第一篇：新媒體條件下高職院校思政教育面臨的挑戰和對策

新媒體條件下高職院校思政教育面臨的挑戰和對策

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，計算機和網絡技術隨之得到不斷創新。新媒體逐漸成為人民生活及工作中不可缺少的用具之一，在很大程度上改變了人民的思考方式與學習方式，同時也影響著高職院校大學生的生活和學習。在高職院校的思政教育中充分發揮新媒體的巨大優勢，避免在新媒體教學中出現各類弊端，使目前高職思政工作深入適應大學生成長和社會發展成為具有重要意義的一大課題。本文主要闡述研討在新媒體中高職院校思政教育存在的問題，并提出應對教學挑戰的有效策略。

關鍵詞：新媒體；高職院校；思政教育

前言：在社會經濟的急速發展中，高職院校大學生的競爭愈發強烈，就業壓力更是尤為顯著，因此，高職院校的思政教育在整體教育結構的位置得以突出。高職院校和普通高校存在著不同的教學導向與教學目標，在高職院校思政教育的授課過程中，更加注重大學生的實際操作能力，培養大學生動手能力和各類技能。素質教學的不斷深入，高職院校逐漸與新媒體相結合，對教學過程中產生的問題進行系統分析，為大學生能夠獲取更多實用信息提供幫助，新媒體為提升高職院校思政教育的教學水平有著重要意義。

一、新媒體的概念及高職院校思政教育現存的問題

（一）新媒體的概念

新媒體在時代發展中的概念發生了很大變化。在中國新媒體發展報告中層提出，新媒體具有狹義與廣義兩層含義，狹義指的是新媒體區別于傳統媒體手段，其中主要包括移動通訊及互聯網等，以數字化為載體的媒介方式。廣義則指的是新媒體是包括90年代后出現的所有媒體，是依賴于移動通訊和互聯網等新型電子技術發掘出的媒介形式，主要體現在實際生活中的數字電視與多媒體設備等。高職院校思政教育中的新媒體采用的是廣義說法。

（二）高職院校思政教育現狀中存在的問題

為各領域應用打好堅實基礎是新媒體的一大優勢，在高職院校的教學領域中，新媒體的運用變得越發廣泛。新媒體為高職院校營造了良好的教學環境和教學管理體制，信息的迅速傳播，強化了高職院校大學生對信息的傳播意識，從而獲取的信息更是逐漸增多。并且，新媒體改變了傳統教育理念對大學生的管理模式，使高職院校教師與大學生的關系得到有效改善，教學氛圍更加輕松和諧，解決了高職院校的傳統教學管理中存在的一直無法調節的矛盾。但由于新媒體自身的特點，導致高職院校在思政教育的教學管理過程中面臨著諸多挑戰，對高職院校的思政教育工作有著極大程度的影響，對大學生人生觀、價值觀、感情觀的形成有著一定打擊。

二、新媒體對高職院校大學生的影響

（一）積極影響

新媒體在高職院校的思政教育中對大學生有著雙重影響。高職階段的大學生心理建設尚未完善，具有可塑性，新媒體的豐富信息內容傳播的速度導致大學生在運用新媒體時，無法分辨信息利弊，不會對網絡中含有不良成分的內容進行排除，反而全盤皆收。這就要求思政教育教師合理科學運用新媒體這一傳播方式，為大學生構建出良好的教學環境，可以讓大學生的機遇多于困難。高職院校的大學生對新事物容易接收，新媒體的出現對大學生具有很強吸引力，對大學生的社會交際有著快捷方便、信息傳播迅速、對大學生形成良好價值觀提供導向、關注和諧社會等不良影響。

（二）消極影響

新媒體對高職院校大學生的社會交際有著一定程度的負面影響，網絡是具有開放性質的系統平臺，不良信息的趁虛而入對正處于青春期的學習來說產生了嚴重的影響和打擊，網絡中存有一些缺乏客觀性和真實性的信息和一些低俗信息及違背和諧社會發展理念的信息，由于在網絡中每個人都擁有話語權，導致不良信息對大學生的健康發展產生阻礙。新媒體的創新與發展需要商業的大力支持，因此，喜愛網絡的大學生成為了商業的消費者。在網絡中，經常在熱門網頁中出現許多商業廣告，由于大學生的主觀能力還沒有完全成熟，導致其對消費沒有抵抗力，在大學生對商業廣告進行消費的同時，也使大學生從中得到了差異較大的認識。這樣不良情況的存在，不利于大學生的身心健康發展。新媒體的信息量較為龐大，大學生更青睞于通過手機和電腦進行社會交流，使用社交平臺找到興趣相投的朋友。長期以往，大學生對實際生活中的事物開始缺乏關注，缺乏興趣，從而造成大學生社會責任意識不足。另外，新媒體對高職院校的思政教育也有著消極的影響，雖然新媒體為大學生的成長提供了較為廣泛的認知，但是也對大學生的學習習慣和生活方式有著不良的影響。由于網絡能夠便捷大學生之間的溝通交流，所以大學生會無論時間地點的進行上網，在極大程度上影響著大學生的學習和生活。在新媒體的大環境中，還會對大學生的心理造成一定打擊，使學生嚴重依賴網絡，減少了學生之間面對面交流的機會，導致性格偏激化發展。

三、新媒體條件下高職院校思政教育面臨挑戰的對策

（一）打造雙向交流和相互研討的教學模式

思政教學的首要教學任務就是樹立大學生的思想理念，而形成良好的思想理念關鍵在于其來源方式。在傳統教學授課中，灌輸式教學模式只能讓學生被動的接受課程知識點，教學效果不佳。如果教師可能通過正確引導學生，使學生能夠積極進行思考，進行雙向交流，那么就會達成思政教育預期的教學效果。大學生較為在乎表述出自身的想法，希望教師和同學可以聆聽自己的意見及看法，在學生表述中出現錯誤時，學生才會虛心接受正確思考課程知識點。

（二）建造以生活為本的務實教育 隨著網絡化的持續發展，信息的傳播愈發順暢，傳統課程教學的單一性教育模式已經無法對知識點進行深入，只有大學生在教師的不斷引導下，學會辨別是非的思維邏輯，取知識點的優勢去其劣勢。

（三）思政教育與實踐相結合，促進學生養成良好習慣

思政教育要切合大學生的實際社會生活，注重學生正確道德人格的培養。學生應在生活中開展中華傳統美德，使學生可以在實際生活中懂得孝敬父母，體驗社會思政教育。如果只停留于課程教材內容和課程教學過程的淺顯講解，學生只會領會教學知識點的表面含義，無法切身體驗，如果思政教育的教學內容可以讓學生運用在實際生活中，并將經歷過程和自身感受在課程中向教師和同學表述。這樣的教學過程才能使大學生真正懂得中華美德的深意，理解思政教育的精髓。

（四）利用網絡優勢創新道德教育

由于網絡的使用開始普遍覆蓋，高職校園的大學生逐漸從閱讀和瀏覽開始，朝著自主參與和寫作應用發展，逐漸從一味接受網絡信息向積極利用網絡創造信息發展。在高職校園的思政教育中，可以利用方便快捷的互聯網忽視，強化學生對思想與信息的交互，發掘出學生思政教學的便利優勢，構建學生喜愛的互聯網學習互動平臺。

（五）利用移動設備創新思政教育 智能移動設備的出現，使移動電話成為了人們在生活中不可或缺的部分。智能移動設備可以隨時運用社交軟件，使其逐漸成為了思政教育的主要輔助工具，在教師的引導下，學生運用群聊功能隨時進行針對性的問題研討，通過學生實時更新的狀態，為教師及時掌握學生生活和學習提供良好的幫助。

四、結語 綜上所述，高職院校的思政教育工作不只是學科教師的職責，也是全體大學生的責任，每個學生都要積極參與到思政教育當中，以課程教材內容為引導，在實際生活中保持見聞習染心態，興趣是學生最好的教師，只有學生切身感受思政教育的力量時，才能以正確的思政道德標準來衡量自己，使教師的思政教育工作得到良好的教學成果。參考文獻：

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第二篇：新媒體條件下電視節目主持人的挑戰和對策

新媒體條件下電視節目主持人的挑戰和對策

摘要：在傳統的教育模式下，專門針對廣播和電視培養的播音員與主持人隊伍，顯然已經不能滿足日益涌現的新媒體以及各媒體逐漸走向融合的新媒體環境的需要。隨著新媒體技術的出現與發展，人們的生活方式發生了變化，信息接收方式也不斷的更新和豐富。物競天擇，適者生存，新的媒體環境也對從業人員素質提出了新要求，主持人作為媒體業人員隊伍中的一部分，要想在激烈的競爭中生存下去，必須勇敢地接受挑戰。許多主持人在新媒體的刺激下，開始進行職業規劃，參加職業訓練。

關鍵詞： 新媒體 職業規劃 職業訓練

新媒體（New media）概念是1967年由美國人戈爾德馬克率先提出的。新媒體是相對于傳統媒體而言的，是報刊、廣播、電視等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，是利用數字技術、網絡技術，通過互聯網、無線通信網、衛星等渠道，以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態。嚴格地說，新媒體應該稱為數字化新媒體。①

21世紀，隨著新媒體的迅速發展，傳統模式培養的主持人已經不能適應時代的需求，在新世紀主持人的角色發生了很大的變化，也面臨著更多的挑戰。

首先，從業者的具體職責界限越來越模糊，“播音員”“主持人”“記者”都只是一個稱謂, 其本質都是“傳播者”。電視節目主持人的概念越來越寬泛，已經不僅僅指播音員、評論員，有時記者也充當了主持人的角色。比如美國2009年1月份上線的Global Post新聞網站，總部設在波士頓，共有18名的全職員工，包括高管、場銷售人員和編輯，但有超過80個兼職記者，分布在全球50多個國家。在這個團隊里，沒有主持人，記者負責日常的采訪、攝影、組稿、節目主持等各種工作。

其次，媒體形式的豐富和發展，人們獲得信息的途徑越來越多，主持人的影響力有待于提高。電視已經不是人們獲得信息的唯一途徑，手機電視、網絡視頻、手機報等成為重要的信息載體。信息傳播打通了媒體間的壁壘，在對同一新聞事件的報道中，不同媒體往往從不同視角，發揮特長，采取不同方式進行報道，用戶的選擇大大增加，而新媒體環境中的高科技漸漸搶奪了主持人的光芒，在這種 ①石磊，中國傳媒大學出版社，2009年版，第二頁。情況下，主持人急需提高自己的作用和影響力。例如，微博的出現大大改變了人們接受信息的方式，它給人們提供了一個獲得信息、交流意見的平臺，人人都是記者，人人都是主持人。2011年，敘利亞戰爭爆發時，微博用戶老榕改名為榕通社，從不同于央視的角度報道敘利亞戰況，因為報道方式和選取角度的不同，二者的報道有差距，結果央視的主持人和記者受到了觀眾許多質疑。

再次，隨著Web3.0時代的到來，用戶的需求發生變化，這要求主持人的態度和觀念也要與時俱進。用戶已經不滿足于被動的接受信息，反而更加注重自身的主動性和參與性。在多媒體融合、并存的格局下，傳播由傳統媒體時代的單向傳播到雙向傳播轉變為多向傳播，信息傳播的互動性增強，公眾的話語權不斷增加。傳統的主持人向受戶灌輸的方式已經不適用時代的需要。

新媒體發展的如火如荼，電視節目主持人要想在激烈的競爭中求得生存，必須不斷的實踐和學習，以應對新媒體的挑戰。

大部分電視節目主持人都經過了專業的訓練，但是傳統的教育模式已經不適應新媒體的要求，主持人應該認識到新媒體環境下電視、用戶、主持人三者角色的變化，在實踐中不斷的學習，提高自身的職業素質，對自己進行職業訓練，為自己的未來制定職業規劃。

第一，電視節目主持人需要具備的能力將更加全面。電視是集聲音、圖像等技術為一體的藝術,要求電視節目主持人要有深厚的文化積淀, 深厚的文化積淀表現不是靠主持人漂亮和帥氣的外表, 而是要靠主持人雄厚的知識儲備和出眾的氣質、修養。隨著新媒體的迅速崛起，對主持人的要求也越來越多，通常情況下人們希望主持人能具備多種才能，可以主持不同風格、類型、渠道的節目滿足不同群體的要求, 這就需要從業者必須具備更多方面的素質。比如鳳凰衛視的主持人，每人基本上都能擔起兩檔以上的節目。

第二，學會和善于利用新媒體擴大電視節目主持人的影響力。播音員、主持人的社會角色已由轉述者和溝通者逐漸轉變為內容生產者。在廣播電視媒體之外，很多播音員主持人都擁有自己的博客、微博等信息發布平臺。①前幾年，博客成為一種新興的寫作方式，比如柴靜，作為大家熟知的央視主持人兼記者，不僅將電視作為自己的主持舞臺，博客也成為她的第二舞臺。在自己的博客里，她 ①關楊，《新聞傳播》期刊，《新媒體環境下播音主持專業人才培養思路研究》，2011.9 或是反思，或是采訪手記，都讓讀者看到了這位電視節目主持人和記者的努力與付出，為自己樹立了良好的公眾形象。在新媒體環境下，播音員主持人的曝光率越來越高，所以新媒體環境對播音員主持人的綜合素質，尤其是思想文化素質提出了更高的要求。

第三，創新是電視不斷發展的源泉和動力，也是主持人適應新媒體發展需求的精神。媒體資訊業的迅速發展, 觀眾可以選擇的機會增多了, 作為電視節目主持人, 應該在不斷的創新中抓住受眾者, 在不斷的創新中開拓受眾群體。播音員主持人不應該僅僅停留在主持的層面，而應該越來越多的參與到節目制作的過程中去，在實踐中創新。

第四，在新媒體環境下，加深對受眾的了解和互動。新媒體時代更加強調用戶的主動性，隨著電視節目類型的豐富，受眾選擇的空間變大，不同電視節目的受眾已經進行細分，為了吸引受眾，電視節目必須更好的滿足受眾需求，主持人只有加強與觀眾的互動交流才能了解觀眾的需求，工作才會有改進。

第五，樹立正確的職業目標和理想，對自己的職業生涯進行規劃。多媒體融合時代，播音員主持人不僅要具備傳統媒體所要求的精湛的業務能力，還必須觀照多媒體平臺，具備全媒體觀念，掌握多媒體傳播所必需的技術手段。①

央視著名主持人敬一丹在天津電臺就“新媒體環境下如何做好主持人——《當話筒遇到微博》”座談時提出“言論是媒體的旗幟，這就要求新媒體環境下的廣播主持人要具備言論能力，即口語議論能力，對具有一定生發空間的社會話題能用新聞語言談出觀點”。雖然這是對廣播主持人提出的要求，但同樣也是適應于電視節目主持人，主持人要想談出自己的觀點，必須有足夠的積淀，這就要求主持人在生活和工作中不斷的學習和完善自己。

①關楊，《新聞傳播》期刊，《新媒體環境下播音主持專業人才培養思路研究》，2011.9

第三篇：淺談新常態下公安信息化建設面臨的挑戰和對策研究

淺談新常態下公安信息化建設面臨的挑戰和對策研究

論文摘要 從公安部提出“金盾工程”至今，我國的公安信息化工作已開展十幾年，信息化建設碩果累累，建設重點從基礎設施建設發展到了數據深度應用的階段。在犯罪信息化、社會管理數字化的新常態下，公安信息化能否適應社會變革需要、如何適應社會變革需要，對公安工作的發展起著關鍵性作用，這也正成為公安工作者探討的新課題。

論文關鍵詞 公安信息化 數字化 犯罪信息化 新常態

隨著信息技術的發展，社會正經歷著前所未有的快速變革，數字化成為了這一時代最顯著的特征，“數據”正在改變甚至顛覆著我們的生產生活方式。在這樣歷史背景下，犯罪信息化、社會管理數字化正成為一種新常態。

一、公安信息化的內涵

“信息化”一詞最早出現于日本。1967年，日本科學技術與經濟協會依照“工業化”概念，將“信息化”定義為：信息化是向信息產業高度發達且在產業結構中占優勢地位的社會—信息社會前進的動態過程。

我國的信息化工作起步較晚。1997年召開的首屆全國信息化工作會議，首次對信息化做出了官方定義：信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。綜合來看，信息化有兩個顯著特征：一是以信息技術應用為核心，二是信息化是一個不斷演變的歷史過程。

公安信息化則是信息化在公安工作中的具體體現，它是以國家信息化戰略為依托，充分利用國家信息化資源、網絡、技術產業、人力資源，將之利用在社會治理和公共服務領域。

從廣義上理解，它是對公安技術裝備、人員隊伍、警務運行模式等各方面要素的整體化信息改造。既是技術上的升級，也是公安理念的更新。

從狹義上理解，公安信息化主要是現代信息技術不斷應用于公安工作實踐的過程。通過技術裝備現代化引導公安工作發展，使公安工作在社會治理和公務服務領域更加適應社會發展需要。

二、我國公安信息化的發展

我國的公安信息化工作起步較晚。以1998年公安部提出 “金盾工程”為標志，我國的公安信息化工作才逐步進入快車道。截止目前，我國的公安信息化工作大致經歷了兩個階段：以“金盾工程”一期為主線的第一階段和以“金盾工程”第二期為起點的第二階段。

第一階段主要開展包括：公安基礎通信設施和網絡平臺建設、公安工作信息化標準和規范體系建設、公安網絡和信息安全保障系統建設等一系列的全國性基礎信息工程建設。

第二階段著重在一期工程的基礎上，進行擴充、擴展、完善和提高，增加公安業務信息應用類型，拓展公安信息系統的應用深度和廣度。這一階段的公安信息化建設呈現出公安部主導，各地信息化建設遍地開花的局面。

目前，我國的公安信息化建設已經進入到一個新階段。數字化成為新的時代特征，如何順應時代要求，充分發揮現存海量數據的作用成為當前公安信息化工作的重點。

三、公安信息化的特點

（一）系統性

公安信息化系統是一個涉及多方面、多因素的復雜的動態系統，任務一個要素的變動，都會引起整個系統的改變。縱向上來看，公安信息化涉及到警務工作模式、警務組織方式、警務工作流程、警務資源調配及警務裝備更新等所有涉警工作。橫幅向上來看，公安信息化涉及電信、金融、稅務、工商等社會多層次、多領域。

（二）階段性

美國學者諾蘭曾將信息化劃分為六個階段，每個階段都是不可逾越的。公安信息化的發展也具有明顯的階段性特征。從基礎設施建設、到應用系統開發，再到數據深度應用，每一個階段工作的開展都是在前一階段工作完成的基礎上進行的。

（三）持續性

公安信息化工作的目的是為了實現社會動態管理和打擊犯罪。隨著技術進步，社會在不斷變革，犯罪形式也在不斷更新，公安信息化工作必須與時俱進，適應時代發展需要。公安信息化工作永無止境。

四、新常態下公安信息化工作面臨的挑戰

（一）如何有效提升公安民警對公安信息化工作的整體認識水平

當前公安機關中還有相當一部分公安民警社會發展趨勢把握不準，對公安信息化工作認識存在不足。重建設、輕應用，重傳統模式、輕新思維運用等現象廣泛存在。出現這些問題的原因多種多樣，或是對公安信息化特征缺乏認識；或是缺乏戰略性、全局性的眼光，進取心不強，主動性不足，工作熱情不高；也或是局限于傳統辦案模式，創新精神不足；更有甚者為了政績需要，重資金投入、重項目建設、輕應用管理，使公安信息化建設形式化、系統應用表面化、工作考核數字化。這些問題造成了很多公安信息化工作流于形式，浪費了大量的人力、物力、財力。

（二）如何有效提高公安信息整合能力

在科技強警戰略的指引下，我國的公安信息化建設成績顯著。公安部相關資料顯示，全國32個省級公安廳局、478個市局、3361個分縣局和7萬多個基層所隊都已經接入公安信息網，基層所隊接入網覆蓋率達到99%，每百名民警平均擁有聯網計算機比例近100%。同時，在全國公安機關當中已經建立并運行了刑偵綜合、在逃人員、禁毒、反恐等各類信息系統100多種、7000多個，存儲的各類基礎數據總量達數百億條。如此海量的信息資源，或是由于“部門利益”觀念作祟，或是因為系統設計的技術缺陷，二次開發利用難度極大。如何克服這些障礙，提高信息整合能力，是當前公安信息化工作面臨的新難題。

（三）如何更好的適應犯罪發展新趨勢

通訊、計算機網絡、電子支付等技術在改變我們生活方式的同時，也為犯罪提供了更廣闊的環境、更便利的條件，犯罪形式有了很大變化。跨境電信詐騙案、跨國販毒案、網絡賭博案等新型犯罪案件不斷出現，作案手段日趨隱蔽，具有跨地區協同作案、智能化等新特征，案件偵破難度日益加大。同時，新媒體也讓案件信息傳播速度更快、傳播范圍更廣，案件的破壞力、社會影響力成倍擴大。如何適應這種犯罪信息化的新常態成為公安信息化工作必須解決的問題。

（四）如何建立適應新常態的技術人才運用和管理模式

公安信息化關鍵在技術現代化。技術離不開人才。在公安工作中，專業技術人才一方面可以引導公安信息化工作，使公安信息化工作更具有前瞻性；另一方面有助于新技術更快更好的應用于公安工作實踐。但現實中公安機關特別是基層公安機關信息技術人才極其缺乏，諸如物聯網、人工智能等前沿信息技術人才更是少見。公安機關在人員錄用過程中仍較偏向于傳統公安專業，對信息技術人才的選用，他們在公安業務中的定位及相關專門管理機制仍缺乏清晰規劃。

（五）如何加強新常態下情報研判能力，發揮公安信息化工作效能

以情報為導向的警務模式是當前警務發展的一個重要趨勢。該模式以信息化基礎，具有提高警務效能、實現精確化打擊等優勢。雖然這一警務模式引入多年，但實際運用效果不盡如人意。許多公安機關的情報研判僅限于情況通報、數據交流等基本功能，嚴重制約了公安信息化工作效能的發揮。

（六）如何有效調動社會資源參與公安信息化建設

充分發揮市場作用是新常態下中央對政府工作提出的新要求。公安信息化工作也應順應這一發展趨勢，重視社會資源在公安信息化建設中的作用。我國的公安信息化建設已經從政府主導建設模式逐步過渡到了社會主導建設模式。如何有效引導社會資源理解公安工作需要，服務于公安信息化建設成為下一階段公安信息化建設的重要內容。

五、對下一步公安信息化建設的建議

（一）更加重視數據的作用

數據處于信息社會的核心。所有應用系統的開發也都圍繞著數據的綜合利用展開。因此，在公安信息化建設中，我們應該更加重視數據的作用。一要加強公安信息系統規劃引導，提高數據標準化程度，提升數據可復用性。二要充分利用數據挖掘等技術手段提升數據利用效能。

（二）更加重視公安院校的作用

公安院校在公安體制改革中擔當著探索者、引領者。充分發揮公安院校的優勢，對公安信息化工作有著重要意義。一是公安院校集中了大量高質量、高水平的專業技術人才，能為公安信息化建設提供重要技術支撐。二是公安院校所具有的公安屬性，使公安院校相對于一般社會研發機構更加熟悉公安業務需求，能為公安信息化工作提供更好的指引。

（三）在保密原則下，更加重視市場化合作

市場是最好的資源配置工具。為了實現動態管理和打擊犯罪，公安信息化建設必需緊盯科學技術發展前沿，只依靠公安機關自身力量顯然難以完成這一任務。市場化手段為公安信息化建設提供了極好的解決途徑。重視市場化合作對公安信息化工作能夠起到事半功倍的效果。

參考文獻

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第四篇：金融危機下,我市建筑業面臨的機遇、挑戰和對策

金融危機下，我市建筑業面臨的機遇、挑戰和對策

樹立和落實科學發展觀，就是要在堅持解放思想，實事求是，立足本地本部門實際，制定科學合理的規劃和措施，就是著眼推動經濟社會更好更快發展。作為一名建筑系統的黨員干部，踐行科學發展觀的實質就應該是切實做好新形勢下全市建筑業科學發展這篇文章；就是認真研究行業自身發展規律，面向市場，加快產業經營步伐，夯實事業發展后勁；就是堅持以人為本，從干部職工根本利益出發，想事、謀事、干事，積極解決群眾關心關注的熱點難點問題，充分調動大家干事創業的主觀能動性，凝心聚力，共同打開事業發展新局面。就是要以經濟建設為中心，切實解決金融危機條件下制約我市建筑業發展的各種瓶頸，采取有力措施，加快推動全市建筑業科學發展，為建設更加美好的****作出更大的貢獻。

一、當前我局工作存在的主要問題及原因

通過學習和調研，站在全局的角度看，覺得我們在很多方面還存在著不適應科學發展觀要求的突出問題，總的講，有以下幾點：

一是認識不到位，思想不解放。一些黨員干部的思想認識未能達到新的高度，對于科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求認識理解的還不夠深刻，深入學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性還不夠強。沒有意識到學習貫徹科學發展觀，本身就是一場深刻的觀念變革。面對全市建筑業發展的新情況、新問題，沒能夠真正樹立起科學發展的新理念，觀念保守，發展意識、機遇意識不強，缺乏敢想敢干、創新突破、敢為人先的膽識和魄力。

二是全市建筑業改革發展存在的一些問題工程墊資現象嚴重。目前，建筑市場上墊資、壓價、讓利等突出問題較為普遍，拖欠企業工程款時有存在；業主行為不規范，不少業主把資金風險轉嫁到施工企業，有的把應付的工程款，用房子、汽車沖抵；有的故意拖延結算時間等，加重了企業的資金負擔。近年來，又出現工程墊資后，工程款還不能及時到位的情況。

三是我市建筑業企業“僧多粥少”的現象突出，“賣方市場”的局面難以在短時期得到改變，偏離建筑工程造價規律的讓利、壓級、壓價、墊資、拖欠工程款等，使施工企業難有多少利潤空間可言，建筑企業普遍積累少，發展后勁嚴重不足。

四是低價中標現象擾亂了市場。項目經理掛靠現象，造成管理難度和成本加大；工程創優積極性降低；

五是全市建筑業企業實力不足，規模不大，產業集中度不高，建筑系統目前共有建筑施工企業27家，其中，房建一級1家，二級5家，三級11家；專業三級企業8家，勞務企業2家。2008年，全市共完成建筑業總產值28.37億元。規模以上企業太少，市場競爭能力不強。

六是在行政管理體制上，人事、編制不明確，省政府對行業收費問題沒有明確政策，影響了全市建筑業管理的積極性。

三、解決問題的對策措施

根據全省建筑業工作會議精神和市建設局關于加快推進建筑業發展的有關要求，結合去我市建筑業實際，現就加快我市建筑業發展提出如下對策和措施：***年，全市建筑業工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真研究金融 危機對建筑業的影響，積極應對宏觀經濟形勢的發展變化，進一步加大市場開拓力度；加快建筑業的科技進步和新技術應用步伐，促進建筑業轉型升級；狠抓建筑施工安全生產，努力提高全市建筑工程質量水平；進一步認清形勢，找準差距，瞄準目標，搶抓機遇，切實增強我市建筑業發展的核心競爭力，努力實現“質的提升，量的擴張”，為全市經濟發展和加速小康社會、和諧社會建設進程，繼續實現我市建筑業又好又快發展作出新貢獻。

（一）加大對建筑企業的扶持力度，提高建筑業在全市經濟建設中的地位。為有效刺激企業自身發展的積極性，盡快提請市委、市政府牢固確立建筑業支柱產業的地位，把建筑業發展作為全市經濟發展的重要組成部分。把建筑業從業人數、產值、品牌工程等指標納入全市綜合目標考核序列。把對全市經濟建設和提高我市知名度作出重大貢獻的建筑業領軍人物，在各類推優評先中予以更多的重視和關心并給予重獎；減輕企業負擔，協助企業加強銀企合作，幫助企業提高資金積累能力；完善各項扶持政策，真正使企業做大做強，通過政府行為和企業自身的努力不斷擴大全社會對建筑業的關注和重視，使建筑業真正成為富民強市的支柱產業。

（二）加大科技創新力度，加快企業轉型升級，切實轉變發展方式。一要增強科技創新意識。要充分發揮科技進步在建筑業中的先導作用，加大建筑業科技宣傳、推廣力度，樹立科技進步典型，表彰獎勵有突出貢獻的技術帶頭人。在建筑業考核和各類評先評優中，加大科技創新、技術進步指標的比例，激勵企業用高新技術改造傳統建筑產業，在提高經濟效益上下功夫。二要增加科技投入。企業要根據自身實力和發展的需要，投入相應的經費和人力用于科技進步，提高技術裝備水平。高等級企業每年要從總營業收入 中列支經費用于成果推廣和獎勵。三要加快企業轉型升級。抓住省局扶持建筑業發展這一良好契機，資質管理為杠桿，進一步加大服務、管理、協調的力度，促使企業優化組合、擴大規模，提高整體綜合實力。一是切實做好**集團市政、裝潢、道路橋梁等專項資質升級工作，確保09年4月份資質就位材料如期順利上報，確保上半年順利完成；二是在現有二級企業中著力培植一家企業取得壹級資質，在現有三級企業中培植2-3家企業取得貳級資質。四要加強建筑市場的動態監管。加快誠信體系建設，完善統計指標考核，建立清出機制，改變建筑市場只進不出的局面。利用危機帶來的影響，引導規模以上企業抓住機遇，把市內建筑企業的人力、市場等資源合理重組，真正把龍頭企業做大做強，讓資源合理流向大企業。引導龍頭企業加大多元化經營，加大對市內工業、基礎設施、服務業的投資力度，降低市場風險。

（三）加大人才建設力度，提高隊伍素質，提升核心競爭力。一要加強企業經營者隊伍建設。要適應建筑業發展形勢，加強新思維、新理念、新知識、新技能教育，通過參加建筑業高層論壇、企業家峰會等多種形式，促使廣大企業經營者進一步開拓視野，更新觀念，提高組織管理和創新能力。二要加強建造師隊伍培養。建造師和項目經理是建筑業賴以發展壯大的中堅力量。要制訂獎懲激勵措施，鼓勵職工參加建造師資格的學習和考試，對取得建造師資格的人員要加快培養，加強實踐鍛煉，力爭使建造師隊伍的建設與全市建筑業的跨越發展相適應。三要加強操作隊伍的教育培訓。要切實抓好建筑業從業人員的培訓工作，把培訓和持證上崗結合起來。按照“先培訓，后上崗”的原則，強化培訓教育，提高從業知識和操作技能。力爭使關鍵崗位和特殊工種持證上崗率達到100%，一般 崗位達到80%。四要加快人才培養，合理調配現有人才。建立人才隊伍建設機制，著力培養、引進一批優秀的管理人才、科技帶頭人才、市場經營開拓人才以及技術骨干。合理調配現有人才，把一些想干事、能干事、干成事的人才推到領導崗位上來，做到人盡其才，充分發揮他們應有的作用。

（四）加大品牌建設力度，培育優勢企業提升綜合實力。一是是開展工程創優樹品牌。繼續牢固樹立“質量興業、質量創牌”的理念，認真落實質量管理責任制，嚴格按照國家標準、規范組織施工生產。要繼續建立健全企業的質量保證體系，把質量管理的重心真正前移到施工現場，把質量管理的目標真正細化到每個生產環節，責任落實到每個生產、管理崗位。要繼續大力開展“創名牌、創優質”活動，凡是大體量、標志性項目，都要爭創省市級優質工程，堅持以質量創品牌，以品牌樹信譽，以信譽擴市場。二是提高融資能力壯品牌。要認真研究對策，調整經營思路，提高資本運作能力。一要加強銀企對接，爭取在更寬、更高層次上拓展與金融機構的合作，借助金融信貸資金來壯大自身資本實力。二要強化企業與企業的資本合作，結成戰略同盟，將零散的資源和優勢集中起來，化零為整，集中力量，猛攻大體量、高投入的項目，使有限的資本實現最大程度的增值。

（五）、強化市場開拓，拓展全市建筑業的發展空間。一是強化市場開拓。繼續鞏固傳統市場。對傳統市場要做到寸土必爭，一著不讓，充分發揮各地駐外機構的協調、管理和指導作用，形成強有力的經營網絡，努力擴大市場占有份額。對新興市場，要做到重點出擊，全力拼搏。積極應對新形勢，抓住西部大開發、振興老東北、天津濱海新區開發、廣州亞運會等機遇全方位開拓市場，充分 利用已形成的優勢。二是合力聯手經營。引導龍頭企業與強勢企業強強聯合。注重與水利、交通等部門的溝通，加強在公路、鐵路、隧道、機場、碼頭等工程項目中的合作，在相關專業領域開展聯合投標，使我市房建企業真正參與到國家急需的大型基礎設施建設項目中去。本著不求所有但求所在的原則，帶動我市建筑業結構調整，實現產業升級。三是奮力開拓有為市場。面對全球金融危機，國家和省市近期已出臺了相關加快實施重大民生工程、加快在建重大基礎設施項目建設、促進房地產市場平穩健康發展等擴大內需的一系列政策。同時隨著我市建設更加美好的蘇北新昆山的步伐的進一步加快，城市建設、園區拓展、產業發展、道路交通和新農村建設等又為我市建筑業提供了一個千載難逢的發展機遇。我們要抓住機遇，迎接挑戰、奮力拼搏、有所作為，努力實現建筑業發展的新跨越、新提升。

（六）堅持科學管理，努力構建行業健康安全發展新秩序。認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞城建重點工程、工業重點工程和新農村建設，切實加強安全監管，堅決控制和杜絕重大傷亡事故。一要健全體制機制。認真貫徹落實省建管局即將出臺的《建筑安全生產統一技術標準規范》，將建筑施工安全生產隱患的排查工作制度化。定期召開安全生產形勢分析會，經常剖析安全生產事故發生的原因，認真汲取事故教訓。進一步加強全市建筑施工企業安全生產機構建設，充實落實安全機構的人員，明確責任，落實措施，嚴格將安全生產的各項規章制度落到實處。二要創新管理方式。落實安全生產工作責任制，加大對建筑施工安全生產事故責任單位和責任人的處罰力度。按照省建筑主管部門要求，積極探索以項目為單位發放《安全生產許可證》的試點，力爭 把安全生產許可證核發到項目部，逐步將對相關責任主體的處罰從企業轉為對項目經理、建造師和監理工程師的處罰。努力推進建筑業安全生產信息化工作。三要繼續搞好文明創建。依托落實安全責任制和創建文明工地兩大抓手來提高安全生產水平，繼續做好全省文明工地、平安工地、綠色工地的創建活動，引導企業積極參與全國文明工地的創建與評選。

（七）、大力加強作風建設，改進和提升建筑業的社會形象。加強作風和行政效能建設是改進和提升建筑業主管部門社會形象的需要。一是要把黨風廉政建設與作風建設有機結合起來，實現黨風廉政建設與作風建設的良性互動。二是深入開展民主評議政風行風工作，有效解決基層、企業和群眾反映強烈的問題，對查找出來的問題，要制定落實整改措施向社會公示。三是切實抓好關鍵崗位的作風建設，著力解決辦事不公、效率不高、態度不好等問題，努力形成為基層和企業辦實事、辦好事的良好風氣。四是建立健全各項制度，把作風建設寓于制度建設之中，靠制度來保證機關和行業作風的根本好轉。五是完善政務公開制度，把企業普遍關心、涉及企業利益的問題作為政務公開的重要內容，進一步提高工作的透明度和民主性。六是嚴格依法行政，確保嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責。

第五篇：1 淺析改革形勢下 職工思想政治教育面臨的挑戰和對策

淺析改革形勢下

職工思想工作所面臨的挑戰與對策

隨著成品油費稅改革的不斷深入，改革、發展、穩定已成為公路部門的三大主題，思想工作在深化公路改革和持續發展中顯得越來越重要。要創新思想工作，就必須保證思想工作與公路部門改革同步，必須與單位發展協調，必須與職工思想變化共振，才能保證思想工作為單位改革發展奠定堅實的思想基礎，才能為單位改革發展注入積極的政治基因，進而更積極、更主動、更有效地促進公路健康穩定發展。

新形勢下，做好公路思想工作，就要堅持從實踐中來、到實踐中去的優良傳統，不斷改進完善現有的工作方法和載體，還要密切結合公路改革發展的具體情況，創新工作思路和方法，推動思想工作不斷深入。

一、圍繞一個中心，以人為本做好思想工作

思想工作的對象是人，目的實現人的全面發展。要做好思想工作，就必須緊緊圍繞“以人為本”這個中心，從以下四個方面入手，全面把握，逐步開展。

一是人員覆蓋要“全”。要突出干部職工受教育的主體性，根據干部職工的職務及個人素質的不同，制定統一目標、注重分類的教育方案，做到因材施教；根據職工生活環境、作息規律的不同，采取統一內容、分時段開展的教育工作安排，做到因時施教；根據干部職工崗位特點、工作地點的不同，采取集中教育與遠程指導相結合的教育模式，做到因地施教，確保思政政治工作不留“死角”。二是時間把握要“準”。思想工作還要注意把握時間性，力爭將問題解決在萌芽狀態。超前宣傳，在改革實施之前，做好改革的重大意義、方針策略宣傳，為職工的做好心理緩沖，做好改革措施、具體成果及典型經驗宣傳，引導職工樹立正確的改革觀。超前預防，針對改革過程中可能出現問題的重點環節，科學分析出現這些問題的原因，制定應對方案，提前介入開展思想工作，將問題解決在萌芽狀態之中。

三是問題解決要“快”。要開展調查研究，針對公路改革發展不同階段所面臨的熱點、難點問題，通過開展專題調研、社會調查問卷等多種形式，及時掌握改革的第一手資料，及時發現問題。要進行科學分析，從導致問題出現的具體環境出發，系統分析各種問題出現的根本原因，科學制定應對措施，及時快速的解決問題。要繼續做好跟蹤調查，看制定的應對措施是否正確，問題解決是否徹底，有無附帶問題出現，做到萬無一失。

四是保障措施要“長”。改革時期的思想工作不能一蹴而就，因此，要從以下三個方面入手，探索建立思想工作的長效機制，確保各項工作的有序開展。抓好政工干部隊伍建設。督促各單位建立健全政工科，并設置專職政工員，明確科室職責和崗位職責，逐步健全思想工作機構；積極引進有思想、有文化、有素質、動手能力強的大中專學生，優化政工干部配置；強化組織培訓。提高思想工作開展的針對性。抓好領導班子建設。密切結合學習實踐活動，將政治教育與公路科學發展相結合，深入開展黨員領導班子思想教育，提高領導班子的決策力和執行力為推動各項改革的順利開展打下堅實的政治基礎。抓好制度建設。逐步完善符合 2 新時期思想工作要求的工作流程、制度體系，探索建立思想向政治工作長效機制，確保思想工作深入開展。

二、抓好兩個結合，科學合理做好思想工作

一是密切結合科學發展觀。在思想工作中，要堅持具體問題具體分析，用科學發展觀創新職工教育方式。加強理論引導。通過組織召開黨委理論中心組學習會，民主生活會，舉辦形勢政策輔導會等形式，結合公路改革發展的實際，深入開展思想理論教育，提高領導干部的思想水平。加強重點指導。本著集中學與自學相結合、專家輔導與集中交流相結合的方式，從提高公路發展的科學性和可持續性出發，積極引導干部職工正確認識改革舉措，樹立正確的改革觀和大局觀。加強專業輔導。按照“干什么，學什么；缺什么，補什么”的培訓原則，積極聘請工程施工方面的專家、教授進行授課，就施工過程中遇到的生產技術、工藝方面的實際問題進行切磋，做到學用結合，提高一線技術人員的施工能力。

二是密切結合四化管理理念。深入推進思想工作開展的標準化、規范化建設，以人為本提高思想工作的針對性，是發揮思想工作作用的根本保證。建立嚴格的規章制度。根據改革的實際情況，集中開展四化管理“回頭看”活動，對已建成的制度流程體系進行重新梳理，初步建立起適應改革工作需要的制度流程體系。建立信息反饋機制。充分利用市局四化管理工作簡報等平臺，建立以思想工作干部為主體的四化管理工作聯絡制度，通過多種渠道，全面了解和認真研究單位職工存在的思想狀況，為思想工作及時提供信息與對策。建立評價考核機制。將思想工作作為四 3 化管理百分制考核的重要內容，將各單位教育的軟硬件設施建設是否完備、教育措施是否有力、職工思想水平是否提高作為衡量思想工作成效的標準，把工作成效作為衡量領導班子、領導干部政績的重要依據，實行同時部署、同步考核，增強思想工作開展的力度，保證思想工作的有效開展。

三是充分利用三個平臺，全體提升思想工作水平。針對系統內單位多，崗位分工細，職工文化水平參差不齊和改革要求高、進展慢、戰線長等特點，充分利用思想教育、宣傳以及精神文明創建三個平臺，將思想工作更好地滲透到各個工作環節。

1、以文明行業創建為平臺，推進思想工作開展。職工思想工作是創建文明行業工作的重要組成部分，是創建文明行業、構建和諧公路的內在要求。在思想工作中，要以文明行業創建為平臺，做好三個方面的工作。不斷深入理論研究。以職工思想研究會為依托，通過開展慶祝重大節慶日征文、優秀政工論文征集等活動，積極引導干部職工深入研究和探討新時期思想工作的理論特點，不斷深化對思想工作的認識。不斷豐富創建載體。通過創建“文明窗口”、“青年文明號”、“創優爭先、崗位建功”，“我為公路添光彩”等各種主題活動影響和教育職工，增強思想工作吸引力。利用五四勞動節、建黨日、建國日等重大節慶日，注重思想性、知識性、趣味性相結合，開展乒乓球比賽、演講比賽黨員答題競賽以及黨的知識競賽等文體活動，寓教于樂，陶冶情操，激發了職工工作熱情。不斷推進特色文化建設。要注重取舍，著力挖掘具有積極意義的優良傳統和具有改革精神的時代典型，特別要繼承和發揚公路人“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻” 4 的優良傳統，并賦予其新的時代精神，培養具有時代特色的改革文化，公路人文化，路文化和橋文化，推動思想工作開展。

2、以現有教育陣地為平臺，提高思想工作的針對性。依托硬平臺。充分發揮“四室一家“的教育功能，根據改革的需要，經常組織職工參加政治理論，職業技能技術學習，根據被分流職工不同的崗位特點，通過請專家輔導、老職工示范和崗位技能培訓等形式，積極鼓勵職工進行思想”充電“，把公路文化融入思想工作之中。依托軟平臺。發揮局OA辦公軟件及局域網等教育功能，開辟遠程教育平臺，并針干部職工個人文化水平和崗位工作的特點，增設思想、崗位教育及專業技能教育三個專欄，以理論著作摘錄、專家講座錄音和專業技能概要等形式，提高遠程教育的針對性和實用性。依托社會平臺。引導職工根據自身文化水平和崗位特點，選擇參加不同層次的學歷教育，通過系統、科學的專業學習，不斷提高工作能力；鼓勵職工參加社會上舉辦的各種思想理論征文、文體娛樂及專業技能比賽活動，展示德州公路風采，培養干部職工的行業榮譽感和自豪感。

3、以輿論宣傳為平臺，營造良好的思想工作氛圍 在思想工作中，輿論宣傳的作用十分重要，正確把握輿論宣傳導向，為做好思想工作營造良好的工作氛圍。強化對內宣傳。充分利用四化管理工作簡報、公路信息、政務信息等宣傳平臺，及時介紹改革進展情況、詳悉改革方案內容和改革政策，增強改革工作的透明度，消除職工疑慮。加強對外宣傳。通過廣播、電視、網絡等媒體，在全社會大力宣傳事業單位改革的重大意義，及時總結和推廣改革工作中的好做法、好經驗，及時報道改革工 5 作取得的實際成效，為思想教育工作的順利開展營造良好輿論氛圍。注重典型宣傳。精心組織開展改革過程中典型人物、典型事跡選樹和宣傳活動，深入挖掘德州公路人改革精神和創新精神，引導職工向榜樣學習，自覺提升自身工作水平盡快適應新工作，沉著應對各種挑戰。