第一篇：黨支部關于軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化方案

汀志辦?2014?19號

xx縣方志辦黨支部關于軟弱渙散 基層黨組織的整頓轉化方案

根據(jù)汀委組綜?2014?35號《關于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案》的要求，就本黨支部軟弱渙散的基本情況和下步如何進行整頓轉化工作，結合本支部實際，制定本方案。

一、支部的基本情況

方志辦成立于1984年，現(xiàn)于縣政府大院內辦公，目前有在編工作人員5名，離退休人員6名，黨員（含離退休同志）7名，30—40歲的黨員1名，占14%；40歲以上6名，占86%。

二、后進的主要原因

方志辦支部成立于1996年10月，至今已有19個年頭。期間隨著方志辦領導的調整，支部書記及支部班子也進行了相應的調整。近年來因支部書記年齡較大等一些問題，支部黨建工作及組織生活等逐漸削弱，造成支部軟弱渙散。

1、支部書記長期外出，支部未進行及時換屆。

根據(jù)縣委、縣政府的要求，支部書記因年齡已到，于2012年離崗待退休。離崗后，其本人長期在外生活，較少時間組織本 1

支部的黨建工作，同時未進行支部的換屆選舉。

2、“三會一課”制度未落實。

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。

本支部未能認真貫徹“三會一課”制度，未按要求和規(guī)定召開“三會”和按時上黨課，造成黨員干部中存在三個方面的突出問題。一是政治理論學習不夠。平時比較強調客觀原因或忙于事務工作，放松了對黨員的學習要求，導致政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，運用理論解決實際問題的能力不強。二是理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化，全心全意為人民服務的宗旨意識樹立不牢，為共產主義事業(yè)奮斗終身的激情有所降低，對搞好辦公室工作的長期性、艱巨性認識不足，吃苦耐勞、無私奉獻精神不夠。三是開展批評與自我批評不夠。個別黨員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關已、高高掛起，存在只要把個人的具體業(yè)務工作做好的思想。

3、支部活動開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

支部組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產黨員的朝氣、先進性在工作中表現(xiàn)不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。

4、黨費未按標準足額收取。

《黨章》中重要章節(jié)學習不夠，對黨費收取的意義認識不充分，未按黨章中規(guī)定的黨費標準嚴格收取。

三、整改目標和時限（2014年4月至9月）

整頓軟弱渙散黨支部，是第二批黨的群眾路線教育實踐活動 的重要內容和緊迫任務，是加強基層黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。本次整頓活動要以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決本支部和黨員隊伍中存在的突出問題，進一步振奮精神，求真務實，扎實工作，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，為全縣經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展作出新的貢獻。整改時限自2014年4月至9月，如整改后未達到預期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，請示上級組織部門后，將采取更有效的措施開展整改，直至本支部戰(zhàn)斗力、凝聚力達到縣直機關支部中等以上。

四、整改措施

根據(jù)本支部的實際，并結合開展黨的群眾路線教育實踐活動中本辦制定的“四風”整改方案的聯(lián)動推進整改、狠抓專項整治、強化正風肅紀、加強制度建設等整改措施，針對本支部存在的問題從五個方面進行整改。

1、健全和規(guī)范組織。一是對支部及時換屆。我們已經按程序于2014年3月27日對支部進行了換屆選舉，調整了支部書記，增設了副書記。隨著支部力量的加強，將進一步理順支部工作思路，健全內部管理制度，確保支部各項工作全面開展。二是成立整頓轉化支部軟弱渙散領導小組。黨支部為整頓責任主體，支部書記為整改工作第一責任人，支委為小組成員。任務到人、責任到人，限時整頓。

2、強化思想建設。加強黨員的思想政治建設，必須要抓好黨員的學習教育。支部改選后，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經開展了內容豐富的的各項活動，目前本支部共組織黨員集中學習5次，黨員自學4次。學習《黨章》的全部章節(jié)和《論群眾路線——重要論述》《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《習總書記對福建工作和在福建工作時的重要指示》、《黨的

群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《黨的群眾路線在長汀》等。學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習詹紅荔、李彬、林丹、吳一心、李培忠等中央、省、市、縣選樹的先進事跡和身邊的先進典型。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，弘揚古田會議精神、才溪鄉(xiāng)調查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”長汀精神，充分發(fā)揮好福建省蘇維埃政府舊址、《關心群眾生活，注意工作方法》—群眾路線教育館、水土保持生態(tài)科教園、水土流失治理和生態(tài)文明建設示范區(qū)等教育實踐基地作用，支委成員深入基層調查研究，瞻仰革命舊址，接受傳統(tǒng)教育，開展黨的群眾路線在長汀、蘇區(qū)精神在新時期的新拓展、踐行黨的群眾路線理論研討。

同時，組織黨員干部參觀了設在縣博物館的群眾路線教育館，要求黨員4月11—18日晚8點，自行利用空余時間觀看公共頻道播放的《焦裕祿》電影，并要求撰寫心得體會。通過近期開展的一系列活動，效果很明顯，團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力正在逐漸增強。下階段及黨的群眾路線教育實踐活動完成后，要以黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆九次、十次全會，市委四屆五次全會，即將召開的縣委十二屆七次全會精神為指導，結合長汀蘇區(qū)、紅土精神和本辦地情資料的優(yōu)勢，進一步開展黨的理論學習教育，學習長汀“人一我十、滴水穿石”水土保持精神，組織黨員觀看有教育意義的電影，黨風、黨紀電視片，參觀革命遺址，聽取先進人物典型事跡介紹，使黨員受到生動的思想政治教育，使全體黨員的思想理論和政策水平得到更深的提升。

3、重塑支部形象。一是建立健全支部工作新機制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決黨風方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常

態(tài)化長效化。在4月底，支部要完善和建立黨支部理論學習制度、思想政治工作制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、黨風廉政制度、發(fā)展黨員制度、黨費繳納制度。將這些制度印發(fā)至每一位黨員和裝框上墻，要求各位黨員對照制度做好工作，支部要按照制度開展工作和活動。二是規(guī)范支部對黨員的日常教育管理，建立黨員情況一覽表。在支部內開展黨員意識、責任意識、工作意識、學習意識、表率意識的學習教育活動，使黨員同志通過學習形成共識。同時，做好組織生活會和支部大會紀錄、黨員好人好事記錄本。

4、發(fā)揮黨員作用。建立談心制度，支部委員多與黨員同志交換思想，多聽取黨員同志的意見，每年至少要與分工聯(lián)系的黨員談心一次，調動黨員同志的積極性，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。對模范作用突出的黨員，經支部大會討論通過，推薦上級組織部門授予優(yōu)秀共產黨員稱號。對不合格黨員，妥善做好組織處理工作。

5、按時足額上交黨費。按期繳納黨費是黨員應盡的義務和責任。要嚴格執(zhí)行黨費的收取標準，及時足額上交黨費。為強化黨員意識，支部制定明確的黨費繳納制度。繳納時間：按月繳納。繳納金額：按每人每月工資的一定比例上交。收繳要求：不許一次性交納幾個月的黨費，不許代交黨費。如經發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的，給予黨內批評教育。無故遲交、不交，一次給予口頭批評，三次以上（含三次）者，給予通報批評。因故遲交者，應主動向黨支部說明原因。組委負責定時收繳黨費，添冊登記并按時上交上級組織部門。

五、整改步驟

這次整頓，從4月初開始到9月底結束。具體分為三個階段。

（一）集中整改階段（4月初至4月底）

1、摸底排查。針對支部存在的突出問題，結合實際，摸清情況，成立機構，打好基礎，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到明確而公開，即整改目標明確、方式明確、時限明確、步驟明確。整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。整頓工作要從強化班子、隊伍、制度建設入手，不斷提升黨支部的戰(zhàn)斗力，并從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。

2、配強班子。抓住領導班子建設這個關鍵，在配強黨支部班子的基礎上大力開展后備干部培養(yǎng)工作。按照黨組織主要負責人1：2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。在此基礎上，重點建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

3、強化隊伍。積極開展黨員集中學習、領導幫帶學習、座談討論學習等活動，尤其是重點開展黨史、宗旨教育及黨的十八屆三中全會神等培訓，提高黨員思想認識。并做到學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。針對本支部老黨員多，黨員作用難發(fā)揮的實際，積極設定黨員服務崗位，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，發(fā)揮黨員作用。認真開展民主評議黨員工作，并將評議結果作為黨員年終評優(yōu)和職務晉升的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。

4、健全制度。重點建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強”的問題。

5、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

（二）專項督查階段（5月初至5月中旬）

支部在進行自我督查的基礎上，按受縣級教育實踐活動督導組的專項督查，按照縣委組織部定期通報、考核驗收等措施，確保本支部能得以確實整頓到位、轉化成功。

（三）鞏固提升階段（5月下旬至9月底）。

1、開展專項活動。針對支部實際情況，分類開展專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。如開展“建設美麗長汀，打造大眾方志”為主題的專項活動。

2、進行及時總結。活動結束后，支部及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，并以書面形式上報，為全辦工作的更好開展提供參考。

六、組織領導

（一）落實整頓責任。黨支部為整頓責任主體，支部書記為整改工作第一責任人，根據(jù)軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

（二）加強督導檢查。集中整頓期間，支部定期對整頓工作進行自我檢查督導，對整頓效果不明顯的，積極整改。

（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

中共長xx方志辦支部委員會

二○一四年四月二十五日

第二篇：縣級軟弱渙散基層黨組織整頓方案

本文系郵箱投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！

關于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項整頓的實施方案

為進一步夯實基層基礎，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，根據(jù)部署要求，經研究決定，從XX月開始，對全縣軟弱渙散基層黨組織進行集中專項整頓。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以強化班子建設、提高隊伍素質、健全完善制度、解決突出問題為重點，著力提升基層黨組織建設水平，為推動我縣經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、目標要求

對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，要以完善組織設置、整頓領導班子、加強黨員發(fā)展教育管理、抓好問題整改為重點，堅持思想整頓與組織調整相結合，上級黨組織幫助整頓與提高軟弱渙散基層黨組織解決自身問題的能力相結合，扎實開展集中整頓工作，基本達到以下目標要求：

（一）班子協(xié)調有力。

黨組織領導核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團結協(xié)調、謀事干事，引導、服務和帶領群眾增收致富能力強，維護、推動社會和諧穩(wěn)定本領高。

（二）管理民主規(guī)范。

黨組織領導下的村（社區(qū)）民主自治機制不斷完善，決策科學，運行規(guī)范，管理民主，村級工作在科學化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。

（三）經濟健康發(fā)展。

發(fā)展思路清晰、切合實際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產業(yè)，村（社區(qū)）集體經濟持續(xù)發(fā)展，群眾穩(wěn)定增收。

（四）社會和諧穩(wěn)定。

社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。

（五）群眾滿意度高。

基層群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分肯定，群眾滿意度達到80%以上。

三、方法步驟

（一）調查摸底

各鎮(zhèn)處要成立由住點干部任組長的調查組，通過進村（社區(qū)）入戶、走訪座談、專項調查、民主測評、經濟責任審計等方式，廣泛聽取群眾意見，對所有村（社區(qū)）逐一進行排查和考評，結合村（社區(qū)）黨組織書記屆中考察情況，以鎮(zhèn)處為單位進行統(tǒng)計匯總。要建立臺帳，列出整頓名單，并制定切實可行的整頓方案。

（二）集中整頓

各鎮(zhèn)處要成立由黨委書記任組長的軟弱渙散基層黨組織集中專項整頓工作組，對排查出的軟弱渙散村（社區(qū)），要區(qū)別情況，因地制宜，一村（社區(qū)）一策，分類指導。每個軟弱渙散村（社區(qū)）確定一名縣級領導牽頭督辦、一個縣直單位結對幫扶、一名鎮(zhèn)處班子成員包保整頓，重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，盡快扭轉后進局面。

1、解決軟弱渙散村（社區(qū)）班子戰(zhàn)斗力不強的問題。針對軟弱渙散村（社區(qū)）組織班子不健全、班子領導核心作用不強、黨組織書記能力素質偏低等問題，堅持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結合的辦法，建設一個好班子。一是完善組織設置。對于村（社區(qū)）組織不健全的，要按照規(guī)定的程序和條件，配齊配強“兩委”班子，為今年的村級集中換屆奠定基礎。二是促進班子和諧。對于“兩委”關系不協(xié)調的，要進一步明晰工作職責，切實強化組織引導和制度規(guī)范，促其自覺擺正位置、協(xié)作共事。三是增強責任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責教育，通過交任務、壓擔子，增強班子帶領群眾加快發(fā)展的責任感和使命感。四是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學習、集中培訓、學歷教育等方式開展教育培訓，著力增強班子帶領群眾增收致富的本領。五是及時調整班子。對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，要及時果斷采取組織手段進行調整。要與“帶頭人”選拔工作相結合，吸引和鼓勵外出務工經商優(yōu)秀人才回村任職。要加大對本村致富致富能手、專業(yè)大戶、復退軍人、大學生村官中選拔培養(yǎng)村干部的力度。對本村一時沒有合適人選的，要從機關和鎮(zhèn)處選派有基層工作經驗、具有一定職務的機關干部到村擔任黨組織書記或第一書記。提倡和鼓勵黨政機關退休退養(yǎng)、身體健康、熟悉農村工作的老黨員、老干部回原籍村任職，幫助抓班子、帶隊伍、促發(fā)展。六是嚴肅查處問責。對于個別村（社區(qū)）黨組織、干部利用職權貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假、非法占有集體財產，在群眾中造成惡劣影響的，要嚴肅查處，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。

2、解決軟弱渙散村（社區(qū)）群眾增收渠道不寬的問題。針對軟弱渙散村（社區(qū)）發(fā)展思路不清、主導產業(yè)不明、經濟發(fā)展緩慢、服務群眾水平不高等問題，加大幫扶力度，推動軟弱渙散村（社區(qū)）加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學習、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動軟弱渙散村（社區(qū)）班子克服等、靠、要思想，切實增強發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新精神。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導軟弱渙散村（社區(qū)）認真分析本地自然條件、經濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展格局和市場需求，進一步明確發(fā)展方向，詳細制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合村情社情的發(fā)展路子，形成中長期發(fā)展規(guī)劃。三是培育產業(yè)促發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為重點，幫助軟弱渙散村培育群眾穩(wěn)定增收的主導產業(yè)，進一步拓寬農民收入渠道，推動群眾盡快脫貧致富。四是項目支持促發(fā)展。整合農田水利基本設施建設、農牧業(yè)、扶貧開發(fā)、土地整理、生態(tài)建設等資金項目，重點向軟弱渙散村（社區(qū)）進行傾斜，切實解決軟弱渙散村（社區(qū)）短資金、缺項目、基礎設施薄弱等問題。

3、解決軟弱渙散村（社區(qū)）事務管理不規(guī)范的問題。針對軟弱渙散村（社區(qū)）工作不規(guī)范、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。一是抓決策機制。幫助軟弱渙散村（社區(qū)）制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，認真落實重大事務“五議五公開”等制度，規(guī)范村級資金、資產、資源的管理。二是抓監(jiān)督機制。認真落實黨務公開、村（居）務公開、財務公開制度，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

4、解決軟弱渙散村（社區(qū)）黨員作用難發(fā)揮的問題。針對軟弱渙散村（社區(qū)）黨員帶頭致富、帶領群眾致富能力不強、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養(yǎng)一支好隊伍。一是強化培訓。充分利用黨員冬春輪訓、現(xiàn)代遠程教育等培訓資源，有針對性地對黨員進行教育培訓，切實提高黨員的“雙帶”本領。二是立崗履責。著眼軟弱渙散村（社區(qū)）經濟社會發(fā)展實際，深入開展黨員聯(lián)戶和“科學設崗履責、創(chuàng)先爭優(yōu)服務”活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。三是發(fā)展黨員。要注意發(fā)展35歲以下的青年黨員，不斷改善黨員隊伍結構，加大后備干部培養(yǎng)力度，增強組織活力。四是加強管理。要加強流動黨員隊伍管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度，外出黨員定期聯(lián)系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。五是及時處置。對于思想退化，作用弱化、宗旨觀念淡化以及不按規(guī)定繳納黨費、不服從組織管理、不參加組織活動的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、解決影響軟弱渙散村（社區(qū)）穩(wěn)定的突出問題。針對軟弱渙散村（社區(qū)）社會矛盾突出、黨群干群關系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，要敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關心關注的熱點難點問題。一是化解社會矛盾。對于社會矛盾突出的村，注重運用教育、行政、法律等手段，著力解決群眾反映強烈的突出問題，贏得群眾的信賴和支持。二是抓好信訪維穩(wěn)。要對加強與本地老上訪戶的溝通聯(lián)系，及時掌握他們的思想動態(tài)，切實幫助其解決正當訴求問題，同時加大對纏訪、鬧訪者的打擊力度。三是消除宗派干擾。對于宗派勢力影響工作的村（社區(qū)），依法進行說服教育和宣傳引導，多次教育引導無效的，及時移交司法機關處理；四是增強教化功能。對于民風不正的村（社區(qū)），要堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評比，廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，努力形成和諧融洽的社會風尚。

（三）考核驗收

1、做好整章建制。引導和指導軟弱渙散黨組織進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展等基層黨建工作制度，以制度鞏固提高整頓活動成果。

2、鞏固整頓效果。軟弱渙散村（社區(qū)）要結合本地實際情況，積極創(chuàng)新活動載體，開展專項活動，進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的榮譽感、歸屬感，以活動成效鞏固整頓成果。

3、及時總結提高。各鎮(zhèn)處要及時進行總結，在推廣好的經驗做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。

四、工作要求

1、要落實領導責任。要高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機制。主要領導要親自抓，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”工作機制，要堅持黨員領導干部基層黨建工作聯(lián)系點制度，領導干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進行重點幫助指導。

2、要建立長效機制。要研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入對鎮(zhèn)處黨委抓基層黨建工作考核和督導工作的重要內容，推行工作責任制，防止整頓工作一陣風、走過場，對整頓達不到要求追究主要領導責任，確保整頓一個、轉化一個、鞏固一個。

3、要強化宣傳引導。要注意發(fā)現(xiàn)和總結工作中的新情況新問題、好經驗好做法，及時報送信息。要充分利用電視臺、門戶網、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳各單位各部門在整頓工作中好的做法和先進經驗，推更好動整頓工作。

4、要加強督導檢查。縣委督導組將采取隨機抽查、跟蹤指導等方式，定期、不定期地對軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況。

第三篇：大橋村關于軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化方案

康大營鎮(zhèn)大橋村基層黨組織軟弱渙散

整頓方案

根據(jù)市委組織部整頓軟弱渙散基層黨組織的工作方案的要求，就本黨支部軟弱渙散的基本情況和下步如何進行整頓轉化工作，結合本支部實際，制定本方案。

一、支部的基本情況

（1）全村有黨員19人，平均年齡45歲，高中以上學歷4人，35歲以下黨員2人，50歲以上黨員8人，外出黨員14人，有創(chuàng)業(yè)黨員1人。

（2）黨支部書記姓名馬祥福，出生年月1962年7月，性別，男，初中學歷，1985年入黨，2013年任職黨支部書記。

二、軟弱渙散的主要原因

1、支部書記服務意識差，工作拖沓。

2013年村黨支部換屆選舉，馬祥福選任黨支部書記一職。在近兩年的工作中，各項工作在全鎮(zhèn)排名始終處于末尾，尤其黨建工作謀不清、抓不實、做不好，作為班長沒有團結班子成員，凝聚戰(zhàn)斗力。在全鎮(zhèn)領辦村集體經濟發(fā)展的背景下，只是為了完成任務而完成任務，不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

2、“三會一課”制度未落實。

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。

本支部未能認真貫徹“三會一課”制度，未按要求和規(guī)定召開“三

會”和按時上黨課，造成黨員干部中存在三個方面的突出問題。一是政治理論學習不夠。平時比較強調客觀原因或忙于事務工作，放松了對黨員的學習要求，導致政治水平不高，理論根底不深，洞察力和敏銳性較差，考慮問題的高度不夠，運用理論解決實際問題的能力不強。二是理想信念不夠堅定，宗旨意識有所淡化，全心全意為人民服務的宗旨意識樹立不牢，為共產主義事業(yè)奮斗終身的激情有所降低，對搞好黨建工作的長期性、艱巨性認識不足，吃苦耐勞、無私奉獻精神不夠。三是開展批評與自我批評不夠。個別黨員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關已、高高掛起，存在只要把個人事情忙好就行的自我思想。

3、支部活動開展少，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

支部組織開展活動少，未能很好地激發(fā)出黨員的工作熱情，共產黨員的朝氣、先進性在工作中表現(xiàn)不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對老黨員、困難黨員關心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。

4、外出務工黨員多，無法進行有效管理。

為了增加家庭收入，很多黨員到外省市務工，沒有向支部提供有效的聯(lián)系方式，致使很多時候支部與他們聯(lián)系不上，對外出務工黨員教育學習無法開展。

三、整改目標和時限（2015年4月至9月）

整頓軟弱渙散黨支部，是第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容和緊迫任務，是加強基層黨組織建設、提高基層黨建整體水平的重要基礎。本次整頓活動要以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決本支部和黨員隊伍中存在的突出問題，進一

步振奮精神，求真務實，扎實工作，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，為全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展作出新的貢獻。整改時限自2015年4月至9月，如整改后未達到預期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，請示上級組織部門后，將采取更有效的措施開展整改，直至本支部戰(zhàn)斗力、凝聚力達到三星級支部水平。

四、整改措施

根據(jù)本支部的實際，并結合黨支部書記做黨建工作主體第一責任人，制定整改方案聯(lián)動推進整改、狠抓專項整治、強化正風肅紀、加強制度建設等整改措施，針對本支部存在的問題從五個方面進行整改。

1、健全和規(guī)范組織。一是對支部進行換屆，增設專職黨建工作副書記。按程序于2015年6月2日對支部進行換屆選舉，調整支部結構，增設專職黨建工作副書記。隨著支部力量的加強，將進一步理順支部工作思路，健全內部管理制度，增強黨建工作能力，落實黨建主體責任，確保支部各項工作全面開展。二是成立整頓轉化支部軟弱渙散領導小組。黨支部為整頓責任主體，支部書記為整改工作第一責任人，專職副書記為整改工作協(xié)助人，協(xié)助支部書記開展工作，支委為小組成員。任務到人、責任到人，限時整頓。

2、強化思想建設。加強黨員的思想政治建設，必須要抓好黨員的學習教育。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經開展了內容豐富的各項活動，目前本支部共組織黨員集中學習5次，黨員自學4次。學習《黨章》的全部章節(jié)和《梅河口市農村黨員管理辦法》等。學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習焦裕祿、楊善洲、鄭培民、陸浩

等中央、省、市選樹的先進事跡和身邊的先進典型。

3、發(fā)揮黨員作用，建立黨員志愿者隊伍。建立談心制度，支部委員多與黨員同志交換思想，多聽取黨員同志的意見，每年至少要與黨員談心一次，調動黨員同志的積極性，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。對模范作用突出的黨員，經支部大會討論通過，推薦上級組織部門授予優(yōu)秀共產黨員稱號。對不合格黨員，妥善做好組織處理工作。組建黨員志愿者隊伍，開展環(huán)境整治、美化綠化、村屯防火、防汛抗洪、幫扶濟困、捐資助學等公益活動。

4、開展黨員積分制管理。建立黨員積分制管理平臺，按照5大項18小項的常規(guī)工作和創(chuàng)新工作設立評分標準，每完成一項工作，參評黨員相應積分，每季度對積分結果進行匯總，予以相應物質關懷，調動黨員工作積極性，每年積分情況列入民主評議黨員工作范疇內，對積分不及格者直接作為民主評議黨員不合格處理，根據(jù)組織程序進行誡勉談話。

五、整改步驟

這次整頓，從4月初開始到9月底結束。具體分為三個階段。

（一）集中整改階段（4月初至4月底）

1、摸底排查。針對支部存在的突出問題，結合實際，摸清情況，成立機構，打好基礎，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到明確而公開，即整改目標明確、方式明確、時限明確、步驟明確。整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。整頓工作要從強化班子、隊伍、制度建設入手，不斷提升黨支部的戰(zhàn)斗力，并從解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。

2、配強班子。抓住領導班子建設這個關鍵，在配強黨支部班子的基礎上大力開展后備干部培養(yǎng)工作。按照黨組織主要負責人1：2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。在此基礎上，重點建好后備干部臺帳，并做好后備干部的教育、管理和使用工作。

3、強化隊伍。積極開展黨員集中學習、幫帶學習、座談討論學習等活動，尤其是重點開展黨史、宗旨教育及黨的十八屆三中、四中全會精神等培訓，提高黨員思想認識。并做到學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。針對本支部老黨員多，黨員作用難發(fā)揮的實際，積極設定黨員服務崗位，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，發(fā)揮黨員作用。認真開展民主評議黨員工作，并將評議結果作為黨員年終評優(yōu)和職務晉升的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。

4、健全制度。重點建立和完善“三會一課”制度、黨員積分制管理、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強”的問題。

5、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

（二）專項督查階段（5月初至5月中旬）

支部在進行自我督查的基礎上，按受市級駐村幫建督導組的專項督查，按照市委組織部定期通報、考核驗收等措施，確保本支部能得以確實整頓到位、轉化成功。

（三）鞏固提升階段（5月下旬至9月底）。

1、開展專項活動。針對支部實際情況，分類開展專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。如開展“建設美麗鄉(xiāng)村，打造幸福大橋”為主題的專項活動。

2、進行及時總結。活動結束后，支部及時進行總結，在推廣好的做法的基礎上，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。同時，要結合實際，進一步修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研提綱，并以書面形式上報，為支部黨建工作的更好開展提供參考。

六、組織領導

（一）落實整頓責任。黨支部為整頓責任主體，支部書記為整改工作第一責任人，根據(jù)軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

（二）加強督導檢查。集中整頓期間，支部定期對整頓工作進行自我檢查督導，對整頓效果不明顯的，積極整改。

（三）及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

第四篇：軟弱渙散基層黨組織整頓方案

軟弱渙散基層黨組織整頓方案范文

為進一步強化基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固我辦發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，經黨工委研究，決定對全辦軟弱渙散黨組織進行集中整頓。現(xiàn)結合實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以___為指導，緊密結合__學習教育，緊緊圍繞全辦改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展為目標，著力提升基層黨組織建設水平，為全辦經濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

二、方法步驟

這次集中整頓活動，從3月上旬開始到10月底結束，共分三個階段。

（一）制定方案階段。

1、成立領導機構。成立了由黨工委書記任組長、黨工委副書記任副組長的整頓軟弱渙散黨組織領導小組，并從黨政、紀檢、民政等辦公室抽調人員充實到領導小組，打好工作組織基礎。

2、開展調查摸底。扎實開展調查摸底工作，深入各黨支部，通過召開會議、走訪調查、群眾評議等多種形式，確定整頓對象。重點將班子不團結，各項工作不能正常開展；黨組織負責人不能勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴重影響班子整體戰(zhàn)斗力，完不成上級交給的各項任務；“兩學一做”流于形式；負責人及班子成員利用職權之便，優(yōu)親厚友，處事不公，引起群眾強烈不滿；班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)；長期不解決干部群眾合理訴求，影響社會穩(wěn)定等的黨組織確定為集中整頓對象。

3、制定整頓方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題，要按照“分類施策”的原則，結合實際，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、領導責任明確。整改方案和整改落實情況要采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。

（二）集中整頓階段。

1、加強班子建設。嚴格工作程序，采取“撤、換、派、育”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設。與軟弱渙散黨組織負責人談話，促其轉變工作作風，盡快投入工作狀態(tài)，對談話后工作無起色，不稱職、無作為的黨組織負責人進行調整；針對班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的黨組織，下派黨建指導員，并聯(lián)合就近學校改建為聯(lián)合黨支部，并培養(yǎng)發(fā)展黨員；大力開展軟

弱渙散黨組織后備干部培養(yǎng)管理工作，著力從政治覺悟高、工作能力強的中青年黨員中選拔、培訓后備干部。

2、強化隊伍素質。積極開展黨員集中學、領導幫帶學和座談討論學活動，在軟弱渙散黨組織中重點開展黨史、宗旨教育及黨的十八屆六中全會精神培訓，提高黨員思想認識。并在培訓工作中做到“五有三落實”。即：學習有計劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會，學習時間落實、內容落實、人員落實，確保學習成效。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，認真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負責"的責任追究制，大力從優(yōu)秀青年、致富能人、婦女中發(fā)展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍。通過召開專題民主生活會、開展有針對性地教育活動，進一步提高軟弱渙散黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、建立健全制度。引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善各類工作制度，促進各項工作規(guī)范化開展。農村黨組織重點建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決“兩學一做”流于形式的問題。

4、解決突出問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點解決群眾反映集中的突出問題；影響農村發(fā)展、農民致富的突出問題； 重點解決社會治安混亂和信訪矛盾糾紛集中的問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求、矛盾糾紛集中問題，各村要進行梳理歸類，辦事處成立專項工作組，明確責任人，上下聯(lián)動，由易到難，逐步進行解決。對解決問題效果不好、群眾不滿意的，要重新進行整改解決。

（三）鞏固提高階段。

1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對軟弱渙散村級黨組織的實際情況，開展以“幫扶帶動”為主題的專項活動，將近年來培養(yǎng)的致富帶頭人和科技示范戶集中培訓后，每人聯(lián)系2至3戶農民，以傳技術、出思路為主要幫扶形式，加快農民致富增收步伐。

2、及時進行總結。活動結束后，要及時進行總結，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成發(fā)展計劃，于10月底上報黨工委辦公室。

四、組織領導

1、落實整頓責任。集中整頓工作由黨工委牽頭具體組織實施，要根據(jù)軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整頓。

2、加強督導檢查。集中整頓期間，紀工委將定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，責令整改。

3、做好輿論宣傳。黨工委將采取多種形式，廣泛宣傳在集中整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。

第五篇：整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結

整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結

一、主要做法

（一）精心組織，壓實責任。及時制定下發(fā)《關于集中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》（屏組發(fā)電〔2019〕6號），對開展好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作出具體安排，提出具體工作要求。要求各級黨組織要將集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為落實“基層黨建創(chuàng)新提質年”重點工作任務的具體抓手，列入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，切實履行職責，抓在手上、干在實處，確保整頓工作落到實處。

（二）深入摸底，全面排查。全縣788個黨（總）支部認真對照分類定級“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業(yè)績、群眾評價”7個方面指標、黨支部規(guī)范化建設“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障”5個方面內容及聚焦軟弱渙散黨組織的12類具體情形，按照縱向到底、橫向到邊的要求，自下而上全面排查軟弱渙散基層黨組織，全縣共排查出7個軟弱渙散黨組織作為今年的整頓對象。

（三）強化聯(lián)動，齊抓共管。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建、“整縣提升、整鄉(xiāng)推進、百村示范、千組晉位”等工作，進一步落實好向軟弱渙散基層黨組織選派第一書記、蹲點幫扶等要求，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村整頓，第一書記和駐村工作隊駐村整頓的形式，合力抓好整頓，推動整頓工作出實效。目前，已選派包村整頓領導7名、第一書記7名。

二、下一步工作打算

（一）制定方案，集中整頓。按照“分類施治”“一村一策”的原則，逐個分析整頓對象存在的問題，提出具體措施，制定整頓方案，切實做到“五明確、一公開”，即整改目標明確、方式明確、時限明確、工作措施明確、領導責任明確，通過層層分解任務，把責任落實到人；整頓方案和整頓落實情況采取適當方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督，堅決杜絕材料整頓、數(shù)字整頓、臺賬整頓。

（二）落實責任，合力整頓。按照“縣委書記和縣級領導班子成員要掛點整頓”的要求，結合各個軟弱渙散黨組織存在的主要問題，明確7名縣級領導班子成員作為7個軟弱渙散基層黨組織的掛點聯(lián)系領導，連同已選派包村整頓的7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和7名第一書記，組成“縣級領導+鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導+駐村工作隊員（第一書記）+黨總支書記+黨支部書記”為成員的工作組，合力推進整頓工作，幫助解決實際困難和問題，做到整頓不徹底、不到位，工作組不撤離。

（三）整頓銷號，提高實效。把握好時限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結合整頓工作方案，聚焦解決突出問題，層層分解任務，把責任落實到人，按照有什么問題就解決什么問題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實，做到整頓一個銷號一個。整頓結束后，各個黨組織要對整頓情況和取得的成效進行認真總結，所涉黨（工）委要對轄區(qū)內的整頓軟弱渙散黨組織開展情況及取得成效進行總結，形成綜合情況報告。

（四）強化督查，健全機制。在開展軟弱渙散黨組織整頓工作中，加大對整頓工作的調研督查指導力度，強化跟蹤問效，層層傳導壓力，推動工作落實。對完成整頓工作的黨組織，及時開展考核驗收，及時進行總結，建立健全聯(lián)系幫扶、強化基層保障、責任述職約談、持續(xù)督促落實等務實管用的機制，切實防止整頓軟弱渙散基層黨組織陷入重復查、重復改、重復見的循環(huán)，確保整頓工作常態(tài)長

效。