第一篇：《農村學校責任教育體系創建與研究》工作報告

《農村學校責任教育體系創建與研究》工作報告

文林小學《農村學校責任教育體系創建與研究》課題組

2010年10月經渝北區教育科學規劃領導小組批準，我校確立了《農村學校責任教育體系創建與研究》的科研課題。經過一段較長時間的摸索，我們創立了理念定位、目標引領、環境浸潤、教師激勵，制度規范、課程生成、評價保障有機結合的“七位一體”的責任教育體系。我們以此課題為載體，堅持“責任成就希望”的辦學理念，以“天下興亡匹夫有責”為內涵，旨在培育以“責任”為核心的“特質”文化，全面實施“責任教育”，走“責任教育”特色辦學之路。

從選題至今，我們學校一直扎扎實實地進行《農村學校責任教育體系創建與研究》的課題研究，取得了一定的成績。下面我就此課題的研究情況做一個簡要的介紹。

一、研究課題背景

開展教育科研是推進課程改革，加快教育教學創新的客觀要求；是學校創建教育特色，提高辦學水平，提升學校品位的重要舉措；是提高教師素質，發展自我，成就自我的重要途徑。

課題是為了更好地實現學校的辦學理念和辦學目標，并根據學校的實際情況，通過對研究對象的主客觀條件進行分析而確立的研究的一個或一組問題。考慮到我校地處農村，經濟文化相對落后，占學生人數約三分之一的都是留守兒童，家庭教育嚴重缺失。長期以來，學校教育只注重了文化知識和道德知識的灌輸，忽視了對學生情感、意志、行為的培養，忽視了對學生內心世界的塑造和自我教育，自我約束能力的培養。再加上社會上一些不良風氣對學生的影響，獨生子女教育畸形發展，導致在部分中小學生中存在著種種不良的表現：自我意識強，自私自利，很少考慮到他人和集體；對父母長輩沒有禮貌、對同學沒有熱情、對班集體漠不關心。沒有遠大的理想或目標，易滿足，不求上進，只求得過且過；攻擊性強，抗挫折差，一味追求享受、時髦，卻不肯付出，做事缺乏恒心和毅力。遇事推脫責任，責任感差，事不關己，高高掛起，嚴于律人，寬于待己??這種種狀況不能不引起我們的思考。當今，無論誰，要想在他將來的本職工作和學習中作出成績，在他所處的環境中獲得成功，他都必須要有高度的責任感。我們很

難想象，這樣自私、沒有責任感、沒有愛心的下一代，將來如何擔負起民族振興的大業。

責任意識是一個人道德素質的核心，是人類基礎道德最本質的東西。要提高學校德育工作的成效，就要從道德中最本質、最核心的要素點切入。而抓責任教育就是這個切入點。所以，學校決定以“農村學校責任教育體系的創建與研究”作為科研課題，以培養學生“責任心”為突破口，全面促進學校內涵的發展。

二、課題研究措施

（一）學校辦學理念，彰顯出責任特色

1、我們確立了 “責任成就希望”的核心辦學理念

結合學校接受巖本英子女士捐建的歷史由來，經過近年來的不斷探索，我們深入挖掘學校建設、管理中的“愛與責任”的內涵。并對理念系統進行了個別征集、分組討論、專家論證，并形成了較為完備的文林希望小學的辦學理念系統。即：

◆辦學理念：責任成就希望

◆辦學特色：打造責任教育品牌學校——構建七位一體責任教育體系，豐富責任教育體系內涵，镕煉責任教師優秀團隊，培養責任學生公民素養。

◆校訓：天下興亡，匹夫有責 ◆校風：責任在愛心中，希望在行動中 ◆教風：擔其責、潤其生、樂其業 ◆學風：做好每件事，收獲每一天 ◆導風：律已律人，有為有位

◆教師誓詞：我是文林希望小學教師，我鄭重承諾：工作中，引導孩子健康向上，對學生終身發展負責；學習上，促進自身素質提升，對自己的職業發展負責；生活上，恪守教師職業道德，對教師的社會影響負責；單位上，共建特色教育品牌，對學校的品位提升負責。

◆學生誓詞：我是文林希望小學學生，我鄭重承諾：一定做到： 學會對自己負責，健康成長；學會對他人負責，理解尊重； 學會對家庭負責，孝順長輩；學習對集體負責，協作奉獻； 學習對國家負責，忠誠擁護；學習對自然負責，報答呵護。

◆發展愿景：文林人個個“責任意識濃厚、人人盡心履職”，把我校打造

成為成為渝北區內有較大影響的責任教育品牌學校和全體文林人幸福工作學習的樂園。

2.推進教師理念更新，將所有教師的核心教育理念統一到“責任教育”的旗幟下，通過“責任踐行十五條”（即：一知，二記，三講，四動，五問），促進教師責任理念入心，入腦，入情，真正體會到責任教育過程的充實、快樂與價值。

◆一知——每位教師知曉“責任成就希望”理念的內涵、要求并能表述。◆二記——一是牢記自己責任教師身份，不做有違身份的事；二是牢記自身責任教育使命，做好育人應盡之職守。

◆三講——責任理念領導時時宣講，責任反思師生人人演講，責任教育教師課課主講。

◆四動——主動、勤動、愛動、感動。主動：指態度，承擔責任要主動，不推諉。勤動：指過程，履行職責要勤勉，不懈怠。愛動：指情緒，享受崗位要樂意，不痛苦。感動：指效果，付出辛勞要感人，不麻木。

◆五問——問自己，問同事，問學生，問家長，問組長。問自己：我的本職，還可以做得更好嗎？ 問同事：我的配合，還有什么需要改進？ 問學生：我的課堂，你學得真的快樂嗎？ 問家長：我的管理，我還有什么建議嗎？ 問組長：我的能力，還有工作需要我嗎？

（二）完備的目標體系，促進學校，老師，學生地責任發展

1.建立了責任教育特色學校發展目標體系，為學校開展責任教育，特色發展指明了方向。

2.建立了責任教師培養目標體系，為教師自主特色發展指明方向，搭建平臺，切實提高教師責任意識。

3.建立了責任學生培養目標體系，為學生責任成長指明方向，提供幫助，切實提高學生責任心。

（三）日益完善的辦學條件，扮靚了責任校園

1.實現教學設施齊備化、標準化、信息化，完全滿足教育教學、責任實踐的

需求。

2.實現辦公條件充足化，人性化，網絡化，最大可能地滿足教師學習、工作的需要。

3.實現環境建設規范化、人文化，特色化、推進角色與責任主題文化墻打造，物質文化工程建設中突出責任教育特色，營造一個充滿責任氛圍，特色鮮明的校園環境。

4.正努力爭取條件，創建校外責任教育實踐基地。

（四）專注于教師隊伍的提煉，樹立起一個個責任榜樣。

1.依據責任教師目標體系，引領教師制定專業成長三年計劃，并根據計劃，逐一落實訓練，促進教師責任成長。我校先后近二十位老師被確立為文林最美履責教師，我們正致力于文林年度教育人物的培養。

2.實施教師專業基本功訓練，建立教師成長記錄檔案，引領和促進教師專業成長。

3.主編校刊《責任》，刊載教師責任演講，教育優秀課例，優秀論文，責任箴言，責任教育紀事，教師教育故事，塑造先進敬業典型等。

4.擬定責任教師從教行為要求十八條，要求每位教師結對互相督促，最終變成教師自覺行為，彰顯教師為人師表的模范作用。

（五）不斷完備地制度建設，規范了責任行為

以愛崗盡責為準繩，深入推進學校制度建設，促使學校工作規范運行，達到事事有人干，人人盡責干的效果。

1.建立了教學、財務、德育、安全、常規、功能室、崗位職責等常規制度，規范各項工作有序開展。

2.提升了師生對各項制度的認同感，公正公平實施制度，保障和提升學校制度的執行力。

3.營造了制度文化，將被動執行制度逐步引向遵照制度快樂工作。

（六）家、校、社會三結合拓展了培養途徑，探索責任生成。

1.編寫《愛心與責任——我與文林共成長》責任教育校本教材，開設責任教育校本課程。以對自己、對家庭、對他人、對集體、對國家，對自然的責任感為內容，教育和引導學生從對自我到影響到人類生存大環境的諸方面責任有全盤認識并承擔起應有責任。具體見圖解：

（1）對自己負責——正確理解“學習”、“任務”、“成長”、“反思”的含義。結合生活、學習中應該承擔的事情，培養學生對自己成長的認識、反思，并引導學生的行動。

（2）對家庭負責——正確理解“慈愛”、“孝敬”、“恭儉”、“親情”的含義。結合中國傳統的倫理道德和社會現實，進行感恩教育，培養孝敬父母、尊敬長輩的基本人倫意識，嘗試承擔家庭責任的體驗。

（3）對他人負責——正確理解“友誼”、“幫助”、“寬容”、“謙讓”的含義。培養關心他人的情感，尊重他人的品格，理解他人的能力，樂于助人的精神。

（4）對集體的責任感——正確理解“歸屬”、“分擔”、“協作”、“和諧”的含義。結合班級文化打造，學校責任特色學校品牌的打造，培養學生的集體歸屬感，榮譽感；在過程中感受為集體承擔與付出的心理體驗。

（5）對國家的責任感——正確理解“祖國”、“民族”、“忠誠”“法紀”的含義。將熱愛祖國的崇高理想與成長鍛煉的生活實際相聯系，用富于感染性的活動，培養學生的愛國情懷。

（6）對自然的責任感——正確理解“綠色”、“呵護”、“共存”、“可持續”的含義。培養學生對身邊和世界環境可持續發展的關注。明確人類共存的意義在于整個人類、全球的文明與可持續發展。“天下興亡，我的責任”，每個人的肩上都承擔著對后代的責任，承擔著對自然責任，既承擔著今天的責任，又要承擔著未來的責任。

設五大子課題板塊，即“責任教育校本教材的編寫與實踐研究”“在活動中培養學生責任感的初步研究”、“在學科教學中培養學生責任感研究”、“教師責任感培養的實踐研究” 和“責任教育的評價研究”。

2.深化了課程育責研究，開展責任課堂評比，發掘學科課程中的責任教育因

素，探索各學科在教學中開展責任教育的方法與模式。

3.組織開展了一系列具有農村特點、文林特色、教師特長的責任教育實踐活動、傳統活動、體驗活動、探究活動，強調學生參與性，豐富責任教育的形式，讓學生喜聞樂見，讓教師有成就感。

（七）科學的評估機制，培養良好的責任習慣

1.建立了符合學生年齡及身心特點的兒童責任心評價體系，及時反饋學生責任心發展狀況，針對性地改善教育教學行為。

2.通過評估，保障和推進責任教育順利實施，引導學生反思自身行為，促進責任行為養成習慣。

三、課題研究成果

一份耕耘一份收獲，我校經過兩年多的研究，基本形成了以自我教育為主的責任教育實踐模式，建構起了與學生及其生活緊密相聯的責任教育內容體系，探索出了一條由學校、家庭、社會相結合的，全方位、立體化的教育途徑，有效地促進了學校素質教育的全面落實。具體表現在以下幾個方面：

（一）課題研究帶來了學校德育工作的新變化，形成了學校、家庭、社會齊抓共管的新局面。

（二）課題研究促進了教師、特別是班主任工作。

（三）學生自我教育的能力得到了提高。

（四）形成了《農村學校責任教育體系創建與研究結題報告》。

（五）編著了由我校教師編寫的《責任》論文集一部。

調查顯示，實驗前：我們的學校有50%的學生思想道德素質狀況不太樂觀，表現在對任何事都處于漠然的態度，以我為中心；隨手亂扔亂丟現象突出，隨處都可看見亂寫亂畫等現象；有些孩子因為各種原因存在著不同程度的心理障礙。但在學校進行了本課題的實驗之后，全校所有學生都有不同程度的提高，表現為對任何活動都有熱情，并能積極主動地參加一些社會實踐活動，思想活躍，自主意識大大增強，同時也增強了社會責任感。

可以說，農村責任教育體系的創建與研究，為學生個性的充分發展創造了條件，促進了學生整體素質的提高，學生的文明禮貌、行為習慣、思想認識等達到了較高的水準。

四、今后努力方向

當然，我們的研究與當今時代的發展還有差距。在本課題研究取得階段性成果后，我們將進一步針對本課題實施中的一些問題開展深入研究，使課堂教學煥發出新的活力，使學生成為“具有強烈地責任意識、自我教育能力的品德高尚的人”。我們今后的努力方向是：

1、進一步總結深化課題成果，推進學校人文環境建設，為學校可持續發展提出方向性的辦學目標。

2、繼續探索農村學校責任教育的方法與途徑，進一步完善責任教育制度體系。

3、進一步通過農村責任教育研究，有效地促進學生學習、教育、成長的良性發展。

4、開展家長家庭責任教育方法指導研究，編印《家長家庭責任教育方法指導手冊》；繼續開展班級和學生個案研究，編印《農村學校責任教育研究案例集》；

5、制定和完善《農村學校責任能力評價手冊》，構建責任教育評價體系。

6、加強與有關專家的合作，邀請參加本課題的研究，充實課題研究隊伍的整體實力。

“沒有最好，只有更好”。“農村學校責任教育體系的建構”是一個動態的過程，需要在理論與實踐的結合上不斷完善和發展，我們要以課改為契機在現有基礎上不懈努力，不斷創新。.2014-5

第二篇：學校安全責任體系

高新區房村鎮中心安全責任體系

（一）學校安全工作領導小組： 組 長：蔣圣鵬 園長 副組長：孟媛 教務處主任

褚鳳蘭 辦公室主任

成 員：周風玲 小班班主任

李 珍 中班班主任 高永梅 大班班主任 張敏敏

任課教師

領導小組下設辦公室，主任由蔣圣鵬同志兼任，副主任由孟媛、褚鳳蘭同志兼任，以上人員如有職務變動，由接任者自然替補。每日帶班領導為當日學校安全工作直接責任人，負責各值班崗位值班人員到位情況的考勤和督查工作，加強校園巡視，對突發事件進行妥善處置并及時上報。

（二）園長：蔣圣鵬 安全工作第一責任人

1．學校的法定代表人，學校安全工作的第一責任人。2．認真貫徹落實國家有關學校安全工作的法律法規和上級對學校安全工作的部署。

3．全面負責學校安全工作，建立健全組織機構和防范體系，落實責任制，依法制定學校各項安全管理制度和應急預案。

4．建立安全工作獎懲制度，把安全工作納入各部門、個人履職考核，與評優推先和績效考核掛鉤，調動全體教職工共同做好學校安全工作的積極性。5.組織召開學校安全工作領導小組會議，分析研究學校安全工作現狀及存在的問題，有針對性地制定學校安全工作計劃。

6．及時制止和處理教職工侵犯學生權益和影響學生身心健康的行為。

7．加強與所屬園區、街道、社區、派出所、消防、衛生、食品藥品監管、城管等部門的聯系，取得他們的支持和配合，共同做好校園及周邊安全工作。

8．遇到突發事件立即組織安全領導小組啟動應急預案，并第一時間趕到現場指揮。

9．學校安全職責所必需的其他行為。

（三）教導主任：孟媛

1.結合學校安全工作目標和任務，開展學生德育工作，維護校園教育教學秩序、穩定師生情緒。

2.組織落實學校安全工作領導小組安排部署的工作任務，依據部門安全崗位職責，對年級組長和班主任開展針對性的安全宣傳教育和培訓，指導年級和班級開展豐富多彩的安全教育和演練活動。

3.定期召開年級組長和班主任安全工作會議，組織年級組長和班主任進行校園安全隱患自查互查活動，跟蹤每節課學生異動情況，增強年級組長和班主任的安全意識，落實安全責任。

4.在學生會和班委會設立安全委員，設“學生110”和班級安全員，協助做好學生安全工作。

5.學校組織大型集體活動時，做好教育活動安全預案和活動前師生安全教育工作。

6.利用升旗、廣播操等時間，開展學生安全教育。7.通過板報、櫥窗、廣播、網絡等開展對師生安全宣傳教育。8.聘請消防、治安、交通、衛生等專家開展對師生的專題安全教育。

9.通過家長會、家長信、短信等多種形式向家長宣傳安全知識，提出安全要求，發揮家長對學生安全工作的主體作用。

10.做好安全教育、家長接待、事故處理及相關材料的整理歸檔。

11.協助學校加強安全工作，結合中小學學生特點，開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。

12.協助學校做好對有不良行為學生的教育轉化工作，落實具體幫教措施。

13.協助學校按照有關法律法規制定完善校園安全管理制度，落實各項安全防范措施。

14.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（四）辦公室主任：褚鳳蘭

1.在園長的領導下，具體負責學校安全工作，對學校安全工作負直接領導責任。

2.可代園長組織召開學校安全工作領導小組會議，傳達學習上級有關安全工作的文件，研究學校安全工作存在的問題和隱患，提出解決問題的方法和整改意見，確保學校安全。

3.根據上級要求，依據相關法律法規，不斷完善、建立健全學校安全工作管理制度，組織制定各種突發事件應急預案。

4.全面落實學校安全工作責任制，層層簽訂學校安全工作責

任書，把學校安全工作任務分解到各部門、部門和崗位，并負責檢查、督導落實。

5.指導學校安全專職干部和各部門負責人開展工作，定期不定期檢查各部門、部門、崗位的安全防范和隱患排查工作，并建立相關臺賬，在相關記錄表上簽字。

6.定期組織培訓學校安全保衛干部和員工，強化安全責任意識，提高防范和應對突發事件的能力，杜絕因思想麻痹或工作失誤造成的安全責任事故。

7.加強師生安全教育和培訓工作，定期組織開展各類宣傳和應急演練活動，提高師生安全意識和自護能力。

8.定期組織檢查學校各部門的安全設施及器材，保證完好有效。

9.協助校長加強與所屬街道、社區、派出所、消防、衛生、城管等部門的聯系，積極開展校園及周邊綜合治理工作。

10.建立健全學校安全管理各類臺賬和檔案制度，檢查指導學校各類安全資料的歸檔備案。

11.督促檢查放學前一分鐘、每周一節課、每月一次專題講座的安全教育。

12.制定學校設施設備安全管理工作規章制度，做好學校設備設施安全管理工作；

13.組織對學校建筑物、設施設備的安全檢查，特別是消防安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕安全事故；

14.加強對食堂、超市、自備水源的管理，確保學校食品及飲用水安全；加強學校衛生防疫工作；

15.加強學校宿舍設施安全管理，確保師生宿舍安全； 16.督促有關人員做好防盜工作，維護學校財產安全； 17.加強學校的安全設施建設，確保校園安全； 18.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（五）教研主任：孟媛

1.督促全校教師嚴格落實教學常規。特別是認真落實體育課、勞動課、實驗（訓）課等教學常規，防止學生意外傷害事故的發生；

2.對必須在校外進行的教學活動要認真審批，要有嚴密的安全措施，確保活動安全進行；

3.督促全校教師加強師德修養，關愛學生，不得體罰和變相體罰學生，切實減輕學生過重課業負擔。要采取切實可行的措施，杜絕因體罰和心靈虐待造成對學生的傷害事件，確保學生身心健康發展；

4.督促指導教師把學生安全作為教育教學的第一要事，擺在首位，認真落實各有關法規和上級文件對教育教學工作的安全規定，依法辦事，依法執教；

5.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（六）教務處主任

1.負責教務處所屬各年級的安全管理工作，落實部門安全責任和各項安全管理制度，制定部門安全工作計劃，并監督、檢查、工作落實情況。

2.定期召開部門安全工作會議。

3.做好各種教具配備、保存及使用的安全管理。

4.加強學生學籍信息的安全管理，建立信息保密制度。5.做好教學活動和考試安全預案及管理工作。

6.配合校長積極穩妥做好學校招生、畢業工作，正確執行政策、有效化解矛盾，維護校園安全穩定。

7.定期召開教研組安全工作會議，維護學校教育教學安全。8.制定實驗室安全規章制度，督促實驗員做好實驗室的安全管理工作。

9.制定實驗室突發事件應急預案并組織演練。10.監督指導各學科教師在學科教學中滲透安全教育。11．所在年級的安全第一負責人，負責建立年級安全工作的各項規章制度，明確本年級每位教師的安全崗位職責。

12．建立健全由年級組長、班主任、任課教師、學生構成的年級安全管理體系，定期排查年級存在的安全隱患，促進年級安全工作常態化、制度化。

13．及時傳達上級有關安全工作文件精神，組織年級教師定期召開安全工作會議，落實學校安全工作有關要求，做好日常安全防范。

14．做好年級特異體質學生身體情況登記和安全管理工作。制定年級大型活動安全預案并做好活動前的安全教育工作。

15．指導班主任和任課教師加強對學生的安全教育和管理。16．負責本年級學生樓層、樓梯的安全管理。17．完成領導小組交辦的其他安全工作。

7.通過板報、櫥窗、廣播、網絡等開展對師生安全宣傳教育。8.聘請消防、治安、交通、衛生等專家開展對師生的專題安

全教育。

9.通過家長會、家長信、短信等多種形式向家長宣傳安全知識，提出安全要求，發揮家長對學生安全工作的主體作用。

10.做好安全教育、家長接待、事故處理及相關材料的整理歸檔。

11.協助學校加強安全工作，結合中小學學生特點，開展有針對性的交通、消防、治安等安全宣傳及法制教育。

12.協助學校做好對有不良行為學生的教育轉化工作，落實具體幫教措施。

13.協助學校按照有關法律法規制定完善校園安全管理制度，落實各項安全防范措施。

14.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（七）辦公室主任：褚鳳蘭

1．會同有關部門負責學校安全宣傳工作。2．負責本部門安全工作。

3．負責學校安全教育和演練活動的講話、錄像等資料收集整理工作。

4．負責全校信息溝通、信息公開、新聞發布及媒體采訪等事宜。

5．貫徹執行安全法律法規、學校安全管理規定，履行部門崗位安全職責。

6．在少先隊和共青團組織中設立安全委員。經常開展對少先隊員和共青團員的安全教育。

7．制定少先隊、共青團組織的各類大型集體活動預案，開

展活動前的安全教育。

8．定期組織學生活動場所的安全檢查，發現隱患及時整改，并向學校有關部門匯報。

9．熟悉學校各類安全預案及流程，協助和配合學校有關部門處置突發事件。

10．完成領導小組交辦的其他安全工作。

（八）班主任

1.班級安全管理的第一責任人，對本班學生安全及教室內的設施設備安全負責。

2.認真落實學校安全工作的各項要求，及時解決班級出現的安全問題，排除安全隱患。

3.在班委會和團支部設立安全委員，在班級設立若干安全員。

4.保證晨（午、晚）檢專時專用，仔細查看學生精神和身體狀態，認真記錄，及時上報。

5.充分利用晨（午、晚）檢、班會等時間開展學生安全教育。特別注意根據季節變化提醒學生預防疾病，防范各種可能發生的自然災害和安全事故，提高學生安全防范意識和逃生自救技能。

6.嚴格執行學生考勤和請銷假制度，做好學生考勤統計工作，及時了解未到校上課或中途離校學生的情況，并及時與家長取得聯系，做好記錄。

7.認真做好班級內各種不安全因素的排查和登記工作，發現問題及時向年級組長和校領導匯報。

8.對有特異體質和心理異常的學生，應在家長的配合下及時做好記錄。在安排體育、勞動、大型活動等時予以照顧。

9.協助學校與家長簽訂安全協議書，并做好協議書回執留存。通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔負起監護人職責，做好學生安全教育監管工作，特別是保障學生校外安全。

10.組織班級集體活動必須征得學校領導同意并報上級教育行政部門批準后方可進行，做好安全預案和活動前的安全教育工作。

11.發現學生在校出現身體不適或危險情況時，要立即采取措施、組織搶救，并及時通知家長、報告學校。

12.開展“放學前一分鐘安全教育”。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。

13.認真準確采集學生及家庭相關信息。14.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（九）任課教師

1.明確并履行崗位安全職責，落實學校安全工作的有關要求，做好安全防范工作。

2.將安全教育有機滲透到本學科教學內容和教學過程中。3.課前清點學生人數并立即上報班主任，課堂上發現學生行為具有危險性時應及時制止、告誡、教育，并與班主任或學生家長及時溝通。課間負責本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。

4.密切配合班主任開展安全工作，及時將班內的安全問題向班主任反映，協助班主任對學生進行安全教育，妥善處理班級出

現的安全問題。

5.課堂教學中如遇突發事件或安全問題，及時將學生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時立即向分管領導或校長匯報。

6.開展“放學前一分鐘安全教育”。每天最后一節課下課前，結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。

7.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（十）財務人員：孟媛

1.提高安全防范意識，增強責任心，確保學校財務安全。2.加強印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票與財務用章分開存放，嚴格按照財務規定存放現金。

3.到銀行取送款時，大宗款項必須三人以上專車接送，少量款項須兩人以上接送。使用安全包，取送款人員必須做到人不離款、款不離身，確保現金和人身安全。

4.確保學校財務賬目、票據保存規范，避免因存放不當受潮損壞。

5.做好財務室防火、防盜工作，做到人離門鎖。6.下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。7.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（十一）財產（倉庫）管理員

1．全面負責、統一管理學校財產，建立臺賬確保所保管物品的安全。

2．管理好學校倉庫，建立倉庫和財產管理制度。3．加強倉庫消防安全，嚴禁火種入庫，嚴禁庫內吸煙和使

用各種電熱器具，定期檢查更換庫房的消防器材。對存放物品要留出頂、燈、墻、柱、堆等防火間距。

4．倉庫物品必須分類、有序、限額存放。做好防火、防盜和防潮工作。

5．一旦發生意外事故，積極采取救護措施，及時報告有關部門并保護好現場。

6．每天下班前對倉庫進行安全檢查，并作記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。

7.完成領導小組交辦的其它安全工作。

（十二）食堂管理員

1.食堂安全第一責任人，在主管領導的指導下具體負責學校食品安全的全面工作。建立健全相應管理檔案。

2.定期組織食堂從業人員參加食品安全培訓。

3.定期組織食堂工作人員健康體檢，確保食堂所有工作人員持證上崗、安全上崗。

4.嚴格遵守學校食堂食品采購索證制度、進貨驗收制度、廚房烹飪制度、衛生消毒制度、食品留樣制度，不采購“三無”食品和腐爛變質食品，嚴把食堂生產各個安全環節。

5.做好食堂防火、防潮、防塵、防蟲害各項工作，定期檢查維護食堂設備，要重點檢查燃氣、灶具、油煙管道、鍋爐等重要設備，聘請專業人員定期清洗管道煙道，確保各項設施設備安全運行。

6.不用的煤氣罐不得放在灶具旁，應保管在安全地方。7.每天嚴格檢查廚房、庫房、燃氣、水電、設備安全，并作

記錄。下班時關好水電門窗，確認無安全隱患后方可下班。

8.完成領導小組交辦的其它安全工作。負責學校安保和保潔

（十三）門衛保安

（1）執行24小時值班制度，不得擅自離崗、空崗，按時交接班并做好交接記錄,發現問題及時報告。

（2）嚴格落實校門開閉制度，學生上課時間應保持校門關閉。

（3）嚴格執行大門和出入人員管理制度，來訪人員需進行嚴格驗證，并依據學校有關會客登記制度履行登記手續。嚴禁無關人員進入校園。上課期間，學生必須持有班主任開具的出門證，方可出校。

（4）發現可疑人、事、物或其他治安信息，及時向相關領導或部門匯報。必要時，啟動報警器或向110報警，并配合公安機關做好處置工作。

（5）對出入人員和車輛所攜帶、裝運的物品、物資進行嚴格的檢驗、核查，禁止私自將危險或違禁物品帶入。嚴防學校物資流失。

（6）疏導出入車輛和行人，清理門衛責任區內的無關人員，保證進出車輛暢通，人員出入有序無阻。

（7）任何人不得在警衛室從事與該室工作無關的活動，不得存放或代人存放貴重物品、現金和危險品。

（8）做好警務室的消防安全工作，確保滅火器材的充足、完好和有效，定期檢查插頭、電線，發現問題及時報修。

11（9）妥善保管、定期檢查、熟練使用技防工具，在危急時刻充分發揮技防工具的作用，確保師生安全。

（10）在崗期間不與無關人員聊天，不干私活，不飲酒。（11）熟悉值勤崗位區域內的地形、地物，了解值勤崗位區域內的消防設施分布和使用，掌握報警方法。

（12）掌握保安業務知識，熟悉學校各項安全管理制度。（13）嚴守崗位職責和工作規程，愛護通訊器材和物防設備。維護值勤崗位區域內的正常秩序、疏導交通。

（14）及時發現值勤崗位區域的各類安全隱患并上報。（15）果斷處理值勤中發現的問題，發現可疑人、事、物或其他治安信息，應及時盤查或監控，并上報保安班長或相關領導。必要時，啟動報警器或向110報警。

（16）制止師生各種不安全或易造成傷害的行為，發生違章或不服從管理者，應婉言勸阻并妥善處理，不聽勸阻的，及時上報保安班長解決。

（17）遇有火警或其它緊急情況，應迅速撲救或采取有效措施保護現場，并及時上報保安班長。

（18）建立執勤巡邏和交接班記錄臺賬，做好每日值勤問題記錄和交接班記錄，要求清楚、準確、屬實。

（19）按時參加保安人員工作例會和相關業務培訓，認真聽講并做好記錄。

（20）工作中遇到疑難問題，應及時上報保安班長，不得擅作主張或隱瞞不報。

（21）按時完成上級交辦的其它安全工作。

第三篇：學校一崗雙責責任體系

學校一崗雙責責任體系

學校一崗雙責責任體系一

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于黨風廉政建設責任制工作要求，進一步增強領導班子成員及干部職工貫徹落實黨風廉政責任制的責任主體意識，更好地履行在黨風廉政建設工作中的責任，全面推進本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，局支部主要領導與領導班子成員、領導班子成員與股(室)負責人簽訂此責任書。

一、局領導班子對本單位黨風廉政建設負全面領導責任。

二、局支部書記、局長對本單位的黨風廉政建設負總責，對本單位領導班子及成員的黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任為：

(一)負責貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究本單位的黨風廉政建設狀況，結合實際，制定具體的黨風廉政建設制度的工作計劃、措施，并認真組織實施。

(二)深入調查研究，定期聽取本單位的黨風廉政建設情況匯報，建立健全黨風廉政工作制度。

(三)認真履行“一崗雙責”，對本單位的領導干部嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督;管好班子成員，帶好隊伍，管好家屬、子女和身邊工作人員;督促領導班子成員抓好自身建設和各自分管股(室)的黨風廉政建設工作，主動與班子成員開展廉政談話活動。

(四)對上級黨委、政府、紀檢監察機關和主管部門批辦事項和違紀違法案件認真組織開展檢查;扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決好“四風”突出問題、關系群眾切身利益的問題、聯系服務群眾“最后一公里”問題。

(五)以身作則，廉潔自律，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的相關規定。

三、局領導班子成員、副局長按職責分工，對分管股(室)的黨風廉政建設負領導責任。具體責任為：

(一)協助局支部書記、局長抓好黨風廉政建設，積極參與研究制定黨風廉政建設方面的工作計劃、制度和措施。

(二)與分管(股)室共同分析研究黨風廉政建設工作，及時了解掌握分管股(室)的黨風廉政建設情況和干部的廉潔自律情況，注意發現和解決工作中帶有苗頭性、傾向性的問題，適時與分管股(室)領導干部進行廉政談話，研究制定防范措施，避免一般違紀違法問題的發生;督促分管股(室)認真完成黨風廉政建設的工作任務。

(三)對分管股(室)的黨員干部進行經常性的黨風黨紀廉政教育、遵紀守法教育，定期分析通報黨風廉政建設情況，增強黨員干部拒腐防變能力。

(四)以身作則，廉潔自律，認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的相關規定。

四、股(室)負責人對所在股(室)黨風廉政建設負直接領導責任。具體責任為：

(一)協助分管領導抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，直接抓好本股(室)黨風廉政各項工作任務。

(二)認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中的相關規定。

(三)加強對所在股(室)工作人員黨風廉政建設教育，做好日常檢查工作，做到廉潔自律，一身正氣。

(四)認真對待基層單位和群眾的來信、來訪，做到熱情周到，切實關心、幫助、解決企業和群眾提出的合理要求。

(五)嚴格依紀依法辦事，做到公開、公正、公平，正確行使權利。

五、《黨風廉政建設責任書》一式二份，一份由局支部保存，一份由領導干部個人保存。

局支部書記、局長簽名：

局領導班子成員、副局長簽名：

學校一崗雙責責任體系二

為了有效地落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，促進干部廉潔自律，按照“從嚴治黨、從嚴治政;立足教育、著眼防范;集體領導與個人分工負責相結合;誰主管誰負責;一級抓一級，層層抓落實” 工作原則，根據縣委、縣紀委的工作部署，結合我鄉實際，特制定××××年××鄉落實《規定》一崗雙責責任書。

一、廉潔自律目標

1、自覺遵守上級廉潔自律的各項規定。

2、自覺執行黨委廉潔從政“八堅持”、“八不準”的規定;堅持婚喪嫁娶、升學遷居等重大喜慶活動申報審批制度;堅持黨政領導干部、鄉部門負責人及村支部書記廉政承諾制度;堅持黨政領導干部及鄉部門負責人及村支部書記廉政檔案管理制度;

堅持領導干部禮金、禮品上交登記制度;

堅持干部出縣考察學習、出鄉培訓學習審批制度;堅持黨政領導干部及鄉部門負責人及村支部書記年終“述廉述責、評廉評責”制度;

堅持公正、公平、公開的干部選拔任用制度;堅持“零戶統管”和“村帳鄉管”的財務管理制度。不準在正常工作日中午飲酒;不準用公款請客送禮和操辦婚喪喜慶事宜;不準用公款配備通信工具;不準用公款旅游或變相公款旅游;

不準到所轄單位公款報銷應由個人負擔的費用;

不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證;

不準超過鄉規定的接待標準或參與各種高消費娛樂的宴請;不準參與抹牌賭博活動。

3、自覺接受在任、離任經濟責任的審計。

4、自覺規范八小時以外的言行，切實維護黨委、政府的威信和班子的團結，不搞房頭宗族、拉幫結派;不參與違紀違法活動。

二、領導責任目標

1、組織并參加分管的各單位及駐點村集中學習的黨的××大精神等文件和會議精神。

2、加強對分管的各單位及駐點村黨員領導干部進行黨紀政紀條規學習和勤政廉政思想教育，使各單位責任人每半年向鄉黨委書面匯報一次黨風廉政建設個人心得體會和單位工作總結。

3、規范分管的各單位及駐點村主職干部八小時以外的言行，做到無違紀違法行為。

4、分管的各單位及駐點村無“三亂”行為，自覺接受鄉紀委等單位的財務審計，保證減輕農民負擔各項政策的落實。

5、分管的各單位及駐點村黨員干部無違法違紀行為，集體無嚴重案件和惡性案件的發生。

6、參加分管的各單位及駐點村主職干部年終的“雙述雙評”工作。

7、加強分管的單位及駐點村落實《××××年黨風廉政建設目標管理責任書》工作力度。

三、責任考核

對責任書執行情況的檢查和考核，由鄉學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》領導小組負責實行半年檢查，年終考核，對考核的分數記入干部個人的廉政檔案，上報縣紀委，并作為對干部的業績評定、選拔任用的重要依據，對責任目標執行不力、造成重大影響或受到上級通報批評的責任人，將參照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》嚴格實行責任追究。

中共××鄉委員會 ××鄉人民政府

黨委書記： 鄉長：

責任單位

分管領導： 單位責任人：

××××年××月××日

[學校一崗雙責責任體系]

第四篇：農村供電所廉政工作報告與農村信用體系建設工作報告

農村供電所廉政工作報告

一、認真學習，提高廉政意義認識

我們農村供電所在上級供電部門的正確領導下，以“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀”的“一強三優”為發展目標，以“服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟社會發展”的“四個服務”為工作宗旨，以“抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流”的“三抓一創”為工作思路，刻苦勤奮、兢兢業業工作，取得了顯著成績，促進了農村供電工作的發展。在取得成績面前，我們農村供電所要保持清醒的頭腦，深刻認識到，在當前社會上某些不正風氣的影響下，我們農村供電所同樣存在著滋生腐敗的土壤，容易產生腐敗的人和事，影響和妨礙電力企業的發展，危害和諧社會的建設。我們農村供電所要認真學習黨的十八大精神，十八大報告 從報刊新聞披露的情況看，近年來，電力系統一些世界觀、價值觀、人生觀嚴重扭曲的腐敗分子，私欲膨脹，利用職權貪污受賄、徇私枉法，干出了一件件觸目驚心犯罪大案，受到黨紀國法的嚴厲制裁，最后失去了自由，毀滅了自己，毀滅了前程，毀滅了家庭，走上人生不歸路。我簡要說兩個案例：

一是“電老虎”身觸“高壓線”。，省電力公司原副總經理。1998年至20**年春，利用職務之便，收受他人感謝費人民幣267萬元、美元1萬元和價值5.8萬元的等離子電視機一臺；將北京某貿易公司退回的咨詢款10萬元據為己有。其對人民幣108.05萬元、美元6.74萬元和港幣4.4萬元的財產不能說明合法來源。20**年12月，因受賄罪、貪污罪、巨額財產來源不明罪，被判處有期徒刑十八年，并處沒收個人財產人民幣5萬元。

二是電力腐敗案。是一個只有30多萬人口的縣級市，20**年12月，電力局發生電力腐敗案，400多人的供電隊伍一下子被抓60多人，其中副科級以上干部7人，8人移交檢察機關，共追繳涉案贓款1000余萬元！腐敗環節幾乎囊括發電、供電、電力設備維修、工程基建、物資采購、財務等電力系統的多個環節，是有史以來涉案金額最大、涉案人員最多的一起經濟案件，其中總經理陳移山犯受賄罪，判處有期徒刑10年，其他責任人員分別判處4-9年的有期徒刑。一個電力腐敗案毀了60多個家庭，讓人痛心惋惜不已。

我們農村供電所全體干部職工一定要吸取腐敗分子毀滅自己的深刻教訓，要珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。要學會算帳，算算腐敗犯罪的代價，算算失去工作、毀滅前程、拆散家庭的痛苦，一定要加強廉政建設，筑起防范腐敗的長城，遠離違法犯罪，堂堂正正做人，做一名遵紀守法、清正廉潔的供電所職工。

三、嚴格要求，筑起拒腐防變長城

通過前面兩方面內容的闡述，我們可以清醒地知道：加強廉政建設既是黨和政府的要求、人民群眾的期望，是落實十八大精神的重要舉措，也 是保護我們自己人生自由、家庭幸福的必由之路。所以，我們農村供電所一定要嚴格要求，扎實開展廉政建設，筑起拒腐防變的長城，確保不發生違法違紀事件。在我們農村供電所開展廉政建設中，要做好單位和個人兩方面工作，共同構筑拒腐防變的長城，促進廉政建設深入發展，取得實際成效。

我們農村供電所要始終加強廉政建設，要求每個員工增強廉政責任感，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，著重抓好三項工作：一是認真努力學習，營造清正廉潔氛圍。我們農村供電所要每月堅持一次廉政學習，組織員工認真學習中央和國家電網公司有關黨風廉政建設和反腐敗工作的文件精神，認真學習反腐倡廉、廉潔從業的準則、規范和制度辦法，營造清正廉潔氛圍，使每個員工增強廉潔意識，做到勤勉工作，廉潔從業，確保無違紀違規，爭做廉潔員工。二是加強廉政管理，做好風險防范工作。我們農村供電所要認真分析哪些崗位、哪些工作環節存在風險點，容易發生不廉潔的問題，把這些風險點和容易發生的問題，作為重點的防控目標和監管對象。要明確每個員工的崗位職責，根據形勢的不斷發展變化，針對防范風險點工作的需要，把廉潔從業納入崗位職責。要求每個員工做出廉政公開承諾，確保自己在工作和生活中不發生違規違紀、影響優質服務、影響企業形象的事件。三是強化檢查監督，防范違紀違規事件。我們農村供電所要加強對重要崗位員工的監督，定期不定期檢查或抽查重要崗位人員的工作，做好事前防控工作。要定期不定期抽查員工的抄表情況，看有沒有多抄、少抄現象，看有沒有估抄、漏抄、抄“飛表”現象，確保員工按時、正確抄表。要加強員工之間互相監督，共同提高廉政意識，共同改進行業作風，以清正廉潔的工作獲得人民群眾的擁護和滿意。

我們農村供電所每個員工要按照十八大精神加強廉政建設，確保自己勤勉工作、廉潔從業，切實做到以下三點：一是做到崇德修身。我們農村供電所每個員工要尊崇品德，加強修身，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，樹立社會主義核心價值體系，加強思想情操、職業道德、社會公德和個人 品德建設，完善人格品行，提高思想修養，始終堅持敬業之德、求真之德、實干之德、創新之德的工作作風，立足本職崗位，認真努力工作，完成工作任務，取得良好工作成績，進一步塑造和展現新時期供電員工的文明形象。二是具有平常心態。做到能安心踏實地工作，能保持自己的廉潔操守。如果沒有平常心態，心理失衡，整天不切實際地東想西想，就不可能把心思集中到工作上，容易出現工作差錯，容易出現不正之風和腐敗行為。要做到知足常樂，知足便不作非分之想，知足便不好高鶩遠，知足便心平氣和，知足便不貪婪、不奢求、不豪奪巧取。知足者溫飽不慮便是幸事，知足者無病無災便是福澤。有了知足心態，我們農村供電所員工就能踏實工作，無非分之想，做到“常在河邊站，就是不濕鞋。”三是嚴格要求自己。我們農村供電所員工要嚴格遵守廉潔從業規定，潔身自好、珍惜崗位，做到“自省、自警、自勵”，“慎獨、慎微、慎欲”。管好自己的嘴，不接受任何人的吃請；管好自己的腿，不進上級明令禁止的娛樂場所；管好自己的手，不索、拿、卡、要、報，常修為政之德、常懷律已之心、常排非分之想，不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，確保無違紀違規情況，不與社會上不正之風和腐敗行為沾邊，保持自己的清正廉潔，在人民群眾中樹立良好形象，為全面建成小康社會、實現十八大確定的宏偉目標任務作貢獻。

第五篇：農村養老保險體系的研究

農村養老保險體系的研究

一、項目主要研究內容 本課題是對我國的弱勢群體的養老保險政策的研究而我國農民為重要弱勢群體作為本課題研究方向，本課題分為四部分：農村養老保險背景分析;當前農村社會養老保險現狀分析及存在的問題；國外養老保險的基本模式與發展趨勢；我國農村社會養老保險的模式探究。

1.農村養老保險背景分析 文化背景：我國是擁有幾千年“孝文化”的國家。盡孝父母是中國人根深蒂固的思想，在中國農村養老保險似乎是近幾年才進入農民視野當中的，而深深的中國儒家“孝文化”卻給養老保險在農村擴大施行帶來了阻力。自古“養子防老”是人們的想法，可現在來了個集體，國家養老的美好詞匯讓那些弱勢群體一下子難以接受過來。

經濟背景：農村的經濟能力應該是束縛養老保險擴大施行的最大根源，農民收入不高本來就要面對生活的壓力，現在要他們又每年掏出一部分錢來的確是有困難的，不過現在隨著農村經濟的不斷推進，以及國家在對農村養老保險的投入增加。這種狀況也在不斷改善。老齡化背景：人口老齡化石不可阻擋的大趨勢，老齡化加劇會引起老年負擔系數即贍養比升高，使政府和社會用于老年人口的養老保險費支出愈加沉重，這必然會影響養老保險事業的發展。農村的老齡化問題具有這樣一些特點：一是農村老年人口絕對數量遠遠高于城市；二是農村人口老齡化程度超過城市；三是農村人口老齡化速度快于城市。

這就迫切要求我們政府更快更好的健全我們農村養老保險制度了。

2.當前農村社會養老保險現狀分析及存在的問題

30多年來，隨著我國社會經濟的迅速發展，尤其是計劃生育政策的出臺及逐步落實，國家對家庭生育子女數量的管制，徹底打破了農村家庭“多子多福”的期望，進而動搖了中國長期以來形成的“養兒防老”的根基。由此所形成的獨子女家庭或“四二一”家庭的出現意味著，在以家庭養老為主要養老形式的社會中，家庭勞動力人口（通常為年輕夫婦）不僅要為未成年子女支付必要的教育費用，而且還要贍養已經年邁的父母。這對大多數收入較低的農民家庭來說，無疑是一種較為沉重的經濟負擔。更何況女子教育和老人贍養還需花費一定的時間和精力呢？勿庸置疑，家庭規模的小型化，結構的簡單化、核心化，不僅降低了我國現代農村家庭的養老能力，而且一定程度上加重了普通農民家庭勞動者的經濟負擔和心理負擔。除此之外，社會發展過程中所帶來的年輕人價值觀和家庭觀的變化，也一定程度上拉大了家庭中年輕子女與老年父母間的代差。年輕人與老年人在觀念和生活方式方面的差異，在強化老年父母獨立生活意識的同時，也進一步弱化了農村家庭的養老功能。

農村居民家庭養老有其自身特點，如農民從事勞動的時間通常較長，退出經濟活動領域的年齡較高（通常為65歲以上），以及農民養老的成本較低，農民自養能力較強等等，而且也正因如此，農村養老社會化的重要性和迫切性才更容易被人們忽視甚至淡化。政策重視不夠是我國農村養老社會化進展緩慢的重要原因之一。盡管早在20世紀80年代中期我國就開始著手農村養老保險的試點工作，然而，時至今日，在具有國家效力的社會保障法律法 1

規中，除了國家民政部在1992年印發的《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》和農業部印發的《鄉鎮企業養老保險辦法》等極少數法規外，目前仍無一部具有更高效力（如國務院等更高權力機構頒布的法規和文件）、措施更完備的法規和文件可循。與城鎮相比，農村養老保障制度和體系建設仍處于初步探索階段，缺乏強有力的法律法規支持及必要社會養老保障措施，一方面使我國農村養老社會化進程步履艱難，另一方面，一些地方的農村養老社會化近年來甚至呈現了萎縮的狀況。

自從1991年國務院決定進行農村養老保險試點至今已有十幾個年頭了，我國農村養老保險體制在經歷不斷完善后，目前已獲得不少成績和經驗，當仍存在很多不盡人意的地方：

一．農民有建立社會養老保險的強烈愿望，但心存疑慮

雖然農村一直以來以“養子防老”來保證自己的老年生活，但我國計劃生育的普及，社會給子女的壓力越來越大，以及一些天災人禍等。使得農民對于建立良好的養老保險制度有了強烈愿望。但是想農民在本來并不高的收入中收取一定的保險費而在幾十年后才能得到養老金是很多農民不能做到的。雖然國家對農民免了農業稅，增加了補貼，但是現在農資價格太高，農民手頭有錢也都顧眼前了。所以如何消除農民心中的疑慮就顯得尤為重要。

二．各種養老制度混合家庭養老，集體養老，社會養老并存

以血緣關系為紐帶的家庭養老仍然是養老保障的主體，大概占了90%以上。這不能不說是一個很大的問題，這使得養老保險的生存受到很大的排擠。集體養老的范圍比較小，是以農村基層組織對“三無”老人（無依無靠，無勞動能力，無生活來源的老人）施行的“五保”制度（保吃，保住，保穿，保醫，保葬）一般采取分散供養和集中在養老院供養。

社會養老雖然最近幾年投入在增加可是還是沒有形成很好的機制，還不能成為穩定的保障機制。

三．參保資金規模小，保值增值問題亟待解決 由于參加農村保險的人口占農村的總人口還是比較低的，再加上農民的收入相對比較低，農村社會養老保險基金的積累規模也比較小，再加上按國家規定，農村養老保險基金只能購買政府債券或存在銀行獲取利息。可是由于利率的大幅下調，通貨膨脹等因素影響，基金的保值增值就存在很大問題。只有解決好農村社會養老保險基金的保值增值問題，農村社會養老保險才可能可能有較大的發展，才能讓農民做到“老有所養”

四．保障水平還是比較低

農村社會保險基金采取個人繳費、集體補助、政府補貼籌集。個人繳費的標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。集體補助和政府補貼根據參保檔次補貼，由于農村經濟水平低，在加上農民對參加社會保險心存疑慮，所以在選擇投保時一般都是選擇每年100的。其實這筆投保基金是相對少的，不能很好的在投保人進入老年時起到保老作用。其實是“報小不保老”受益的是現在的年輕

人。這使得這種社會養老保險初現這種尷尬局面。

五．缺乏法律保護，農村社會養老保險制度不穩定

在我國大多數地方都制定了農村社會養老保險的實施辦法，如《江西省新型農村社會養老保險試點實施辦法》。這些辦法基本上是在原民政部頒布的《方案》的基礎上修改形成的，普遍缺乏法律效應，因此，個地方隊這一制度的建立，撤銷，保險金的籌集，運用以及發放都是按地方政府部門甚至是某位首長的意愿進行的，不是農民與政府的一種永久性契約，因此具有很大的不穩定性。

3.國外養老保險模式，發展趨勢及在這發面的研究狀況

1889年德國開始實行養老保險制度開始，到今天，養老保險制度已經很是成熟，從各國推行養老制度的實踐看主要有：

一.投保資助型 開始19世紀的德國，這種模式具有以下特點：1.實行個人，集體，國家三方負擔的養老保險籌資方式。2.實行與收入相關的給付機制。3.基金化。4.管理統一化。

這種模式的主要代表有美國和日本

二．福利國家型福利國家型的養老保險是由國家和雇主擔負全部養老費用。不要個人繳納。這種模式下，政府，企業負擔大，高福利也伴隨著高稅收

特點有：1.實施范圍廣。2.與個人收入無關。3.養老保險金來源主要靠財政。

這種模式的代表是瑞典和英國，是具有“從搖籃到墳墓的”社會保障。

三．強制儲蓄型這種稱公積金型的。強調自我保障，實行完全積累的基金模式，建立不同“公積金”賬戶，由個人繳納。這種模式政府負擔輕，運行效率高。主要代表有新加坡的中央公積金制養老保險制度和智利商業化管理的個人賬戶制度。

4、農村社會養老保障模式的選擇

我國農村地區社會經濟發展水平差別較大，經濟發達地區有的已步入現代化，經濟落后地區有的則尚未解決溫飽問題。即便是富裕地區，各村社間的經濟發展水平也極不均衡，有的已步入小康，有的則處于貧困或溫飽階段。為此，在農村養老社會保障體系建設過程中，不能簡單地套用一種模式，應從當地實際情況出發，選擇適合自己的養老模式。

（1）集體養老制。(2)集體輔助養老金制。（3）個人自養制。（4）綠色農業養老金制度。

（5）家庭養老制。堅持農村各類人員社會養老保險制度一體化的方向，最終實現“老有所養，老有所樂，養有所健，樂有所為”的社會養老總目標。

二、項目主要創新和研究特色

為了更全面更準確地進行課題的調查研究，我們查閱和研究了大量地資料和文獻，發現在我們對此課題進行調查研究之前，有不少專家和學者都對此類課題進行過相關的探究。在前人的研究基礎上，我們有了自己的創新之處。

1,運用國外的相對成熟的模型和自身的實際情況相對比

在查閱國外相對成熟的養老保險模型下結合我們所要調研對象的具體情況進行對比，找

出可以可以引進的提出意見

2、深入農村最底層收集資料分析當前出現的問題

我們還將以江西上饒的個別試點縣的農村為對象，進行實地調研，對農民實際問答，向有關部門采集資料，3、運用經濟、統計知識來科學分析數據及資料 對收集的資料要用經濟學的觀點剖析，對數表材料運用統計學的方法進行細致規劃處理。結合實際對所得數據材料用科學的分析方法來論述。