第一篇：鄉鎮文化站隊伍建設現狀及對策

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鄉鎮文化站隊伍建設現狀及對策2010-06-29 18:22:11免費文秘網免費公文網鄉鎮文化站隊伍建設現狀及對策鄉鎮文化站隊伍建設現狀及對策(2)

加強農村鄉鎮文化隊伍建設，是各級黨委和政府的一項重要工作，是加強新農村建設，構建和諧社會的迫切需要，是提高文化軟實力，豐富鄉鎮文化生活，營造健康向上的社會環境的必然要求，也是農村加強精神文明建設的有效載體和生動體現。近年來，我市各級黨委和政府對鄉鎮文化建設十分重視，作出了積極探索和努力，取得了一些成績。但縱觀鄉鎮文化隊伍建設現狀仍不容樂觀。為此，我們近期深入縣、區，對我市鄉

鎮文化站隊伍建設現狀進行了調研，提出相應對策。

一、現階段我市鄉鎮文化站隊伍建設基本情況

上世紀八十年代中期，我市農村文化發展很快，基本實現了中央提出的“縣縣有圖書館、文化館、鄉鄉有文化站”的目標。當時全市農村建有鄉鎮文化站238個，文化中心33個，村文化室1266個，業余劇團731個。初步建成了一個以縣文化館、圖書館為龍頭，鄉鎮文化站為樞紐，村文化室為前沿，文化戶為補充的農村四級群眾文化網絡，城鄉人民文化生活非常活躍，活動內容豐富多彩。

截止今年底,我市現有鄉鎮單位(含林場、墾殖場)208個。形式上講，每個鄉鎮都設置了文化站。但經編委批準的鄉鎮文化站為172個。人員編制總數為451人。其中廣電工作編169個，文化工作編78個，空編169個。78個文化編制僅有30人在崗。如按一站一人計算，專職人員在崗率僅為%。根據近兩年統

計，全市鄉鎮文化站兼職的文化員為111人。兼職與專職相加為141人，如按一站一人計算，仍有32%的鄉鎮沒有從事文化工作的管理人員。

鄉鎮文化站主要有兩項業務，即農村廣播電視和農村文化。目前，按兩項兼能并且實際開展了工作的情況評估，全市鄉鎮共配備了52名站長，其中15人為廣播編，另有17人為無編站長。本科學歷2人，大專學歷15人。在崗最長年限近30年，最短為2年，多為20年左右。

二、隊伍建設存在的問題及困難

1、鄉鎮一級嚴重缺乏文化管理（業務）人員

農村文化事業發展滯后的一個重要原因是組織形式不健全，鄉鎮一級有分管文化工作領導，但多數鄉鎮文化站沒有專職文化管理（業務）人員，從前面提供的數字可以想像，大多數鄉鎮有管事的，卻沒有做事的專職業務骨干。有牌子，有設施，但就是沒有真正的“主

人”，最后是設施老化，房子被當作它用。這是農村文化建設中最為嚴重的資源短缺現象，直接造成有的鄉鎮文化工作無從做起。

2、鄉鎮文化站隊伍結構復雜且不穩定

鄉鎮一級設有不少站所，如財政、林管、農技、水管、土管、糧管、計生等。這些基層所站相對于文化站而言，人員整齊，工作穩定，且大多數為國家事業編制。屬于企業的站所則按企業待遇對待，所以人員結構上簡單明了，隊伍穩定。而文化站則不同，絕大多數沒有事業編，今年是你干，明年派我兼職，由于是開展公共服務，不能產生經濟效益，又無專項事業經費，所以后年就可能無人在崗。如，瑞昌市南義鎮文化站站長王興坎今年57歲，上世紀70年代末不到30歲時由當地學校校長位置上，為加強農村文化建設調文化站工作，如今他的那些學校同事都轉了事業編，可自己任然是個臨時工。待遇微薄，地位

低下，轉干無望，人心浮動。即便是專職人員跳槽流失也在所難免，由此造成了隊伍結構復雜和不穩定。

3、鄉鎮文化站建設缺乏科學性

鄉鎮文化站建設是建立農村公共文化服務網絡的基礎，它包括設施建設和隊伍建設。缺乏科學性在隊伍建設上尤為突出：一是表現在有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現在有人，但人是兼職的，形成了“樣子”文化站；三是表現在有人，卻因為要自己解決工資，不得不丟下工作忙于生計，同樣形成了“樣子”文化站；四是相當一批從事農村文化工作多年的老文化人在歷次列編中未能解決編制問題；五是表現在文化編如此缺編缺人，廣電編卻空編169個，設置極不合理。如此等等，隊伍不整，人才奇缺，地位不高，思想活躍，人心浮躁，鄉鎮文化站隊伍建設現狀堪憂。究其原因，主要還是未建立一套科學的農村文化隊伍建設保障體系。

三、對策與建議

農村文化建設必須切實加強農村文化隊伍建設，搞好農村文化建設，需要有一支穩定的專兼職結合的文化隊伍。

一是要切實加強隊伍建設。加強隊伍建設即是要重視文化站長和鄉鎮文化員的配備，他們應具備文化管理和業務工作能力，并且熟悉地方文化，安心農村公共文化事業。政府在配齊人員的同時，還應當合理地解決他們的工資待遇。

二是要完善科學合理的用人機制。一方面要積極鼓勵和吸收熱心于農村文化事業建設的優秀人才從事文化工作，鄉鎮文化站應建立和完善能上能下、能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度。鄉鎮一級文化站、應配備2名從事文化工作的專業人員，其行政

第二篇：鄉鎮文化站隊伍建設現狀及對策

加強農村鄉鎮文化隊伍建設，是各級黨委和政府的一項重要工作，是加強新農村建設，構建和諧社會的迫切需要，是提高文化軟實力，豐富鄉鎮文化生活，營造健康向上的社會環境的必然要求，也是農村加強精神文明建設的有效載體和生動體現。近年來，我市各級黨委和政府對鄉鎮文化建設十分重視，作出了積極探索和努力，取得了一些成績。但縱觀鄉鎮文化隊伍建設

現狀仍不容樂觀。為此，我們近期深入縣、區，對我市鄉鎮文化站隊伍建設現狀進行了調研，提出相應對策。

一、現階段我市鄉鎮文化站隊伍建設基本情況

上世紀八十年代中期，我市農村文化發展很快，基本實現了中央提出的“縣縣有圖書館、文化館、鄉鄉有文化站”的目標。當時全市農村建有鄉鎮文化站238個，文化中心33個，村文化室1266個，業余劇團731個。初步建成了一個以縣文化館、圖書館為龍頭，鄉鎮文化站為樞紐，村文化室為前沿，文化戶為補充的農村四級群眾文化網絡，城鄉人民文化生活非常活躍，活動內容豐富多彩。

截止今年底,我市現有鄉鎮單位(含林場、墾殖場)208個。形式上講，每個鄉鎮都設置了文化站。但經編委批準的鄉鎮文化站為172個。人員編制總數為451人。其中廣電工作編169個，文化工作編78個，空編169個。78個文化編制僅有30人在崗。如按一站一人計算，專職人員在崗率僅為14.4%。根據近兩年統計，全市鄉鎮文化站兼職的文化員為111人。兼職與專職相加為141人，如按一站一人計算，仍有32%的鄉鎮沒有從事文化工作的管理人員。

鄉鎮文化站主要有兩項業務，即農村廣播電視和農村文化。目前，按兩項兼能并且實際開展了工作的情況評估，全市鄉鎮共配備了52名站長，其中15人為廣播編，另有17人為無編站長。本科學歷2人，大專學歷15人。在崗最長年限近30年，最短為2年，多為20年左右。

二、隊伍建設存在的問題及困難

1、鄉鎮一級嚴重缺乏文化管理（業務）人員

農村文化事業發展滯后的一個重要原因是組織形式不健全，鄉鎮一級有分管文化工作領導，但多數鄉鎮文化站沒有專職文化管理（業務）人員，從前面提供的數字可以想像，大多數鄉鎮有管事的，卻沒有做事的專職業務骨干。有牌子，有設施，但就是沒有真正的“主人”，最后是設施老化，房子被當作它用。這是農村文化建設中最為嚴重的資源短缺現象，直接造成有的鄉鎮文化工作無從做起。

2、鄉鎮文化站隊伍結構復雜且不穩定

鄉鎮一級設有不少站所，如財政、林管、農技、水管、土管、糧管、計生等。這些基層所站相對于文化站而言，人員整齊，工作穩定，且大多數為國家事業編制。屬于企業的站所則按企業待遇對待，所以人員結構上簡單明了，隊伍穩定。而文化站則不同，絕大多數沒有事業編，今年是你干，明年派我兼職，由于是開展公共服務，不能產生經濟效益，又無專項事業經費，所以后年就可能無人在崗。如，瑞昌市南義鎮文化站站長王興坎今年57歲，上世紀70年代末不到30歲時由當地學校校長位置上，為加強農村文化建設調文化站工作，如今他的那些學校同事都轉了事業編，可自己任然是個臨時工。待遇微薄，地位低下，轉干無望，人心浮動。即便是專職人員跳槽流失也在所難免，由此造成了隊伍結構復雜和不穩定。

3、鄉鎮文化站建設缺乏科學性

鄉鎮文化站建設是建立農村公共文化服務網絡的基礎，它包括設施建設和隊伍建設。缺乏科學性在隊伍建設上尤為突出：一是表現在有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現在有人，但人是兼職的，形成了“樣子”文化站；三是表現在有人，卻因為要自己解決工資，不得不丟下工作忙于生計，同樣形成了“樣子”文化站；四是相當一批從事農村文化工作多年的老文化人在歷次列編中未能解決編制問題；五是表現在文化編如此缺編缺人，廣電編卻空編169個，設置極不合理。如此等等，隊伍不整，人才奇缺，地位不高，思想活躍，人心浮躁，鄉鎮文化站隊伍建設現狀堪憂。究其原因，主要還是未建立一套科學的農村文化隊伍建設保障體系。

三、對策與建議

農村文化建設必須切實加強農村文化隊伍建設，搞好農村文化建設，需要有一支穩定的專兼職結合的文化隊伍。

一是要切實加強隊伍建設。加強隊伍建設即是要重視文化站長和鄉鎮文化員的配備，他們應具備文化管理和業務工作能力，并且熟悉地方文化，安心農村公共文化事業。政府在配齊人員的同時，還應當合理地解決他們的工資待遇。

二是要完善科學合理的用人機制。一方面要積極鼓勵和吸收熱心于農村文化事業建設的優秀人才從事文化工作，鄉鎮文化站應建立和完善能上能下、能進能出的用人機制和科學合理的人事管理制度。鄉鎮一級文化站、應配備2名從事文化工作的專業人員，其行政

關系應隸屬縣文化局，實行縣鄉兩級領導。村級文化室工作人員可從熱心于文化事業的退休老黨員和老干部中聘用。縣區文化管理部門應對上述人員進行業務培訓。

三是要著力解決編制問題。建議有關部門對鄉鎮一級文化站一直從事基層文化工作的老同志給予解決編制的具體關心。我市范圍內有一批專職從事農村文化工作三十年的老文化人在歷次列編中未

能解決編制問題。這一方面，從事廣播電視業務的基層業務人員解決的比較圓滿。

第三篇：淺談國稅隊伍建設現狀及對策

淺談國稅隊伍建設現狀及對策

一、現狀

隨著近年來國稅系統教育培訓力度的不斷加大，國稅干部職工素質不論在政治思想還是在業務水平方面，都有了很大程度的提高。但是，與新形勢下國稅工作的要求相比，當前國稅隊伍建設還存在如下亟待解決的問題，應當引起我們的關注和重視。

（一）學歷知識結構不夠合理的現象依然存在。由于歷史性因素和其他客觀因素的影響，國稅隊伍的年齡結構、學歷結構、知識結構存在較大的不平衡現象。從縣級國稅局的情況看，人力資源配臵呈現明顯的“金字塔”形狀，大量基層一線管理人員學歷低、知識結構和年齡結構老化，而且擁有人員數量眾多，處于金字塔的底層；而少量的學歷層次高、知識面廣、較為年輕的人員，面對部分關鍵性崗位的特殊要求，只能勉強滿足這類崗位的需求。如從安丘市國稅局的學歷情況看，目前該局共有干部職工223人，擁有研究生學歷的1人，占0.45%；本科學歷的19人，占8.52%；大專學歷的32人，占14.35%；中專學歷的91人，占40.81%；不足中專學歷的80人，占35.87%。而從該局的人員配臵情況看，局機關與一線管理人員數量分別為：

55、168，大專以上學歷的人員只有52人，崗位需求與人員結構之間不均衡的矛

1盾顯得較為突出。

（二）思想觀念更新跟不上時代發展的要求。部分人員對過去的環境、方法手段和觀念充滿留戀，而對于如何滿足新形勢的工作需求表現出明顯的不適應。例如，在管理納稅人的具體工作方法上，部分人員還留戀于那種“面對面”的工作方式，而對于如何應用信息化手段加強管理顯得無所適從。

（三）干部職工責任心不足的問題依然突出。主要表現在“疏于管理、淡化責任”方面，個別人員的積極性、能動性較差，對于上級布臵的工作滿足于“過得去”而不求“過得硬”。部分人員的慵懶思想嚴重，得過且過，忙于應付。例如在稅收管理員制度落實方面，由于部分人員應付思想嚴重，導致了很多應該落實的制度沒有落實，甚至出現了失職、瀆職等不應該出現的問題。

（四）獎優罰劣考核機制的操作性有待加強。盡管近年來我們在獎優罰劣方面制定了大量的規章制度，并且引入了能級管理、執法責任制等很多行之有效的方式手段，但是在具體的執行落實中，由于有些內容的操作性不強，導致在實際執行中打了折扣，影響了制度“指揮棒”、“緊箍咒”作用的發揮。

二、對策

（一）完善教育培訓機制，在培訓力度和培訓的針對性方面下功夫。從加大培訓力度、明確培訓對象、優化培訓內

容等基礎性工作入手，增強教育培訓的針對性和時效性。

首先是加大培訓力度。建立定期教育培訓機制，選擇合適的時機，確保對所有人員在一定的培訓周期內都能夠獲得培訓的機會。

其次是明確培訓對象。注意把握培訓對象的學歷層次、工作能力和對教育培訓的自身愿望，引導干部職工找準合理的培訓需求。同時，還要注意培訓班的人員搭配問題，除了舉辦必要的“基礎班”、“高層班”外，還要注意在不同層次的人員中舉辦，便于在學習培訓過程中學員之間結成學習對子，增強學員之間的溝通、交流。

再是優化培訓內容。將培訓工作與崗位需求、能力層次相結合，對于崗位工作難度低、學歷層次低的，應當側重于培訓“如何做”；對于崗位工作復雜、學歷層次較高的，不僅培訓“如何做”，還要注重培訓“為什么這樣做”，以便于進一步強化培訓的效果。在抓好教育培訓工作的基礎上，還應當引導干部職工積極參加高等教育自學考試、成人教育等社會助學，進一步提高干部職工的學歷層次。

（二）更新思想觀念，增強應用新技術、新手段改善征管質量的意識和技巧。重點是抓好信息技術手段的應用，幫助干部職工增強應用新技術、新手段的意識和技巧，從而在降低工作量、減輕工作負擔的同時，抓住影響征管質量的關鍵因素，推進稅收科學化、精細化管理，為建立稅收征管暢銷機制提供技術支持和保障。

首先是掌握必要的操作技能。重點掌握好微機操作基本常識、綜合征管軟件基本功能、稅收執法基本程序等三項“基本功”，從根本上解除對與應用新技術、新手段的畏難發愁情緒。

再是增強用數據說話的意識。改變那種只有“面對面”才能管理的錯誤觀念，充分應用現有的信息化技術和手段，通過加強對稅收征管“海量”數據的橫向、縱向分析，從數字指標的變化排查選定疑點業戶的工作突破口，極大的提高稅收征管的工作效率和工作質量。

（三）落實稅收執法責任制，解決責任落實難和落實不到位問題。稅收執法責任制實施以來，尤其是稅收執法責任制管理軟件上線以來，由于工作考核自動、人為控制因素少等優點，為工作考核、責任追究提供了有效途徑。因此，應當以抓好稅收執法責任落實為重點，有效解決落實難和落實不到位問題。

（四）加強國稅文化建設，激發干部隊伍的責任心、進取心和凝聚力。當前，應當從發揮文化導向作用、實施團隊管理、改善后勤保障三個方面入手，以國稅文化工作的深入開展帶動國稅隊伍建設再上新的臺階。

首先是發揮文化導向作用。通過在系統內傳播先進的國稅文化，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發干部職工的責任心和進取心，為做好本職工作提供堅實的思想政治保障。

其次是實施團隊管理。將一個單位看作一個團隊，通過在團隊內部實施合理的工作分工，增強干部職工的凝聚力和向心力，形成干好各項工作的團隊合力，解決部分人員工作能力較低、個人獨立完成工作任務難度大的弊端。

再是改善后勤保障。從愛護干部、關心干部的角度出發，通過在辦公、生活、住房、交通等多個方面做好后勤保障工作，解除干部職工的后顧之憂，以便于他們騰出更多的精力干好本職工作。

第四篇：鄉鎮文化站隊伍建設現狀和建議意見

鄉鎮文化站隊伍建設的幾點現狀和建議

一、鄉鎮文化站隊伍建設的必要性

文化建設的好壞關系到民族凝聚力的大小，也逐漸成為象征國家綜合實力的一個標志。十七大的召開之后，我國將鄉鎮文化站隊伍建設擺在了工作的重心。為了促進各地區人民之間的和諧，文化建設顯得尤為重要。而鄉鎮文化站隊伍建設，其是為了基層群眾所服務的，這對于培養和熏陶基層群眾的文化修養也起到了關鍵的作用。為了把鄉鎮文化站建設作為發展農村文化事業的重要組成部分，各級政府和部門都應該給予較大的支持和鼓勵。

二、目前鄉鎮文化站隊伍建設的現狀

從目前松陽縣的文化站隊伍建設情況來看，其19個鄉鎮（街道）綜合文化站原有編制數48人，現在編人員有47人，編外2人，中級職稱以上14人。在隊伍的建設過程中出現了諸多的問題，例如隊伍結構缺乏專業化；鄉鎮文化站的人員知識貧乏、業務單一；文化站長遠發展力量不足；現如今的鄉鎮文化站成員缺乏為群眾服務的意識。

1.隊伍結構缺乏專業化。文化站隊伍結構缺乏專業化主要體現在兩個方面：一是有牌子無人，相當于“空殼”文化站；二是表現在有人，但人是身兼多職。而存在這些問題的原因是由于，由于文化站的工作都是利用業余時間來做，所以很難有精力和時間來策劃、組織、開展文化活動。同時一些干部雖編制雖在文化崗位，但卻”荒自己的田，種別人的地”。專干不專和待遇偏低的情況比較普遍，造成隊伍不穩。在鄉鎮文化站的隊伍建設里，很多都是沒有任何經驗的非專業人員。他們憑借著編制進入了鄉鎮文化站的隊伍中，卻因為缺乏特長和能力沒有任何建樹。

2.知識貧乏、業務單一。由于進入到鄉鎮（街道）文化員隊伍的渠道多樣性和缺少必要的業務培訓，文化員隊伍素質參差不齊，有的文化員是在上世紀80年代就從事文化工作，年齡上也相對較大，專業知識趨于老化，知識結構單一。并且許多成員只是擅長一種才藝，不僅如此許多文化員并不具備組織和領導方面的才能。由此可見知識貧乏、文化單一已經成為制約鄉鎮文化站隊伍建設的主要障礙，提出如何合理解決該問題的措施成為當務之急。

3.缺少為群眾服務的觀念。由于鄉鎮文化站隊伍建設的目的就是為了基層群眾所服務的，所以就其本質來講鄉鎮文化站的隊伍是為人民群眾服務的隊伍。我們知道鄉鎮文化站所組織的文藝活動，絕大多數都是無償的，那么很多藝術人員就會選擇去有工資報酬的單位，而放棄了無償為人民群眾奉獻表演的鄉鎮文化站。這種缺乏為群眾服務意識的現象存在，不僅影響了新時代文化人的形象，同時成為了阻礙精神文明建設的絆腳石。4.文化站長遠發展力量不足。一是由于受到體制、編制、職稱、待遇等諸方面的因素限制，文化站在人才的調動和引進方面相當困難，青黃不接、后繼乏人的問題也非常突出。二是文化站干部基本上承擔著大量其他行政工作任務，沒有更多的精力投入到農村文化中去，業務技能逐年下降，藝術門類的輔導、文化活動的組織無法勝任的問題比較普遍。三是從數量上看，專職人員缺少，力量薄弱，影響文化站業務工作的正常開展。

三、鄉鎮文化站隊伍建設對策研究 3.樹立文化站隊伍標準

（1）知識化。建設新時代的鄉鎮文化站隊伍，就必須要重視其文化性。群眾文化是十分有意義的，這需要文化成員能夠發揮自己的特長、貢獻自己的力量，集思廣益創造出具有創造性、藝術性、文化性的表演。而要很好地實現這一點就需要文化站隊伍成員具備足夠的文化素養，這樣的隊伍才具備發展的前景。

（2）專業化。專業化是鄉鎮文化站的最高標準，一支有水準的文化隊伍也必須是專業的。這主要表現在文化站的成員不僅要具備一定的文化知識，在自己擅長的藝術上有所發揮，同時也要具備一定組織和指揮能力。業務水平和文化水平并重是鄉鎮文化站隊伍建設的基本要求，也是實現專業化的基本要求。

（3）年輕化。年輕一代的人在思維和創造力上都要遠遠高出老一輩的藝術家，所以將鄉鎮文化站的隊伍建設成一支年輕、有活力的隊伍顯得尤為重要。因此在選取文化站成員時，應多賦予年輕人較多的機會，讓創造性的思維和想法在鄉鎮文化站中碰撞。擦出絢爛的藝術火花。

2.優化文化站隊伍人員結構。優化文化站隊伍人員的結構，必須要從文化站的實際需求出發。文化站的隊伍成員不僅要具備一定的文化特長，同時在道德思想上都要先于他人，這樣才有利于鄉鎮文化站隊伍的長遠發展。文化站隊伍中的人員在自我發展的道路上，必須要設定一個短期和長遠目標，并向著這個目標努力進取，而不是得過且過毫無作為。

3.加快文化站體制改革。改進文化站的舊體制，就必須要從文化站的選人入手，合理的用人制度是加快文化站改革的關鍵。在文化站的內部要營造一個公平競爭、合理淘汰的氛圍，這樣人才之間才會互相競爭、共同進步，隊伍也才能夠進一步地發展壯大。在新的體制下才會有更多拔尖、新穎的人才出現，而原來不思進取人員也能夠被帶動起來。

4.樹立為人民服務的意識。為人民服務的意識不是口頭上的，而是要做到從實際出發，真正實現為人民群眾所服務。因此進入鄉鎮文化站隊伍的成員，應本著為他人服務、不謀取報酬的思想。這樣其才能夠全心全意的為藝術獻身，為他人貢獻自己的力量，而文化站的隊伍建設才能夠走得更好更遠。

四、總結 鄉鎮文化站隊伍建設不僅是社會主義新農村建設的必然要求，同時也是增進基層群眾文化素養主要手段。雖然目前我國的鄉鎮文化站隊伍在建設過程中，仍然存在著一些突出的問題，但是相信在不久的將來，我國的鄉鎮文化站隊伍建設一定能夠取得較大的進步，而文化站的成員也將成為新時代的藝術人員學習的典范。

第五篇：鄉鎮統戰工作現狀及對策

鄉鎮統戰工作現狀及對策

鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節，也是統戰工作的薄弱環節。結合當前學習實踐科學發展觀活動，我們對我市當前鄉鎮統戰工作進行了調查。

一、鄉鎮統戰工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別鄉鎮班子領導干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對統戰工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往 把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、人員配備不強，業務水平不高。我市到目前為止還沒有明確鄉鎮統戰委員這一職務，更談不上鄉鎮配備專職統戰委員。由于受鄉鎮領導職數的限制，一般的鄉鎮都是由宣傳委員兼任統戰委員，有的鄉鎮甚至要政協聯絡員來分管統戰工作，更談不上對統戰工作的關注，缺乏必要的人力和精力。同時，鄉鎮人員變動頻繁，隨意性較大。由于上級有關部門召開的統戰工作會議和組織開展的統戰業務知識培訓相對較少，統戰方面的學習資料比較缺乏，部分統戰干部又不注重加強學習提高，個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法，對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理，客觀上影響了統戰工作的正常開展。

3、經費不能保證，工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現。由于鄉鎮財政普遍較為困難，沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，辦公條件差，客觀上對開展工作也造成一定影響。

鄉鎮統戰工作面對的是最基層的群眾，要做好他們的思想政治工作，本身就需要做大量耐心細致的工作，工作難度較大，時間精力少了不行。

二、做好鄉鎮基層統戰工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統戰工作納入重要辦事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。同時，要加大統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。

2、配強人員，落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮黨委專（兼）職統戰委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。解決統戰干部的政治經濟待遇，鄉鎮黨委要把統戰干部列為班子管理，納入選人 用人的視野范圍。將工作經費列入財政預算，保證必要的工作經費開支。

3、加強培訓，提高基層統戰干部素質。一是要建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，不斷優化基層統戰干部隊伍結構。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，搞好自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。