第一篇：塔城地區工會

塔城地區工會

援疆信息

第1期

塔城地區工會辦事處辦公室 2011年5月23日 —————————————————————————————

遼寧省總工會設施援疆工作初顯成效

自全國工會援疆工作座談會召開至今不到四個月的時間，遼寧省總工會積極貫徹落實全國工會對口援疆工作座談會精神，以塔城地區職工宣傳、幫扶、教育、文化、培訓為一體的文化設施建設為重點，通過協調各方關系，目前已確定職工設施建設項目1.4億元，進入規劃建設階段。他們的主要做法是:

一、領導有力。遼寧省委常委、省總工會主席趙國紅同志高度重視工會援疆工作，在遼寧省工會第十次代表大會當選為主席的第三天，在新班子還沒有來得及分工的情況下，就親自帶隊參加全國工會援疆工作座談會。會上與塔城地區工會對接期間，趙國紅同志提出三點要求:一是遼寧省總工會和援疆指揮部要站在講政治、講大局的高度來認識援疆工作的重要性和緊迫性，盡快把遼寧省工會援疆工作納入遼寧省援疆工作的大盤子，由遼寧省援疆指揮部統籌安排、部署和實施;二是請新疆工會指導塔城地區工會及各市縣工會盡快拿出項目方案，努力爭取進入當地“十二五”援建的總盤子;三是遼寧省總工會

要迅速行動，拿出方案，各市總工會也要盡快對口銜接。會后，趙國紅主席連續召開了省總黨組會議、主席辦公會議，全省工會援疆會議，及時傳達貫徹全國工會援疆工作座談會精神，專題向省委省政府匯報，得到省委省政府的大力支持。

二、協調有方。遼寧省總工會積極與遼寧省有關部門溝通協調，與援疆總指揮部協調、磋商、研究工會援疆工作思路，商討工會援疆項目，經過反復論證遴選，本著幫扶職工、宣傳職工、教育職工、服務職工和以職工為本的原則，首期將塔城市、沙灣縣、托里縣、裕民縣、農九師工會的職工群眾文化教育設施項目納入遼寧省援疆的總體方案。為了將遼寧省總工會援疆項目落到實處，遼寧省援疆指揮部總指揮、黨組書記、塔城地委副書記高宏彬同志帶領相關人員編制項目規劃，與塔城發改委、新疆發改委、遼寧省發改委、國家發改委積極協調立項，做出了積極的貢獻。

三、納入規劃。遼寧省總工會經過多方協調，使工會援疆工作得到省委省政府的大力支持，總投資1.4億元的工會援疆項目:沙灣縣職工群眾文化活動中心工程、托里縣職工群眾演出中心工程、裕民縣職工群眾文化活動中心工程、塔城市職工群眾服務中心工程和農九師職工文化活動中心都已納入遼寧省援疆綜合規劃。目前項目己經新疆發改委、遼寧省發改委、國家發改委批準立項，具體由遼寧省援疆指 揮部統一安排，統一部署，統一規劃，統一實施。

四、認真落實。在援疆項目立項的前提下，現正在進行整體設計、項目選址，制定具體實施的圖紙、方案、措施和辦法。高宏彬同志表

示，要把遼寧省總工會援疆的每一個項目認真落實好，做好整體設計、項目選址、工程建筑、工程質量、成本控制、生態環保、安全生產等方面工作，與省援疆項目統籌推進，統籌實施，安全優質高效地早日竣工，真正造福塔城地區各族職工群眾。另外:遼陽市總工會積極爭取遼陽市委市政府和額敏縣委縣政府的大力支持，將市總工會援疆項目納入額敏縣援建規劃，投資500萬元，新建額敏縣職工教育活動中心，規劃面積4200平方米。目前該項目已有額敏縣項目聯審領導小組會議研究通過，額敏縣發改委審批立項，選址、規劃、設計方案已基本完工，并已通過土地審核、環境影響和環保情況審核、地探工作已完工，計劃于2011年4月中旬開工建設。（地區工會）

全國對口援疆第一個工會項目落戶額敏

近日、額敏縣委、政府及總工會積極與遼寧省遼陽市對接，達成了額敏縣職工之家項目建設援助協議。

項目落地后，額敏縣委書記何永慧對額敏職工之家項目建設作出明確指示：額敏職工之家項目建設由朱志甘副書記牽頭負責，縣委常委、組織部長王治剛、副縣長范子學配合，縣工會、建設、財政、監察、審計等部門積極支持，確保工程資金到位、質量優良、進度加快和安全生產。

目前，該項目選址及規劃與平面設計方案已完工，地探工作已完工；拆遷工作也已基本完成；目前正在進行施工圖紙的設計。

（額敏縣總工會）

額敏縣總工會干部職工與援疆干部共度周末

（額敏縣總工會干部職工與援疆干部合影留念）5月22日，額敏縣總工會邀請遼陽援疆干部共同開展“攜手援疆干部共建額敏美好明天”聯誼活動。活動地點為山花爛漫的玫瑰谷，活動內容為聯誼節目和互動游戲。（額敏縣總工會）

報：楊志明、張文強、蔡啟明，自治區總工會、伊犁州總工會辦公室，《工人日報》、《中國工運》、《工人時報》、《塔城日報》

送：地委信息科、行署信息科、組織部信息室、黨廉室、糾紛辦、文明辦、績效辦、地直機關工委、平安建設領導小組辦公室、綜治辦

發：各縣（市）總工會、地直各基層工會，本級工會領導 責任編輯：王敏佳 編輯：王新喜

第二篇：塔城地區機關班子

對 照 檢 查 材 料 地區人大工委機關

第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，地區人大工委機關按照地委的統一安排部署，以為民務實清廉為主題，認真學習總書記在蘭考和視察新疆等一系列重要講話、第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆七次全委擴大會議精神、張春賢書記在自治區干部大會和視察莎車、呼圖壁、巴州的重要講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持問題導向，找準找實政治上不夠堅強和“四風”方面存在的突出問題。深入貫徹中央八項規定、自治區黨委十條規定、地委七條意見和人大工委六條意見，堅持立學立改、立查立改，以整改實效取信于民。以焦裕祿精神為標桿，對照“四面鏡子”和“三嚴三實”要求，認真開展對照檢查?，F將對照檢查情況報告如下：

一、政治上不夠堅強的具體表現

地區人大工委機關在工委和黨組的領導下，堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實地委的決策部署，在維護祖國統一、反對民族分裂、抵御極端宗教思想滲透和打擊“三股勢力”等大是大非問題上，始終做到立場十分堅定、旗臶十分鮮明。但與地委的要求還有一定的差距，存在的問題和不足主要表現在：

一是政治堅定性不強。政治意識和大局觀念不強，不敢擔當，不堅持原則，怕得罪人，不愿勇挑重擔。對中央關于“黨要管黨、從嚴治黨”的重大政治意義認識不足，重業務輕黨建，對黨要管黨的認識沒有提高到應有的高度，抓人大工作投入精力多，抓黨

建投入精力少。機關黨支部召開專題會議研究黨的建設少。落實黨風廉政建設責任制“一崗雙責”不到位，對機關干部黨風廉政教育少。比如，2009年，地區人大工委一名副主任因貪污受賄被判處有期徒刑后，認為不是在人大任職時所犯的罪行，對此認識不到位，也沒有將其作為反面教材教育機關干部，沒有起到應有的警示作用。

二是政治敏銳性不強。沒有深刻理解總書記“12.19”講話中關于“新疆工作的著眼點和著力點就是社會穩定和長治久安”的重大論斷。對地區反恐維穩形勢的復雜性、艱巨性、嚴重性估計不足，認為不會出事。對新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性以及“全疆維穩一盤棋”、“穩定沒有前后方”的戰略認識不到位，缺乏長期作戰和艱苦斗爭的準備，對新形勢下反分裂斗爭的新動向、新情況、新問題認識不到位、反應不靈敏。比如，我們在參觀塔城市看守所接受警示教育時，了解到在押人員中有人參與了暴力恐怖非法視頻傳播，這件事情就發生在我們身邊，我們感到很震驚，反映了我們從思想上輕視和低估了宗教極端思想滲透能力和潛在危害。這些問題都反映出，我們沒有深刻領會中央“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”和自治區關于“新疆沒有與穩定無關的地區、無關的部門和無關的人”的戰略判斷，是政治敏銳性不強的突出表現。

三是政治鑒別力不強。對“三股勢力”的反動本質、丑惡嘴臉和罪惡行徑認識不清，不敢堅決斗爭，對貫徹落實黨的民族宗教政策重視不夠，忽視了對宗教極端思想滋生、發展、滲透的防范，對民族分裂主義和宗教極端思想言行不敢發聲亮劍。比如,收到一些電話謠言、手機微信“段子”，沒有及時向安全部門報告，沒有意識到問題的嚴重性。遇到不當言論，沒有挺身而出，沒有

以理服人的勇氣和自信。沒有以身作則宣傳黨的民族宗教政策，與宗教人士溝通交流少，沒有主動為他們解決實際問題，反映了我們在政治鑒別力上出現了問題。

四是政治執行力不強。對地委和人大工委重大決策部署，把握不全面、理解不深刻，執行無力度、落實不到位，在結合實際創新上不用心、不扎實。在抓維穩工作上，認識和措施不到位。第二次中央新疆工作座談會提出“堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆”的戰略部署，對照這一要求，還沒有真正把工作的著眼點和著力點放在社會穩定和長治久安上，沒有正確處理好穩定與發展的關系。對地委提出的維穩工作做到“思想認識到位、精兵強將到位、真金白銀到位、褒獎追究到位”的要求認識不深刻。如，作為人大、政協、安監局、科協、煤炭局五個單位集中辦公大樓安全負責的牽頭單位，對辦公大樓24小時值班制度落實不到位，檢查督促不到位、設備配備不全。對安全值班人員沒有提供專門的值班室，最近才安排了煤炭局的一間辦公室作為臨時值班室。

五是執行八項規定不自覺。中央八項規定、自治區黨委十條規定和地委七條意見出臺后，還存在對狠剎不正之風的認識不深，有等一等、跟著走、避風頭的心態等問題。比如，中央八項規定出臺前，人大辦公樓由于年久失修，花了大量資金對室內進行了重新裝修。經反思，這是與中央八項規定相違背的做法，造成了浪費。

二、“四風”方面存在的主要問題

（一）形式主義方面

一是學風不正。缺乏理論學習的緊迫感和危機感，對中央、自治區黨委方針政策學習不深，理解不透，不能做到真學真信真

懂真用。人大工委機關在學習上不真學習，多以念文件為主，學習上不追求質量。對人民代表大會制度理論沒有進行系統的學習和研究，沒有運用理論學習成果指導人大工作。例如：人大工委機關對“雙語”學習不重視。機關縣級領導干部，沒有帶頭學習“雙語”，目前連一些基礎的哈薩克族文字和語言都沒有掌握，更談不上用“雙語”對話和交流，給解決和處理問題帶來了一定的困難。深刻反思起來，是真學不夠，踐行更有差距。

二是文風會風不實。習慣于用會議落實會議、以文件落實文件，會議多、文件多，表面上忙忙碌碌，實際上不解決問題,沒有多少成效的現象還存在。如：地區人大工委的法定會議有主任會議、工委會議，還另行召開縣市人大主任聯系會、經驗交流會、“一署兩院”聯席會等，會議開了，但質量不高。在工委會議結束后，將審議意見提交給“一署兩院”，就認為我們的工作做完了，對“一署兩院”的整改落實情況不掌握、不了解、不落實，使會議提出的意見建議不了了之，沒有任何成效。這是典型的形式主義表現。

三是調研流于形式。人大機關縣級領導下基層指導工作次數少，時間短，走過場。即使下基層調研，也是按事先安排的路線，看事先確定的點，聽事先準備好的匯報，談工作業績、發展思路的多，法律規定的剛性監督變成了“軟指標 ”。地區人大工委每季度要召開一次法定的工委會議，每次會議都有3-4項執法檢查和調研內容，近五年聽取和審議“一署兩院”的專項報告和執法檢查報告達80余個，提出意見建議400余條，但工委辦公室和相關處室沒有認真地梳理這些意見和建議，提供高質量、有參考價值的執法檢查和調研報告少，這都是我們工作不務實所造成的。這樣做助長了形式主義，脫離了人民群眾，沒有發揮人大機關的應有作用。

四是創新意識不強。工作中僅僅滿足于完成日常工作，思想觀念不能適應新形勢下人大工作的需要，工作缺乏創新，眼界不寬。老辦法(個案監督、述職評議)不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，詢問、質詢、特定問題調查等手段沒有運用。如，塔城地區職業教育在全疆處于滯后狀態，存在就業難的問題，企業用工招不上人，大學生又不到企業工作。根據群眾的強烈反映，我們對此進行了調查了解，也對行署提出了整合職業教育資源，解決職業教育師資不合理狀況的建議，但這項工作由于工委機關的監督方法單一，沒有創新的運用詢問、特定問題調查等方法。致使工委提出的意見和建議，沒有得到很好的落實，問題沒有很好的解決，引起群眾不滿。經反思，這還是思想上因循守舊，創新思維不足的表現。

（二）官僚主義方面

一是宗旨意識不強。配合工委領導深入基層體察民情、了解民意，關心群眾不夠。如：對群眾反映強烈的天然氣入戶后存在安全隱患、物價偏高、看病就醫住院難、交通擁堵、供暖不熱等問題沒有及時向工委領導提出列入監督重點，導致問題始終沒有得到解決。這反映出了我們沒有將群眾的疾苦放在心上，是群眾觀念不強的表現。

二是不愿擔當。對全地區改善機關干部隊伍結構不合理，行政編制少，專業人才少，年齡偏大的狀況，具體實踐中思路不寬，辦法不多。各縣市人大常委會普遍反映的鄉鎮人大主席待遇不平等，裕民、托里、和豐三個縣市人大常委會至今未設立代表人事委、信訪專干津貼未落實等問題沒有得到有效解決。對長期患病和家庭生活困難的干部關心不夠。比如，本單位一名干部患白血病多年，因看病造成沉重的經濟負擔，生活非常窘困，我們沒有

專題研究解決該同志的困難問題。這些都反映出了我們對基層和干部群眾的困難和問題，沒有主動擔當、主動作為意識，是典型的官僚主義表現。

三是拍腦袋決策。不注重民主集中制的學習，對民主集中制的基本理論、基本知識一知半解，缺乏貫徹執行的自覺性。如：去年在研究機關內部績效考核等次時，象征性地給其他縣級干部打個招呼，憑借領導的印象給干部打了分，排了名次，沒有專題研究，結果導致一些干部的不滿。2012年底在確定機關績效考評獎金發放人員范圍時，沒有召開會議研究，機關主要領導向工委領導提出了自己的意見，結果引發了不滿，導致工作較為被動，經反思，主要還是沒有自覺地執行民主集中制造成的。

四是服務意識不強。服務質量和服務態度差，辦事拖拉，效率低。地區人大工委機關離退休老干部多，廳級干部就有12人，在管理上，只是一味的強調管理困難，多次提出由地委老干局管理，把責任往外推，沒有從自身想辦法去為老干部解決實際困難和問題，也沒有制定老干部管理辦法，導致老干部管理工作成了一項老大難問題。特別是在老干部外出看病就醫、探親訪友方面提供服務少，關心、詢問生產、生活不夠。造成了老干部對我們的工作不滿。這些問題都是我們思想上重視不夠、服務缺位造成的。

五是“機關化”現象嚴重。深入到縣市和鄉鎮指導人大業務工作少，對存在的困難視而不見，對工作中出現的問題，不找自身原因，一味埋怨、加以指責。比如，去年，我們開展了一項創新性的工作，要求各縣市人大常委會抓好“代表之家”活動建設工作，我們把塔城市二工鎮五里村作為“代表之家”試點，同時也是伊犁州人大常委會“代表之家”試點，但是由于我們在抓典

型時因指導不力，沒有提出具體的創建標準，“代表之家”創建活動各自為政，不規范、不完善，致使此項工作在全地區沒有普遍展開。這是我們勤奮敬業的精神不足的表現。

六是不求實效。服務意識差，辦事拖拉，推諉扯皮，工作消極應付。對信訪工作重視不夠，落實不力，底數不清，情況不明。對一些涉法涉訴重點信訪案件沒有進行深入了解，對群眾反映的問題不是盡力想辦法解決，而是能拖則拖，有踢皮球的現象，導致越級上訪和重復上訪，使本來簡單的問題復雜化。如：額敏縣郊區鄉村民馬永祥已有78歲，老伴去世，孤身一人，生活十分拮據，多次到人大工委機關反映其與兒子土地糾紛問題，因其兒子患有間歇性精神病致使不好解決，每次來上訪，工作人員都給他20元錢打發回去，沒有從根本上解決問題，造成了上訪人的不滿，經過對照檢查，還是我們作風不實、不求實效造成的。

（三）享樂主義方面

一是不思進取。缺乏“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的精神，工作狀態欠佳，思想上有松懈情緒。對地委關注的重點、行署著力推進的工作、社會和人民群眾普遍關注的問題，及時了解掌握不夠。如，年初在制定今年工作要點時，沒有考慮將群眾關心關注的物價過高、天然氣存在安全隱患、大學生就業難等問題作為監督的重點，而只是參考了自治區、自治州的工作要點制定了自己的工作要點，經反思，還是進取意識不強造成的。

二是安于現狀。心思不在工作上，工作積極性、主動性不強，工作得過且過，存在“無過便是功”的思想。把人大機關當作是休閑養老的地方。工作上安于現狀，在遇到困難和問題時，認為工作中沿用傳統的思路和經驗比較穩妥，可以少走彎路。如，去年，地委擴大會議確定為“科技衛生發展年”，人民群眾普遍反映

塔城地區科技人才缺乏，科技成果轉化率低等問題，我們沒有重視，也沒有深入開展調查研究，上級撥付的科技經費撒了胡椒面，沒有出科技成果，這是在位不在崗、在崗不盡責的具體表現。

三是精神懈怠。認為艱苦奮斗、艱苦創業已過時，對工作挑挑揀揀、怕苦怕累，不愿到條件艱苦、環境復雜的地方工作。如，機關每年開展的義務植樹造林，基本上都是機關干部去裝裝樣子，剩余的對外承包了出去，經反思，是機關干部艱苦奮斗精神不足的表現。

四是貪圖享受。勤儉節約、艱苦奮斗的意識不強，有相互攀比現象。隨著經濟快速發展、財政大幅增收、人民生活水平日益提高，有的看重職級待遇，在辦公條件和工資收入上相互攀比；有的看重個人利益，在生活、工作條件好了以后，已經習慣于好的條件，吃苦精神不足，總認為到人大工作與別的部門工作有差距，比不上黨委、政府工作的勁頭。如，一出門就要坐車，沒有車就不會走路。一講話就要講話稿，沒有講稿就不會說話，歸根結底，“兩個務必”意識淡化。

五是缺乏創新精神。思想觀念不能適應新形勢下人大工作的需要，站位不高，眼界不寬，考慮處理問題只會就事論事，不會舉一反三，工作缺乏激情。如:在平時工作中總認為人大既不能越權，也不能越位，往往是圖省事，按部就班。在遇到困難和問題時，缺乏迎難而上的精神，沒有創造性地開展工作，致使機關服務質量和水平始終難以提升到一個新的層次。

（四）奢靡之風方面

一是奢侈浪費。公務交往中總覺得節約是小氣、鋪張是氣派。在八項規定出臺前，公務接待中，礙于情面，怕客人有看法，不利工作開展，迎來送往、不注意勤儉節約，存在超標準接待現象，如，在八項規定出臺前，帶客人到塔斯特景區，有時安排到了度假村，大吃大喝不以為然，浪費現象極為嚴重，造成了很不好的影響。

二是廉潔自律意識不強。把黨風廉政建設規定當耳旁風，放松要求，盡管沒有為領導干部配備專用公務車，但實際上工作用車普遍成了專車。如：在公車沒有安裝GPS前，管理不夠嚴格，公車變相為私車，所需費用占了機關辦公經費很大一部分。有公事私事一起辦而使用公車的情況。丟掉了艱苦奮斗，勤儉辦事的好傳統，背離了焦裕祿精神，是監督制約力度不大造成的。

三是講究排場。下基層沒有人前呼后擁，沒有迎到高速路、送到地界外就覺得沒面子。在開展執法檢查和調研中不分主次，要求涉及到的部門領導都必須參加，無形之中陪同人員嚴重超員，如：在上級人大來檢查調研時，總覺得班子成員都參加一下比較好，未按規定限制陪同人員，認為只有這樣才能體現出對上級、對工作的重視。經反思，這都是我們存在講面子、講排場的思想造成的。

四是追求奢華。講人情、靠關系、吃吃喝喝，有家大業大、浪費點沒啥的心理。辦公用品、電話管理要求不嚴，執行制度力度不大。機關辦公無紙化程度低，對浪費現象沒有及時制止。比如，每次調來工委領導都要配備新的辦公設備，淘汰舊的辦公設備，造成了很大的浪費。經反思，違反了八項規定，是庸俗化，擺闊氣的表現。

五是違規贈送紀念品和訂制賀卡。在八項規定之前，在公務往來中，以宣傳推介為借口，贈送塔城的特產等紀念品，同時也接受客人饋贈的禮物。如：在相關規定出臺之前，逢年過節都要定制和贈送賀年卡之類的紀念品，造成了很大的浪費，這是敗壞

社會風氣的行為，違反了八項規定。

關于對清理領導干部辦公用房情況的說明：

自開展清理領導干部超面積占用辦公用房工作以來，地區人大工委機關嚴格按照核定標準對超標辦公室進行了清退，現在不存在領導和黨員干部多占辦公用房情況，今后也不會超面積配備辦公用房。

三、產生問題的原因分析

經過認真剖析，工委機關領導班子認為政治上不強，“四風”及自由主義方面存在的原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因，歸結起來主要有以下方面。

一是政治理論學習不夠。沒有把理論學習放在重要的位臵，學習存在兩面性，缺乏對理論的系統研究和深刻理解。學習時讀文件多，深入解讀少；做讀書筆記照抄照搬多，結合思想談體會少。另一方面是理論學習與實踐脫離。忽視了理論與實踐的辯證關系，對政治理論的學習，只是要求淺顯的記住幾條重要的論斷和幾句講話，缺乏系統性、經常性的深入學習，缺乏用理論知識解決問題的能力和水平，理論學習和實際工作聯系少的問題。

二是理想信念弱化。對世界觀、人生觀、價值觀的改造與黨和人民群眾的要求有差距，從政治上判斷形勢、思考問題不夠，政治敏銳性弱化，責任感和使命感不強。圍繞新疆跨越式發展和地委擴大會議確定的階段性戰略目標，充分發揮工委機關參謀助手作用，加強和改進人大工作的學習研究不夠，提出的建議和落實的措施不能完全適應要求。對社會主義民主政治理論以及人大相關知識的學習廣度深度不夠，不能把做好人大工作作為推進民主政治建設、全面建成小康社會的重要組成部分去理解。認識上的偏差必然導致行為上的失誤，為“四風”存在提供了空間。

三是宗旨意識淡化。權為民所用、情為民所系、利為民所謀，對人民負責、做人民公仆的觀念不強，全心全意為人民服務的思想基礎打得不夠牢固。對照焦裕祿精神，沒有真正把自己放在公仆的位臵上、把群眾放在主人的地位上，忘記了與群眾同吃同住同勞動，在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，主觀主義和功利主義思想抬頭，群眾觀點弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發。因此，在具體工作中，對重點、熱點、閃光點工作抓得多、抓得緊；對難點工作抓得少，抓得松。在推動工作時，與基層、與群眾商量辦事不夠，面向基層、面向群眾問計不多，脫離了群眾。宗旨意識的淡化，必然導致與人民群眾的感情疏遠。

四是黨性修養退化。有的同志不能持之以恒地加強黨性修養，放松了對保持先進性和純潔性的追求，自我要求降低，工作上不敢堅持原則，患得患失，怕得罪人。往往要求別人的多，自我監督的少，沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，拉不下情面，不能經常性地開展積極、健康的思想斗爭，怕意見講多了，批評重了，人家難以接受，影響以后的工作關系，紀律和原則沒有很好地堅持，造成了好人主義盛行。導致機關人浮于事，無所事事，相當一部分干部不想、不愿、不會干事，不具備勝任工作的能力，機關各處室不同程度地出現了“懶、散、庸、拖”現象。不能時時處處對照“四面鏡子”和“三嚴三實”嚴格要求自己，這些問題的核心是沒有把黨和人民的事業和利益放在最高位臵，沒有無私無畏的精神，實質上是放松黨性修養的表現。

五是道德修養不高。道德問題是做人為官的首要問題。地區人大工委機關縣級領導班子在廉潔自律方面存在的問題，對照“三嚴三實”的要求，就是在嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己方面放松了對自己的要求，不注重提升道德境界，不追求高尚情操，在

謀事、創業、做人方面出現不務實、不扎實和不誠實的問題。只注重抓好業務工作，放松了精神文明建設，放松了公民道德教育，尤其是放松了針對黨員領導干部的“官德”教育。這幾年我們身邊的一些干部違紀違法，從根源上講，是這些干部缺乏思想道德教育和自我修養的提高，不清楚當“官”是為了什么，不清楚手中的權力是人民賦予的，用權力謀私利，影響了黨在群眾中的形象。

六是進取精神松懈。有的同志到人大工作后，放松了對道德修養的改造，有失落感，認為自己年齡大了，任職時間長了，提升幾乎沒有希望，“船到碼頭車到站”，進取意識不足，創新精神不強，工作不夠盡心盡力，工作干勁也沒有以前足了。也有一些同志認為，人大機關無權無錢，是清水衙門，放松對“四風”和腐敗問題的警惕。還有同志認為，自己長期在人大機關工作，經歷豐富，工作經驗多，不愿學習新東西，積極探索和主動創新不夠。缺乏敢于擔當、銳意進取精神，究其原因還是事業心和責任感不強所致。

七是執行紀律不嚴格。

1、政治紀律方面，對自治區黨委和地委一些政策的理解和運用存在差距，對推進人大工委貫徹地委建設幸福塔城的奮斗目標上辦法不多，對照第二次中央新疆工作座談會精神沒有正確處理好穩定與發展的關系。沒有按照“三嚴三實”的要求，把信訪問題放到維護穩定和長治久安的高度去認識，在處理群眾間的矛盾和糾紛上做的不到位。

2、在組織紀律方面，縣級領導班子成員對待工作的標準有湊合心理，敢于擔當的意識不強。隨著職務的提升，越來越不愿意得罪人。

3、遵守財經紀律制度不嚴，“八項”規定之前，機關財務管理制度不完善，對“三公經費”的開支、公務車運行費、公務招待費等管理不嚴格。在

思想認識上有偏差，領導干部帶頭嚴格遵守財務制度的示范作用不夠。

四、今后的努力方向和整改措施

（一）堅持理論武裝頭腦，堅定理想信念。一是切實加強學習與自我修養。深入學習黨章、黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、總書記系列重要講話和自治區黨委、地委重要會議及文件精神，特別是把學習貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神和自治區黨委八屆七次全委擴大會議精神，深入學習中國特色社會主義民主政治建設理論，學習人大工作理論和業務知識，學習憲法法律理論和經濟、文化、歷史、社會等方面的知識作為今后的學習重點；全年集中學習不少于12次，其中黨風廉政建設專題學習不少于2次，每周五黨支部集體學習時，利用一小時專題學習“雙語”知識。學習堅持集中學習和個人自學相結合，學習輔導與討論交流相結合，增強學習的系統性和針對性，不斷提高學習成效。通過學習，進一步提高理論水平和工作水平，有效解決精神懈怠和能力不足等方面的問題。二是堅定理想信念。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化宗旨意識和群眾觀點，進一步增強理論自信、道路自信、制度自信，增強堅持和完善人民代表大會制度、發揮參謀助手作用的責任感和使命感。三是堅持講政治。始終把維護社會穩定作為首要任務，充分發揮人大在反分裂斗爭的獨特優勢和作用。定期不定期地對辦公大樓內的值班情況進行檢查，加大維穩投入，配齊維穩器材，做好維穩服務保障工作。以實際行動為加強和改進人大工作，樹立新形勢下人大新形象而積極作為。

（二）增強政治敏銳性，全力維護社會穩定

始終把維護社會穩定作為首要任務，大力宣傳黨的民族政策，抓好民族團結教育月活動，宣傳新疆“三史”，像愛護自己的眼睛一樣珍惜民族團結。緊緊圍繞反對民族分裂、抵制宗教極端、打擊暴力恐怖犯罪、促進民族團結和宗教和諧、加強社會管理、維護社會穩定等方面，把《自治區民族宗教事務管理條例》列入2015年的工委工作要點之中進行執法檢查，形成高質量的執法檢查報告，供地委決策參考，為建設幸福塔城提供有力的法制保障。起草并提交人大工委研究制定《塔城地區關于依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪堅決維護民族團結和社會穩定的決議》。

（三）密切與群眾的血肉聯系，堅持不懈改善民生

加強與群眾的密切聯系，主動進家入戶，傾聽群眾呼聲，直面群眾發現問題，有的放矢解決問題。認真抓好“訪民情惠民生聚民心”活動，積極為和布克賽爾蒙古自治縣查干庫勒鄉拉卜楞村協調解決灌溉用電、村容村貌整治、生產資料不足、扶持貧困戶脫貧等困難，今年，力爭為該村辦理6件實事。將成立土豆協會、1000畝集體土地對外承包、小公園建設等工作提前列入2015年計劃，確保各項工作有效銜接，做到有的放矢。豐富群眾文化生活，適時組織科技、文化、衛生“三下鄉”活動。解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題。建立和完善聯系服務群眾的體制機制，組織機關干部經常深入到最基層、深入到第一線，接地氣、聽民聲、察民情、解民憂，真實掌握農村生產生活情況，積極反映基層存在的突出問題和薄弱環節。要嚴格執行“五個一制度”，將機關縣處級干部聯系的重點區域、后進黨組織、困難戶、重點人員、宗教活動場所工作常抓不懈，抓出成效。

（四）抓好“四風”問題整治，努力使群眾滿意

針對查出的“四風”問題，進一步梳理歸納、制定方案、建立臺賬、督促整改，抓好立行立改和專項整改。一是對機關現行 的22條規章制度進行全面梳理。該廢止的廢止，該修改的修改。二是對機關干部反映較大的紀律松懈的問題，指定專人負責，在下半年制定具體績效考核辦法并抓好落實。三是認真落實各項制度。帶頭遵守中央八項規定、自治區黨委十項規定、地委七條意見和人大工委六條實施意見，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，著力規范“三公”經費支出，堅決遏制公務用車、公務接待等方面的浪費現象。四是堅持邊學邊查邊改，落實好“三個第二批”的各項工作，改進文風、會風，改進調研工作方式，加強各級人大代表的培訓。

（五）加強黨的建設，打造為民務實清廉的機關班子 堅持黨要管黨、從嚴治黨，鞏固擴大專題民主生活會成果，帶頭踐行“三嚴三實”要求，形成領導班子建設和作風建設的長效機制。一是強化服務意識，提高服務質量。要進一步強化協作意識，理順工作關系。充分發揮參謀助手作用。認真做好代表工作，發揮代表作用。二是要深入落實黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，深入學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強對黨員干部廉潔自律情況的監督檢查，黨員干部要自覺接受組織監督、社會監督和新聞媒體監督。督促黨員干部按規定報告個人事項。認真治理庸懶散現象，加大制度執行力，堅持靠制度管人管權管事，提高科學化、規范化管理水平。三是堅持民主集中制原則，不搞“一言堂”，充分發揮集體智慧，不斷增強權力運行的透明度和民主管理的自覺性。落實“四不直接管”和“三重一大”集體研究制度。不斷提高工委機關決策民主化水平。嚴格落實黨風廉政責任制和“一崗雙責”，每年至少專題研究部署黨風廉政工作2次，加強反腐倡廉宣傳教育，嚴厲治理推諉扯皮和不作為的現象，營造風清

氣正的發展環境。

以上是地區人大工委機關領導班子對照檢查材料，不足之處，懇請各位領導和同志們批評指正。

第三篇：塔城地區創建青年文明號

塔城地區創建青年文明號 活動組織委員會文件

塔地青組發[2010]01號

————————————★———————————— 關于評選2009地區青年文明號集體的通知地區青年文明號各成員單位，各縣（市）團委、直屬團委（總支、支部）、地直機關團工委：

根據塔行辦發[2002]169號《關于印發〈塔城地區青年文明號實施細則〉、〈塔城地區青年文明號考核細則〉、地區青年文明號組委會及辦公室成員名單的通知》的規定，地區青年文明號組委會決定繼續評選表彰2009地區青年文明號集體,現將有關事宜通知如下:

一、申報條件

嚴格按照地區青年文明號考核細則（塔行辦發

[2002]169號文件)規定進行。

二、申報名額及評選方式

1、地區青年文明號各成員單位可申報1個集體。

2、各縣（市）團委、地直團工委可申報1—2個集體（同一行業不能報兩個）。

3、各直屬團委可申報1個集體。

4、評選采取自下而上、逐級申報、抽查驗收、差額命

名表彰的方式進行。

三、有關要求

1、各單位申報前要做好自檢自查工作，把群眾的滿意放在最重要的位置，嚴把質量關，優中選優，切實保證青年文明號集體的質量。

2、各縣（市）團委、各直屬團委（團總支）、地直機關團工委負責分別對本縣（市）、本部門申報的青年文明號集體進行初驗，選擇優秀的向地區青年文明號組委會推薦。組委會擇機對各申報的青年文明號集體進行復驗，對合格單位進行命名表彰。

3、青年文明號集體創建單位要填寫《地區青年文明號申報表》（見附件1），并附3000字左右的事跡材料(申報表、領導小組、成員花名冊、創建目標措施、公開承諾服務內容等)一式兩份(含電子版)報地區團委審核，從申報之日起在工作場所醒目位置進行不少于15天的自行公示。

4、各級團組織要認真組織篩選，做好推報工作。

5、申報截止時間為2010年4月20日前。

聯系人：車興路，聯系電話：0901-6268995、*** 附件：地區青年文明號申報表

塔城地區創建青年文明號活動組委會

2010年3月9日

附件：

地區青年文明號申報表

第四篇：塔城地區圖書館館際互借協議

塔城地區圖書館館際互借協議

甲方：塔城地區圖書館

乙方：

為加強兩館之間的協作，實現文獻資源共享的目標，以滿足讀者的文獻信息需求，甲方為乙方提供館際互借服務。為使工作順利開展，雙方協議如下：

一、甲方的權利與義務

1、用于館際互借的圖書僅限于開架外借的中文圖書。

2、借與乙方的圖書資料所有權不變，仍歸甲方所有。

3、根據乙方申請在七個工作日內為乙方辦理所借的圖書及手續，如非塔城市館際互借單位需辦理包裝郵寄等傳遞工作，由于郵寄等傳遞工作產生的費用由乙方支付（實際辦理時根據所借圖書冊數先行預付）。

4、外借圖書如遇特殊情況，無論到期與否，甲方均可隨時收回。

二、乙方的權利與義務

1、遵守甲方的各項規章制度。

2、辦理館際借閱的圖書需做好讀者外借、閱覽、登記造冊工作，并向甲方提供借閱人次和冊次。

3、辦妥館際借書手續后，總計可借圖書300冊，借期90天；整借整還，也可續借。

4、遵守本館規章制度，如有借書不按期歸還、污損、丟失等情況按本館規定執行。

甲方：塔城地區圖書館乙方：

授權代表：張杰授權代表：

簽約時間年月日簽約時間：年月日

第五篇：塔城地區特殊教育學校倡議書

塔城地區特殊教育學校募捐倡議書

塔城地區特殊教育學校前身是塔城聾啞學校，1999年開始在塔城市第四中學籌建，2005年成立地區特殊教育學校。2011年搬遷至農業農機學校園內，學校占地面積14850平方米，是本地區唯一一所對殘疾少年兒童進行九年義務教育的寄宿制國辦學校。學校的設立，有效填補了塔城特殊教育事業的一片空白。十年來，在社會各界的關心下，學校得到不斷發展?，F有教職工30多名，聽障班8個年級，智障班2個年級，聽障、智障學生共有110名，有漢、哈、維、回、蒙、達斡爾六個民族組成。

地區特殊教育學校生源來自五縣二市及周邊農牧團場，因為學生家庭經濟狀況存在差異，雖然學校不收取任何費用，但還會遇到換季時節孩子沒有更換的衣服、鞋子，孩子生病了家長拿不出醫療費的情況，由于學校也存在經費不足的問題。長期以來,學校通過各種渠道尋求贊助，把社會各界的愛心，送到這些家庭貧困孩子的手中，解決這些貧困家庭孩子的實際困難。

經地區有關部門摸底調查了解，地區各類殘疾兒童在500人左右，要求接受特殊教育的孩子還很多，現有校舍不能滿足學校發展需要，學校已經連續4年無法招生，為了讓更多的殘疾孩子能接受良好的特殊教育，通過教育為殘疾兒童今后步入社會打下堅實的基礎。學校向社會各界愛心人士發出倡議，涓涓細流，可以匯聚成海，請大家伸出援助之手，用愛心為這些殘疾孩子共同撐起一片藍天。