和幫助貧困戶掛靠扶貧龍頭企業或專業經濟組織發展特色產業。二是教育培訓安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業后，就讀扶貧培訓基地學校的，按照相關文件規定的標準，給予專項補助;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經培訓轉移就業的勞動力;在家搞種養的貧困戶勞動力免費參加農村實用技術培訓，經培訓后掌握一至二門種養加實用技術，三是保障措施落實到戶。在冊貧困戶，符合農村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應保盡保;對農村貧困戶、低保戶參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣級人民政府統籌解決，確保農村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結對幫扶到戶。結合建整扶貧繼續實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實和調整縣、鄉兩級機關單位的扶貧駐點村，安排新階段“一加一或加二加三”的結對幫扶活動，幫助結對貧困戶定規劃、引項目、傳信息、學技能、幫解困、促增收。

三、下一步試點工作的安排和打算

為扎實推進試點工作，今后我們將主要從以下三個方面努力，進一步鞏固和提高試點工作成效。

(一)認識上升溫

實現“兩項制度”有效銜接，是認真貫徹落實科學發展觀、踐行“xxxx”重要思想的實踐要求，是當前建立和完善農村社會保障體系建設的重要內容，是統籌城鄉發展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措，是共享經濟社會改革發展成果的制度保障，是新時期扶貧政策調整、工作重心轉移有效形式的積極探索。我們將認真貫徹落實xx屆四中、五中全會和上級有關文件精神，充分認識兩項制度有效銜接的重要意義，把“兩項制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進一步統一思想，堅定信心，克服困難，扎實推進，為今后十年乃至更長一個時期的扶貧開發奠定堅實基礎。

(二)產業上加強

過去扶貧實踐證明，幫助貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個好項目，集中有限的資金支持扶貧對象發展生產，是實現“兩項制度”有效銜接的根本手段。我們將根據社會大市場需求，結合貧困鄉村資源優勢，充分考慮扶貧對象自身狀況，堅持因地制宜、政府引導、群眾自愿、規模適當的原則，在全縣大產業格局帶動下，按“一鄉一品”、“ 一村一品”布局，大力幫助扶貧對象優化產業，切實增強扶貧對象自身造血功能，讓其在產業開發中真正擁有一席之地。

(三)幫扶上加大

全縣低收入農戶信息系統資料顯示，扶貧對象戶主要有“五缺”，除常規的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術的問題，為此，我們將有針對性地制定措施進行幫扶。對于“缺文化”的扶貧對象，幫助適齡兒童在普及九年義務教育的基礎上，重點進行高中教育專項補助。對于“缺智慧”的扶貧對象，動員機關、團體、企事業單位，利用鄉鎮扶貧機構優勢，組織扶貧志愿者隊伍，開展結對幫扶，明確幫扶責任，選準發展方向，制定幫扶規劃。對于“缺信息”的扶貧對象，開展信息化扶貧，搭建網絡信息共享平臺，為其脫貧致富提供信息支撐。對于“缺資金”的扶貧對象，千方百計開辟各種渠道，籌集資金投入。對于“缺技術”的扶貧對象，支持“兩后生”參加職業技能培訓，拓展轉移就業渠道;開展適用技術培訓，使每個扶貧對象掌握1-2門技術，每戶農戶擁有一項穩定增收的致富產。

第二篇：兩項制度工作總結1

XX鄉 “兩項制度”有效銜接試點

工 作 總 結

自今年3月15日縣扶貧辦安排部署全縣農村低保和扶貧開發兩項制度有效銜接試點工作以來，我鄉黨委、政府高度重視，精心組織，把它作為高度關注民生、消除絕對貧困的民心工程來抓，求真務實、協調推進。到目前為止，已全面完成縣分配給我鄉的1560人的貧困人口對象識別登記和信息錄入工作，并于8月份將78萬元扶持資金全部撥入扶持戶一卡通賬戶上。全鄉扶貧戶信息系統資料已初步建立，動態銜接管理、分類銜接幫扶逐步實現。現將試點工作開展情況總結匯報如下：

一、試點工作基本情況

XX白族鄉是賀龍元帥的故鄉，位于XX，全鄉總面積91平方公里，有耕地16893畝，其中水田12100畝，旱地4793畝，山地3870畝，森林覆蓋率58.7%，轄25個行政村，240個村民小組，6333戶，農業人口24231人，有白、土家、壯、漢等民族，其中白族占70%以上。農民人均純收入1541元。在今年的“兩項制度”銜接試點工作中，分配我鄉扶持人口1560人，我鄉依據縣定的規模進行了總量控制，并分配到各村，按照年人均純收入1196元的標準順利識別出貧困農戶432戶，貧困人口數1560人，其中扶貧戶415戶1505人，扶貧低保對象17戶55人。

貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、并有電子檔案，并實行網絡化管理和資源共享。確保“應扶盡扶、應保盡保、應退盡退”。

所有識別的扶貧對象，民政所都根據其檔案中所填寫的幫扶需求進行了歸納統計，并根據其具體情況分別制定切實可行的幫扶計劃。使扶持戶有效脫貧。

二、試點工作的主要做法 鑒于“兩項制度”有效銜接試點工作是一項全新的工作，我鄉將25個村都列入試點。4月28日，召開了各村主干會議，將縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議精神進行宣傳，并將縣分配給我鄉的1560人分配到25個村。各村再通過召開村組黨員干部、村民代表會議進行宣傳，并通過戶主申請，村民主評議小組會議，張榜公示、村委會審查并排序、再公示，報鄉政府審核，再公示，并報縣扶貧辦審批將25個村識別出的貧困農戶432戶，貧困人口數1560人，其中扶貧戶415戶1505人，扶貧低保對象17戶55人。全部圓滿完成了入戶調查和信息登記工作，并于今年8月將扶持資金78萬元全部撥入扶持戶的“一卡通”賬戶上。在全鄉貧困對象識別和登記過程中，做到了政策更明了、思路更清晰、識別更準確、登記更到位，確保了我鄉“兩項制度”有效銜接試點工作積極有序開展。

（一）加強領導，周密部署。全縣兩項制度有效銜接試點工作會議召開之后，我鄉先后2次召開政府班子會，研究兩項制度有效銜接試點工作。成立以鄉長XX任組長、各包片領導任副組長、民政所、財政所及包村鄉干部為成員的領導小組，領導小組下設辦公室于鄉民政所，全面組織實施此項工作。并制定《XX鄉兩項制度有效銜接試點工作實施方案》，印發了貧困農戶調查登記和建檔立卡培訓資料。緊接著，由主要領導親自掛帥，召開了動員大會，安排專職人員落實此項工作，使工作圓滿完成。

（二）因情施策，有效幫扶。針對識別出的貧困對象，我鄉堅持從實際出發，因戶因情施策，確保取得實效。一是農村低保救助與扶貧開發脫貧相結合。對貧困農戶中屬于低保對象的，通過民政局及時發放低保金維持其生存；對貧困農戶中屬于扶貧對象的，則通過項目扶持助其脫貧致富。二是扶持到戶與整村推進相結合。在我鄉實施整村推進扶貧開發過程中，確保扶貧對象得惠受益為中心制定和實施整村推進規劃，在規劃中明確和落實對扶貧對象的幫扶項目和措施。三是因戶因情施策與項目帶動協調推進。根據檔案中登載的貧困農戶幫扶需求，并結合他們的實際情況，實行分類指導、因戶施策，逐戶落實幫扶措施。同時，注重項目帶動，通過重點培育發展對低收入人口增收輻射帶動作用大，效果好的扶貧主導產業項目，增強對扶貧農戶的帶動作用。

三、存在問題及建議

我鄉“兩項制度”有效銜接試點工作雖然取得了初步成效，但仍存在一定的問題，主要表現如下：

1、貧困對象的識別過程中仍部分存在漏戶的現象。比如有極少部分人緣關系較差的貧困農戶，由于民主評議通不過，導致未能進入貧困對象名單。建議在民主評議與集中決策相結合的基礎上，加強監督檢查。在充分發揮鄉“兩項制度”銜接試點工作領導小組督查巡視組的監督功能的同時，通過公布舉報電話，加強社會監督力度。

2、貧困對象規模指標相對較少，致使少部分符合標準的貧困農戶未能納入貧困對象。建議應增加貧困人口指標，同時加快建立“大扶貧”工作格局，使國家改革發展的成果盡快惠及所有需要得到幫扶的貧困人口。

3、扶貧對象的扶持到戶政策措施由于針對一家一戶，未納入整體考量，導致扶持項目不能形成產業化，扶貧效果大打折扣。

XX鄉民政所

2011年8月26日

第三篇：兩項制度銜接工作總結

洞鹿府文〔2010〕 號 簽發人：陳安全

洞鹿鄉人民政府 兩項制度銜接工作總結

洞鹿鄉按縣府3月15日兩項制度銜接工作會議精神，于3月30日召開鄉村兩級干部大會，全面部署兩項制度銜接工作。具體做法有以下幾個方面：

一、成立鄉村兩級兩項制度工作領導班子，落實工作人員，實行領導干部包片，駐村干部包村，責任到人。

二、制定了兩項制度銜接工作實施方案，并將縣扶貧辦控制指標分配到村。

三、廣泛宣傳

1、鄉政府召開了兩項制度銜接工作干部大會，對鄉村干部進行了業務培訓和政策宣傳。

2、分別召開了村民戶主會議、村民代表會議、聽證會議，做到群眾家喻戶曉，人人皆知，加大了宣傳力度。

四、把好公示關、監督關。

一是做好四次公示。即：村民小組推薦，民主評議并確認初步對象名單后進行第一次公示；村兩委初審確認對象后進行第二次公示；鄉政府審議確認后進行張榜公示；縣級復審最后確認對象后進行第四次公示。

二是規范了公示形式。每次公示做到四個統一，即：格式統一、時間統一、地點統一、舉報電話統一。

三是認真做好公示銜接。在公示的過程當中切實將公示所收集到的相關情況貫穿到識別對象的全過程，意見的收集、調查核實、糾正偏差、監督檢查等銜接工作。

四是認真處理群眾投訴上訪事件。在公示過程中按照群眾舉報和投訴，派遣專人深入實地調查，并將結果向群眾公示，對舉報屬實對象予以剔除，不屬實的按原程序予以保留。

五、全鄉按照縣府的要求和本鄉的實施方案，最終確定了對象，全鄉五保戶77戶、80人，低保戶1308人，全部納入低收入戶，扶貧戶617人2035人，全鄉納入低收入戶908戶、2488人，已通過縣級審核。

六、認真做好錄入工作，全鄉已完成908戶、2488人的錄入工作，全面完成了縣級交辦的兩項制度銜接工作。

七、今后工作打算。

1、做好檔案整理和管理工作。

2、實行動態管理，為今后的工作打下堅實的基礎。

二○一○年九月一十四日

主題詞：兩項制度 工作總結 報：縣扶貧辦、民政局

洞鹿鄉黨政辦 2010年9月14日

第四篇：有效銜接兩項制度工作總結

有效銜接兩項制度 促進農民脫貧致富

——王家坪鄉“兩項制度”有效銜接工作總結

王家坪鄉位于縣城的東南部45公里處，美麗的巫水河穿境而過。全鄉84平方公里，轄14個行政村，123個村民小組，耕地面積8400畝，山林面積86000畝，11000多人。2010年縣扶貧辦部署全國農村低保與扶貧開發兩項政策有效銜接工作以來, 我鄉各村各部門高度重視，全力以赴，把它作為一項重大的政治任務和民心工程來抓，作為學習實踐科學發展觀的重大舉措來抓，深入開展，大膽探索，創造性地推進工作，目前已完成對象識別和信息上報工作，并全面啟動幫扶到戶和驗收工作，取得明顯成效。我們的主要做法是：

一、迅速成立班子，切實加強領導

兩項制度有效銜接，是對扶貧開發工作的全新探索，是新階段完善扶貧開發戰略的奠基之作。自兩項制度有效銜接工作布置后，鄉黨委政府立即將兩項制度有效銜接工作作為政府工作的頭等大事、作為科學發展觀學習實踐活動的一次生動實踐、作為惠及百姓的民心工程來部署安排，鄉里成立由鄉長任組長的兩項制度有效銜接工作領導小組，確定一名領導專門負責抓落實。同時，由民政、財政、辦公室等工作人員組建強有力的工作班子，負責工作的組織實施、綜合協調和檢查指導工作。鄉里多次召開黨政領導會，聽取和研究兩項制度有效銜接工作，及時解決工作遇到的難題，確保工作順利開展。各村也相應成立了工作領導班子和工作機構，全面負責各村的銜接試點工作。實行班子成員分片指導村、駐村干部和村干部負責指導村組，為工作當好政策宣傳員和業務輔導員。努力實現“三個確保”：即確保規范操作，確保準確識別，確保農戶不上訪。

二、創新識別方法，選出幫扶對象

兩項制度有效銜接有別于普惠式扶貧開發,目的是要讓“窮人”共享改革發展成果，關鍵是準確識別幫扶對象。這個環節把握不準，扶貧就會在最后一個環節“脫靶”。為準確識別幫扶對象，我們認真調查研究，精心制定方案，努力創新工作方式，以對象識別為重點，扎實開展各項工作。

1、測算“一個比例”。為摸清貧困人口底子，準確測算貧困人口規模，確保盡選必須幫扶的對象，我們首先按照各村近三年的農民人均純收入統計數據，包括家庭基本情況、生產生活設施狀況、固定資產及耐用消費品以及家庭收支情況等。按照“低起點、寬覆蓋、可持續”原則，測算出每個村農村低保和扶貧對象人口控制數。

2、堅持“兩個公認”。為準確識別兩種對象，使真正需要幫扶的人得到幫扶, 確保對象識別公平公正和社會和諧穩定，我們在對象識別過程中，始終堅持“群眾公認”和“社會公認”兩個原則, 嚴格按對象識別程序規范操作。一是成立民主評議小組。各村都建立了評議小組，對申請對象進行民主評議和排序，把對象識別權交給群眾。二是規范對象識別程序。在對象識別程序上，我們嚴格按照“個人申請、村評議小組評議排序、村級復議、鄉鎮審核、縣級審批”的程序進行操作，確保公平公正、準確識別。三是堅持“三級復審、張榜公示”，接受群眾監督。“三級復審”就是在農戶個人申請、村評議小組評議排序的基礎上，實行村級復議、鄉鎮審核、縣級審批；“張榜公示”就是兩種對象評議、審核、審批結果要在村務公開欄公示。

3、做到“三個結合”。由于農村低保和扶貧開發對象識別標準是以農民人均純收入為標準，而農民生產經營沒有專門記帳，農民收入很難準確認定。這樣，在實際工作中按人平純收入來識別對象很難操作。根據這一實際，我們在兩種對象識別過程中，堅持做到“三個結合”：一是與農民家庭收入相結合，二是與生產生活條件相結合，三是與群眾自發創造的識別辦法相結合，收到了很好的效果。由于識別過程 中我們充分相信群眾，激發了廣大群眾的積極性和創造性，群眾自發創造了許多通俗易懂、易被廣大群眾接受的識別辦法。如：全戶外出多年、基本情況不明的戶原則不評，家庭成員中有國家工作人員的戶原則不評，家庭有多處房產的戶原則不評，已享受民政優撫（“雙定”對象除外）、移民后扶、五保等政策補助的戶原則不評，村干部及其直屬親屬原則不評，不符合低保條件強行要求、無理取鬧的戶原則不評，殘疾人年齡未滿18周歲家庭條件較好的原則不評，經常打牌賭博、游手好閑的原則不評,承包地田拋荒的不評,違反政策超計劃生育的不評。

三、創新幫扶模式，落實幫扶到戶

兩種對象識別后，采取什么樣的措施進行幫扶，直接影響兩項制度銜接的成效。為切實搞好后續幫扶，我們大膽創新，認真落實幫扶到戶措施。

1、成立扶貧志愿者服務隊。為確保識別出來的扶貧對象戶戶能得到幫扶，戶戶有人落實幫扶，鄉黨委政府動員和組織機關在職干部、企事業人員、離退休老干部、大學生村官、科技特派員、農業技術員、工商企業老板和熱心扶貧人士，建立扶貧志愿者服務隊，進村聯戶開展“一幫一”、“多幫一”結對幫扶行動。幫助和指導貧困農戶選擇發展項目、落實幫扶資金、輔導生產技術，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”：即脫貧計劃到戶、項目規劃到戶、資金落實到戶，幫扶責任到人、項目實施到人、工作聯系到人。

2、落實幫扶措施。為提高扶持措施的針對性和有效性，幫助貧困群眾盡快脫貧致富，貧困人口識別后，我們深入村組，召開扶貧對象戶座談會，廣泛征求意見，按照“缺什么補什么，需什么幫什么”的原則，因戶制宜，因戶施策，從解決貧困戶的生存問題和發展問題入手，采取以下幫扶措施：一是產業扶持。對有勞力在家發展種、養生產的貧困戶，根據其家庭人口多少按人平400元的標準進行產業發展補助，幫助解決生產啟動資金。二是能力扶持。對貧困戶中年 輕勞動力依托省市職業技術學校，大力實施雨露工程，著力培養一批懂技術、能致富的新型農民。三是住房扶持。對兩種對象中進行危房改造或者建新房的，由民政部門根據國家有關規定優先給予貧困戶建房補助。

四、創新工作機制，構建大扶貧格局

由于我鄉自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深、貧困面積廣，扶貧開發任務十分艱巨，為構建“政府主導、部門聯動、社會參與、多元投入、統籌發展”的大扶貧格局。為此，我們探索建立了幾個機制：

1、建立健全黨政齊抓和部門協調扶貧工作機制。鄉里成立了扶貧工作領導小組，負責統籌協調、籌措資金、制定計劃、組織實施、督促落實等工作；采取機關單位聯村、幫扶隊員駐村，開展蹲點幫扶，主抓兩項制度有效銜接，落實動態監管、對象幫扶工作。

2、建立健全社會扶貧工作機制。引導各行各業組建扶貧協會，發揮行業優勢，開展教育扶貧、科技扶貧、產業扶貧、文化扶貧、衛生扶貧、法制扶貧等形式多樣的幫扶活動。同時廣泛開展“一員雙聯”幫扶活動，即機關黨支部聯貧困村黨支部，黨員聯困難群眾，對重點貧困村開展結對幫扶。對對象識別、后續幫扶、動態管理以及項目和資金投入、資金管理等工作進行全方位監督，確保各項工作公開、公平、公正。

王家坪鄉人民政府

2011年9月

第五篇：落實兩項制度工作總結2014.2.28

少數民族領導干部兩項制度落實

工

作

匯

報

澤普一小校長：布買熱木·賽買爾

2014年3月28日

少數民族領導干部兩項制度落實

工作匯報

尊敬的各位領導、同志們大家好！

根據澤普縣縣委、縣人民政府少數名族領導干部兩項制度落實的工作要求，響應上級部門號召本著為廣大的人民群眾服務精神，本人聯系了奎依巴格鄉汗依熱克村三組的宗教人士木拉庫爾班·依斯拉木的妻子：吐古麗汗·吐呼提并對其進行幫扶。對奎依巴格鄉汗依熱克村了解情況如下：

一、本村基本情況：

1、奎依巴格鄉汗依熱克村位于奎依巴格鄉東部，離鄉距離有7公里遠。該村共有三個小組，103戶居民，共計：396人，其中女性152人，男性244人，勞動力145人，占地面積2500畝，耕地面積2200畝。40歲以下人員共計255人，黨員22名，團員29名，村干部7名，由政府部門任命上崗，管理宗教事務的人員3人（穆拉庫爾班·依斯拉木、努爾艾合買提·馬木提、亞森·吐爾地），宗教活動場所2處，學齡兒童74名，因病在家治療的小學生1名。

2、我對該村村干部的基本情況、重點觀察家庭情況、去向不明人員的基本情況進行了深入了解。同時每周五與我校一名校領導到清真寺進行督查。周五清真寺早上做禮拜的人數有25-35名、周五中午做禮拜的人數有65-85名。

3、該村重點觀察人員的基本情況：該村有2名勞教人員（阿布杜熱孜克·阿布都卡地爾、艾海提·買買提）。鄉級重點觀察家庭有1名（阿卜杜許庫爾·阿布都卡地爾）。他們的思想動態不穩，宗教思想比較濃。

二、幫扶對象基本情況：

吐古麗汗·吐呼提居住在，奎依巴格鄉汗依熱克村三組，今年44歲，小學文化程度，現負責三組的凈身工作。家有7口人，子女5人，3個兒子，2個女兒，有25畝耕地，年總收入5萬元。吐古麗汗·吐呼提的老公：木拉庫爾班·依斯拉木，現負責奎依巴格鄉汗依熱克村一組清真寺主持人的助理，以及三組清真寺的宗教儀式主持工作；兩個女兒是農民，已結婚；兩個兒子在烏魯木齊上學（一個新疆大學上學、一個在新疆農業大學上學）；小兒子原奎依巴格鄉中心小學六年級上學。

三、開展的實際工作開展情況：

1、2014年以來本人自3月3日至28日期間分兩次和該村村委同行與吐古麗汗·吐呼提進行談話，了解到吐古麗汗·吐呼提有病在身，并根據她的病情送去價值一百余元的藥品。

2、經過與吐古麗汗·吐呼提的談話了解到吐古麗汗·吐呼提的小兒子身患眼疾，我及時的去縣醫院聯系醫生對其進行了檢查，并向吐古麗汗·吐呼提承諾分擔其小兒子治療眼

疾的醫藥費。

3、2014年3月每周五到吐古麗汗·吐呼提家宣傳了“三非”的危害、自治區11號文件精神及黨中央自治區等對于牧民的惠民政策、縣委、縣人民政府群眾路線教育的活動的相關精神。

4、我校第二課堂活動開展的有聲有色，在3月期間我組織我校我校文藝骨干教師及學生赴汗依熱克村進行文藝匯演，該村村民興高采烈的表示希望能經常搞此類活動，豐富村民的文藝生活。

四、發現的問題：

1、吐古麗汗·吐呼提的小兒子從2013年9月開始因病未返校。她只把人民醫院的證明交給學校、沒帶去醫院治療。原因可能是家里經濟條件有限。

2、吐古麗汗·吐呼提的大女兒和小女兒都嫁給了宗教氣氛比較濃的家庭，有戴面紗的可能性。

3、穆拉庫爾班·依斯拉木有意愿出國朝覲，但因各種原因沒批準，所以對此事表現出不滿情緒，埋怨政府。提出要求希望和上級部門協調，能達成意愿。

4、吐古麗汗·吐呼提現擔任該三村的凈身工作、但她沒有證書，她本人表示不想再擔任此項工作，經過多方為其做思想工作，最終她表示愿意繼續擔任凈身工作。

五、與該村村干部交談了解了情況如下：

1、該村今年在安全穩定等方面沒有出現問題。

2、沒有穿戴吉利巴普服裝的婦女和留大胡須的年輕人。

六、下月工作計劃：

1、每周繼續到木拉庫爾班·依斯拉木家了解，沒去上學的小兒子的情況及病情的治療情況。

2、繼續組織學校第二課堂的文藝宣傳隊的師生到奎依巴格，對該村黨員和宗教服務人員宣傳黨的各種政策，進行文藝匯演豐富大家的文藝生活。

3、繼續組織我校教職工慰問該村貧困農民家庭。

4、贈送該村的婦女相關保健常識的書籍。

5、繼續落實聯系群眾的制度，每周與幫扶對象談話，預防可能出現影響穩定的事情發生。

澤普縣第一小學校長：布買熱木·賽買爾

2014年3月28日