第一篇：博湖縣“四措”確保軟弱渙散基層黨組織整頓轉化

博湖縣“四措”確保軟弱渙散基層黨組織整頓轉化

日期：2014-04-23 文章來源：博湖縣委組織部

博湖縣將整頓轉化軟弱渙散基層黨組織作為立查立改的重點內容，從加強思想教育入手，著力抓好配齊配強班子、加強黨員干部隊伍建設、幫助理清發展思路、健全完善村級組織工作制度，扎實開展整頓工作，切實提高基層黨組織建設的整體水平。

明確整頓目標，強化班子建設。健全整頓軟弱渙散基層黨組織責任倒查機制，把不能及時發現、及時反映、及時整頓基層組織存在的問題，報喜不報憂，作為最大問題來解決。結合實際情況，采取“一個支部一對策”，分類制定整頓方案和工作措施，分別對查找出來的4個“軟弱渙散”基層黨組織制定了整頓工作計劃，確保整頓工作取得實效。選優配強基層黨組織書記，調整優化基層黨組織設置，采取內選、下派等措施，多渠道選賢任能，選好配強“第一書記”，達到選好一個人，帶動一個村的目的，從而提高村黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力。

健全整改臺賬，促進晉位升級。針對塔溫覺肯鄉克日木哈爾村和才坎諾爾鄉哈爾尼墩諾爾村存在的書記不勝任、班子戰斗力不強等主要問題建立整改臺賬，通過分類查找和梳理存在的問題，細致分析原因，逐個對軟弱渙散黨組織的基本情況、存在問題進行登記備案，制定整改提高措施和方案。實行問題整頓銷號制，明確軟弱渙散黨組織整頓目標要求，做到整頓一個問題、銷號一個問題。

加強后備培養，提升隊伍素質。大力開展村級后備干部培養工作，建好后備干部臺帳，健全村級后備干部選拔、培養、使用工作機制，將農村致富青年選配到村級后備干部隊伍中，著力解決村級黨組織后繼乏人問題，逐步改善和優化基層黨員干部隊伍結構。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，認真做好軟弱渙散黨組織黨員發展工作。積極實行“誰發展、誰考察，誰發展、誰負責”的責任追究制，大力從優秀青年、少數民族、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰斗力。

強化制度建設，形成長效機制。本布圖鎮那音托勒蓋村黨支部重點建立和完善“三會一課”、民主評議、民主管理等相關制度，著力解決“戰斗力不強”的問題。實行公開承諾制，開展軟弱渙散村治理承諾工作，鎮黨委就做好軟弱渙散村整頓工作向縣委作出承諾，軟弱渙散村黨組織就整頓工作目標、措施向鎮黨委和村全體黨員雙向承諾；實行考核問效制，將軟弱村整頓工作納入鎮基層組織建設目標管理考核內容，要求鎮黨委每半個月上報一次整頓進展，及時掌握情況，及時解決發現的問題的同時，對整頓轉化后的后進村，繼續延伸幫帶措施，加強跟蹤問效，防止后進村整頓出現反復；軟弱渙散企業黨組織重點健全發展黨員責任制度、定期學習制度、職工評議黨員制度等相關工作制度，著力解決“作用不大”的問題。縣博斯騰湖管理局黨委與所屬漁業公司黨支部簽訂《軟弱渙散基層黨組織整頓目標管理責任書》，配齊黨支部書記在內的班子成員，積極開展“雙強六好”活動，努力把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

第二篇：整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結

整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結

一、主要做法

（一）精心組織，壓實責任。及時制定下發《關于集中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》（屏組發電〔2019〕6號），對開展好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作出具體安排，提出具體工作要求。要求各級黨組織要將集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為落實“基層黨建創新提質年”重點工作任務的具體抓手，列入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，切實履行職責，抓在手上、干在實處，確保整頓工作落到實處。

（二）深入摸底，全面排查。全縣788個黨（總）支部認真對照分類定級“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”7個方面指標、黨支部規范化建設“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障”5個方面內容及聚焦軟弱渙散黨組織的12類具體情形，按照縱向到底、橫向到邊的要求，自下而上全面排查軟弱渙散基層黨組織，全縣共排查出7個軟弱渙散黨組織作為今年的整頓對象。

（三）強化聯動，齊抓共管。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、黨支部規范化達標創建、“整縣提升、整鄉推進、百村示范、千組晉位”等工作，進一步落實好向軟弱渙散基層黨組織選派第一書記、蹲點幫扶等要求，采取鄉鎮黨委書記和鄉鎮領導班子成員包村整頓，第一書記和駐村工作隊駐村整頓的形式，合力抓好整頓，推動整頓工作出實效。目前，已選派包村整頓領導7名、第一書記7名。

二、下一步工作打算

（一）制定方案，集中整頓。按照“分類施治”“一村一策”的原則，逐個分析整頓對象存在的問題，提出具體措施，制定整頓方案，切實做到“五明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、工作措施明確、領導責任明確，通過層層分解任務，把責任落實到人；整頓方案和整頓落實情況采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監督，堅決杜絕材料整頓、數字整頓、臺賬整頓。

（二）落實責任，合力整頓。按照“縣委書記和縣級領導班子成員要掛點整頓”的要求，結合各個軟弱渙散黨組織存在的主要問題，明確7名縣級領導班子成員作為7個軟弱渙散基層黨組織的掛點聯系領導，連同已選派包村整頓的7名鄉鎮領導和7名第一書記，組成“縣級領導+鄉鎮領導+駐村工作隊員（第一書記）+黨總支書記+黨支部書記”為成員的工作組，合力推進整頓工作，幫助解決實際困難和問題，做到整頓不徹底、不到位，工作組不撤離。

（三）整頓銷號，提高實效。把握好時限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結合整頓工作方案，聚焦解決突出問題，層層分解任務，把責任落實到人，按照有什么問題就解決什么問題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實，做到整頓一個銷號一個。整頓結束后，各個黨組織要對整頓情況和取得的成效進行認真總結，所涉黨（工）委要對轄區內的整頓軟弱渙散黨組織開展情況及取得成效進行總結，形成綜合情況報告。

（四）強化督查，健全機制。在開展軟弱渙散黨組織整頓工作中，加大對整頓工作的調研督查指導力度，強化跟蹤問效，層層傳導壓力，推動工作落實。對完成整頓工作的黨組織，及時開展考核驗收，及時進行總結，建立健全聯系幫扶、強化基層保障、責任述職約談、持續督促落實等務實管用的機制，切實防止整頓軟弱渙散基層黨組織陷入重復查、重復改、重復見的循環，確保整頓工作常態長

效。

第三篇：整頓軟弱渙散基層黨組織要求

整頓軟弱渙散基層黨組織要求

時間要求：涉及到班子調整和大隊整合的，4月底之前完成；涉及到其他項目的，在6月底之前完成。

所需資料及工作說明：

一、明確整改責任領導和責任專班（印發相關文件落款3月20日左右），責任專班（工作組）要非常清楚整改方案與工作要求，責任領導要帶領專班到黨組織去開展工作。

二、每個區委常委和黨員副區長結合群眾路線教育實踐活動和“三個直通車”，都聯系了一個軟弱渙散基層黨組織，各黨組織要清楚聯系的領導，聯系方式已單獨反饋給黨組織書記。

三、制定整改方案（落款時間3月20日左右），整改方案應該對照最開始填報上交的臺賬中的問題，一一對應。

四、市委組織部下發的《軟弱渙散黨組織整改工作登記表》（含社區、村、其他組織3類）（蓋章），整改登記表中的“存在問題”和整改措施要與最開始填報上交的臺賬中的問題一致。

五、涉及到班子調整和需要撤銷的黨組織，必須在4月底之前完成；已經完成班子調整的，需要提供調整班子的文件、選派社區（大隊）“第一書記”的文件。

六、屬于陣地建設、矛盾集中等問題需要整改的單位，要有具體的整改措施和整改進展的階段性總結和評估。

七、軟弱渙散基層黨組織整頓的銷號，由街（辦事處）黨工委向區委組織部寫出書面報告，要求清楚說明主要問題和整改情況，由區委組織部認定是否達到銷號標準。經區委組織部認定達到銷號標準后，向市委組織部一一說明，并加上區委組織部的認定意見，6月底之前完成銷號即可。

第四篇：軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

××市××街道××社區整頓工作方案

在全市整頓軟弱渙散農村基層黨組織工作中，我街道××社區黨支部被確定為軟弱渙散黨組織。根據上級文件精神，我街道決定對××社區黨支部進行專項整治。經研究，結合該社區的實際，制定如下整頓方案：

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記黨的群眾路線教育實踐活動中的重要講話和指示精神，以省委組織部提出的領導干部駐點普遍直接聯系群眾活動為契機，著力增強基層黨組織建設水平，進一步增強了黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力，解決在領導駐點普遍直接聯系群眾活動中群眾反映的突出問題，為推動××社區的各項事業的發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

通過前期的排查摸底，××社區存在的主要問題有：社區兩委干部不團結、內哄嚴重、班子戰斗力差、工作懈怠、黨組織凝聚力不強、社區各項工作難以正常開展。

通過專項集中整頓：××社區的班子團結一致，大大提升兩委干部的戰斗力，真正做到心往一處想、勁往一處使的局面；社區辦公服務場所、活動場所、主要村道等設施大大改善。

三、存在困難

一是社區“兩委”戰斗力弱。主要原因是社區兩委干部不團結，內哄嚴重，“領頭羊”作用不突出，工作不在狀態，嚴重影響班子整體戰斗力，社區各項工作難以正常開展，需加強整治兩委工作作風。二是項目資金落實困難。主要原因是外出鄉賢支持力度不夠，需多方籌措資金。

三是村道美化、綠化、亮化，群眾參與力度低。主要原因是群眾意識淡薄，參與度不高，需加強理順群眾關系，大力宣傳，營造氛圍。

四、方法步驟

我街道整頓工作領導小組與駐村工作組要緊緊抓住全省開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾活動的契機，把握問題的重點，深入開展整頓工作：

1、通過每月兩次定期展開社區兩委干部的民主生活會，通過開展批評與自我批評，找出干部的思想問題，通過自我批評，改造干部的自身問題；

2、通過走訪黨員群眾，了解黨員群眾対××社區兩委干部的意見和建議；

3、通過每季度召開一次黨支部民主生活會，并積極想辦法解決好便民服務設施，切實提高××社區的便民服務水平，給群眾一份滿意的答卷。整頓工作從4月初開始到11月底結束，具體分為三個階段。

（一）查擺問題階段（2016年4月上旬—4月中旬）先由社區“兩委”干部對居委會便民服務存在的問題進行自查；駐點團隊及輔助團隊匯報在駐點接待及走訪群眾過程中收集到的群眾反映的意見和建議；召開黨員、居民代表、外出人員代表座談會，征求意見和建議。駐村工作組將居委會自查到的問題以及收集到的意見建議進行梳理，分類歸納，建立臺帳，并通過與上級掛點單位及領導針對問題研究整頓思路，提出解決方案。

（二）整頓提高階段（2016年4月下旬—9月中旬）

1、提高思想認識，加強轉變服務群眾理念的學習。駐點團隊、輔助團隊結合駐點普遍直接聯系群眾活動，全面深入農戶開展大走訪，與群眾交心談心，認真傾聽群眾心聲，解決民生問題，真真正正做到“聽民聲，解民憂”。社區“兩委”干部及黨員結合每周駐點接待、走訪群眾收集到反映的問題，認真召開民情分析會議，切實解決一批反映突出的民生問題，把群眾反映較大的社區干部嚴重的內耗問題當作首要任務來抓。開展夜學夜訪活動，加強政治學習，提高思想認識，加快轉變服務群眾理念，切實做到為人民服務，讓來居委會辦事的群眾滿意。

2、完善居委會便民服務場所、設備，改造升級辦公樓各項硬件措施，健全社區各項服務功能。一是根據××居委會的實際情況，因地制宜，多方籌集資金，改善辦公服務場所：在原辦公樓舊址上新建一個社區公共服務中心，方便群眾辦事；升級改造現有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回改建為黨員活動中心及會議室，為開展黨員活動提供場所。二是將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊設臵石桌供村民作為茶余飯后開展棋牌康樂活動的場所，創設良好的村風民風。三是利用建黨95周年之機，投入資金，開展慰問老黨員、困難黨員活動，并組織黨員參觀學習市黨建示范點，以增強社區黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

（三）檢查驗收階段（2016年9月下旬）

由整頓工作組對照《整頓工作方案》與教育實踐活動的要求進行自查自糾，建立完善臺帳資料。召開社區黨員代表和村民代表會議，對整改完成情況等方面進行測評，對代表們不滿意的事項進行限期整改。由市委組織部進行專項檢查考核，采取聽匯報、查資料、看現場、訪群眾等方式，全面客觀掌握整改工作成效。

五、保障措施

（一）強化組織領導，落實整改責任。黨委書記要落實管黨責任，在各個環節中，經常深入調研、定期研究，指導推動整頓工作扎實開展。掛點領導及駐村整頓工作要人員到位、責任到位，將整頓的任務進行細化，將責任落實到人，形成級級有任務、層層抓落實的工作機制。整頓工作不達標，工作組不收隊。

（二）加強檢查督導，注重工作考核。整頓期間，街道黨委成立督導檢查組，定期與不定期對整頓工作進行檢查和督導，確保整頓工作落到實處。同時，把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據。并對整改不力的地方限期整改，確保整改達到預期效果。

（三）健全整頓制度，形成長效機制。這次整頓工作是一個倒逼制度，通過這次整頓工作形成工作制度化，形成激勵機制，以求達到多輪同向驅動，為我街道各項事業的發展提供堅強的組織保證。并通過今次的整頓，著力做好以下工作：

1、打造一個名村：加大招商引資力度，爭取資金投入，進一步做大做強大仁山旅游品牌，結合建設××美麗鄉村創建工作，打造旅游名村。目前，大仁山風景旅游區已經有新資金注入，正在規劃下一步發展項目，首期計劃投資××萬元。

2、做好一個工程：進一步加大城鄉清潔工程力度，投入人力和機械，重點對河流陳年淤積垃圾進行清理，疏通河道，凈化水質，美化村容村貌，此項約需投入資金××萬元。

3、建設兩條道路：將垌尾××口至××居委會辦公樓的2公里村道擴寬至7米，沿路進行美化、綠化、亮化，安裝好路燈方便游客及群眾通行，此項約需投入資金××萬元；在××小學橋沿河打造××公里綠道，沿途配套建設休息驛站、生態景觀節點、親水平臺等，這些設施與得天獨厚的山水生態景觀相融，帶給游客及群眾愉悅舒適的感受，此項約需投入資金××萬元。

4、新建三個中心：新建一幢占地面積××平方米的便民公共服務中心，方便群眾辦事，此項約需投入資金××萬元；升級改造現有辦公樓的各項硬件措施，將目前出租的二樓收回，改建為黨員活動中心及會議室，此項約需投入資金××萬元；將居委會前面的空地改建為黨建宣傳長廊，并在長廊及周邊設臵石桌、健身設施，供村民作為茶余飯后開展棋牌、健身活動的康樂活動中心，此項約需投入資金××萬元。

第五篇：整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案

為了進一步加強軟弱渙散黨支部建設，深入推進“三分類三升級”活動，提高村級黨組織建設的整體水平，根據市委組織部要求，為扎實有效做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，鄉黨委決定從2018年5月份開始到9月底，把鄭家樓村黨支部作為集中整頓的重點，現結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

軟弱渙散黨組織整頓轉化以黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、目標任務

1.加強班子建設。開展“三帶三滿意”活動，增強村黨組織的凝聚力和戰斗力。通過自己找、黨員提、群眾談等方式，配齊配強村“兩委”班子，找準目前軟弱渙散黨組織班子中存在的主要問題，深入分析原因，切實予以解決。對思想不穩定、工作積極性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作積極性。

2.培養一支隊伍。由駐村第一書記主抓，加強黨員教育培訓，增強黨員黨性意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責，發揮黨員先鋒模范作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。學習宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把黨員的思想統一到發展的主題上來，特別是要發揮農村黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用。

3.找準一條路子。以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的路子。把能否促進村集體經濟發展，是否增加農民收入，是否推動農村社會面貌改變，群眾是否滿意作為衡量整頓工作好壞的標準，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃。

4.建立一套制度。以推進村務黨務公開、民主管理為重點，建立健全一套好的制度，做到制度齊全，工作規范。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民主結合起來，規范村級事務決策、執行、監督程序，嚴格按照黨群民主議事“七步議事法”開展黨群民主議事，努力做到按章辦事，依法治村。

5.解決群眾關心的熱點難點問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善解決影響群眾生產生活和農村集體土地登記、高速公路征地工作中的突出問題，研究制定方案，切實解決高速公路征地、宅基地確權、灌水難、行路難等問題。充分調動各方面的積極性，完善農業基礎設施建設，為軟弱渙散黨組織發展奠定堅實的基礎。

三、主要措施

1.強化領導聯系村。為了徹底解決鄭家樓村后進問題，實行領導包抓責任制，第一書記負責指導和輔助村兩委開展工作，解決群眾實際問題。

2.實行站所包村。下派文化站到鄭家樓村包村，廣泛走訪群眾，虛心聽取群眾意見、廣泛發動群眾參與和支持整頓建設工作。村兩委班子要走在整頓工作的前列，積極配合、深入實際、聯系群眾、查找原因、解決問題，確保整頓建設工作取得明顯成效。

3.強化第一書記職責。村看村、戶看戶，黨員看支部，鄭家樓村軟弱渙散的首要問題是帶頭人的問題。為進一步狠抓班子建設，根據中共簡陽市委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（簡組通〔2018〕52號）文件要求，由平窩鄉團委書記宋海燕同志任鄭家樓村第一書記，進村駐點，指導村“兩委”開展軟弱渙散班子整頓。同時抓好后備干部的培養和發展黨員工作，解決村兩委班子后續無人的問題。

4.政策傾斜到村。鄉黨委積極為鄭家樓村提供優質服務，在種養殖園區、農田水利基本建設等建設項目，在干部培訓、產業發展、民政優撫、低保、新技術推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面給予傾斜，在同等條件下鄭家樓村優先，改善幸福村發展環境。

5.積極爭取上級部門支持。村兩委班子主動向上匯報情況，積極配合第一書記工作，創新思想，尋求資金、技術、信息支持，確定發展項目，通過向上爭取項目和黨員的示范帶動，帶領群眾發展經濟、增加收入、改善生活，發展壯大村集體經濟。

6.重點整頓村兩委班子。堅持思想整頓與組織整頓相結合的方法，緊抓第一書記職責，大力加強村兩委班子和干部隊伍建設，有針對性地解決村兩委班子存在的實際問題，對于工作懶散、缺乏主動性、作風飄浮、脫離群眾的干部，加強思想作風建設，促其轉變，增強班子整體戰斗力，切實解決有人管事、能管好事的問題。加強村干部教育管理，采取培訓教育等多種手段對班子成員進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部參加農業實用技術培訓，切實提高黨員、干部隊伍素質。

7.抓難點，切實解決實際問題。鄭家樓村目前存在的一些矛盾和問題：有的是歷史遺留，長期得不到解決的；有的是地理區位和村干部觀念落后形成的。這次整頓要堅持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保整頓建設工作取得實實在在的效果，徹底扭轉軟弱渙散黨組織的面貌。首先要理清帳目，健全和完善村級財務管理制度，積極化解不良債務，防止生產性債務的形成。理順黨群和干群關系、消除群眾不滿情緒，推動全村整體工作上臺階。把解決民生實事和增加農民收入作為整頓建設的中心任務，由支部第一書記帶頭，教育、引導黨支部一班人，轉變觀念、堅定發展理念、立足本村實際，緊緊圍繞本村土地資源的優勢，積極發展農業及農作物加工業，為農民增收提供更大的發展空間。

四、方法步驟

1.調查摸底，制定方案（2018年5月1日

—5月15日）。

主要工作任務：村黨支部在指導組配合下，分層次召開黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。根據本村的實際情況，針對存在的突出問題，制定工作方案。

2.強化學習，統一思想（2018年5月16日—6月15

日）。

主要工作任務：根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央和區市縣農業農村工作會議精神，學習《黨章》和相關政策法規，學習習近平同志系列講話，深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實提高黨員干部思想素質，為軟弱渙散黨組織整頓轉化奠定思想基礎。結合組織生活會，由第一書記帶頭，組織黨員干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責。

3.清理財務，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。

主要工作任務：由鄉上清查小組對該村財務進行清理。財務清理結束后要將清理結果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理。建立健全財務管理制度，做到用制度管人。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。

4.興辦實事，凝聚人心（2017年7月1日—9月15日）。

主要工作任務：聯系市、鄉領導、包村干部要在資金、項目、技術上對軟弱渙散黨組織進行傾斜，加大扶持力度，改善農業基礎設施，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到軟弱渙散黨組織整頓轉化的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。

5.建章立制，鞏固成果（2018年9月16日

—9月30日）。

主要工作任務：包村干部要積極探索軟弱渙散黨組織整頓轉化的好經驗，建立長效機制，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題，不斷鞏固軟弱渙散黨組織整頓轉化的成果。要健全和完善以村干部任期目標責任制、目標承諾制、村民評議考核制為主要內容的管理制度。強化對村干部的監督。堅持實行村務、財務公開制度、黨群民主議事制度，讓村民討論和決定本村的重大事情。

五、工作要求

1.加強組織領導。鄉上成立軟弱渙散黨組織整頓領導小組，鄉黨委書記劉劍任組長，鄉黨委委員、組織委員萬乾鋒具體負責對接聯系，鄉駐鄭家樓村第一書記宋海燕任副組長，尹勝國、毛琪、吳順利、吳曉莉為成員，負責軟弱渙散黨組織整頓工作。

2.明確工作責任。包村領導和包村干部要加強調查研究和工作指導，督促軟弱渙散黨組織制定切實可行的整頓轉化方案，抓好工作落實，從根本上解決軟弱渙散黨組織各種問題。要把主要精力用于軟弱渙散黨組織的治理整頓。鄉派第一書記、駐村組干部在鄉黨委的統一領導下開展工作，協助鄉黨委抓好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作。村組織一班人要團結協作，積極動腦筋、想辦法，引資金、引項目，發展壯大村集體經濟。

3.狠抓工作落實。鄉村干部要嚴格按照年初確定的目標任務抓好落實工作。鄉黨委制定詳細的考核細則，對鄭家樓村2018年的各項工作進行考核、考評、驗收，對整改效果不明顯，群眾滿意度不高的，不予取消軟弱渙散黨組織稱號，對班子主要領導進行誡勉談話。