第一篇：成都市蒲江縣政府工作報告

2010年1月21日在蒲江縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

蒲江縣人民政府縣長 劉 兵

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

2009年工作回顧

2009年是經濟發展最為困難的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，按照深化“三基地一軸心”建設，一手抓投資拉動、一手抓內需帶動，確保經濟總量平穩較快增長、確保城鄉居民收入有較大提高的“一深化、兩手抓、兩確保”總體思路，搶抓機遇謀發展，迎難而上促跨越，全縣經濟社會繼續保持健康快速發展。實現地區生產總值47.6億元，增長12.8%；地方財政收入4.9億元，增長20.2%；固定資產投資44.3億元，增長44.9%；社會消費品零售總額12.2億元，增長15.7%；城鎮居民人均可支配收入11897元、農民人均純收入6301元，分別增加1516元、445元。萬元地區生產總值能耗下降5.3%。

一、“三基地一軸心”建設成績顯著

(一)現代農業產業基地建設取得新突破。實現農業增加值12.4億元，增長4.6%。全年茶葉產量1萬噸，獼猴桃種植面積4萬畝，生豬出欄102萬頭。中新農業獼猴桃種植加工等一批農業產業化重點項目扎實推進。農業政策性項目全面完成，新建戶用沼氣池2340口、大中型養殖場畜禽糞便處理沼氣工程2600立方米，生豬標準化規模養殖項目全面竣工。發放糧食直補、良種補貼、農資綜合直補2196.8萬元，農機具購置補貼900萬元。成立蒲柑果業聯合專業合作社和4個現代農業產業服務中心。累計流轉耕地9.2萬畝，占總面積的32.3%。大力實施“農超對接”，名特優農產品銷售渠道有效拓寬，市場銷售價值明顯提升。先后有12個無公害農產品、16個綠色食品、7個有機食品獲得認證，3個基地獲得國家良好農業規范認證，面積達2.7萬畝。榮獲農產品省級名牌5個、省級著名商標6件。相繼成功承辦“第五屆中國茶業經濟年會”和“2009中國柑桔年會暨中國·成都第二屆柑桔采購商年會”，嘉竹茶業等3戶企業進入中國茶業百強，“蒲江雀舌”入選2009中國農產品區域公用品牌價值百強，“蒲柑”等農產品品牌建設扎實推進。現代農業產業基地知名度和影響力進一步提升，榮獲全省“三農樣板縣”稱號。

(二)現代食品及輕工制造業基地建設取得新發展。實現全口徑工業增加值17.7億元，增長18.0%，其中規模以上工業增加值15.2億元，增長20.5%；萬元規模工業增加值綜合能耗下降7.5%。投入9300萬元，完善了縣城工業區道路、供排水、天然氣管網等基礎設施，形成“三縱四橫”區域交通網絡；完成壽安工業區幸福路、育才路等道路改擴建，承載能力不斷增強，被授予“中國包裝印刷產業試驗基地”稱號。14個省市重點項目完成投資17.4億元。華高植物提取生產線等22個項目建成投用，標準廠房等6個項目即將投入運行，完成工業投資21.5億元。開展企業融資專項行動，落實新增貸款3.2億元，6戶企業列入成都市模范守信中小企業培植計劃。培育壯大龍頭企業，了翁茶業等4戶企業列入四川省2009—2010年度“小巨人”計劃企業名單，佳享食品入選2009年成都市大企業大集團培育企業名單。規模以上企業凈增15戶，達到75戶。工業企業入庫稅金7200萬元，增長21.0 %。

(三)成都休閑旅游基地建設取得新進展。實現服務業增加值14.9億元，增長12.0%。花樣年大溪谷、文旅西來天府古鎮、保利石象湖等重大旅游項目完成投資5.8億元，發展星級鄉村酒店和農家樂32家。承辦成都櫻桃節、成都石象湖郁金香節、成都鄉村美食節等系列旅游節慶活動，接待人數突破500萬人次，實現旅游總收入4億元，分別增長74.5%、76.8%。

中央直屬冷凍肉儲備庫等重大服務業項目加快建設，引進了成都農副產品現代物流中心、利民連鎖物流配送中心等現代服務業項目，世界三大快餐品牌之一德克士成功入駐時代廣場。成立縣餐飲行業協會，推動特色餐飲業快速發展。建成日用消費品放心商店105家、農資放心店115家、農資連鎖直營店13家，實現村(社區)服務業網點全覆蓋。銷售“家電下鄉”產品1.4萬臺，補貼農戶資金310.9萬元。房地產開工面積24.8萬平方米，完成投資4.9億元，銷售金額6.7億元，實現房地產稅1億元，增長45.4%。

(四)生態宜居城市建設取得新成效。編制完善縣域總體規劃和農業、旅游業、服務業等產業發展規劃，完成光明櫻桃山和朝陽湖鎮、成佳鎮特色街區風貌改造規劃，統籌城鄉的規劃體系不斷優化。制定并完善規劃執法管理制度，拆除違法建設5000多平方米。進一步完善城市服務業要素，提升城市品質。投入12.2億元，完成縣城朝陽大道等城鄉基礎設施建設；投入1100多萬元，配套完善農民新居基礎設施和公共服務設施，新建農民新居9個，聚集農戶1052戶，城市化率提高1.5個百分點；縣公安消防站投入使用，鄉鎮派出所實現全覆蓋。爭取并動工建設成新蒲快速路、成蒲鐵路客運專線，國道318線和省道106線改建工程啟動實施，完成連接眉山、雅安斷頭路主體工程59.9公里，新建產業道路105公里，全縣重點產業道路逐漸連線成片。解決農村2.3萬人飲水安全問題，飲水安全率高于全市0.87個百分點。完成農網改造投資2100萬元。西來鎮、大塘鎮污水處理廠竣工，啟動朝陽湖等8個鄉鎮污水處理項目。完成土地整理項目11個，新增耕地1萬畝，建成高標準基本農田1.6萬畝，受益農戶1.35萬戶4.53萬人。建成1個市級園林城鎮、10個市級生態村、50個生態家園，城鎮綠化率和森林覆蓋率分別達到34.6%、49.2%。集中開展整治城鄉環境“七亂”、“四清”等專項行動，基本實現“清潔化、秩序化、優美化、制度化”。省級文明縣城創建工作取得積極進展，省級衛生縣城復查驗收合格。順利通過省級生態縣創建驗收和省級環保模范縣創建技術核查，是全省首個環保“雙創”縣。“環評”和“三同時”制度執行率、飲用水質達標率、重點工業企業污染物排放達標率、工業固體廢物綜合利用率均達100%；空氣質量優良率達98.8%，綜合污染指數全市最低，第一次全國污染源普查工作通過核查驗收。

二、改革開放成效明顯

(一)各項改革不斷深化。農村產權制度改革全面完成了林權、土地承包經營權、純農業村(社區)集體建設用地使用權、農村房屋所有權和集體土地所有權確權頒證工作；率先在全市建立縣鄉村三級產權流轉服務體系和信息庫，實現產權抵押融資3472萬元；率先在全市推進土地流轉行為擔保，簽訂了全國規模最大的土地流轉行為擔保協議，擔保面積達8500畝；全縣12個鄉鎮發放耕保金6826.7萬元，惠及農戶5.42萬戶，涉及耕地20.1萬畝。推進村級公共服務和社會管理改革工作，加快壽安—復興片區統籌城鄉發展綜合示范項目建設。投融資體制改革穩步推進，啟動全國首批、全省唯一的金穗惠農卡和小額農貸整體推進試點工作，累計發放貸款7451萬元。組建城鄉建設項目管理公司，實現政府投資項目“投建管”分離。鶴山鎮、壽安鎮增掛街道辦事處牌子。高質量完成第二次全國經濟普查工作。(二)招商引資和對上爭取不斷加強。成功引進得益綠色食品等億元以上項目6個，引進投資千萬元以上項目34個，協議總投資21.5億元；完成注冊登記項目28個，履約率82.4%。引進到位市外資金15.8億元，合同利用外資8000萬美元，實際使用外資3182萬美元。實現外貿出口2360萬美元，增長26.6%，增幅列全市前茅。對上爭取并到位資金6億多元，縣醫院門診綜合大樓改造和廉租房建設等13個項目獲得中央新增預算內投資和擴內需補助資金4090萬元。

三、城鄉社會事業進一步發展

(一)就業社保切實加強。實施就業優先戰略，大學生、農民工、城鎮失業人員等重點人群就業培訓和創業指導工作成效明顯，發放就業培訓劵4500份，培訓城鄉勞動者8514人，城鎮新增就業1872人，新增轉移農村勞動力1410人。城鎮職工基本養老保險、農民新型養

老保險、農民工綜合保險、城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險參保人數分別達2.4萬、4.8萬、0.8萬、2.8萬和20.4萬人。征地農轉非人員社會保險實現應保盡保，農村“五保”集中供養實現應進全進。低保和五保醫療救助1.7萬人次。完善住房保障體系，新建廉租住房202套，改造農村低保戶危房280戶。發放城鎮低收入家庭廉租住房租金補貼279戶57萬元，資助貧困學子414人75.5萬元。

(二)教育衛生提升發展。實施素質教育，免除義務教育階段中小學生學雜費、課本費和作業本費；敦厚、大興學校等校舍災后重建工程、教師集中居住工程順利完成；啟動中小學教育城域網建設，現代化教育技術裝備不斷完善；大力推進職教攻堅，啟動職教中心和示范性中職學校建設，建成公共實習實訓基地工位200個。縣鄉村三級醫療衛生服務體系不斷健全，全年衛生項目總投入達5293萬元，是建國以來衛生事業投入最多的一年；計生和衛生惠民工程有力推進，1300多名農村產婦享受住院分娩補助政策。榮獲首批“全國白內障無障礙縣”稱號。依法科學應對突發公共衛生事件，甲型H1N1流感疫情防控有力。

(三)科技文化加快發展。調整成立縣第三屆科技顧問團，建立應用技術創新和科技金融服務平臺工作站，被評為2007—2008年度全國科技進步考核先進縣。成功舉辦慶祝建國60周年系列活動，全國文化信息資源共享工程基層服務點和12個鄉鎮綜合文化站建設高標準完成，縣文化館、圖書館改建工程全面推進，農家書屋建設通過新聞出版總署驗收，全國版權示范城市創建活動積極開展，“盲村”衛星地面接收設施安裝等中央和省市民生工程超額完成；省首屆全民健身運動會五人制足球比賽等體育賽事活動順利舉行。

(四)平安蒲江扎實推進。積極做好省級平安縣創建工作，鞏固省級無毒縣成果。深入開展社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，切實做好國慶60周年和成都櫻桃節等重大節慶安保工作，社會治安環境持續好轉。堅持領導接訪、干部下訪、“民情日記”工作制度，社會矛盾糾紛“大調解”網絡體系不斷健全，信訪逐級負責制深化落實，“一承諾、兩代理”工作機制受到國家信訪部門的充分肯定。食品藥品安全專項整治深入開展，27類食品市場準入工作繼續強化。全面開展“安全生產責任落實年”活動，安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失四項指標大幅下降。應急值守機構和隊伍建設切實加強，突發公共事件應急管理體系不斷健全，處置能力持續提升。武裝和“雙擁”工作扎實推進，成都戰役烈士陵園暨紀念館被列為第二批全省國防教育基地。

四、規范化服務型政府建設繼續加強

(一)依法行政全面推進。認真執行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督，堅持聯系縣人大、縣政協工作制度，邀請人大代表、政協委員、民主黨派和無黨派人士、群眾代表列席縣政府常務會議、全體會議，辦理人大代表建議和政協委員提案251件，辦復率100%。辦理縣長公開電話、縣長信箱反映事項1122件，做到事事有回音、件件有答復。法治城市創建全面推進，“五五”普法深入開展。

(二)行政效能不斷提升。全面落實建設項目和企業設立并聯審批，積極推行“兩集中、兩到位”，建設項目并聯審批時限縮短20個工作日，服務窗口現場辦結率達90.7%。精簡規范行政審批事項，取消年檢7項和行政許可收費20項，廢止規范性文件34件。全力推進行政權力網上公開透明運行，清理行政權力5868項，進一步完善了部門權力清單。開通“陽光政務服務熱線”，暢通政府和群眾溝通渠道。實行行政效能問責，實現電子監察系統與行政審批通用軟件、網上政務大廳的無縫銜接。加強鄉(鎮)村政務服務載體和制度建設，推進政務服務向基層延伸，群眾滿意度不斷提高。

(三)廉政勤政深入開展。建立健全懲治和預防腐敗體系，強化行政監察和審計監督，深入推進廉政文化“六進”工作，創造性地開展“人生如茶”廉政文化教育活動，試點實行領導干部廉政法規考試制度，領導干部遵章守紀、廉潔從政意識不斷強化。開展了擴內需促增長和災后重建政策措施落實情況的監督檢查。深入開展結對幫扶等活動，切實幫助基層和群

眾解決具體問題。

各位代表，過去的一年，我縣經濟社會發展取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大和縣政協大力支持的結果，是廣大干部群眾齊心協力、真抓實干、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在全縣各條戰線的干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向為蒲江建設和發展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到我縣經濟發展的內生動力仍然不足、經濟總量仍然偏小、軟硬環境仍較薄弱、部分干部群眾思想解放依然不夠等問題，需要我們在今后工作中切實加以改進。

2010年工作安排

2010年，是縣委確定的“項目建設年”。做好今年工作，對于順利實現“十一五”規劃，啟動實施“十二五”規劃至關重要。縣政府工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央和省委經濟工作會議、市委和縣委工作會議部署，圍繞“堅持一條主線、突出一個重點、促進三個加快”，即：堅持深入推進城鄉一體化，突出“項目建設年”工作重點，加快“三基地一軸心”建設、加快特色產業體系建設、加快新型城鎮化進程的工作思路，解放思想、擴大開放、搶抓機遇、乘勢而上，奮力推進蒲江追趕型跨越式發展。

2010年全縣主要工作目標是：地區生產總值增長13%，完成固定資產投資52億元，規模以上工業增加值增長22%，地方財政一般預算收入增長13%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%，萬元地區生產總值能耗下降5.5%。實現上述目標，要重點抓好以下六個方面工作。

一、深入推進城鄉一體化，構建新型城鄉形態

對接成都建設“世界現代田園城市”的新定位，堅持高標準、全覆蓋，統籌推進縣域“現代田園城市”規劃建設，努力構建城鎮與鄉村有序交融、歷史與現代有機輝映、人與環境協調的可持續發展的新型城鄉形態。

(一)優化城鄉規劃。以建設“現代田園城市”為目標，突出“三山兩河”資源稟賦優勢，著力抓好“走廊式、組團化”空間格局規劃，推進“山、水、田、林、城”一體化發展。根據產業功能區定位，沿蒲江河流域走廊，做好高端休閑旅游度假區、鄉村旅游與特色餐飲區、食品飲料和包裝印務工業區規劃；沿臨溪河流域走廊，做好現代農業產業帶規劃。完善縣域主體功能區規劃和縣城、重點鎮、古鎮總規修編及控規編制，開展未來重點區域規劃設計。完成“十二五”規劃編制工作。

(二)建設生態宜居城市。圍繞建設“成都花園”，推進縣城品質化開發、花園式建設、社區化管理，進一步做好特色商業片區、親水休閑片區、旅游度假片區和工業經濟片區等特色功能區建設，加大商業地產開發力度，合理配置服務業要素，不斷提高服務業承載能力。著力抓好以鹽井溝片區安置小區、蒲江河城區段河濱整治及低洼棚戶整治等為重點的城市開發建設，力爭全縣房地產新開工面積達到29萬平方米、投資達到5.6億元；繼續完善新城區市政設施，推進舊城區道路改造；建設農超綜合市場，整治城南農貿市場。鞏固省級衛生縣城、省級生態縣和省級環保模范縣創建成果，啟動國家生態縣和省級綠化模范縣、園林縣城創建工作，積極做好一批生態村、生態家園、綠色社區和綠色學校等生態細胞工程創建工作，實現環境優美鄉鎮全覆蓋，加快建設資源節約型、環境友好型生態經濟強縣。

(三)推進新型城鎮化。牢牢抓住成蒲鐵路客運專線和成新蒲快速路建設機遇，依托重大項目，抓好壽安、西來、大興、朝陽湖、成佳等鄉鎮集鎮開發工作；積極探索實踐“資源換資金”融資模式，放大土地綜合整治效益，多渠道籌措集鎮建設資金。堅持“四性”原則，推動“一鎮(鄉)一村一景區”開發建設，啟動以壽安插旗山村、成佳同心村、西來銅鼓村、復興廟峰村等為代表的一批“現代田園鄉村”建設。結合土地綜合整治和古鎮開發，把西來鎮白馬村農民新居工程打造為全市土地綜合整治和農房建設示范點。發揮地方資源稟賦優勢，大力發展特色產業經濟，以產業發展促進城鎮繁榮。推進5個鄉鎮污水處理廠(站)和2個鄉鎮截污干管工程建設，提高集鎮自來水、天然氣、光纖電視入戶率，不斷改善城鄉居民生活條件。

(四)加強環境綜合治理。建立完善長效機制，加大投入，完成縣生活垃圾填埋場綜合治理工程，抓好背街小巷清掃保潔和城鄉公廁建設管理，加大對市場管理和車輛停放整治力度；繼續深化治理集鎮“七亂”和農村“四清”、“四改”工作，做好“七進”等專項活動，推行環境衛生市場化運作，加大城鎮街道立面清理和風貌打造力度，提升城鎮形象和品味。做好大氣和水環境治理，嚴格執行“環評”和“三同時”制度，努力打造生態、清潔、秩序、文明的城鄉環境。

二、強力推進特色產業發展，培育壯大產業支撐

按照“西部第一、國內一流”的標準，大力發展產業高端和高端產業，逐漸形成生態經濟領域優勢產業，構建現代產業體系。

(一)加快農業特色產業強縣建設，實現有機農業發展新突破。按照特色、優質、高效、生態、安全的現代農業生產要求，堅持茶、畜、果三業并舉，強化規模化、科技化、市場化三化促動，推進種養業、加工業、旅游業融合發展，進一步加大資源、資金、項目整合力度，抓好基地建設，完善服務體系，實現品牌創建和市場開發新突破。新發展茶園2萬畝、獼猴桃2萬畝，柑桔品種結構調整2.5萬畝，加快建設有機農業生產基地。制定完善茶葉、獼猴桃、生豬、柑桔等特色產業標準體系，積極做好有機農產品認證，新增認證產品3個以上，認證面積1.2萬畝。培育發展市級以上龍頭企業3戶，啟動申報國家級龍頭企業2戶，農產品加工率提高至56%，爭創國家級現代農業示范區。建立健全農業服務體系，實施鄉鎮畜牧獸醫站、片區農業服務站、農業有害生物預警與控制區域站建設，進一步提升產業服務水平。啟動成都農副產品現代物流中心、川西南茶葉交易市場建設，做好“農超對接”，進一步提高農產品商品化率。推動農產品品牌創建，新創省級著名商標或品牌1個、市級知名品牌2個，申報中國馳名商標1件，完成蒲江獼猴桃國家地理標志保護產品申報，做好“蒲江雀舌”、“蒲柑”等農產品品牌營銷工作，舉辦首屆中國采茶節、獼猴桃高峰論壇和成都柑桔采購商年會等重大活動，初步形成“蒲江雀舌”和優質獼猴桃在全國的優勢。大力推進循環農業發展，全面啟動國家出口食品農產品質量安全示范區創建工作，力爭第一批進入全省農業特色產業強縣。

(二)加快現代食品和印務包裝基地建設，實現果汁飲料和休閑保健食品發展新突破。圍繞打造省級工業區和綠色園林印務之都，加快園區承載能力建設，縣城工業區投入1億元，新征土地300畝，完成主要道路綠化和配套管網建設；鼓勵和引導符合條件的企業入駐標準廠房，實現入駐率60%以上。積極實踐和大力推進壽安工業區以資源換資本、市場主體辦園區的開發模式，投入3億元以上，配套完善道路、綠化等基礎設施和服務設施，提高印務企業入駐承載能力，逐步將壽安工業區打造成“西部第一、全國一流”的印務產業園。鼓勵飲料企業深度開發高端產品，加快培育壯大果汁飲料產業集群，初步實現果汁飲料食品全國一流；支持食品企業引進先進機械和包裝設備，采取工業化生產、集約化經營、現代化營銷手段，改造傳統小食品，開發現代休閑保健食品，逐步形成特色鮮明的休閑保健食品產業集群。實行工業區項目管理服務封閉式運行，全面規范入園企業建設期收費管理，職能部門的審批職能、審批事項和履職人員進入企業投資服務中心，實現所有手續一站式辦理。積極為技改、創新等項目對上爭取政策支持，協調金融機構和擔保公司為企業融資3億元以上。大力培育主業突出、創新能力強、品牌優勢明顯的龍頭企業，新增產值過億元企業4戶和納稅千萬元以上企業2戶。

(三)加快成都休閑旅游基地建設，打造高端休閑度假基地和成都鄉村旅游標志地。加快花樣年大溪谷、保利石象湖、文旅西來天府古鎮等重大旅游項目建設并形成接待能力，啟動蒲江河流域田園旅游度假區建設。繼續引進知名開發商投資蒲江，打造高端休閑度假基地。實施大旅游、大服務、大配套，合理配置資源。按照A級景區標準，完成光明櫻桃山3A景區創建工作，啟動成佳茶文化A級景區建設。鼓勵和支持賓館飯店、鄉村酒店、農家樂和特色餐飲店按星級標準提檔升級、規范發展。加強特色美食和旅游產品的引進與開發，做好“蒲江雀舌”、獼猴桃、米花糖等旅游產品品牌營銷工作。依托旅游行業協會和餐飲協會，不斷提高旅游管理服務標準化水平。全力爭取承辦國際性、國家級品牌展會，高質量舉辦成都櫻桃節、成都鄉村美食節等重大旅游節慶活動，實現旅游接待人數600萬人次，旅游收入突破5億元。

三、全力推進“項目建設年”工作，實現投資拉動重大突破

牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的理念，把項目建設作為抓發展的重要載體、抓落實的具體實踐，扎實推進“項目建設年”工作，確保全年重點項目完成投資50億元，奮力實現投資拉動重大突破。

(一)加大項目投資建設力度。按照“四個一批”要求，確保62個項目投產達效，加快12個項目建設進度，促進22個簽約項目開工建設，做好33個儲備項目前期工作，力爭年底前簽約項目履約率達到90%、開工率達到70%、資金到位率達到35%以上。加快以“一軌一路”為重點的重大基礎設施項目建設，確保成新蒲快速路年底通車，加速建設成蒲鐵路客運專線，完成國道318線、省道106線、蒲(江)名(山)路和30公里農村公路升級改造，加固維修和平大橋。加快重大產業化項目建設，實現蠟筆小新休閑食品、新朝陽天然蕓苔素異地技改等項目投產達效；促進格維生物醫用聚氨酯生產線、水井坊萬噸白酒生產基地等項目加速建設。加快重大民生項目建設，確保縣醫院門診綜合大樓、中小學教學綜合樓等項目竣工投用。

(二)加大對上爭取和招商引資力度。把西部大開發、擴內需和試驗區建設等重大機遇轉化為促進我縣跨越發展的現實條件，積極向中央和省市爭取一批重大基礎設施項目、民生項目和資金支持。根據產業政策和投資支持方向，銜接“十二五”發展，研究儲備一批著眼長遠的重大項目，策劃包裝常年儲備項目50個以上，力爭30個以上項目進入成都市儲備項目庫。按照全市“擴大開放年”工作要求和產業功能區定位，進一步完善招商引資政策，采取以企招商、駐點招商、小分隊招商、委托招商和園區招商等形式，著力招大引強，加快引進落戶一批國內外高端產業或產業高端標志性企業，全年引進投資千萬元以上項目40個，協議投資總額30億元，其中億元以上工業項目5個。引進到位市外資金15億元，合同利用外資1億美元，實際使用外資4000萬美元。拓寬民間資本和社會資本投資渠道，鼓勵參與公共服務、基礎設施和生態環境建設，推動新增投資更多地向重大產業化項目、自主創新、民生工程和社會事業聚集。

(三)加大項目推進力度。進一步建立完善項目推進“一個項目、一名領導、一套班子、一種方案、一抓到底”的工作機制，分類制定并實施項目具體推進工作方案，健全項目一站式服務體系，及時研究解決項目推進中存在的困難和問題。加大項目督查力度，實行目標考核一票否決，全力加快項目建設。

四、深化綜合配套改革，提升跨越發展動力 認真貫徹落實《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》，深入推進重點領域和關鍵環節改革，不斷完善科學發展體制機制，進一步增強經濟社會發展活力。

(一)深入推進農村“四大基礎工程”。農村產權制度改革重點抓好產權流轉體系建設和抵押融資等成果運用，促進農村生產要素流轉，加快資源向資本轉變；落實耕地保護補償機制，強化耕地保護基金使用管理。村級公共服務和社會管理改革重點抓好分類供給、經費保障、設施統籌建設、民主管理、人才隊伍建設等五大機制的建立完善，加快村級公共設施建設，不斷提高農村基層公共服務和社會管理水平。土地綜合整治工作重點抓好全域整治項目立項，實施大興鎮、成佳鎮土地綜合整治和光明鄉土地整理等項目。農村基層治理機制改革重點抓好“村(社區)兩委+村民議事會”和“一承諾兩代理”工作機制的完善和深化，理順自治組織與集體經濟組織、社會管理和公共服務組織之間的關系，構建新型村級治理機制。做好村(居)民委員會換屆選舉工作。

(二)深化投融資體制改革。切實加強金融生態環境建設，增強地方經濟吸引金融資源的競爭力。積極搭建銀企合作平臺，探索和創新投融資方式，提高擔保融資能力和額度。金融機構要加大對地方經濟發展的支持力度，確保全年貸款額增長30%。國有投資公司和擔保公司要進一步完善現代企業制度，力爭全年融資9—10億元，保障“項目建設年”政府投資項目資金需求。涉農金融機構和擔保公司要切實做好農村產權融資推進工作。鼓勵社會資本參與村鎮銀行和小額貸款公司的設立，建立農村信貸與農業保險相結合的互動融資機制。加大土地儲備中心的融資力度，保障土地回收、儲備和城市基礎設施建設的資金需求。

(三)加快行政管理體制改革。按照省市的統一安排部署，積極穩妥推進新一輪政府機構改革。強化鄉鎮政府公共服務和社會管理職能，加快職能轉變，推進公共服務不斷向基層延伸。放寬城鎮戶籍限制，鼓勵有條件的農民轉為城鎮居民。

五、保障和改善民生，維護社會和諧穩定

堅持把保障和改善民生作為促進社會和諧的關鍵，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力維護社會和諧穩定。

(一)加強就業社保和救助工作。大力開展創業型城市創建工作，不斷完善縣鄉村(社區)三級勞動保障平臺，促進勞動就業服務體系制度化、專業化和社會化。貫徹落實城鄉居民養老保險試行辦法，推進城鄉養老保險、醫療保險等社會保障制度的全面接軌。扎實做好殘疾人救助和城鄉低保、五保、優撫等工作，建成縣級綜合福利中心。繼續開展幫困助學、幫困就醫、幫困建房等系列社會救助工作。

(二)大力發展社會事業。積極實施素質教育，提高教學質量，促進城鄉教育均衡發展；完善教育城域網，加快教育信息化進程；大力開展職教攻堅，創建市級示范性學校；完成北街、壽安、成佳幼兒園標準化建設和西南小學等學校災后重建工作，不斷改善辦學條件。加快建立健全覆蓋全域的公共衛生服務體系，完善重大疾病防控和應急處置機制，推進基本公共衛生服務均等化；穩妥推進醫藥衛生體制改革，加強醫療機構服務能力建設，提高醫療服務水平。落實《全民科學素質行動計劃綱要》，普及科技知識，發揮好科技顧問團作用，提升科技對經濟發展的服務能力。積極發展文化產業，培育特色文化隊伍，打造特色優勢文化品牌，確保全國第三次文物普查工作順利通過驗收。廣泛開展群眾性體育活動，爭取承辦省市大型體育賽事。強化人口計生工作，抓好出生缺陷干預。做好第六次全國人口普查工作。(三)扎實推進平安蒲江建設。全力維護社會穩定，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感。切實加強安全生產監管，大力開展交通安全綜合治理活動。嚴格執行食品藥品市場準入制度，加快推進食品質量安全可追溯體系建設，完善市場監管長效機制，保障群眾健康安全。加快應急管理服務平臺建設，提高處置突發事件的能力。完善公共安全事件監測預警預報機制，強化信訪工作逐級負責制，健全“大調解”工作體系，及時化解和妥善處理各類社會矛盾。

六、加強政府自身建設，不斷提高行政效能

深入推進規范化服務型政府建設，轉變政府職能，創新服務方式，提高行政效能和服務水平，努力建設人民滿意政府。

(一)深入推進依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，主動加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士工作聯系，支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作。切實做好“陽光政務服務熱線”工作，認真辦理縣長公開電話、縣長信箱反映事項，及時為群眾解難釋疑。繼續做好“五五”普法工作，深入推進法治城市創建。

加強國防教育，扎實開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結。

(二)深入推進科學行政。全面規范政府信息公開，深化行政權力網上公開透明運行工作，優化行政審批辦理流程，力求行政服務最優、行政效能最高，不斷提高科學行政能力。完善投資軟環境考核評價機制，加強行政效能監察，加大責任追究和查處力度。繼續做好民族宗教、外事、僑臺、防震減災、史志、人防、檔案、扶貧等工作。

(三)深入推進廉潔行政。認真貫徹執行中央和省市縣的各項決策部署，令行禁止，以身作則，率先垂范。全面落實市委八項規定，大力倡導用心想事、用心干事、用心謀事的工作作風。切實強化執行力，抓住“不落實的事”，問責“不抓落實的人”，形成爭先創優、開拓創新的良好氛圍。健全懲治和預防腐敗體系，強化監察審計，加大重點領域監管力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。

各位代表，今年政府各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心促發展，奮力攻堅抓落實，為加快實現追趕型跨越式發展而努力奮斗！

名 詞 解 釋

四位一體：指社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體發展。

試驗區：是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的簡稱。2007年6月7日，成都市被國務院正式批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。

世界現代田園城市：英國社會活動家霍華德最早提出田園城市理論構想。世界現代田園城市是市委對成都新的歷史定位。在功能定位上，不但是國家重要的中心城市，而且是國際性的區域樞紐和中心城市。在城市形態和發展水平上，是超大型、體現“自然之美、社會公正、城鄉一體”思想的現代田園城市，即成都要建設成為統籌城鄉發展和生態文明建設樣板、現代高端產業發展區。在城市等級上，先努力建設成為國內“一線”城市，繼而進入世界三級城市，逐步進入世界二級城市行列。實現上述定位和目標要實施“三步走”的戰略步驟：第一步為近期目標，用5—8年時間建設成為“新三最”城市；第二步為中期目標，用20年左右的時間初步建成“世界現代田園城市”，爭取進入世界三級城市行列；第三步為長期目標，用30—50年時間基本建成世界城市，爭取進入世界二級城市行列。

國家地理標志產品保護：指對具有鮮明地域特色的名、優、特產品所采取的一項特殊的產品質量控制和知識產權保護制度。

有機農業：無公害、綠色、有機農業共同構成現代農業三大標準體系。有機農業是農業標準的高級形式，是指遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。

農家書屋：是為滿足農民文化需要，在行政村建立的、農民自己管理的、能提供農民實用書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。

“四性”：是成都市提出的新農村建設發展性、多樣性、相融性、共享性“四性”原則。“四個一批”：是指項目竣工投產一批、加快建設一批、爭取開工一批、加快前期一批。“七亂”：垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象、河道亂污、亂搭亂建。“四清”：清垃圾、清污泥、清污水、清雜物。“四改”：改水、改廁、改圈、改廚。“七進”：進機關、進社區、進村社、進學校、進景區、進企業、進家庭。

并聯審批：是行政審批制度改革和規范化服務型政府建設的重要內容，具體是指企業在設立、變更登記和辦理相關行政審批事項時，由首問單位負責統一受理后，各相關行政審批部門分別按照各自管理范圍和權限進行同步審批，限時辦結。

大調解：指構建由黨委、政府統一領導，政法綜治機構綜合協調，司法行政、政府法制

部門和人民法院分別牽頭，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解既充分發揮作用，又相互銜接配合的“大調解”工作體系。

第二篇：蒲江生態文明報告

蒲江縣生態文明報告

生態文明報告：

蒲江縣歷屆縣委縣政府高度重視生態縣建設工作，在2005年作為西部第一個單列縣被正式命名為國家級生態示范區的基礎上，于2006年3月正式啟動了國家級生態縣建設工作，2009年成功建成了省級生態縣，2010年5月通過國家級生態縣省級預驗收，現已上報國家環保部申請正式驗收。在創建過程中，蒲江縣成立了蒲江縣生態縣建設工作領導小組，制定下發了《蒲江縣人民政府關于生態縣建設工作的實施意見》，編制并組織實施了《蒲江生態縣建設規劃》。經過幾年來的建設，有力促進了我縣經濟、社會與環境協調發展，蒲江地區生產總值由2006年的29.2億元增加到了2009年的47.6億元，增長了63%；農民人均純收入由2006年的4472元增加到2009年的6298元，增長41%。環境質量明顯提高，全縣森林覆蓋率達49.16%，地表水水質達到三類水域標準，空氣質量達到并優于國家二級標準，空氣質量優良率為99.6%以上，綜合污染指數為1.083。

如今，蒲江已進入“因保護生態而實現富民增收、因發展生態產業而更好保護生態” 的可持續、良性循環發展。作為成都市的遠郊縣，蒲江依托生態抓發展，堅持生態保護和經濟發展緊密融合而實現富民增收和生態保護雙贏，成功探索出了獨具特色的生態文明發展道路，成為成都平原上的一顆“綠色明珠”。

一、生態縣建設的主要做法

(一)建立健全工作機制，確保工作實效。

一是加強組織領導。成立了生態縣建設工作領導小組，全面落實了環境保護“一崗雙責”制度。二是強化宣傳教育。大力開展社區、農村、企業、機關、學校生態文化建設活動，積極倡導綠色、環保、健康的生活方式；在全縣中小學校(幼兒園)開設了環境教育課程，推進環保教育“小手牽大手”。

三是實施目標管理。每年下達環保專項目標任務，并將生態縣建設工作列入紀委監察局行政效能督查，同時，納入年終綜合目標考評和績效考核，建立了“黨委領導、政府負責、人大監督、政協參與、鄉鎮部門協作”的生態縣建設工作聯動機制。

四是多元投入機制。一方面，對“三湖一閣”核心區環境保護、重點流域區域環境綜合整治、城鄉環境綜合治理以及環保監管能力建設等工作，財政資金予以重點傾斜。同時，按照工業污染治理“污染者負責”的原則，現有污染源治理投資由企業利用自有資金或銀行貸款解決，新擴建項目環保投資納入建設項目投資計劃。另一方面，積極利用市場機制，吸引社會投資，通過BOT、BT等運作模式，引入實力企業建設垃圾處置場、污水處理廠等基礎設施建設。2006年以來，全縣環保投入達13.28億元。

(二)堅持自然生態環境保護。大力實施封山育林、天然林保護、退耕還林等工程，堅持實行最嚴格的森林資源保護制度，嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為，嚴格實行限額采伐制度，組織開展經常性巡山護林防火，切實保護好天然林資源和后續發展資源。使森林覆蓋率從2006年的45.50%增加2009年的49.16%，生態環境質量得到了提升。

(三)狠抓城鄉環境綜合治理。大力實施“藍天、碧水、寧靜”工程。開展了以揚塵污染整治為重點的大氣環境綜合整治工作。實施了“道路硬化、裸土覆蓋、綠化降塵”三大除塵工程，集中開展整治城鄉環境“七亂”、“四清”等專項行動，對城區、重點鎮餐飲娛樂服務業開展了燃煤污染專項整治，認真做好了秸稈禁燒與綜合利用工作；以水污染整治、工業污染整治、農村面源污染整治為重點，對蒲江河、臨溪河重點流域進行水環境專項整治。完善對涉水企業的配套治理設施，并對日排放100噸以上廢水企業安裝了在線監測設施。加快鄉鎮集中式污水處理設施及配套管網建設，結合農村新型社區建設和農村“五改三建”工程，加大農村環保設施配套建設，不斷推行“畜、茶、果、蔬”的農村循環經濟模式；聯合開展建筑工地、交通運輸、文化娛樂業及工業生產等環境噪聲綜合整治，對超標的噪聲排污單位給予整頓，整頓不達標的予以堅決取締。

（四）加強生態環境監管。堅持從源頭上控制污染，嚴格實施新建和改(擴)建項目環境影響評價和環保設施“三同時”制度及招商引資項目準入制；實行環保違法行為有獎舉報制度，嚴格監管各類污染源，嚴厲查處破壞生態環境以及其它違反環保法律法規的違法行為。

（五）加強景區生態環境保護與建設。一是著力開展以“三湖一閣”為核心的森林資源保護與建設工作，堅持森林資源長效行政首長負責制等制度，切實強化封山育林、水體保護、濕地自然環境保護、水土保持以及沿湖(河)防護林體系建設等工作；二是大力發展鄉村休閑旅游。依托良好的生態資源優勢，大力發展以生態休閑、體驗觀光為主的鄉村旅游業，打造成都休閑旅游基地，重點推進了成佳茶文化觀光區、光明櫻桃觀光休閑3A景區、西來古鎮民俗風情體驗、朝陽湖風景區等生態旅游經濟區建設。整合各類項目資金，用于整治村容村貌、建設旅游觀光道路、發展生態農莊等，促進了農民向城鎮、集中居住區集中，改善了生態旅游區農民生產生活環境，增加了鄉村旅游發展區農民收入。同時，加快推進花樣年二期、石象湖二期等高端重大旅游項目建設。

（六）加強現代農業產業基地建設。深入實施《蒲江縣現代農業發展規劃》，重點培育以茶葉、生豬、獼猴桃等為主的特色產業，構建特色農產品產業帶，大力建設生態農業、循環農業、立體農業等各種模式的示范園區。特別是大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，推進無公害和綠色農產品基地建設，切實抓好無公害農產品產地認定與各類農產品質量認證工作，加強農產品質量標準體系和檢測體系建設，積極構建農產品質量認證體系。

(七)發展循環經濟。大力發展生態工業產業。按照“一區一主業”的要求，大力建設現代食品和輕工制造業基地，重點發展食品飲料、畜產品加工、天然產物提取以及輕工制造和現代印務等生態工業產業。堅持節約用地原則，加強工業園區承載能力建設，大力促進企業向園區內集中發展。轉變招商引資方式，注重引進高科技、高附加值、低能耗、少污染、節約資源的稅源型項目，重點抓好食品飲料、天然產物提取、輕工制造等項目的上下游產業鏈的延伸拓展。鼓勵和引導企業挖潛改造、技術革新，扶持東駿激光等一批高新技術、高附加值、符合循環經濟發展的項目。

（八）大力打造生態宜居環境。結合省級文明縣城、省級環保模范城市創建以及城鄉環境綜合治理等工作，大力實施舊城改造、縣城骨架道路改造及其配套建設；深入實施重點鎮培育工程，著力抓好壽安優先發展重點鎮、成佳重點鎮的產業承載能力和發展環境建設。積極實施鄉鎮、農民集中居住區建設和生態移民工程，加大鄉鎮場鎮改造和風貌整治力度，大力實施農村居住環境“五改三建”工程，統籌推進城鄉一體的道路、水利以及公共服務等配套基礎設施建設。

二、主要成效

(一)區域生態特色進一步彰顯。2009年，全縣森林覆蓋率達49.16%，水域功能區連續三年達到國家三類水域標準；空氣質量達到并優于國家二級標準，全縣環境空氣質量優良率達98.8%，優級率超過70%。先后榮獲了國家級生態示范區、省級生態縣、四川省無公害農產品基地、國家級茶葉標準化示范區、全國首批農產品加工業示范基地、國家級無規定動物疫病區示范區、四川省出口茶基地縣及最佳生態宜居縣等殊榮。

(二)人居環境得到明顯改善。一是城市景觀舊貌換新顏。全力推進新型城市化進程，縣城舊城改造、雨污管網建設等工程順利實施，2009年綠化覆蓋率達40.43%；二是城鄉人居環境進一步改善。通過農民聚居點、農村新型社區、拆遷安置小區建設，聚集農戶9350戶、3.4萬人，農村居住環境得到極大改善；三是大氣和水環境綜合整治及農村污染源治理卓有成效。通過開展農村“七亂”、“四清”、“五改三建”工程，大力治理農村環境，基本實現“清潔化、秩序化、優美化、制度化”。農村垃圾中轉房加密工作全面完成，全面實施了“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾集中處理四級聯動。農村沼液、沼渣綜合利用率達到了98%以上，實現測土配方施肥覆蓋率100%，集中式飲用水源水質達標率和村鎮飲水合格率均達到100%，重點工業企業廢水排放達標率達到100%，工業固體廢物處置率達到100%，秸稈綜合利用率96%；“環評制度”和“三同時”制度執行率達100%。建成農村戶用沼氣池近2萬口，大中型養殖場畜禽糞便處理沼氣工程2600立方米，農村生活用能中清潔能源所占比例達71.6%。

(三)生態經濟發展明顯加速。一是現代農業持續增效。2009年，實現農業增加值12.4億元，增長4.6%。以生態為依托，全縣優質茶葉基地發展到15萬畝、全年茶葉產量1萬噸，柑橘基地23萬畝、無公害蔬菜10萬畝、獼猴桃4萬畝，年出欄生豬102萬頭；農業產業化龍頭企業發展到138家、農村專合組織140家，帶動農戶面達76%。先后有12個無公害農產品、16個綠色食品、7個有機食品獲得認證，3個基地獲得國家良好農業規范認證，面積達2.7萬畝。榮獲農產品省級名牌5個、省級著名商標6件。相繼成功承辦“第五屆中國茶業經濟年會”和“2009中國柑桔年會暨中國·成都第二屆柑桔采購商年會”，嘉竹茶業等3戶企業進入中國茶業百強，“蒲江雀舌”入選2009中國農產品區域公用品牌價值百強，“蒲柑”等農產品品牌建設扎實推進，榮獲全省“三農樣板縣”稱號；二是工業經濟快速發展。2009年，實現全口徑工業增加值17.7億元，增長18.0%，其中規模以上工業增加值15.2億元，增長20.5%。萬元規模工業增加值綜合能耗下降7.5%。建成了9平方公里的工業集中發展區，引進了蠟筆小新食品加工等投資千萬元以上的工業項目25個，其中億元以上的9個。規模以上工業企業發展到75家。壽安工業區被授予“中國包裝印刷產業試驗基地”稱號。三是旅游服務業加快發展。大力發展鄉村休閑旅游產業，編制完善縣域總體規劃和農業、旅游業、服務業等產業發展規劃，完成光明櫻桃山和朝陽湖鎮、成佳鎮特色街區風貌改造規劃，統籌城鄉的規劃體系不斷優化。積極引進花樣年·大溪谷、保利·石象湖二期等重大旅游項目。成功舉辦了成都櫻桃節、成都石象湖郁金香節、成都鄉村美食節等系列旅游節慶活動。2009年，全年旅游接待人數506萬人次，增長74.5%，旅游收入4.05億元，增長76.8%。

（四）基礎設施更加完善。先后投入13.28億元，完成了生態農業建設、生態工業建設、生態人居建設、環境綜合整理、城鄉一體化建設、生態細胞工程和環保能力建設等工程。完善了縣城及鄉鎮的水、電、氣、路、垃圾處理等基礎設施建設。建成了4個鄉鎮污水處理廠，啟動了8個鄉鎮污水處理廠建設，預計年底將實施全縣鄉鎮污水處理廠全覆蓋。完善了縣城工業區道路、供排水、天然氣管網等基礎設施，形成“三縱四橫”區域交通網絡；繼續實施封山育林，保護天然林27.9萬畝，鞏固4.5萬畝的退耕還林工程，實施工業原料林1.58萬畝、營造抑螺生態林5000畝；配套完善農民新居基礎設施和公共服務設施；解決農村2.3萬人飲水安全問題，飲水安全率高于全市0.87個百分點。完成農網改造投資2100萬元。完成土地整理項目11個，新建農民新居9個，聚集農戶1052戶，城市化率提高1.5個百分點，新增耕地1萬畝，建成高標準基本農田1.6萬畝，受益農戶1.35萬戶4.53萬人。花樣年大溪谷、文旅西來天府古鎮、保利石象湖等重大旅游項目完成投資5.8億元。

（五）細胞工程創建成效顯著。全縣實現環境優美鄉鎮創建全覆蓋，12個鄉鎮中6個鄉鎮已建成全國環境優美鄉鎮并獲國家級命名，6個鄉鎮已通過全國環境優美鄉鎮現場考核驗收，并已報國家待命名。全縣建成市級以上生態村80個、市級以上的生態家園1208戶，省級人居活動生態園區1個，市級綠色社區5個，市級以上綠色學校10所，市級園林城鎮1個，省級生態農業產業園區1個。

三、未來的發展目標

下一步蒲江縣將瞄準生態文明建設目標，以科學發展觀為指導，以發展生態經濟（循環經濟）為核心，以改善環境質量為根本，結合成都建設世界現代田園城市的總體要求，進一步優化功能、調整結構、改善環境，調整人們的生產、管理以及生活和消費方式，有效利用資源和能源。通過大力發展生態經濟，改善生態環境，培育生態文化，建設資源節約型社會，人與自然、人與人之間和諧相處的社會，基本實現區域的經濟、社會與人口、資源、環境的協調和可持續發展，逐步向生態文明縣邁進，為推動蒲江走上富裕、健康、文明的繁榮發展道路而努力奮斗。

第三篇：蒲江調查報告（共）

XXX縣櫻桃山農家樂發展情況調查報告

2011.3.2

2蒲江縣櫻桃山農家樂發展情況調查報告

調查提綱：

一、調查時間：2011.3

二、調查地點：XXXXXXXXXXX櫻桃山

三、調查對象：櫻桃山農家樂負責人。

四、調查目的：合理規劃、積極引導、保護開發，規范發展櫻桃山農家樂

五、調查方式：走訪問卷。

六、調查內容：

1、櫻桃山農家樂發展現狀

2、櫻桃山農家樂發展優勢

3、櫻桃山農家樂在發展中存在的主要問題

七、調查心得。

蒲江已成為成都市民短期休閑旅游的首選目的地之一，為櫻桃山農家樂的發展提供了廣闊的市場空間。

2011.3.2

2XXXXXXXXX櫻桃山農家樂發展情況調查報告

蒲江正在以其得天獨厚的農業大縣和生態之城的優勢，穩步成為成都更具現代田園鄉村氣息的高端休閑和生態旅游目的地之一。2009年12月，蒲江縣被“中國自駕游主流媒體聯盟”評為“四川最佳生態休閑自駕游目的地”；在2009年四川省旅游工作會議上，蒲江縣被省委農村工作領導小組、省旅游產業發展領導小組授予“四川省鄉村旅游示范縣”稱號。2010年的調查中，蒲江成為四川省最適合人居的城市之一。櫻桃山被評為國家3A級旅游區。在我縣櫻桃節快速發展的大背景下，光明農家樂旅游已得到市場的廣泛認同，逐漸形成一定的規模，成為繁榮區域經濟、安置就業、增加農民收入，促進社會主義新農村建設的又一重要載體。因此，合理規劃、積極引導、保護開發，規范發展櫻桃山農家樂是非常必要的。

一、櫻桃山農家樂發展現狀

近年來，隨著我縣旅游業的不斷發展，旅游市場消費日趨豐富和多樣，以進農家院、品農家菜、飲農家茶、采農家果為特色的農家樂休閑旅游在我縣快速興起。為準確掌握櫻桃山農家樂的基本情況，我在3月份對櫻桃山農家樂經營情況進行了一次統計調查。全光明鄉農家樂總數達82家，其中常年性經營的有12家，季節性經營的70家。按餐位數計算，已形成4240人的接待能力。2010年實現經營收入約910萬元，解決就業人員（含季節性就業人員）793人。從區域分布來看，農家樂主要集中在光明鄉的櫻桃山上。由于大部分農家樂是季節性經營，造成農家樂經營收入水平不很高，戶均經營收入僅為11萬元。從經營管理水平看，光明鄉有星級農家樂（6家）。

二、櫻桃山農家樂發展優勢

（一）區域優勢

櫻桃山農家樂的客源除本縣外主要來自于成都和周邊市縣即邛崍、新津、名山、丹棱等地。蒲江縣地處成都市“一小時經濟圈”內，成雅高速穿境而過，與周邊市縣均有高等級公

路相連，交通便利。近年來隨著石象湖生態旅游的開發，西來古鎮的打造，蒲江旅游業發展上了一個臺階，在實行“小長假”后，蒲江已成為成都市民短期休閑旅游的首選目的地之一，為櫻桃山農家樂的發展提供了廣闊的市場空間。

（二）資源優勢

蒲江縣森林覆蓋率高達47.5%,是國家級生態示范縣，長期打造的“天然氧吧，綠色蒲江”的品牌已深入人心。綠色的蒲江，清新的空氣，加上我縣農村自然生態環境優美，既有古鎮風光又有田園景觀、茶園風情，民間文化多姿多彩，“櫻桃節”旅游品牌已打響知名度，為光明鄉農家樂的發展提供了豐厚的基礎條件。

(三)產業優勢

光明鄉農家樂的集中發展和季節性經營就是典型的依托光明櫻桃的集中發展和櫻桃節的舉辦。在農家樂發展上靠山、近水、入園、特色餐飲的特點十分突出。

三、櫻桃山農家樂在發展中存在的主要問題

（一）、農家樂檔次不夠、缺乏品牌形象。普遍存在規模小、擋次低、服務水平差、還有亂收費的現象。在82家農家樂中，星級農家樂僅6家，占一半以上的農家樂屬季節性臨時性經營，難以對其周邊環境、經營設施、經營特色進行打造，難以形成其品牌。縣級部門在對農家樂的發展上仍然存在規劃、指導、服務不到位的情況，造成農家樂在發展上自由性隨意性較大，經營管理上粗放性嚴重，發展方向上特點不突出，在一定程度上影響了蒲江櫻桃山農家樂的發展和上擋升級。

（二）、管理人員經驗不足，缺乏創新。櫻桃山農家樂經營仍處在一種粗放經營的發展階段。造成這種狀況的原因很多，從宏觀方面來講，管理體制不順，文化科技含量不高，旅游人才匱乏等，都在不同程度上制約了產業的發展。從微觀方面來看，農家樂經營者經營觀念不活，發展眼光短淺，缺乏投資意識與創新意識，也使農家樂產業的發展受到了不同程度的影響。光明82戶農家樂經營戶，占全縣經營戶的55%，而季節性經營就有70戶，占光明鄉經營戶的85.7%，2010年經營收入（自報）在10萬元以下的有57戶。惟有提升農家樂的經營管理理念，走規模化經營之路，才能不斷創新，才能在周邊同類旅游品牌中具有競爭力。

（三）、市場競爭力不強。一是我縣櫻桃山“農家樂”在同類旅游產品中表現得時間短、競爭力不強；二是農家樂客源市場定位級別較低，吸引高端客源市場的量有限；三是農家樂旅游創新機制不健全，難以推陳出新；四是我縣城市化水平偏低，本地客源市場不豐富。

（四）、服務質量有待提高。“農家樂”從業人員的培訓跟不上發展的形勢，服務不規范，文化水平偏低，對當地的民俗風情了解不深。服務人員沒有嚴格的、明確的職責分工，往往是男女老少齊上陣，游客稍增就忙于應付打亂仗，服務不到位。

四、發展對策和措施建議

（一）縣級部門重視，規范操作。建議縣上相關部門重視農家樂的發展，要從發展布局、經營層次、經營規模、經營特色上進行整體規劃，將農家樂的發展納入全縣整個旅游市場進行規劃和規范管理，納入全縣第三產業的發展進行規劃和規范管理，從而全面提升我縣農家樂的經營水平。

（二）、加強培訓，重視管理。縣上應明確農家樂的主要牽頭管理服務部門，協調好與農家樂發展密切相關的旅游、工商、衛生、商務、城管、物價、安全等部門的管理責任落實。建立和完善上下連貫、高效有序的管理和服務體系，對農家樂經營實施有效管理和高效的服務，促其增添必要的衛生設施，落實各項衛生防范措施，為游客創造一個良好的旅游和生活環境，促進農家樂經營走上規范化、標準化管理軌道。為農家樂業主提供及時準確的旅游信息，對本地風土人情、典故傳說、農業生產知識等進行統一包裝和推介，增強趣味性和吸引力，增強農家樂的經營特色。加強對農家樂經營者和從業人員的培訓，促其自覺遵紀守法，誠信經營，提高管理服務水平。

（三）鼓勵聯合經營，加強行業自律。

建立和完善星級農家樂評選標準和辦法，促其不斷上檔升級；統一農家樂服務質量標準，為強化服務管理提供依據；統一行業標識，推行資源共享，鼓勵聯合經營，加強行業自律，促進農家樂健康有序發展。

（四）、大膽創新、突出特色。我縣農家樂季節性經營占較大比重，是因為沒有深入挖掘農家特色，大多是在“櫻桃節”等政府開發的旅游品牌期間“撈一把”性質的經營，沒有形成長期的可持續性發展戰略。應引導經營者自我包裝與營銷，發揮我縣農村獨特的自然稟賦和交通、區位優勢，重點在民俗游、休閑游、生態游上做文章，發揮山、水、茶、果、菜等自然風光和農家特色，努力把農家樂打造成成都市民城郊游的首選地。引導經營者在“農”、“家”、“樂”上下工夫，在“農”字上，應最大程度地保持和突出原汁原味的農家風味，開發多種多樣的旅游形式，如草編、趕牛車、干農活、摘蔬果、采野菜等參與性較強的農事特色旅游活動。在“家”字上，要善于營造“家”的氣氛；在“樂”字上要改變“打牌”唱主角的現象，開發新的娛樂項目。

第四篇：)蒲江龍泉考察學習心得體會

幸福溢課堂

小組合作實

------到蒲江、龍泉考察學習心得體會

2014年5月18-21日，青川縣教研室帶領我們一行70多人參觀考察了蒲江中學實驗學校和龍泉七中，此行雖然時間短暫，行程匆匆，但收獲頗豐，感悟很多。

一、蒲江中學實驗學校的“幸福師生”

走進蒲江實驗中學，讓人感到最特別的是教室四面的黑板，更讓感到吃驚的是，所有學生都是“教師”，課堂完全以學生為主，教師為輔，學生扮演的“小”老師在黑板前為其他學生激情講解；老師在課堂上起引領和釋疑的作用；教室里氣氛熱烈，學生們圍成一團，或坐或站或蹲于椅上，于桌上，于地上，無論用何種姿勢，無論在哪個個角落，無論我們這些不速之客如何在他們周圍來往穿梭，學生全身心地投入到學習之中，神情專注，神采飛揚，渾然不覺有來者。從他們臉上，我讀到了“幸福”，那種幸福不僅僅是考試名列前茅，更是成長的快樂，更是對未來的憧憬。

參觀的老師們從未見過這么“亂”的課堂，完全被孩子們的投入吸引住了，紛紛拿起照相機、手機拍攝，記錄下這些精彩有趣而又充滿幸福的一個個瞬間。這里的課堂完全是學生的舞臺，學生很快樂、很自由、很幸福。后來通過交流才知道，蒲江中學實驗學校的課改歷程是由現代課堂到高效課堂再深化提升為幸福課堂，我們所見識的是課型之一----鞏固課。他們的幸福課堂有三種課型，即預學課、交流課、鞏固課。幸福課堂是以學習金字塔為理論基礎，以小組合作為載體，以學習能力考核證書和小組捆綁考核為動力，以“走班”為推進劑的一整套完整體系。

二、龍泉七中實實在在的“小組合作學習”

深入龍泉七中的課堂教學，每個學習小組都有自己所屬的展示陣地---黑板，有記錄小組成員的得分表，每個小組成員都有編號，都有不同角色。當學生經過自主學習、老師發出準確指令后，只見在各個小組內，有的在檢查學案完成情況，有的在給其他成員解疑答惑，有的在準備匯報展示本小組的成果??，各個小組成員有秩序地開展學習活動，整個班級學習氛圍濃厚，教室里暗暗地布滿了互相比試高下競賽“場”，從他們的神情中，我發現了渴求知識的無窮動力。

細心一看各個小組的黑板，都留下了白、紅、黃三種顏色的粉筆字跡，個別學生的座位不是按照小組而坐，都是由小組同一個號的組員來展示匯報，令我們產生了許多的為什么。聽了羅校長的“小組合作課堂的原理與技術”講座后，頓時釋疑，他們的整套小組合作課堂體系令人贊嘆不已，根據中學生的心理生理特點，有理有據，細致入微，能夠深入持久地開展下去。

三、仰望星空，腳踏實地，致力建設高效課堂

當周圍的人們都為了功利，為了學生考卷上的分數，“認認真真”逼迫學生學習。只關注腳下時，要抬起頭來仰望星空，需要莫大的勇氣。我們此次成都之行，正是這種“仰望”的開始。回到自己的班上去實踐，去完善小組合作學習課堂，細化導學案中每個活動的步驟、設計意圖，徹底解放學生的腦、口、手，讓更多的學生自愿來當“小老師”，讓學生有序的都動起“自動學習”，全面提高學生的素質，讓高效課堂落地、開花、結果，輻射到全縣各個學校。

第五篇：蒲江中學實驗學校2013級新生入學

蒲江中學實驗學校2011級新生入學

一、填空題：

1、直接寫出得數：

34－23=（）48×（11

4－6）=()25＋35×2=（）10÷110

×10=()2、4噸7千克=（）噸；3.15小時=()小時()分

3、找規律填數：1，2，4，7，11，（），22，29，（），46

4、在一幅比例尺是

5000的學校平面圖上，量得校門到一年級教學樓的距離是4.5㎝，校門口到一年級教學樓的實際距離是（）米。

5、把一條繩子分別等分折成5股和6股，如果折成5股

比折成6股長20㎝，那么這根繩子的長度是（）米。

6、一艘輪船從甲地到乙地每小時航行30千米，然后按原路返回，若想往返的平均速度為40千米，則返回時每小時應航行（）千米。

7、右圖是甲、乙、丙三個人單獨完成某項工程所需天數的統計圖。請看圖填空：（1）甲、乙合作這項工程，（）天可以完成。

（2）先由甲做3天，剩下的工程由丙做，還需要（）天完成。

8、一本書有A頁，小明每天看18頁，看了B天，還剩下（）頁沒看。

9、有蘋果、菠蘿兩種水果和紅色、黃色及紫色果花，如

果各選1種水果和果花搭配水果拼盤，有（）種拼法。

10、學校組織了體育、美術、舞蹈三個興趣小組，笑笑、淘氣和小明只參加了一個小組，但不同。笑笑不喜歡跳舞，淘氣得了跳遠第一名，小明參加了（）興趣小組。

11、右圖中的陰影部分的面積占長方形的（）。

二、選擇題：

1、下面各數，能同時被2、3、5整除的是（）。A、3225B、4360C、6570D、2480 2、40.5×0.56=（）×56 A、40.5B、4.05C、0.405D、0.0405

3、下面說法中正確的有()個.(1)兩個奇數的和是奇數;(2)兩個偶數的和是偶數;(3)兩

個質數的和是質數;(4)兩個合數的和是合數.A、1B、2C、3D、4

4、一個圓柱和一個圓錐等底等高，它們的體積之和是48立方分米，圓柱、圓錐體積分別是（）。A、24立方分米、24立方分米B、36立方分米、12立方分米C、12立方分米、36立方分米D、30立方分米、12立方分米

5、關于正、反比例判斷，有以下四種說法：（1）用同一種磚鋪地，所鋪的面積和所用的塊數成正比例。（2）小明從家到學校，平均每分鐘走的路程和所用的時間成正比例。

（3）正方形的周長與它的邊長不成比例。（4）圓的面積與它的半徑不成比例。以上說法正確的有（）。

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

6、一雙鞋子如賣140元，可賺40%，如賣120元可賺（）。A、20%B、22%C、25%D、30%

7、小華雙休日想幫媽媽做下面的事情：用洗衣機洗衣服要用20分鐘；掃地要用6分鐘；擦家具要用10分鐘；晾衣服要用5分鐘。她經過合理安排，做完這些事至少要花（）分鐘。

A、21B、25C、26D、41

三、計算題：

（一）、用遞等式計算，能簡算的要簡算。

①、85×54÷18＋745②、（156×413－26）×81

1③、35×（1－357）÷1

211?2＋11112?3＋3?4＋……＋68?69＋69?70

(二)求未知數x.①、14＋34x=13②、716：x=78：329

四、看圖回答問題。①、小明跑完全程用了（）分鐘。②、小明達到終點后，小敏再跑（）分鐘才能到達終點。③、小明的平均速度是（）。④、開始賽跑（）分后兩人相距100米。

五、應用題：

1、水果店用1200元購進600千克西瓜。先提價25%（標

價）銷售了23，剩下的按標價的一半售完.請問:這筆西

瓜生意是賺了還是虧了? 賺了(或虧了)多少元?

2、一條公路全長60千米，分成上坡、平路、下坡三段，各段路程的長度之比是1：2：3，張叔叔騎車經過各段所用時間之比是3：4：5。已知他在平路上騎車速度是每小時25千米。他行完全程用了多長時間？小明從甲地到乙地每小時行30公里,然后再從乙地返回甲地,因逆風只能每小時行20公里,問甲地到乙地再返回平均速度多少?