第一篇：北京市教育局關于印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》的通知

京教行字[1995]62號 各區、縣教育局(教委)：

為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，引導其健康發展，我局決定印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》(以下簡稱“規定”)。同時印發《(北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定)實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)。為貫徹執行好“規定”和“細則”，通知如下：

一、各區、縣教育局(教委)和各民辦中小學、幼兒園要認真學習、正確理解和掌握“規定”和“細則”中各條款。學習中可組織必要的討論。

二、各區、縣教育局(教委)應設立專門機構或責成專門科室、人員負責本區、縣行政區域內民辦中小學、幼兒園的管理；可根據本區、縣實際情況制定執行“規定”和“細則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區、縣民辦中小學、幼兒園的上學年度管理工作總結，書面報送市教育行政部門。

三、各區、縣教育局(教委)要與物價管理部門密切配合。嚴格控制民辦中小學、幼兒園的收費標準；要嚴格審查和規范民辦中小學、幼兒園的財務制度和資產管理制度。確保其辦學不以盈利為目的。

四、請各區、縣教育局(教委)按照“規定”和“細則”，在1995年5月底前，對本區、縣已經建立的民辦中小學、幼兒園進行一次整頓，完備各項手續，完善管理體制，提高教育質量，妥善解決存在的問題，加強對民辦中小學、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級領導的教育和管理，引導學校(園)走上規范辦學，依法辦學的軌道。

五、近幾年要積極引導社會力量大力興辦非義務教育階段的學校(園)，特別要支持社會力量興辦各類職業技術教育學校。

六、各區、縣教育局(教委)在貫徹執行“規定”和“細則”中發現的問題、提出的建議和總結的經驗，請及時報告市教育行政部門。

一九九五年十一月二十四日

北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定

第一條為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條凡在本市行政區域內設立的民辦中小學、幼兒園均適用本規定。本規定所稱民辦中小學、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設立或合作設立的，具有獨立法人地位的，主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業中學、普通中小學、幼兒園和普教系統的特殊教育學校。

第三條本市對民辦中小學、幼兒園遵循積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理的方針。北京市教育行政部門(現時為“北京市教育局”，下同)是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管機關。各區、縣教育局(教育委員會)負責本區、縣行政區域內民辦中小學、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關行政部門有權在各自的職責范圍內負責民辦中小學、幼兒園工作。

第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規、規章及政策，擁護中國共產黨的領導，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質量。

第五條民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權。

第六條民辦中小學、幼兒園為社會公益事業，不得以營利為辦學目的。

第七條民辦中小學、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。

第八條具備辦學條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權力和完全民事行為能力的我國公民，可以申請舉辦民辦中小學、幼兒園。申請辦學的法人或公民應向擬辦校(園)址所在區、縣教育局(教育委員會)提交辦學申請書和可行性報告。區、縣教育局(教育委員會)對辦校(園)申請書及可行性報告進行審核同意后，報市教育行政部門審批。海淀區作為教改實驗區，其行政區域內舉辦民辦中小學、幼兒園的申請，由區教育委員會審核同意后，報區人民政府審批。批準后報市教育行政部門備案。

第九條舉辦民辦中小學、幼兒園應當具備以下條件：

1．有符合國家教育方針的辦學宗旨；

2．符合本市和所在區、縣教育發展規劃；

3．有符合規范的校(園)名；

4．能夠獨立承擔民事責任；

5．有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標難和經過公證的足額的風險擔保；

6．有合格的師資；

7．有符合規定標準的與學校級類和規模相適應的校(園)舍、場地和其它辦學設施、設備；

8．有合法的學校(園)組織章程、組織機構，及符合國家要求的校(園)長人選；

9．有根據國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃；

10．遵守本規定。

第十條經市教育行政部門及其授權機關批準開辦的民辦中小學、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學、幼兒園實行辦學證制度。市教育行政部門及其授權機關對批難開辦的民辦中小學、幼兒園簽發辦學證。

第十一條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)。民辦中小學、幼兒園與外省市的學校聯合辦學，外省市民辦中小學、幼兒園在本市招生，應經市教育行政部門同意。在本市行政區域內，未經市教育行政部門或其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園，屬非法辦學，應予取締。

第十二條舉辦民辦中小學、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長，主辦人可自任校(園)長，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長管理學校(園)。民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。校(園)長是學校(園)的法人代表。校(園)長須由有本市正式戶口的中 2 國公民擔任，按照同級同類公辦學校校(園)長任職資格執行。民辦中小學、幼兒園實行“校(園)長任職證”制度。

第十三條民辦中小學、幼兒園應當建立健全內部決策、執行和監督的管理體制，實行民主管理。

第十四條民辦中小學、幼兒園應當按照中國共產黨黨章的規定建立中國共產黨的基層組織，接受區、縣教育局(教育委員會)黨委的領導，對黨和國家的方針政策在學校(園)的貫徹執行及其社會主義辦學方向承擔監督，保證責任。民辦中小學、幼兒園應當根據教師、學生的年齡情況分別按照中國共產主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規定建立相應的中國共產主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織，接受區、縣教育局(教育委員會)團委的領導。民辦中小學、幼兒園應當依照《中華人民共和國工會法》設立基層工會組織，接受區、縣教育工會組織的領導，建立健全教職工代表大會制度，維護教職工的正當權益，參與學校(園)的民主管理。

第十五條民辦中小學、幼兒園可以設立校(園)董事會或理事會。校(園)董事會或理事會負責籌集辦學經費，審議學校(園)的預算和決算，對學校(園)財務進行監督和檢查，確定學校(園)規模和專業設置，聘任校(園)長，聽取學校(園)的工作計劃和報告，協助學校(園)完成教育教學任務。董事會和理事會及其成員不得于本規定所定職權之外直接干預學校行政。

第十六條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學、幼兒園工作期間，應當連續計算教齡。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校(園)規定執行。民辦中小學、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關法律法規確定教師的待遇，并予以保障。

第十七條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校(園)及其教職工和學生平等的法律地位。民辦中小學學生的學歷，國家予以承認。

第十八條民辦中小學要按市、區(縣)教育行政部門有關規定進行招生(人學)、學生學籍管理、會考及體育、衛生、教育教學改革等工作。本市鼓勵民辦中小學、幼兒園在保證教育教學質量的前提下，從本校(園)實際出發，進行教改試驗。

第十九條民辦中小學、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學語言文字，并使用全國通用的普通話和規范字。民辦少數民族中小學、幼兒園可以實行少數民族語言文字、漢語言文字的雙語教學。

第二十條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負責。

第二十一條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費)和雜費。區、縣教育局(教育委員會)可與區、縣物價管理部門協商，依據民辦中小學、幼兒園的教育成本核算，規定各學校(園)學費(保育費)和雜費的最高限價，各學校(園)在限價內自定收費標準，并到物價管理部門辦理“收費許可證”，申請收費項目及標準，得到批準后，方可照章收費。民辦中小學、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向學生收取住宿費、伙食費等學生自愿接受服務的服務性費用；也可以按“實報實銷”的原則，向學生收取教材費等需要由學校代收代管性費用。民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規定接受國內外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學校的管理權，不得干預學校的內部事務。

第二十二條民辦中小學、幼兒園可以申請建立校辦產業或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規定)。其收入由學校統一管理，只能用于改善辦學條件。

第二十三條民辦中小學、幼兒園應依照法律、法規建立健全嚴 格的財務、會計制度和校產管理制度，設專人負責，加強財務管理，提高辦學效益。并于每—。會計年度終了時制作財務會計報告，報區、縣教育局(教育委員會)審查。區、縣教育局(教育委員會)應對民辦中小學、幼兒園進行財務監督，可以委托審計機構對民辦中小學、幼兒園進行審計。

第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園)產，在校(園)存續期間歸學校(園)所有，其中直接用于教育教學的資產及設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者抵押、提供擔保。

第二十五條民辦中小學、幼兒園因辦學需要使用土地的，可依法向土地規劃管理部門提出申請。經申請取得的用于辦學的土地，不得改變使用性質，不得出讓、出租或挪作他用。

第二十六條民辦中小學、幼兒園改變辦學性質、形式和內容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應按原申辦程序辦理審批、備案手續。

第二十七條本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予表揚或獎勵。

第二十八條民辦中小學、幼兒園必須接受本市、區(縣)人民政府和市、區(縣)教育局(教育委員會)及其督導機構的領導、管理、監督、檢查、指導、評估和審計，定期向區、縣教育局(教育委員會)匯報工作。并按規定向區、縣教育局(教育委員會)交納“民辦中小學、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區、縣教育局(教育委員會)要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校工作進行檢查和指導，并提供必要的服務；在每新學年開學前，要對本區、縣所管轄的民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核，對發現的問題要及時妥善處理。

第二十九條民辦中小學、幼兒園違反本規定的，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序的，或違反國家財務法規管理混亂的，市、區(縣)教育行政部門應責令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長、調整校(園)董事會(理事會)成員、更換學校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得，并依照規章給予有關人員行政處分；對嚴重違反國家法律和本規定的、逾期不整頓或整頓無效的，區、縣教育局(教育委員會)可臨時接管或委托代管學校(園)，也可令其停辦，對觸犯法律的校長和其他人員，可交司法部門懲辦，依法追究 其刑事責任。民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。

第三十條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區、縣教育局(教育委員會)要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學校(園)帳目、資產進行清算，依法處理。資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產收歸國有，由區、縣教育局(教育委員會)用于發展教育事業。民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，應當將其辦學證、印章和有關檔案資料上交區、縣教育局(教育委員會)封存。

第三十一條民主黨派的組織機構舉辦中小學、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主，與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學、幼兒園，參照本規定執行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設立或合作設立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構，參照本規定執行。

第三十二條在華外國機構和人士、三資企業中的外方以及境外機構和個人在本市辦學的辦法，另行規定。

第三十三條本規定由北京市教育行政部門負責解釋。

第三十四條本規定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發的《北京市關于私人舉辦普通中小學的暫行規定》同時廢止。

附件： 《北京市民辦中小學、幼兒園 管理暫行規定》實施細則(試行)

第一條根據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》制定本實施細則。

第二條本細則適用于依據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》批準設立的各類民辦教育機構。

第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發展納入教育事業發展規劃·，積極鼓勵、大力支持、正確引導，按照《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理，使其規范化和健康發展。北京市教育行政部門(現為北京市教育局，下同)是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管部門，負責對本市民辦中小學、幼兒園的統籌、調控、提供信息和監督實施國家有關法律、法規及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》。各區、縣教育局(教委)對本區、縣行政區域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內，有權會同市、區(縣)教育局(教委)對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監督。

第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規、規章及各項政策、規定，擁護中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。

第五條民辦中小學、幼兒園為公益事業，是集體所有制的事業單位，不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規定的范圍內，自籌經費，自聘人員，自主招生，自行管理。

第六條民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。

第七條民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。

第八條民辦中小學、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。

1．在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校(園)相適應的能力，有必要的經費保證；

2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應的文化程度、業務專長及管理能力，身體健康。

第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學：

1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；

2．因違反辦學法規受到處分，未滿五年。

第十條申請辦學校(園)的法人(以下稱“開辦單位”)或公民個人(以下稱“開辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區、縣教育局(教委)提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。申請書需說明辦學校(園)的目的、宗旨、指導思想，學校級類、學制、規模、校址、擬用學校(園)名稱等。法人申辦學校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學校(園)要署有開辦者本人的簽名?？尚行詧蟾鎽ㄒ韵聝热荩?/p>

1．開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個)法人聯辦或兩個以上(含兩個)公民合辦，應有合法的聯辦或合辦協議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件，開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。

2．開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明，或開辦者人事關系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉鎮人民政府，下同)提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現、道德品質的書面審核材料。

3．學校(園)的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。

4．自有校(園)舍，場地的產權證及平面圖，各項設備的購置或租用計劃。籌辦期間需臨時租用校(園)舍、場地的，應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所有者簽定的租用校(園)舍、場地的協議書，并附切實可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準備證明。

5．啟動資金的來源、數量、資信證明、使用計劃；運轉資金的來源、數量、使用計劃；作為風險擔保的財產數量及公證。

6．教職工名單(含個人簡況)，教職工的來源、條件、數量、安排、待遇；專職教職工所占比例。

7．招生范圍及生源的調查材料。辦職業中學的要有社會需求調查材料和學生畢業去向的說明。

8．課程方案和教材選用計劃。

9．校(園)長人選，及其人事關系所在單位同意其任校(園)長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現、道德品質、業務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。

10．需要說明的其它問題的材料。

第十一條設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件： 有規范的校(園)名，能夠獨立承擔民事責任； 有符合國家教育方針的宗旨； 有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證； 有經過公證的經濟風險擔保，擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園)投入的啟動資金抵消等量的擔保額； 有與學校級類和規模相適應的師資、校(園)舍、場地和其它辦學設施條件。其中，職業高中要有按照政府教育行政部門規定的所設置專業必備的實習場所和設備；普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準(試行)》或《北京市小學辦學條件標準(試行)》中的一般標準；幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號)、《托兒所、幼兒園建設設計規范》((87)城設字第466號)和國家教委印發的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號)所規定的標準； 臨時租 借校(園)舍的需具備一經批準辦學(園)即可生效的租借房舍、場地的協議書，且附有切實可行的自建校(園)舍計劃及必要的資金準備；民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國家教委頒發的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號)和《幼兒園工作規程(試行)》要求確定的校(園)長人選； 民辦中小學有根據國家和地方教育部門發布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校，應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃，非義務教育階段的學校，應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規程(試行)》實施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則各條款的要求。

第十二條民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項： 區、縣教育局(教委)應組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會(或小組)，依據本辦法對辦校(園)申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續。審核時除按第十條嚴格掌握外，還要在區、縣教育總體發展規劃上考慮，合理布局；提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區辦中小學、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業高中和幼兒園。經區、縣教育局(教委)審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區、縣教育局(教委)轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區的海淀區，其行政區域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請，由海淀區教育委員會審核同意后，報海淀區人民政府審批。批準后由海淀區教育委員會報市教育行政部門備案，并轉達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關區、縣教育局(教委)轉遞的同意辦校(園)的批復后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準備好辦學條件，經區縣教育局(教委)核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備，財務、人事等管理制度基本建立，簽發給辦學證后，方可按有關規定招收學生。

第十三條民辦中小學、幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校(園)名要確切表示其行政區域、級類，應有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業名命名，未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。

第十四條民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發的開辦學校的批復、辦學證和區、縣教育局(教委)開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。

第十五條民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17號令執行。民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區、縣教育局(教委)和公安機關備案，由區、縣教育局(教委)正式行文啟用。

第十六條民辦中小學、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓、校(園)歌等需經區、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。

第十七條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)，也不得將本校(園)擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。

第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區域內，未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園、屬非法辦學，由校(園)址所在區、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責，其中所招收的學生、幼兒，由區、縣教育局(教委)監督非法辦學者妥善安置。外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區域內學校聯合辦學的，須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。

第十九條開辦單位和開辦者(聯辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者)稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責同于本細則第二十七條中董事會的職責。在校(園)長未上任的籌辦學校(園)期間，辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區、縣教育局(教委)負責，并承擔相應的法律責任。校(園)長經區、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任，承擔支持、協助校(園)長依法工作的責任，承扭提出任免校(園)長意見的責任，承擔兌現籌辦學校(園)初期和之后對辦學校(園)各項承諾的責任，承擔本細則所規定的其它責任。

第二十條民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長應有的學校(園)全面管理權，包括人事權和財權，支持校(園)長依照國家法律和遵循教育規律進行的工作，并對校(園)長指導和監督。民辦中小學、幼兒園的校(園)長，要向區、縣教育局(教委)負責，也要向學校(園)的主辦單位或主辦人(董事會或理事會)負責。

第二十一條民辦中小學、幼兒園的校(園)長須由有北京市正式戶口的中國公民擔任，必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學校校(園)長任職資格執行。校(園)長是學校(園)的法人代表，聘任前須經區、縣教育局(教委)審查同意，并簽發給校(園)長“校(園)長任職證”。校(園)長憑證在注明的期限內任職。校(園)長的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長的人員更換亦按此規定進行。校(園)長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區、縣教育局(教委)同意，同時委托學校(園)內的適當人員任臨時代理校(園)長，并及時將委托情況報告區、縣教育局(教委)。

第二十二條民辦中小學、幼兒園的校(園)長具有以下職責：

1．執行國家的法律、法規，貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區(縣)教育行政部門的管理；

2．組織實施發展規劃和年度計劃；

3．組織實施教育教學活動；

4．聘任和解聘教師和其他教職工；

5．合理合法安排和支配學校(園)的財物；

6．建立、健全學校(園)內部決策、執行和監督的管理體制，實行民主管理；

7．履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。

第二十三條民辦中小學、幼兒園校(園)長出現下列情況時，區、縣教育局(教委)可注銷校(園)長的“校(園)長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會、理事會重新聘任校(園)長：

1．任職期滿的；

2．辭職或自動離職的；

3．患嚴重疾病或年齡過大不能繼續工作的，或超過一個半月不到任的；

4．管理不善，造成學校(園)秩序混亂，教育教學水平低下，或造成財務混亂，校(園)產嚴重損失、流失，或使學生(幼兒)、教職工身心受到嚴重傷害的；

5．有貪污、擅自挪用校(園)資產行為或有其它違法行為的；

6．拒絕執行市、區(縣)人民政府及其教育行政部門的規定、決定和指示的；

7．嚴重違反《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則，或有違反上述規定和本細則現象經區、縣教育局(教委)指出要求糾正而拒不改正的；

8．經區、縣教育局(教委)復核，認為不符合國家規定的校(園)長任職資格的；

9．學校(園)主辦單位、主辦人或校(園)董事會、理事會的決議，要求撤銷現任校(園)長的；

10．死亡的。

第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園)長離任或被解聘，須得到區、縣教育局(教委)的同意，并要進行離任審計。

第二十五條民辦中小學、幼兒園應按中國共產黨章程、中國共產主義青年團章程在學校(園)建立黨團組織。黨團組織可掛靠在開辦單位，也可從屬于區、縣教育局(教委)黨委。中國共產黨在民辦中小學、幼兒園的基礎層組織接受區、縣教育局(教委)黨委領導，對黨和國家的方針政策在學校(國)的貫徹執行及學校(園)的社會主義辦學方向承擔監督、保證的責任。民辦中小學、幼兒園不得擅自解聘學校(園)黨組織的負責人。需要解聘的，應報區、縣教育局(教委)審核，區、縣教育局(教委)在征求該校(園)黨組織上級黨委或請示區、縣教育局(教委)黨委(或黨組)同意后通知學校(園)，學校(園)方可解聘。民辦中小學、幼兒園的基層共青團組織和少先隊組織，接受本校黨組織和區、縣教育局(教委)團委領導。

第二十六條民辦中小學、幼兒園應依照《中華人民共和國工會法》設立教職工基層工會組織，維護教職工的正當權益，參與校(園)的民主管理。民辦中小學、幼兒園的基層工會組織接受本校黨組織和所在區、縣教育工會的領導。

第二十七條民辦中小學、幼兒園可設置校(園)董事會或理事會。董事會或理事會應有5名以上(含5名)董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會賢達人士擔任，其中應有本學校(園)校(園)長和黨組織負責人。董事會或理事會成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長或理事長應由主辦單位委派人員或主辦人擔任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學、幼兒園各項工作的國家行政機關人員不得擔任校(園)董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔任本校(園)董事或理事，不得擔任本校(園)財會人員，不得有2人以上(含2人)擔任本校(園)中層及以上領導。董事會或理事會的任務是協助和監督學校(園)按國家有關規定完成教育教學任務。其職責是負責籌集辦學經費，審議學校(園)的預算和決算，對學校(園)財務進行監督和檢查，議定辦學級類和規模，議定職業高中專業設置，任免校(園)長，聽取學校(園)的工作計劃和報告。董事會和理事會及其成員不得于本細則規定的職責之外直接干預學校行政。董事會和理事會不屬學校(園)內部機構，其成員無經濟報酬，但可從學校(園)經費中適量支付工作所需的會議和交通費用。校(園)董事會或理事會應依法制定章程，并報區、縣教育局備案。其章程須有會議與表決有效的規定程序和人數。所有董事或理事必須遵守章程。區、縣教育局(教委)有權要求董事會或理事會糾正其章程中不合法和不合規定的條款，更正其不合法和不合規定的決定與決議。未按區、縣教育局(教委)要求糾正、更正的董事會或理事會章程中的條款及董事會和理事會的決定、決議均無效。

第二十八條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》和有關文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規定雙方的權利、義務和責任。若發生合同糾紛，經協商、調解無效的，可以依法提請仲裁或提出訴訟。民辦中小學、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時，必須向其收取人事關系所在單位同意到校(園)任職的書面意見；聘用國外和香港、澳門、臺灣地區的人士任職時，須事先向區、縣教育局(教委)申報有關人員的材料，在經區、縣教育局(教委)審核報市教育行政部門批準后方可任用。

第二十九條民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數不得少于全校(園)教職工的三分之一。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校(園)規定執行。民辦中小學、幼兒園任課教師在工作期間應當連續計算教齡。民辦中小學、幼兒園每學期初，須將教職工名單報區、縣教育局(教委)備案。

第三十條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校(園)及其教職工和學生平等的法律地位，應同樣受到政府的關懷和社會的尊重，任何組織和個人不得歧視。

第三十一條民辦中小學應當執行國家教育委員會和本市制定的課程計劃和教學大綱，并選用經教育行政部門正式審定的通用教材。民辦職業高中、綜合高中的專業設置，按國家有關規定辦理。國家鼓勵民辦中小學、幼兒園從本校(園)實際出發，為適應社會主義現代化建設事業需要，大膽進行教改試驗。從事上述改革試驗的學校(園)，其改革方案、選用教材和有關計劃需經區、縣教育局(教委)審核批準后實施。

第三十二條民辦中小學、幼兒園招收學生和幼兒的范圍，由市教育行政機關計劃部門負責審批?？上奘毡締挝桓刹柯毠ぷ拥?，或限在本區(縣)之內招生，或實行就近入學；有寄宿條件的，可適當擴大招生范圍。未經市教育行政部門批準。不得向外省市招生。民辦中小學招生入學的日期由市中小學招生管理部門統一安排。民辦中小學應當按照批準的招生范圍接收轉學學生。按有關規定接收無本市正式戶口的中小學生均列為借讀生。民辦中小學、幼兒園接收香港地區學生(幼兒)、澳門地區學生(幼兒)、臺灣地區學生(幼兒)、華僑學生(幼兒)、外籍華人學生(幼兒)，按本市有關規定辦理手續；接收外籍學生(幼兒)須通過區、縣教育局(教委)報市教育行政部門批準。

第三十三條民辦中小學、幼兒園的招生入學(園)廣告，須經區、縣教育局(教委)招生辦公室同意報市教育行政部門批準方可刊登、播放、張貼、散發。招生入學廣告須注明校(園)的名稱、地址、招生年級(招收幼兒年齡)和收費標準。職業高中要注明招生的專業和畢業去向。

第三十四條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負責。學校(園)制定的有關學生、幼兒管理制度，需報區、縣教育局(教委)備案。民辦中小學、幼兒園組織學生(幼兒)遠距離活動或進行外事活動，須征得區、縣教育局(教委)同意。民辦中小學、幼兒園出現重大問題和師生傷亡事故，要及時向區、縣教育局(教委)報告。

第三十五條國家承認經市教育行政部門及其授權機關批準的民辦中小學學生的學歷。民辦中小學畢(結)業證書的頒發、升學就業手續辦理等項工作，與公辦中小學一樣按市有關規定執行。民辦中小學、幼兒園不得濫發學歷證書，也不得違反規定隨意開具轉學證明等學籍證明、證件。

第三十六條民辦中小學、幼兒園憑市教育行政部門或其授權機關批淮開辦的文件或有關證明、證件，到物價管理部門辦理“收費證”和申請收費項目及標準，得到批淮后，方可照章收費。學校(園)需調整收費項目及標準時，持區、縣教育局(教委)審核同意進行調整的意見，到物價管理部門辦理收費項目及標準審批手續后，方可按新收費項目及標準收費。

第三十七條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費)和雜費。學、雜費應按教育成本核算標準。教育成本包括用于教育的固定資產(例如校舍、場地、設備等)和日常經費(例如教職工工資、水電費、取暖費、辦公費、教學費、實驗費、維修費、低值易耗品費等)(教育成本的計算方法另行規定)。學、雜費標準不得超過當年區、縣教育局(教委)規定的最高限額。學、雜費要單獨立帳，用于教職工工資、設備和校舍的購建維修或租金、水電燃料等消耗物資費用、教育教學和辦公等日常開支。民辦中小學、幼兒因為本校(園)學生(幼兒)服務，可向自愿接受服務的學生(幼兒)收取住宿費、伙食費等直接用于學生生活的費用。其收費標難要以保持“收支基本平衡”為原則確定和調整，所收費用應分別立帳，并定期向交費的學生及其家長公布。民辦中小學、幼兒園為學生代購教科書，和在學生及其家長自愿的基礎上代購學習用具(玩具)、校服等直接轉交學生(幼兒)的學習、生活物品，或協助防疫部門收取防疫服務費，在家長同意的條件下為學生投保險收取保險費等，均需分別立帳。此類費用“實報實銷”，不得在學生(幼兒)中平均使用。民辦中小學、幼兒園向學生(幼兒)收取以上費用，可分別按學年、學期或月份計收，不得一次收取超過一學年的費用。所收取的資金、費用?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)均不得侵占、私分和挪作他用。學校(園)收取各項費用均須給學生或家長開具收據。各校(園)可參照北京市中小學統一收費卡制度建立本校(園)收費卡制度，不得亂收費。

第三十八條民辦中小學轉入和轉出的學生，無論在原校是否繳納過學費、雜費，到新的學校后，均需按接收學生的學校繳納學、雜費的規定重新交費。民辦中小學、幼兒園減免個別學生(幼兒)費用的規定，須報區、縣教育局(教委)備案，并應在執行前公布。

第三十九條民辦中小學、幼兒園可以接受國內外組織和個人的捐助。其中接受中國大陸以外組織和個人捐助時，須事先征得區、縣教育局(教委)和有關部門同意，享受國家規定的優惠政策。民辦中小學、幼兒園所得捐助、贊助屬學校財產，需單獨立帳，用于本校(園)辦學(園)條件的改善和組織學生(幼兒)活動。在捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項捐助、贊助資金的3％。所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學、幼兒園不應以捐助、贊助作為學生入學(園)的條件，也不應強迫在校(園)學生(幼兒)及其家長向學校(園)贊助財物。所有捐助、贊助財物均不存在退還問題。

第四十條民辦中小學、幼兒園的資助單位和個人不享有對學校的管理權，不得干預學校的內部事務。

第四十一條民辦中小學、幼兒園可根據辦學需要和條件向區、縣教育局(教委)申請建立校辦企業或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規定)。其收入要按規定將一定比例的資金上交學校(園)，作為教育經費納入學校經費統一管理，主要用于改善辦學條件。

第四十二條民辦中小學、幼兒園購置教育教學設備和消耗物資，可通過區、縣教育局(教委)主管部門辦理，享受與公辦學校同樣的待遇。若進口教育教學設備和辦公用品用具，校國家海關有關規定辦理。

第四十三條民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《行政事業單位財務管理辦法》加強財產、資金的管理，建立健全財務制度和校產管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業的方針，合理合法使用經費并努力提高辦學效益。民辦中小學、幼兒園除法定的會計帳冊外，不得另立帳冊。

第四十四條民辦中小學、幼兒園的財務結余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個人分配，也不得用于本校(園)辦學條件改善以外的各種投資。

第四十五條民辦中小學、幼兒園必須在區、縣教育局(教委)同意的銀行設立資金帳戶，其資金不得存入個人帳戶。民辦中小學、幼兒園要配備專職財會人員和財產保管人員，財務由校(園)長總負責。民辦中小學、幼兒園要定期向區、縣教育局(教委)上交社會審計 機構對校(園)的年度審計報告。區、縣教育局(教委)認為必要時可委托社會審計機構對民辦中小學、幼兒園審計，審計費用由被審計學校(園)支付。區、縣教育局(教委)也可派人對民辦中小學、幼兒園進行審計。區、縣教育局(教委)應對民辦中小學、幼兒園進行財務監督，可責令民辦中小學、幼兒園糾正不合理的財務規定，依照有關法律和規章處理審計中發現的問題。

第四十六條民辦中小學、幼兒園的校(園)產是社會公益財產，在學校(園)存續期間歸學校(園)所有，其中直接用于教育教學的資產及其設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者提供擔保。

第四十七條民辦中小學、幼兒園建設需要使用土地的，先到區、縣教育局(教委)開具需要土地的證明，再到土地規劃管理部門申請。區縣人民政府土地規劃管理部門根據國家的有關規定辦理。凡政府批準建設民辦中小學、幼兒園的土地，不得改變用途。

第四十八條區、縣教育局(教委)及其各科室、各有關直屬單位要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校各項工作進行檢查指導，在發布文件、召開會議、評估視導、教育教學、教研活動、評優選先、推選代表人士、學生活動，安全保衛等工作上，要與公辦中小學、幼兒園同樣對待。民辦中小學、幼兒園可參加區、縣教育局(教委)組織的專業技術職務評定工作，其職評數不占用公辦學校指標，可參照企業按比例職評的辦法進行，所需經費由學校(園)支付。民辦中小學、幼兒園也可參加區、縣教育局(教委)組織公辦學校教師參加的各項非教育教學業務活動，需要費用時由學校(園)提供。

第四十九條民辦中小學、幼兒園必須接受本市和所在區、縣黨委、人民政府及其教育行政部門和有關行政部門的監督、檢查、指導與評估。民辦中小學、幼兒園的校(園)長應按要求向區、縣教育局(教委)或其指定部門上報學期、學年各方面工作計劃和總結，定期向區、縣教育局(教委)及主辦單位和主辦人匯報工作。

第五十條區、縣教育局(教委)要在每新學年開學前，按《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則的審批標準對民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核。發現有不符合審批標準的，可限期達標。凡嚴重不達標或連續三年同一項目不達標的，區、縣教育局(教委)可報市教育行政部門(作為教改實驗區的海淀區，可報海淀區人民政府)請求撤銷該校(園)主辦單位和主辦人的辦學資格。

第五十一條本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予的表彰或獎勵應記入檔案。

第五十二條民辦中小學、幼兒園如需變動辦學的性質、形式、專業和內容、變動主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經區、縣教育局(教委)審核同意后報市教育行政部門(作為教改實驗區的海淀區，可報海淀區人民政府)審批。其中變動主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區、縣教育局(教委)參與和監督下辦理移交等手續。對新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細則第八、九、十、十一、十二條執行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區、縣教育局(教委)將學校(園)臨時接管，然后可按學校(園)校(園)務委員會或校(園)董事會、理事會意見和有關規定程序，移交給開辦民辦中小學、幼兒園的志愿者。民辦中小學、幼兒園經批準更名、合并、解散時，要向區、縣教育局(教委)交回辦學證和全部印章，由區、縣教育局(教委)封存。

第五十三條民辦中小學、幼兒園違反本規定時，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序時，或違反國家財務法規財務管理混亂時，市、區(縣)人民政府及其教育行政部門可責令其改正或限期整頓；對嚴重違反本規定、逾期不整頓或整頓無效者，區、縣教育局(教委)可作如下處理：

1．沒收其非法所得；

2．給予有關責任人員行政處分；

3．責令更換校(園)長；

4．令其調整校(園)董事會(理事會)成員；

5．臨時委托代管學校(園)，或臨時接管學校；

6．責令其停辦；

7．更換校(園)主辦單位或主辦人；

8．予以解散。以上第6、7、8項需按本細則第五十二條規定報批以后執行。對觸犯法律的校長和其他人員，要依法提起訴訟追究其責任。以上幾項處理，可單獨進行，也可并處。第五十四條民辦中小學、幼兒園具有下列情形之一者，應依法解散；

1．出現學校(園)組織章程規定的解散情況；

2．經費嚴重不足，無法正常運轉；

3．師資匱乏，不能完成教育教學任務；

4．經區、縣教育局(教委)評估證實教育教學質量低下，且認定在規定期限內不可能提高；

5．經區、縣教育局(教委)年度復核，認為其未按要求達到辦學審批標準；

6．違反有關法律、法規或違反設置條件，被區、縣教育局(教委)勒令停辦。

第五十五條民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提出訴訟。逾期未申請復議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執行，拒不執行的，應加重處分；依法申請復議或提出訴訟的，按復議機關的復議結果或司法部門的判決執行。

第五十六條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，要做好以下善后事宜：

1．主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區、縣教育局(教委)，交納安置費，由區、縣教育局(教委)協助辦理。安置費數額由區、縣教育局(教委)確定。

2．區、縣教育局(教委)要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學校(園)帳目、資產進行清算。清算出的學校資產，按照依章退還學生交納費用、出資安置在校生、13 償還債務、社會各界捐贈資產上交國家、依法返還開辦單位或開辦者的順序處理，剩余的資產收歸國有。當資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。上交國家和收歸國有的資產，由區、縣教育局(教委)用于發展教育事業。

第五十七條教育行政管理部門或其它有關行政部門違反本細則，濫用職權，造成嚴重后果的，由其上級機關對負有直接責任的主管人員和其它責任人員給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條本細則實施前，依照有關規定北京市教育行政部門及其授權機關批準建立的民辦中小學、幼兒園，符合本細則要求的，可按本細則規定領取辦學證；不完全具備本細則開辦條件的，應當在區、縣教育局(教委)規定的期限內達到本細則規定的條件，再申請領取辦學證。

第五十九條本實施細則自發布之日起實施。

第六十條本實施細則由北京市教育行政部門負責解釋。

第二篇：北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定

北京市教育局關于印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》的通知

京教行字[1995]62號

各區、縣教育局(教委)：

為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，引導其健康發展，我局決定印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》(以下簡稱“規定”)。同時印發《(北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定)實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”)。為貫徹執行好“規定”和“細則”，通知如下：

一、各區、縣教育局(教委)和各民辦中小學、幼兒園要認真學習、正確理解和掌握“規定”和“細則”中各條款。學習中可組織必要的討論。

二、各區、縣教育局(教委)應設立專門機構或責成專門科室、人員負責本區、縣行政區域內民辦中小學、幼兒園的管理；可根據本區、縣實際情況制定執行“規定”和“細則”的具體辦法；每年9月底前，要將本區、縣民辦中小學、幼兒園的上學管理工作總結，書面報送市教育行政部門。

三、各區、縣教育局(教委)要與物價管理部門密切配合。嚴格控制民辦中小學、幼兒園的收費標準；要嚴格審查和規范民辦中小學、幼兒園的財務制度和資產管理制度。確保其辦學不以盈利為目的。

四、請各區、縣教育局(教委)按照“規定”和“細則”，在1995年5月底前，對本區、縣已經建立的民辦中小學、幼兒園進行一次整頓，完備各項手續，完善管理體制，提高教育質量，妥善解決存在的問題，加強對民辦中小學、幼兒園主辦單位(主辦人)和校(園)級領導的教育和管理，引導學校(園)走上規范辦學，依法辦學的軌道。

五、近幾年要積極引導社會力量大力興辦非義務教育階段的學校(園)，特別要支持社會力量興辦各類職業技術教育學校。

六、各區、縣教育局(教委)在貫徹執行“規定”和“細則”中發現的問題、提出的建議和總結的經驗，請及時報告市教育行政部門。

一九九五年十一月二十四日

北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定

第一條為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理，維護其合法權益，根據國家有關規定，制定本規定。

第二條凡在本市行政區域內設立的民辦中小學、幼兒園均適用本規定。本規定所稱民辦中小學、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單獨設立或合作設立的，具有獨立法人地位的，主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業中學、普通中小學、幼兒園和普教系統的特殊教育學校。

第三條本市對民辦中小學、幼兒園遵循積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理的方針。北京市教育行政部門(現時為“北京市教育局”，下同)是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管機關。各區、縣教育局(教育委員會)負責本區、縣行政區域內民辦中小學、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關行政部門有權在各自的職責范圍內負責民辦中小學、幼兒園工作。

第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規、規章及政策，擁護中國共產黨的領導，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質量。

第五條民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權。

第六條民辦中小學、幼兒園為社會公益事業，不得以營利為辦學目的。

第七條民辦中小學、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。

第八條具備辦學條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權力和完全民事行為能力的我國公民，可以申請舉辦民辦中小學、幼兒園。申請辦學的法人或公民應向擬辦校(園)址所在區、縣教育局(教育委員會)提交辦學申請書和可行性報告。區、縣教育局(教育委員會)對辦校(園)申請書及可行性報告進行審核同意后，報市教育行政部門審批。海淀區作為教改實驗區，其行政區域內舉辦民辦中小學、幼兒園的申請，由區教育委員會審核同意后，報區人民政府審批。批準后報市教育行政部門備案。

第九條舉辦民辦中小學、幼兒園應當具備以下條件：

1．有符合國家教育方針的辦學宗旨；

2．符合本市和所在區、縣教育發展規劃；

3．有符合規范的校(園)名；

4．能夠獨立承擔民事責任；

5．有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標難和經過公證的足額的風險擔保；

6．有合格的師資；

7．有符合規定標準的與學校級類和規模相適應的校(園)舍、場地和其它辦學設施、設備；

8．有合法的學校(園)組織章程、組織機構，及符合國家要求的校(園)長人選；

9．有根據國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃；

10．遵守本規定。

第十條經市教育行政部門及其授權機關批準開辦的民辦中小學、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學、幼兒園實行辦學證制度。市教育行政部門及其授權機關對批難開辦的民辦中小學、幼兒園簽發辦學證。

第十一條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)。民辦中小學、幼兒園與外省市的學校聯合辦學，外省市民辦中小學、幼兒園在本市招生，應經市教育行政部門同意。在本市行政區域內，未經市教育行政部門或其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園，屬非法辦學，應予取締。

第十二條舉辦民辦中小學、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長，主辦人可自任校(園)長，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長管理學校(園)。民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。校(園)長是學校(園)的法人代表。校(園)長須由有本市正式戶口的中國公民擔任，按照同級同類公辦學校校(園)長任職資格執行。民辦中小學、幼兒園實行“校(園)長任職證”制度。

第十三條民辦中小學、幼兒園應當建立健全內部決策、執行和監督的管理體制，實行民主管理。

第十四條民辦中小學、幼兒園應當按照中國共產黨黨章的規定建立中國共產黨的基層組織，接受區、縣教育局(教育委員會)黨委的領導，對黨和國家的方針政策在學校(園)的貫徹執行及其社會主義辦學方向承擔監督，保證責任。民辦中小學、幼兒園應當根據教師、學生的年齡情況分別按照中國共產主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規定建立相應的中國共產主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織，接受區、縣教育局(教育委員會)團委的領導。民辦中小學、幼兒園應當依照《中華人民共和國工會法》設立基層工會組織，接受區、縣教育工會組織的領導，建立健全教職工代表大會制度，維護教職工的正當權益，參與學校(園)的民主管理。

第十五條民辦中小學、幼兒園可以設立校(園)董事會或理事會。校(園)董事會或理事會負責籌集辦學經費，審議學校(園)的預算和決算，對學校(園)財務進行監督和檢查，確定學校(園)規模和專業設置，聘任校(園)長，聽取學校(園)的工作計劃和報告，協助學校(園)完成教育教學任務。董事會和理事會及其成員不得于本規定所定職權之外直接干預學校行政。

第十六條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學、幼兒園工作期間，應當連續計算教齡。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校(園)規定執行。民辦中小學、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關法律法規確定教師的待遇，并予以保障。

第十七條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校(園)及其教職工和學生平等的法律地位。民辦中小學學生的學歷，國家予以承認。

第十八條民辦中小學要按市、區(縣)教育行政部門有關規定進行招生(人學)、學生學籍管理、會考及體育、衛生、教育教學改革等工作。本市鼓勵民辦中小學、幼兒園在保證教育教學質量的前提下，從本校(園)實際出發，進行教改試驗。

第十九條民辦中小學、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學語言文字，并使用全國通用的普通話和規范字。民辦少數民族中小學、幼兒園可以實行少數民族語言文字、漢語言文字的雙語教學。

第二十條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負責。

第二十一條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費)和雜費。區、縣教育局(教育委員會)可與區、縣物價管理部門協商，依據民辦中小學、幼兒園的教育成本核算，規定各學校(園)學費(保育費)和雜費的最高限價，各學校(園)在限價內自定收費標準，并到物價管理部門辦理“收費許可證”，申請收費項目及標準，得到批準后，方可照章收費。民辦中小學、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向學生收取住宿費、伙食費等學生自愿接受服務的服務性費用；也可以按“實報實銷”的原則，向學生收取教材費等需要由學校代收代管性費用。民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規定接受國內外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學校的管理權，不得干預學校的內部事務。

第二十二條民辦中小學、幼兒園可以申請建立校辦產業或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規定)。其收入由學校統一管理，只能用于改善辦學條件。

第二十三條民辦中小學、幼兒園應依照法律、法規建立健全嚴 格的財務、會計制度和校產管理制度，設專人負責，加強財務管理，提高辦學效益。并于每—。會計終了時制作財務會計報告，報區、縣教育局(教育委員會)審查。區、縣教育局(教育委員會)應對民辦中小學、幼兒園進行財務監督，可以委托審計機構對民辦中小學、幼兒園進行審計。

第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園)產，在校(園)存續期間歸學校(園)所有，其中直接用于教育教學的資產及設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者抵押、提供擔保。

第二十五條民辦中小學、幼兒園因辦學需要使用土地的，可依法向土地規劃管理部門提出申請。經申請取得的用于辦學的土地，不得改變使用性質，不得出讓、出租或挪作他用。

第二十六條民辦中小學、幼兒園改變辦學性質、形式和內容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應按原申辦程序辦理審批、備案手續。

第二十七條本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予表揚或獎勵。

第二十八條民辦中小學、幼兒園必須接受本市、區(縣)人民政府和市、區(縣)教育局(教育委員會)及其督導機構的領導、管理、監督、檢查、指導、評估和審計，定期向區、縣教育局(教育委員會)匯報工作。并按規定向區、縣教育局(教育委員會)交納“民辦中小學、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。區、縣教育局(教育委員會)要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校工作進行檢查和指導，并提供必要的服務；在每新學年開學前，要對本區、縣所管轄的民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核，對發現的問題要及時妥善處理。

第二十九條民辦中小學、幼兒園違反本規定的，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序的，或違反國家財務法規管理混亂的，市、區(縣)教育行政部門應責令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長、調整校(園)董事會(理事會)成員、更換學校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得，并依照規章給予有關人員行政處分；對嚴重違反國家法律和本規定的、逾期不整頓或整頓無效的，區、縣教育局(教育委員會)可臨時接管或委托代管學校(園)，也可令其停辦，對觸犯法律的校長和其他人員，可交司法部門懲辦，依法追究 其刑事責任。民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。

第三十條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區、縣教育局(教育委員會)要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學校(園)帳目、資產進行清算，依法處理。資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產收歸國有，由區、縣教育局(教育委員會)用于發展教育事業。民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，應當將其辦學證、印章和有關檔案資料上交區、縣教育局(教育委員會)封存。

第三十一條民主黨派的組織機構舉辦中小學、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主，與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學、幼兒園，參照本規定執行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設立或合作設立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構，參照本規定執行。

第三十二條在華外國機構和人士、三資企業中的外方以及境外機構和個人在本市辦學的辦法，另行規定。

第三十三條本規定由北京市教育行政部門負責解釋。

第三十四條本規定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發的《北京市關于私人舉辦普通中小學的暫行規定》同時廢止。

附件： 《北京市民辦中小學、幼兒園 管理暫行規定》實施細則(試行)

第一條根據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》制定本實施細則。

第二條本細則適用于依據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》批準設立的各類民辦教育機構。

第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發展納入教育事業發展規劃·，積極鼓勵、大力支持、正確引導，按照《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理，使其規范化和健康發展。北京市教育行政部門(現為北京市教育局，下同)是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管部門，負責對本市民辦中小學、幼兒園的統籌、調控、提供信息和監督實施國家有關法律、法規及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》。各區、縣教育局(教委)對本區、縣行政區域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內，有權會同市、區(縣)教育局(教委)對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監督。

第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規、規章及各項政策、規定，擁護中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。

第五條民辦中小學、幼兒園為公益事業，是集體所有制的事業單位，不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規定的范圍內，自籌經費，自聘人員，自主招生，自行管理。

第六條民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。

第七條民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。

第八條民辦中小學、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。

1．在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校(園)相適應的能力，有必要的經費保證；

2．具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應的文化程度、業務專長及管理能力，身體健康。

第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學：

1．曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；

2．因違反辦學法規受到處分，未滿五年。

第十條申請辦學校(園)的法人(以下稱“開辦單位”)或公民個人(以下稱“開辦者”)，需在每年第三季度以前向校(園)址所在區、縣教育局(教委)提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。申請書需說明辦學校(園)的目的、宗旨、指導思想，學校級類、學制、規模、校址、擬用學校(園)名稱等。法人申辦學校(園)要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學校(園)要署有開辦者本人的簽名?？尚行詧蟾鎽ㄒ韵聝热荩?/p>

1．開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個)法人聯辦或兩個以上(含兩個)公民合辦，應有合法的聯辦或合辦協議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件，開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。

2．開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明，或開辦者人事關系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉鎮人民政府，下同)提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現、道德品質的書面審核材料。

3．學校(園)的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。

4．自有校(園)舍，場地的產權證及平面圖，各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校(園)舍、場地的，應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所有者簽定的租用校(園)舍、場地的協議書，并附切實可行的籌建自有校(園)舍的汁劃與資金準備證明。

5．啟動資金的來源、數量、資信證明、使用計劃；運轉資金的來源、數量、使用計劃；作為風險擔保的財產數量及公證。

6．教職工名單(含個人簡況)，教職工的來源、條件、數量、安排、待遇；專職教職工所占比例。

7．招生范圍及生源的調查材料。辦職業中學的要有社會需求調查材料和學生畢業去向的說明。

8．課程方案和教材選用計劃。

9．校(園)長人選，及其人事關系所在單位同意其任校(園)長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現、道德品質、業務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。

10．需要說明的其它問題的材料。

第十一條設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件： 有規范的校(園)名，能夠獨立承擔民事責任； 有符合國家教育方針的宗旨； 有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證； 有經過公證的經濟風險擔保，擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園)投入的啟動資金抵消等量的擔保額； 有與學校級類和規模相適應的師資、校(園)舍、場地和其它辦學設施條件。其中，職業高中要有按照政府教育行政部門規定的所設置專業必備的實習場所和設備；普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準(試行)》或《北京市小學辦學條件標準(試行)》中的一般標準；幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號)、《托兒所、幼兒園建設設計規范》((87)城設字第466號)和國家教委印發的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號)所規定的標準； 臨時租借校(園)舍的需具備一經批準辦學(園)即可生效的租借房舍、場地的協議書，且附有切實可行的自建校(園)舍計劃及必要的資金準備；民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校(園)舍。有合法的校(園)組織章程； 有按照國家教委頒發的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行)》(教人(1991)38號)和《幼兒園工作規程(試行)》要求確定的校(園)長人選； 民辦中小學有根據國家和地方教育部門發布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校，應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃，非義務教育階段的學校，應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規程(試行)》實施保育和教育；遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則各條款的要求。

第十二條民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項： 區、縣教育局(教委)應組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會(或小組)，依據本辦法對辦校(園)申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續。審核時除按第十條嚴格掌握外，還要在區、縣教育總體發展規劃上考慮，合理布局；提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區辦中小學、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業高中和幼兒園。經區、縣教育局(教委)審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區、縣教育局(教委)轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區的海淀區，其行政區域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請，由海淀區教育委員會審核同意后，報海淀區人民政府審批。批準后由海淀區教育委員會報市教育行政部門備案，并轉達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關區、縣教育局(教委)轉遞的同意辦校(園)的批復后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準備好辦學條件，經區縣教育局(教委)核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備，財務、人事等管理制度基本建立，簽發給辦學證后，方可按有關規定招收學生。

第十三條民辦中小學、幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校(園)名要確切表示其行政區域、級類，應有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業名命名，未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。

第十四條民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發的開辦學校的批復、辦學證和區、縣教育局(教委)開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。

第十五條民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17號令執行。民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區、縣教育局(教委)和公安機關備案，由區、縣教育局(教委)正式行文啟用。

第十六條民辦中小學、幼兒園的校(園)牌、校(園)旗、校(園)徽、校(園)訓、校(園)歌等需經區、縣教育局(教委)審核同意后方可啟用。

第十七條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園)，也不得將本校(園)擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。

第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區域內，未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園、屬非法辦學，由校(園)址所在區、縣教育局(教委)予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責，其中所招收的學生、幼兒，由區、縣教育局(教委)監督非法辦學者妥善安置。外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區域內學校聯合辦學的，須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。

第十九條開辦單位和開辦者(聯辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者)稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責同于本細則第二十七條中董事會的職責。在校(園)長未上任的籌辦學校(園)期間，辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區、縣教育局(教委)負責，并承擔相應的法律責任。校(園)長經區、縣教育局(教委)同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任，承擔支持、協助校(園)長依法工作的責任，承扭提出任免校(園)長意見的責任，承擔兌現籌辦學校(園)初期和之后對辦學校(園)各項承諾的責任，承擔本細則所規定的其它責任。

第二十條民辦中小學、幼兒園實行校(園)長負責制。主辦單位和主辦人要賦予校(園)長應有的學校(園)全面管理權，包括人事權和財權，支持校(園)長依照國家法律和遵循教育規律進行的工作，并對校(園)長指導和監督。民辦中小學、幼兒園的校(園)長，要向區、縣教育局(教委)負責，也要向學校(園)的主辦單位或主辦人(董事會或理事會)負責。

第二十一條民辦中小學、幼兒園的校(園)長須由有北京市正式戶口的中國公民擔任，必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學校校(園)長任職資格執行。校(園)長是學校(園)的法人代表，聘任前須經區、縣教育局(教委)審查同意，并簽發給校(園)長“校(園)長任職證”。校(園)長憑證在注明的期限內任職。校(園)長的任職期限一般為三年，可以連任。校(園)長的人員更換亦按此規定進行。校(園)長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區、縣教育局(教委)同意，同時委托學校(園)內的適當人員任臨時代理校(園)長，并及時將委托情況報告區、縣教育局(教委)。

第二十二條民辦中小學、幼兒園的校(園)長具有以下職責：

1．執行國家的法律、法規，貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區(縣)教育行政部門的管理；

2．組織實施發展規劃和計劃；

3．組織實施教育教學活動；

4．聘任和解聘教師和其他教職工；

5．合理合法安排和支配學校(園)的財物；

6．建立、健全學校(園)內部決策、執行和監督的管理體制，實行民主管理；

7．履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。

第二十三條民辦中小學、幼兒園校(園)長出現下列情況時，區、縣教育局(教委)可注銷校(園)長的“校(園)長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校(園)董事會、理事會重新聘任校(園)長：

1．任職期滿的；

2．辭職或自動離職的；

3．患嚴重疾病或年齡

第三篇：《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》實施細則

《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》實施細則

添加時間：2006-4-17 0:00:00 作者：admin 來源：未知 錄入：admin 閱讀次數：4934

【大】 【中】 【小】

法規名稱】北京市教育局關于印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》的通知

【文 件 號】京教行字[1995]62號

【頒布部門】北京市教育局

《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》實施細則

第一條 根據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》制定本實施細則

第二條 本細則適用于依據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》批準設立的各類民辦教育機構。

第三條 本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發展納入教育事業發展規劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導，按照《北京市民辦中小學、幼兒園的管理暫行規定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理，使其規范化和健康發展。

北京市教育行政部門（現為北京市教育局，下同）是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管部門，負責對本市民辦中小學、幼兒園的統籌、調控、提供信息和監督實施國家有關法律、法規及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》。各區、縣教育局（教委）對本區、縣行政區域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。

本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內，有權會同市、區（縣）教育局（教委）對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監督。

第四條 民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規、規章及各項政策、規定，擁護中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的基本路線，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，接受本市和所在區、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。

第五條 民辦中小學、幼兒園為公益事業，是集體所有制的事業單位，不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。

民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規定的范圍內，自籌經費，自聘人員，自主招生，自行管理。

第六條 民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。

第七條 民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳，不得參與封建迷信活動。

第八條 民辦中小學、幼兒園的審辦者必須具備如下條件：

1、在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校（園）相適應的能力，有必要的經費保證；

2、具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正，具有相應的文化程度、業務專長及管理能力，身體健康。

第九條 有下列情形之一的公民不得申請辦學：

1、曾被判刑或勞教，期滿后未逾十年；

2、因違反辦學法規受到處分，未滿五年。

第十條 申請辦學校（園）的法人（以下稱“開辦單位”）或公民個人（以下稱“開辦者”），需在每年第三季度以前向校（園）址所在區、縣教育局（教委）提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。

申請書需說明辦學校（園）的目的、宗旨、指導思想，學校級類、學制、規模、校址、擬用學校（園）名稱等。法人申辦學校（園）要蓋有法人公章和署有法人代表簽字，公民個人申辦學校（園）要有開辦者本人的簽名。

可行性報告應包括以下內容：

1、開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上（含兩個）法人聯辦或兩個以上（含兩個）公民合辦，應有合法的聯辦或合辦協議，并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件，開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。

2、開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明，或開辦者人事關系所在單位（無單位的為所在街道辦事處或鄉鎮人民政府，下同）提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現、道德品質的書面審核材料

3、學校（園）的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。

4、自有校（園）舍，場地的產權證及平面圖，各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校（園）舍、場地的，應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所有者簽定的租用校（園）舍、場地的協議書，并附切實可行的籌建自有校（園）舍的計劃與資金準備證明。

5、啟動資金的來源、數量、資信證明、使用計劃；運轉資金的來源、數量、使用計劃；作為風險擔保的財產數量及公證。

6、教職工名單（含個人簡況），或教職工的來源、條件、數量、安排、待遇；專職教職工所占比例。

7、招生范圍及生源的調查材料。辦職業中學的要有社會需求調查材料和學生畢業去向的說明。

8、課程方案和教材選用計劃。

9、校（園）長人選，及其人事關系所在單位同意其任校（園）長的證明，和對其簡況、簡歷、政治思想表現、道德品質、業務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。

10．需要說明的其它問題的材料。

11、首屆決策機構會議紀要（決策機構每位成員簽字）。

第十一條 設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件：

有規范的校（園）名，能夠獨立承擔民事責任；

有符合國家教育方針的宗旨；

有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證；

有經過公證的經濟風險擔保，擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和；開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校（園）投入的啟動資金抵消等量的擔保額；

有與學校級類和規模相適應的師資、校（園）舍、場地和其它辦學設施條件。其中，職業高中要有按照政府教育行政部門規定的所設置專業必備的實習場所和設備；普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準（試行）》或《北京市小學辦學條件標準（試行）》中的一般標準；幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》（****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號）、《托兒所、幼兒園建設設計規范》（（87）城設字第466號）和國家教委印發的《幼兒園玩教具配備目靈錄》（教備（1992）81號）所規定的標準；

臨時租借校（園）舍的需具備一經批準辦學校（園）即可生效的租借房舍、場地的協議書，且附有切實可行的自建校（園）舍計劃及必要的資金準備；民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校（園）舍； 有合法的校（園）組織章程；

有按照國家教委頒發的《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）》（教人（1991）38號）和《幼兒園工作規程（試行）》要求確定的校（園）長人選；

民辦中小學有根據國家和地方教育部門發布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校，應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃，非義務教育階段的學校，應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃；民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規程（試行）》實施保育和教育； 遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則各條款的要求。

第十二條 民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項：

區、縣教育局（教委）應組建用教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會（或小組），依據本辦法對辦校（園）申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續。

審核時除按第十條嚴格掌握外，還要在區、縣教育總體發展規劃上考慮，合理布局；提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區辦中小學、幼兒園，和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業高中和幼兒園。

經區、縣教育局（教委）審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區、縣教育局（教委）轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區的海濱區，其行政區域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請由海濱區教育委員會審核同意后，報海淀區人民政府審批。批準后由海濱區教育委員會報市教育行政部門備案。并轉達開辦單位或開辦者。

開辦單位開辦人收到有關區、縣教育局（教委）轉遞的同意辦校（園）的批復后，要盡快按自擬可行性報告中的計劃，準備好辦學條件，經區縣教育局（教委）核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備，財務、人事等管理制度基本建立，簽發給辦學證后，方可按有關規定招收學生。第十三條 民辦中小學幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校（園）名要確切表示其行政區域、級類，應有教育意義，不得使用帶有宗教色彩的詞匯，也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業名命名，未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。

第十四條 民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發的開辦學校的批復、辦學證和區、縣教育局（教委）開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。

第十五條 民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部（1991）17號令執行。

民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區、縣教育局（教季）和公安機關備案，由區、縣教育局（教委）正式行文啟用。

第十六條 民辦中小學、幼兒園的校（園）牌、校（園）旗、校（園）微、校（園）訓、校（園）歌等需經區、縣教育局（教委）審核同意后方可啟用。第十七條 民辦中小學、幼兒園不得設立分校（園），也不得將本校（園）擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。

第十八條 任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區域內，未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園，屬非法辦學，由校（園）址所在區、縣教育局（教委）予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責。其中所招收的學生、幼兒，由區、縣教育局（教委）監督非法辦學者妥善安置。

外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區域內學校聯合辦學的，須事先持其所在省人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。第十九條 開辦單位和開辦者（聯辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者）稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人，其職責同于本細則第二十五條中董事會的職責。在校（園）長未上任的籌辦學校（園）期間，辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區、縣教育局（教委）負責，并承擔相當的法律責任。校（園）長經區、縣教育局（教委）負責，并承擔相應的法律責任。校（園）長經區、縣教育局（教委）同意上任之后，主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任，承擔支持、協助校（園）長依法工作的責任，承擔提出任免校（園）長意見的責任，承擔兌現籌辦學校（園）初期和之后對辦學校（園）各項承諾的責任，承擔本細則所規定的其它責任。

第二十條 民辦中小學、幼兒園實行校（園）長負責制。

主辦單位和主辦人要賦予校（園）長應有的學校（園）的全面管理權，包括人事權和財權，支持校（園）長依照國家法律和遵循教育規律進行的工作，并對校（園）長指導和監督。

民辦中小學、幼兒園的校（園）長，要向區、縣教育局（教委）負責，也要向學校（園）的主辦單位或主辦人（董事會或理事會）負責。

第二十一條 民辦中小學、幼兒園的校（園）長須由北京市正式戶口的中國公民擔任，必須專職。其任職條件按照同級同類公辦學校校（園）長任職資格執行。

校（園）長是學校（園）的法人代表，聘任前須經區、縣教育局（教委）審查同意，并簽發給校（園）長“校（園）長的任職證”。校（園）長憑證在注明的期限內任職。校（園）長的任職期限一般為三年，可以連任。校（園）長的人員更換亦按此規定進行。

校（園）長長期病休或離開工作崗位一周以上的，需事先報請區、縣教育局（教委）同意，同時委托學校（園）內的適當人員任臨時代理校（園）長，并及時將委托情況報告區、縣教育局（教委）。第二十二條 民辦中小學、幼兒園的校（園）長具有以下職責：

1、執行國家的法律、法規、貫徹國家的教育方針、政策，服從市、區（縣）教育行政部門的管理；

2、組織實施發展規劃和計劃；

3、組織實施教育教學活動；

4、聘任和解聘教師和其他教職工；

5、合理合法安排和支配學校（園）的財物；

6、建立、健全學校（園）內部決策、執行和監督的管理體制，實行民主管理；

7、履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。

第二十三條 民辦中小學、幼兒園校（園）長出現下列情況時，區、縣教育局（教委）可注銷校（園）長的“校（園）長任職證”，要求主辦單位、主辦人，或校（園）董事會、理事會重新聘任校（園）長：

1、任職期滿的；

2、辭職或自動離職的；

3、患嚴重疾病或年齡過大不能繼續工作的，或超過一個半月不到任的；

4、管理不善，造成學校（園）秩序混亂，教育教學水平低下，或造成財務混亂，校（園）產嚴重損失、流失，或使學生（幼兒）、教職工身心受到嚴重傷害的；

5、有貪污、擅自挪用校（園）資產行為或有其它違法行為的；

6、拒絕執行市、區（縣）人民政府及其教育行政部門上的規定、決定的指示的；

7、嚴重違反《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則，或有違反上述規定和本細則現象經區、縣教育局（教委）指出要求糾正而拒不改正的； 8．經區、縣教育局（教委）復核，認為不符合國家規定的校（園）長任職資格的；

9、學校（園）主辦單位、主辦人或校（園）董事會、理事會的決議，要求撤銷現任校（園）長的；

10、死亡的。

第二十四條 民辦中小學、幼兒園的校（園）長離任或被解聘，須得到區、縣教育局（教委）的同意，并要進行離任審計。

第二十五條 民辦中小學、幼兒園應按中國共產黨章程、中國共產主義青年團章程在學校（園）建立黨團組織。黨團組織可掛靠在開辦單位，也可從屬于區、縣教育局（教委）黨委。中國共產黨在民辦中小學、幼兒園中的基層組織接受區、縣教育局（教委）黨委領導，對黨和國家的方針政策在學校（園）的貫徹執行及學校（園）的社會主義辦學方向承擔監督、保證的責任。

民辦中小學、幼兒園不得擅自解聘學校（園）黨組織的負責人。需要解聘的，應報區、縣教育局（教委）審核，區、縣教育局（教委）黨委（或黨組）同意后通知學校（園），學校（園）方可解聘。

民辦中小學、幼兒園的基層共青團組織和少先隊組織，接受本校黨組織和區、縣教育局（教委）團委領導。第二十六條 民辦中小學、幼兒園應依照《中華人民共和國工會法》設立教職工基層工會組織，維護職工期正當權益，參與校（園）的民主管理。民辦中小學、幼兒園的基層工會組織接受本校黨組織和所在區、縣教育工會的領導。

第二十七條 民辦中小學、幼兒園可設置校（園）董事會或理事會。

董事會或理事會應有5名以上（含5名）董事或理事組成。董事或理事可由教職工以及社會賢達人士擔任，其中應有本學校（園）校（園）長和黨組織負責人。董事會或理事會成員中須有三分之一以上具有5年以上教育工作經歷；須有三分之一以上具有本市正式戶口。董事長或理事長應由主辦單位派人員或主辦人擔任，并須有本市正式戶口。直接管理民辦中小學、幼兒園各項工作的國家行政機關人員不得擔任校（園）董事或理事。董事和理事的配偶及直系親屬不得擔任本校（園）董事或理事，不得擔任本校（園）財會人員，不得有2人以上（含2人）擔任本校（園）中層及以上領導。

董事會或理事會的任務是協助和監督學校（園）按國家有關規定完成教育教學任務。其職責可以是負責籌集辦學經費，審議學校（園）的預算和決算，對學校（園）財務進行監督和檢查，議定辦學級類和規模，議定職業高中專業設置，任免校（園）長，聽取學校（園）的工作計劃和報告。董事會和理事會及其成員不得于本細則規定的職責之外直接干預學校行政。

董事會和理事會不屬學校（園）內部機構，其成員無經濟報酬，但可從學校（園）經費中適量支付工作所需的會議和交通費用。

校（園）董事會或理事會應依法制定章程，并報區、縣教育局備案。其章程須有會議與表決有效的規定程序和人數。所有董事或理事必須遵守章程。

區、縣教育局（教委）有權要求董事會或理事會糾正其章程中不合法和不合規定的條款，更正其不合法和不合規定的決定與決議。未按區、縣教育局（教委）要求糾正、更正的董事會或理事會章程中的條款及董事會和理事會的決定、決議均無效。

第二十八條 民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。

民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》和有關文件自行確定和保障教師的福利待遇，依法同教職工簽定聘任合同，明確規定雙方的權利、義務和責任。若發生合同糾紛，經協商、調解無效的，可以依法提請仲裁或提出訴訟。

民辦中小學、幼兒園聘用或錄用在職干部、職工時，必須向其收取人事關系所在單位同意到校（園）任職的書面意見；聘用國外和香港、澳門、臺灣地區的人士任職時，須事先向區、縣教育局（教委）申報有關人員的材料，在經區、縣教育局（教委）審核報市教育行政部門批準后方可任用。第二十九條 民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工，其各類專職人員總數不得少于全校（園）教職工的三分之一。

民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學校（園）規定執行，民辦中小學、幼兒園任課教師在工作期間應當連續計算教齡。

民辦中小學、幼兒園每學期初，須將教職工名單報區、縣教育局（教委）備案。

第三十條 民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生，有與公辦學校（園）及其教職工和學生平等的法律地位，應同樣受到政府的關懷和社會的尊重，任何組織和個人不得歧視。

第三十一條 民辦中小學應當執行國家教育委員會和本市制定的課程計劃和教學大綱，并選用經教育行政部門正式審定的通用教材。民辦職業高中、綜合高中的專業設置，按國家有關規定辦理。

國家鼓勵民辦中小學、幼兒園從本校（園）實際出發，為適應社會主義現代化建設事業需要，大膽進行教改試驗。從事上述改革試驗的學校（園），其改革方案、選用教材和有關計劃需經區、縣教育局（教委）審核批準后實施。

第三十二條 民辦中小學、幼兒園招收學生和幼兒的范圍，由市教育行政機關計劃部門負責審批。可限收本單位干部職工子弟，或限在本區（縣）之內招生，或實行就近入學；有寄宿條件的，可適當擴大招生范圍。未經市教育行政部門批準，不得向外省市招生。

民中小學招生入學的日期由市中小學招生管理部門統一安排。

民辦中小學應當按照批準的招生范圍接收轉學學生。按有關規定接收無本市正式戶口的中小學生均列為借讀生。

民辦中小學、幼兒園接收香港地區學生（幼兒）、澳門地區學生（幼兒）、臺灣地區學生（幼兒）、華僑學生（幼兒）、外籍華人學生（幼兒），按本市有關規定辦理手續；接收外籍學生（幼兒）須通過區、縣教育局（教委）報市教育行政部門批準。

第三十三條 民辦中小學、幼兒園的招生入學（園）廣告，須經區、縣教育局（教委）招生辦公室同意報市教育行政部門批準方可刊登、播放、張貼、散發。招生入學廣告須注明校（園）的名稱、地點、招生年級（招收幼兒年齡）和收費標準。職業高中要注明招生的專業和畢業去向。

第三十四條 民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則，并對學生（幼兒）在校（園）期間的安全、健康負責。學校（園）制定的有關學生、幼兒管理制度，需報區、縣教育局（教委）備案。

民辦中小學、幼兒園組織學生（幼兒）遠距離活動或進行外事活動，須征得區、縣教育局（教委）同意。民辦中小學、幼無園出現重大問題和師生傷亡事故，要及時向區、縣教育局（教委）報告。

第三十五條 國家承認經市教育行政部門及其授權機關批準的民辦中小學學生的學歷。民辦中小學畢（結）業證書的頒發、升學就業手續辦理等項工作，與公辦中小學一樣按市有關規定執行。

民辦中小學、幼兒園不得濫發學歷證書，也不得違反規定隨意開具轉學證明等學籍證明、證件。

第三十六條 民辦中小學、幼兒園憑市教育行政部門或其授權機關批準開辦的文件或有關證明、證件，到物價管理部門辦理“收費證”和申請收費項目及標準，得到批準后，方可照章收費。學校（園）需調整收費項目及標準時，持區、縣教育局（教委）審核同意進行調整的意見，到物價管理部門辦理收費項目及標準審批手續后，方可按新收費項目及標準收費。

第三十七條 民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費（保育費）和雜費。學、雜費應按教育成本核算標準，教育成本包括用于教育的固定資產（例如校舍、場地、設備等）和日常經費（例如教職工工資、水電費、取暖費、辦公費、教學費、實驗費、維修費、低質易耗品費等）（教育成本的計算方法另行規定）。學、雜費標準不得超過當年區、縣教育局（教委）規定的最高限額。學、雜費要單獨立帳，用于教職工工資、設備和校舍的購建維修或租金、水電燃料等消耗物資費用、教育教學和辦公等日常開支。

民辦中小學、幼兒園為本校（園）學生（幼兒）服務，可向自愿接受服務的學生（幼兒）收取住宿費、伙食費等直接用于學生生活的費用。其收費標準“要以保持、收支基本平衡”為原則確定和調整，所收費用應分別立帳，并定期向交費的學生及其家長公布。

民辦中小學、幼兒園為學生代購教科書，和在學生及其家長自愿的基礎上代購學習用具（玩具）、校服等直接轉交學生（幼兒）的學習、生活物品，或協助防疫部門收取防疫服務費，在家長同意的條件下為學生投保險收取保險費等，均需分別立帳。此類費?quot;實報實銷"，不得在學生（幼兒）中平均使用。

民辦中小學、幼兒園向學生（幼兒）收取以上費用，可分別按學年、學期或月份計收，不得一次收取超過一學年的費用。所收取的資金費用?？顚Ｓ?，任何單位和個人（包括主辦單位、主辦人、校（園）董事會、理事會）均不得侵占、私分和挪作他用。學校（園）收取各項費用均須給學生或家長開具收據。各校（園）可參照北京市中小學統一收費卡制度建立本校（園）收費卡制度，不得亂收費。

第三十八條 民辦中小學轉入和轉出的學生，無論在原校是否繳納過學費、雜費，到新的學校后，均需按接收學生的學校繳納學、雜費的規定重新交費。

民辦中小學、幼兒園減免個別學生（幼兒）費用的規定，須報區、縣教育局（教委）備案，并應在執行前公布。

第三十九條 民辦中小學、幼兒園可以接受國內外組織和個人的捐助。其中接受中國大陸以外組織和個人捐助時，須事先征得區、縣教育局（教委）和有關部門同意，享愛國家規定的優惠政策。

民辦中小學、幼兒園所得捐助、贊助屬學校財產，需單獨立賬，用于本校（園）辦學（園）條件的改善和組織學生（幼兒）活動。有捐助、贊助者有慰勞教師意愿的前提下，捐助、贊助款部分可用于全體教職工福利。其中用于教職工福利的資金不得大于該項捐助、贊助資金的3%。

所有捐助、贊助均為自愿行為。民辦中小學、幼兒園不應以捐助、贊助作為學生入學（園）的條件，也不應強迫在校（園）學生（幼兒）及其家長向學校（園）贊助財物。

所有捐助、贊助財物均不存在退還問題。

第四十條 民辦中小學、幼兒園的資助單位和個人不享有對學校和管理權，不得干預學校的內部事務。

第四十一條 民辦中小學、幼兒園可根據辦學需要和條件向區、縣教育局（教委）申請建立校辦企業或開展對社會有償服務（審批標準和辦法另行規定）。其收入要按規定將一定比例的資金上交學校（園），作為教育經費納入學校經費統一管理，主要用于改善辦學條件。第四十二條 民辦中小學、幼兒園購置教育教學設備和消耗物資，可通過區、縣教育局（教委）主管部門辦理，享受與公辦學校同樣的待遇。若進口教育教學設備和辦公用品用具，按國家海關有關規定辦理。

第四十三條 民辦中小學、幼兒園要按照《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《行政事業單位財務管理辦法》加強財產、資金和管理，建立健全財務制度和校產管理制度，本著取之于民用之于民和勤儉辦一切事業的方針，合理合法使用經費并努力提高辦學效益。

民辦中小學、幼兒園除法定的會計賬冊外，不得另立賬冊。

第四十四條 民辦中小學、幼兒園的財務結余，不得歸主辦單位、主辦者所有，不得用于個人分配，也不得用于本校（園）辦學條件改善以外的各種投資。

第四十五條 民辦中小學、幼兒園必須在區、縣教育局（教委）同意的銀行設立資金賬戶，其資金不得存入個人賬戶。民辦中小學、幼兒園要配備專職財會人員和財產保管理人員，財務由校（園）長總負責。

民辦中小學、幼兒園要定期向區、縣教育局（教委）上交社會審計機構對校（園）的審計報告。區、縣教育局（教委）認為必要時可委托緇嶸蠹蘋茍悅癜熘行⊙?、渝F吧蠹疲蠹品延糜殺簧蠹蒲＃ㄔ埃┲Ц?。曲耿县教愈灌崹綕供也可派却T悅癜熘行⊙?、渝F敖猩蠹啤? 區、縣教育局（教委）應對民辦中小學、幼兒園進行財務監督，可現令民辦中小學、幼兒園糾正不合理的財務規定，依照有關法律和規章處理審計中發現的問題。

第四十六條 民辦中小學、幼兒園的校（園）產是社會公益財產，在學校（園）存續期間歸學校（園）所有，其中直接用于教育教學的資產及其設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者提供擔保。

第四十七條 民辦中小學、幼兒園建設需要使用土地的，先到區、縣教育局（教委）開具需要土地的證明，再到土地規劃管理部門申請。區縣人民政府土地規劃管理部門根據國家的有關規定辦理。

凡政府批準建設民辦中小學、幼兒園的土地，不得改變用途。

第四十八條 區、縣教育局（教委）及其各科室、各有關直屬單位要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理，定期對學校各項工作進行檢查指導，在發布文件、召開會議、評估視導、教育教學、教研活動、評優選先、推選代表人士、學生活動，安全保衛等工作上，要與公辦中小學、幼兒園同樣對待。民辦中小學、幼兒園可參加區、縣教育局（教委）組織的專業技術職務評定工作，其職數不占用公辦學校指標，可參照企業按比例職評的辦法進行，所需經費由學校（園）支付，民辦中小學、幼兒園也可參加區、縣教育局（教委）組織公辦學校教師參加的各項非教育教學業務活動，需要費用時由學校（園）提供。

第四十九條 民辦中小學、幼兒園必須接受本市和所在區、縣黨委、人民政府及其教育行政部門和有關行政部門的監督、檢查、指導與評估。

民辦中小學、幼兒園的校（園）長應按要求向區、縣教育局（教委）或其指定部門上報學期、學年各方面工作計劃和總結，定期向區、縣教育局（教委）及主辦單位和主辦人匯報工作。

第五十條 區、縣教育局（教委）要在每新學年開學前，按《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則的審批標準對民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核。發現有不符合審批標準的，可限期達標。凡嚴重不達標或連續三年同一項目在達標的，區、縣教育局（教委）可報市教育行政部門、（作為教改實驗區的海濱區，可報海濱人民政府）請求撤銷該校（園）主辦單位和主辦人的辦學資格。

第五十一條 本市各級教育行政部門，對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的中小學、幼兒園，或其主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員，給予的表彰或獎勵應記入檔案。

第五十二條 民辦中小學、幼兒園如需變動辦學的性質、形式、專業和內容、變動主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或因故中途停辦，須按申辦的程序經區、縣教育局（教委）審核同意后報市教育行政部門（作為教改實驗區的海濱區，可報海濱區人民政府）審批。

其中變動主辦單位、主辦人或與其它單位合并，需在區、縣教育局（教委）參與和監督下辦理移交等手續。對新主辦單位和主辦人的資格要求和接管程序，按本細則第八、九、十、十一、十二條執行。原主辦單位法人資格注銷或原主辦人失去民事行為能力，由區、縣教育局（教委）將學校（園）臨時接管，然后可按學校（園）校（園）務委員會或校（園）董事會、理事會意見和有關規定程序，移交給開辦民辦中小學、幼兒園的志愿者。民辦中小學、幼兒園經批準更名、合并、解散時，要向區、縣教育局（教委）交回辦學證和全部印章，由區、縣教育局（教委）封存。

第五十三條 民辦中小學、幼兒園違反本規定時，或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序時，或違反國家財務法規財務管理混亂時，市、區（縣）人民政府及其教育行政部門可責令其改正或限期整頓；對嚴重違反本規定、逾期不整頓或整頓無效者，區、縣教育局（教委）可作如下處理：

1、沒收其非法所得；

2、給予有關責任人員行政處分；

3、責令更換校（園）長；

4、令其調整校（園）董事會（理事會）成員；

5、臨時委托代管學校（園），或臨時接管學校；

6、責令其停辦；

7、更換校（園）主辦單位或主辦人；

8、予以解散。

以上第6、7、8項需按本細則第五十三條規定報批以后執行。

對觸犯法律的校長和其他人員，要依法提起訴訟追究其責任。

以上幾項處理，可單獨進行，也可并處。

第五十四條 民辦中小學、幼兒園具有下列情形之一者，應依法解散：

1、出現學校（園）組織章程規定的解散情況；SPAN>

2、經費嚴重不足，無法正常運轉；

3、師資匱乏，不完成教育教學任務；

4、經區、縣教育局（教委）評估證實教育教學質量低下，且認定在規定期限內不可能提高；

5、經區、縣教育局（教委）復核，認為其未按要求達到辦學審批標準；

6、違反有關法律、法規或違反設置條件，被區、縣教育局（教委）勒令停辦。

第五十五條 民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復議或提出訴訟。逾期未申請復議也未提出訴訟，則必須按行政處理決定和行政處分決定執行，拒不執行的，應加重處分；依法申請復議或提出訴訟的，按復議機關的復議結果或司法部門的判決執行。

第五十六條 民辦中小學、幼兒園停辦、解散時，要做好以下善后事宜：

1、主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，安置有困難的，可向區、縣教育局（教委）交納安置費，由區、縣教育局（教委）協助辦理。安置費數額由區、縣教育局（教委）確定。

2、區、縣教育局（教委）要組織有關部門同主辦單位或主辦人（有董事會、理事會的也需請其派代表參加）對學校（園）賬目、資產進行清算。清算出的學校資產，按照依章退還學生交納費用、出資安置在校生、償還債務、社會各界捐贈資產上交國家、依法返還開辦單位或開辦者的順序處理，剩余的資產收歸國有。當資不抵債時，由主辦單位和主辦人負責償還。上交國家和收歸國有的資產，由區、縣教育局（教發）用于發展教育事業。第五十七條 教育行政管理部門或其它有關行政部門違反本細則，濫用職權，造成嚴重后果的，由其上級機關對負有直接責任的主管人員和其它責任人員給予行政和處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 本細則實施前，依照有關規定北京市教育行政部門及其授權機關批準建立的民辦中小學、幼兒園，符合本細則要求的，可按本細則規定領取辦學證；不完全具備本細則開辦條件的，應當在區、縣教育局（教委）規定的期限內達到本細則規定的條件，再申請領取辦學證。第五十九條 本實施細則自發布之日起實施。

第六十條 本實施細則由北京市教育行政部門負責解釋。

第四篇：北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定重點

北京市教育局關于印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》的通知 京教行字[1995]62號 各區、縣教育局(教委: 為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理,維護其合法權益,引導其健康發展,我局決定印發《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》(以下簡稱“規定”。同時印發《(北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定實施細則(試行》(以下簡稱“細則”。為貫徹執行好“規定”和“細則”,通知如下:

一、各區、縣教育局(教委和各民辦中小學、幼兒園要認真學習、正確理解和掌握“規定”和“細則”中各條款。學習中可組織必要的討論。

二、各區、縣教育局(教委應設立專門機構或責成專門科室、人員負責本區、縣行政區域內民辦中小學、幼兒園的管理;可根據本區、縣實際情況制定執行“規定”和“細則”的具體辦法;每年9月底前,要將本區、縣民辦中小學、幼兒園的上學管理工作總結,書面報送市教育行政部門。

三、各區、縣教育局(教委要與物價管理部門密切配合。嚴格控制民辦中小學、幼兒園的收費標準;要嚴格審查和規范民辦中小學、幼兒園的財務制度和資產管理制度。確保其辦學不以盈利為目的。

四、請各區、縣教育局(教委按照“規定”和“細則”,在1995年5月底前,對本區、縣已經建立的民辦中小學、幼兒園進行一次整頓,完備各項手續,完善管理體制,提高教育質量,妥善解決存在的問題,加強對民辦中小學、幼兒園主辦單位(主辦人和校(園級領導的教育和管理,引導學校(園走上規范辦學,依法辦學的軌道。

五、近幾年要積極引導社會力量大力興辦非義務教育階段的學校(園,特別要支持社會力量興辦各類職業技術教育學校。

六、各區、縣教育局(教委在貫徹執行“規定”和“細則”中發現的問題、提出的建議和總結的經驗,請及時報告市教育行政部門。

一九九五年十一月二十四日

北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定

第一條為了加強對民辦中小學、幼兒園的管理,維護其合法權益,根據國家有關規定,制定本規定。

第二條凡在本市行政區域內設立的民辦中小學、幼兒園均適用本規定。本規定所稱民辦中小學、幼兒園,是指非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人單

獨設立或合作設立的,具有獨立法人地位的,主要對本市中國籍青少年、兒童實施教育活動的職業中學、普通中小學、幼兒園和普教系統的特殊教育學校。

第三條本市對民辦中小學、幼兒園遵循積極鼓勵,大力支持,正確引導,加強管理的方針。北京市教育行政部門(現時為“北京市教育局”,下同是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管機關。各區、縣教育局(教育委員會負責本區、縣行政區域內民辦中小學、幼兒園的日常管理工作。本市各級人民政府其它有關行政部門有權在各自的職責范圍內負責民辦中小學、幼兒園工作。

第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規、規章及政策,擁護中國共產黨的領導,全面貫徹國家的教育方針,保證教育質量。

第五條民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權。

第六條民辦中小學、幼兒園為社會公益事業,不得以營利為辦學目的。第七條民辦中小學、幼兒園不得進行宗教活動和宣傳宗教教義。

第八條具備辦學條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權力和完全民事行為能力的我國公民,可以申請舉辦民辦中小學、幼兒園。申請辦學的法人或公民應向擬辦校(園址所在區、縣教育局(教育委員會提交辦學申請書和可行性報告。區、縣教育局(教育委員會對辦校(園申請書及可行性報告進行審核同意后,報市教育行政部門審批。海淀區作為教改實驗區,其行政區域內舉辦民辦中小

學、幼兒園的申請,由區教育委員會審核同意后,報區人民政府審批。批準后報市教育行政部門備案。

第九條舉辦民辦中小學、幼兒園應當具備以下條件: 1.有符合國家教育方針的辦學宗旨;2.符合本市和所在區、縣教育發展規劃;3.有符合規范的校(園名;4.能夠獨立承擔民事責任;5.有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標難和經過公證的足額的風險擔保;6.有合格的師資;7.有符合規定標準的與學校級類和規模相適應的校(園舍、場地和其它辦學設施、設備;8.有合法的學校(園組織章程、組織機構,及符合國家要求的校(園長人選;9.有根據國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃;10.遵守本規定。

第十條經市教育行政部門及其授權機關批準開辦的民辦中小學、幼兒園具有法人資格。本市對民辦中小學、幼兒園實行辦學證制度。市教育行政部門及其授權機關對批難開辦的民辦中小學、幼兒園簽發辦學證。

第十一條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園。民辦中小學、幼兒園與外省市的學校聯合辦學,外省市民辦中小學、幼兒園在本市招生,應經市教育行政部門同

意。在本市行政區域內,未經市教育行政部門或其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園,屬非法辦學,應予取締。

第十二條舉辦民辦中小學、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園長,主辦人可自任校(園長,主辦單位和主辦人也可以聘任校(園長管理學校(園。民辦中小學、幼兒園實行校(園長負責制。校(園長是學校(園的法人代表。校(園長須由有本市正式戶口的中國公民擔任,按照同級同類公辦學校校(園長任職資格執行。民辦中小學、幼兒園實行“校(園長任職證”制度。

第十三條民辦中小學、幼兒園應當建立健全內部決策、執行和監督的管理體制,實行民主管理。

第十四條民辦中小學、幼兒園應當按照中國共產黨黨章的規定建立中國共產黨的基層組織,接受區、縣教育局(教育委員會黨委的領導,對黨和國家的方針政策在學校(園的貫徹執行及其社會主義辦學方向承擔監督,保證責任。民辦中小學、幼兒園應當根據教師、學生的年齡情況分別按照中國共產主義青年團和中國少年先鋒隊的章程規定建立相應的中國共產主義青年團的基層組織和中國少年先鋒隊組織,接受區、縣教育局(教育委員會團委的領導。民辦中小學、幼兒園應當依照《中華人民共和國工會法》設立基層工會組織,接受區、縣教育工會組織的領導,建立健全教職工代表大會制度,維護教職工的正當權益,參與學校(園的民主管理。

第十五條民辦中小學、幼兒園可以設立校(園董事會或理事會。校(園董事會或理事會負責籌集辦學經費,審議學校(園的預算和決算,對學校(園財務進行監督和檢查,確定學校(園規模和專業設置,聘任校(園長,聽取學校(園的工作計劃和報告,協助學校(園完成教育教學任務。董事會和理事會及其成員不得于本規定所定職權之外直接干預學校行政。

第十六條民辦中小學、幼兒園的教職工實行聘任制。民辦中小學、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學、幼兒園工作期間,應當連續計

算教齡。民辦中小學、幼兒園教職工的任職資格,按同級同類公辦學校(園規定執行。民辦中小學、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關法律法規確定教師的待遇,并予以保障。

第十七條民辦中小學、幼兒園及其教職工和學生,有與公辦學校(園及其教職工和學生平等的法律地位。民辦中小學學生的學歷,國家予以承認。

第十八條民辦中小學要按市、區(縣教育行政部門有關規定進行招生(人學、學生學籍管理、會考及體育、衛生、教育教學改革等工作。本市鼓勵民辦中小學、幼兒園在保證教育教學質量的前提下,從本校(園實際出發,進行教改試驗。

第十九條民辦中小學、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學語言文字,并使用全國通用的普通話和規范字。民辦少數民族中小學、幼兒園可以實行少數民族語言文字、漢語言文字的雙語教學。

第二十條民辦中小學、幼兒園對學生、幼兒進行教育要遵循教育原則,并對學生(幼兒在校(園期間的安全、健康負責。

第二十一條民辦中小學、幼兒園可以向學生收取學費(保育費和雜費。區、縣教育局(教育委員會可與區、縣物價管理部門協商,依據民辦中小學、幼兒園的教育成本核算,規定各學校(園學費(保育費和雜費的最高限價,各學校(園在限價內自定收費標準,并到物價管理部門辦理“收費許可證”,申請收費項目及標準,得到批準后,方可照章收費。民辦中小學、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則,向學生收取住宿費、伙食費等學生自愿接受服務的服務性費用;也可以按“實報實銷”的原則,向學生收取教材費等需要由學校代收代管性費用。民辦中小學、幼兒園可以按照國家有關規定接受國內外組織和個人的捐助。以上各項收入單獨立帳,?？顚Ｓ?任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園董事會、理事會不得侵占、私分和挪作他用。民辦中小學、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學校的管理權,不得干預學校的內部事務。

第二十二條民辦中小學、幼兒園可以申請建立校辦產業或開展對社會有償服務(審批標準和辦法另行規定。其收入由學校統一管理,只能用于改善辦學條件。

第二十三條民辦中小學、幼兒園應依照法律、法規建立健全嚴格的財務、會計制度和校產管理制度,設專人負責,加強財務管理,提高辦學效益。并于每—。會計終了時制作財務會計報告,報區、縣教育局(教育委員會審查。區、縣教育局(教育委員會應對民辦中小學、幼兒園進行財務監督,可以委托審計機構對民辦中小學、幼兒園進行審計。

第二十四條民辦中小學、幼兒園的校(園產,在校(園存續期間歸學校(園所有,其中直接用于教育教學的資產及設施不得擅自出賣、轉讓、贈與或者抵押、提供擔保。

第二十五條民辦中小學、幼兒園因辦學需要使用土地的,可依法向土地規劃管理部門提出申請。經申請取得的用于辦學的土地,不得改變使用性質,不得出讓、出租或挪作他用。

第二十六條民辦中小學、幼兒園改變辦學性質、形式和內容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦,應按原申辦程序辦理審批、備案手續。

第二十七條本市各級教育行政部門,對辦學有突出貢獻或辦學成績顯著的民辦中小學、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關單位和人員,給予表揚或獎勵。

第二十八條民辦中小學、幼兒園必須接受本市、區(縣人民政府和市、區(縣教育局(教育委員會及其督導機構的領導、管理、監督、檢查、指導、評估和審計,定期向區、縣教育局(教育委員會匯報工作。并按規定向區、縣教育局(教育委員會交納“民辦中小學、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定。區、縣教育局(教育委員會要加強對民辦中小學、幼兒園的領導和管理,定期對學校工作進行檢查和指導,并提供必要的服務;在每新學年開學前,要對本區、縣所管轄的民辦中小學、幼兒園進行辦學條件復核,對發現的問題要及時妥善處理。

第二十九條民辦中小學、幼兒園違反本規定的,或學校內部管理混亂嚴重影響教育教學秩序的,或違反國家財務法規管理混亂的,市、區(縣教育行政部門應責令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園長、調整校(園董事會(理事會成員、更換學校(園主辦單位或主辦人、退還所收費用、上繳違法所得,并依照規章給予有關人員行政處分;對嚴重違反國家法律和本規定的、逾期不整頓或整頓無效的,區、縣教育局(教育委員會可臨時接管或委托代管學校(園,也可令其停辦,對觸犯法律的校長和其他人員,可交司法部門懲辦,依法追究其刑事責任。民辦中小學、幼兒園及其他當事人對行政處理和處分不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。

第三十條民辦中小學、幼兒園停辦、解散時,主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生,區、縣教育局(教育委員會要組織有關部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加對學校(園帳目、資產進行清算,依法處理。資不抵債時,由主辦單位和主辦人負責償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產收歸國有,由區、縣教育局(教育委員會用于發展教育事業。民辦中小學、幼兒園停辦、解散時,應當將其辦學證、印章和有關檔案資料上交區、縣教育局(教育委員會封存。

第三十一條民主黨派的組織機構舉辦中小學、幼兒園,及以非全民所有制的單位、團體、組織及公民個人為主,與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學、幼兒園,參照本規定執行。非全民所有制單位、團體、組織和公民個人單獨設立或合作設立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機構,參照本規定執行。

第三十二條在華外國機構和人士、三資企業中的外方以及境外機構和個人在本市辦學的辦法,另行規定。

第三十三條本規定由北京市教育行政部門負責解釋。

第三十四條本規定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發的《北京市關于私人舉辦普通中小學的暫行規定》同時廢止。

附件:《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》實施細則(試行

第一條根據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》制定本實施細則。第二條本細則適用于依據《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》批準設立的各類民辦教育機構。

第三條本市各級教育行政部門要把民辦中小學、幼兒園的發展納入教育事業發展規劃·,積極鼓勵、大力支持、正確引導,按照《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本實施細則加強對民辦中小學、幼兒園的管理,使其規范化和健康發展。北京市教育行政部門(現為北京市教育局,下同是本市行政區域內民辦中小學、幼兒園的主管部門,負責對本市民辦中小學、幼兒園的統籌、調控、提供信息和監督實施國家有關法律、法規及《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》。各區、縣教育局(教委對本區、縣行政區域內的民辦中小學、幼兒園進行具體管理和領導。本市各級政府的其它有關行政管理部門在各自職責范圍內,有權會同市、區(縣教育局(教委對民辦中小學、幼兒園進行管理指導和監督。

第四條民辦中小學、幼兒園必須遵守國家憲法、法律、法規、規章及各項政策、規定,擁護中國共產黨的領導,堅持中國共產黨的基本路線,堅持社會主義辦學方向,全面貫徹國家的教育方針,接受本市和所在區、縣人民政府及其教育行政部門的領導和管理。

第五條民辦中小學、幼兒園為公益事業,是集體所有制的事業單位,不得以營利為辦學目的。本市對民辦中小學、幼兒園實行免稅政策。民辦中小學、幼兒園依法享有辦學自主權,在法律允許和人民政府教育行政部門規定的范圍內,自籌經費,自聘人員,自主招生,自行管理。

第六條民辦中小學、幼兒園不得進行和參與宗教活動。不允許任何組織和個人在民辦中小學、幼兒園宣講教義、進行宗教活動。

第七條民辦中小學、幼兒園不得進行封建迷信宣傳,不得參與封建迷信活動。

第八條民辦中小學、幼兒園的申辦者必須具備如下條件。

1.在本市注冊的中國法人具有與擬辦學校(園相適應的能力,有必要的經費保證;2.具有完全民事行為能力的在本市有正式戶口的中國公民歷史清楚、品行端正,具有相應的文化程度、業務專長及管理能力,身體健康。

第九條有下列情形之一的公民不得申請辦學: 1.曾被判刑或勞教,期滿后未逾十年;2.因違反辦學法規受到處分,未滿五年。

第十條申請辦學校(園的法人(以下稱“開辦單位”或公民個人(以下稱“開辦者”,需在每年第三季度以前向校(園址所在區、縣教育局(教委提交申請書和可行性報告。教育行政部門需在第二年的四月底前做出批準或不批準的答復。申請書需說明辦學校(園的目的、宗旨、指導思想,學校級類、學制、規模、校址、擬用學校(園名稱等。法人申辦學校(園要蓋有法人公章和署有法人代表簽字,公民個人申辦學校(園要署有開辦者本人的簽名?？尚行詧蟾鎽ㄒ韵聝热? 1.開辦單位或開辦者簡況。若是兩個以上(含兩個法人聯辦或兩個以上(含兩個公民合辦,應有合法的聯辦或合辦協議,并說明主要開辦單位或主要開辦者。開辦單位應有其法人證書復印件,開辦者應有其居民身份證和戶口卡的復印件。

2.開辦單位的上級管理部門同意其辦學的證明,或開辦者人事關系所在單位(無單位的為所在街道辦事處或鄉鎮人民政府,下同提供的同意其辦學的證明以及對開辦者政治思想表現、道德品質的書面審核材料。

3.學校(園的組織機構、組織章程。有董事會或理事會的要附董事會或理事會的組成人員名單及董事會或理事會章程。

4.自有校(園舍,場地的產權證及平面圖,各項設備的購置或租用計劃?；I辦期間需臨時租用校(園舍、場地的,應有一經批準辦學即能具有法律效力的與房屋產權所

有者簽定的租用校(園舍、場地的協議書,并附切實可行的籌建自有校(園舍的汁劃與資金準備證明。

5.啟動資金的來源、數量、資信證明、使用計劃;運轉資金的來源、數量、使用計劃;作為風險擔保的財產數量及公證。

6.教職工名單(含個人簡況,教職工的來源、條件、數量、安排、待遇;專職教職工所占比例。

7.招生范圍及生源的調查材料。辦職業中學的要有社會需求調查材料和學生畢業去向的說明。

8.課程方案和教材選用計劃。

9.校(園長人選,及其人事關系所在單位同意其任校(園長的證明,和對其簡況、簡歷、政治思想表現、道德品質、業務能力、健康狀況等方面的書面審核材料。

10.需要說明的其它問題的材料。

第十一條設置的民辦中小學、幼兒園應當具備的條件:有規范的校(園名,能夠獨立承擔民事責任;有符合國家教育方針的宗旨;有必備的辦學資金、穩定的經費來源、合理的收費標準和相應的生源保證;有經過公證的經濟風險擔保,擔保額需不低于學校一年擬收取學生費用的總和;開辦單位和開辦者可用保證不收回的開辦校(園投入的啟動資金抵消等量的擔保額;有與學校級類和規模相適應的師資、校(園舍、場地和其它辦學設施條件。其中,職業高中要有按照政府教育行政部門規定的所設置專業必備的實習場所和設備;普通中小學必須分別達到《北京市中學辦學條件標準(試行》或《北京市小學辦學條件標準(試行》中的一般標準;幼兒園的師資、園舍、場地、設備必須分別達到國家教委頒布的《幼兒園管理條例》(****年九月十一日中華人民共和國國家教育委員會第4號、《托兒所、幼兒園建設設計規范》((87城設字第466號和國家教委印發的《幼兒園玩教具配備目錄》(教備[1992]81號所規定的標準;臨時租借校(園

舍的需具備一經批準辦學(園即可生效的租借房舍、場地的協議書,且附有切實可行的自建校(園舍計劃及必要的資金準備;民辦中小學、幼兒園一律不得租用和借用公辦中小學、幼兒園校(園舍。有合法的校(園組織章程;有按照國家教委頒發的《全國中小學校長任職條件和崗位要求(試行》(教人(199138號和《幼兒園工作規程(試行》要求確定的校(園長人選;民辦中小學有根據國家和地方教育部門發布的課程方案和教材選用意見制定的課程計劃和教材選用計劃。其中實施九年制義務教育的學校,應參照國家教委頒布的指導性課程計劃擬訂課程計劃,非義務教育階段的學校,應參照國家教委頒布的指導性教學要求擬訂課程計劃;民辦幼兒園應參照國家教育委員會頒布的《幼兒園工作規程(試行》實施保育和教育;遵守《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規定》和本細則各條款的要求。

第十二條民辦中小學、幼兒園審批程序和注意事項:區、縣教育局(教委應組建有教育計劃部門、組織部門、人事部門、財務部門、基建部門、教育教學業務部門及專家參加的民辦中小學、幼兒園審核委員會(或小組,依據本辦法對辦校(園申請書及其可行性報告進行審核。并建立專門機構或指定專門科室負責辦理民辦中小學、幼兒園的具體審核申報等手續。審核時除按第十條嚴格掌握外,還要在區、縣教育總體發展規劃上考慮,合理布局;提倡和引導開辦單位和開辦者為本市邊遠和貧窮地區辦中小學、幼兒園,和大力舉辦非九年制義務教育階段的普通高中、職業高中和幼兒園。經區、縣教育局(教委審核同意后將材料報市教育行政部門審批。市批復意見由區、縣教育局(教委轉達開辦單位或開辦者。在作為教改實驗區的海淀區,其行政區域內開辦民辦中小學、幼兒園的申請,由海淀區教育委員會審核同意后,報海淀區人民政府審批。批準后由海淀區教育委員會報市教育行政部門備案,并轉達開辦單位或開辦者。開辦單位或開辦者收到有關區、縣教育局(教委轉遞的同意辦校(園的批復后,要盡快按自擬可行性

報告中的計劃,準備好辦學條件,經區縣教育局(教委核查校舍、場地、設施、教育教學儀器設備、師資、教材、圖書等齊備,財務、人事等管理制度基本建立,簽發給辦學證后,方可按有關規定招收學生。

第十三條民辦中小學、幼兒園應當參照公辦學校命名辦法命名。學校(園名要確切表示其行政區域、級類,應有教育意義,不得使用帶有宗教色彩的詞匯,也不得使用帶有封建迷信含義的字詞。未經有關部門批準不得以人名、企業名命名,未經國家教委批準不得冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣。

第十四條民辦中小學、幼兒園可持市教育行政部門及其授權機關印發的開辦學校的批復、辦學證和區、縣教育局(教委開具的其它有關證明到政府的機構編制委員會辦領法人證書。

第十五條民辦中小學、幼兒園的公章刻制和管理按國家教委、公安部[1991]17 號令執行。民辦中小學、幼兒園應將其印章的式樣報區、縣教育局(教委和公安機關備案,由區、縣教育局(教委正式行文啟用。

第十六條民辦中小學、幼兒園的校(園牌、校(園旗、校(園徽、校(園訓、校(園歌等需經區、縣教育局(教委審核同意后方可啟用。

第十七條民辦中小學、幼兒園不得設立分校(園,也不得將本校(園擔負的教育教學任務委托給其它單位或個人承辦。

第十八條任何法人和公民不得擅自在本市開辦中小學、幼兒園。在本市行政區域內,未經市教育行政部門及其授權機關批準成立的民辦中小學、幼兒園、屬非法辦學,由校(園址所在區、縣教育局(教委予以撤銷。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者負責,其中所招收的學生、幼兒,由區、縣教育局(教委監督非法辦學者妥善安置。外省市民辦中小學、幼兒園欲在本市招生或與本市行政區域內學校聯合辦學的,須事先持其所在省級人民政府教育行政部門的介紹信到北京市教育行政部門商洽。

第十九條開辦單位和開辦者(聯辦中的主要開辦單位、合辦中的主要開辦者稱為所辦中小學、幼兒園的主辦單位或主辦人,其職責同于本細則第二十七條中董事會的職責。在校(園長未上任的籌辦學校(園期間,辦學辦園事宜由主辦單位或主辦人向區、縣教育局(教委負責,并承擔相應的法律責任。校(園長經區、縣教育局(教委同意上任之后,主辦單位和主辦人承擔隨時了解學校情況的責任,承擔支持、協助校

(園長依法工作的責任,承扭提出任免校(園長意見的責任,承擔兌現籌辦學校(園初期和之后對辦學校(園各項承諾的責任,承擔本細則所規定的其它責任。

第二十條民辦中小學、幼兒園實行校(園長負責制。主辦單位和主辦人要賦予校(園長應有的學校(園全面管理權,包括人事權和財權,支持校(園長依照國家法律和遵循教育規律進行的工作,并對校(園長指導和監督。民辦中小學、幼兒

園的校(園長,要向區、縣教育局(教委負責,也要向學校(園的主辦單位或主辦人(董事會或理事會負責。

第二十一條民辦中小學、幼兒園的校(園長須由有北京市正式戶口的中國公民擔任,必須專職。其任職條件按照同級同類公力、學校校(園長任職資格執行。校(園長是學校(園的法人代表,聘任前須經區、縣教育局(教委審查同意,并簽發給校(園長“校(園長任職證”。校(園長憑證在注明的期限內任職。校(園長的任職期限一般為三年,可以連任。校(園長的人員更換亦按此規定進行。校(園長長期病休或離開工作崗位一周以上的,需事先報請區、縣教育局(教委同意,同時委托學校(園內的適當人員任臨時代理校(園長,并及時將委托情況報告區、縣教育局(教委。

第二十二條民辦中小學、幼兒園的校(園長具有以下職責: 1.執行國家的法律、法規,貫徹國家的教育方針、政策,服從市、區(縣教育行政部門的管理;2.組織實施發展規劃和計劃;3.組織實施教育教學活動;4.聘任和解聘教師和其他教職工;5.合理合法安排和支配學校(園的財物;6.建立、健全學校(園內部決策、執行和監督的管理體制,實行民主管理;

7.履行民辦中小學、幼兒園章程賦予的其它職責。

第二十三條民辦中小學、幼兒園校(園長出現下列情況時,區、縣教育局(教委可注銷校(園長的“校(園長任職證”,要求主辦單位、主辦人,或校(園董事會、理事會重新聘任校(園長: 1.任職期滿的;2.辭職或自動離職的;3.患嚴重疾病或年齡

第五篇：北京市舉辦小規模幼兒園暫行規定

北京市舉辦小規模幼兒園暫行規定

為發展本市學前教育，鼓勵多種形式辦園，規范辦園行為，逐步提高管理水平和保教質量，適應社會對多種形式學前教育的需求，根據《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》及《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準（試行）》等相關法律法規規章，制定本規定。

小規模幼兒園是指辦園規模較小、相關設施條件（辦園規模、場地面積）達不到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》的基本標準、辦園規模在4個班及以下、收托幼兒40—100名左右的幼兒園。

國家機構以及國家機構以外的社會組織或個人均可舉辦小規模幼兒園。舉辦小規模幼兒園的社會組織應當具有法人資格。舉辦小規模幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力，具有北京市戶籍，在北京有固定居所。

國家機構舉辦和利用國家財政性經費舉辦的小規模幼兒園按公辦幼兒園進行管理。國家機構以外的社會組織或個人，利用非財政性經費舉辦的小規模幼兒園按民辦幼兒園進行管理。

一、基本條件

（一）地點要求

1.幼兒園必須設置在安全區域內，周圍50米以內無污染、無噪音影響。不應與易燃易爆生產、儲存、裝卸場所相鄰布置，遠離高壓線、垃圾站及大型機動車停車場。

2.利用平房和四合院開辦幼兒園，應當有獨立院落，有一定活動場地。利用多層民用建筑開辦幼兒園，建筑物耐火等級為一級、二級的，應設置在首層或二、三層；建筑物耐火等級為三級的，應設置在首層或二層；建筑物耐火等級為四級的，應設置在首層；均宜設置獨立的安全出口，其安全出口的數量不應少于2個，并設置相應的室外游戲場所及安全防護措施。幼兒園不應設在地下、半地下建筑物內。幼兒園不應設置在高層建筑內，如必須設置在高層建筑內，應設于建筑物的首層或二、三層，并應設置不少于2個單獨的安全出入口，疏散通道耐火等級不應低于二級。

3.小規模幼兒園提供計時制、半日制和全日制服務。提供全日制服務的，應有相對獨立的幼兒戶外活動場地及安全防護措施，人均面積不低于2平方米。

（二）園舍要求

1.幼兒園應有與辦園規模相適應的獨立、安全、相對穩定的園舍。如使用租賃房舍，租賃期應不少于3年，且舉辦者應提供房屋產權證明材料和相應的具有法律效力的租賃契約。不得租用轉租場所或租用違章建筑物、危房等不適合教學活動的場所。

2.每班幼兒活動室建筑面積不低于60平方米。人均使用面積不低于2平方米。每班班額不超過30人。光照充足，通風良好?；顒邮椅挥诙鄬咏ㄖ惹颐娣e超過120平方米時，應設2個安全出口。3.幼兒盥洗室、廁所、消毒間面積不低于10平方米，且廁所必須采用水沖式。

4.教師辦公室、保健室或醫務室、儲藏室、資料室、幼兒隔離室、備課室、會議室等用房可根據幼兒園實際需要設置。

（三）設備要求

1.每班有衛生飲水設備和流動水洗手設備，水龍頭不少于3個，且適合兒童身高；有水杯、毛巾架；兒童水杯、毛巾個人專用；有溫控設施，并采取相應防護。

2.提供幼兒膳食的托幼園所，必須取得衛生部門核發的、有效的《餐飲服務許可證》，餐飲衛生等級達到B級及以上衛生標準。

3.有適合幼兒使用的桌、椅、床、地墊、玩具柜（架）；被褥、涼席個人專用；有錄音機、電視機等音像設備；有符合國家安全環保標準、適合幼兒年齡特點的多樣的玩具、教具、圖書、運動器械和游戲材料。圖書、玩具人均4件（冊）以上（含自制玩具）。

4.保健室有觀察床、桌椅、資料柜、流動水等設施；配備兒童體重計（杠桿式）、身高坐高計（臥式身長計）、燈光對數視力箱、體溫計及消毒液、紫外線消毒燈等。

（四）人員要求

1.聘任的幼兒園保教人員應當符合《幼兒園管理條例》與《幼兒園工作規程》規定的任職資格和條件。教職工與幼兒的比例在1:5.5—1:6。2.幼兒園園長應當具有師范類中專及以上學歷或非師范類大專及以上學歷，具有5年以上的相關教育教學經驗，并具有中小學、幼兒園中級以上職稱，取得北京市幼兒師范學校師資培訓中心出具的園長上崗合格證書。年齡不超65歲。

3.幼兒園教師應具有幼兒師范中專及以上學歷或非師范類大專及以上學歷，并取得幼兒園教師資格證書。

4.幼兒園保育員應具有初中以上學歷，受過幼兒保育職業培訓，并取得北京市幼兒師范學校師資培訓中心出具的崗前培訓合格證書。

5.幼兒園應當配備專職或兼職保健人員。保健人員包括醫師、護士和保健員。醫師應取得衛生行政部門頒發的《醫師執業證書》。護士應取得《護士執業證書》。在保健室工作的保健員應當具有高中以上學歷，經過衛生保健專業知識培訓，具有幼兒園衛生保健基礎知識，掌握衛生消毒、傳染病管理和營養膳食管理等技能。

6.幼兒園會計、出納應具有高中學歷并取得會計證、出納證。炊事員應當按規定接受有關兒童營養及食品衛生知識的培訓。

7.幼兒園工作人員上崗前必須經區（縣）人民政府衛生行政部門指定的醫療衛生機構進行健康檢查，取得《幼兒園工作人員健康合格證》后方可上崗。幼兒園應當組織在崗工作人員每年進行一次健康檢查。在崗人員患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。精神病患者、有精神病史者不得在幼兒園工作。

8.幼兒園應明確專人負責安全保衛工作并持證上崗；根據需要配備校園保安員承擔幼兒園安全守衛職能。

9.幼兒園聘任教職工應當按照相關規定與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權利義務，依法保障教職工的工資、福利等待遇并為教職工繳納社會保險費。

（五）保教質量要求

1.幼兒園應依法辦園，辦園行為符合國家相關法律、法規、規章和政策的要求。

2.貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）》精神，樹立正確的教育理念，教育內容、形式和方法符合幼兒年齡特點。注重保育與教育相結合，以游戲為基本活動形式,促進幼兒身心健康、全面發展。禁止“小學化”、“成人化”傾向。

3.熱愛、尊重幼兒，師生關系融洽，不體罰和變相體罰幼兒。

4.能為幼兒創設整潔、安全、舒適的室內教育活動環境，因地制宜地提供游戲條件（包括時間、空間和材料）。

（六）衛生保健要求

1.認真貫徹落實《北京市托兒所幼兒園衛生保健管理實施細則》和《北京市托兒所幼兒園衛生保健工作常規》，制定符合本園（所）的衛生保健工作制度，定期檢查各項衛生保健制度落實情況。

2.幼兒入園前必須到指定的醫療衛生機構進行健康檢查，并持《兒童入園（所）健康檢查表》、《北京市兒童保健記錄》和《預防接種證》方可辦理入托幼園所手續。堅持晨檢及全日健康觀察工作。

3.能夠按照衛生部門的要求，做好衛生保健工作。幼兒園應制定并張貼有關衛生保健法規、規章和制度，保證嚴格執行衛生部頒布的《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》以及北京市衛生部門下發的關于托幼機構衛生保健管理、傳染病報告和意外事故報告、體弱兒童管理、營養工作等方面的相關規定。

4.嚴格按照《食品衛生法》規范操作，做好兒童膳食管理工作，為兒童提供符合營養要求的平衡膳食。幼兒園工作人員的伙食應與幼兒伙食嚴格分開。幼兒伙食費應保證全部用于幼兒膳食，并應每月向家長公布賬目。

5.科學安排幼兒一日作息時間和內容，按時開展戶外體育活動，戶外活動時間不少于2小時。

6.加強園（所）的傳染病預防控制工作，配合有關部門按時完成各項預防接種工作，發現傳染病早隔離、早報告、早治療，發生幼兒傳染病，按規定逐一上報地段保健科或疾控中心。做好園（所）內環境衛生、各項日常衛生和消毒工作。

（七）安全工作要求

1.幼兒園應建立人防、物防、技防互為補充的安全防護及日常安全管理、檢查制度；建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度，防止發生各種意外事故。應加強對幼兒園教職工及幼兒的內部安全、消防安全及交通安全教育，掌握必要的防火滅火消防安全知識和組織疏散逃生的基本技能。

2.配備符合消防規范和國家工程建設消防技術標準的消防設施、設備，并保證設施、設備完好有效。

3.幼兒園對室內進行裝修，要取得具有資質的專業部門檢測合格證書，并向家長公示，方可接收幼兒。

4.定期對房屋、設備、消防、交通、門禁等設施及幼兒戶外活動器材等進行安全檢查，及時排除安全隱患。

二、對小規模幼兒園的管理

（一）審批程序

舉辦小規模幼兒園由所在區縣教委審批。區縣教委在審批小規模幼兒園時，引導小規模幼兒園辦成普惠性幼兒園。區縣教委在向小規模幼兒園頒發辦園許可證或批準辦園文件時，應明確幼兒園性質及級類。區縣教委對小規模幼兒園審批后，應抄送屬地公安分局備案，由公安機關納入內部單位進行安全監管。

舉辦民辦性質小規模幼兒園應提供以下材料： 1.申辦報告。內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等。

2.舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址。

3.資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。4.場地證明文件。利用自有辦園場地舉辦幼兒園應當提交相應的房屋和土地權證明復印件（加蓋公章）；租賃場地應當提交出租方的房屋產權證明復印件（加蓋產權單位公章）、租賃協議（應寫明園舍總面積和租賃期限）；提交消防安全證明、衛生合格證明文件（北京市托幼園所衛生保健合格證、餐飲服務許可證）。

舉辦公辦性質小規模幼兒園，由舉辦單位向區縣教委提出申請，同時應提交相關場地證明文件，待區縣教委審核批準后，方能舉辦小規模幼兒園。

（二）注冊資金和收費標準 注冊資金不低于50萬元。

經批準的小規模幼兒園，按照辦園性質執行現行公辦、民辦幼兒園收費政策。幼兒園收費項目和收費標準要在招生簡章及幼兒園內公示。小規模民辦幼兒園還要定期向社會公開辦園成本，接受社會監督。

（三）年檢

依據“誰審批誰負責”的原則，幼兒園所在區縣教委每年須依據《北京市舉辦小規模幼兒園暫行規定》對幼兒園進行檢查、指導、評估。民辦性質小規模幼兒園按照《北京市民辦幼兒園考核實施細則》進行考核。公辦性質小規模幼兒園按照《北京市幼兒園分級分類驗收標準及細則》進行考核。對違反相關法律法規規定，造成惡劣影響的，由審批機關責令限期改正，并予以警告；逾期不改正或者經改正仍達不到要求的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。本暫行規定自2011年5月1日起實施。