第一篇:吳堡縣人民檢察院司法警察隊伍建設(shè)情況
吳堡縣人民檢察院司法警察隊伍建設(shè)的情況報告
法警隊隊長:張王平
檢察機關(guān)司法警察是檢察機關(guān)的一支重要執(zhí)法力量,對維護社會穩(wěn)定,保障檢察官辦案安全和服務檢察工作等都具有重要作用。檢察機關(guān)司法警察處于維護檢察工作秩序和保障檢察工作順利進行的特殊地位,隨著檢察制度改革的不斷深入和發(fā)展,它的作用將日益重要,所以加強基層檢察院法警工作規(guī)范化建設(shè)、科學化管理,是全面提升法警隊伍素質(zhì)、整體推進法警工作的有效途徑,對確保司法警察依法履行職責,更好地為檢察中心工作服務,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
在檢察機關(guān),司法警察是唯一一支代表檢察機關(guān)行使國家賦予的強制力的武裝性質(zhì)的隊伍。它的設(shè)立和職責履行都有相應的法律規(guī)定和職業(yè)要求,吳堡縣人民檢察院司法警察大隊現(xiàn)有干警2人,自編隊成立以來,取得了很大的成就,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、根植執(zhí)法為民理念,苦練業(yè)務本領(lǐng),堅持打造成了一支過硬的隊伍。我院司法警察始終堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,不斷向法警灌輸執(zhí)法為民理念和社會主義法治理念,引導法警牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀;堅持系統(tǒng)學習憲法和《人民檢察院組織法》、《司法警察暫行條例》、《刑法》、《刑訴法》等法律法規(guī),學習“檢察和警察”的各項制度和規(guī)定,使干警做到能背會用,特別是對法警的職責熟記于心,對各項禁令和規(guī)定應用于行,從隊領(lǐng)導到干警,都能把《司法警察手冊》內(nèi)容背下來、寫下來,照著做,確保在執(zhí)法中文明執(zhí)法,依法辦事。堅持每周召開一次隊務會,每季度組織一次業(yè)務技能培訓,每年和我縣公安局開展一次專業(yè)技術(shù)大比武,切實提高業(yè)務素質(zhì)。并將司法警察九項職責按規(guī)定程序進行逐項學習和崗位演練,對每項職責的履行都在操作上進行明確細致的規(guī)定。
二、嚴格執(zhí)法程序,確保安全文明辦案,出色配合自偵部門履行職責。我院司法警察堅持按程序派警,嚴格出警制度。雖說我院司法警察只有兩名,但是根據(jù)案件的需要,凡需使用法警執(zhí)行任務的部門,首先需要填寫用警申請單,再由分管檢察長審批后,再到司法警察大隊填寫《派警證》,這樣大隊長和才和一名司法警察執(zhí)行警務。重大事件和重要任務的出警由檢察長或分管檢察長批準,任何人不得擅自出警。法警出警前必須要詳細了解執(zhí)行警務的時間、地點、執(zhí)行警務的種類,攜帶何種警械(具),必須做到心中有數(shù),在護送證人回家(單位)時,規(guī)定不開警車、不著警服、不鳴警笛、選擇恰當?shù)臅r候和適當?shù)沫h(huán)境,將證人安全送回家,確保證人的人身安全和人權(quán)的保障。在協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務時,全副武裝,帶齊“警官證”和“拘留證”(逮捕證),要求法警特別注意保持警惕,切實防范犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等問題的發(fā)生。同時,堅持以人為本,注重人性化辦案,用實際行動感化嫌疑人,對許多案件的突破發(fā)揮了積極作用。近年來,他們的先派警80余人次,看管犯罪嫌疑人(被告人)71人,執(zhí)行傳喚9人,協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕26次,參與搜查10次,執(zhí)行長途押解任務16次,參與處置突發(fā)事件10起,跨省追逃3次,抓獲犯罪嫌疑人2人,提供警務協(xié)助10次,送達法律文書、案卷214次,保護公訴人出庭2次,執(zhí)行檢察長交辦的其它中心工作20次,參與維護社會活動穩(wěn)定,夜以繼日駐守犯罪嫌疑人10多天,沒有發(fā)生任何失誤和安全問題。
三、健全制度,創(chuàng)新機制,管理規(guī)范化。我院的司法警察隊伍不斷適應新形勢、新任務的要求,在規(guī)范化管理方面狠下功夫,進行了大量有益的嘗試,取得實效。在認真執(zhí)行上級的各項制度和規(guī)定的同時,結(jié)合實際,先后制定了《司法警察工作準則》、《法警大隊大隊長工作職責》、《法警工作職責》、《司法警察大隊規(guī)章制度》、《司法警察大隊關(guān)于安全辦案、文明執(zhí)法的十五條規(guī)定》。為了便于攜帶和應用,將上級和本院的各項制度和規(guī)定匯編成《司法警察手冊》,法警人手一冊,要求隨身攜帶,熟記于心、規(guī)范于行、應用于案,作為法警學習、辦案、管理基本依據(jù),做到有章可循、有“法”可依。建立健全了檔案柜和資料庫,制定了“三簿、二表、一本”的工作制度(即《法警履行職責情況登記簿》、《警械(具)使用管理登記簿》、《專業(yè)技術(shù)訓練登記簿》、《警務值班登記表》、《宣傳信息登記表》、《法警出警情況登記本》、《司法警察突發(fā)事件工作預案》)等,并抓好落實,使警務工作管理規(guī)范,秩序井然。在警務值班制度中,每天安排一名法警實行警務值班,要求著裝、掛牌、戴袖標,負責接警、出警,處理當日警務事務,并協(xié)助機關(guān)值班人員負責機關(guān)安全工作,維護機關(guān)工作秩序,同時負責舉報中心接待來訪群眾的秩序和安全。該項制度既能管事,又能管人,切實可行。為了確保辦案安全,制作了一套司法警察業(yè)務工作流程圖和司法警察辦案流程圖,并采用鏡框式制作上墻,以圖表的形式將司法警察職責范圍、執(zhí)行標準、操作規(guī)程、辦案程序及注意事項等方面集中在一起,看起來一目了然,用起來簡單易行。這兩圖被法警們稱為“兩圖在手、辦案順手”。為激發(fā)干警活力,實行“酬績掛鉤”制,把大隊工作目標按六項十個方面列入評分標準進行逐項打分,年終根據(jù)得分情況進行獎懲。此舉有效增強了法警的緊迫感和壓力感,進一步調(diào)動了法警工作積極性。
四、不遺余力改善辦公辦案條件,裝備設(shè)施系統(tǒng)化、科技化、人性化。他們積極爭取院領(lǐng)導重視和支持,從2004年10月起著手籌建辦案區(qū),建立起了指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、監(jiān)控于一體的指揮中心,以及訊問室、詢問室、懇談室、待診室、專用衛(wèi)生間、休息室、法警備勤室、警械具存放室。安裝了隱蔽探頭、同步錄音錄像設(shè)備,使整個區(qū)域里的監(jiān)控設(shè)施與指揮中心構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡鏈結(jié),形成整體互動。從辦案人員和犯罪嫌疑人等有關(guān)人員進入辦案區(qū)開始,他們就實行全程錄音錄像,所取得的資料既可作為出庭公訴的證據(jù),也為當事人權(quán)利救濟提供了重要保障措施。在改善辦公條件的同時、電腦3臺、警棍3支、電警棍3支、警繩3副、手拷5副、衣柜、文件柜、保險柜等
在以后的工作中法警大隊將繼續(xù)保持正氣昂揚、士氣振奮的精神風貌,牢記“紀律嚴明、作風過硬、精誠團結(jié)、保障有力”的十六字要求,以嶄新的面貌和更加積極主動的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn),力爭取得更好的成績。
近年來,我院司法警察大隊在認真貫徹落實高檢院、省院以及市院的有關(guān)文件精神的同時,在縣委和院黨組的領(lǐng)導下,強化和落實了辦案安全防范機制,建立健全辦案工作區(qū)管理、使用制度,完善了用警派警流程的規(guī)范程序,切實提高了我院司法警察隊伍的建設(shè)水平,為我院安全、順利的辦案奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二篇:加強司法警察隊伍建設(shè)
透過現(xiàn)象看本質(zhì) 為法警隊伍謀出路-----岑鞏縣人民法院 楊勝章
司法警察是一支準軍事化的隊伍,具有很強的司法性和武裝性,是人民法院組成成員不可缺少的部分,其職能是其他法院工人員不可代替的。做好警務安保工作、保障審判執(zhí)行工作順利進行,切實維護法律尊嚴和審判權(quán)威,是司法警察的重要職責。司法警察在多年的發(fā)展中取得了長足的進步,在人員的數(shù)量、質(zhì)量以及隊伍的管理和裝備上都得到了很大的改善,但是這些任然改變不了司法警察隊伍在法院工作中的被動狀態(tài)和弱勢的地位。如何規(guī)范管理,提高法警素質(zhì);如何打造一支政治合格、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬,廉潔高效的人民法院司法警察隊伍,如何改變司法警察隊伍亞健康狀態(tài)的現(xiàn)狀,是司法警察能否更好地適用新時期人民法院工作的挑戰(zhàn),是更好地為人民法院審判執(zhí)行工作服務的有效途徑。筆者就司法警察隊伍的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的原因做幾點建議。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀 原因 司法警察隊伍 建議
一、司法警察隊伍的現(xiàn)狀
<一>、司法警察地位低、作用不突出。很長時間以來,在重審判執(zhí)行輕法警的思想觀念下,一些不同層次的領(lǐng)導人都認為法警工作無關(guān)大局,對法警工作關(guān)心不夠,在部分法院工作人員眼里,法警就是保安、駕駛員、接收員、甚至是“打手”,在給法警安排工作的時候也只是一些協(xié)助性的工作,在年終評先選優(yōu)的時候也只是以審判執(zhí)行的成績來評定,只有在矛盾升級產(chǎn)生沖突的時候才想到法警,這種狀態(tài)嚴重的挫傷了法警工作的積極性,法警的作用也被無限的弱化。
<二>、司法警察隊伍散、管理不集中。《條例》規(guī)定,對人民法院司法警察實行編隊管理和雙重領(lǐng)導的管理體制。但是在實際中卻很難實現(xiàn),基本都是法警隊伍所在的法院管轄,上級司法警察部門的管理不到位,下級法警隊伍接受不到上級法警隊伍的指導和訓練。在編隊管理上,許多法警部門有著有編無警的情況,法警分散到各個業(yè)務庭,平時很難在一起開展集中訓練,在遇到突發(fā)事故的時候也很難快速的集中,有效的遏制事態(tài)的發(fā)展,這種狀態(tài)下就造成了法警無作為,難作為的現(xiàn)象。
<三>、司警法警察權(quán)職不明確、工作被動。司法察是一個特殊的警種,不同于公安有獨立的警察權(quán),司法警察只能跟在法官后面走,在刑事案件的庭審筆錄里通常都會有這樣一句話:“法警有權(quán)制止不遵守法庭秩序的行為,對不聽警告和制止的,可以根據(jù)合議庭的指令強行帶出法庭”,如果出現(xiàn)這樣一種情況,有旁聽人員惡意不遵守法庭秩序并不聽從警告和制止的,但是合議庭沒有達成共識猶豫不決,這時候司法警察該不該主動強行將其旁聽人員帶出,如果在帶出的過程中出現(xiàn)其他狀況該由誰負責,如果不帶出而出現(xiàn)狀況又該由誰來承擔責任,將人帶出后又該如何處理,像這樣的問題不止一例,這些問題在法律規(guī)章上并沒有明確的規(guī)定,這種狀態(tài)下造成了法警工作嚴重被動性和滯后性。
<四>、司法警察隊伍素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力弱。司法警察隊伍是人民法院唯一的武裝力量,這就要求在關(guān)鍵時候這只隊伍必須要拉的出、追得上、打得贏,但是在近年來各地法院頻繁發(fā)生嫌疑人逃跑、沖撞法庭等情況,這嚴重的損害了法律的威嚴和法院的形象。問題的根源來自司法警察自身,司法警察隊伍中,有不少干警是從駕駛員、收發(fā)員、以及一些淘汰的書記員和法官轉(zhuǎn)行而來,缺乏警察應有的基本素質(zhì),還有一些干警年齡過大,不再適應司法警察這種對抗性較強的職業(yè),再加上人員分散,上下級管理脫節(jié)組織不了有效的訓練,種種原因?qū)е铝怂痉ň礻犖閼?zhàn)斗力偏弱的現(xiàn)象,許多干警也因此失去了職業(yè)榮譽感,要么自暴自棄,要么積極在準備轉(zhuǎn)行。
二、產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因
<一>、法律法規(guī)的不規(guī)范。目前對法院司法警察職責規(guī)定的規(guī)范性文件是《人民法院司法警察暫行條例》,但該條例并未賦予司法警察履行相應職責時所具有的警察權(quán)。《人民法院司法警察暫行條例》中只是模糊的規(guī)定司法警察在履行職責時應依法采取措施,卻并未明確規(guī)定應依什么法?采取什么措施?《立法法》中規(guī)定“對公民限制人身自由的強制措施和處罰事項只能制定法律”,顯然《暫行條例》不屬于法律,也不能賦予司法警察相關(guān)的職權(quán),導致了司法警察陷入了權(quán)無法定,職無據(jù)行的尷尬中,在履行職責時也會因為沒有法律依據(jù)而被動、無所適從的局面。
<二>、體制管理的不健全。司法警察的管理模式為雙重管理,而現(xiàn)行《暫行條例》第十四條規(guī)定了司法警察隊伍只是由所在法院院長(黨組)領(lǐng)導,接受所在法院管理,而沒有明確上級法院垂直領(lǐng)導下級法院司法警察即“雙重領(lǐng)導”體制。很多法院在對司法警察隊伍的管理上也是實行分散管理,將法警分散到各個業(yè)務庭,由各個庭室的負責人管理,法警大隊形同虛設(shè)。
<三>、隊伍建設(shè)的不重視。長期以來對司法警察的態(tài)度都存在嚴重的“偏科”,三少(指導少、經(jīng)費少、檢查少)現(xiàn)象長期存在,一些法院領(lǐng)導認為審判、執(zhí)行、法官、書記員才是法院的主體,只有這些水平提高了才能提高法院的效力和形象,對于法警隊伍僅僅作為輔助人員,甚至專門端茶送水的跑腿來使喚。<四>、自身本領(lǐng)的不強硬。司法警察是一支準軍事化的隊伍,是法院唯一的武裝力量,是保障審判執(zhí)行工作順利進行,維護法律尊嚴和審判權(quán)威的堅強后盾,這就要求法警隊伍自身本領(lǐng)要跟得上時代的步伐,但是在現(xiàn)實中法警自身能力嚴重滯后,于文,法律知識不過關(guān),無法在輔助審判執(zhí)行上有更多建樹;于武,人員年齡老化,裝備陳舊,裝備利用率低下,訓練量少,武力質(zhì)差。
三、加強法警隊伍建設(shè)的幾點建議。
<一>、制定和修改相關(guān)法律法規(guī),突出法警作用?!端痉ň鞐l例》顯然不是法律的范疇,建議制定《人民司法警察法》,明確規(guī)定司法警察在執(zhí)法過程中應依照《人民司法警察法》工作,明確司法警察的職權(quán),《條例》第四條中規(guī)定“在生效法律文書的強制執(zhí)行中,配合實施執(zhí)行措施,必要時依法采取強制措施?!苯ㄗh改為“在生效法律文書的強制執(zhí)行中,依法參與實施執(zhí)行措施,必要時依法采取強制措施?!保稐l例》第六條規(guī)定“協(xié)助機關(guān)安全和涉訴信訪應急處置工作”,建議改為“依法參與機關(guān)安全和協(xié)助涉訴信訪應急處置工作”,只有落實制定和修改相關(guān)法律法規(guī),讓司法警察有自己的法可依,建議司法警察參與案件的審理程序,了解案件的性質(zhì)和矛盾突出點,只有突出法警的作用才能改變法警工作被動性的局面。
<二>、完善和落實相應的管理制度?!稐l例》第十七條中規(guī)定“ 人民法院司法警察實行編隊管理。最高人民法院設(shè)立司法警察局,高級人民法院設(shè)立司法警察總隊,中級人民法院設(shè)立司法警察支隊,基層人民法院設(shè)立司法警察大隊?!苯ㄗh增加“各級法院不得以任何理由長期委派司法警察從事警務之外的工作?!稐l例》第十八條中規(guī)定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院長和上級人民法院司法警察部門的領(lǐng)導,接受所在人民法院司法警察部門的管理?!苯ㄗh增加“上級司法警察部門依法應當定期或不定期指導和組織培訓下級司法警察隊伍?!狈ň犖樽鳛榉ㄔ何ㄒ坏奈溲b力量只有這樣才能將力量體現(xiàn),也只有在上級法警隊伍的指導和培訓才能更出色的完成警察的本職工作。
<三>、改變觀念,提高對司法警察的認識。在許多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯,傳帶證人、鑒定人和傳遞證據(jù),協(xié)助執(zhí)行和其他輔助性工作,但是卻忽略了司法警察工作最本質(zhì)的意義即維護法律尊嚴和審判權(quán)威。在法警參與的工作中僅僅以協(xié)助跟班的角色參與,案件信息也以防止秘密外泄而拒絕法警了解,協(xié)助性的工作沒有主動性,在失去主動性和案件了解的情況下,司法警察很難在工作中取得當事人的信任,又怎么去維護法律尊嚴和審判權(quán)威?改變對司法警察的觀念,從本質(zhì)上去看待司法警察工作是司法警察隊伍更好更快的為審判執(zhí)行工作做貢獻的必然要求。<四>、提高自身素質(zhì),鍛煉過硬本領(lǐng)。俗話說打鐵還需自身硬,法警察想要在工作中得到更多重視,就必須要鍛煉過硬的本領(lǐng)。司法警察是一種特殊的警種,由于工作環(huán)境的不同,司法警察不僅僅需要具備強健的體魄和熟悉的警務技能,更需要擁有豐富的法律知識,在法院工作的大環(huán)境下,只有強健的體魄和熟悉的警務技能才能提高和保障審判提押、強制執(zhí)行等工作的安全性。只有豐富的法律知識才能將司法警察的工作融入審判執(zhí)行工作中去,才能在工作中占據(jù)主動性。建議一是對新錄用的司法警察作培訓期限不少于半年的警務技能培訓。建議二是對司法警察隊伍中年齡較大的法警采取補貼轉(zhuǎn)崗和補貼提退的辦法。建議三是提高訓練量,每月應不少于3天的集中訓練,每半年應不少于一次防爆演練。建議四是積極鼓勵司法警察參加司法考試,學習法律知識。
四、總結(jié)
司法警察隊伍是一支年輕的隊伍,相應的法律規(guī)范和管理措施都有待完善,但是我們也看到了上級對司法警察隊伍的關(guān)心。2008年底,中央第28號文件規(guī)定將司法警察體制和工作機制改革列入中央司法體制改革第一批60個項目之一,并確定最高人民法院為此項改革的牽頭單位。2011年7月15日召開的中央政法委全體會議暨司法體制改革第10次專題匯報會上,最高人民法院就完善司法警察職責權(quán)限和人員管理機制做了專題匯報。,《人民法院司法警察條例》自2012年12月1日起正式實施,1997年頒布的《人民法院司法警察暫行條例》廢止。這些措施和文件讓我們看到司法警察隊伍的希望,只要我們不斷的強化自身,鍛煉過硬本領(lǐng),只要我們不放棄,堅持追尋司法警察隊伍的出路,相信司法警察隊伍定能迎來更燦爛的明天。
第三篇:人民檢察院司法警察暫行條例
人民檢察院司法警察暫行條例
(1996年7月18日最高人民檢察院第八屆檢察委員會第 五十八次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強人民檢察院司法警察隊伍建設(shè),實現(xiàn)對司法警察的科學管理,提高司法警察的素質(zhì),保障司法警察依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》和《中華人民共和國人民警察法》,制定本條例。
第二條 人民檢察院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一,依法參與檢察活動。
第三條 人民檢察院司法警察的任務是通過行使職權(quán),維護社會主義法制,維護檢察工作秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn);預防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作的順利進行。
第四條 最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院司法警察工作,上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院司法警察工作。
第五條 人民檢察院司法警察依法執(zhí)行職務,受法律保護。
第六條 人民檢察院司法警察必須以憲法和法律為活動準則,全心全意為人民服務,忠于職守,清正廉潔,服從命令,嚴格執(zhí)法。
第二章 職權(quán)
第七條 人民檢察院司法警察的職責:
(一)保護由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場;
(二)執(zhí)行傳喚;
(三)參與搜查;
(四)執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施;
(五)提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人;
(六)送達法律文書;
(七)參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第八條 人民檢察院司法警察在檢察官的指導下履行職責。
第九條 人民檢察院司法警察為制止嚴重違法犯罪行為,可以依法采取強制手段;根據(jù)需要,可以依照國家有關(guān)規(guī)定使用警械;使用警械不能制止、或者不使用武器制止可能發(fā)生嚴重危害后果的,可以依照國家有關(guān)規(guī)定使用武器。
第十條 人民檢察院司法警察對以暴力、威脅方法妨礙檢察活動的人員,可以強行帶離現(xiàn)場,或者采取法律規(guī)定的其他強制措施。
第三章 組織管理
第十一條 人民檢察院司法警察編制、建制,由最高人民檢察院規(guī)定。
第十二條 人民檢察院司法警察實行編隊管理。最高人民檢察院設(shè)法警局;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院設(shè)法警總隊;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院和自治州、省轄市人民檢察院設(shè)法警支隊;縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院設(shè)法警隊。
第十三條 司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領(lǐng)導,接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理。
第十四條 最高人民檢察院法警局管理各級人民檢察院司法警察工作,其主要職責:
(一)研究、起草有關(guān)司法警察工作的條例、規(guī)定和辦法;
(二)研究、制定司法警察隊伍建設(shè)的規(guī)劃和措施;
(三)檢查、監(jiān)督司法警察執(zhí)行法律、法規(guī)的情況;
(四)指導司法警察的教育培訓;
(五)管理警督以上司法警察的警銜;
(六)管理司法警察的警用裝備;
(七)協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市的重大警務活動;
(八)組織司法警察完成檢察長交辦的其他任務。
第十五條 法警總隊和法警支隊管理本級和下級人民檢察院司法警察工作,其主要職責:
(一)組織落實司法警察隊伍建設(shè)的規(guī)劃和措施;
(二)制定所轄院司法警察管理的規(guī)章制度并組織實施;
(三)檢查、監(jiān)督司法警察執(zhí)行法律、法規(guī)的情況;
(四)組織司法警察的教育培訓;
(五)管理或協(xié)同管理警司以下司法警察的警銜;
(六)管理司法警察的警用裝備;
(七)協(xié)調(diào)跨區(qū)域的重大警務活動;
(八)組織司法警察完成檢察長交辦的其他任務。
第十六條 法警隊管理本院司法警察工作,其主要職責:
(一)落實司法警察隊伍建設(shè)的規(guī)劃和措施;
(二)制定司法警察工作計劃并組織實施;
(三)組織司法警察履行職責;
(四)管理司法警察的警務工作;
(五)組織司法警察進行訓練;
(六)管理司法警察的警用裝備;
(七)組織司法警察完成檢察長交辦的其他任務。
第十七條 擔任人民檢察院司法警察應當具備下列條件:
(一)年滿十八周歲的公民;
(二)擁護中華人民共和國憲法;
(三)有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品行;
(四)身體健康;
(五)具有人民警察中等專業(yè)或大學??埔陨衔幕潭龋褡遄灾螀^(qū)域和國家確定的邊遠地區(qū)應具有高中以上文化程度;
(六)自愿從事司法警察工作。
有下列情形之一的,不得擔任司法警察;
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)曾被國家機關(guān)辭退的。
第十八條 人民檢察院錄用司法警察必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用。
新錄用的司法警察試用期為一年,試用期滿經(jīng)考核合格的,正式任職并評定授予相應警銜;不合格的,取消錄用資格。
第十九條 人民檢察院司法警察的職務分類參照《國家公務員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人民檢察院司法警察依法實行警銜制度。
第二十條 司法警察的調(diào)配,應當征求本級人民檢察院司法警察部門的意見;司法警察部門主要負責人的任免,應當報上級人民檢察院司法警察部門備案。
第二十一條 根據(jù)人民檢察院司法警察的工作性質(zhì)、任務和特點,不同職務的司法警察最高服務年齡為:科員、辦事員不超過四十周歲,科級不超過四十五周歲,副處級不超過五十周歲。司法警察達到最高服務年齡后,根據(jù)本人情況和工作需要轉(zhuǎn)換適應崗位。
第二十二條 人民檢察院對司法警察有計劃進行政治、業(yè)務、技能等方面的教育培訓。
第二十三條 人民檢察院司法警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶警銜標志、臂章、警號,保持警容嚴整,舉止端莊。
人民檢察院司法警察在執(zhí)行職務時,必須攜帶警官證。
第二十四條 人民檢察院司法警察的獎懲按照《中華人民共和國人民警察法》和最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 警務保障
第二十五條 人民檢察院司法警察的警用標志、制式服裝和警械,由公安部統(tǒng)一監(jiān)制,最高人民檢察院會同公安部管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民檢察院司法警察的警用標志、警官證、制式服裝、警械為司法警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。
第二十六條 人民檢察院司法警察工作和訓練所必需的經(jīng)費應當?shù)玫奖WC,并列入財政預算。
第二十七條 人民檢察院司法警察工作所必需的交通、通訊等裝備設(shè)施應有計劃地改善,加強司法警察裝備現(xiàn)代化建設(shè)。
第二十八條 人民檢察院司法警察實行國家公務員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。
第五章 附則
第二十九條 本條例由最高人民檢察院負責解釋。
第三十條 本條例自公布之日起施行。1984年8月15日公布的《中華人民共和國人民檢察院司法警察工作試行條例》同時廢止。
第四篇:人民檢察院司法警察條例
人民檢察院司法警察條例
(2013年1月16日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第84次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了加強人民檢察院司法警察隊伍建設(shè),保障司法警察依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國人民警察法》等法律,制定本條例。
第二條 人民檢察院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一,依法參與檢察活動。
第三條 人民檢察院司法警察的任務是通過行使職權(quán),維護社會主義法制,維護檢察工作秩序,預防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作的順利進行。
第四條 最高人民檢察院領(lǐng)導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院司法警察工作,上級人民檢察院領(lǐng)導下級人民檢察院司法警察工作。
第五條 人民檢察院司法警察必須忠實執(zhí)行憲法和法律,服務人民,忠于職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,嚴格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。
第六條 人民檢察院司法警察依法執(zhí)行職務,受法律保護。第二章 職 權(quán) 第七條 人民檢察院司法警察依法履行下列職責:
(一)保護人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現(xiàn)場;
(二)執(zhí)行傳喚、拘傳;
(三)協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住、拘留、逮捕,協(xié)助追捕在逃或者脫逃的犯罪嫌疑人;
(四)參與搜查;
(五)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;
(六)送達有關(guān)法律文書;
(七)保護出席法庭、執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督檢察人員的安全;
(八)協(xié)助維護檢察機關(guān)接待群眾來訪場所的秩序和安全,參與處置突發(fā)事件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第八條 人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責。
第九條 對以暴力、威脅或者其他方法阻礙檢察人員依法執(zhí)行職務的,人民檢察院司法警察應當及時予以控制,并依法采取強行帶離現(xiàn)場或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第十條 對涉訴信訪人員及其他人員在人民檢察院辦公區(qū)域或者門前實施自殺、自傷等過激行為或者其他違法行為的,人民檢察院司法警察應當及時采取措施予以制止和協(xié)助救治,必要時應當對其采取約束性保護措施,并視情節(jié)移送公安機關(guān)。
第十一條 對嚴重危害人民檢察院工作人員人身安全及檢察機關(guān)財產(chǎn)安全的,人民檢察院司法警察應當采取制止、控制等處置措施。對涉嫌違法犯罪的,及時移送公安機關(guān)。
第十二條 遇有拒捕、攔劫囚車、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,人民檢察院司法警察可以依照國家有關(guān)規(guī)定使用警械;使用警械不能制止或者不使用武器制止可能發(fā)生嚴重后果的,可以依照國家有關(guān)規(guī)定使用武器。
第十三條 對檢察官或者其他辦案人員在一定場所的訊問、詢問活動中的違法違規(guī)行為,人民檢察院司法警察應當及時提醒,必要時可以向分管檢察長報告。
第三章 組織管理
第十四條 人民檢察院司法警察依法實行警銜制度。人民檢察院授予警銜的人員應當使用政法專項編制,具有司法警察職務,并履行司法警察職責。
第十五條 人民檢察院司法警察的編制、建制,由最高人民檢察院規(guī)定。
第十六條 人民檢察院司法警察實行編隊管理。最高人民檢察院設(shè)立司法警察局;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院設(shè)立司法警察總隊;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院和自治州、省轄市人民檢察院設(shè)立司法警察支隊;縣、市、自治縣和
市轄區(qū)人民檢察院設(shè)立司法警察大隊。
第十七條 最高人民檢察院司法警察局管理全國檢察機關(guān)司法警察工作,其主要職責:
(一)研究、制定司法警察工作的規(guī)劃和規(guī)章制度;
(二)指導、考評司法警察業(yè)務工作;
(三)監(jiān)督、檢查司法警察執(zhí)行法律、法規(guī)的情況;
(四)協(xié)調(diào)跨省區(qū)的重大警務活動;
(五)指導、組織司法警察的教育培訓;
(六)管理司法警察警銜;
(七)管理司法警察警用裝備;
(八)完成檢察長交辦的其他任務。
第十八條 司法警察總隊和司法警察支隊管理本級和下級人民檢察院司法警察工作,其主要職責:
(一)組織落實司法警察工作的條例、規(guī)定及其他相關(guān)文件;
(二)指導司法警察隊伍建設(shè),制定隊伍管理的規(guī)章制度;
(三)指導、考評司法警察業(yè)務工作;
(四)組織司法警察履行職責;
(五)協(xié)調(diào)跨地區(qū)的重大警務活動;
(六)組織司法警察的教育培訓;
(七)管理或者協(xié)同管理警司以下司法警察的警銜;
(八)管理司法警察警用裝備;
(九)完成檢察長交辦的其他任務。
第十九條 司法警察大隊管理本院司法警察工作,其主要職責:
(一)組織司法警察履行職責;
(二)落實司法警察工作的條例、規(guī)定及其他相關(guān)文件;
(三)制定本院司法警察管理的規(guī)章制度;
(四)制定司法警察工作計劃;
(五)組織司法警察進行訓練;
(六)管理司法警察警用裝備;
(七)完成檢察長交辦的其他任務。
第二十條 人民檢察院錄用的司法警察,應當符合國家規(guī)定的條件。
人民檢察院錄用司法警察,應當按照國家規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用。
司法警察錄用試用期為一年。試用期滿經(jīng)考核合格的,正式任職并評定、授予相應警銜;不合格的,取消錄用資格。
第二十一條 調(diào)任、轉(zhuǎn)任到人民檢察院擬任司法警察職務的,應當符合擔任人民檢察院司法警察的條件和擬任職位所要求的資格條件。
第二十二條 人民檢察院司法警察的任職、晉升職務或者授予、晉升警銜,應當經(jīng)過司法警察專業(yè)培訓并考試考核合格。未經(jīng)過培訓的,一年內(nèi)安排補訓。
第二十三條 人民檢察院司法警察實行警察職務序列,分為警官職務序列、警員職務序列和警務技術(shù)職務序列。
第二十四條 人民檢察院司法警察應當按照規(guī)定著裝,佩帶警用標志,保持警容嚴整,舉止端莊。
人民檢察院司法警察在執(zhí)行職務時,應當攜帶人民警察證。第二十五條 人民檢察院司法警察的獎懲按照國家有關(guān)法律法規(guī)和最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 警務保障
第二十六條 人民檢察院司法警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。人民檢察院司法警察認為決定和命令有錯誤的,可以按照規(guī)定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見不被采納時,必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負責。
人民檢察院司法警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民檢察院司法警察職責范圍的命令和指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時向上級機關(guān)報告。
對辦案檢察官指令的執(zhí)行,依照前款規(guī)定。
第二十七條 人民檢察院司法警察的警用標志、制式服裝、武器和警械,由公安部統(tǒng)一監(jiān)制,最高人民檢察院會同公安部管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民檢察院司法警察的警用標志、制式服裝、武器、警械、人民警察證為司法警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。
第二十八條 人民檢察院司法警察工作和訓練所需經(jīng)費應當?shù)玫奖WC,并列入人民檢察院財務預算。
第二十九條 人民檢察院應當加強司法警察裝備現(xiàn)代化建設(shè),有計劃地改善司法警察工作必需的警用裝備、交通、通訊等裝備設(shè)施。
第三十條 人民檢察院司法警察部門應當建立嚴格的裝備管理制度,經(jīng)常開展愛護裝備和管理、使用裝備的教育,定期組織檢查和維護,保證裝備始終處于良好狀態(tài)。第三十一條 人民檢察院司法警察實行國家公務員工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼、撫恤以及社會保險等福利待遇。
第五章 附 則
第三十二條 本條例自公布之日起施行。最高人民檢察院1996年8月14日公布的《人民檢察院司法警察暫行條例》同時廢止。
第三十三條 本條例由最高人民檢察院負責解釋。
第五篇:人民檢察院司法警察大練兵活動
新化縣人民檢察院
司法警察崗位大練兵活動實施方案
為了深入貫徹第三次全國檢察機關(guān)司法警察工作會議精神,加快司法警察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),更好地保障檢察工作的順利進行,院黨組深入學習了“關(guān)于開展全國檢察機關(guān)司法警察大練兵活動的通知”精神后,十分重視,當即組織召開黨組會,專題研究本院司法警察崗位大練兵活動,為確保司法警察崗位大練兵順利開展并取得實效,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)為目標,以執(zhí)法公信力建設(shè)為主題,以提高執(zhí)法能力和水平為主線,以《人民檢察院司法警察訓練大崗》為依據(jù),以基礎(chǔ)理論、基本體能、基本技能、專業(yè)技能為重點,廣泛開展大練兵活動,深入推進司法警察訓練工作,努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正的司法警察隊伍,廣泛深入、扎實有效地開展崗位練兵活動,打牢我院司法干警執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),強化法律監(jiān)督保障職能,掌握應知應會的基本知識、基本技能,增強政治、業(yè)務、體能素質(zhì);加強履行崗位職責的能力,全面提高我院司法干警的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力,遵循“立足崗位、注重實效”的原則,堅持貼近業(yè)務、貼近實際,堅持求真務實,真抓實練,堅決避免形式主義。
二、總體要求
以“夯實崗位練兵,打造過硬隊伍”為目標,提高政治素養(yǎng)和政治理論水平。在思想上、行動上自覺遵守上級的禁令和有 1
關(guān)規(guī)定,在政治上不掉隊,進一步提高法制觀念和執(zhí)法水平、提高本職業(yè)務和技能水平、提高司法警察體能和心理素質(zhì)。
三、練兵對象
按照“人人參加練兵,人人受到教育,人人得到提高”的目標要求,我院全體司法干警都必需要參加全國司法警察大練兵活動。
四、練兵內(nèi)容
崗位大練兵活動本著“干什么、練什么,缺什么、補什么”和“面向?qū)崙?zhàn)、講求實用、講求實效”的原則,重點抓好司法警察本職崗位應知應會的基本業(yè)務知識和警務技能的學習訓練。主要分為基礎(chǔ)理論、基本技能和基本體能、專業(yè)技能訓練科目四大類。
(一)理論知識
每周一組織一次集中學習,由教導員劉樹成同志具體負責,其他時間自行安排學習。
(1)基礎(chǔ)理論:重點學習中國特色社會主義理論體系、黨的十八大和十八屆三中全會精神,總書記系列重要講話精神、政法干警核心價值觀、黨的群眾路線教育實踐活動等有關(guān)文件和系列精神,通過學習,牢固樹立檢為公、執(zhí)法為民的理念和全心全意為人民服務的思想。
(2)國家法律法規(guī):重點學習憲法、刑法、刑事訴訟法、人民警察法、人民檢察院刑事訴訟規(guī)則、司法警察條例及常用工作制度等。通過深入系統(tǒng)學習,使廣大司法警察牢固樹立社會主義法治理念,自覺踐行“六觀”、“六個有機統(tǒng)一”、“四個必須”。
(二)基本技能
基礎(chǔ)警務技能:著眼實戰(zhàn)實用,重點加強擒敵技術(shù)、警械具使用、手槍射擊、計算機操作等訓練,提高司法警察單兵實 2
戰(zhàn)能力。積極開展隊列知識學習和訓練,規(guī)范司法警察言行舉止,培養(yǎng)司法警察嚴明紀律。
(三)專業(yè)技能。緊貼服務執(zhí)法辦案和保障辦案安全,重點進行保護犯罪現(xiàn)場,執(zhí)行傳喚、拘傳、協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住,押解、看管、追捕逃犯等專業(yè)技能訓練,使我院司法干警熟練掌握工作程序和方法,有效防范和處置突發(fā)事件。
(三)基本體能訓練:圍繞提高力量、速度、耐力、彈跳等身體素質(zhì),重點進行俯臥撐、仰臥起坐、100米跑、1000米跑、800米跑、立定跳遠等基礎(chǔ)性體能達標訓練,積極開展健身、球類等群眾性體育運動,切實增強體質(zhì)體能。要求45歲以下司法干警達到良好以上成績要求。每周五集中進行一次訓練,由大隊長孟旭東同志具體負責。
五、方法步驟
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責”的要求,根據(jù)訓練科目的需要,練兵主要采取集中統(tǒng)訓、分批輪訓、每周一訓等模式,靈活組織進行,確保訓練工作常態(tài)化。采取模擬推演、逐案評查、點將提問等形式,強化實務技能訓練。認真搞好摸底調(diào)查,充公利用培訓時機,采取外請專家、集體研究等形式,突出解決難點問題。找準訓練“短板”,采取拜師學藝、結(jié)對幫扶、自我加壓等形式進行補差訓練,提升個人綜合素質(zhì)。
專業(yè)知識學習和業(yè)務技能的練習以個人為主,集中訓練為輔。
今年崗位大練兵活動從3月開始至10月,分為動員部署、組織實施、考核驗收、總結(jié)評比四個階段。
第一階段(3月1日-3月31日)為動員部署階段。根據(jù)文件要求,我院全體司法干警要提高對練兵必要性、重要性的認識,造大宣傳聲勢,營造大練兵的良好氛圍。
第二階段(4月1日-9月10日)為組織實施階段。我院全體司法干警要嚴格按照大隊長孟旭東同志的統(tǒng)一安排,制訂詳細的實施方案,并采取統(tǒng)一訓練、個人自學、結(jié)對互練;以會代訓、集中輔導;模擬演練、崗上實踐、組織理念知識競賽、警務技能比武等形式,有計劃、有步驟地開展練兵活動。
第三階段(9月11日-9月31日)為考核驗收階段。在練兵的基礎(chǔ)上,組織全院司法干警練兵考核驗收,評選崗位業(yè)務技能標兵,表彰、獎勵開展崗位大練兵活動中的先進個人、優(yōu)秀技術(shù)能手以及練兵積極分子。
第四階段(10月1日-10月20日)為總結(jié)評比階段。要求每位參訓干警對活動情況進行認真總結(jié),寫出個人總結(jié)報告及心得體會上交崗位大練兵活動領(lǐng)導小組,進一步加深全院干警的活動體會。同時領(lǐng)導小組根據(jù)此次崗位大練兵活動的實際情況及成效,與周邊縣、市同類活動的開展情況進行綜合比對,總結(jié)我院此次活動優(yōu)勢與不足,為以后類似活動的開展提供經(jīng)驗借鑒。
六、組織領(lǐng)導
為確保司法警察崗位練兵活動取得良好效果,我院成立了司法警察崗位練兵活動領(lǐng)導小組,由主管副檢長吳長接擔任組長,法警大隊大隊長孟旭東、行裝科科長陳曉春任副組長,我院全體司法干警為成員。司法警察崗位練兵活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在法警大隊,由孟旭東同志具體負責日常工作的開展。
七、主要措施 建立工作機制。制定詳細的練兵方案,明確具體的練兵內(nèi)容,采取單個訓練與集中考核的辦法進行,逐月講評,結(jié)合崗位責任制實施獎懲。