第一篇：2010年興文縣經濟社會發展工作思考

2010年興文縣經濟社會發展工作思考 興文縣委副書記、縣長 張平

2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是承接“十二五”規劃的關鍵一年，興文縣域經濟社會發展要拓展空間上新臺階，我們必須強化“五個突出、五個抓”的工作思路。

一、突出工業，抓三產聯動

（一）著力培育支柱工業。一是加快工業園區規劃建設。按照“一區三園”的總體規劃和發展模式，完善配套服務功能，增強園區承載能力。重點是加快園區基礎設施建設和加快產業規劃進程，在學習借鑒別人經驗教訓的基礎上，必須在產業規劃上下功夫，抓實我們的產業規劃，真正構建好我縣園區的產業模式，確定園區產業定位；二是大力培育骨干規模企業。加快推進宜賓瑞興實業公司、地奧集團興文宏能和仙峰宏能、攀鋼宜賓礦業、華福集團、錦巍集團、五星集團等重大工業企業的發展。同時，鼓勵其他企業通過擴大投資、聯合、資產重組、收購等形式做強做大，積極引進新的企業入駐，努力增加規上企業數量和增加值；三是鼓勵發展中小企業。充分挖掘我縣特色資源，積極謀劃中小企業發展規劃，積極協調幫助中小企業解決發展中遇到的困難，重點解決發展中資金、土地、電力等相應的要素配套問題；四是抓好企業技術進步和科技創新，努力爭創品牌。這是我們興文的弱項，要立足現在，抓好未來，我們要在企業進步、科技創新和爭創品牌上要下功夫，爭取有新突破。

（二）大力發展現代農業。發揮農業生產方面的優勢，加快現代農業的步伐，著力在高效特色農業上尋求新突破。力爭全年種植烤煙4萬畝，蠶業發種2萬張，獼猴桃種植4000畝，發展竹產業基地2萬畝，出欄生豬52萬頭，出欄家禽450萬只，實現勞動力輸出10萬人以上，勞務總收入10.5億元，切實幫助農民增收致富。我們還要緊緊抓住興文特有的山地烏雞品牌，積極打造“中國烏雞市場”和“中國烏雞網”，以市場拉動產業發展。同時，大力發展農民專合組織和培養農產品經紀人，努力提高農民的組織化程度，積極培育新農村建設的“領頭羊”。穩步推進農村改革，逐步完善規范有序的農村土地流轉機制，開展鄉（鎮）土地利用總體規劃修編工作，大力推進集體林權制度配套改革。

（三）加快發展以旅游業為龍頭的第三產業。在我縣產業結構性矛盾突出的情況下，抓好以旅游為重點的產業開發，不僅是培育新經濟增長點的要求，更是依托這一產業加快生態建設和基礎設施建設、提升服務業發展水平的重要抓手。緊緊圍繞全縣旅游“一盤棋”和大旅游開發為核心，按照“三劃一統”思路謀劃現代旅游產業，創新景區開發、建設和宣傳營銷思路，提升興文旅游軟實力，迅速將興文打造成為川南首選旅游目的地。同時，大力發展信息技術、物業管理、醫療保健、就業保險、郵政通訊等新興服務業，提高服務業的專業化和社會化水平。

（四）加強財稅金融工作。堅持把財源建設作為經濟發展的基礎，把財稅征管作為社會發展的保障。積極培育新的稅收增長點，引導和支持重點稅源企業調整產業結構，提高納稅能力，壯大主體財源。建立財稅每月分析例會制度，實行征管單位領導包片責任制，提高征管質量。加強重點行業、重點企業和重點稅種的監控和征收，確保稅收足額入庫。同時，繼續加大金融工作力度，充分發揮縣政府金融辦的牽頭協調服務作用，努力營造良好的金融環境。

（五）促進房地產業健康發展。按照我們一、二、三產業結構，建筑和房地產業屬于工業板塊，但其中又是獨立的一項。如何促進我們興文縣的房地產業健康發展，必須加強興文的房地產企業發展，要在保護、促進我們自身建筑企業發展的基礎上，也歡迎外來企業到興文投資建設。

二、突出項目，抓投資拉動

（一）科學規劃重大項目。加強與省、市規劃的銜接，把項目作為“十二五”規劃編制的重中之重，圍繞國家投資政策、優勢資源開發、基礎設施和改善民生，創意重大項目，整合重大項目，確保我縣重大項目建設不斷線。在全面完成“十一五”規劃目標任務的基礎上，認真總結工作中的好經驗和好做法，深入分析發展中存在的問題和不足，深入開展調查研究，科學分析判斷形勢，把握好未來五年的經濟走勢和政策導向，對現有發展思路進行充實完善，力求編制出一個符合科學發展、體現時代特征的“十二五”規劃。

（二）加快儲備重大項目。通過不斷整理、創意、策劃，研究拿出新的項目，及時形成興文新的項目群，確保投資的連續性，增強投資的后勁，努力爭取在項目建設規模、數量、質量上有新突破，形成合理的項目結構。

（三）積極爭取重大項目。以百折不撓的毅力和只爭朝夕的精神爭取重大項目，力爭一批規模大、投資多、帶動力強的項目進入國家和省、市“盤子”，多渠道爭取上級資金支持項目，在配合成貴高速鐵路開工建設的同時，千方百計爭取煤矸石發電、林紙一體化、煤化工等項目獲得審批，力爭落地。

（四）加快實施重大項目。繼續推行重大項目縣級領導牽頭負責制，建立重大項目建設強有力的組織機制、嚴格的責任機制、高效的協調機制，重點抓好涉及工業、農業、旅游、城建、基礎設施、社會事業等六個方面22個重大項目。確定新開工的項目，加快前期工作，抓緊做好與有關方面的溝通銜接，力爭盡快開工建設；已在建項目要精心組織，保質保量，加快進度；對進展緩慢的項目，查清原因，解決問題，確保如期建設。

（五）嚴格管理重大項目。建設項目的目的是為了拉動和促進興文的發展，而不能成為興文的負擔，全面加強項目的管理。從立項、審批、設計、施工到竣工驗收的全過程加強對重大項目的監督管理，任何一個環節都要經過嚴格的程序，不能隨意擅自更改項目的設計，真正把項目建成優質工程、高效工程、民心工程、安全工程、廉潔工程。

（六）加大突出招商引資。搶抓東部沿海發達地區產業大轉移機遇，樹立全民招商的理念和氛圍，創新招商引資模式，落實招商引資責任，制定和完善招商引資政策，切實增強招商引資實效，確保固定資產投資目標的完成。我們要主動走出去，從縣級各領導開始，到各鄉（鎮）、縣級各部門、各企業全力參與招商引資。同時，在行動上要落實，重點要抓好參加西博會，組織赴重慶、浙江、廣東、北京、云南等地開展招商活動。

（七）把政府各項工作項目化?？h政府也將《政府工作報告》確定的各項工作分解為項目，明確分管縣長和牽頭部門的責任。

三、突出新型城鎮化，抓城鄉統籌

（一）加強城鎮規劃建設。嚴格按照《興文縣城市總體規劃》，切實加強鄉（鎮）集鎮和村莊村落規劃，積極打造川南重要的休閑旅游縣城。加快實施縣城舊城區改造和光明新城區、半島和居建設進程，力爭城鎮化率提高3個百分點。

（二）加強市政基礎設施建設。統籌推進城市供水、供氣、排污、垃圾處理、電力、通信、路燈、公交車等基礎設施建設，不斷完善城市功能，突出抓好場鎮和村社專項建設，基本消除“臟亂差”現象，穩步建立健全城鄉環境綜合治理長效機制。

（三）加強新農村農房建設。以組織開展“興文縣十佳優美村落”和“興文縣十佳優美農房”評選及示范推廣活動為契機，鼓勵探索農村宅基地集中規劃調整，引導農民集中建房，構建新型村落，逐步改善農村人居環境。

（四）加大基礎設施投入。捆綁使用項目資金，重點加強農村基礎設施建設，要全面完成農網改造任務，切實改善農村經濟社會發展條件。要切實提高扶貧質量，完成5個省級扶貧新村工程建設，切實抓好勞務扶貧工程培訓轉移工作，完成3個村級發展互助資金項目試點工作，進一步推進產業化扶貧工程項目建設。

四、突出民生工程，抓社會和諧

（一）切實抓好民生工程。全省確定以“就業促進工程、扶貧解困工程、民族地區幫扶工程、教育助學工程、社會保障工程、醫療衛生工程、百姓安居工程、基礎設施工程、生態環境工程、文化體育工程”為主要內容的十大民生工程，我們要及時與省、市部門對接、匯報和爭取，確保我縣更多項目納入省、市民生工程和社會事業發展支持范圍。同時，獲批的項目要加大工作力度,切實抓好組織實施工作,讓群眾早受益、多受益。

（二）抓好科技教育工作。加大實施國務院《全民科學素質行動計劃綱要》力度，繼續推進科學技術創新體系建設；積極培育市級以上科技型農業產業化企業和創新型企業；加強科技交流合作，強化知識產權保護，抓實科技項目建設，加快科技成果轉化；全面開展科技特派員服務基層行動，切實抓好“中科協科普大篷車”試點工作。全面落實“兩免一補”、職高生生活補助、三殘學生入學等政策；加快發展高中階段教育，啟動高中課程改革，繼續實施職教三年攻堅計劃，爭創省級重點職高，重視發展學前教育；加強教師隊伍建設，深化學校管理改革，依法規范辦學行為，進一步提高教育質量，促進義務教育區域內均衡發展；貫徹落實《教育督導條例》，建立教育投入長效機制，不斷改善辦學條件。關注邊遠地區農村孩子上學難問題，在整合校點布局中保留一批邊遠校點，實行教師走教制度，并給予特殊課時補貼，鼓勵教師到邊遠地區任教。

（三）抓好文化體育工作。建設114個農家書屋、5個鄉（鎮）綜合文化站和290個農村廣播室，啟動有線電視數字建設工程，普及率達40.0%。推廣普及1.52萬戶數字電視。加強農村電影放映工作。完成302個20戶以上自然村“村村通工程”，確保廣播電視覆蓋率達100%。強化非物質文化遺產保護，做好第三次全國文物普查工作。抓好《興文縣志》的出版工作。建設8個農民體育健身工程和2個鄉（鎮）健身中心，切實做好體育中心二期工程建設的前期工作，廣泛開展全民健身活動。

（四）抓好計生衛生工作。嚴格執行計劃生育政策，抓實計生“三結合”，穩定低生育水平。繼續落實農村計劃生育家庭獎勵扶助政策，嚴格征收社會撫養費，加大計劃生育事業經費投入，完成縣計生服務站國債項目工程。深化醫藥衛生體制改革，健全完善城鄉醫療救助體系，切實加強新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作，實施城鄉居民基本公共衛生服務均等化“九大類”免費工作，啟動縣人民醫院綜合大樓建設項目，確保縣中醫院創“二甲醫院”成功，爭創“省級精品中醫院”，爭取實施30個標準化村（社區）衛生站工作。

（五）抓好勞動和社會保障工作。進一步完善社會保障體系。抓好養老、醫療、失業、工傷、生育保險的擴面、征繳、發放工作，建立和諧穩定的勞動關系。要加大對低收入群眾的幫扶救助力度，配合國家政策的實施，提高城鄉低保、企業退休人員和部分優撫對象待遇水平。進一步加大對社區服務、社會福利、敬老院等基礎設施建設的投入力度。進一步加強廉租住房等保障性住房建設，建成廉租住房200套，完成480戶廉租住房租賃補貼任務。進一步把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，實施更加積極的就業政策，堅持以創業帶動就業，努力穩定和擴大就業崗位，加強創業就業服務體系和平臺建設，城鎮新增就業2800人，城鎮登記失業率控制在4.0％以內。

（六）抓好民族宗教工作。搶抓四川省少數民族地區待遇縣政策機遇，認真搞好興文縣少數民族地區經濟和社會發展規劃，爭取更多資金用于民族地區發展種養殖業、村級公路維護和河道治理，爭取專項資金用于民族鄉寄宿制學校建設。安排縣級民族專項資金用于非民族鄉民族聚居村、組基礎設施建設，著力改善少數民族地區生產生活條件，不斷提高少數民族群眾生活質量。依法管理宗教事務，繼續開展“和諧宗教活動場所”創建活動，保持宗教界穩定。

五、突出安全生產，抓穩定發展

（一）繼續以“三鐵精神”抓實安全生產。繼續保持“如履薄冰，如臨深淵”的狀態，按照“三級四線”的監管體系，切實加強安全生產監管，把安全工作作為重中之重。落實好企業內部監管機制和監管機構、監管責任人的建設，真正把安全生產抓到實處。相關部門和鄉(鎮)積極參與，加強督查、督辦、檢查、監管。同時，加強道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、食品衛生、危險化學品、建筑、學校等領域的監管。

（二）加強應急管理和應急救援指揮中心建設。進一步健全鄉（鎮）應急管理機構，加強應急專業隊伍培訓，建立健全自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等應急體系，積極推進縣應急救援指揮中心建設，完成救災減災綜合體系、救災物資儲備庫、避難場所三項建設，不斷提高應對處置突發事件的能力，促進社會和諧穩定。

（三）高度重視信訪維穩工作。嚴格落實信訪工作責任制，完善信訪聯席會議制度，積極暢通民意訴求渠道，及時解決熱點難點問題，對各種不安定、不穩定、不確定因素,做到心中有數、及時化解,確保社會大局穩定。繼續開展縣領導“大接訪”和縣級機關干部“大下訪”活動，務實解決人民群眾的合法訴求。依法處理無理纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。

（四）強化社會治安管理。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,切實增強人民群眾的安全感，大力推進“平安興文”創建活動，確保新一輪“省級平安縣”驗收成功。防止一些小范圍、群體性的違反社會治安活動。包括以訪為名，以爭利益為名的一些違反社會治安，甚至刑事犯罪的活動，堅決打擊，絕不手軟。

第二篇：加快興文縣域經濟跨越發展的思考

加快興文縣域經濟跨越發展的思考 興文縣委副書記、縣長 張平

中國經濟在向城市經濟側重近20年后，正進入向縣域經濟側重的階段轉換。最近五年，中央重新審視“重城輕鄉”的非均衡經濟發展態勢，首次突破性地提出強化發展“縣域”概念，并將“縣域經濟”正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的范疇，這表明對縣域經濟內涵的五年“明確探索期”已經完成；宏觀經濟部署也走出了“重城輕鄉”的非均衡階段，宏觀經濟政策呈現出向縣域側重的明確的方向性變化，這些轉折性信號表明中國縣域經濟大發展的時代已經到來。

一、加快興文發展的機遇

當前興文正迎來千載難逢的歷史機遇期：

（一）承接產業轉移的機遇。西部大開發向縱深發展，全國產業布局調整轉移，外資西進，東商西移，臺資內移以及東南沿海發展空間相對縮小，資本向內擴張，使我們擁有承接產業轉移實施跨越式發展的良好機遇。

（二）富集而配套的礦產資源。興文擁有煤儲量11億噸，硫鐵礦儲量13.8億噸，鹽儲量48億噸，石灰石100余億噸，以及大量未開采的礦產資源，為我們發展礦業經濟，構筑工業支撐體系奠定了堅實的基礎。我縣是四川重點產煤大縣，硫鐵礦儲備占全省的70％，鹽和石灰石儲量十分可觀，在全球、全國能源危機日益加深的大背景下，“物以稀為貴”，將豐富的礦產資源轉化為經濟產業優勢已水到渠成，興文是一個“聚寶盆”，老天沒有虧待我們，關鍵是我們有無獨特的開發眼光和加快發展的意志力。

（三）獨特的旅游資源。興文是天賜的“風水寶地”，旅游資源獨特而豐富。世界地質公園、國家重點風景名勝區、國家4A級景區，省級風景名勝區等旅游知名品牌，為我們加快發展以旅游為主導的第三產業，打造“城市名片”，搭建招商引資和對外開放的平臺，構筑“產業聯動器”奠定了堅實的基礎，特別是2006年第四屆四川旅發大會在宜賓召開，興文作為重要的分會場，全縣上下發生了翻天覆地的大變化。

（四）厚重的人文資源。興文是驃悍的古民族——僰族最后的消亡地。留下一個個不解之謎，千古悲劇飽含了無窮追思和神秘色彩，這恰恰是打造僰文化吸引游人的最佳基因；興文是四川苗族聚居最多的縣，色彩斑斕的苗族習俗和濃郁的苗族風情，特色鮮明。興文是紅軍長征路過的地方和川南游擊隊的重要活動場地，是革命老區縣，紅色文化也積淀豐富，這些都是我們打造特色文化產業的豐富載體。另外，申報“民族比照縣”待遇工作有勝算希望，如果塵埃落定，這又為加快發展增添一大優勢。

（五）良好的生態資源。差異明顯的立體生態環境，豐富的竹木資源和宜人的濕潤性氣候，為發展特色農產品和觀光農業提供了良好的自然條件。

（六）不斷改寫的地緣優勢。我縣地處川滇黔結合部，是川滇黔三省的重要“節點”，2006年借旅發會東風實施宜長路延伸石海黑色路面改造，已使全縣可進入條件得以徹底改善，地緣優勢得以改寫。今年省委省政府提出建設西南交通大樞紐和區域性經濟中心，規劃建設的西南交通樞紐呈“丫”字形，其中，成貴鐵路和高速公路出川南通道，極有可能經過興文，渝貴鐵路也可能經過興文，且與成貴鐵路交匯點很大可能性落在興文。不管怎么說，納黔高速公路從江門設連接線直達興文，已很快會變為現實的事。興文內地山區的封閉劣勢將逐步轉變為開放強勢和招商引資優勢，為我縣加速融入“三圈”經濟圈（即成渝經濟圈，長江經濟帶和攀西－六盤水能源礦產資源富集區）提供了有利條件。經濟學關于增長極拓展理論認為：一個國家實施平衡發展只不過是一種理想，在現實中是不可能的。經濟增長通常是從一個或數個“增長中心”逐漸向其他地區傳導，經濟增長在各個地區不可能有相同的速度。在不同階段起主導作用并具有創新能力的行業和部門，其增長速度往往比較快，這些行業或部門聚集的地區常常是城市中心，這些城市中心就成為“增長極”，對與它關聯的地區發揮著擴散效應的作用。因此，選擇特定的地理空間作為增長極是推動空間經濟極化發展、優先發展這些特定地區的目的。市委、市政府把共樂—古宋確定為宜賓的次區域中心，使之成為全市經濟發展的一個增長極，這必將為我縣打造休閑度假旅游縣城、快速提升城鎮化水平提供更大空間。

二、加快興文發展面臨的挑戰

優勢使我們增強加快發展的信心，問題和挑戰我們更要理性地分析，胸有成竹地應對。

（一）思想觀念落后是我們發展緩慢的根本原因。我每次外出考察，對我的震動很大，啟示很深，真正感到思維定式害死人。為什么同樣的事情在其他地方能做，而在我們這里這也不行，那也不行？為什么先進地區經實踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行？如果跳不出因循守舊、固步自封的思維定勢，缺乏搶抓機遇的膽識和氣魄，興文絕對會喪失千載難逢的發展機遇，一步跟不上，步步跟不上。抓住一次機遇，就贏得一次跨越，錯過一次機遇，就落后一個時代。機遇只給有準備的人，正當加快發展的歷史機遇來臨時，全縣上下準備好了嗎？

（二）縣域經濟總量小。2007年，全縣GDP25.2億元，在全省181個縣（區）中位居119位(2006年)，全市十區縣倒數第9，人均GDP更是少得可憐，全國為18174元，全省為12893元，而我縣為6652元，只是全國三分之一，規模以上工業企業增加值實現4.3億元，居全市倒數第9，僅比屏山略多，但屏山已奠定了基礎，短期就有可能超過興文。我縣去年工業經濟綜合考核名列全市倒數第2。實力才能決定魅力，加快發展才是硬道理，經濟發展要用數據說話，空喊口號無濟于事，如果不努力實施追趕，我們連在宜賓都說不起話，怎樣去與世界接軌？

（三）“三產”結構不協調。2007年，全縣三次產業結構比為34.5:35.1:30.4，基本呈“三分天下”格局。第一產業的比重，全市為20.3%，全省為19.9%，全國為11.7%，我縣占了三分之一強。第二產業，全市52.3%，全省43.7%，全國49.2%，我縣不足三分之一，并以采掘業為主，產業鏈條不長，產品深加工少，初級產品多，經營粗放，發展提速慢，經濟效益差。

（四）缺少重大項目支撐。有一個龍頭企業就可能拯救一方區域經濟。而我縣規模以上企業僅40 家，2007年產值僅9.3億元。這40家中，產值上億元以上的企業只有1家，500萬元以上企業僅5家，中型企業僅2家。整個工業發展缺乏龍頭帶動，沒有重大項目支撐，工業發展嚴重滯后是制約我縣加快發展的關鍵之關鍵。

（五）發展環境不優。在硬環境上，縣域通達力差，造成物流成本過大，基礎設施建設欠賬大，造成發展瓶頸和“怪圈”，在軟環境建設上，也亟待改善，長期計劃經濟的慣性和惰性的驅動，加之封閉的“山地意識”的影響，政府辦事效率、產業配套能力、市場秩序、社會信用以及融資環境等都不同程度制約著我們發展的速度和效能。這些困難和問題的存在，我們只有積極主動應對，用全新的理念代替舊的思維定式，用發展的方法來解決前進中的困難和問題。機遇千載難逢，如何敏銳地捕捉？拼一拼就會追趕上去，松一松就會敗下陣來。是成就勝利之師，還是敗軍之卒。這需要全縣人民必須作出決斷的選擇。抓住機遇，直面挑戰，力促興文跨越發展，是我縣“十一五”期間經濟社會發展的主題。

三、加快興文發展的戰略重點 “十一五”期間是我縣加快發展的階段，加大重點領域的重點項目建設是關鍵，產業承載是核心?？v觀國家在“十一五”的發展戰略和投資導向，結合我縣“農業穩縣，工業強縣，旅游興縣，商貿活縣，科教立縣”的經濟發展戰略，我縣今后“十一五”時期要以投資拉動為突破口，重點應放在以下五個方面：

（一）加大對“工業強縣”項目投資力度?！笆晃濉逼陂g，興文經濟發展要突出工業主導地位，圍繞“三個背靠”（即大中型企業、科研單位、大專院校），構筑“四大支撐體系”（即鞏固提升采掘業，大力發展化工業、穩步發展建材業、積極發展旅游和農產品加工業），打造“一個園區”（即太平工業園區AB區）。今年縣政府重點調度和全力推進和工作是突出抓好“12121”工程，其中第一項任務就是規劃啟動好一個園子（即太平工業園區AB區）。工業發展需要項目承載，工業項目將是“十一五”期間投資的重中之重。我縣礦產資源富集，依托資源優勢，以“抓安全促工業、抓環保促硫業、抓基礎促鹽業”的務實開發思路，依靠招商引資把礦產優勢轉換成優勢工業是我縣加快發展的關鍵，成都地奧、攀鋼集團、粵華機械等進駐我縣投資以來，一大批大型企業集團紛紛進駐興文參與投資建設，這是興文走向振興的強烈信號。要強化對所有入駐企業的產前、產中和產后服務，變（JQK為“九十鉤”），培植投資“洼地效應”，使興文真正成為投資熱土，創業搖籃。

（二）加大對“旅游興縣”項目的投資力度。興文的旅游品牌和旅游資源優勢可以轉換為特色產業優勢，我縣依托這一大資源優勢提出了“旅游興縣”，要實現這一目標，必須實現資源優勢向產業優勢的轉換，要實現這一轉換，靠什么？投資，對項目的投資。在旅游資源的開發上，要搞好與大型企業集團的合作，實現世界地質公園主景區整體開發或合作開發；要多渠道籌措資金抓好景區內聯公路和旅游公路建設；要引導民間資金和外資開發我縣獨具地方特色的旅游文化產品，參與我縣規劃的星級賓館建設，完善“六要素”功能配套。

（三）加大對現代農業項目的投資力度。建設社會主義新農村已掀起熱潮，我縣提出“以社會主義新農村建設統攬縣域經濟發展全局”，以產業發展為關鍵，大力推進農業產業化經營，努力培育以“四色產業”為重點的特色農業基地和龍頭企業。從全國的政策取向來看，農村將獲得更多的資金支持，也將迎來投資高峰?！笆晃濉逼陂g我縣農村的投資將會以前所未有的速度增長。農村通達工程項目，退耕還林、天保工程項目，土地石漠化治理項目，農村安全飲用水項目，農村沼氣工程項目，農業綜合開發項目，水土流失治理項目，“東桑西移”、“北煙南移”基地建設項目，農村教育、科技、衛生、文化、廣播等社會事業項目，都有望獲得國家資金支持。在企業參與農業產業化投資經營方面，這是我們走以工業理念謀劃農業走產業化經運路子的良好開端，我縣在烤煙、蠶桑發展，烏骨雞、生態肉豬加工，竹木加工，特色農產品開發上都獨具優勢，是企業投資的極具潛力的優勢項目，可以斷定：“十一五”期間將會有更多的企業進入這些領域。

（四）加大對循環經濟項目的投資力度。實現我縣經濟社會可持續發展，以資源消耗小、環境污染少、經濟效益高為特點的循環經濟將是今后經濟發展的重點，這一領域的投資必將成為投資的重點領域。如果我們成功列入“循環經濟試點縣”，那國家投資將是巨大的。目前我縣尚屬資源開發型經濟，效益差、浪費大、污染嚴重，這樣的發展是不可持續的，也不符合我們建設旅游大縣的要求。在“十一五”期間，必須轉變這種粗放型的經濟增長方式。在工業板塊，加大煤、硫化工方面的研究，鼓勵引進企業發展我縣的煤硫化工業，延伸煤硫產業鏈，把太平工業園區規劃建設為我縣的循環經濟工業區，實現在二硫化碳、汽用酒精、高密度碳酸鈣、合成銨、燒堿等煤、硫、鹽化工領域的新突破。在農業板塊，充分利用我縣在烤煙、蠶桑、生態肉豬、烏骨雞、竹木方面的優勢，依托農副產品加工企業，大力發展“種+養+能源”的循環經濟模式，實現節能、降耗、少污染、高效的農業經濟。

（五）引導房地產和城鎮建設項目投資有序發展。我縣過去幾年在房地產投資方面主要是舊城改造為主，房地產投資從1996開始啟動至2007年累計投資4459萬元，“十五”期間的五年中累計投資達3.3億元，分別占當年固定資產投資的1.9％、19.2％、15.6%、19.2％、10.7％，同比為下降63.2 %、增長16倍、40.7 %、25.9%和下降45.5%，盡管增長速度總體較快，但由于基數小，因此我縣過去幾年的房地產投資總體保持了適度增長。“十一五”期間，是我縣加快城鎮化進程的五年，城鎮化率每年至少要提高1－2個百分點以上，這就要求我縣每年的房地產投資的竣工住房套數至少在1000套以上，才能滿足新增城鎮人口住房的需求。按照我縣的中長遠發展戰略和城鎮規劃，我縣將實施“新區開發帶動舊城改造”的城市發展戰略，全面完成舊城改造，加快光明壩組團開發，不斷完善市政公共設施建設，穩步推進小城鎮建設，通過一大批市政工程的實施來提升城鎮形象，完善城鎮功能。

中國縣域經濟大發展的時代已經來臨，全國產業結構調整和產業轉移大背景下，給發展西部地區帶來了公平的歷史機遇，機遇稍縱即逝，若把握不住，與發達地區差距就會進一步加大。我們只有立足縣域的客觀實際，在時代大潮流沖擊下理性地分析我縣發展的階段性特征，利用“錯位競爭”理念和超常規的舉措，聚集一切有利于加快發展的資源，充分借鑒發達地區經驗，發揮后發優勢，以“敢為天下先”的氣魄，堅定不移地加快縣域經濟發展，在實踐中升華出追趕型、跨越式發展的路徑選擇，在市場經濟大潮中乘風破浪，勇往直前，決勝千里。

第三篇：經濟社會發展

伯鄉4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規劃及2014年工作計劃

一、工作重點：

發展壯大村集體經濟，加強基層組織建設，充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩定，長治久安，以經濟提高促進宗教和諧，以轉變作風拉近干群關系，促進民族團結，積極推進民生工程建設，力推伯鄉社會經濟發展上臺階。

二、指導思想

以自治區黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉調研“三民”活動時的講話精神為指導，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項決策，嚴格落實“九大任務”，結合社會主義新農村建設的目標，全力維護社會穩定、長治久安的基礎。

三、總體目標

通過三年的努力,使我村領導班子的凝聚力、戰斗力和執行力明顯增強，村陣地的堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，村民的文化素質和致富能力明顯提高，生產生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經濟發展取得一定成績，力促村生活習慣衛生，環境整潔，管理民主，力促農民人均純收入和村集體經濟收入有所提高，達到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標計劃

修繕村陣地的基礎設施，加強村陣地堡壘實力。開展宣講培訓，提高村領導班子的政治素養、經營管理能力。發掘優秀青

年，充實黨員隊伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓，提高村民法律意識和創富能力。開展“四下鄉”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務群眾，凝聚民心，促進民族團結。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協調解決村集體土地問題，引導村民農業規?；?、產業化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學習。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設、改變工作作風方面

1、積極培養選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質好、發展能力強、群眾信得過、踏實干事且具有一定文化修養的中青年村民選進村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰斗力。同時，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強村小組干部，加強村黨支部書記隊伍后備人才的培養。

2、壯大黨員隊伍，做好黨員發展工作，優化黨員隊伍結構，吸納優秀致富能手加入黨組織。做好農村黨員的教育管理和發展，開展遠程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發展黨員1-2名。

3、進一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠程教育和宣講活動，擴充農家書屋建設，增加政治、農業經濟類書籍，每月舉辦學習討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團下鄉宣傳編排文藝節目。

4、在村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳等形式及時公

開村情村務，嚴格落實村務公開、一事一議制度，健全民主監督機制。力爭將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、發包、工程投標、宅基地分配、五保救濟發放等內容每季度向村民定期公開

圍繞加強民族團結、促進宗教和諧、社會穩定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發現的問題在村里協調解決。

6、開展技能培訓，積極組織村里中青年參加市、鄉組織的各種技能培訓、創富培訓。倡導科技興農，推廣農業機械化。

7、開展法制宣傳和民族團結教育。5月份結合民族團結教育月活動，協調鄉司法所調派優秀干部下村，集中村民進行法制宣傳教育和“五觀”教育，強化村民法制意識和維穩意識，牢固樹立“三個離不開”思想，充分發揮鄉司法所、村調委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態。在6個小組核心處設立法制宣傳欄。

8、開展對輟學兒童家庭的勸導工作，在6月30日前完成由鄉教育辦上報的4村輟學小學生13名，中學生10名的家訪工作，扎實開展工作組成員一幫一，“結親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發放宣傳單、利用學習宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強農惠農政策、民族團結先進事跡。

圍繞推動民生工程建設、整治村容村貌方面

10、按照新農村建設標準，積極整治村容村貌，做到村委會

有專人負責，每季度開展對各村民小組督導檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。大力引導村民建沼氣池，全村有條件的農戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經濟，提升經濟和環境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強村集體資產管理。經工作組與村黨支部協商，征得鄉黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價再予以發包，進一步挖掘增加壯大村集體經濟的潛力。優化林果種植結構，提升品質，促進農民增收。

12、開展雙語學習。采取集中學習和個人自學相結合的方式，成立“雙語”學習小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個單詞”，做好學習筆記，學習時間以不超過2小時為宜，可適當以趣味性活動來確保參學對象興趣和學習效率。學習內容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達到用雙語進行基本日常交流。

伯什克然木鄉葉汗里4村

“三民”活動工作組

2014年4月2日

第四篇：天水十二五經濟社會發展重大問題思考

天水十二五經濟社會發展重大問題思考

一、“十一五”全市工業經濟取得顯著成就

“十一五”以來,全市上下堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局,大力實施“工業強市”戰略,堅持 “突出一個振興,建設三大園區,發展五大集群,壯大縣域經濟”的發展思路,深化企業改革,推進自主創新,加強項目建設,著力扶優扶強,全市工業經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭?！匝b備制造業為重點的工業企業發展邁上新臺階。大力實施振興裝備制造業“12341”行動計劃和“10強50戶”工程,采取政策引導、資金扶持、重獎功臣等措施,落實兌現出口創匯退稅、技術改造項目貼息、技術創新項目補助等扶持政策,激勵、扶持企業提升產品技術含量和裝備水平,增強核心競爭力,企業經濟效益顯著提高。2009年,全市154戶規模以上工業實現總產值123.5億元,增加值47.5億元,比“十五”末分別增長81.6%、79.2%。銷售收入上億元的企業由“十五”末的7戶發展到18戶,星火和華天兩戶裝備制造企業主要生產指標首次突破10億元大關。“10強”企業銷售收入由起初的6981萬元增加到3.04億元,提高了4.3倍；“50戶”企業由起初的640萬元增加到1906萬元,提高了1.97倍。

——項目對工業經濟發展的引領帶動作用明顯增強。加強與中材集團、西電集團、娃哈哈集團、酒鋼集團、湘電集團、上海復星集團等20多家中央直屬企業、大型企業集團和科研院所的戰略聯合,西電集團重組成立的“天水西電長城合金有限公司”已投入運營,總投資1.57億元的高壓電工觸頭生產基地項目開工建設,杭州娃哈哈集團投資2.5億元的超凈熱罐裝生產線、酒鋼集團西部重工與鍛壓合作投資6.9億元的大直縫埋弧焊管及矩形管生產線、星火公司聯手湘電集團打造風電設備制造基地等招商引強工作積極推進。天水中材年產200萬噸新型干法水泥生產線一期工程項目2009年當年開工當年投產,不僅創造了我市工業項目建設史上的最快速度,而且還創造了中材集團項目建設史上的“天水速度”。星火公司機床產業化、華天公司高端電子封裝、風動公司石油鉆桿和煤田液壓支架、鍛壓公司大型成套制管生產線及系列擺式剪板折彎機高品位生產線開發、二一三公司低壓智能電器產業園、海林公司重型機械軸承、長開公司高壓設備產業化等項目相繼建成投產,總投資56億元的星火機床工業園和華天電子科技園建設破土動工、進展順利,為我市工業經濟快速發展奠定了良好基礎。

——技術創新及名牌戰略實施工作取得重大突破?！笆晃濉币詠?全市工業企業自主研發、自主創新的科研成果和新產品近300項。星火、鍛壓、長開、華天等4戶企業的技術中心先后被認定為國家級企業技術中心,占全省11家的36.4%,占全省裝備制造業5家的80%,居全省14個市州之首。全市省級以上企業技術中心和工程技術中心達到22戶。星火公司聯合清華大學等11家知名院校、科研單位和骨干企業,在全省率先發起成立了甘肅省數控機床產業技術創新戰略聯盟,成為全省首創。紅山“大型多用途智能控制試驗機”項目榮獲國家科技進步二等獎,填補了我國試驗機行業的空白。星火公司產品獲“中國名牌產品”,海林、鍛壓、二一

三、風動、華天、長開、電纜等7戶企業的7件商標榮獲“中國馳名商標”,31件商標獲得“甘肅省著名商標”,39種產品獲“甘肅省名牌產品”,最近我市又榮獲全國首批國家商標戰略實施示范城市稱號。目前,我市擁有中國馳名商標7個、中國名牌產品1個、甘肅著名商標31件、甘肅名牌產品39件,提前并超額完成了“12341”行動計劃中確定的目標任務,天水市的國家級和省級“馳名”、“著名”商標、國家級和省級“名牌產品”位列全省市州第一位。

——國企改革改制工作的深入推進為企業發展注入了新的活力。列入全市新一輪改制范圍的462戶企業完成改制458戶,安置職工10.59萬人,改制面達98.92%。全市32戶破產重組企業共核銷各類債務44億元,爭取到國家和省上補助資金96750萬元。通過改制重組,消除了企業發展的體制性障礙,有效整合了資源,工業經濟發展活力彰顯。

——“兩化融合”工作積極有序推進。按照“政府主導、社會參與、行業聯動、企業實施”的原則,堅持把信息化與調整產業結構和產品結構、扶持新興產業相結合,積極推進全市通信基礎設施

建設,組織企業實施符合國家產業政策和電子信息產業振興規劃的信息化項目,引導企業研發節能新產品,實施節能產品產業化示范項目,切實推動一批“兩化融合”重大項目的實施,促進信息化與工業化的有機融合,加快推進新型工業化進程。

——對中小企業發展扶持力度進一步加大。積極實施中小企業成長工程,爭取國家及省上對中小企業的各類扶持資金,建立中國中小企業天水網及網上融資平臺,加強服務體系建設,通過開展“金融活動周”等多種有效途徑和形式,積極搭建融資平臺,協調落實融資資金,為中小企業的發展創造了有利條件。

二、全市工業經濟發展面臨的問題和機遇

發展如逆水行舟,不進則退。正確看待天水工業形勢,必須放眼全局,跳出天水看工業,清醒認識差距,搶抓機遇,加快發展,迎頭趕上。當前我市正處于工業化轉型期、城市化加速期、市場化提升期,客觀、冷靜地審視全市工業經濟發展,當前仍面臨不少挑戰:一是工業經濟總量偏小。我市的工業經濟總體水平還比較低,工業化進程整體上仍處在初級階段,工業經濟的結構性矛盾比較突出,產業結構調整和發展方式轉變的任務十分艱巨。2009年全市規模以上工業增加值僅占全省1120億元的4.24%,全省100強企業我市僅有9戶?？h區工業園區建設相對滯后,規劃管理有待加強,項目支撐和產業聚集效應不夠明顯。二是與周邊地區發展差距明顯。2009年我市規模以上工業增加值47.5億元,僅占全省的4.24%,在全省位列第8名,蘭州、慶陽、金昌等排名在前6位的市規模以上工業增加值都在100億元以上,我市與第7位的平涼市61.1億元相比還差13.6億元。從關中—天水經濟區七市一區工業發展情況來看,2009年我市規模以上工業增加值僅高于商洛市和楊凌區,處在第6位,有四個市規模以上工業增加值在200億元以上。三是產業結構調整任務艱巨。優勢特色產業發展緩慢,傳統產業比重高、新興產業比重低的矛盾尚未得到有效解決。深度加工業規模小、鏈條短、科技含量和附加值低,全市工業總體上還沒有擺脫產業和產品結構單

一、發展粗放的基本格局。四是資金匱乏嚴重制約企業發展。受現行金融體制和企業資產運營狀況的雙重制約,企業尤其是中小企業融資難的問題仍然十分突出,企業項目投入和流動資金嚴重不足,已成為制約全市企業發展的主要因素。

全市工業發展既面臨諸多挑戰,同時也面臨許多難得的機遇。從國內宏觀政策看,黨的十七大提出堅持走中國特色新型工業化道路,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,這標志著國家工業發展戰略的重大調整。在新一輪西部大開發中,國家加大了對西部地區特別是我省的支持力度,先后出臺了《關中—天水經濟區發展規劃》、《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》、《甘肅省循環經濟總體規劃》,今年又專門出臺了《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》,這有利于我們更多地爭取資金和項目,加快自主創新步伐,推動產業結構升級,全面提升工業企業競爭力。從全省發展戰略看,《甘肅省關于深入實施工業強省戰略的決定》中提出 “振興裝備制造業行動計劃”,將裝備制造業作為重點做大做強的五大特色優勢產業之一,并把我市列為全省重點扶持發展的裝備制造業工業區域。同時,隨著我省被國家確定為循環經濟試點省,我市被省上列為裝備制造循環經濟基地城市,天水農業高新技術示范區和清水縣循環經濟產業園被列入省級循環經濟產業園。這對于我市大力發展循環經濟,促進裝備制造業產業結構調整和優化升級,培育新的經濟增長點將起到積極的推動作用。從我市發展基礎看,通過大力實施 “工業強市”戰略,我市已具備了加快工業化進程的基礎條件:一是有一整套涉及振興裝備制造業、培育壯大“10強50戶”企業、提速工業發展、加強招商引資和項目建設、推進企業改革改制等方面較為完善的工作機制和措施；二是有一批在激烈的市場競爭中鍛煉成長起來的經營管理能力較強的企業家、技術研發人才和市場營銷隊伍；三是有一批在改革開放中通過改革改制、自主創新、項目建設迅速崛起壯大的骨干企業；四是隨著寶天高速公路通車、天水機場民航開通,天水—定西、天水—隴南、天水—平涼、天水—十堰高速公路及寶蘭客運專線等重大項目的實施,天水承東啟西、輻射南北的交通樞紐地位將更加突出,為我市工業引進資金、技術和項目提供了

便利條件。

三、“十二五”全市工業經濟發展總體思路與工作重點

基于對工業經濟發展基礎及客觀形勢的分析判斷,全市 “十二五” 時期工業經濟發展應該堅持以科學發展觀為指導,繼續深入實施“工業強市”戰略,“突出一個振興,建設一區多園,發展六大集群,壯大縣域經濟”(即振興裝備制造業；建設天水經濟開發區和星火機械、華天電子、長城電器及市縣(區)工業園區；發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業集群),以轉變發展方式為主線,以培育創新人才、優勢產業、骨干企業、名優產品為重點,以工業園區和“10強50戶”工程為抓手,以重大項目為支撐,突出科技創新,強化戰略重組,走生產集約型、資源節約型、環境友好型的工業化發展道路,把天水建設成為西部區域工業特色鮮明、發展充滿活力的新型工業城市。

按照全市工業經濟跨越式科學發展的總體目標,到“十二五”末,工業增加值在“十一五”的基礎上翻一番,年均增長20%,達到130億元以上,實現“兩個高于、一個確保”,即:工業增加值增長速度高于全省平均水平、高于全市“十一五”平均增長速度,確保全市萬元GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放不突破控制指標。應按照“兩個基本階段、分兩步走”的發展路徑,即在今年和“十二五”前兩年,著力于強基固本,集中力量抓工業固定資產投資的大幅度增長,進一步夯實基礎,積蓄后勁,發揮優勢,逐步縮小與周邊發展快的市州的差距；在“十二五”后三年,著力于追趕跨越,突出重點,突破難點,全面提速,力爭使工業總量和增速保持強勁增長勢頭,趕上并超過周邊發展快的市州。

圍繞上述總體思路和奮斗目標,應突出抓好以下七個方面的重點:

1、把經濟結構調整和產業升級作為工業經濟發展的重要任務。應通過科技進步和技術創新,在優化結構、提高效益、降低能耗、保護環境的基礎上,推進經濟結構調整和產業升級。同時,通過產業內部結構的優化升級,提升產業層次,實現工業經濟平穩較快發展。一是做大做強優勢產業。依托現有工業基礎,充分利用高新技術和先進適用技術改造提升機械制造、電工電器、電子信息、建筑材料、醫藥食品等優勢產業,不斷提高發展水平。二是培育壯大新興產業。緊緊圍繞省上建設河西“風電走廊”、再造“陸上三峽”的戰略布局,加大對新能源、新材料等新興產業的投入；以華能熱電聯產、西北大型風電場工程建設為依托,重點發展風力發電、太陽能成套設備、煤化工等產業,培育新的經濟增長點。三是積極調整產業結構。調整企業、產業和產品結構,逐步改變輕工業太輕、重工業太重的現象,實現“兩高一資”向“兩低一資”的轉變,使產業結構趨于優化；通過加強產品質量監管,提高市場競爭力,盡快解決初級產品多、高附加值產品少,上游產品多、下游產品少以及企業管理粗放等問題,使企業質量和效益明顯改善,力爭在以結構調整帶動產業轉型升級上取得新突破。

2、把特色優勢產業培育和項目建設作為工業經濟發展的重點戰略。實踐證明,一個特色優勢產業一旦形成,可以吸引更多的生產要素快速聚集,產生“聚變效應”,推動整個經濟快速增長。我市工業能不能強起來,能不能成為聯動一、三產業的紐帶和推進全市經濟發展的“引擎”,關鍵取決于能不能做強特色優勢產業。我們在推進工業強市戰略中,應樹立“以特做優、以優做強、以強做大”的理念,力爭通過六大主導產業的率先突破,帶動其它產業、其它領域的發展。應高度重視“招大引強”工作,繼續加強與酒鋼集團、陜電集團、西飛集團、湘電集團等國內大型企業集團的交流與合作,通過引大引強、強強聯合,引進一批事關全市工業發展的大項目、好項目,支撐發展、加快發展。各有關部門和企業應緊盯國家投資方向,找準國家政策支持的領域,切實把項目工作的重點放在與國家財政、金融、投資、產業等政策的對接上。抓好新材料、新能源、技術改造、循環經濟、節能減排和生態建設等項目的上報和審批工作,爭取更多的項目開工建設,做到依托項目保增長、調結構、促發展。

3、把加快自主創新增強企業核心競爭力作為加快工業經濟發展的重要抓手。加快新型工業化發展,應突出科技創新,強化人才支撐,在增強企業核心競爭力上下功夫。一是突出技術創新。通過引進先進設備,大幅度提升企業裝備水平。積極爭取國家和省上激勵企業自主創新的投融資政策,進一步健全技術創新體系。堅持把深化產學研結合作為促進企業發展的有效途徑,針對企業發展中的技術需求,與省內外科研院所結成技術合作聯盟,加快技術創新步伐。二是推進品牌創新。大力實施品牌戰略,在“特”字上做文章,走特色品牌發展之路,實現“制造優勢”向“品牌優勢”跨越；在“創”字上下功夫,走品牌創建之路,加大品牌創建力度,落實名牌獎勵政策。三是加強創新人才隊伍建設。人才是創新的基礎和原動力,當前要重點做好人才引進工作。結合我市企業實際,制定高層次人才引進計劃,力爭在引進碩士、博士研究生方面有新發展。從長遠看,天水應謀劃創辦理工大學,為培養工業人才奠定基礎。四是加快機制創新。引導企業實行按勞動分配與按生產要素分配相結合的多種分配形式,使收入分配向科技、營銷、管理等崗位傾斜。各企業應健全和完善科學規范的人事制度、用工制度,構建有效的激勵約束機制,加快機制創新步伐,增強企業可持續發展能力。

第五篇：```經濟社會發展及人大工作基本情況

···街道辦事處經濟社會發展和人大代表情

況簡介

一、···街道辦事處經濟社會發展情況

···街道位于濟南市東北16公里處，西臨黃河，北接章丘，東與臨港街道相連，南與荷花路街道相鄰?？偯娣e90平方公里，轄6個管理區，46個行政村，人口41817人。街道下設黨總支8個，黨支部68個，共有黨員1837名。街道辦事處共有工作人員176人，其中管理崗14人，主辦76人，未進入聘任體系7人，企業合同制41人，勞務派遣制38人?！ぁぁな菨系目罩虚T戶，境內有黃河三橋、四橋，濟南繞城、濟青、青銀高速交叉穿過，區位優勢、交通優勢明顯。文化底蘊深厚，是南宋詞人辛棄疾的故鄉，近現代涌現出王鴻鈞、陳玉圃等知名書畫大家。···北部沿黃約16公里，小清河橫穿全境，盛產黃河大米、白蓮藕等名優特產，素有“北國江南、魚米之鄉”的美名。

2017年，···街道辦事處在高新區黨工委、管委會的堅強領導下，···街道積極探索“生態賦能型”發展模式，加快構筑新舊動能轉換新高地，為全區“六個高新”建設提供了強力支撐。

（一）加大力度，完善舉措，全力推進棚改舊改工作 為切實改善群眾居住條件，加速···街道城市化進程，···街道于今年3月份啟動棚戶區改造工作。一期改造涉及大孫家、小孫家、大李家、梁家碼頭四個村，1106戶、4190人。安置房項目一期投資約33億元，建筑面積約110萬平方米，安置人口5800戶、1.6萬人，目前控規、修規、土地審批等各項工作順利推進，建設施工單位已正式進場。

（二）細致摸排，動真碰硬，全力推進城市管理工作 一是扎實推進拆違拆臨工作，共拆除違法違章建筑1219處、61萬平方米，建綠透綠10.2萬平方米，拆除戶外廣告牌437處、2900平方米。二是持續加大農村自建房監管，全面檢查村（居）個人私自建設項目相關證件及手續，手續不齊全、安全措施不落實的，一律不得復工；限期拆除嚴重違法違章以及存在重大安全隱患的村民自建房，有力遏制了亂搭亂建的不正之風。

（三）以人為本，多措并舉，全力推進民生保障工作 一是投資300余萬元，新打抗旱機井111眼，有效解決農田灌溉難題。投資100余萬元實施荷花路兩側排水溝綜合整治，對小清河沿線實施清河行動，有效改善河道生態環境。二是順利完成居民醫療保險、居民養老保險征繳工作，參保人數分別達到29341、20918人。三是加大對貧困群體幫扶力度，辦理低保406戶、720人，發放低保金267萬余元；對優撫對象、殘疾人、計生特困家庭等群體及時足額發放上級補貼，確保了民生實事落到實處。四是加大對敬老院改造完善，投資160余萬元，對敬老院設施和鍋爐進行了改造提升，院內設施水平明顯好轉。

二、···街道人大基本情況和工作情況

···街道于2016年11月1劃入····代管，接受····區人大常委會和···人大工作室雙重領導。街道人大工作室現有工作人員2名，人大工作室主任由街道黨工委副書記、副主任兼任，工作秘書由黨群工作辦公室人員兼任。現建有人大代表活動室1處，代表聯絡站1處（2018年擬再新建2處）。駐街道···區人大代表8名，劃分2個代表小組；章丘區人大代表2名。

街道人大工作室在···人大常委會和街道黨工委的領導下，建立健全各項工作制度，積極組織駐街道人大代表開展學習和視察活動。街道人大工作室每季度組織人大代表開展一次集中學習，視工作情況每年開展3—4次視察活動，代表小組不定期由組長帶領開展學習和工作督查活動。代表聯絡站作為代表密切聯系人民群眾的常態化工作平臺，實現了人大代表與轄區選民無縫銜接，如何發揮好代表聯絡站的作用，將是我們今后需要學習和工作探討的重點。